土壌汚染対策法に基づく調査及び措置に関するガイドライン（改訂第３．１版）＜令和４年８月＞

土壌汚染対策法ガイドライン第１編土壌汚染対策法に基づく調査及び措置に関するガイドライン（改訂第３．１版）令和４年８月環境省水・大気環境局水環境課土壌環境室本ガイドラインの策定経緯・位置付け土壌汚染に係る調査及び措置については、土壌汚染対策法（平成14年法律第53号）及びこれに基づく関係法令に規定されているところです。平成31年４月１日より、土壌汚染対策法の一部を改正する法律（平成29年法律第33号。以下「平成29年改正法」という。）が全面施行されることを受け、実務に従事する地方公共団体及び事業者の方が改正法に基づく調査及び措置を行うに当たって参考となる手引きとして、「土壌汚染対策法に基づく調査及び措置に関するガイドライン（改訂第３版）」を作成しました。今般、当該ガイドラインの公開後に変更された制度等への対応や内容の充実等の観点から、必要な見直しを行い、改訂第３．１版を作成しました。本ガイドラインは今後も内容の一層の充実を図っていくこととしています。令和４年８月環境省水・大気環境局水環境課土壌環境室本ガイドライン内における記述方法について本ガイドラインでは、法、施行令、施行規則、省令、告示、通知の内容を標準字体で記述し、それらの内容の詳細な説明及び補足事項を斜字体で記述している。目次土壌汚染対策法の概要………………………………………………1土壌汚染対策法の目的（法第１条）……………………………………………………………………………..1土壌汚染対策法の目的·······························································································1法改正の経緯及び目的·······························································································2平成29年改正法の施行まで及び施行後の経緯·······························································5測定対象とする土壌··································································································7特定有害物質（法第２条）………………………………………………………………………………………….7自然由来及び水面埋立て土砂由来の土壌汚染の取扱い…………………………………………………..10自然由来で特定有害物質により汚染された土壌の取扱いの基本的な考え方·······················10自然由来の有害物質が含まれる汚染土壌により盛土又は埋め戻しが行われた場合の取扱い···11形質変更時要届出区域であって当該形質変更時要届出区域内の土地の土壌の特定有害物質による汚染状態が専ら自然に由来すると認められるもの（自然由来特例区域）の該当性について12公有水面埋立地における特定有害物質で汚染された土壌の取扱いの基本的な考え方···········12形質変更時要届出区域であって当該形質変更時要届出区域内の土地の土壌の特定有害物質による汚染状態が水面埋立てに用いられた土砂に由来すると認められるものであって一定の条件を満たすもの（埋立地特例区域）の該当性について························································13要措置区域の指定に係る基準（法第６条）………………………………………………………………….13汚染状態に関する基準·····························································································13健康被害が生じるおそれに関する基準········································································15土壌汚染状況調査（法第３条～第５条）……………………………………………………………………..18使用が廃止された有害物質使用特定施設に係る工場又は事業場の敷地であった土地の調査··20土壌汚染のおそれがある土地の形質の変更が行われる場合の調査···································40土壌汚染による健康被害が生ずるおそれがある土地の調査············································55区域の指定等……………………………………………………………………………………………………………60要措置区域（法第６条～第10条）············································································60形質変更時要届出区域（法第11条～第13条）···························································87指定の申請（法第14条）………………………………………………………………………………………..107趣旨····················································································································107指定の申請の手続··································································································107台帳（法第15条）…………………………………………………………………………………………………109指定台帳の調製·····································································································110指定台帳の訂正及び消除·························································································113解除台帳の調製·····································································································113解除台帳の訂正·····································································································115台帳の保管及び閲覧·······························································································115汚染土壌の搬出等に係る規制…………………………………………………………………………………….116汚染土壌の搬出時の措置（法第16条～第21条）·······················································116汚染土壌処理業（法第22条～第28条）···································································134その他…………………………………………………………………………………………………………………..136指定調査機関（法第29条～第43条）······································································136指定支援法人（法第44条～第53条）······································································146都道府県知事による土壌汚染に関する情報の収集、整理、保存及び提供等（法第61条）··147有害物質使用特定施設を設置していた者による土壌汚染状況調査への協力（法第61条の２）··························································································································149法の規定に基づく命令（政省令）の制定等における経過措置（法第62条）····················149権限の委任（法第63条）·······················································································149政令で定める市の長による事務の処理（法第64条）···················································149罰則（法第65条～第69条）··················································································149平成29年改正法等の施行に伴う経過措置··································································149法の施行に当たっての配慮事項等·············································································150土壌汚染状況調査………………………………………………..152土壌汚染状況調査の契機（法第３条～第５条）………………………………………………………….152基本的な考え方·····································································································152法第３条第１項本文調査（調査義務）·······································································152法第３条第８項調査（調査命令）·············································································152法第４条第３項調査（調査命令）·············································································153法第４条第２項調査·······························································································155第５条第１項調査（調査命令）················································································155土壌汚染状況調査の対象地の範囲（法第３条～第５条）……………………………………………..156法第３条第１項本文調査·························································································156法第３条第８項調査·······························································································156法第４条第２項調査及び法第４条第３項調査······························································156法第５条第１項調査·······························································································157土壌汚染状況調査の対象地の土壌汚染のおそれの把握（地歴調査）……………………………..157情報の入手・把握··································································································158試料採取等対象物質の選定······················································································176汚染のおそれの由来に応じた区分·············································································179土壌汚染状況調査の対象地の土壌汚染のおそれの把握（地歴調査）の省略（規則第11条）··························································································································183人為等に由来する土壌汚染のおそれがある土地における土壌汚染のおそれの区分の分類…184汚染のおそれが生じた場所の位置の特定····································································184土壌汚染のおそれの区分の分類の実施·······································································185複数の工場又は事業場の立地履歴が認められた場合の土壌汚染のおそれの区分の分類例····204人為等由来汚染調査における試料採取等を行う区画の選定………………………………………….205単位区画及び30ｍ格子の区分··················································································205試料採取等区画の選定····························································································214汚染のおそれが生じた場所の位置に関する情報の整理·················································225規則第４条第４項の規定により試料採取等の対象としないことができる単位区画の考え方·228試料採取等を行う区画の選定等の省略·······································································237人為等由来汚染調査における試料採取等の実施………………………………………………………….238試料採取等対象物質の種類ごとに行うべき試料採取等の方法········································238第一種特定有害物質（揮発性有機化合物）に関する試料採取等·····································238第二種特定有害物質（重金属等）及び第三種特定有害物質（農薬等）に関する試料採取等·263法第５条第１項の命令の場合の特例··········································································275人為等由来汚染調査の結果の評価……………………………………………………………………………..283人為等由来による汚染の有無の評価··········································································283人為等由来による土壌汚染の範囲の評価····································································283人為等由来による土壌の汚染状態の評価····································································284自然由来汚染調査…………………………………………………………………………………………………..305調査対象地の区画の設定·························································································305試料採取等を行う区画の選定···················································································306試料採取等···········································································································314自然由来汚染調査の結果の評価················································································326水面埋立て土砂由来汚染調査……………………………………………………………………………………335試料採取等を行う区画の選定···················································································335試料採取等···········································································································339水面埋立て土砂由来汚染調査結果の評価····································································347土壌汚染状況調査の結果の評価と報告………………………………………………………………………352土壌汚染状況調査の結果の評価················································································352土壌汚染状況調査の報告·························································································355土壌汚染状況調査の追完………………………………………………………………………………………….367土壌汚染状況調査の省略と追完················································································367土壌汚染状況調査の追完に関する留意事項·································································372特例調査、自然由来汚染調査及び水面埋立て土砂由来汚染調査の省略と追完···················380一部区域の追完に関する留意事項·············································································391要措置区域等の指定………………………………………………392要措置区域等の指定の対象となる土地の区画……………………………………………………………..392要措置区域等の指定に係る基準………………………………………………………………………………..392汚染状態に関する基準····························································································392健康被害が生じるおそれに関する基準·······································································392要措置区域等の指定………………………………………………………………………………………………..396要措置区域の指定及びその公示················································································398形質変更時要届出区域の指定···················································································398臨海部特例区域の指定····························································································406要措置区域等の指定の解除………………………………………………………………………………………409要措置区域の指定の解除·························································································409形質変更時要届出区域の指定の解除··········································································410台帳……………………………………………………………………………………………………………………….411指定台帳の調製·····································································································411指定台帳の訂正及び消除·························································································411解除台帳の調製·····································································································412解除台帳の訂正·····································································································413台帳の保管及び閲覧·······························································································413指定の申請……………………………………………………..414趣旨………………………………………………………………………………………………………………………414指定の申請の手続…………………………………………………………………………………………………..414都道府県知事による審査及び区域の指定……………………………………………………………………415申請に係る調査に関する報告及び資料の提出並びに立入検査……………………………………….417その他…………………………………………………………………………………………………………………..417汚染の除去等の措置の実施に伴う土壌汚染の拡散が見込まれる土地の区域についての指定の申請の活用··············································································································417試料採取等を行う深さを限定して試料採取等を行った土地での汚染の除去等の措置の実施に伴う指定の申請の活用·······························································································417汚染の除去等の措置を実施した範囲について汚染状況を調査して土壌汚染が明らかとなった場合の指定の申請の活用····························································································418試料採取等を行う深さを限定して試料採取等を行い要措置区域等に指定された土地での土地の形質の変更の実施に伴う指定の申請の活用·································································419形質変更時要届出区域に指定されていない土地について、法第14条の指定の申請とともに施行管理方針の確認の申請の手続を行う場合の指定の申請··············································420要措置区域等外へ搬出する土壌について法の対象から外すための調査（認定調査）で区域指定対象物質以外の特定有害物質による土壌汚染が明らかとなった場合の指定の申請·············421都道府県知事による土壌汚染に関する情報の収集において基準に適合しない汚染状態になることを内容とする調査の結果が提供される場合の指定の申請···········································421汚染の除去等の措置………………………………………………422汚染の除去等の措置の考え方……………………………………………………………………………………422基本的な考え方·····································································································422具体的事項···········································································································425汚染の除去等の措置の種類………………………………………………………………………………………430基本的な考え方·····································································································430汚染の除去等の措置の種類······················································································435詳細調査………………………………………………………………………………………………………………..442詳細調査の基本的な考え方······················································································442基準不適合土壌のある範囲及び深さを把握する調査····················································453目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌の範囲及び深さを把握する調査···················476第二溶出量基準に適合しない汚染状態の土壌の範囲及び深さを把握する調査···················480帯水層の底となる不透水層の深度分布等を把握する調査··············································480目標土壌溶出量及び目標地下水濃度を検討するための調査···········································480試料採取等を行う深さが限定された土壌汚染状況調査の結果に基づく実施措置の実施のための調査····················································································································482汚染除去等計画の変更に伴う調査·············································································484措置対象範囲又は周辺における地下水位を把握する調査··············································484措置の実施…………………………………………………………………………………………………………….485基本的な考え方·····································································································485措置の汚染除去等計画立案において確認すべき事項····················································486地下水の摂取等によるリスクに係る各措置の実施·······················································522直接摂取によるリスクに係る各措置の実施·································································608実施措置の実施に伴う周辺環境保全対策····································································625措置の完了…………………………………………………………………………………………………………….633基本的な考え方·····································································································633措置の完了の確認··································································································634措置の完了後の効果の維持······················································································658記録と保管···········································································································658要措置区域の指定の解除の要件………………………………………………………………………………..661基本的な考え方·····································································································661汚染の除去等の措置の実施······················································································662土壌汚染状況調査の追完や詳細調査実施による指定の解除···········································662要措置区域の指定の解除の手続················································································663汚染の除去等の措置の実施に伴い法第14条を申請した場合の要措置区域の解除··············665形質変更時要届出区域の指定の解除の要件………………………………………………………………..668基本的な考え方·····································································································668土壌汚染の除去の実施····························································································668土壌汚染状況調査の追完や詳細調査に準じた調査による指定の解除·······························669形質変更時要届出区域の指定の解除の手続·································································672措置の効果の維持（点検の方法と異常時の対応）……………………………………………………….674基本的な考え方·····································································································674実施措置ごとの通常の点検の方法と異常時の対応·······················································674要措置区域等における土地の形質の変更……………………………………………………………………677基本的な考え方·····································································································677要措置区域の土地の形質の変更に係る管理·································································680形質変更時要届出区域の土地の形質の変更に係る管理·················································690土地の形質の変更届に添付する調査（土壌汚染状況調査において試料採取等の対象とする深さを限定した場合）··································································································704記録とその保管·····································································································724要措置区域等外へ土壌を搬出する場合………………………………………………………………………726要措置区域等外への土壌の搬出と認定調査·································································726認定調査の基本的な考え方······················································································728認定調査の種類·····································································································730認定調査時地歴調査·······························································································730試料採取等の対象とする特定有害物質の特定······························································732認定調査時地歴調査において「自然由来の土壌汚染のおそれがないといえない第二種特定有害物質（シアンを除く。）」の判断に係る調査（参考）····················································744試料採取等を行う区画の選定及び試料採取頻度··························································744掘削前調査···········································································································750掘削後調査···········································································································768認定調査の方法が掘削前調査に限定される事例··························································776搬出土壌の調査の結果の評価···················································································776要措置区域等の指定後に行われた試料採取等調査結果の取扱い·····································784臨海部特例区域………………………………………………….792概要………………………………………………………………………………………………………………………792臨海部特例区域の土地の要件……………………………………………………………………………………794汚染が専ら自然又は水面埋立てに用いられた土砂に由来するものの要件·························794人の健康に係る被害が生ずるおそれがない土地であることの要件··································800土地の形質の変更の施行管理方針の確認……………………………………………………………………801土地の形質の変更の施行管理方針の確認の申請··························································801土地の形質の変更の施行管理方針に係る基準······························································808土地の形質の変更に関する事項の事後届出………………………………………………………………..812施行管理方針の確認を受けた土地内における土地の形質の変更届出書····························815施行管理方針の確認を受けた土地の汚染状態が人為等に由来することが確認された場合等の届出書····················································································································818土地の形質の変更の施行管理方針の変更等………………………………………………………………..818土地の形質の変更の施行管理方針の変更····································································818土地の形質の変更の施行管理方針の廃止····································································819土地の形質の変更の施行管理方針の確認の取消し·······················································821台帳記載事項………………………………………………………………………………………………………….822表法、施行令、施行規則、省令、通知の略称略称内容平成29年改正法「土壌汚染対策法の一部を改正する法律」（平成29年法律第33号）法平成29年改正法による改正後の「土壌汚染対策法」（平成14年法律第53号）制定法平成15年２月15日に施行された「土壌汚染対策法」平成21年改正法平成22年４月の「土壌汚染対策法の一部を改正する法律」（平成21年法律第23号）旧法平成21年改正法による改正後かつ平成29年改正法による改正前の「土壌汚染対策法」第二段階改正令「土壌汚染対策法施行令の一部を改正する政令」（平成30年政令第283号）令第二段階改正令による改正後の「土壌汚染対策法施行令」（平成14年政令第336号）第二段階改正規則「土壌汚染対策法施行規則の一部を改正する省令」（平成31年環境省令第３号）規則第二段階改正規則による改正後の「土壌汚染対策法施行規則」（平成14年環境省令第29号）第二段階改正処理業省令「汚染土壌処理業に関する省令の一部を改正する省令」（平成31年環境省令第４号）処理業省令第二段階改正処理業省令による改正後の「汚染土壌処理業に関する省令」（平成21年環境省令第10号）第一段階改正指定調査機関等省令「土壌汚染対策法に基づく指定調査機関及び指定支援法人に関する省令の一部を改正する省令」（平成29年環境省令第31号）第二段階改正指定調査機関等省令指定調査機関等省令「土壌汚染対策法に基づく指定調査機関及び指定支援法人に関する省令の一部を改正する省令」（平成31年環境省令第５号）第二段階改正指定調査機関等省令による改正後の「土壌汚染対策法に基づく指定調査機関及び指定支援法人に関する省令」（平成14年環境省令第23号）通知「土壌汚染対策法の一部を改正する法律による改正後の土壌汚染対策法の施行について」（平成31年３月１日付環水大土発第1903015号環境省水・大気環境局長通知）旧施行通知「土壌汚染対策法の一部を改正する法律による改正後の土壌汚染対策法の施行について」（平成22年３月５日付け環水大土発第100305002号環境省水・大気環境局長通知）表その他、本ガイドラインにおいて使用している略称略称調査16号告示内容「土壌ガス調査に係る採取及び測定の方法を定める件」（平成15年３月６日環境省告示第16号）調査17号告示「地下水に含まれる調査対象物質の量の測定方法を定める件」（平成15年３月６日環境省告示第17号）調査18号告示「土壌溶出量調査に係る測定方法を定める件」（平成15年３月６日環境省告示第18号）調査19号告示「土壌含有量調査に係る測定方法を定める件」（平成15年３月６日環境省告示第19号）（参考資料）Appendix-1.特定有害物質を含む地下水が到達し得る『一定の範囲』の考え方Appendix-2.地下水の飲用利用等の判断基準Appendix-3.自然由来による基準不適合土壌の判断方法及びその解説Appendix-4.地表から一定の深さまでに帯水層がない旨の確認に係る手続Appendix-5.土壌ガス調査に係る採取及び測定の方法Appendix-6.地下水に含まれる試料採取等対象物質の量の測定方法Appendix-7.地下水試料採取方法Appendix-8.第二種特定有害物質及び第三種特定有害物質に係る土壌試料採取方法Appendix-9.土壌溶出量調査に係る測定方法Appendix-10.土壌含有量調査に係る測定方法Appendix-11.ボーリング調査方法Appendix-12.土壌溶出量基準に適合しない汚染状態にある要措置区域等内の帯水層に接する場合における土地の形質の変更の施行方法の基準Appendix-13.埋立地管理区域内において認められる土地の形質の変更の施行方法の基準Appendix-14.措置完了条件としての目標土壌溶出量及び目標地下水濃度についてAppendix-15.要措置区域外から搬入された土壌を使用する場合における当該土壌の特定有害物質による汚染状態の調査方法Appendix-16.その他（規則様式）Appendix-17.測定方法に係る補足事項Appendix-18.地歴調査チェックリストAppendix-19.資料調査において入手・把握する資料（参考例）Appendix-20.土壌汚染対策法の適用外となる岩盤Appendix-21.実施措置において措置の効果を確認するための観測井の設置深さAppendix-22.汚染除去等計画を作成するに当たって、汚染の除去等の処理方法の適用性を確認する方法Appendix-23.盛土措置における盛土材料に砕石を用いる場合の留意点Appendix-24.汚染除去等計画、工事完了報告及び実施措置完了報告における記載事項並びに記載例Appendix-25.土壌汚染状況調査結果概要、特定有害物質のリスト、地歴調査結果、試料採取の方法、試料採取等の結果、深さを限定した土壌汚染状況調査の結果の記入シートAppendix-26.土壌汚染状況調査の契機Appendix-27.土壌汚染状況調査の対象地の土壌汚染のおそれの把握等（地歴調査）における過去の調査結果の利用土壌汚染対策法の概要1.1.1土壌汚染対策法の一部を改正する法律（平成29年法律第33号。以下「平成29年改正法」という。）は平成29年５月19日に公布され、平成29年改正法第１条については、平成30年４月１日から施行され（土壌汚染対策法の一部を改正する法律の一部の施行期日を定める政令（平成29年政令第268号））、平成29年改正法第２条については、平成31年４月１日から施行される（土壌汚染対策法の一部を改正する法律の施行期日を定める政令（平成30年政令第282号）)。平成29年改正法第１条関係の政省令としては、土壌汚染対策法施行令の一部を改正する政令（平成29年政令第269号）が平成29年10月25日に、土壌汚染対策法施行規則の一部を改正する省令（平成29年環境省令第29号）、汚染土壌処理業に関する省令の一部を改正する省令（平成29年環境省令第30号）、土壌汚染対策法に基づく指定調査機関及び指定支援法人に関する省令の一部を改正する省令（平成29年環境省令第31号。以下「第一段階改正指定調査機関等省令」という。）及び環境省の所管する法令に係る民間事業者等が行う書面の保存等における情報通信の技術の利用に関する法律施行規則の一部を改正する省令（平成29年環境省令第32号）が平成29年12月27日に公布され、いずれも平成30年４月１日から施行された。また、平成29年改正法第２条関係の政省令としては、土壌汚染対策法施行令の一部を改正する政令（平成30年政令第283号。以下「第二段階改正令」という。）が平成30年９月28日に、土壌汚染対策法施行規則の一部を改正する省令（平成31年環境省令第３号。以下「第二段階改正規則」という。）、汚染土壌処理業に関する省令の一部を改正する省令（平成31年環境省令第４号。以下「第二段階改正処理業省令」という。）及び土壌汚染対策法に基づく指定調査機関及び指定支援法人に関する省令の一部を改正する省令（平成31年環境省令第５号。以下「第二段階改正指定調査機関等省令」という。）が平成31年１月28日に公布され、いずれも平成31年４月１日から施行される。都道府県知事（第二段階改正令による改正後の土壌汚染対策法施行令（平成14年政令第336号。以下「令」という。）第10条に規定する市にあっては、市長。以下同じ。）におかれては、平成29年改正法による改正後の土壌汚染対策法（平成14年法律第53号。以下「法」という。）の厳正かつ実効性のある施行について、「土壌汚染対策法の一部を改正する法律による改正後の土壌汚染対策法の施行について」（平成31年３月1日付環水大土発第1903015号環境省水・大気環境局長通知。以下「通知」という。）に記載された事項に十分御留意の上、格段の御協力をお願いする。なお、通知は地方自治法（昭和22年法律第67号）第245条の４第１項の規定に基づく技術的な助言であることを申し添える。また、「土壌汚染対策法の一部を改正する法律による改正後の土壌汚染対策法の施行について」（平成22年３月５日付け環水大土発第100305002号環境省水・大気環境局長通知）（以下「旧施行通知」という。）、「土壌汚染対策法の一部を改正する法律の一部の施行等について」（平成29年12月27日付け環水大土発第1712271号環境省水・大気環境局長通知）及び「自然由来の有害物質が含まれる汚染された土壌が盛土材料として利用された場合の土壌汚染状況調査に係る特例及び自然由来特例区域の該当性について」（平成24年８月13日付け環水大土発第120813001号環境省水・大気環境局土壌環境課長通知）は、平成31年３月31日限り廃止する（以上、通知の記の序文）。土壌汚染対策法の目的（法第１条）土壌汚染対策法の目的土壌汚染対策法は、土壌の特定有害物質による汚染の状況の把握に関する措置及びその汚染による人の健康に係る被害の防止に関する措置を定めること等により、土壌汚染対策の実施を図り、もって国民の健康を保護することを目的とする（法第１条）。11.1.2土壌汚染対策は、①新たな土壌汚染の発生を未然に防止すること、②適時適正に土壌汚染の状況を把握すること、③土壌汚染による人の健康被害を防止すること、の三つに大別される。これらのうち、新たな土壌汚染の発生を未然に防止するための対策は、有害物質を含む汚水等の地下浸透防止（水質汚濁防止法（昭和45年法律第138号。以下「水濁法」という。））、有害物質を含む廃棄物の適正処分（廃棄物の処理及び清掃に関する法律（昭和45年法律第137号。以下「廃棄物処理法」という。））等により既に実施されている。したがって、残る二つの対策、すなわち、適時適切に土壌汚染の状況を把握すること及び土壌汚染による人の健康被害を防止することが、法の主たる目的である（図1.1.1-1）。法改正の経緯及び目的平成15年２月に施行された土壌汚染対策法（平成14年法律第53号、以下「制定法」という。）は、1.1.1に示した目的のため制定されたが、制定法の施行を通して浮かび上がってきた課題や、制定法制定時に指摘された課題を整理検討するため、平成20年５月に中央環境審議会に対して今後の土壌汚染対策の在り方について諮問し、同年12月に答申がなされた（旧施行通知）。この答申において、土壌汚染対策に関する現状と課題として、①法に基づかない自主的な調査により土壌汚染が判明することが多く、このような自主的な調査により明らかとなった土壌汚染地については、情報が開示され、適切かつ確実に管理・対策を進めることが必要であること②法では「盛土」や「封じ込め」等の摂取経路を遮断する対策を基本としているが、実際には「掘削除去」という過剰な対策が取られることが多く、掘削除去が環境リスクの管理・低減の点から不適切な場合もあることを踏まえ、汚染の程度や健康被害のおそれの有無に応じて合理的で適切な対策が実施されるよう、指定区域については、環境リスクに応じた合理的な分類をすべきであること③汚染された土壌の処理に関して、残土処分場や埋立地における不適正事例が顕在化しており、掘削除去が増加していることを踏まえ、これらの不適正な処理を防止するため、適正な処理の基準や是正措置を規定すべきであること等が指摘された（旧施行通知）。これらの課題を解説するため、平成22年４月の土壌汚染対策法の一部を改正する法律（平成21年法律第23号、以下「平成21年改正法」という。）により、健康被害の防止という制定法の目的を継承しつつ、土壌の汚染の状況の把握のための制度の拡充、規制対象区域の分類等による講ずべき措置の内容の明確化、汚染された土壌の適正処理の確保に関する規定の新設等所要の措置が講じられた（旧施行通知）。なお、制定法においては、「土壌汚染」は、環境基本法（平成５年法律第91号）第２条第３項に規定する、人の活動に伴って生ずる土壌の汚染に限定されるものであり、自然的原因により有害物質が含まれる汚染された土壌をその対象としていなかったが、汚染土壌（法第16条第１項の汚染土壌をいう。以下同じ。）の搬出及び運搬並びに処理に関する規制が創設されたこと及びかかる規制を及ぼす上で、健康被害の防止の観点からは自然的原因により有害物質が含まれる汚染された土壌をそれ以外の汚染された土壌と区別する理由がないことから、自然的原因により有害物質が含まれる汚染された土壌を法の対象とすることとした（旧施行通知）。21.1.2・特定有害物質を製造、使用又は処理する施設の使用が廃止された場合・一定規模以上の土地の形質の変更の際に土壌汚染のおそれがあると都道府県知事が認める場合・土壌汚染により健康被害が生ずるおそれがあると都道府県知事が認める場合土壌汚染状況調査土壌汚染状況調査・報告自主調査において土壌汚染が判明した場合において土地所有者等が都道府県知事に区域の指定を申請する場合汚染状態に関する基準への適合性不適合健康被害が生ずるおそれに関する基準への該当性該当する指定及び公示（台帳に記載）要措置区域適合〔規制対象外〕該当しない摂取経路の遮断の効果が失われた場合都道府県知事が指定し、指示措置と併せて公示するとともに、要措置区域の台帳に記載して公衆に閲覧要措置区域の管理摂取経路の遮断が行われた場合形質変更時要届出区域【実施措置の実施】都道府県知事が指定・公示するとともに、形質変更時要届出区域の指定台帳に記載して公衆に閲覧（一般管理区域、埋立地管理区域、埋立地特例区域、自然由来特例区域）形質変更時要届出区域の管理・健康被害を防止するため必要な限度において都道府県知事から指示された措置（指示措置）又は指示措置と同等以上の効果を有すると認められる汚染の除去等の措置であって、土地の所有者等が講じようとする措置（実施措置）を、汚染除去等計画の提出及び変更を行った上で、指示された期限までに実施・実施措置の工事完了時及び実施措置完了時に完了報告を実施・措置を実施しない場合は措置命令○盛土、○土壌入換え‹指示措置の内容›【直接摂取によるリスク】○土壌汚染の除去（砂場等に限る）【地下水の摂取等によるリスク】○地下水の水質の測定○封じ込め（原位置、遮水工、遮断工）【土地の形質の変更の禁止】【土地の形質の変更の制限】・形質変更時要届出区域内において土地の形質の変更をしようとする者は、計画を都道府県知事に届出・計画が適切でない場合は、都道府県知事が計画の変更を命令・臨海部特例区域に係る土地の形質の変更の施行管理方針の申請、変更の届出及び都道府県知事による確認指定の事由がなくなったと都道府県知事が認めるときは、形質変更時要届出区域の全部又は一部について指定を解除・公示するとともに、指定解除形質変更時要届出区域台帳を調製汚染土壌の搬出等に関する規制・要措置区域内における土地の形質の変更は禁止（禁止の例外となる行為あり）指定の事由がなくなったと都道府県知事が認めるときは、要措置区域の全部又は一部について指定を解除・公示するとともに、指定解除要措置区域の台帳を調製・要措置区域・形質変更時要届出区域内の土壌の搬出の規制（事前届出、計画の変更命令、搬出届出情報及び搬出変更届出情報の伝達、運搬基準に違反した場合の措置命令等）・要措置区域等内の土地の土壌を法の対象から外すための認定・汚染土壌の運搬に関する基準の遵守及び汚染土壌処理業者への処理の委託・要措置区域間及び形質変更時要届出区域間での土壌の移動、自然由来等形質変更時要届出区域間での土壌の移動・汚染土壌に係る管理票の交付及び保存の義務・汚染土壌処理業の許可制度図1.1.1-1土壌汚染対策法の概要31.1.2平成21年改正法の施行から５年が経過したことから、平成27年12月に今後の土壌汚染対策の在り方について中央環境審議会に諮問された。これを受け、同月、同審議会土壌農薬部会に土壌制度小委員会が設置され、平成28年３月から、自治体、産業界等からのヒアリングを行いつつ、今後の土壌汚染対策の在り方について検討が進められ、同年12月に、同小委員会における検討を踏まえた第一次答申がなされた（通知の記の第１）。第一次答申において、土壌汚染対策に関する課題として、①工場が操業を続けている等の理由により土壌汚染状況調査が猶予されている土地において、土地の形質の変更を行う場合に汚染の拡散が懸念されること②要措置区域において、土地の所有者、管理者又は占有者（以下「所有者等」という。）が実際に実施した措置について、都道府県知事が事前に確認する仕組みがなく、不適切な措置の実施等のおそれがあること③形質変更時要届出区域においては、たとえ土地の状況から見て健康被害のおそれが少なくとも土地の形質の変更の度に事前届出が求められ、また、基準不適合が自然由来等による土壌であっても指定区域外に搬出される場合には汚染土壌処理施設での処理が義務付けられていることなど、リスクに応じた規制の合理化が必要であること等が指摘されている（通知の記の第１）。これらの課題を解決するため、平成29年改正法では、土壌汚染に関するより適切なリスク管理を推進するための措置を講じたところであり、平成29年改正法の概要は以下のとおりである（通知の記の第１）。調査が猶予されている土地の形質の変更を行う場合（軽易な行為等を除く。）には、あらかじめ届出をさせ、都道府県知事は調査を行わせるものとする（通知の記の第１の１）。都道府県知事は、要措置区域内における措置内容に関する計画の提出の命令、措置が技術的基準に適合しない場合の変更命令等を行うこととする（通知の記の第１の２）。①健康被害のおそれがない土地の形質の変更は、その施行方法等の方針についてあらかじめ都道府県知事の確認を受けた場合、工事ごとの事前届出に代えて年１回程度の事後届出とする（通知の記の第１の３(1））。②基準不適合が自然由来等による土壌は、都道府県知事へ届け出ることにより、同一の地層の自然由来等による基準不適合の土壌がある他の区域への移動も可能とする（通知の記の第１の３(2））。4土地の形質の変更の届出・調査手続の迅速化、施設設置者による土壌汚染状況調査への協力に1.1.3係る規定の整備等を行う（通知の記の第１の４）。※施行期日(1)～(3)：公布の日から２年以内の政令で定める日（平成31年４月１日）(4)：公布の日から１年以内の政令で定める日（平成30年４月１日）なお、法第４章において、汚染土壌（法第16条第１項の汚染土壌をいう。以下同じ。）の搬出及び運搬並びに処理に関する規制が設けられていること並びにかかる規制を及ぼす上で、健康被害の防止の観点からは自然由来の有害物質が含まれる汚染土壌をそれ以外の汚染土壌と区別する理由がないことから、同章の規制を適用するため、自然由来の有害物質が含まれる汚染土壌を法の対象とすることについては、従前のとおりである（通知の記の第１の４）。平成29年改正法の施行まで及び施行後の経緯平成15年２月15日・土壌汚染対策法施行平成20年12月19日・中央環境審議会答申「今後の土壌汚染対策の在り方について」平成21年４月24日・土壌汚染対策法の一部を改正する法律公布平成21年７月29日・中央環境審議会答申「今後の土壌汚染対策の在り方について～土壌汚染対策法の一部を改正する法律の施行に向けて～」平成21年10月15日・土壌汚染対策法施行令の一部を改正する政令公布平成21年10月22日・汚染土壌処理業の許可の申請の手続等に関する省令公布平成22年２月26日・土壌汚染対策法施行規則の一部を改正する省令公布・汚染土壌処理業の許可の申請の手続等に関する省令の一部を改正する省令公布・土壌汚染対策法に基づく指定調査機関及び指定支援法人に関する省令の一部を改正する省令公布平成22年４月１日・土壌汚染対策法の一部を改正する法律全面施行平成23年７月８日・土壌汚染対策法施行規則及び土壌汚染対策法施行規則の一部を改正する省令の一部を改正する省令公布及び施行・汚染土壌処理業に関する省令の一部を改正する省令公布及び施行平成28年12月12日・中央環境審議会「今後の土壌汚染対策の在り方について（第一次答申）」平成29年５月19日・土壌汚染対策法の一部を改正する法律公布平成29年10月25日・土壌汚染対策法施行令の一部を改正する政令公布平成29年12月27日・土壌汚染対策法施行規則の一部を改正する省令公布・汚染土壌処理業に関する省令の一部を改正する省令公布・土壌汚染対策法に基づく指定調査機関及び指定支援法人に関する省令の一部を改正する省令公布・環境省が所管する法令に係る民間事業者等が行う書面の管理等における情報通信の技術の利用に関する法律施行規則の一部を改正する省令公布平成30年４月１日・土壌汚染対策法の一部を改正する法律第１条施行・土壌汚染対策法施行令の一部を改正する政令施行・土壌汚染対策法施行規則の一部を改正する省令施行51.1.3・汚染土壌処理業に関する省令の一部を改正する省令施行・土壌汚染対策法に基づく指定調査機関及び指定支援法人に関する省令の一部を改正する省令施行・環境省が所管する法令に係る民間事業者等が行う書面の管理等における情報通信の技術の利用に関する法律施行規則の一部を改正する省令施行平成30年４月３日・中央環境審議会「今後の土壌汚染対策の在り方について（第二次答申）」平成30年６月18日・中央環境審議会「土壌の汚染に係る環境基準及び土壌汚染対策法に基づく特定有害物質の見直し等について（第３次答申）」平成30年９月28日・土壌汚染対策法施行令の一部を改正する政令公布平成31年１月28日・土壌汚染対策法施行規則の一部を改正する省令公布・汚染土壌処理業に関する省令の一部を改正する省令公布・土壌汚染対策法に基づく指定調査機関及び指定支援法人に関する省令の一部を改正する省令公布平成31年４月１日・土壌汚染対策法の一部を改正する法律第２条施行・土壌汚染対策法施行令の一部を改正する政令施行・土壌汚染対策法施行規則の一部を改正する省令施行・汚染土壌処理業に関する省令の一部を改正する省令施行・土壌汚染対策法に基づく指定調査機関及び指定支援法人に関する省令の一部を改正する省令施行令和４年３月24日・土壌汚染対策法施行規則の一部を改正する省令公布・汚染土壌処理業に関する省令の一部を改正する省令公布令和４年７月１日・土壌汚染対策法施行規則の一部を改正する省令施行・汚染土壌処理業に関する省令の一部を改正する省令施行1,1-ジクロロエチレンの基準見直しに係る経緯平成26年７月28日・中央環境審議会「土壌汚染対策法に基づく特定有害物質の見直しその他法の運用に関し必要な事項等について（第１次答申）1,1-ジクロロエチレン」平成26年８月１日・土壌汚染対策法施行規則の一部を改正する省令公布・施行クロロエチレンの特定有害物質への追加に係る経緯平成27年12月28日・中央環境審議会「土壌の汚染に係る環境基準及び土壌汚染対策法に基づく特定有害物質の見直しその他法の運用に関し必要な事項について（第２次答申）」平成28年３月24日・土壌汚染対策法施行令の一部を改正する政令公布平成28年３月29日・土壌汚染対策法施行規則の一部を改正する省令公布・汚染土壌処理業に関する省令の一部を改正する省令公布平成29年４月１日・土壌汚染対策法施行令の一部を改正する政令施行・土壌汚染対策法施行規則の一部を改正する省令施行6・汚染土壌処理業に関する省令の一部を改正する省令施行1.1.41,2-ジクロロエチレンに係る特定有害物質の見直しに係る経緯平成30年６月18日・中央環境審議会「土壌の汚染に係る環境基準及び土壌汚染対策法に基づく特定有害物質の見直しその他法の運用に関し必要な事項等について（第３次答申）1,2-ジクロロエチレン」平成30年９月28日・土壌汚染対策法施行令の一部を改正する政令公布平成31年１月28日・土壌汚染対策法施行規則の一部を改正する省令公布平成31年４月１日・土壌汚染対策法施行令の一部を改正する政令施行・土壌汚染対策法施行規則の一部を改正する省令施行カドミウム及びその化合物並びにトリクロロエチレンに係る基準の見直しに係る経緯令和２年１月27日・中央環境審議会「土壌の汚染に係る環境基準及び土壌汚染対策法に基づく特定有害物質の見直しその他法の運用に関し必要な事項について（第４次答申）カドミウム及びその化合物、トリクロロエチレン」令和２年４月２日・土壌汚染対策法施行規則の一部を改正する省令公布令和３年４月１日・土壌汚染対策法施行規則の一部を改正する省令施行測定対象とする土壌法において測定対象とする土壌は、中小礫、木片等を除き、土塊、団粒を粗砕した後、非金属製の２mmの目のふるいを通過させて得た土壌とされており、「粗砕」は土粒子をすりつぶす等の過度な粉砕を行わないこととしている（調査19号告示付表２）。ここで、試料採取において岩盤を破砕して測定対象とすることは求めていないことに留意されたい（通知の記の第３の１(6)④イ）。なお、土壌溶出量調査に係る検液を作成する方法については、調査18号告示において引用する平成３年環境庁告示第46号（土壌の汚染に係る環境基準について）により、土壌含有量調査に係る検液を作成する方法については、調査19号告示により定められているが、土壌の汚染状態をより適切に分析できるよう手順の明確化を行う観点から、採取した土壌の風乾や粗砕の方法等について改正されたので、留意されたい（通知の記の第３の１(6)④イ）。法は土壌を対象としており、岩盤は対象外としている。法の対象外とされる岩盤について、Appendix「20．土壌汚染対策法の適用外となる岩盤」に示すとおり、「マグマ等が直接固結した火成岩、堆積物が固結した堆積岩及びこれらの岩石が応力や熱により再固結した変成岩で構成された地盤」とした。ここで、「固結した状態」とは、指圧程度で土粒子に分離できない状態をいう。特定有害物質（法第２条）法の対象となる「特定有害物質」とは、鉛、砒素、トリクロロエチレンその他の物質（放射性物質を除く。）であって、それが土壌に含まれることに起因して人の健康に係る被害を生ずるおそれがあるものとして政令で定めるものをいい（法第２条）、政令において26物質が定められている（令第１条）。71.2特定有害物質は、第一種特定有害物質（12物質）、第二種特定有害物質（９物質）及び第三種特定有害物質（５物質）からなる（規則第４条第３項第２号イ及びロ）。平成29年改正法による改正前の土壌汚染対策法（旧法）においては、①有害物質を含む土壌を直接摂取すること、②土壌中の有害物質が地下水に溶出し、当該地下水を摂取等することの二つの経路に着目し、土壌に含まれることに起因して人の健康に係る被害を生ずるおそれがある物質26種類を、特定有害物質として政令で指定していたところである（旧法第２条第１項及び第二段階改正令による改正前の土壌汚染対策法施行令（平成22年改正令）第１条）。このうち、シス-1,2-ジクロロエチレンについては、第二段階改正令により、1,2-ジクロロエチレン（シス-1,2-ジクロロエチレンとトランス-1,2-ジクロロエチレンの和）に改正することとした。この1,2-ジクロロエチレンに係る特定有害物質の見直しその他法の運用に関し必要な事項等については、「土壌の汚染に係る環境基準の見直し及び土壌汚染対策法の特定有害物質の見直し等に伴う土壌汚染対策法の運用について」（平成31年３月１日付け環水大土発第1903016号環境省水・大気環境局長通知）を参照されたい（通知の記の第２）。分解生成物については、今回新たに規則別表第１を設けて特定有害物質の種類とそれぞれの分解生成物を示した。ここで、今回新たに四塩化炭素の分解生成物としてジクロロメタンが追加されている。なお、四塩化炭素からジクロロメタンへ分解する過程ではクロロホルムが生成するが、クロロホルムは法の特定有害物質ではない（通知の記の第３の１(5)③イ）。特定有害物質の見直しとしては、この他、平成29年４月１日にクロロエチレンが特定有害物質に追加されている。これら26物質には、汚染された土壌からの溶出に起因する汚染地下水の摂取等によるリスクがある。また、これらのうちの９物質（第二種特定有害物質）については、汚染された土壌を直接摂取することによるリスクもある（表1.2-1）。図1.2-1に、規則別表第1に基づく特定有害物質の分解経路を示す。81.29表1.2-1法第２条第１項の特定有害物質特定有害物質の種類地下水の摂取等によるリスク直接摂取によるリスク分類クロロエチレン（別名塩化ビニル又は塩化ビニルモノマー）○－第一種特定有害物質（揮発性有機化合物）四塩化炭素○－1,2-ジクロロエタン○－1,1-ジクロロエチレン（別名塩化ビニリデン）○－1,2-ジクロロエチレン○－1,3-ジクロロプロペン（別名D-D）○－ジクロロメタン（別名塩化メチレン）○－テトラクロロエチレン○－1,1,1-トリクロロエタン○－1,1,2-トリクロロエタン○－トリクロロエチレン○－ベンゼン○－カドミウム及びその化合物○○第二種特定有害物質（重金属等）六価クロム化合物○○シアン化合物○○水銀及びその化合物○○セレン及びその化合物○○鉛及びその化合物○○砒素及びその化合物○○ふっ素及びその化合物○○ほう素及びその化合物○○2-クロロ-4,6-ビス(エチルアミノ)1,3,5-トリアジン（別名シマジン又はCAT）○－第三種特定有害物質（農薬等）N,N-ジエチルチオカルバミン酸S-4-クロロベンジル（別名チオベンカルブ又はベンチオカーブ）○－テトラメチルチウラムジスルフィド（別名チウラム又はチラム）○－ポリ塩化ビフェニル（別名PCB）○－有機りん化合物（ジエチルパラニトロフェルニルチオホスフェイト（別名パラチオン）、ジメチルパラニトロフェニルチオホスフェイト（別名メチルパラシオン）、ジメチルエチルメルカプトエチルチオホスフェイト（別名メチルジメトン）及びエチルパラニトロフェニルチオノベンゼンホスホネイト（別名EPN）に限る。）○－1.3.1テトラクロロエチレンCCl2＝CCl2（分子量165.8g/mol）トリクロロエチレンCHCl＝CCl2（分子量131.4g/mol）1,2-ジクロロエチレンCHCl＝CHCl（シス体、トランス体とも）（分子量96.9g/mol）クロロエチレンCH2＝CHCl（分子量62.5g/mol）自然由来及び水面埋立て土砂由来の土壌汚染の取扱い四塩化炭素CCl4（分子量153.8g/mol）1,1,2-トリクロロエタンCH2Cl－CHCl2（分子量133.4g/mol）1,1-ジクロロエチレンCH2＝CCl2（分子量96.9g/mol）1,1,1-トリクロロエタンCH3－CCl3（分子量133.4g/mol）1,2-ジクロロエタンCH2Cl－CH2Cl（分子量99.0g/mol）図1.2-1特定有害物質の分解経路クロロホルムCHCｌ3（分子量119.4g/mol）ジクロロメタンCH2Cｌ2（分子量84.9g/mol）自然由来で特定有害物質により汚染された土壌の取扱いの基本的な考え方法第４章において、汚染土壌（法第16条第１項の汚染土壌をいう。以下同じ。）の搬出及び運搬並びに処理に関する規制が設けられていること並びにかかる規制を及ぼす上で、健康被害の防止の観点からは自然由来の有害物質が含まれる汚染土壌をそれ以外の汚染土壌と区別する理由がないことから、同章の規制を適用するため、自然由来の有害物質が含まれる汚染土壌を法の対象とすることについては、従前のとおりである（通知の記の第１）。土壌汚染状況調査の対象地の土壌汚染のおそれの把握等（地歴調査）の結果、土壌汚染状況調査の対象地の試料採取等対象物質に係る汚染のおそれが自然に由来すると認められる場合の調査の方法は、自然に由来する汚染が地質的に同質な状態で広がっているという特性を踏まえ、適切かつ効率的な調査の観点から、汚染のおそれが自然又は水面埋立てに用いられた土砂以外（以下「人為等」という。）に由来する土地の場合とは別の調査方法としている（規則第10条の２第1項、通知の記の第３の１(7)）。自然由来の土壌汚染のおそれがある土地については、規則第10条の２第１項及び第４項～第８項の調査方法（自然に由来するおそれがある土地における土壌汚染状況調査）によって調査を行わなければならない（2.8参照）。101.3.2自然由来の有害物質が含まれる汚染土壌により盛土又は埋め戻しが行われた場合の取扱い汚染のおそれが自然に由来する土地に係る調査対象地において、当該調査対象地の土壌と同様の汚染状態にあるおそれがある土壌により盛土又は埋め戻しが行われたもの（以下「自然由来盛土等」という。）については、当該土壌について、自然由来で特定有害物質により汚染されたおそれのある地層を対象とした調査方法とは別の調査方法によって調査を行うこととした（規則第３条第６項第１号、規則第10条の２第２項、通知の記の第３の１(7)②）。自然由来盛土等は、以下の①及び②の要件を満たした土壌により行われた盛土又は埋め戻しであることとした（規則第10条の２第２項、通知の記の第３の１(7)②ア）。①調査対象地と専ら地質的に同質な状態で広がっている自然由来の汚染のおそれがある土壌が地表から10ｍまでの深さより浅い位置に分布している土地の土壌であること（規則第10条の２第２項第１号）調査対象地と専ら地質的に同質な状態で広がっている自然由来の土壌汚染のおそれがある地層から掘削された土壌により行われた盛土又は埋め戻しであり、調査対象地において当該地層が地表から10ｍまでの深さより浅い位置に分布している場合をいい、当該土壌が掘削された土地における当該地層の深さは問わない。②次のいずれかに該当する土壌であること（規則第10条の２第２項第２号、通知の記の第３の１(7)②ア(ﾛ)）・自然由来盛土等に係る調査対象地からの距離が900ｍ未満にある土地から掘削した土壌であること（規則第10条の２第２項第２号イ、通知の記の第３の１(7)②ア(ﾛ)）・当該土壌の掘削を行った土地が、表1.3.2-1の左欄に掲げる汚染状態である場合において、それぞれ同表の右欄に掲げる汚染状態であることが土壌汚染状況調査の方法に準じた方法により調査した結果その他の情報により確認されていること（規則第10条の２第２項第２号ロ）。すなわち、盛土又は埋め戻しに使用した土壌の掘削を行った土地の汚染状態（土壌溶出量基準又は土壌含有量基準への適合性をいう。）が、調査対象地の汚染状態よりも、汚染の程度が同等又は小さいこと（通知の記の第３の１(7)②ア(ﾛ)）上記の②に示された土壌汚染状況調査の方法に準じた方法とは、規則第３条から第15条までに定められた土壌汚染状況調査の方法と同じ方法である。表1.3.2-1は、調査対象地における自然由来の汚染状態に対し、調査対象地の盛土又は埋め戻しに用いられた土壌を掘削した土地の自然由来の汚染状態が同等又は軽微であった場合のみ、自然由来盛土等とみなすことが可能であることを示している。したがって、それ以外の場合には、自然由来で汚染された土地の土壌が盛土又は埋め戻しに使用されていたとしても、人為等由来で汚染された土壌で盛土又は埋め戻しが行われた土地として扱うことになる。自然由来盛土等については、規則第10条の２第３項～第８項の調査方法（自然に由来するおそれがある土地における土壌汚染状況調査（自然由来汚染調査））によって調査を行わなければならない（2.8参照）。111.3.3表1.3.2-1自然由来盛土等における汚染状態に関する要件（規則第10条の２第２項第２号ロ）盛土又は埋め戻しに使用した土壌の掘削を行った土地の汚染状態調査対象地の汚染状態土壌溶出量基準に適合しないものであって土壌含有量基準に適合するもの土壌溶出量基準に適合しないものであって、土壌含有量基準に適合するもの土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合しないもの土壌溶出量基準に適合するものであって、土壌含有量基準に適合しないもの土壌溶出量基準に適合するものであって、土壌含有量基準に適合しないもの土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合しないもの土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合しないもの土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合しないもの形質変更時要届出区域であって当該形質変更時要届出区域内の土地の土壌の特定有害物質による汚染状態が専ら自然に由来すると認められるもの（自然由来特例区域）の該当性について形質変更時要届出区域のうち、規則第58条第５項第10号に掲げる自然由来特例区域（1.6.2(1)参照）については、通常の形質変更時要届出区域と区別して扱う必要があることから、自然由来特例区域である旨を台帳に記載した上で、当該区域内における土地の形質の変更の施行方法の基準を別に設けている（通知の記の第４の２(1)）。自然由来特例区域は、形質変更時要届出区域（自然由来盛土等に使用した土壌がある区域を含む。）であって、当該形質変更時要届出区域内の土地の土壌の特定有害物質による汚染状態が専ら自然に由来すると認められるもの（当該土地の土壌の第二種特定有害物質（シアン化合物を除く。）による汚染状態が土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合せず、かつ、第二溶出量基準に適合するものに限る。）をいう（規則第58条第５項第10号）。公有水面埋立地における特定有害物質で汚染された土壌の取扱いの基本的な考え方土壌汚染状況調査における地歴調査の結果、土壌汚染状況調査の対象地が公有水面埋立法による公有水面の埋立て又は干拓の事業により造成された土地であり、当該土地の試料採取等対象物質に係る汚染のおそれが水面埋立てに用いられた土砂に由来すると認められる場合の調査の方法を別途定めた（規則第10条の３、通知の記の第３の１(8)）。公有水面埋立法による公有水面の埋立て又は干拓の事業により造成された土地（以下「公有水面埋立地」という。）であり、かつ、調査対象地に専ら当該造成時の水面埋立て土砂に土壌汚染のおそれがあると認められるときは、規則第10条の３の調査方法（公有水面埋立法に基づき埋立てられた埋立地における調査（水面埋立て土砂由来汚染調査））によって調査を行わなければならない。法では、公有水面埋立地における水面埋立て土砂に由来する土壌汚染について、公有水面の埋立て自体が人為的な行為であり、人為等汚染の一つであると捉えることもできるが、人為等由来121.3.5及び自然由来の土壌汚染とは区別して取り扱っている。ここで、公有水面埋立地については、自然由来の土壌汚染のおそれのある土壌が水面埋立て土砂又は盛土材料として使用されている場合も想定されるが、規則第10条の３（水面埋立て土砂由来汚染調査）、埋立地管理区域及び埋立地特例区域を別途設定していることから、自然由来の土壌汚染として取り扱う対象には含めず、規則第10条の２に基づく調査の適用対象外としている。また、公有水面埋立地において、水面埋立てが行われた後に自然由来の汚染土壌が搬入され、盛土又は埋土に用いられた場合、旧法では人為的原因による土壌汚染として扱うこととしていた。平成29年改正法全面施行後の法では、土壌汚染のおそれの原因ごとに試料採取等を行うこととしたことから、水面埋立て後に搬入された自然由来で汚染された土壌で盛土された場合であっても、自然由来盛土等の要件に該当するものである場合は自然由来盛土等として扱うこととしている。形質変更時要届出区域であって当該形質変更時要届出区域内の土地の土壌の特定有害物質による汚染状態が水面埋立てに用いられた土砂に由来すると認められるものであって一定の条件を満たすもの（埋立地特例区域）の該当性について形質変更時要届出区域のうち、規則第58条第５項第11号に掲げる埋立地特例区域については、通常の形質変更時要届出区域と区別して扱う必要があることから、埋立地特例区域である旨を台帳に記載した上で、当該区域内における土地の形質の変更の施行方法の基準を別に設けている（通知の記の第４の２(1)）。要措置区域の指定に係る基準（法第６条）要措置区域（1.6参照）の指定に係る要件として、「汚染状態に関する基準」と「健康被害が生ずるおそれに関する基準」が定められている（通知の記の第４の１(2)及び(3)）。汚染状態に関する基準要措置区域の指定基準のうち汚染状態に関する基準（法第６条第１項第１号）として、土壌溶出量基準及び土壌含有量基準が表1.4.1-1に示すとおり定められている（規則第31条第１項及び第２項並びに別表第４及び別表第５）。土壌溶出量基準は26種の全ての特定有害物質について、土壌含有量基準は第二種特定有害物質９物質について、それぞれ定められている。なお、土壌溶出量基準は、現行の土壌環境基準のうち溶出量に係るものと同じ数値となっている（通知の記の第４の１(2)）。また、各特定有害物質について、地下水基準も表1.4.1-1に示すとおり定められている（規則第７条第１項及び別表第２）。このほか、汚染の除去等の措置を選択する際に使用する土壌溶出量の程度を表す指標として、第二溶出量基準が表1.4.1-1に示すとおり定められている（規則第９条第１項第２号及び別表第３）。土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合しない汚染状態にある土壌、すなわち、汚染状態に関する基準に適合しない土壌のことを「基準不適合土壌」という（規則第３条の２第１号）。131.4.114表1.4.1-1要措置区域の指定に係る基準（汚染状態に関する基準）、地下水基準及び第二溶出量基準分類特定有害物質の種類土壌溶出量基準(mg/L)土壌含有量基準(mg/kg)地下水基準(mg/L)第二溶出量基準(mg/L)第一種特定有害物質クロロエチレン0.002以下0.002以下0.02以下四塩化炭素0.002以下－0.002以下0.02以下１,２-ジクロロエタン0.004以下－0.004以下0.04以下１,１-ジクロロエチレン0.1以下－0.1以下1以下１,２-ジクロロエチレン0.04以下－0.04以下0.4以下１,３-ジクロロプロペン0.002以下－0.002以下0.02以下ジクロロメタン0.02以下－0.02以下0.2以下テトラクロロエチレン0.01以下－0.01以下0.1以下１,１,１-トリクロロエタン1以下－1以下3以下１,１,２-トリクロロエタン0.006以下－0.006以下0.06以下トリクロロエチレン0.01以下－0.01以下0.1以下ベンゼン0.01以下－0.01以下0.1以下第二種特定有害物質カドミウム及びその化合物0.003以下45以下0.003以下0.09以下六価クロム化合物0.05以下250以下0.05以下1.5以下シアン化合物検出されないこと50以下（遊離シアンとして）検出されないこと1.0以下水銀及びその化合物水銀が0.0005以下、かつ、アルキル水銀が検出されないこと15以下水銀が0.0005以下、かつ、アルキル水銀が検出されないこと水銀が0.005以下、かつ、アルキル水銀が検出されないことセレン及びその化合物0.01以下150以下0.01以下0.3以下鉛及びその化合物0.01以下150以下0.01以下0.3以下砒素及びその化合物0.01以下150以下0.01以下0.3以下ふっ素及びその化合物0.8以下4,000以下0.8以下24以下ほう素及びその化合物1以下4,000以下1以下30以下第三種特定有害物質シマジン0.003以下－0.003以下0.03以下チオベンカルブ0.02以下－0.02以下0.2以下チウラム0.006以下－0.006以下0.06以下ポリ塩化ビフェニル検出されないこと－検出されないこと0.003以下有機りん化合物検出されないこと－検出されないこと1以下健康被害が生じるおそれに関する基準1.4.2要措置区域の指定基準のうち、健康被害が生じるおそれに関する基準（法第６条第１項第２号）は、基準不適合土壌に対する人のばく露の可能性があることを要し、かつ、汚染の除去等の措置が講じられていないこととされている（令第５条第１号及び第２号、通知の記の第４の１(3)）。「人のばく露の可能性がある」の判断基準は、土壌汚染の種類（地下水を経由した摂取によるリスクの観点からのものか、土壌を直接摂取するリスクの観点からのものか）により異なり、具体的には1)又は2)のとおりである（通知の記の第４の１(3)①）。地下水経由の観点からの土壌汚染がある場合地下水経由の観点からの土壌汚染がある土地については、当該土地の周辺で地下水の飲用利用等がある場合に、「人のばく露の可能性がある」と判断されることとなる（令第５条第１号イ、通知の記の第４の１(3)①ア）。「地下水経由の観点からの土壌汚染」及び「周辺で地下水の飲用利用等がある場合」については、法第５条第１項の調査の命令と同様であり(通知の記の第４の１(3)①ア）、次のとおりである（通知の記の第３の３(2)①）。地下水経由の観点からの土壌汚染がある場合「地下水経由の観点からの土壌汚染」とは、土壌溶出量基準に適合しない土壌汚染である（規則第28条第１項、通知の記の第４の１(3)①アにおいて通知の記の第３の３(2)①ア(ｲ)を参照）。周辺で地下水の飲用利用等がある場合「周辺で地下水の飲用利用等がある場合」とは、地下水の流動の状況等からみて、地下水汚染が生じているとすれば地下水汚染が拡大するおそれがあると認められる区域に、当該地下水が人の飲用利用に供されているなど、規則第30条各号に掲げる地点があることである（規則第30条、通知の記の第４の１(3)①アにおいて通知の記の第３の３(2)①ア(ﾛ)を参照）。飲用利用等規則第30条各号に掲げる地点は、次のとおりである。①地下水を人の飲用に供するために用い、又は用いることが確実である井戸のストレーナー、揚水機の取水口その他の地下水の取水口（規則第30条第１号）②地下水を水道法（昭和32年法律第177号）第３条第２項に規定する水道事業（同条第５項に規定する水道用水供給事業者により供給される水道水のみをその用に供するものを除く。）、同条第４項に規定する水道用水供給事業若しくは同条第６項に規定する専用水道のための原水として取り入れるために用い、又は用いることが確実である取水施設の取水口（規則第30条第２号）151.4.2③災害対策基本法（昭和36年法律第223号）第40条第１項の都道府県地域防災計画等に基づき、災害時において地下水を人の飲用に供するために用いるものとされている井戸のストレーナー、揚水機の取水口その他の地下水の取水口（規則第30条第３号）④地下水基準に適合しない地下水のゆう出を主たる原因として、水質の汚濁に係る環境上の条件についての環境基本法（平成５年法律第91号）第16条第１項の基準が確保されない水質の汚濁が生じ、又は生ずることが確実である公共用水域の地点（規則第30条第４号）ここで、「飲用利用」については、高濃度の地下水汚染が存在する可能性があり、飲用井戸等について、飲用頻度が低いことや何らかの浄化処理が行われていることをもって安全が担保されているとは言えないことから、浄水処理の有無や飲用頻度によらず、当該地下水が人の飲用に供されている場合は、ここでいう「飲用利用」に該当すると考えるべきである（通知の記の第３の３(2)①ア(ﾛ)）。上記、①～④の内容は、水濁法第14条の３の地下水の水質の浄化に係る措置命令（以下「浄化措置命令」という。）を発する際の要件に関する、水質汚濁防止法施行規則（昭和46年総理府・通商産業省令第２号）第９条の３第２項各号に定めるものと基本的には同じである。したがって、その考え方については、「水質汚濁防止法の一部を改正する法律の施行について」（平成８年10月１日付け環水管第275号、環水管第319号環境事務次官通達）第２の「１措置命令」の項を参照されたい（通知の記の第３の３(2)①ア(ﾛ)）。なお、浄化措置命令の場合には、水質汚濁防止法施行規則第９条の３第２項各号に定める地点において同項に定める浄化基準を超過する必要があるが、本法の場合には、規則第30条各号に掲げる地点が地下水汚染が拡大するおそれがあると認められる区域内に存在すれば、必ずしも地下水基準を超過している必要がないことに留意されたい（通知の記の第３の３(2)①ア(ﾛ)）。上記①～④のうち、①に関しては、行政保有情報、近隣住民用のための回覧板、戸別訪問等により、「地下水汚染が生じているとすれば地下水汚染が拡大するおそれがあると認められる区域」内に飲用井戸が存在しないことを確認し、かつ、当該区域において上水道が敷設されている場合等、人の健康に係る被害が生じ、又は生ずるおそれがあると認められない場合には、①に係る要件を満たさないものとし、さらに②から④までに係る要件を満たさないことをもって、形質変更時要届出区域に指定して差し支えない。なお、この場合において、飲用井戸の存在確認のための調査に協力しない者が区域の指定後に飲用井戸の存在を申し立てた場合であっても、当該形質変更時要届出区域の指定を解除し、要措置区域に指定することは要しないこととして運用されたい（通知の記の第４の１(3)①ア）。地下水汚染が生じているとすれば地下水汚染が拡大するおそれがあると認められる区域「地下水汚染が生じているとすれば地下水汚染が拡大するおそれがあると認められる区域」とは、特定有害物質を含む地下水が到達し得る範囲を指し、特定有害物質の種類により、また、その場所における地下水の流向・流速等に関する諸条件により大きく異なるものである。この地下水汚染が到達する具体的な距離については、地層等の条件により大きく異なるため個々の事例ごとに地下水の流向・流速等や地下水質の測定結果に基づき設定されることが望ましい（通知の記の第３の３(2)①ア(ﾛ)）。16そのため、環境省において、場所ごとの条件に応じて地下水汚染が到達する可能性の1.4.2ある距離（以下「到達距離」という。）を計算するためのツールを作成し、環境省ホームページに公開することとした。当該ツールは、特定有害物質の種類、土質及び地形情報（動水勾配）の条件を入力することで到達距離を算出するものである。具体的な使用手順については、併せて環境省ホームページに公開するマニュアルのとおりであるが、条件の入力においては、土質が不明な場合は透水係数が最も大きい「礫」を選択するなどして、過小に距離を算出することのないようにされたい（通知の記の第３の３(2)①ア(ﾛ)）。なお、旧施行通知においては、一般的な地下水の実流速の下で地下水汚染が到達すると考えられる距離として表1.4.2-1に示す一般値を示していたところである。ここで、当該ツールによって算出される到達距離が汚染が到達するおそれのある距離を示すものであるものの、一般値が地下水汚染の到達距離の実例を踏まえて設定されたものであることを踏まえれば、当該ツールにより算出される到達距離が一般値を超える場合には、一般値を参考にして判断することが適当と考えられる（通知の記の第３の３(2)①ア(ﾛ)）。表1.4.2-1地下水汚染が到達すると考えられる距離の一般値特定有害物質の種類第一種特定有害物質一般値（ｍ）概ね1,000六価クロム砒素、ふっ素及びほう素概ね500概ね250シアン、カドミウム、鉛、水銀及びセレン並びに第三種特定有害物質概ね80また、地下水汚染の到達する可能性が高い範囲に関する距離以外の条件としては、原則として不圧地下水の主流動方向の左右それぞれ90度（全体で180度（当該地域が一定の勾配を持つこと等から地下水の主流動方向が大きく変化することがないと認められる場合には、左右それぞれ60度（全体で120度）））の範囲であること、水理基盤となる山地等及び一定条件を満たした河川等を超えないことが挙げられる（通知の記の第３の３(2)①ア(ﾛ)）。到達距離について、Appendix「１．特定有害物質を含む地下水が到達し得る『一定の範囲』の考え方」に詳細を示す。自然由来のみの土壌汚染の場合の取扱いいわゆる自然由来のみの土壌汚染（自然由来盛土等の場合を含む。）については、地質的に同質な状態で汚染が広がっていることから、一定の区画のみを封じ込めたとしてもその効果の発現を期待することができないのが通常の場合であると考えられる（通知の記の第４の１(3)①ア）。このため、かかる土壌汚染地のうち土壌溶出量基準に適合しない汚染状態にあるものについては、その周辺の土地に飲用井戸が存在する場合には、当該周辺の土地において上水道の敷設や利水地点における対策等浄化のための適切な措置を講ずるなどしたときは「人の健康に係る被害が生じ、又は生ずるおそれがあるものとして政令で定める基準」（法第６条第１項第２号）に該当しないものとみなし、形質変更時要届出区域に指定するよう取り扱われたい（通知の記の第４の１(3)①ア）。17直接摂取の観点からの土壌汚染がある場合1.5直接摂取の観点からの土壌汚染がある土地については、当該土地に人が立ち入ることができる状態となっている場合に、「人のばく露の可能性がある」と判断されることとなる（令第５条第１号ロ、通知の記の第３の３(2)①ウ及び第４の１(3)①イ）。直接摂取の観点からの土壌汚染がある場合「直接摂取の観点からの土壌汚染」とは、土壌含有量基準に適合しない土壌汚染である（規則第28条第２項、通知の記の第３の３(2)①ウ）。当該土地が人の立ち入ることができる状態「当該土地が人が立ち入ることができる状態」には、火山の火口内等の特殊な土地や、関係者以外の者の立入りを制限している工場・事業場の敷地以外の土地の全てが該当することとなる（通知の記の第３の３(2)①ウ）。法第７条第４項の技術的基準に適合する汚染の除去等の措置が講じられている土地は、要措置区域に指定されない（令第５条第２号）。「措置が講じられている」については、法第５条第１項の調査の場合と異なり、都道府県知事が要措置区域に指定しようとする時点で、措置が完了していることを要する（通知の記の第４の１(3)②）。土壌汚染状況調査（法第３条～第５条）土壌汚染による環境リスクの管理の前提として、土壌汚染に係る土地を的確に把握する必要がある。このため、汚染の可能性のある土地について、一定の機会をとらえて、土壌の特定有害物質による汚染の状況の調査を行うこととしている（通知の記の第３）。具体的には、特定有害物質を製造、使用又は処理（以下「使用等」という。）する施設の使用が廃止された場合、土壌汚染のおそれがある土地の形質の変更が行われる場合及び土壌汚染により人の健康被害が生ずるおそれがある場合に調査を行うこととしている（通知の記の第３）。図1.5-1に、土壌汚染状況調査の流れを示す。181.5調査義務・調査命令【土壌汚染状況調査】土壌汚染状況調査の対象地の土壌汚染のおそれの把握（地歴調査）土壌汚染状況調査の対象地において土壌汚染のおそれがある特定有害物質の種類の通知の申請土壌汚染状況調査の対象地において土壌汚染のおそれがある特定有害物質の種類の通知情報の入手・把握法第３条調査実施者が通知の申請を行わなかった場合、土壌汚染状況調査結果を報告した際に、都道府県知事が試料採取等対象物質の不足を指摘し、再調査を命ずる可能性あり。法第４条・法第５条試料採取等対象物質の選定自然由来汚染調査汚染のおそれの由来に応じた区分人為等由来汚染調査土壌汚染のおそれの区分の分類水面埋立て土砂由来汚染調査試料採取等を行う区画の選定試料採取等を行う区画の選定試料採取等を行う区画の選定試料採取等試料採取等試料採取等試料採取等の結果の評価試料採取等の結果の評価試料採取等の結果の評価土壌汚染状況調査結果の報告汚染状態に関する基準への適合性要措置区域に指定基準不適合規制対象外基準適合健康被害が生ずるおそれに関する基準への該当性判断該当する該当しない形質変更時要届出区域に指定・自然由来特例区域等（自然由来特例区域、埋立地特例区域又は埋立地管理区域）に該当する場合は台帳に記載凡例都道府県知事の手続き土地の所有者等の手続き調査実施者の手続き調査の省略（第二溶出量基準不適合及び土壌含有量基準に不適合な状態とみなす）調査の省略（土壌溶出量基準不適合及び土壌含有量基準に不適合な状態とみなす）調査の省略（土壌溶出量基準不適合及び土壌含有量基準に不適合、又は第二溶出量基準及び土壌含有量基準に不適合な状態とみなす）図1.5-1土壌汚染状況調査の流れ191.5.1使用が廃止された有害物質使用特定施設に係る工場又は事業場の敷地であった土地の調査特定有害物質を取り扱ったことのある工場・事業場については、土壌汚染の可能性が高いと考えられることから、工場・事業場としての管理がなされなくなる時点で土壌汚染状況調査を行うこととしている（通知の記の第３の１(1)）。具体的には、水濁法第２条第２項に規定する特定施設であって、特定有害物質を使用等するもの（以下「有害物質使用特定施設」という。）の使用の廃止の時点において、土地の所有者等に対し、調査を実施する義務を課すこととなる（法第３条第１項本文、通知の記の第３の１(1)）。なお、土壌汚染状況調査の対象については、当該使用が廃止された有害物質使用特定施設において使用等されていた特定有害物質の種類のみならず、土壌汚染状況調査の対象となる土地（以下「土壌汚染状況調査の対象地」という。）及びその周辺の土地における過去の土壌の汚染の状況に関する調査の結果、特定有害物質若しくは特定有害物質を含む固体若しくは液体の埋設、飛散、流出又は地下浸透（以下「埋設等」という。）、使用等及び貯蔵又は保管（以下「貯蔵等」という。）の履歴を踏まえ、調査の対象となる特定有害物質の種類を選定することとしている（通知の記の第３の１(1)、(5)3)イ参照）。「有害物質使用特定施設」は、意図的に特定有害物質を使用等するものに限られ、特定有害物質を微量含む原材料を用いるが当該特定有害物質に対し何らの働きかけをしない施設等は含まない。したがって、例えば、六価クロムを微量含む原材料を使用する生コンクリート製造用のバッチャープラント、特定有害物質が含まれる可能性がある廃棄物（廃棄物処理法第２条第１項に規定する廃棄物をいう。以下同じ。）又は下水を処理するが当該特定有害物質に着目してその処理を行うものではない廃棄物処理施設及び下水道終末処理施設については、「有害物質使用特定施設」に該当しない（通知の記の第３の１(1)）。なお、特定有害物質を使用している試験研究機関の研究棟に設置された洗浄施設は、直接に特定有害物質を使用等するものではないが、当該研究棟で意図的に特定有害物質を使用する場合には洗浄施設に係る排水に特定有害物質が含まれ得ることに着目し、本法においても特定有害物質を使用等するものとして「有害物質使用特定施設」に該当することとなる点に留意されたい（通知の記の第３の１(1)）。有害物質使用特定施設の「使用の廃止の時点」とは、当該施設の使用をやめるか、又は当該施設の使用は続けるものの当該特定有害物質の使用をやめる時点である。したがって、その時点においては、水濁法第７条若しくは第10条又は下水道法（昭和33年法律第79号）第12条の４若しくは第12条の７の規定による届出が行われるべきものである（通知の記の第３の１(1)）。「敷地」とは、工場・事業場の区域の全体を指し、建築物が設置されていた場所に限定されない。この「敷地」についての考え方は、「建築物の敷地」と規定されている場合を除き、他の規定についても共通である（通知の記の第３の１(1)）。なお、(4)の法第３条第１項ただし書の都道府県知事の確認を受けた場合には、土壌汚染状況調査の義務は免除されるが、法第３条第６項の規定により当該確認が取り消されることにより、改めて、当該義務を実施する必要がある（通知の記の第３の１(1)）。また、土地の所有者等は、法第３条第１項ただし書の都道府県知事の確認を受けた土地について、土地の形質の変更（軽易な行為等を除く。）を行うときは、あらかじめ都道府県知事に届け出なければならないこととし、都道府県知事は当該届出を受けた場合は、土壌汚染状況調査を行わせることとした（法第３条第７項及び第８項、通知の記の第３の１(1)）。201.5.1有害物質使用特定施設に含まれないものとして、上記の特定有害物質を微量含む原材料を用いるが当該特定有害物質に対し何らの働きかけをしない施設等のほか、特定有害物質を固体以外の状態にせず、かつ、粉状又は粒状にしない形で取り扱う施設、特定有害物質が密封された製品を取り扱う施設、添加材等として特定有害物質を微量（１％未満）含む物質の使用等を行う施設が示されている（「土壌汚染対策法第３条第１項の土壌汚染状況調査について」（平成15年５月14日付け環水土発第030514001号環境省環境管理局水環境部土壌環境課長通知））。また、ここでいう「敷地」について、オフィスビルの一角に入居していた研究所が有害物質使用特定施設を廃止する場合は、オフィスビル全体を「事業場」とみなしその敷地全体を指す。土地の所有者等土壌汚染状況調査は、土地を所有、管理又は占有（以下「所有等」という。）する権原に基づき自らの土地の土壌の特定有害物質による汚染の状況を把握するものとして、当該土地の所有者等が実施する。なお、調査の実務は、環境大臣又は都道府県知事の指定を受けた者（以下「指定調査機関」という。）が、土地の所有者等の依頼を受けて行うこととなる（法第３条第８項、通知の記の第３の１(2)①）。「土地の所有者等」とは、土地の所有者、管理者及び占有者のうち、土地の掘削等を行うために必要な権原を有し調査の実施主体として最も適切な一者に特定されるものであり、通常は、土地の所有者が該当する。なお、土地が共有物である場合は、共有者の全てが該当する（通知の記の第３の１(2)①）。「所有者等」に所有者以外の管理者又は占有者が該当するのは、土地の管理及び使用収益に関する契約関係、管理の実態等からみて、土地の掘削等を行うために必要な権原を有する者が、所有者ではなく管理者又は占有者である場合である（通知の記の第３の１(2)①）。その例としては、所有者が破産している場合の破産管財人、土地の所有権を譲渡担保により債権者に形式上譲渡した債務者、工場の敷地の所有権を既に譲渡したがまだその引渡しをしておらず操業を続けている工場の設置者等が考えられる（通知の記の第３の１(2)①）。なお、この「土地の所有者等」についての考え方は、法第４条第２項及び第３項、法第５条第１項並びに法第７条第１項等の他の規定についても共通である（通知の記の第３の１(2)①）。施設の設置者と土地の所有者等が異なる場合の手続土地の所有者等への通知有害物質使用特定施設の設置者と土地の所有者等が異なる場合には、土地の所有者等は施設の使用の廃止を知ることができないことから、都道府県知事が施設の使用が廃止された旨等を通知する（法第３条第３項、通知の記の第３の１(2)②ア）。通知は、都道府県知事が施設の使用の廃止を知った際に行う。ここで、施設の使用の廃止の際の届出は、水濁法に基づく届出は同法の都道府県知事（法の都道府県知事と同一）、下水道法に基づく届出は公共下水道管理者に対して行われる。したがって、都道府県知事は、下水道法に基づく届出に係る情報の入手について、公共下水道管理者と十分な連絡を図ることとされたい（通知の記の第３の１(2)②ア）。なお、この通知は不利益処分であることから、行政手続法（平成５年法律第88号）に基づき、通知を行うこととした理由を示すとともに、聴聞又は弁明の機会の付与を行って通知の内容について異議を主張する機会を与え、その者の意見や事情を十分に考慮すること211.5.1が必要である。なお、通知については、行政不服審査法（平成26年法律第68号）に基づき、都道府県知事に対して審査請求ができることに留意されたい（通知の記の第３の１(2)②ア）。有害物質使用特定施設の設置者と土地の所有者等が異なる場合には、有害物質使用特定施設を使用していた間に工場・事業場の敷地の全部又は一部の所有者が変わった場合も含まれる。通知の相手方通知は、有害物質使用特定施設の使用が廃止された時点の土地の所有者等に対し行うこととし、施設の廃止の後に土地の所有権の移転等があったとしても、新たな土地の所有者等に対しては行わないこととしている（規則第17条）。ただし、新たな土地の所有者等が法第３条第１項本文の調査を行うことを、元の土地の所有者等と新たな土地の所有者等が合意している場合には、当該新たな土地の所有者等に対して行うこととする（通知の記の第３の１(2)②イ）。通知すべき事項都道府県知事は、有害物質使用特定施設の使用が廃止された旨のほか、土壌汚染状況調査の実施のために必要な情報として、当該施設の種類、設置場所及び廃止年月日並びに当該施設において使用等されていた特定有害物質の種類、法第３条第１項本文の報告を行うべき期限等を通知する（規則第18条、通知の記の第３の１(2)②ウ）。有害物質使用特定施設を設置していた者による土壌汚染状況調査への協力有害物質使用特定施設における調査については、土地の所有者等に義務が課せられているが、有害物質使用特定施設設置者と土地の所有者が異なる場合があり、有害物質使用特定施設設置者の協力が得られない場合に、使用等されていた物質や位置の特定に支障を生じていることがある。このため、有害物質使用特定施設の使用廃止時等の調査が適切に行われるよう、有害物質使用特定施設を設置していた者は、当該土地における土壌汚染状況調査を行う指定調査機関に対し、その求めに応じて、当該有害物質使用特定施設において使用等していた特定有害物質の種類、使用等されていた位置、水濁法に基づく定期点検等において異常等が確認された場合の記録等の情報を提供するよう努めるものとする規定を設けた（法第61条の２、通知の記の第３の１(2)③）。報告の期限法第３条第１項本文の報告は、調査の義務が発生した日から起算して120日以内に行う。ただし、当該期間内に報告できない特別の事情があると認められるときは、都道府県知事は、土地の所有者等の申請により、期限を延長できる（規則第１条第１項、通知の記の第３の１(3)①）。「調査の義務が発生した日」とは、土地の所有者等が有害物質使用特定施設の設置者である場合は施設の使用廃止日、設置者でない場合は(2)2)アの通知を受けた日である。なお、(4)の法第３条第１項ただし書の都道府県知事の確認を受けた場合には、確認の取消しの通知を22受けた日となる（規則第１条第１項第３号、通知の記の第３の１(3)①）。1.5.1「期限内に報告できない特別の事情」の例には、自然災害の発生や気象条件により一定期間は調査が困難であること、土地が広大であり調査の実施に長期間を要すること、建築物をまもなく除却する予定であり除却時に併せて調査に着手することが合理的であること、調査義務についての入札や行政機関による予算支出などの手続に一定の期間を要すること等が考えられる（通知の記の第３の１(3)①）。期限の延長に当たっては、個々の「特別の事情」に応じ、適切に報告期限を設定することとされたい（通知の記の第３の１(3)①）。報告すべき事項報告書法第３条第１項本文の報告は、次に掲げる事項を記載した様式第１による報告書を提出して行うものとする（規則第１条第２項第１号～第６号）。①氏名又は名称及び住所並びに法人にあっては、その代表者の氏名②工場又は事業場の名称及び当該工場又は事業場の敷地であった土地の所在地③使用が廃止された有害物質使用特定施設の種類、設置場所及び廃止年月日並びに当該有害物質使用特定施設において製造され、使用され、又は処理されていた特定有害物質の種類その他の土壌汚染状況調査の対象となる土地（土壌汚染状況調査の対象地）において土壌の汚染状態が土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合していないおそれがある特定有害物質の種類④土壌その他の試料の採取を行った地点及び日時、当該試料の分析の結果、当該分析を行った計量法（平成４年法律第51号）第107条の登録を受けた者の氏名又は名称その他の土壌汚染状況調査の結果に関する事項⑤土壌汚染状況調査を行った指定調査機関の氏名又は名称⑥土壌汚染状況調査に従事した者を監督した技術管理者（法第33条の技術管理者をいう。以下同じ。）の氏名及び技術管理者証（土壌汚染対策法に基づく指定調査機関及び指定支援法人に関する省令（平成14年環境省令第23号）第１条第２項第３号の技術管理者証をいう。以下同じ。）の交付番号法第３条第１項本文の報告事項は、使用が廃止された有害物質使用特定施設の種類等の有害物質使用特定施設に関する事項、使用等されていた特定有害物質の種類その他の汚染のおそれがある特定有害物質の種類、土壌その他の試料の採取地点、分析結果並びに当該分析を行った計量法第107条の登録を受けた者（以下「計量証明事業者」という。）の氏名又は名称並びに土壌汚染状況調査に従事した者を監督した技術管理者の氏名及び技術管理者証の交付番号等である（規則第１条第２号、通知の記の第３の１(3)②）。なお、これらの事項を記載した報告書には、土壌汚染状況調査の対象地の土壌の特定有害物質による汚染状態を明らかにした図面を添付しなければならないこととした（規則第１条第３項）。また、土壌汚染状況調査の過程の全部又は一部を省略した場合における当該省略した旨及びその理由並びに自然由来特定区域、埋立地特例区域又は埋立地管理区域（以下「自然由来特例区域等」という。）に該当する土地である場合における、当該区域である旨が台帳記載事項とされていることから（規則第58条第５項第６号及び第10号～第12号）、土壌汚染状況調査の結果として、当該省略した旨及びその理由並びに自然由来特定区域等に該231.5.1当すると思料される土地にあっては、その根拠を記載させることとする。さらに、法第３条第８項並びに法第４条第２項及び第３項に係る土壌汚染状況調査において試料採取等（土壌汚染状況調査のための土壌その他の試料の採取及び測定をいう。以下同じ。）を行う深さを限定できることとする規定を設けており（2.5.4、2.6.2(4)3)、2.6.3(2)2)、(3)2)、2.8.2(3)、2.8.3(3)、(6)3)、4)、2.9.1(2)及び2.9.2(3)参照）、同規定により試料採取等の対象としなかった場合は、その旨及び当該試料採取等の対象としなかった深さの位置等を台帳記載事項としたことから（1.8.1(1)参照）、土壌汚染状況調査の結果として、それらの事項を記載させることとした（通知の記の第３の１(3)②）。なお、濃度に係る調査等を計量証明事業者が行う必要があることについては、都道府県知事が必要に応じ指定調査機関に対し教示することとされたい（通知の記の第３の１(3)②）。ただし、土壌ガス調査（2.6.2(1)参照）については、土壌汚染が存在するおそれが最も多い地点を決定するために現場において測定を行うことが多いと考えられるが、この場合は計量証明書の発行ができないことが想定されることから、都道府県知事においては、必ずしも計量証明書の提出を求めず、クロマトグラム等の提出を求めること等により、測定結果を確認されたい（通知の記の第３の１(3)②）。法第３条第１項及び第８項の土壌汚染状況調査結果の報告の様式（規則様式第１及び第７）をAppendix「16．その他（規則様式）」に示す。自然由来特例区域に該当する土地について、自然由来盛土等による土壌汚染が存在し、自然由来特例区域に該当する土地である場合は、その旨を根拠として記載させる必要がある。また、専ら自然由来又は専ら水面埋立て土砂由来の土壌汚染と人為等由来の土壌汚染の両方があるとみなされた単位区画等、自然由来の土壌汚染があるとみなされたが自然由来特例区域に該当しない土地の区域、又は水面埋立て土砂由来の土壌汚染があるとみなされたが埋立地特例区域に該当しない土地の区域についても、将来、人為等由来の土壌汚染を除去するなどして自然由来特例区域又は埋立地特例区域に該当する区域となる可能性があることから、自然由来の土壌汚染があるとみなされた事実又は水面埋立て土砂由来の土壌汚染があるとみなされた事実を報告書に記載しておくことが望ましい。任意に行われた調査の結果の利用「土壌汚染状況調査の結果」については、法の義務付けによらず任意に行われた調査の結果を利用して報告することもできる。ただし、その場合は、指定調査機関により、公正に、かつ、法に基づく調査方法に則り行われている必要があること、また、当該調査の実施後に使用等されていた特定有害物質に係る調査結果については認められないこと等に留意されたい（通知の記の第３の１(3)②）。「公正に」要件の考え方イでいう「公正に」とは、法第36条第２項の「公正に」と同義であり、法第31条第２号及び第３号の基準に適合する状態にある指定調査機関が行うことにより、「公正に」の要件を満たすものと推定してよい。例えば、土壌汚染状況調査の業務の発注者と指定調査機関との間に会社法（平成17年法律第86号）第２条第３号の子会社と同条第４号の親会社の関係が成立している場合には、原則として、「公正に」土壌汚染状況調査が行われていないものと解して差し支えない（第二段階改正指定調査機関省令による改正後の土壌汚染対策法に基づく指定調査機関及び指定支援法人に関する省令（平成14年環境省令第23号。241.5.1以下「指定調査機関等省令」という。）第２条第３項及び第４項参照）。なお、この「公正に」の要件の考え方は、法第４条第２項の報告に係る調査、法第４条第３項及び法第５条第１項の命令に基づく調査並びに法第14条第１項の申請に係る調査その他法の規定に基づいて既存の調査結果を利用する場合における当該調査についても同様である（通知の記の第３の１(3)②）。指定調査機関に係る「土壌汚染状況調査等が不公正になるおそれがないものとして環境省令に定める基準」（指定調査機関等省令第２条本文及び各号）の内容及びそれに関連した詳細な事項については、1.10.1(4)4)を参照されたい。報告のない場合又は虚偽の報告の場合の命令都道府県知事は、法第３条第１項本文の報告が行われず、又は虚偽の報告があったときは、報告又は報告内容の是正を命ずることができる（法第３条第４項、通知の記の第３の１(3)③）。この命令は、相当の履行期限を定めて行うこととされているが（令第２条）、「相当の履行期限」は、命令後に調査に着手することとなる場合には、1)に準じ、原則として命令の日から起算して120日以内とすることが妥当である（通知の記の第３の１(3)③）。趣旨有害物質使用特定施設の使用が廃止された場合であっても、その土地について予定されている利用の方法からみて、土壌汚染により人の健康被害が生ずるおそれがないときは、その状態が継続する間に限り調査の実施を免除する（法第３条第１項ただし書、第５項及び第６項、通知の記の第３の１(4)①）。この場合、人の健康被害が生ずるおそれがないことについて、都道府県知事の確認を要する（通知の記の第３の１(4)①）。都道府県知事の確認の手続確認の申請確認の申請は、有害物質使用特定施設の使用が廃止された時点の土地の所有者等が、確認を受けようとする土地について予定されている利用の方法等を記載した規則様式第３による申請書を提出して行う（規則第16条第１項本文及び各号、通知の記の第３の１(4)②ア）。①氏名又は名称及び住所並びに法人にあっては、その代表者の氏名②工場又は事業場の名称及び当該工場又は事業場の敷地であった土地の所在地③使用が廃止された有害物質使用特定施設の種類、設置場所及び廃止年月日並びに当該有害物質使用特定施設において製造され、使用され、又は処理されていた特定有害物質の種類④確認を受けようとする土地の場所⑤確認を受けようとする土地について予定されている利用の方法251.5.1なお、確認する土地の範囲を明確にするため、申請書に使用が廃止された有害物質使用特定施設を設置していた工場・事業場であった土地及び確認を受けようとする土地の場所を明らかにした図面を添付しなければならないこととした（規則第16条第２項、通知の記の第３の１(4)②ア）。規則様式第３（土壌汚染対策法第３条第１項ただし書の確認申請書）をAppendix「16．その他（規則様式）」に示す。②の当該工場又は事業場の敷地であった土地とは、使用が廃止された有害物質使用特定施設が設置されていた工場・事業場の敷地全体を指す。これに対して、④の確認を受けようとする土地の場所は、法第３条第１項の土壌汚染状況調査の対象地の全部又は一部であり、その範囲は土地の所有者等が決定し、都道府県知事に確認を申請する。法第３条第１項の土壌汚染状況調査の対象地となる「使用が廃止された有害物質使用特定施設に係る工場・事業場であった土地」とは、(5)2)で後述するように、有害物質使用特定施設が設置されてから廃止されるまでの間、法施行以降に一時的にでも有害物質使用特定施設に係る工場・事業場の敷地であった全ての土地をいう。ここで、「工場・事業場の敷地」とは、法第３条第１項の土壌汚染状況調査の対象地（(5)2)参照）と同じである。すなわち、公道等（私道、水路、緑地帯、フェンス、壁その他の工場・事業場の敷地を外形上明確に区分することができる施設も含む。）の工場・事業場の設置者以外の者が管理する土地により隔てられていない一連の工場・事業場の敷地をいう。ただし、公道等で隔てられている場合であっても、特定有害物質を含む液体等が流れる配管等により接続され一体の生産プロセスとなっているなど、特定有害物質による土壌汚染のおそれがある場合には、隔てられた土地を一の工場・事業場の敷地として取り扱うものとする。また、その他にも、以下のような場合には公道等により隔てられた場合と同様に取り扱うこととしている（「土壌汚染対策法第３条第１項の土壌汚染状況調査について」（平成15年５月14日付け環水土発第030514001号環境省環境管理局水環境部土壌環境課長通知））。①（例１）工場・事業場の敷地が、その設置者自らが管理する私道、水路、緑地帯、フェンス、壁その他の工場・事業場の敷地を外形上明確に区分することができる施設（区分された両側の土地が、別々の工場・事業場とみなせる程度に事業の相互の関連性が小さいものに限る。）によって区分されている場合②（例２）工場・事業場の敷地が、学校や住宅等によって区分されている場合具体的には、有害物質使用特定施設が設置されてから廃止された現在まで、常に公道等で隔てられており、特定有害物質を含む液体等が流れる配管等により接続されて一体の生産プロセスとなったことがない土地については、一の工場・事業場の敷地には含まれないもの、すなわち法第３条第１項本文の土壌汚染状況調査の対象地に含まれない土地であるとして取り扱うことになる。法第３条第１項ただし書の調査義務の一時的免除に係る確認のための申請書に添付する図面の例を図1.5.1-1に示す。図中の橙線の範囲が有害物質使用特定施設の廃止に伴う法第３条第１項の土壌汚染状況調査の義務が生じた土地となり、その中の青線の範囲が調査義務の一時的免除の確認を受けようとする土地の場所、青線の範囲以外が土壌汚染状況調査を実施する土地の場所となる。26なお、一の工場・事業場の敷地に含まれない土地であるとして取り扱うためには、当該1.5.1確認の申請の際に、当該取扱いの根拠となる資料を土地の所有者等が都道府県知事に提出し、都道府県知事が当該取扱いの妥当性を確認することが必要である。731734・赤線の範囲：工場用地の範囲（○市○地729、730、731、734の一部、735、736の一部）・緑の範囲：使用が廃止された有害物質使用特定施設の設置場所・橙線の範囲：法第３条第１項の調査義務がかかっている土地の範囲（工場・事業場の敷地）（○市○地734の一部、735、736の一部）・青線の範囲：法第３条第１項ただし書の適用を受けようとする土地の範囲（○市○地734の一部）図1.5.1-1調査義務の一時的免除を受けようとする土地の範囲の明示の例確認の要件都道府県知事は、申請に係る土地が、以下の(ｱ)～(ｳ)のいずれかに該当することが確実であると認められる場合に、確認をすることとしている（規則第16条第３項、通知の記の第３の１(4)②イ）。引き続き工場・事業場の敷地として利用される場合工場又は事業場（当該有害物質使用特定施設を設置していたもの又は当該工場若しくは事業場に係る事業に従事する者その他の関係者以外の者が立ち入ることができないものに限る。）の敷地として利用されること（規則第16条第３項第１号）。この「工場・事業場」は、使用が廃止された有害物質使用特定施設を設置していた工場・事業場と同じものか、又は関係者以外の者が敷地に立ち入ることができないものに限られる（通知の記の第３の１(4)②イ(ｲ)）。これに該当するものとしては、例えば、以下の場合が考えられる（通知の記の第３の１(4)②イ(ｲ)ⅰ)～ⅵ)）。①引き続き同一事業者が事業場として管理する土地の全てを、一般の者が立ち入ることができない倉庫に変更する場合②同一敷地内において同一事業者が有害物質使用特定施設とそれ以外の施設の両方を有して事業場として管理していた場合であって、有害物質使用特定施設を廃止して更地とし、有害物質使用特定施設以外の施設で引き続き事業を行う場合③同一敷地内において同一事業者が有害物質使用特定施設とそれ以外の施設の両方を有して事業場として管理していた場合であって、有害物質使用特定施設を廃止し、その跡地に有害物質使用特定施設又はそれ以外の施設を新設し、当該新設した施設と従前の有害物質使用特定施設以外の施設を用いて引き続き事業を行う場合④有害物質使用特定施設を使用した事業が継続されるが、土地の占有者が変更される（名義変更のみで有害物質使用特定施設が承継される）場合⑤有害物質使用特定施設を廃止し、新たな施設を設置するまでの間、更地として社内保有し、管理する場合（新たな施設の設置時期は明確であるものとする。）27⑥有害物質使用特定施設を廃止し、譲渡等による土地の所有者の変更後、新たに施設を設置し、工場・事業場としての管理がなされる場合1.5.1なお、「使用が廃止された有害物質使用特定施設を設置していた工場・事業場と同じ」であれば、「関係者以外の者が敷地に立ち入ることができる」としても確認の要件に該当する。例えば、一般の者も立ち入ることができる大学の敷地について、有害物質使用特定施設である研究施設が廃止された後に、引き続き大学の敷地として用いられる場合が該当する（通知の記の第３の１(4)②(ｲ)）。具体的には、例えば以下の場合が該当する。・Ａ工場が有害物質使用特定施設を廃止し、引き続き当該土地の敷地全体が一般の人が立ち入れないかたちでＡ工場として使用される場合・Ａ工場が工場を廃止して土地を売却し、当該土地にＢ工場が新設される場合（Ｂ工場の敷地に一般の人が立ち入ることができない場合に限る。）・Ａ工場が有害物質使用特定施設を廃止し、当該土地にＢ工場が新設される場合（Ｂ工場の敷地に一般の人が立ち入ることができない場合に限る。）・Ａ大学（注：大学の敷地は一般の人が立ち入る。）が有害物質使用特定施設を廃止し、引き続きＡ大学の敷地として使用される場合・オフィスビル（注：オフィスビルは一般の人が立ち入る。）の一角に入居していたＡ研究所がビルから退出する場合（オフィスビル全体を「事業場」とみなし、その建替えの際に土壌汚染状況調査を行う。）一方、例えば以下の場合は、確認の要件に該当しない。・Ａ工場が工場を廃止して土地を売却し、住宅地、マンション、公園、公共施設、オフィスビル、スーパーマーケット、遊園地等（以下「住宅地等」という。）として利用される場合・Ａ工場が有害物質使用特定施設を廃止して敷地の一角を売却し、その土地が住宅地等として利用される場合小規模な工場・事業場において、事業用の建築物と工場・事業場の設置者の居住用の建築物とが同一か又は近接して設置されており、かつ、当該居住用の建築物に当該設置者が居住し続ける場合使用が廃止された有害物質使用特定施設を設置していた小規模な工場又は事業場において、事業の用に供されている建築物と当該工場又は事業場の設置者（その者が法人である場合にあっては、その代表者）の居住の用に供されている建築物とが同一のものであり、又は近接して設置されており、かつ、当該居住の用に供されている建築物が引き続き当該設置者の居住の用に供される場合において、当該居住の用に供されている建築物の敷地（これと一体として管理される土地を含む。）として利用されること（規則第16条第３項第２号）「小規模な工場・事業場」とは、事業用の建築物が居住用の建築物と比較して著しく大きくなく、工場・事業場の敷地のごく一部に住居があるのではなく工場・事業場と住居が一体として設置されていると一般に認識される程度の規模の工場・事業場をいう（通知の記の第３の１(4)②(ﾛ)）。281.5.1操業中の鉱山及びその附属施設の敷地又は鉱業権の消滅後５年以内の鉱山等の敷地鉱山保安法（昭和24年法律第70号）第２条第２項本文に規定する鉱山（以下、本段落中において「鉱山」という。）若しくは同項ただし書に規定する附属施設の敷地又は鉱山の敷地であった土地（鉱業権の消滅後５年以内であるもの又は同法第39条第１項の命令に基づき土壌の特定有害物質による汚染による鉱害を防止するために必要な設備がされているものに限る。）（規則第21条の４第２号及び第25条第４号において「鉱山関係の土地」という。）であること（規則第16条第３項第３号）。鉱山保安法（昭和24年法律第70号）に基づき、土壌汚染による人の健康被害の防止のための措置が行われることから、法に基づく調査義務を一時的に免除することができることとするものである。なお、同法に基づく措置が的確に行われていない場合には、都道府県知事は、法第56条第２項に基づき、産業保安監督部長に対し協力を求め、又は意見を述べる等の対応ができるものである（通知の記の第３の１(4)②イ(ﾊ)）。「鉱業権の消滅後５年以内の鉱山等」の「等」には、鉱山保安法第39条第１項の命令に基づき土壌汚染による鉱害を防止するために必要な設備がされているものが該当する（通知の記の第３の１(4)②イ(ﾊ)）。確認後の手続土地の利用方法の変更の届出法第３条第１項ただし書の確認を受けた土地の所有者等は、当該土地について予定されている利用の方法の変更をしようとするときは、あらかじめ、その旨を都道府県知事に届け出ることとしている（法第３条第５項、通知の記の第３の１(4)③ア）。法第３条第５項の届出は、次に掲げる事項を記載した規則様式第５による届出書を提出して行うものとする（規則第19条第１項本文及び各号）。①氏名又は名称及び住所並びに法人にあっては、その代表者の氏名②法第３条第１項のただし書の確認に係る土地の所在地及び当該確認を受けた年月日③利用の方法を変更しようとする土地の場所④当該変更後の当該確認に係る土地の利用の方法ここで、③の「土地の場所」とは、土地の範囲をいい、規則中の他の「…の場所」も同様の意味である（通知の記の第３の１(4)③ア）。なお、2)アと同様に、申請書に使用が廃止された有害物質使用特定施設を設置していた工場・事業場であった土地及び当該確認を受けた土地の場所を明らかにした図面を添付しなければならない（規則第19条第２項、通知の記の第３の１(4)③ア）。規則様式第５（土地利用方法変更届出書）をAppendix「16．その他（規則様式）」に示す。確認を受けた土地の所有者等の地位の承継確認に係る土地について、所有権の譲渡、相続、合併等により、「土地の所有者等」に変更があったときは、新たな土地の所有者等は、確認を受けた土地の所有者等の地位を承継する（規則第16条第４項、通知の記の第３の１(4)③イ）。29これに伴い、確認を受けた土地の所有者等の地位を承継した者は、遅滞なく、その旨を1.5.1都道府県知事に届け出なければならない（規則第16条第５項、通知の記の第３の１(4)③イ）。「確認を受けた土地の所有者等の地位」とは、調査の実施を免除されること、アにより土地の利用方法の変更の届出を行うこと、4)により確認が取り消された場合に土壌汚染状況調査及び報告を行うこと等である（通知の記の第３の１(4)③イ）。なお、地位の承継に当たっては、土壌汚染状況調査の実施に必要な情報も引き継がれる必要があり、有害物質使用特定施設の設置状況等の情報が適切に引き継がれるよう、都道府県知事においては、新旧の土地の所有者等に対し、その旨の指導をすることとされたい（通知の記の第３の１(4)③イ）。確認の取消し都道府県知事は、3)アの届出により、確認に係る土地が2)イの要件を満たさないと認めるに至ったときは、遅滞なく、当該確認を取り消し、その旨をその時点における土地の所有者等に通知する（法第３条第６号、規則第21条、通知の記の第３の１(4)④）。確認が取り消された場合には、当該土地の所有者等に、土壌汚染状況調査及びその結果の報告の義務が改めて生ずることとなる（通知の記の第３の１(4)④）。確認を受けた土地に係る土地の形質の変更旧法においては、旧法第３条第１項ただし書の確認を受けた有害物質使用特定施設に係る敷地については、土地の形質の変更（3,000m2以上のものを除く。）や土壌の搬出の規制はなかった。一方で、そのような土地については汚染土壌が存在する可能性が高く、汚染のある場所や深さ、帯水層の位置が不明な状態で土地の形質の変更や土壌の搬出等が行われた場合、地下水汚染の発生や汚染土壌の拡散の懸念があった（通知の記の第３の１(4)⑤）。そのため、法第３条第１項ただし書の確認を受けた土地の所有者等は、当該土地の形質の変更を行う場合には、あらかじめ都道府県知事に届け出なければならないこととした。ただし、軽易な行為その他の行為であって、環境省令で定めるもの及び非常災害のために必要な応急措置として行う行為については、届出は不要とした（法第３条第７項）。なお、土地の形質の変更に伴い、ただし書の確認に係る土地の利用方法を変更する場合にあっては、法第３条第５項の規定に基づきあらかじめ都道府県知事に届け出なければならず、当該届出により確認が取り消された場合は、法第３条第１項本文の調査義務が改めて生ずることに留意されたい（通知の記の第３の１(4)⑤）。法第３条第７項の届出については、調査や行政手続等に相当の期間を要することを想定して、土地の形質の変更の予定日より充分前に届出を行うよう、都道府県知事は土地の所有者等を指導されたい（通知の記の第３の１(4)⑤）。なお、同条第８項の命令に対して、土地の形質の変更を計画的に実施する観点等から当該命令が行われる前に指定調査機関に同条第１項の環境省令で定める方法により調査をさせた結果が提出された場合であって、当該調査以後に新たな汚染のおそれがないときは、当該調査の結果を当該命令に基づく調査の報告に利用することができるものとする（通知の記の第３の１(4)⑤）。ここで、土壌汚染状況調査の結果とみなすことができるためには、指定調査機関が公正に土壌汚染状況調査の方法に準じて行ったものであることが必要である。30届出の対象となる土地の形質の変更1.5.1「土地の形質の変更」の考え方については、1.5.2(3)1)を参照されたい（通知の記の第３の１(4)⑤）。軽易な行為その他の行為であって、環境省令で定めるもの及び非常災害のために必要な応急措置として行う行為については、届出は不要とした（法第３条第７項、通知の記の第３の１(4)⑤）。軽易な行為その他の行為であって、環境省令で定めるもの「軽易な行為その他の行為であって、環境省令で定めるもの」としては、土地の形質の変更の対象となる土地の面積が900m2未満である場合等とした（規則第21条の４、通知の記の第３の１(4)⑤）。軽易な行為その他の行為であって環境省令で定めるものは、次のとおりである（規則第21条の４第１号及び第２号イ～ロ）。①対象となる土地の面積が900m2未満の土地の形質の変更②対象となる土地の面積が900m2以上の土地の形質の変更であって、次のいずれにも該当しない行為又は鉱山関係の土地において行われる土地の形質の変更i）土壌を当該土地の形質の変更の対象となる土地の区域外へ搬出することii）土壌の飛散又は流出を伴う土地の形質の変更を行うことiii）土地の形質の変更に係る部分の深さが50cm以上であること非常災害のために必要な応急措置として行う行為緊急を要し、やむを得ない行為であることから、適用除外としている（法第３条第７項第２号）。届出義務者当該届出の義務を負う者は、法第３条第１項ただし書の確認に係る土地の所有者等である（法第３条第７項）。届出書法第３条第７項の届出は、規則様式第６による届出書を提出して行うものとする（規則第21条の２第１項）。規則様式第６（一定の規模以上の土地の形質の変更届出書）をAppendix「16．その他（規則様式）」に示す。届出書の記載事項、添付書類等については、規則第21条の２及び第21条の３に定めるとおりである（通知の記の第３の１(4)⑤）。当該届出書には、土地の形質の変更をしようとする場所を明らかにした平面図、立面図及び断面図を添付しなければならない（規則第21条の２第２項）。都道府県知事への届出が必要な事項は次のとおりである（規則第21条の３）。31①氏名又は名称及び住所並びに法人にあっては、その代表者の氏名1.5.1②法第３条第１項ただし書の確認を受けた土地の工場又は事業場の名称及び当該工場又は事業場の敷地であった土地の所在地③土地の形質の変更の対象となる土地の所在地④土地の形質の変更の対象となる土地の面積及び当該土地の形質の変更に係る部分の深さ法第３条第８項の命令に係る手続都道府県知事は、当該届出を受けた場合は、当該土地は有害物質使用特定施設に係る工場・事業場の敷地であることから、必ず土壌汚染状況調査及びその結果の報告の命令を行うものとし、土地の所有者等に対し、土壌汚染状況調査を行わせることとした（法第３条第８項）。ただし、土地の形質の変更の内容が盛土のみである場合は、届出は不要とする。また、土地の形質の変更の内容に掘削と盛土が含まれる場合は、掘削部分のみが命令の対象となる。なお、法第３条第８項の命令は不利益処分である（通知の記の第３の１(4)⑤）。ここで、調査の対象となる土地は当該土地の形質の変更に係る土地であり、法第３条第１項ただし書の確認を受けた土地の全部ではないことに留意されたい。また、当該命令に基づき調査が行われたことをもって法第３条第１項本文の調査義務が果たされるものではなく、ただし書の確認が取り消された場合には、改めて土地の所有者等は土壌汚染状況調査及びその結果の報告を行う必要がある（通知の記の第３の１(4)⑤）。調査の命令は、調査の対象となる土地の場所及び土壌汚染状況調査の結果の報告を行うべき期限を記載した書面により行うこととした（規則第21条の５）。命令に係る報告の記載事項等については、規則第21条の６に定めるとおりである。調査報告期限については、法第４条第３項の場合（1.5.2(7)1)参照）と同様に、命令から120日程度を目安とし、土地の所有者等の事情その他の調査に要する期間に影響を与える状況を勘案して都道府県知事が設定されたい（通知の記の第３の１(4)⑤）。当該命令は、次に掲げる事項を記載した書面により行うものとする（規則第21条の５第１号及び第２号）。①法第３条第８項の規定による土壌汚染状況調査の対象となる土地の場所②法第３条第８項の規定の命令に係る報告を行うべき期限法第３条第８項の調査命令においても、法第４条第３項の調査命令の場合と同様に、土地の形質の変更が行われることにより土壌汚染状況調査の適正な実施に支障が生じ、命令を履行することができなくなる可能性があることから、土壌汚染状況調査の結果報告が終了するまでの間、土地の形質の変更を行うことがないよう都道府県知事は指導されたい（1.5.2(5)2）イ参照）。法第３条第８項の命令に係る報告法第３条第８項の命令に係る報告は、次に掲げる事項を記載した様式第７による報告書を提出して行うものとする（規則第21条の６第１項）。①氏名又は名称及び住所並びに法人にあっては、その代表者の氏名②法第３条第８項の命令を受けた年月日③土壌汚染状況調査を行った場所32④土壌汚染状況調査において最大形質変更深さより１ｍを超える深さの位置について試料1.5.1採取等の対象としなかった場合はその旨、当該試料採取等の対象としなかった深さの位置及び当該深さの位置の土壌の汚染状態が土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合していないおそれがある特定有害物質の種類⑤土壌汚染状況調査の対象地において土壌の汚染状態が土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合していないおそれがある特定有害物質の種類⑥土壌その他の試料の採取を行った地点及び深さ、日時、当該試料の分析の結果、当該分析を行った計量法第107条の登録を受けた者の氏名又は名称その他の土壌汚染状況調査の結果に関する事項⑦土壌汚染状況調査を行った指定調査機関の氏名又は名称⑧土壌汚染状況調査に従事した者を監督した技術管理者の氏名及び技術管理者証の交付番号当該報告書には、土壌汚染状況調査の対象地の土壌の特定有害物質による汚染状態を明らかにした図面及び土壌汚染状況調査において最大形質変更深さより１ｍを超える深さの位置について試料採取等の対象としなかった場合は、当該試料採取等の対象としなかった深さの位置を明らかにした図面を添付しなければならない（規則第21条の６第２項）。法第３条第８項の命令に係る聴聞又は弁明の機会の付与について法第３条第８項の命令に係る行政手続法（平成５年法律第88号、以下「行手法」という。）第13条第１項に基づく聴聞又は弁明の機会の付与について、下記のとおり整理したので、その運用に遺漏のないようにされたい（「土壌汚染対策法第３条第８項の土壌汚染状況調査及びその結果の報告の命令に係る聴聞又は弁明の機会の付与について」（令和２年11月25日付環水大土発第2011251号環境省水・大気環境局土壌環境課長通知））。法第３条第８項の命令は法的義務を課す行為であることから、行手法第２条第４号に規定する不利益処分に該当する（環水大発第2011251号）。そして、行手法第13条第１項では、行政庁が不利益処分をしようとする場合には、当該不利益処分の名宛人となるべき者について、聴聞又は弁明の機会の付与の手続を執らなければならないと定められている（環水大発第2011251号）。一方、行手法第３条第１項では、同法第２章から第４章の２までの規定が適用除外となる処分及び行政指導について規定されており、同法第３条第１項第14号に「報告又は物件の提出を命ずる処分その他その職務の遂行上必要な情報の収集を直接の目的としてされる処分」が掲げられている。この「報告（略）を命ずる処分」は、相手方に対し行政庁が求める情報を提供する作為義務を課すものと解されている（環水大発第2011251号）。上記のとおり、第３条第８項の命令は、同条第７項の届出があった場合に、裁量の余地なく発動することを都道府県知事に義務付けており、当該届出があったことをもって、土地の所有者等に対し都道府県知事が土壌汚染状況調査及びその結果の報告を命ずる処分である。これは、当該土地の所有者等に対し都道府県知事が求める情報を提供する作為義務を課すものであり、行手法第３条第１項第14号の「報告（略）を命ずる処分」に該当するものと考えられる（環水大発第2011251号）。したがって、法第３条第８項の命令の発出に当たり、行手法第13条第１項の聴聞又は弁明の機会の付与の手続を執る必要はないと解して差し支えないものとする（環水大発第2011251号）。なお、施行通知（通知の記の第３の１(4)⑤）において「同条（注：第３条）第８項の命令に対して、土地の形質の変更を計画的に実施する観点等から当該命令が行われる前に指定調331.5.1査機関に同条第１項の環境省令で定める方法により調査をさせた結果が提出された場合であって、当該調査以後に新たな汚染のおそれがないときは、当該調査の結果を当該命令に基づく調査の結果の報告に利用することができるものとする。」としているとおり、法第３条第８項の命令に先立ち行われた調査の結果を当該命令に対する報告として利用して差し支えないことについては従前のとおりであることに留意されたい（環水大発第2011251号）。法第３条第８項の命令に先立ち行われた調査の結果を当該命令に対する報告として利用して差し支えないとしている通知文は、5)でも前掲している。土壌汚染状況調査の方法は、次のとおりである。法第３条第１項及び第８項、法第４条第２項及び法第４条第３項並びに法第５条の土壌汚染状況調査の方法は、基本的に同じ方法である（通知の記の第３の１(6)）。なお、この方法よりも詳細な方法で調査を行うことも認められる（通知の記の第３の１(5)）。考え方調査の方法については、調査を行わせることとした指定調査機関の違いにより調査結果に差が生じないよう、土壌等の試料の採取の方法等について、詳細に定めている（通知の記の第３の１(5)①）。具体的には、調査を実施する者（指定調査機関が該当する。以下「調査実施者」という。）が行う土地の利用履歴等の調査の結果に基づき、試料採取等の対象とする特定有害物質の種類（以下「試料採取等対象物質」という。）を決定し、試料採取等対象物質ごとに、汚染のおそれの由来の区分に応じて、当該区分ごとに定められた方法により試料採取等を行う区画の選定及び試料採取等（以下「試料採取等を行う区画の選定等」という。）を実施することとした（通知の記の第３の１(5)①）。なお、調査費用の低減及び調査の効率化の観点から、一定の場合に調査の過程の全部又は一部の省略が認められている（通知の記の第３の１(6)①）。土壌汚染状況調査の対象地の範囲法第３条第１項本文の土壌汚染状況調査は、使用が廃止された有害物質使用特定施設に係る工場・事業場の敷地であった土地の全ての区域が対象となる（通知の記の第３の１(5)②）。「工場・事業場の敷地」とは、公道等（私道、水路、緑地帯、フェンス、壁その他の工場・事業場の敷地を外形上明確に区分することができる施設も含む。）の工場・事業場の設置者以外の者が管理する土地により隔てられていない一連の工場・事業場の敷地をいう。ただし、公道等により隔てられている場合であっても、特定有害物質を含む液体等が流れる配管等により接続され一体の生産プロセスとなっている等、特定有害物質による汚染の可能性がある場合には、隔てられた双方の土地を一の工場・事業場の敷地として取り扱うものとする（通知の記の第３の１(5)②）。また、その他にも、以下のような場合には公道等により隔てられた場合と同様に取り扱うこととしている（「土壌汚染対策法第３条第１項の土壌汚染状況調査について」（平成15年５月14日付け環水土発第030514001号環境省環境管理局水環境部土壌環境課長通知））。341.5.1①（例１）工場・事業場の敷地が、その設置者自らが管理する私道、水路、緑地帯、フェンス、壁その他の工場・事業場の敷地を外形上明確に区分することができる施設（区分された両側の土地が、別々の工場・事業場とみなせる程度に事業の相互の関連性が小さいものに限る。）によって区分されている場合②（例２）工場・事業場の敷地が、学校や住宅等によって区分されている場合なお、既に法第３条第１項ただし書の確認を受けている土地（以下「一時的免除中の土地」という。）についても、都道府県知事は、土地の所有者等からの情報提供や要請に応じて、調査の一時的免除中の土地の範囲の明確化や見直しについて、必要に応じて適切に対応されたい（通知の記の第３の１(5)②）。また、法第３条第８項、法第４条第３項及び法第５条第１項の土壌汚染状況調査においては、土壌汚染状況調査の対象地の範囲は都道府県知事から示されることになる（通知の記の第３の１(5)②）。法第３条第１項本文の土壌汚染状況調査の対象となる「使用が廃止された有害物質使用特定施設に係る工場・事業場の敷地であった土地の全ての区域」には、要措置区域等の指定を受けた土地も含まれる。これは、当該要措置区域等を指定する際に土壌汚染状況調査を行った時点以降に新たな土壌汚染のおそれが生じていることから、当該新たな土壌汚染のおそれに対する土壌汚染状況調査が必要になるためである。また、当該要措置区域等を指定する際に行われた土壌汚染状況調査が土地の形質の変更に伴うもの（法第３条第８項、法第４条第２項又は法第４条第３項）であった場合で、当該土壌汚染状況調査の対象地において土壌汚染のおそれがあることが把握されたが調査の命令に係る書面に記載された特定有害物質ではなかったために試料採取等対象物質とされなかった特定有害物質、並びに試料採取等を行う深さの限定により試料採取等の対象とされなかった単位区画及び土壌が存在している場合には、これらについての試料採取等が必要になる（Appendix「26．土壌汚染状況調査の契機」参照）。法第３条第１項本文の土壌汚染状況調査の対象地となる「使用が廃止された有害物質使用特定施設に係る工場・事業場の敷地であった土地」とは、有害物質使用特定施設が設置されてから廃止されるまでの間、法施行以降に一時的にでも有害物質使用特定施設に係る工場・事業場の敷地であった全ての土地をいう。ここで、「工場・事業場の敷地」について、公道等（私道、水路、緑地帯、フェンス、壁その他の工場・事業場の敷地を外形上明確に区分することができる施設を含む。）の工場・事業場の設置者以外のものが管理する土地により隔てられている場合、及び工場・事業場の設置者自らが管理する私道、水路、緑地帯、フェンス、壁その他の工場・事業場の敷地を外形上明確に区分することができる施設（区分された両側の土地が別々の工場・事業場とみなせる程度に事業の相互の関連性が小さいものに限る。）によって区分されている場合の取扱いは上記のとおりとなる。具体的には、有害物質使用特定施設が設置されてから廃止された現在まで、常に公道等又は工場・事業場の設置者自らが管理する上記の施設で隔てられており、特定有害物質を含む液体等が流れる配管等により接続されて一体の生産プロセスとなったことがない土地については、一の工場・事業場の敷地には含まれないもの、すなわち法第３条第１項本文の土壌汚染状況調査の対象地に含まれない土地であるとして取り扱うことになる。敷地が公道等により区分され、配管等で接続されずに一体の生産プロセスとなっていない土地における土壌汚染状況調査の対象地の例を図1.5.1-2に示す。当該事例では、有害物質使用特定施設と公道等により隔てられている土地は同一の工場・事業場とはみなされず、土351.5.1壌汚染状況調査の対象地にはならない。なお、一の工場・事業場の敷地に含まれない土地であるとして取り扱うためには、当該取扱いの根拠となる資料を都道府県知事に提出し、都道府県知事が当該取扱いの妥当性を確認することが必要である。法第３条第８項の調査の命令は、調査義務の一時的免除を受けた土地のうち、土地の形質の変更における土壌の掘削部分に対して発出されるため、当該土壌の掘削範囲が土壌汚染状況調査の対象地となる。工場のプラント有害物質使用特定施設公道等土壌汚染状況調査の対象地工場のプラント等（使用が廃止された有害物質使用特定施設に関連する施設なし）工場・事業場の敷地図1.5.1-2工場・事業場の敷地が公道等で隔てられている場合に、片方の土地のみが法第３条第１項本文の土壌汚染状況調査の対象地となる例土壌汚染状況調査の対象地の土壌汚染のおそれの把握土壌汚染のおそれを推定するために有効な情報の把握調査実施者は、土壌汚染状況調査の対象地及びその周辺の土地について、土地利用の履歴、特定有害物質の使用等状況、土壌及び地下水の汚染の概況等の土壌汚染のおそれを推定するために有効な情報を把握する（規則第３条第１項、通知の記の第３の１(5)③ア）。「周辺の土地」とは、土壌汚染状況調査の対象地の周辺の土地であって、当該土壌汚染状況調査の対象地における汚染のおそれを把握する上で参考となる情報に係る土地のことであり、例えば、土壌汚染状況調査の対象地と同じ埋立て材により一体的に造成された土地であって、土壌の特定有害物質による汚染の状況の調査により、その汚染状態が土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合しないことが明らかとなっている土地が想定される。調査実施者は、かかる「周辺の土地」に関する情報についても、都道府県（令第10条に規定する市にあっては、市。以下同じ。）から情報を入手することを含め、自ら積極的に情報収集を行うことが望ましい（通知の記の第３の１(③ア）。当該使用が廃止された有害物質使用特定施設の敷地であった土地における特定有害物質による土壌汚染のおそれを推定するために有効な情報を把握するための調査（以下「地歴調査」という。）は、①土壌汚染状況調査の対象地の利用の状況に関する情報及び②特定有害物質による汚染のおそれを推定するために有効な情報を収集することにより行われる。①は、土壌汚染状況調査の対象地の用途に関する情報と汚染のおそれが生じた地表の位置に関する情報からなり、②は、特定有害物質の埋設等、使用等又は貯蔵等に関する情報からなる。調査実施者は、これらの情報を、可能な限り過去に遡り、資料収集、関係者からの聴取及び現地確認の方法により収集する。なお、調査実施者が地歴調査においてなすべき調査の項目及びその手順については、「土壌汚染状況調査における地歴調査について」（平成24年８月17日付け環水大土発第120817003号環境省水・大気環境局土壌環境課長通知）を参照されたい（通知の記の第３の１(5)③ア）。361.5.1調査実施者が地歴調査を十分に行わなかった場合は、汚染のおそれが人為等に由来するおそれがあると認められる場合の土壌汚染のおそれの区分の分類（2.4.2参照）において、土壌汚染が存在するおそれがない、又は少ないと判断される土地が減ることになり、結果として、より詳細な調査を求められることとなるものである（通知の記の第３の１(5)③ア）。試料採取等対象物質の選定調査実施者は、地歴調査において、26種の特定有害物質のうち試料採取等の対象とすべきものを選定する（規則第３条第２項）。具体的には、土壌汚染状況調査の対象地における過去の土壌の汚染の状況に関する調査の結果、特定有害物質又は特定有害物質を含む固体若しくは液体の埋設等、使用等及び貯蔵等の履歴を踏まえ、汚染状態が土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合しないことが明らかとなった特定有害物質や、当該履歴から埋設等、使用等又は貯蔵等をしていたことが判明した特定有害物質及びその分解により生成するおそれのある特定有害物質の種類（以下「分解生成物」という。）等を、土壌の汚染状態が土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合しないおそれがあると認められる特定有害物質の種類とし、試料採取等の対象とすべきものとして選定する（通知の記の第３の１(5)③イ）。分解生成物については、今回新たに規則別表第１（表1.5.1-1）を設けて、特定有害物質の種類とそれぞれの分解生成物を示すとともに、特定有害物質による土壌汚染のおそれを推定するために有効な情報を把握した結果、当該情報が同表の上欄に掲げる特定有害物質の種類に係るものである場合には、その分解生成物を試料採取等の対象に含めることを明確にした（規則第３条第２項）。ここで、今回新たに、四塩化炭素の分解生成物としてジクロロメタンを追加したので、四塩化炭素の使用履歴等の情報を把握した場合は、ジクロロメタンも試料採取等の対象となることに留意されたい。なお、四塩化炭素からジクロロメタンへ分解する過程ではクロロホルムが生成するが、クロロホルムは法の特定有害物質ではないため、試料採取等の対象とする必要はない（通知の記の第３の１(5)③イ）。クロロホルムは試料採取等の対象とする必要はないが、一方で、クロロホルムの使用履歴等の情報を把握した場合は、その分解生成物であるジクロロメタンによる土壌汚染のおそれがあると思料されるため、ジクロロメタンを試料採取等の対象とすることは妨げない。例えば、ジクロロメタンによる土壌汚染又は地下水汚染が把握されている土地で、四塩化炭素及びジクロロメタン又はそれらを含む固体若しくは液体の埋設等、使用等及び貯蔵等の履歴が確認できない場合は、クロロホルム又はクロロホルムを含む固体若しくは液体の埋設等、使用等又は貯蔵等がジクロロメタンによる土壌汚染又は地下水汚染の原因である可能性も考えられる。371.5.1特定有害物質の種類表1.5.1-1特定有害物質の分解等により生成するおそれのある特定有害物質の種類（分解生成物）（規則別表第１）分解等により生成するおそれのある特定有害物質の種類（分解生成物）四塩化炭素1,1-ジクロロエチレンジクロロメタンクロロエチレン1,2-ジクロロエチレンテトラクロロエチレンクロロエチレンクロロエチレン、1,1-ジクロロエチレン、1,2-ジクロロエチレン、トリクロロエチレン1,1,1-トリクロロエタン1,1,2-トリクロロエタンクロロエチレン、1,1-ジクロロエチレンクロロエチレン、1,2-ジクロロエタン、1,1-ジクロロエチレン、1,2-ジクロロエチレントリクロロエチレンクロロエチレン、1,1-ジクロロエチレン、1,2-ジクロロエチレン試料採取の対象とすべき特定有害物質の種類は、公的届出資料等行政保有情報により判明することも考えられる。このため、調査実施者は、都道府県知事に対し、試料採取の対象とすべき特定有害物質の種類を通知することを申請することができることとしている（規則第３条第３項）。調査実施者は、この申請の際、地歴調査において試料採取等の対象とすべきと判断した特定有害物質の種類及びその理由等汚染のおそれを推定するために有効な情報を添えて行う必要がある（規則第３条第５項）。都道府県知事は、この申請を受けて、土壌汚染状況調査の対象地において土壌の汚染状態が土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合していないおそれがある特定有害物質の種類があると認めるときは、当該特定有害物質の種類を調査実施者に通知する（規則第３条第３項）。ここにいう「土壌の汚染状態が土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合していないおそれがある特定有害物質の種類」とは、規則第26条各号の履歴等に係る特定有害物質の種類であり、前述のとおり、土壌汚染状況調査の対象地における過去の土壌の汚染の状況に関する調査の結果その汚染状態が土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合しないことが明らかとなった特定有害物質若しくは特定有害物質を含む固体若しくは液体の埋設等、使用等又は貯蔵等の履歴に係る特定有害物質及びその分解生成物等がこれに当たる（通知の記の第３の１(5)③イ）。申請書に記載された特定有害物質の種類のほかに、上記の行政保有情報により、土壌の汚染状態が土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合していないおそれがある特定有害物質の種類が明らかとなった場合には、後者についても併せて通知する必要がある。さらに、通知する特定有害物質の種類を選定する理由についても、併せて教示することが望ましい（通知の記の第３の１(5)③イ）。なお、当該通知に係る特定有害物質の種類以外の特定有害物質の種類については、試料採取等の対象とすることを要しないが（規則第３条第２項ただし書）、任意に試料採取等の対象とした場合には、その結果を土壌汚染状況調査の結果として報告することができる。また、調査実施者が当該申請をすることなく、試料採取等の対象を確定することも可能であるが、上記の行政が保有する情報により汚染のおそれがあると思料される特定有害物質の種類を網羅していない場合には、当該網羅されていない特定有害物質の限度で、法第３条第４項に基づき再調査を命じられる可能性がある（通知の記の第３の１(5)③イ）。38汚染のおそれの由来に応じた区分1.5.1調査実施者は、試料採取等対象物質ごとに、以下の汚染のおそれの由来に応じた区分ごとに、当該区分ごとに定められた方法により、試料採取等を行う区画の選定等を行うこととした（規則第３条第６項、通知の記の第３の１(5)③ウ）。①土壌汚染状況調査の対象地における試料採取等対象物質がシアン化合物を除く第二種特定有害物質であり、かつ、汚染状態が自然に由来するおそれがあると認められる場合（自然由来盛土等（1.3.2参照。）に使用した土壌があると認められる場合を含む。）は、2.8の方法（規則第３条第６項第１号、通知の記の第３の１(5)③ウ）。②土壌汚染状況調査の対象地が公有水面埋立法による公有水面の埋立て又は干拓の事業により造成された土地であり、汚染状態が当該造成時の水面埋立てに用いられた土砂に由来するおそれがあると認められる場合は、2.9の方法（規則第３条第６項第２号、通知の記の第３の１(5)③ウ）。③土壌汚染状況調査の対象地の汚染が自然又は水面埋立てに用いられた土砂以外（以下「人為等」という。）に由来するおそれがあると認められる場合は、2.4～2.7の方法（規則第３条第６項第３号、通知の記の第３の１(5)③ウ）。ここで、①の場合に実施する調査を「自然由来汚染調査」、②の場合に実施する調査を「水面埋立て土砂由来汚染調査」、③の場合に実施する調査を「人為等由来汚染調査」という。①において、自然由来盛土等に対する調査を「自然由来盛土等汚染調査」という。③については、調査対象地において人為由来の土壌汚染のおそれが認められる場合のほか、原因が不明な土壌汚染のおそれが認められる場合が該当する。①～③のそれぞれの場合の試料採取等を行う区画の選定等の方法については、２を参照されたい。39土壌汚染のおそれがある土地の形質の変更が行われる場合の調査1.5.2土地の形質の変更は、施行時の基準不適合土壌（規則第３条の２第１号の基準不適合土壌をいう。以下同じ。）の飛散、基準不適合土壌が帯水層に接することによる地下水汚染の発生、掘削された基準不適合土壌の運搬等による汚染の拡散のリスクを伴うものである。このため、一定規模以上の土地の形質の変更を行う者に対し、その旨を事前に届け出させるとともに、都道府県知事は、当該土地において土壌汚染のおそれがある場合には、土地の所有者等に対し、土壌汚染状況調査の実施及びその結果の報告を命ずることができることとしている（法第４条、通知の記の第３の２(1)）。調査の実施主体は、法第３条第１項の調査の場合と同様である（法第４条第３項、1.5.1(2)参照）。土壌汚染状況調査は指定調査機関が、法第４条第３項の命令を受けた又は法第４条第２項の土壌汚染状況調査を実施しようとする土地の所有者等の依頼を受けて行うこととなる。環境省令で定める規模以上の土地の形質の変更をしようとする者は、着手日の30日前までに、当該形質の変更をしようとする土地の所在地等を都道府県知事に届け出なければならない（法第４条第１項）。この環境省令で定める規模は、3,000m2としている。ただし、法第３条第１項ただし書の確認を受けた土地と同様に（1.5.1(4)5））参照）、現に有害物質使用特定施設が設置されている工場又は事業場等の敷地等については、900m2とすることとした（規則第22条）（通知の記の第３の２(2)）。規則第22条では、現に有害物質使用特定施設が設置されている工場若しくは事業場の敷地とともに、使用が廃止された有害物質使用特定施設に係る工場又は事業場の敷地（法第３条第１項本文の報告を受けた土地又は法第3条第1項ただし書の確認を受けた土地を除く。）についても900m2としている。これは、有害物質使用特定施設の廃止後、法第３条第１項本文の土壌汚染状況調査結果の報告を行うまで、又は法第３条第１項ただし書の確認を受けるまでの期間においても900m2以上の土地の形質の変更を行う際に法第４条第１項の土地の形質の変更の届出を求めるためであり、過去に遡って有害物質使用特定施設の存在を確認する必要はない。届出義務の対象となる土地の形質の変更届出の対象となる「土地の形質の変更」とは、土地の形状を変更する行為全般をいい、土壌汚染状況調査の機会をできる限り広く捉えようとする法の趣旨を踏まえ、いわゆる掘削と盛土の別を問わず、土地の形質の変更の部分の面積が3,000m2以上であれば、届出が義務付けられる。ただし、現に有害物質使用特定施設が設置されている工場又は事業場の敷地、及び、有害物質使用特定施設が廃止された工場又は事業場の敷地であって法第３条第１項本文の調査を実施予定若しくは実施中であり調査結果の報告が行われていない土地並びに法第３条第１項ただし書の規定に基づく都道府県知事の確認を受けようとしているがまだ受けられていない土地については、土地の形質の変更の部分の面積が900m2以上の場合に、届出が義401.5.2務付けられることとした（規則第22条、通知の記の第３の２(2)①）。なお、法第４条第３項の趣旨が、汚染されている土地において土地の形質の変更が行われれば、その土地の汚染が拡散するリスクを伴うことから、調査を行わせ、必要に応じて要措置区域又は形質変更時要届出区域（1.6参照）に指定して、土地の形質の変更の規制等適切な管理を行わせることにあるところ、土地の形質の変更の内容が盛土のみである場合には、当該盛土が行われた土地が汚染されていたとしても、当該土地から汚染が拡散することはないことから、届出は不要である（(5)参照）（通知の記の第３の２(2)①）。トンネルの掘削の場合には、開口部を平面図に投影した部分の面積をもって判断することとなる（通知の記の第３の２(2)①）。同一の手続において届出されるべき土地の形質の変更については、土地の形質の変更が行われる部分が同一の敷地に存在することを必ずしも要せず、土壌汚染状況調査の機会をできる限り広く捉えようとする法の趣旨を踏まえれば、同一の事業の計画や目的の下で行われるものであるか否か、個別の行為の時間的近接性、実施主体等を総合的に判断し、当該個別の土地の形質の変更部分の面積を合計して3,000m2以上（現に有害物質使用特定施設が設置されている工場又は事業場の敷地等にあっては900m2以上）となる場合には、まとめて一の土地の形質の変更の行為とみて、当該届出の対象とすることが望ましい（通知の記の第３の２(2)①）。当該届出は、2)の届出義務者が自らその義務の発生を自覚し、行うべきものであることはもちろんであるが、都市計画法（昭和43年法律第100号）に基づく開発許可担当部局、宅地造成等規制法（昭和36年法律第191号）に基づく工事許可担当部局等が情報を有している場合があることから、必要に応じ、これらの部局との連携をとり、当該届出義務の履行の確保を図るよう努めることとされたい（通知の記の第３の２(2)①）。なお、当該届出の対象となる土地の形質の変更の例外として、類型的に以下の二つを定めている（通知の記の第３の２(2)①）。軽易な行為その他の行為であって、環境省令で定めるもの軽易な行為その他の行為として環境省令で定めるものは、次のとおりである（規則第25条本文及び各号）。①次のいずれにも該当しない行為i）土壌を当該土地の形質の変更の対象となる土地の区域外へ搬出することii）土壌の飛散又は流出を伴う土地の形質の変更を行うことiii）土地の形質の変更に係る部分の深さが50cm以上であること②農業を営むために通常行われる行為であって、①iに該当しないもの③林業の用に供する作業路網の整備であって、①iに該当しないもの④鉱山関係の土地において行われる土地の形質の変更⑤都道府県知事が土壌汚染状況調査の方法に準じた方法により調査した結果、基準不適合土壌が存在するおそれがない又は土地の土壌の汚染状態が全ての特定有害物質の種類について土壌溶出量基準適合及び土壌含有量基準に適合するものと認められるものとして都道府県知事が指定した土地において行われる土地の形質の変更これらは、土壌汚染が存在するとしても拡散するおそれが小さいことから、適用除外としている（規則第25条、通知の記の第３の２(2)①ア）。このうち、①ii）の「土壌の飛散又は流出」とは、土地の形質の変更を行う場所からの41土壌の飛散又は流出をいう（通知の記の第３の２(2)①ア）。1.5.2①iii）の「土地の形質の変更に係る部分の深さが50cm以上であること」については、土地の形質の変更に係る部分の最も深い部分が地表から50cm以上であれば、適用除外とはならない（通知の記の第３の２(2)①ア）。また、②の「農業を営むために通常行われる行為」とは、農地等（農地法（昭和27年法律第229号）第２条第１項に規定する農地及び採草放牧地をいう。）において、農業者によって日常的に反復継続して行われる軽易な行為をいい、具体的には、耕起、収穫等を想定している。なお、土地改良法（昭和24年法律第195号）に基づく土地改良事業のように通常の土木工事と同視することができるものは、同号に該当しない（通知の記の第３の２(2)①ア）。さらに、⑤として、新たに、都道府県において、土壌汚染状況調査に準じた方法により調査した結果、特定有害物質による汚染がないと判断された場合においては、当該区域を届出対象外の区域として指定することができることとした（規則第25条第５号）。ここで、「土壌汚染状況調査に準じた方法」とは、規則第３条から第15条までに規定する方法に準じて行う調査をいう。具体的には、例えば、有害物質使用特定施設等が存在した可能性が著しく低いと考えられる保安林等においては、公的届出資料及び一般公表資料等により汚染のおそれ（自然に由来するものを含む。）に関する有効な情報を把握し（地歴調査）、当該情報に基づき、基準に適合していないおそれがあると認められる特定有害物質がある場合にあっては、当該汚染のおそれの程度に応じた試料採取等を行う（ボーリング調査）ことが想定されるが、これらの調査は指定調査機関に限らず、都道府県が行うことも認められる。なお、届出対象外の区域として指定する場合には、都道府県において慎重な手続を経ること、指定された区域の公示等を行うこと、指定後の汚染の状況の変化について的確に情報の把握をすることが前提となることに留意されたい（通知の記の第３の２(2)①ア）。①iii)の「土地の形質の変更に係る部分の深さが50cm以上であること」について、土地の形質の変更に係る部分の中に１ヶ所でも地表から深さ50cm以上掘削する場所があれば、該当することとしている。「土地の形質の変更に係る部分の深さ」について、深さの基準は土壌表面ではなく地盤面（コンクリート又はアスファルト等で被覆されている場合はその表面）である。例えば、道路が60cmの路盤（構造物）で覆われている場合において、その路盤をはがす行為は地表から深さ50cm以上まで掘削することになるので、該当する。また、最初に盛土を行い、それと一体となる工事の中で、さらに土壌掘削を当該盛土範囲内の一部で行うといった場合に、盛土を行う前の地表からの深さが土地の形質の変更に係る部分の深さということになる。⑤の届出対象外の区域として指定する土地について的確な情報の把握が前提となる「指定された区域の公示等を行うこと、指定後の汚染の状況の変化」は、指定された区域における新たな土壌汚染のおそれの発生の把握につながるもの及び新たな土壌汚染の事実の把握につながるものであり、当該指定された区域への搬入土壌も対象となる。また、自然由来の土壌汚染のおそれについては当該指定された区域及び地質的に同質な状態で広がっている土地における基準不適合土壌の存在も含まれ、水面埋立て土砂由来の土壌汚染のおそれについては同一の水面埋立て土砂で埋め立てられた公有水面埋立地における水面埋立て土砂由来の土壌汚染も含まれる。42非常災害のために必要な応急措置として行う行為1.5.2緊急を要し、やむを得ない行為であることから、適用除外としている（法第４条第１項第３号、通知の記の第３の２(2)①イ）。届出義務者当該届出の義務を負う者は、「土地の形質の変更をしようとする者」であり、具体的には、その施行に関する計画の内容を決定する者である。土地の所有者等とその土地を借りて開発行為等を行う開発業者等の関係では、開発業者等が該当する。また、工事の請負の発注者と受注者の関係では、その施行に関する計画の内容を決定する責任をどちらが有しているかで異なるが、一般的には発注者が該当するものと考えられる（通知の記の第３の２(2)②）。届出書法第４条第１項の届出は、次に掲げる事項を記載した規則様式第６による届出書を提出して行うものとなっている（規則第23条第１項及び第24条第１号～第４号）。①氏名又は名称及び住所並びに法人にあっては、その代表者の氏名②土地の形質の変更の対象となる土地の所在地③土地の形質の変更の対象となる土地の面積及び当該土地の形質の変更に係る部分の深さ④現に有害物質使用特定施設が設置されている工場若しくは事業場の敷地又は法第３条第１項本文に規定する使用が廃止された有害物質使用特定施設に係る工場若しくは事業場の敷地（同条第１項本文の報告をした工場若しくは事業場の敷地又は同項ただし書の確認を受けた土地を除く）。にあっては、当該工場若しくは事業場の名称、当該有害物質使用特定施設の種類及び設置場所並びに当該有害物質使用特定施設において製造され、使用され、又は処理されていた特定有害物質の種類規則様式第６（一定の規模以上の土地の形質の変更届出書）をAppendix「16．その他（規則様式）」に示す。届出事項について、法第４条第３項の命令又は法第４条第２項に基づく土壌汚染状況調査においては、試料採取等の対象とする深さの範囲を、最大形質変更深さより１ｍ深い深さまでに限定できることとしたことから、記載事項として当該形質変更の深さを追加することとした。また、現に有害物質使用特定施設が設置されている工場又は事業場の敷地等である場合にあっては、土地の形質の変更の届出を要する規模を900m2以上としたことから、当該施設の種類及び設置場所を記載することとした（規則第24条第３号及び第４号、通知の記の第３の２(2)③）。当該届出に当たっては、届出書に添えて、次に掲げるものを提出しなければならない（規則第23条第２項本文及び各号、通知の記の第３の２(2)③）。①土地の形質の変更をしようとする場所を明らかにした平面図、立面図及び断面図②土地の形質の変更をしようとする者が当該土地の所有者等でない場合にあっては、登記事項証明書その他の当該土地の所有者等の所在が明らかとなる書面このうち、①については、土地の形質の変更が行われる範囲を明示した図面であり、掘削431.5.2部分と盛土部分が区別して表示されていることを要する（通知の記の第３の２(2)③）。また、②については、登記事項証明書を例示しているがそれに限るものではない。例えば、土地の所有者の所在を明らかにする書面として、土地の売買契約書や土地の形質の変更の工事における請負契約書又は同意書等が、土地の管理者又は占有者の所在を明らかにする書面として、公共施設の占有許可証等が想定される（通知の記の第３の２(2)③）。土地の所有者であることを証するために、登記事項証明書等と併せて公図の写しを添付することも想定される。公図の写しについては、紙媒体で発行された書類に限らず、登記所が保有する登記情報をWEBで確認可能な「登記情報提供サービス（※一般財団法人民事法務協会提供）」を利用して取得した照会番号付きの電子ファイル等による当該情報の使用も想定される。届出義務の履行期間届出は、土地の形質の変更に着手する日の30日前までに行わなければならない（法第４条第１項）。ここにいう「着手する日」とは、土地の形質の変更そのものに着手する日をいい、契約事務や設計等の準備行為を含まない（通知の記の第３の２(2)④）。旧法においては、一定規模以上の土地の形質の変更を行う場合、届出が行われた上で、公的届出資料等の行政保有情報をもとに都道府県により汚染のおそれが判断され、その後、調査が行われる仕組みであることから、手続に時間を要している場合があった（通知の記の第３の２(3)）。そこで、法第４条の手続において汚染のおそれを的確に捉え、迅速に行政判断を行えるようにするため、土地の形質の変更を行う者は、当該土地の所有者等の全員の同意を得て、当該土地の土壌の特定有害物質による汚染の状態について、あらかじめ指定調査機関に調査させて、土地の形質の変更の届出に併せてその結果を都道府県知事に提出することができることとした（法第４条第２項）。土地の所有者等の全員の同意は、当該届出に係る土地の形質の変更の場所を記載した書面により行うものとした（規則第25条の２）。ここで、当該同意の内容には、指定調査機関に調査させることの同意及び調査結果を法第４条第１項の届出に併せて都道府県知事に提出することの同意が含まれる必要があることに留意されたい。当該書面については、土壌汚染状況調査に係る請負契約の発注者が当該土地の所有者等であることを証する書類により代えることも可能である（通知の記の第３の２(3)）。本規定により当該土地の土壌汚染状況調査の結果の提出があった場合には、法第４条第３項の土壌汚染状況調査の結果の報告の命令の対象とならない（法第４条第３項、通知の記の第３の２(3)）。ただし、土壌汚染状況調査の方法や結果に不備がある場合や、土地の形質の変更に着手する時点の土地の汚染の状態を反映していないものについては、法第３条第１項本文に定める方法で調査が実施されたとはいえず、法第４条第２項に基づく提出がされていないものと考えられ、この場合において規則第26条で定める基準（特定有害物質によって汚染されているおそれがある土地の基準）に該当する場合には、法第４条第３項に基づく調査結果の報告を命ずることが可能である（通知の記の第３の２(3)）。報告書に記載する事項は、規則第25条の３に定めるとおりである（通知の記の第３の２(3)）。法第４条第２項の報告は、次に掲げる事項を記載した様式第７による報告書を提出して行う必要がある（規則第25条の３第１項本文及び各号）。44①氏名又は名称及び住所並びに法人にあっては、その代表者の氏名1.5.2②土壌汚染状況調査を行った場所③土壌汚染状況調査において最大形質変更深さより１ｍを超える深さの位置について試料採取等の対象としなかった場合はその旨、当該試料採取等の対象としなかった深さの位置及び当該深さの位置の土壌の汚染状態が土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合していないおそれがある特定有害物質の種類④土壌汚染状況調査の対象地において土壌の汚染状態が土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合していないおそれがある特定有害物質の種類⑤土壌その他の試料の採取を行った地点及び深さ、日時、当該試料の分析の結果並びに当該分析を行った計量法第107条の登録を受けた者の氏名又は名称その他の土壌汚染状況調査の結果に関する事項⑥土壌汚染状況調査を行った指定調査機関の氏名又は名称⑦土壌汚染状況調査に従事した者を監督した技術管理者の氏名及び技術管理者証の交付番号⑧土地の形質の変更をしようとする者が土壌汚染状況調査に係る土地の所有者等でない場合にあっては、当該土地の所有者等の氏名又は名称当該報告書には、土壌汚染状況調査の対象地の土壌の特定有害物質による汚染状態を明らかにした図面及び土壌汚染状況調査において最大形質変更深さより１ｍを超える深さの位置について試料採取等の対象としなかった場合は当該試料採取等の対象としなかった深さの位置を明らかにした図面を添付しなければならない（規則第25条の３第２項）。規則様式第７（土壌汚染状況調査結果報告書）をAppendix「16．その他（規則様式）」に示す。法第４条第３項の土壌汚染状況調査においては、土壌汚染状況調査の対象地の範囲は都道府県知事から示されることとなる（通知の記の第３の１(5)②）。前述のとおり、盛土は、それが行われる土地が汚染されていたとしても、これにより当該土地の汚染を拡散させるリスクがないことから、法第４条第３項の調査の命令の対象となる土地は、法第４条第１項の届出に係る土地の形質の変更が行われる土地のうち、いわゆる掘削部分であって、同項の当該土地が特定有害物質によって汚染されているおそれがあるものとして環境省令で定める基準に該当する土地である（法第４条第３項、通知の記の第３の２(4)）。特定有害物質によって汚染されているおそれがある土地の基準「当該土地が特定有害物質によって汚染されているおそれがあるものとして環境省令で定める基準」は、具体的には、以下の①から⑤のとおりである（規則第26条各号、通知の記の第３の２(4)）。ここで、調査の対象となる土地が規則第26条で定める基準に該当するかどうかについては、公的届出資料等の行政保有情報に基づき判断することが基本と考えられるが、法第４条第１項の届出時に届出義務者が土壌汚染のおそれを推定するために有効な情報を含む資料を提出した場合は、基準の該当性判断の際に活用できるものとする（通知の記の第３の２(4)）。また、前述のとおり、法第４条第３項の命令に基づく土壌汚染状況調査においては、最大形質変更深さより１ｍを超える深さにのみ汚染の生じた場所の位置がある単位区画については、試料採取等の対象としないことができることから（2.5.4、2.8.2(3)、2.8.3(6)3)及び2.9.1(2)参照）、汚染のおそれの生じた位置の深さに係る確度の高い情報を有している場合451.5.2にあっては、都道府県知事は、当該情報をもとに法第４条第３項の調査命令の要否を判断されたい（通知の記の第３の２(4)）。なお、土地の形質の変更をしようとする者が、当該土地がこの基準に該当するかどうかを照会した場合には、法第61条第１項の規定により、特定有害物質による汚染の状況に関する情報を提供することが望ましい（通知の記の第３の２(4)）。①土壌の特定有害物質による汚染状態が土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合しないことが明らかである土地（規則第26条第１号）・土壌の特定有害物質による汚染の状況を調査した結果、規則が定める測定方法によりその汚染状態が土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合しないことが判明した土地の区域をいう（通知の記の第３の２(4)①）。②特定有害物質又は特定有害物質を含む固体若しくは液体が埋められ、飛散し、流出し、又は地下に浸透した土地（規則第26条第２号）・特定有害物質又は特定有害物質を含む固体若しくは液体の埋設等があったことを客観的に示す行政手続の例については、「特定有害物質の埋設、飛散、流出又は地下への浸透等の履歴を確認する際に参考になり得ると考えられる行政手続の例について」（平成22年３月30日付け環境省水・大気環境局土壌環境課事務連絡）により、別途連絡しているため、当該事務連絡を参照されたい（通知の記の第３の２(4)②）。③特定有害物質をその施設において製造し、使用し、又は処理する施設に係る工場又は事業場の敷地である土地又は敷地であった土地（規則第26条第３号）・「製造し、使用し、又は処理する」は、法第３条第１項本文の「製造し、使用し、又は処理する」と同様の意味であるが、これにより③に該当しないこととされた土地であっても、②又は④に該当する土地である可能性はあるので留意されたい（通知の記の第３の２(4)③）。・特定有害物質を製造し、使用し、又は処理する施設及びそれを設置している建物、当該施設と繋がっている配管、当該施設と配管で繋がっている施設及びその建物、当該施設及びその関連施設の排水管及び排水処理施設、特定有害物質を使用等する作業場等が存在し、又は存在した土地の区域が該当する（通知の記の第３の２(4)③）。・なお、特定有害物質又は特定有害物質を含む固体若しくは液体の使用等があったことを客観的に示す行政手続の例については、②の事務連絡を参照されたい（通知の記の第３の２(4)③）。④特定有害物質又は特定有害物質を含む固体若しくは液体をその施設において貯蔵し、又は保管する施設に係る工場又は事業場の敷地である土地又は敷地であった土地（規則第26条第４項）・特定有害物質の保管倉庫等が存在し、又は存在した土地の区域が該当する。なお、ここにいう「貯蔵」又は「保管」は、容器により密閉した状態のままでなされる貯蔵又は保管は含めず、その場で開封して、特定有害物質を含む内容物の出し入れを行うことが前提となる貯蔵又は保管が該当する。具体的には、ガソリンスタンド等の敷地である土地又は敷地であった土地が想定される。・また、特定有害物質又は特定有害物質を含む固体若しくは液体をタンク、ドラム缶その他の容器に入れて屋外にこれを置く方法により行われる貯蔵又は保管は、密閉した状態のままで行われるものであっても、ここにいう「貯蔵」、「保管」に該当するものと解することとする（通知の記の第３の２(4)④）。・なお、水濁法に基づく有害物質を含む液体の地下への浸透の防止のための措置の実施状況に係る情報については、土壌汚染のおそれの区分の分類の際に把握することとしたた461.5.2め、調査対象となる土地の判断を行う際に当該情報の把握を行う必要はない（通知の記の第３の２(4)④）。⑤②～④までに掲げる土地と同等程度に土壌の特定有害物質による汚染状態が土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合しないおそれがある土地（規則第26条第５項）・例えば、鉱山の敷地であった土地であって、鉱業権の消滅後５年を経過し、かつ、鉱山保安法第39条第１項の命令に基づき土壌の特定有害物質による汚染による鉱害を防止するために必要な設備がなされていないものが該当する（通知の記の第３の２(4)⑤）。・また、人為的原因を確認することができない土壌汚染であって、地質的に同質な状態で広く存在する土壌汚染地（第二種特定有害物質に係るものに限る。）については、専らいわゆる汚染のおそれが自然に由来する土地であると考えられるところ、実際に測定を行ってその汚染状態が土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合しないことが判明したものであれば①に該当することとなるが、当該測定によりその汚染状態が判明した土地の区域の近傍の土地等は、⑤に該当するものと解することが可能であると考えられる（通知の記の第３の２(4)⑤）。・なお、「近傍の土地等」の該当性判断については、「自然由来による土壌汚染に係る法第４条第３項の調査命令発動要件について」（平成31年３月１日付け環水大土発第1903019号環境省水・大気環境局土壌環境課長通知）により、別途通知しているため、当該通知を参照されたい（通知の記の第３の２(4)⑤）。③の「特定有害物質をその施設において製造し、使用し、又は処理する施設」には有害物質使用特定施設以外の施設も含まれる。ここでいう「製造し、使用し、又は処理する」は、法第３条第１項本文の場合と同様の意味であり、特定有害物質を微量含む原材料を用いるが特定有害物質に対し何らの働きかけをしない施設等のほか、特定有害物質を固体以外の状態にせず、かつ、粉状又は粒状にしない形で取り扱う施設、特定有害物質が密封された製品を取り扱う施設、添加材等として特定有害物質を微量（１％未満）含む物質の使用等を行う施設は「特定有害物質をその施設において製造し、使用し、又は処理する施設」には含まれない（1.5.1(1)参照）。なお、これらの施設で製造し、使用し、又は処理されたものであることをもって③には該当しない場合であったことをもって②及び④の要件にも該当しないということではないことに注意が必要である。例えば、特定有害物質を微量（１％未満）含むものに関する「埋設、飛散、流出又は地下への浸透」及び「貯蔵又は保管」は、それぞれ②、④に該当する。自然由来の土壌汚染に係る法第４条第３項の調査命令発動要件については、2)を参照されたい。ここで、盛土又は埋土（以下「盛土等」という。）を行う部分の土壌については、実際に測定を行って汚染状態が土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合していないことが判明したものであれば①に該当することとなるが、自然由来の汚染があることが判明した地層の土壌が盛土等の材料として使用された土地については、⑤に該当すると解することが可能であると考えられる。また、同様に、当該測定により自然由来で汚染されていることが判明した地層が分布する掘削地点近傍の土地等も、⑤に該当すると解することが可能であると考えられる。これら①～⑤の基準への該当性は、都道府県知事が可能な範囲で特定有害物質に関する公的届出資料等行政保有情報を収集することや、それまでに保有する過去の自主調査の結果に基づいて判断する。47法第４条第２項及び第３項の調査における土壌汚染状況調査の対象地の考え方を以下に示1.5.2す。・盛土等する範囲（以下「盛土等範囲」という。）と土壌を掘削する範囲（以下「土壌掘削範囲」という。）がそれぞれ存在する場合、土壌汚染状況調査の対象地は、土壌掘削範囲のうち、都道府県知事が特定有害物質により土壌が汚染されているおそれがあると認めた土地の場所となる（図1.5.2-1(1)）。・盛土等範囲の一部で一連の工事として盛土前の地表面よりも深い位置まで土壌を掘削する場合、土壌汚染状況調査の対象地は、盛土等を行う前の地表面より深い位置まで土壌を掘削する範囲のうち、都道府県知事が特定有害物質により土壌が汚染されているおそれがあると認めた土地の場所となる（図1.5.2-1(2)）。(a)平面図事業予定地盛土等範囲盛土等範囲(b)断面図盛土等範囲土壌掘削範囲土壌汚染のおそれのある範囲(1)盛土等範囲と土壌掘削範囲がそれぞれ別に存在する場合(a)平面図土地の形質の変更の範囲土壌汚染状況調査の対象地事業予定地土壌汚染のおそれのある範囲土壌汚染状況調査の対象地盛土等を行う範囲（土地の形質の変更の範囲）土壌汚染のおそれのある範囲土壌汚染状況調査の対象地土壌掘削範囲盛土等を行う前の地表面より深部までの土壌掘削範囲(b)断面図土壌汚染状況調査等の対象地土壌掘削範囲②盛土等範囲①①→②土壌汚染のおそれのある範囲(2)盛土等を実施し、その範囲の一部で土壌を掘削する場合図1.5.2-1法第４条調査における土地の形質の変更の範囲と土壌汚染状況調査の対象地481.5.2(a)平面図土壌汚染状況調査の対象地土地の形質の変更の範囲トンネル区間(b)断面図土地の形質の変更の範囲土壌汚染状況調査の対象地トンネル区間土壌汚染のおそれのある範囲(1)トンネル開削の場合(a)平面図土壌汚染のおそれのある範囲土壌汚染状況調査の対象地土地の形質の変更の範囲トンネル区間土壌汚染のおそれのある範囲(b)断面図土壌汚染状況調査の調査対象地土地の形質の変更の範囲地表面立坑地表面トンネル区間土壌汚染のおそれのある範囲(2)立坑掘削の場合図1.5.2-2法第４条調査における土地の形質の変更の範囲と調査対象地（開削工事の場合）・トンネル等の地下開削の場合、土壌汚染状況調査の対象地は、開削する部分（以下「開削部分」という。）を平面図に投影した範囲の土地のうち、都道府県知事が特定有害物質により土壌が汚染されているおそれがあると認めた土地の場所となる。地下開削における開削部分としては、坑口、立坑及び人坑等の開削部、開削トンネル等が考えられる（図1.5.2-2)。・汚染のおそれのある位置の深さについて確度の高い情報を有している場合は、都道府県知事は、当該汚染のおそれが生じた位置の深さ以深のみを土壌汚染のおそれのある範囲とし、土壌掘削範囲のうち、土壌を掘削する深さより１ｍを超える深さ以浅に土壌汚染のおそれがある範囲が存在する土地の範囲についてのみを土壌汚染状況調査の対象地の範囲として示すことになる（図1.5.2-3）。なお、「特定有害物質によって汚染されているおそれがある土地の基準」への該当性は、土地の掘削部分の範囲の土壌について判断するものではなく、掘削部分より深い位置の土壌も含めて判断する必要がある。これら①～⑤の基準への該当性は、都道府県知事が可能な範囲で特定有害物質に関する公的届出資料等行政保有情報を収集することや、それまでに保有する過去の自主調査の結果に基づいて判断する。491.5.2土地の形質の変更の範囲土壌土壌掘削範囲より１ｍ深い位置汚染状況調査の対象地地表面土壌掘削範囲汚染のおそれのある位置の深さ（確度の高い情報がある場合）「特定有害物質によって汚染されているおそれがある土地の基準」への該当性の判断の対象となる範囲図1.5.2-3汚染のおそれのある位置の深さについて確度の高い情報が得られた場合における「特定有害物質によって汚染されているおそれがある土地の基準」への該当性を判断する対象範囲の考え方自然由来の土壌汚染に係る法第４条第３項の調査命令発動要件「自然由来による土壌汚染に係る法第４条第３項の調査命令発動要件について」（平成31年３月１日付け環水大土発第1903019号環境省水・大気環境局土壌環境課長通知）では、法第４条第３項（旧法における第４条第２項）の調査命令の発動に当たって、現時点において都道府県及び政令市が参考とすべき事項を次のとおりまとめており、次の事項について留意の上、その運用に遺漏のないようにされたいとしている。なお、この通知は地方自治法第245条の４第１項の規定に基づく技術的な助言であることを申し添える（環水大土発第1903019号）。規則第26条第５号の該当性判断について通知の記第３の２(4)⑤において、「人為的原因を確認することができない土壌汚染であって、地質的に同質な状態で広く存在する土壌汚染地（第二種特定有害物質に係るものに限る。）については、専らいわゆる汚染のおそれが自然に由来する土地であると考えられるところ、実際に測定を行ってその汚染状態が土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合しないことが判明したものであれば1)①（規則第26条第１号）に該当することとなるが、当該測定によりその汚染状態が判明した土地の区域の近傍の土地等は、1)⑤（規則第26条第５号）に該当するものと解することが可能であると考えられる」とされている（環水大土発第1903019号の第１）。「近傍の土地等」には、少なくとも次に掲げるものが該当すると考えられ、これらについては、規則第26条第５号（上記の1)⑤）に該当する土地として法第４条第３項の命令を発出することが可能であると解して差し支えない（環水大土発第110225001号の第１）。汚染のおそれが自然に由来にする土地が判明した地点の地層と地質的な連続性が地質データ等により認められる地層がある土地（ただし、土壌汚染状況調査の対象地において、当該地層が地表から深さ10ｍ程度までに位置している場合に限る。）「地質的な連続性」とは、既存の文献や過去の調査結果等により、原則土質（ただし、土壌の年代等の地質的要素が判明している場合にあっては当該要素を加味することが望ましい。）が同じである層が連続してつながっていることを推定し得る場合が該当するものと考える（環水大土発第1903019号）。501.5.2例えば、ある敷地Ａにおいて3,000m2以上の土地の形質の変更を予定しており、当該土地が次のいずれにも該当する場合には、当該敷地Ａのうち掘削部分は、「近傍の土地等」に該当すると考えられる（環水大土発第1903019号）。①敷地Ａから離れたある地点Ｂにおいて、土壌の試料採取及び測定を実施し、ある深度まで第二種特定有害物質（シアン化合物を除く。）について土壌溶出量基準不適合であり、当該汚染は自然に由来するものと推定し得る。②敷地Ａにおいて、過去の調査等（既存の文献、敷地Ａの周辺における既存のボーリング調査結果等）により、敷地Ａと地点Ｂのある土地では、地表から深さ10ｍ程度までにおいて、土質が同じである層が連続してつながっていると推定し得る。地質的な連続性とは、当該地質が形成された当時の連続性を指しており、その後の自然的又は人為的な原因により現在は当該地層がつながっていない場合もある。敷地内の汚染の広がりを把握できる複数地点（例えば、最も離れた２地点）のボーリングによる土壌の試料採取等の結果、本ガイドラインのAppendix-3（自然由来による基準不適合土壌の判断方法及びその解説）に照らして、汚染のおそれが自然に由来すると認められると推定しうる場合における当該敷地の全ての土地例えば、ある敷地において、3,000m2以上の土地の形質の変更を予定しており、当該地の最も離れた２地点における土壌の試料採取及び測定の結果、第二種特定有害物質（シアン化合物を除く。）について自然に由来する土壌溶出量基準不適合であると推定し得る場合には、自然に由来する土壌汚染は通常一定の広がりをもって分布していることから、当該敷地のうち掘削部分は、「近傍の土地等」に該当すると考えられる（環水大土発第1903019号）。その他上記(ｱ)、(ｲ)の判断に当たって必要な情報については、都道府県知事は、引き続き法第61条第１項に基づき、必要に応じ、関係部局等と連携を図ることにより、収集し、整理し、保存し、及び適切に提供するよう努めることとされたい（環水大土発第1903019号）。また、法第４条第３項の命令発出前であれば、当該命令の対象となる土地について、法第14条第１項の指定の申請を行うことは可能であることから、必要に応じ法第４条第１項の土地の形質の変更をしようとする者に対しその旨を教示することとされたい（環水大土発第1903019号）。当該通知に基づくと、自然由来の土壌汚染が判明した地層の土壌が盛土材料として用いられている土地、又は当該地層と地質的な連続性が地質データ等により認められる地層の土壌が盛土材料として用いられている土地である場合には、規則第26条第５号（上記の1)⑤）に該当するものと考えられる。このような土地について、法第４条第３項の調査命令を発動するに当たっては、自然由来盛土等（1.3.2参照）への該当性を参考にする必要がある。ここで、自然由来盛土等に該当しない場合には、人為等由来の土壌汚染のおそれに対して調査命令の発動を考えることになる。また、盛土部分の土壌において自然由来の土壌汚染が判明している場合であって、当該土壌を掘削した地層又は当該地層と地質的な連続性が地質データ等により認められる地層が存在している土地である場合には、当該地層につ511.5.2いて規則第26条第５号（上記の1)⑤）に該当するものと考えられる。なお、法第４条第３項の命令発出前の法第14条の指定の申請において、試料採取等を行う深さの限定は認められていない。法第４条第３項の調査命令は、調査の対象となる土地の場所及び特定有害物質の種類並びにその理由、並びに調査報告期限を記載した書面により行う（規則第27条）。また、土地の所有者等の義務が必要以上に過重なものとならないよう、都道府県知事は、土壌及び地下水の調査結果、地歴調査の実施に有用な情報を有する場合には、土地の所有者等に通知することとされたい（通知の記の第３の２(5)）。調査の対象となる土地の場所は、(4)にあるとおり、法第４条第１項の届出に係る土地の形質の変更が行われる土地のうちいわゆる掘削部分であって、同項の当該土地が特定有害物質によって汚染されているおそれがあるものとして環境省令で定める基準に該当する土地の範囲である（通知の記の第３の２(5)）。調査の対象となる特定有害物質の種類については、調査の対象となる土地の場所における(4)①から⑤の基準からみて土壌汚染のおそれがあると考えられる特定有害物質の種類である（通知の記の第３の２(5)）。都道府県知事は、当該基準に該当しているとして命令を発出するに当たっては、特定有害物質若しくは特定有害物質を含む固体若しくは液体の埋設等、使用等又は貯蔵等のあった期間や時期、含まれていた量を踏まえ、当該土地が特定有害物質によって汚染されていることの蓋然性を判断した上で、当該命令の発出の当否を判断することとされたい（通知の記の第３の２(5)）。命令の発出は、当該土地の形質の変更が着手された後では汚染の拡散のリスクが生じることから、着手予定日以前に行う必要があるが、都道府県知事は、被命令者に配慮し、命令発出の当否を速やかに判断することが望ましい。また、土地の形質の変更が行われることにより土壌汚染状況調査の適正な実施に支障が生じ、命令を履行することができなくなる可能性があることから、土壌汚染状況調査の結果報告が終了するまでの間、土地の形質の変更を行うことがないよう都道府県知事は指導されたい（通知の記の第３の２(5)）。なお、開発許可又は工事許可の対象となる土地について調査命令を行う場合には、都道府県知事は、必要に応じ、これらの担当部局との連絡調整に努めることとされたい（通知の記の第３の２(5)）。ここで、都道府県知事が土壌の汚染のおそれがなく、調査命令を発出しないと判断した区域については、土地の形質の変更予定日以前に形質変更の着手を行っても差し支えない旨を当該土地の所有者等に通知等で発出することを否定するものではない。なお、仮に調査命令を発出しないといった旨の当該土地の所有者等への通知を行い、当該通知を受けて土地の形質の変更が行われた場合には、通知後に当該土地において法第４条第３項の基準に該当する地歴が判明したとしても適切な調査を行うのは困難であることから、通知の発出について、都道府県知事において慎重に判断すべきであることについては従前のとおりである（通知の記の第３の２(5)）。また、法第４条第３項の調査命令の手続に要する時間を明確化する観点から、都道府県知事は、調査命令を発出する場合の当該事務処理に係る標準処理時間を適切に定めて公表することが望ましい。なお、都道府県が標準処理期間内に事務処理を行うためには、届出の際に適切な情報が提供されている必要があることに留意が必要である（通知の記の第３の２(5)）。調査の命令を行うに当たっては、被命令者に対する風評被害、事業活動への著しい支障や必要最低限の日常生活への支障を極力回避するよう配慮することとされたい。なお、法第４条第３項の命令は不利益処分である（通知の記の第３の２(5)）。521.5.2報告の期限調査報告期限については、都道府県知事は、調査の障害となる構造物のない更地の場合は命令から120日程度を目安とし、土地の所有者等の事情その他の調査に要する期間に影響を与える状況を勘案して設定されたい。なお、調査業務についての入札や行政機関による予算支出などの手続に一定の期間を要すること、緊急事態等のため早急に調査を行うことが困難であることも、勘案すべき状況に含まれる（通知の記の第３の２(5)）。報告すべき事項法第４条第３項の命令に係る土壌汚染状況調査の結果の報告は、次に掲げる事項を記載した規則様式第７による報告書を提出して行うこととした（規則第27条の２第１項各号）。①氏名又は名称及び住所並びに法人にあっては、その代表者の氏名②法第４条第３項の命令を受けた年月日③土壌汚染状況調査を行った場所④土壌汚染状況調査において最大形質変更深さより１ｍを超える深さの位置について試料採取等の対象としなかった場合はその旨、当該試料採取等の対象としなかった深さの位置及び当該深さの位置の土壌の汚染状態が土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合していないおそれがある特定有害物質の種類⑤土壌汚染状況調査の対象地において土壌の汚染状態が土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合していないおそれがある特定有害物質の種類⑥土壌その他の試料の採取を行った地点及び深さ、日時、当該試料の分析の結果並びに当該分析を行った計量法第107条の登録を受けた者の氏名又は名称その他の土壌汚染状況調査の結果に関する事項⑦土壌汚染状況調査を行った指定調査機関の氏名又は名称⑧土壌汚染状況調査に従事した者を監督した技術管理者の氏名及び技術管理者証の交付番号当該報告書には、土壌汚染状況調査の対象地の土壌の特定有害物質による汚染状態を明らかにした図面及び土壌汚染状況調査において最大形質変更深さより１ｍを超える深さの位置について試料採取等の対象としなかった場合は当該試料採取等の対象としなかった深さの位置を明らかにした図面を添付しなければならない（規則第27条の２第２項）。規則様式第７（土壌汚染状況調査結果報告書）をAppendix「16．その他（規則様式）」に示す。規則第27条により調査の対象とすることとされた特定有害物質の種類のほかに地歴調査（全26種類の特定有害物質を対象に実施）により汚染のおそれがあることが判明した特定有害物質の種類がある場合において、後者を試料採取等対象物質とすることなく、土地の所有者等が土壌汚染状況調査の結果を報告したときは、都道府県知事は、後者について、改めて法第４条第３項の53命令を発出する必要がある（通知の記の第３の２(6)）。1.5.2法第４条第３項調査においては、調査命令に係る書面に記載された特定有害物質の種類だけでなく、26種類全ての特定有害物質を対象に地歴調査を行い、試料採取等対象物質を決定する必要がある。これは、公的届出資料等の行政保有情報のみに基づく判断では、土壌汚染のおそれのある特定有害物質の種類を見逃している可能性があるからであり、法第４条第１項の届出時に届出義務者が提出した土壌汚染のおそれを推定するために有効な情報を含む資料を含めても地歴調査で入手・把握すべき土壌汚染のおそれに係る情報が不足している場合が想定されるためである。有害物質使用特定施設の使用が廃止されると同時にその敷地内において900m2以上の土地の形質の変更が行われる場合には、法第３条第１項本文の調査義務と法第４条第１項の届出義務が生ずるとともに、法第４条第３項の調査命令を発出することができる基準に該当するものと考えられるが、当該届出のあった土地の形質の変更が行われる前に法第３条第１項本文の調査義務が履行されるならば、あえて、法第４条第３項の命令を発出する必要はない（通知の記の第３の２(7)）。また、法第３条第１項ただし書の確認に係る土地において900m2以上の土地の形質の変更が行われる場合には、法第３条第７項に基づき土地の形質の変更の届出が行われ、都道府県知事は法第３条第８項に基づき土壌汚染状況調査及びその結果の報告を命令することは、1.5.1(4)7)で述べたとおりである（通知の記の第３の２(7)）。54土壌汚染による健康被害が生ずるおそれがある土地の調査1.5.3土壌汚染が存在する蓋然性が高い土地であって、かつ、汚染があるとすればそれが人に摂取される可能性がある土地については、人の健康に係る被害が生ずるおそれがあることから、土壌汚染の状況を調査し、汚染の除去等の措置を実施する必要性が高いことから、都道府県知事は、そのような土地について、土地の所有者等に対し、土壌汚染状況調査の実施及びその結果の報告を命ずることができることとしている（法第５条第１項、通知の記の第３の３(1)）。法第５条第１項の土壌汚染状況調査においては、土壌汚染状況調査の対象地の範囲は都道府県知事から示されることとなる（通知の記の第３の１(5)②）。調査の命令の対象となる土地は、当該土地において土壌汚染が存在する蓋然性が相当程度高く、かつ、基準不適合土壌に対する人のばく露の可能性があることを要することとしている（令第３条第１号、通知の記の第３の３(2)）。また、既に汚染の除去等の措置が講じられている土地、鉱山の敷地等については、調査の命令の対象とならないこととしている（令第３条第２号、通知の記の第３の３(2)）。ある土地がこの基準に該当するかどうかその他の調査の命令に係る都道府県知事の判断の基礎となる情報については、必要に応じ情報提供を行うことが望ましく、土地の所有者等その他の情報を必要とする者がいる場合はその求めに応じて速やかに、当該基準に該当するかどうか及びその理由並びに当該基準に該当する場合は調査の対象となる土地の範囲、特定有害物質の種類及びそれらの理由を回答することが望ましい（通知の記の第３の３(2)）。なお、法第５条に基づく調査の対象となる土地の区域には、人為等由来による土壌汚染のおそれの区分の分類における「土壌汚染が存在するおそれがないと認められる土地」に分類される土地は、通常、含まれることはないと考えられる（1.5.3(3)参照、通知の記の第３の１(6)①ア）。人為等由来による「土壌汚染が存在するおそれがないと認められる土地」については、2.4.2(1)参照）。土壌汚染の蓋然性が高く、かつ、人のばく露の可能性があること「土壌汚染の蓋然性が高い」とは、原則として、その土地で土壌汚染が明らかとなっているか、又は近隣で地下水汚染若しくは土壌汚染が明らかとなり、かつ、汚染状況や土地の履歴等からみて当該近隣の汚染の原因がその土地にあると認められる場合が該当する（通知の記の第３の３(2)①）。例えば、単に有害物質使用特定施設が設置されていた土地であること等の土地の履歴のみをもって、「土壌汚染の蓋然性が高い」と判断されることはない（通知の記の第３の３(2)①）。なお、土地の履歴については、都市計画法に基づく開発許可担当部局又は宅地造成等規制法に基づく工事許可担当部局が情報を有している場合があることから、必要に応じ、これらの部局との連携をとることとされたい。また、土地の履歴から土壌汚染のおそれを判断するに当たっては、消防法（昭和23年法律第186号）第14条の３の２の規定に基づく定期点検等の法定点検が行われ、土壌汚染の発生の防止が図られている場合には、当該定期点検の結果等を必要に応じ考慮に入れて判断することとされたい（通知の記の第３の３(2)①）。また、廃棄物最終処分場の跡地が埋立等の終了の後も引き続き一般環境から区別されてい551.5.3る場合等であれば、それが適切に管理されている限りにおいて、特定有害物質を含んでいたとしても人が摂取する可能性はないと考えられることから、調査の命令の対象とはならない。なお、非鉄製錬業や鉄鋼業の製錬・製鋼プロセスで副生成物として得られるスラグ等や石炭火力発電に伴い排出される石炭灰等が土木用・道路用資材等として用いられ、かつ、周辺土壌と区別して用いられている場合は、そもそも土壌とはみなされない（通知の記の第３の３(2)①）。「人のばく露の可能性がある」の判断基準は、土壌汚染の種類（地下水を経由した摂取によるリスクの観点からのものか、土壌を直接摂取するリスクの観点からのものか）及び蓋然性ごとに異なり、具体的にはアからウまでのとおりである（通知の記の第３の３(2)①）。地下水経由の観点からの土壌汚染が明らかな場合考え方地下水経由の観点からの土壌汚染が明らかとなっている土地については、当該土壌汚染に起因して現に地下水汚染が生じ、又は生ずることが確実であり、かつ、当該土地の周辺で地下水の飲用利用等がある場合に、調査の命令の対象となる（令第３条第１号イ、通知の記の第３の３(2)①ア(ｲ)）。「地下水経由の観点からの土壌汚染」とは、土壌溶出量基準に適合しない土壌汚染である（規則第28条第１項、通知の記の第３の３(2)①ア(ｲ)）。「土壌汚染が明らか」とは、事業者等による調査結果において土壌汚染が判明し、当該結果が都道府県知事に報告された場合等が該当するものであり、種々の不確かな情報のみをもって「土壌汚染が明らか」とは判断できない（通知の記の第３の３(2)①ア(ｲ)）。「地下水汚染」とは、地下水が規則第７条第１項の基準（地下水基準）に適合しないことである（規則第29条、通知の記の第３の３(2)①ア(ｲ)）。「現に地下水汚染が生じ」とは、都道府県による地下水の常時監視等の結果において、地下水汚染が判明している場合である（通知の記の第３の３(2)①ア(ｲ)）。「地下水汚染が生ずることが確実であると認められ」とは、地下水モニタリングの結果、濃度レベルが増加傾向にあり、このまま一様に増加するとすれば、地下水基準に適合しなくなると考えられる場合である。なお、直近のモニタリング結果における濃度レベルの目安は、地下水基準の概ね0.9倍程度を超過していることであり、これを参考に判断することとされたい（通知の記の第３の３(2)①ア(ｲ)）。周辺の地下水の利用状況等に係る要件(ｱ)の「周辺で地下水の飲用利用等がある場合」とは、地下水の流動の状況等からみて、地下水汚染が生じているとすれば地下水汚染が拡大するおそれがあると認められる区域に、当該地下水が人の飲用利用に供されている等、規則第30条各号に掲げる地点があることである（規則第30条、通知の記の第３の３(2)①ア(ﾛ)）。「周辺で地下水の飲用利用等がある場合」については、1.4.2(1)1)イに詳述しているので、そちらを参照されたい。地下水経由の観点からの土壌汚染のおそれがある場合地下水経由の観点からの土壌汚染のおそれがある土地については、当該土壌汚染に起因して現に地下水汚染が生じ、かつ、当該土地の周辺で地下水の飲用利用等がある場合に、56調査の命令の対象となる（令第３条第１号ロ、通知の記の第３の３(2)①イ）。1.5.3「地下水経由の観点からの土壌汚染」、「現に地下水汚染が生じ」及び「周辺で地下水の飲用利用等がある場合」については、アと同じである（通知の記の第３の３(2)①イ）。「土壌汚染のおそれがある土地」については、地下水の調査等の結果、地下水の流動や土地の履歴等からみて当該地下水汚染の原因と推定される土壌汚染の存在する蓋然性が高い土地が該当するものである（通知の記の第３の３(2)①イ）。直接摂取の観点からの土壌汚染が明らかか、又はそのおそれがある場合直接摂取の観点からの土壌汚染のおそれが明らかか、又はそのおそれがある土地については、当該土地が人が立ち入ることができる状態となっている場合に、調査の命令の対象となる（令第３条第１号ハ、通知の記の第３の３(2)①ウ）。「直接摂取の観点からの土壌汚染」とは、土壌含有量基準に適合しない土壌汚染である（規則第28条第２項、通知の記の第３の３(2)①ウ）。「土壌汚染が明らか」については、土壌汚染の基準の観点が異なるほかは、ア(ｱ)と同様である。なお、令においては、「土壌の特定有害物質による汚染状態が環境省令に定める基準に適合せず」と規定されている（令第３条第１号ハ、通知の記の第３の３(2)①ウ）。「土壌汚染のおそれがある土地」については、隣地で土壌汚染が判明し、かつ、当該土地と隣地とが工場の一連の敷地であり、又は土壌汚染の状況からみて隣地と連続する土壌汚染が存在することが明白である等、土壌汚染の存在する蓋然性が高い土地が該当するものである（通知の記の第３の３(2)①ウ）。「当該土地が人が立ち入ることができる状態」には、火山の火口内等の特殊な土地や、関係者以外の者の立ち入りを制限している工場・事業場の敷地以外の土地の全てが該当することとなる（通知の記の第３の３(2)①ウ）。調査の命令の対象とならない土地でないこと汚染の除去等の措置が講じられている土地でないこと法第７条第４項の技術的基準に適合する汚染の除去等の措置が講じられている土地は、調査の命令の対象とはならない（令第３条第２号イ、通知の記の第３の３(2)②ア）。例えば、地面が適切に舗装又は覆土されている土地は、地下水を経由した健康被害のおそれがある場合を除き、調査の命令の対象とならないこととなる（通知の記の第３の３(2)②ア）。「措置が講じられている」とは、措置を自主的に行った場合のほか、措置としてではなく行った舗装等の行為により結果的に法第７条第４項の技術的基準（実施措置に係る技術的基準）に適合することとなった場合を含む（通知の記の第３の３(2)②ア）。また、措置の実施中や計画中の場合も含まれるが、これは、調査命令の必要性を判断する端緒となった時点で実施中又は計画中であることを要し、例えば、調査命令が発出される可能性があることを知った後に措置を実施又は計画した場合は含まれない（通知の記の第３の３(2)②ア）。実施措置に係る技術的基準においては、一定の基準に従い廃棄物埋立護岸において造成された土地であって、港湾管理者が管理するものについては、措置が講じられているものとみなす旨の規定（規則第41条）があるため、そのような土地は調査命令の対象とならない（通知の記の第３の３(2)②ア）。この一定の基準は、次のとおり定められている（規則第41条各号）。571.5.3①廃棄物処理法第６条の２第２項に規定する一般廃棄物処理基準又は同法第12条第１項に規定する産業廃棄物処理基準若しくは同法第12条の２第１項に規定する特別管理産業廃棄物処理基準（規則第41条第１号）②海洋汚染等及び海上災害の防止に関する法律第10条第２項第４号に規定する基準（規則第41条第２号）さらに、鉱山保安法第39条第１項の命令を受け、土壌汚染による鉱害を防止するために必要な設備が講じられている土地についても、実施措置に係る技術的基準に適合する措置が講じられていると考えることができ、調査の命令の対象とはならない（通知の記の第３の３(2)②ア）。操業中の鉱山及びその附属施設の敷地等でないこと操業中の鉱山及びその附属施設の敷地又は鉱業権の消滅後５年以内の鉱山等の敷地については、調査の命令の対象とはならない（令第３条第２号ロ、通知の記の第３の３(2)②イ）。調査の対象とならないことについての考え方、「鉱業権の消滅後５年以内の鉱山等」の「等」の内容については、法第３条第１項本文の調査に関する1.5.1(4)2)イ(ｳ)と同様である（通知の記の第３の３(2)②イ）。なお、このような土地について、鉱業の実施以外の理由により土壌汚染が生じている場合には、当該土壌汚染の調査が鉱山保安法に基づき行われることはないことから、調査の命令の対象となるものである（通知の記の第３の３(2)②イ）。法第５条第１項の調査命令は、都道府県知事が土地の所有者等に対して、次に掲げる事項を記載した書面により行う（令第４条第１項）。①調査の対象となる土地の範囲及び特定有害物質の種類②報告を行うべき期限法第５条第１項の調査命令は、調査の対象となる土地の範囲、特定有害物質の種類、報告期限を記載した書面により行うこととする（令第４条第１項）。また、土地の所有者等の義務が必要以上に過重なものとならないよう、都道府県知事が土壌及び地下水の調査結果、地歴調査の実施に有用な情報を有する場合には、土地の所有者等に通知することとされたい（通知の記の第３の３(3)）。調査の対象となる土地の範囲及び特定有害物質の種類については、「土壌汚染が明らか」な場合には、土壌汚染が判明している区域を対象に、土壌汚染が判明している特定有害物質についてのみ命令が行え、また、「土壌汚染のおそれがある」場合には、土壌汚染の蓋然性が相当程度に高い区域として一定の根拠を示し得る程度に絞り込まれた区域を対象に、その疑いがある特定有害物質についてのみ命令が行えるものである（通知の記の第３の３(3)）。なお、この命令は不利益処分である。また、都道府県知事は、調査の命令を行うに当たっては、1.5.2(6)と同様、被命令者に対する風評被害、事業活動への著しい支障や必要最低限の日常生活への支障を極力回避するよう、都道府県知事は配慮することとされたい（通知の記の第３の３(3)）。581.5.3報告の期限調査報告期限の適用については、法第４条第３項の調査の命令と同様であり、1.5.2(6)を参照されたい（通知の記の第３の３(3)）。報告すべき事項法第５条第１項の命令に係る土壌汚染状況調査結果の報告は、規則第30条の２第１項各号の記載事項を記載した様式（規則様式第８）に、対象地の汚染状態を明らかにした図面を添付して提出することとした（規則第30条の２、通知の記の第３の３(3)）。法第５条第1項の命令に係る土壌汚染状況調査の結果の報告は、次に掲げる事項を記載した規則様式第８による報告書を提出して行う（規則第30条の２第１項）。①氏名又は名称及び住所並びに法人にあっては、その代表者の氏名②法第５条第１項の命令を受けた年月日③土壌汚染状況調査を行った場所④土壌汚染状況調査の対象地において土壌の汚染状態が土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合していないおそれがある特定有害物質の種類⑤土壌その他の試料の採取を行った地点及び日時、当該試料の分析の結果並びに当該分析を行った計量法第107条の登録を受けた者の氏名又はその他の土壌汚染状況調査の結果に関する事項⑥土壌汚染状況調査を行った指定調査機関の氏名又は名称⑦土壌汚染状況調査に従事した者を監督した技術管理者の氏名及び技術管理者証の交付番号当該報告書には、土壌汚染状況調査の対象地の土壌の特定有害物質による汚染状態を明らかにした図面を添付しなければならない（規則第30条の２第２項）。規則様式第８（土壌汚染状況調査結果報告書）をAppendix「16．その他（規則様式）」に示す。都道府県知事は、過失がなくて調査を命ずべき者を確知することができず、かつ、これを放置することが著しく公益に反すると認められるときは、その者の負担において、当該調査を自ら行うことができる（法第５条第２項、通知の記の第３の３(4)）。「調査を命ずべき者を確知することができず」とは、調査の命令を発出すべき土地について、所有権の帰属に争いがあるために土地の所有者等を確定できないといった特殊な場合のみが該当するものである（通知の記の第３の３(4)）。したがって、調査の命令を受けた土地の所有者等が調査を実施しない場合であって、必要なときには、この規定により都道府県が調査を行うのではなく、行政代執行法（昭和23年法律第43号）に基づく代執行を行うべきものである（通知の記の第３の３(4)）。「その者の負担」とは、土地の所有者等の負担を意味する（通知の記の第３の３(4)）。59区域の指定等1.6.1基準に適合しない汚染状態にある土地については、当該汚染により人の健康に係る被害が生じ、又は生ずるおそれがある場合には要措置区域に、当該汚染により人の健康に係る被害が生じ、又は生ずるおそれがあるとはいえない場合には形質変更時要届出区域に、それぞれ区分して指定することとしている。このうち、前者については、都道府県知事が健康被害の防止のために必要な措置を指示することとしているが、都道府県知事による措置内容の確認を確実に行うため、土地の所有者等に対して、都道府県知事への汚染除去等計画の提出や措置完了時の報告等を義務付けることとした（通知の記の第４）。要措置区域（法第６条～第10条）都道府県知事は、法第３条第１項及び第８項、法第４条第２項及び第３項並びに法第５条に基づく土壌汚染状況調査の結果、土壌の特定有害物質による汚染状態が(2)の基準（汚染状態に関する基準）に適合せず、かつ、(3)の基準（健康被害が生ずるおそれに関する基準）に該当すると認める場合には、当該土地の区域を要措置区域として指定し、その旨を公示する（法第６条第１項及び第２項、通知の記の第４の１(1)）。また、汚染の除去等の措置により、要措置区域の全部又は一部についてその指定の事由がなくなったと認めるときは、当該土地について要措置区域の指定を解除し、その旨を公示する（法第６条第４項及び第５項、通知の記の第４の１(1)）。要措置区域の指定及び解除は、公示によってその効力を生ずる（法第６条第３項及び第５項）ことから、公示は、土壌汚染状況調査の結果の報告や汚染の除去等の措置を完了した旨の報告を受け、それを確認した後速やかに行うこととされたい（通知の記の第４の１(1)）。なお、都道府県知事は、開発許可又は工事許可の対象となる土地について要措置区域の指定を行う場合には、必要に応じ、これらの担当部局と連絡調整に努めることとされたい（通知の記の第４の１(1)）。要措置区域の指定基準のうち汚染状態に関する基準（法第６条第１項第１号）として、土壌溶出量基準及び土壌含有量基準が定められている（規則第31条第１項及び第２項並びに別表第４及び別表第５、通知の記の第４の１(2)）。汚染状態に関する基準については、1.4.1を参照されたい。要措置区域の指定基準のうち健康被害が生ずるおそれに関する基準（法第６条第１項第２号）は、基準不適合土壌に対する人のばく露の可能性があることを要し、かつ、汚染の除去等の措置が講じられていないこととされている（令第５条第１号及び第２号、通知の記の第４の１(3)）。健康被害が生ずるおそれに関する基準については、1.4.2を参照されたい。601.6.1要措置区域の公示は、土壌汚染状況調査の結果の報告を受け、指定をする旨、要措置区域、(2)の基準（汚染状態に関する基準）に適合していない特定有害物質の種類及び当該要措置区域において講ずべき指示措置（法第７条第１項第１号に規定する指示措置をいう。以下同じ。(6)3)参照）を明示して、都道府県の公報に掲載して行う（規則第32条）。この指定は、公示することにより効力を生ずる（法第６条第第３項、通知の記の第４の１(4)）。公示は、以下に掲げる事項を明示して、都道府県又は政令市の公報に掲載して行うものとする（規則第32条）。①指定をする旨②当該要措置区域③当該要措置区域において汚染状態に関する基準に適合していない特定有害物質の種類④当該要措置区域において講ずべき指示措置の種類要措置区域の明示については、①市町村（特別区を含む。）、大字、字、小字及び地番、②一定の地物、施設、工作物又はこれらからの距離及び方向、③平面図のいずれかによる（通知の記の第４の１(4)）。これについては、①を基本とし、地番が不明確である場合に②によることとされたい。また、一の地番の土地の一部を指定する場合には、①により「･･･の地番の一部」と記載し、又は③により平面図を用いて明示されることとなる（通知の記の第４の１(4)）。要措置区域の解除は、汚染の除去等の措置により要措置区域の全部又は一部についてその指定の事由がなくなったと認める際に行う。解除の効力発生要件が公示であること及び公示の方法については、(4)と同様である（法第６条第５項において準用する同条第２項及び第３項、通知の記の第４の１(5)）。公示は、以下に掲げる事項を明示して、都道府県又は政令市の公報に掲載して行うものとする（法第６条第５号において規則第32条を準用）。①指定を解除する旨②当該要措置区域③当該要措置区域において汚染状態に関する基準に適合していない特定有害物質の種類④当該要措置区域において講じられた実施措置「汚染の除去等の措置により要措置区域の全部又は一部についてその事由がなくなったと認める」には、土壌汚染の除去（(6)6)参照）により要措置区域内の土地の土壌の特定有害物質による汚染状態を(2)の基準（汚染状態に関する基準）に適合させることにより、当然に、(3)の基準（健康被害が生ずるおそれに関する基準）にも該当しないこととなる場合と、土壌汚染の除去以外の汚染の除去等の措置又は土壌汚染の除去の措置であって土壌溶出量基準ではない目標土壌溶出量を設定した措置（(6)6)イ(ｲ)参照）により、(2)の基準（汚染状態に関する基準）に適合しない汚染土壌は残存するものの、①土壌中の特定有害物質が溶出した地下水等の飲用摂取又は②特定有害物質を含む土壌の直接摂取の経路を遮断し、(3)の基準（健康被害が生ずるおそれに関する基準）に該当しないこととなる場合がある（通知の記の第４の１(5)）。61後者の場合には、当該要措置区域について、その指定を解除するとともに、形質変更時要届出1.6.1区域に指定する必要があるので、留意されたい（通知の記の第４の１(5)）。また、土壌汚染状況調査の全部又は一部の過程を省略して要措置区域に指定された土地について、その指定を解除する場合には、当該省略した調査の過程を改めて実施し、土壌の採取及び測定を行って単位区画ごとに汚染状態を確定した上で、土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合しない汚染状態にある単位区画については汚染の除去等の措置を行う必要がある。この場合において、区域の指定後の土地の形質の変更に伴い、基準不適合土壌を移動させることで要措置区域内の土地の土壌の汚染状態に変更を生じさせている可能性があり、かつ、当該土地の形質の変更の履歴が把握できないときは、汚染のおそれが生じた場所の位置が全ての深さにあるとみなし、地表から深さ10ｍまでの土壌をボーリングにより採取して土壌溶出量及び土壌含有量を測定する必要があることに留意されたい（通知の記の第４の１(5)）。なお、六価クロムについては、これを三価クロムに還元する方法による措置も考えられ、これは「不溶化」に該当することから、当該措置を実施した場合には、要措置区域の指定を解除するとともに、形質変更時要届出区域に指定することが妥当である（通知の記の第４の１(5)）。趣旨旧法においては、都道府県知事は、要措置区域の指定をしたときは、当該要措置区域内の土地の所有者等に対し、措置を講ずべきことを指示することとしていたが、覆土の厚さ不足や観測井の位置誤りなどの誤った施行方法により汚染が拡散したり、措置完了時に必要書類が不十分で措置内容が確認できず解除できなかったりするなどの懸念があった。そこで、都道府県知事による措置内容の確認を確実に行うため、都道府県知事は、要措置区域の指定をしたときは、当該要措置区域内の土地の所有者等に対し、当該要措置区域において講ずべき汚染の除去等の措置及びその理由、当該措置を講ずべき期限等を示して、都道府県知事により示された汚染の除去等の措置を記載した汚染除去等計画を作成し、これを都道府県知事に提出すべきことを指示することとした（法第７条第１項本文、通知の記の第４の１(6)①）。なお、土地の所有者等以外の汚染原因者が明らかな場合であって、当該汚染原因者に措置を講じさせることが相当と認められ、かつ、講じさせることにつき土地の所有者等に異議がないときは、当該汚染原因者に指示をすることについては従前のとおりである（法第７条第１項ただし書。8)参照）。これは、土地の所有者等が指示を受けて措置に着手した後の場合も同様であり、措置の着手後に汚染原因者が判明した場合には、当該指示を取り消し、改めて、汚染原因者に対し、指示がなされるべきものである（通知の記の第４の１(6)①）。「汚染原因者に措置を講じさせることが相当」でない場合とは、法第８条において汚染原因者に費用を請求できない場合として規定されている「既に費用を負担し、又は負担したものとみなされる場合（(7)参照）、汚染原因者に費用負担能力が全くない場合、土地の所有者等が措置を実施する旨の合意があった場合又は合意があったとみなされる場合等である。これについては、個々の事例ごとに、汚染原因者の費用負担能力、土地の売却時の契約の内容等を勘案して、判断することとされたい（通知の記の第４の１(6)①）。なお、汚染原因者の一部のみが明らかな場合には、当該明らかとなった一部の汚染原因者以外の原因による土壌汚染については、土地の所有者等の指示を受けるべき地位は失われないこととなる（通知の記の第４の１(6)①）。この指示が、土地の所有者等であって、汚染原因者でなく、かつ、措置の費用負担能力に関わる一定の基準に該当するものに対して行われる場合には、一定の支援が行われることが適当であり、都道府県のこのような者に対する助成について、指定支援法人からの助成金の交付が行われる（1.10.2参照）（通知の記の第４の１(6)①）。62汚染除去等計画の作成及び提出の指示1.6.1都道府県知事は、汚染除去等計画の作成及び提出を指示するときは、書面により、講ずべき汚染の除去等の措置（指示措置）及びその理由、当該措置を講ずべき期限に加えて、当該措置を講ずべき土地の場所及び汚染除去等計画を提出すべき期限を示すこととした（法第７条第１項本文、規則第33条及び第34条第１項、通知の記の第４の１(6)②）。ここで、講ずべき汚染の除去等の措置の内容は、土地の所有者等及び汚染原因者の主観にかかわらず、専ら土地の汚染状態及び土地の用途のみによって客観的に定められるものである。具体的には、健康被害の防止のために必要十分な措置として規則別表第６の中欄に定める措置である（規則第36条第１項、別表第６）。また、汚染の除去等の措置を講ずべき期限は、措置を講ずべき土地の場所、特定有害物質による汚染状態、土地の所有者等の経理的基礎及び技術的能力を勘案した上で、措置が確実にかつできるだけ早期に実施されるよう設定することは、従前のとおりである（規則第34条第２項）。なお、措置の内容が汚染土壌の掘削による除去又は区域外土壌入換えである場合には、掘削した汚染土壌の要措置区域等外への搬出を伴うため、当該土壌の処理が適正に行われたことについて措置の実施者が確認を行う時間を要することを踏まえ、措置の実施期限を設定する必要があることに留意されたい（通知の記の第４の１(6)②）。また、措置を講ずべき土地の場所は、当該土地又はその周辺の土地の土壌又は地下水の汚染状態等を勘案した上で、人の健康に係る被害を防止するため必要な限度において設定することも、従前のとおりである（規則第34条第３号、通知の記の第４の１(6)②）。汚染除去等計画を提出すべき期限は、基準不適合土壌のある範囲及び深さ並びに土壌汚染の状況その他汚染除去等計画の作成のために必要な情報を把握するための調査に要する期間等を勘案した上で、相当なものを設定することとされたい（規則第34条第４項、通知の記の第４の１(6)②）。また、都道府県知事は、開発許可又は工事許可の対象となる土地について指示を行う場合には、必要に応じ、これらの担当部局との連絡調整に努めることとされたい。汚染除去等計画の記載事項汚染除去等計画の記載事項は、指示措置及びこれと同等以上の効果を有すると認められる汚染の除去等の措置であって、土地の所有者等が講じようとする措置（以下「実施措置」という。）、実施措置の着手予定時期及び完了予定時期並びに規則第36条の２に掲げる事項とした（通知の記の第４の１(6)③）。汚染除去等計画は、次に掲げる事項を記載した規則様式第９による計画を提出して行うこととしている（規則第36条の２及び第36条の３第１項）。①氏名又は名称及び住所並びに法人にあっては、その代表者の氏名②汚染の除去等の措置を講ずべき要措置区域の所在地③実施措置を選択した理由④別表第８の１の項第２号、２の項、３の項、４の項第２号、５の項から７の項まで又は10の項第２号（地下水汚染が生じている土地の地下水の水質の測定、原位置封じ込め、遮水工封じ込め、透過性地下水浄化壁による地下水汚染の拡大の防止、土壌汚染の除去、遮断工封じ込め、不溶化、区域内土壌入換え）に規定するボーリングによる土壌の採取及び測定その他の方法により、汚染の除去等の措置を講ずべき要措置区域内の土地の土壌の特定有害物質による汚染状態を把握した場合にあっては、土壌その他の試料の採取を行った地点及び日時、当該試料の分析の結果並びに当該分析を行った計量法第107条63の登録を受けた者の氏名又は名称その他の調査の結果に関する事項1.6.1⑤土壌汚染状況調査において最大形質変更深さより１ｍを超える深さの位置について試料採取等の対象としなかった場合であって、当該深さの位置の土壌について汚染の除去等の措置を講ずるときは、土壌汚染状況調査の方法に準じた方法により、当該土壌の特定有害物質による汚染状態を明らかにした調査に係る土壌その他の試料の採取を行った地点及び日時、当該試料の分析の結果並びに当該分析を行った計量法第107条の登録を受けた者の氏名又は名称その他の調査の結果に関する事項⑥土壌溶出量基準に適合しない汚染状態にある土壌が要措置区域内の帯水層に接する場合にあっては、基準不適合土壌、特定有害物質又は特定有害物質を含む液体の飛散、揮散若しくは流出（以下「飛散等」という。）、地下への浸透及び地下水汚染の拡大を防止するために講ずる措置⑦⑥に定めるもののほか、基準不適合土壌、特定有害物質又は特定有害物質を含む液体の飛散等、地下への浸透及び地下水汚染の拡大を防止するために講ずる措置⑧実施措置の施行中に基準不適合土壌、特定有害物質若しくは特定有害物質を含む液体の飛散等、地下への浸透又は地下水汚染の拡大が確認された場合における対応方法⑨事故、災害その他の緊急事態が発生した場合における対応方法⑩土壌を掘削する範囲及び深さと地下水位との位置関係⑪要措置区域外から搬入された土壌を使用する場合にあっては、当該土壌の特定有害物質による汚染状態を把握するための土壌溶出量調査及び土壌含有量調査における試料採取の頻度並びに当該土壌の使用方法⑫要措置区域の指定に係る土壌汚染状況調査と一の土壌汚染状況調査により指定された他の要措置区域から搬出された汚染土壌を使用する場合にあっては、当該他の要措置区域の汚染状態及び当該汚染土壌の使用方法⑬規則別表第７の上欄に掲げる実施措置の種類の区分に応じ、それぞれ中欄に定める事項ここで、指示措置と同等以上の効果を有すると認められる汚染の除去等の措置は、規則別表第６の下欄に定める措置である（規則第36条第３項、別表第６）。また、全ての汚染の除去等の措置の種類に共通する記載事項については、①～⑫に掲げたとおりであり、その他の汚染の除去等の措置の種類ごとに記載すべき事項については規則別表第７の中欄に示したとおりである（法第７条第１項第１号～第３号、規則第36条の２、別表第７）（通知の記の第４の１(6)③）。「実施措置の着手予定時期及び完了予定時期」は、年月日を記載することとする（通知の記の第４の１(6)③）。③の「実施措置を選択した理由」としては、当該実施措置を選択するに至った技術的評価の内容や検討の経緯等を記載する（通知の記の第４の１(6)③）。⑧の「実施措置の施行中に基準不適合土壌、特定有害物質若しくは特定有害物質を含む液体の飛散等、地下への浸透又は地下水汚染の拡大が確認された場合における対応方法」としては、共通する初期対応として速やかに工事を停止し、原因究明や汚染が拡散した範囲の把握を行い、それらの結果を都道府県に報告することが考えられるが、さらに、汚染の状態や実施措置の内容に応じて想定される原因に対応する施行方法についても記載する必要がある。また、⑨の「事故、災害その他の緊急事態が発生した場合における対応方法」としては、措置に係る構造物や設備等に損壊がないことや汚染の拡散の有無等を確認し、必要な対応を講ずるとともに、それらの結果を都道府県担当者に報告することが考えられる(通知の記の第４の１(6)③)。⑪の「試料採取の頻度」については、平成31年１月環境省告示第６号に定める要措置区域641.6.1外から搬入された土壌を使用する場合における当該土壌の特定有害物質による汚染状態の調査方法（6)ウ参照）に基づき、記載する必要がある（通知の記の第４の１(6)③）。さらに、原位置封じ込め、遮水工封じ込め、土壌汚染の除去、遮断工封じ込め及び不溶化の措置については、土壌の汚染状態や性状を変更する方法、使用する設備等が措置の内容に応じて十分なものであることを確認した結果を記載することとした（規則別表第７、通知の記の第４の１(6)③）。上記の⑤の調査は、法第３条第８項、法第４条第２項又は法第４条第３項の土壌汚染状況調査において、以下の内容で土壌の特定有害物質による汚染状態を把握するものである。・地歴調査で最大形質変更深さより１ｍを超える深さにおいてのみ土壌汚染のおそれがあることが確認され、試料採取等を行わなかった特定有害物質の種類については、表層から汚染の除去等の措置を行う深さより１ｍ深い位置までの範囲・試料採取等を行ったが、最大形質変更深さより１ｍを超える深さについて試料採取等を行わず、試料採取を行った深さの範囲で基準不適合が確認された特定有害物質の種類については、最大形質変更深さより１ｍ深い位置から汚染の除去等の措置を行う深さより１ｍ深い位置までの範囲汚染除去等計画には、次に掲げる図面を添付しなければならない（規則第36条の３第２項）。①規則別表第８の１の項第２号、２の項、３の項、４の項第２号、５の項から７の項まで又は10の項第２号（地下水汚染が生じている土地の地下水の水質の測定、原位置封じ込め、遮水工封じ込め、透過性地下水浄化壁による地下水汚染の拡大の防止、土壌汚染の除去、遮断工封じ込め、不溶化、区域内土壌入換え）に規定するボーリングによる土壌の採取及び測定その他の方法により、汚染除去等計画の作成のために必要な情報を把握した場合にあっては、汚染の除去等の措置を講ずべき要措置区域内の土地の土壌の特定有害物質による汚染状態を明らかにした図面②汚染の除去等の措置を講ずべき要措置区域の場所及び実施措置の施行方法を明らかにした平面図、立面図及び断面図③土壌汚染状況調査において最大形質変更深さより１ｍを超える深さの位置について試料採取等の対象としなかった場合であって、当該深さの位置の土壌について汚染の除去等の措置を講ずる場合にあっては、土壌汚染状況調査の方法に準じた方法により、当該土壌の特定有害物質による汚染状態を明らかにした図面汚染除去等計画の提出及び変更土地の所有者等は、汚染除去等計画を規則第36条の３第１項に規定する様式(規則様式第９)により作成し、汚染の除去等の措置を講じようとする場所の土壌の汚染状態を明らかにした図面並びに汚染の除去等の実施場所及び施行方法を明示した図面を添付して、提出することとした。ここで、土壌汚染状況調査において試料採取等を行う深さを限定できる規定により試料採取等を行わなかった深さの位置の土壌について汚染の除去等の措置を講ずるときは、土壌汚染状況調査に準じた方法により当該土壌の汚染状態を明らかにして、その図面を添付することとした（規則第36条の３）。なお、土壌汚染状況調査に準じた方法により当該土壌の汚染状態を調査した結果、新たに基準不適合土壌が確認された場合において、当該基準不適合土壌の汚染状態が(3)の基準（健康被害が生ずるおそれに関する基準）に該当する場651.6.1合にあっては、当該基準不適合土壌に係る特定有害物質を要措置区域の指定対象物質に追加した上で措置の対象に含めることとする。また、当該基準不適合土壌の汚染状態が(3)の基準（健康被害が生ずるおそれに関する基準）に該当しない場合にあっては、都道府県知事は、土地の所有者等に対して法第14条の指定の申請を促し、当該特定有害物質について形質変更時要届出区域に指定することが望ましい（通知の記の第４の１(6)④）。なお、法第14条の指定の申請では試料採取等の深さを限定することが認められていないため、当該指定の申請を行うためには、汚染の除去等の措置を講ずる深さよりも深い位置まで土壌の汚染状態を確認することが必要になる場合がある。ここで、法第14条の指定の申請により新たに形質変更時要届出区域に指定された土地の区域については、汚染の除去等の措置の対象に含まれる場合を除き、汚染除去等計画の内容には関係しない。また、汚染除去等計画の内容を変更したときは、軽微な変更である場合を除き、変更後の汚染除去等計画を規則第37条に規定する様式（規則様式第９）により提出することとした。ここでいう軽微な変更には、全ての実施措置の種類に共通する事項として、都道府県知事が示した措置を講ずべき期限までの間における実施措置の着手予定時期及び完了予定時期の変更等が含まれるほか、実施措置の種類ごとに規則別表第７の下欄に示した事項が該当する（法第７条第３項、規則第36条の４、第37条、別表第７、通知の記の第４の１(6)④）。都道府県知事は、汚染除去等計画（変更があったときは変更後のもの。）の提出があった場合において、実施措置が技術的基準（6)参照）に適合していないと認めるときは、提出のあった日から30日以内に限り、計画の変更を命ずることができることとした（法第７条第４項）。また、土地の所有者等は、当該期間を経過した後でなければ、実施措置を講じてはならないこととした（法第7条第６項）。なお、都道府県知事は、実施措置が技術的基準に適合していると認めるときは、当該期間を短縮できることとした。この場合においては、土地の所有者等に対して遅滞なく短縮後の期間を通知されたい（法第７条第５項）（通知の記の第４の１(6)④）。規則様式第９（汚染除去等計画書（新規・変更））をAppendix「16．その他（規則様式）」に示す。実施措置の実施義務及び措置命令2)の手続を経て指示を受けた者は、汚染除去等計画に従って実施措置を講ずべき義務を負い（法第７条第７項）、都道府県知事は、この義務を履行していないと認めるときは、当該実施措置を講ずべきことを命ずることができることとした（法第７条第８項）（通知の記の第４の１(6)⑤）。法第７条第８項の措置命令は、相当の履行期限を定め、書面により行うこととした（規則第42条）。ここにいう履行期間の考え方は、2)の「汚染の除去等の措置を講ずべき期限」と同様であり、開発許可又は工事許可の対象となる土地について命令を行う場合において、必要に応じ、担当部局との連絡調整に努めることとされたいことも2)と同様である。行政手続法及び行政不服審査法の適用については、法第３条第３項の通知等と同様であり、1.5.1(2)2)アを参照されたい（通知の記の第４の１(6)⑤）。66実施措置に関する技術的基準1.6.1指示措置の内容土壌汚染の状態ごとの講ずべき汚染の除去等の措置の内容は、次のとおりである。なお、以下に述べるとおり、土壌汚染の除去が指示措置とされるのは土地の用途からみた限定的な場合のみとしており、土壌汚染の除去、とりわけ、掘削除去は、汚染の拡散のリスクを防止する観点から、できる限り抑制的に取り扱うこととしていることに留意されたい（通知の記の第４の１(6)⑥ア）。地下水経由の観点からの土壌汚染がある場合イ地下水汚染が生じていない場合地下水経由の観点からの土壌汚染がある場合であって、当該土壌汚染に起因する地下水汚染が生じていないときは、地下水の水質の測定を指示措置とする（規則別表第６の１の項、通知の記の第４の１(6)⑥ア(ｲ)ⅰ）。ロ地下水汚染が生じている場合地下水経由の観点からの土壌汚染がある場合であって、当該土壌汚染に起因する地下水汚染が生じているときは、特定有害物質の種類ごとに土壌溶出量基準の３倍から30倍までの溶出量をもって定められている第二溶出量基準（規則別表第３。1.4.1参照）に適合するものであるかどうかによって、指示措置の内容を定める（規則別表第６の２の項から６の項まで、通知の記の第４の１(6)⑥ア(ｲ)ⅱ）。各物質の種類ごとの講ずべき措置の選択の方法については、以下のとおりである（通知の記の第４の１(6)⑥ア(ｲ)ii）。・第一種特定有害物質（揮発性有機化合物）指示措置は、原位置封じ込め又は遮水工封じ込めとする（規則別表第６の２の項、通知の記の第４の１(6)⑥ア(ｲ)ii）。なお、第二溶出量基準に適合しない汚染状態にある土地において原位置封じ込め又は遮水工封じ込めを講ずる場合には、あらかじめ、汚染状態を第二溶出量基準に適合させることを要することに留意されたい（通知の記の第４の１(6)⑥ア(ｲ)ⅱ）。・第二種特定有害物質（重金属等）指示措置は、第一種特定有害物質の場合と同様である（規則別表第６の３の項及び４の項、通知の記の第４の１(6)⑥ア(ｲ)ii）。・第三種特定有害物質（農薬等）指示措置は、第二溶出量基準に適合しない場合は遮断工封じ込め、第二溶出量基準に適合し、かつ、土壌溶出量基準に適合しない場合は原位置封じ込め又は遮水工封じ込めとする（規則別表第６の５の項及び６の項、通知の記の第４の１(6)⑥ア(ｲ)ii）。措置の技術的な適用可能性については、表1.6.1-1に示すとおりである。なお、旧法において、地下水の水質の測定の措置は、地下水汚染が生じていない土地に限って適用可能であるとしていたが、目標土壌溶出量及び目標地下水濃度（イ参照）を設定する場合であって、土壌の特定有害物質による汚染状態が目標土壌溶出量以下であり、地下水671.6.1の汚染状態が目標地下水濃度以下である場合にあっては、当該措置を適用できることとした（通知の記の第４の１(6)⑥ア(ｲ)ii）。表1.6.1-1指示措置及び技術的に適用可能な措置第一種特定有害物質（揮発性有機化合物）第二種特定有害物質（重金属等）地下水汚染汚染の除去等の措置の方法第三種特定有害物質（農薬等）第二溶出量基準適合第二溶出量基準不適合なし地下水の水質の測定第二溶出量基準適合第二溶出量基準不適合第二溶出量基準適合第二溶出量基準不適合◎◎◎◎◎◎地下水の水質の測定○＊１×原位置封じ込め○＊１×○＊１×遮水工封じ込め◎◎＊２◎◎＊２◎×◎◎＊２◎◎＊２◎×あり地下水汚染の拡大の防止○○○○○○土壌汚染の除去遮断工封じ込め○○○○○○××不溶化○○○◎××○×××凡例：◎指示措置、○指示措置と同等以上の効果を有すると認められる汚染の除去等の措置、×適用不可＊１土壌の特定有害物質による汚染状態が目標土壌溶出量以下であり、地下水の汚染状態が目標地下水濃度以下である場合に限る。＊２汚染土壌の汚染状態を第二溶出量基準に適合させた上で、原位置封じ込め又は遮水工封じ込めを行うことが必要。直接摂取の観点からの土壌汚染がある場合原則とする措置は、盛土とする（規則別表第６の９の項）。ただし、主として居住の用に供されている建築物の専ら居住の用に供されている場所が盛土をすることで日常の居住の用に著しい支障を生じる場合には土壌入換えとする（規則別表第６の８の項）。また、特別な場合には、土壌汚染の除去が命じられる（規則別表第６の７の項）（通知の記の第４の１(6)⑥ア(ﾛ)）。「主として居住の用に供されている建築物」とは、建築物のほとんどが居住の用に供されている建物である。例えば、マンションについては、１階等のごく一部が居住の用ではなく商店等の用に供されているものを含む（通知の記の第４の１(6)⑥ア(ﾛ)）。「専ら居住の用に供されている場所」は、マンションの敷地については、その１階が事業用である部分は該当せず、専ら居住用である部分は該当し、居住兼事業用である部分は個別事例ごとに検討することとなる（通知の記の第４の１(6)⑥ア(ﾛ)）。「特別な場合」とは、その土地が「乳幼児の砂遊び若しくは土遊びに日常的に利用されている砂場若しくは園庭の敷地、又は遊園地その他の遊戯設備により乳幼児に屋外において遊戯をさせる施設の用に供されている土地であって、土地の形質の変更が頻繁に行われることにより土壌入換え若しくは盛土の効果の確保に支障が生ずるおそれがある681.6.1と認められるもの」である場合である（規則別表第６の７の項、通知の記の第４の１(6)⑥ア(ﾛ)）。これは、前者については、土壌の摂食量の多い乳幼児が意図的に穴を掘ったりすること等を通じて土壌に直接接触することとなる砂遊び又は土遊びを目的としていることから、土壌を摂取する可能性が最も高い土地利用であり、土地の所有者等が土壌入換え又は盛土の効果を常に確実に維持・管理していくことは容易ではないと考えられるためである（通知の記の第４の１(6)⑥ア(ﾛ)）。また、後者については、２～３年に１回程度以上の頻度で軽微ではない土地の形質の変更が行われ、それにより土壌入換え又は盛土の効果に影響を与える可能性がある場合には、それらの措置の効果の確実な維持・管理は技術的に困難と考えられるためである（通知の記の第４の１(6)⑥ア(ﾛ)）。都道府県知事においては、「特別な場合」の解釈は上記の趣旨を踏まえて行うこととし、「特別な場合」に該当することを理由として土壌汚染の除去を命ずることは、限定的に運用することとされたい（通知の記の第４の１(6)⑥ア(ﾛ)）。措置完了条件（目標土壌溶出量及び目標地下水濃度）措置完了条件を設定する措置旧法においては、原位置封じ込め、遮水工封じ込め、土壌汚染の除去、遮断工封じ込め及び不溶化の措置については、基準不適合土壌又は当該土壌がある範囲についてそれぞれの措置（工事）を行い、工事完了後にその効果を確認するため、要措置区域内の地下水の下流側の工事を行った場所の周縁に設置した観測井において、地下水基準に適合することを確認することとしていた。これを今回の改正では、要措置区域の地下水の下流側かつ要措置区域の指定の事由となった飲用井戸等より地下水の上流側において、工事の実施後に地下水基準に適合することを評価する地点（評価地点）を設定し、かつ、当該評価地点で地下水基準に適合するために当該要措置区域において達成するべき土壌溶出量であって第二溶出量未満の土壌溶出量（目標土壌溶出量）及び地下水濃度（目標地下水濃度）（措置完了条件）を設定した上で、目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌又は当該土壌がある範囲についてそれぞれの措置（工事）を行い、工事完了後にその効果を確認するため、要措置区域内の地下水の下流側の工事を行った場所の周縁に設置した観測井において、目標地下水濃度を超えない汚染状態であることを確認することとした。ここで、目標土壌溶出量を第二溶出量基準未満としているのは、周囲に飲用井戸等がある要措置区域においては、廃棄物処理法の埋立処理基準を上回る濃度の土壌汚染が残置されることは望ましくないためである。なお、土壌汚染の除去については、土壌溶出量基準に適合しない汚染状態にある土地において当該措置を実施する場合に限り、目標土壌溶出量及び目標地下水濃度を設定することとした（通知の記の第４の１(6)⑥イ(ｲ)）。このため、上記の措置の種類については、従来はその実施に当たって基準不適合土壌のある範囲及び深さを把握することとしていたが、これに加えて土壌汚染の状況、その他汚染除去等計画の作成のために必要な情報をボーリングによる土壌の採取及び測定その他の方法により把握することとした。ここで、「土壌汚染の状況、その他汚染除去等計画の作成のために必要な情報」は、目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌の範囲を把握するために必要な情報や、目標土壌溶出量及び目標地下水濃度を設定するために必要となる情報（(ｲ)参照）等の汚染除去等計画の作成に当たって必要な情報である（通知の記の第４の１(6)⑥イ(ｲ)）。691.6.1なお、上記のボーリングによる土壌の採取及び測定その他の方法による調査（以下「詳細調査」という。）等の結果、基準不適合土壌の汚染状態が目標土壌溶出量を超えないものであり、当該要措置区域における地下水の汚染状態が目標地下水濃度を超えないものであることが確認された場合にあっては、工事の対象とするべき土壌がなく、また、地下水経由のばく露の観点でも特段の工事の必要もないと考えられることから、地下水の水質の測定の措置を選択することができることとした。ここで、基準不適合土壌の汚染状態が目標土壌溶出量を超えないが、当該要措置区域における地下水の汚染状態が目標地下水濃度を超えるものであることが確認された場合にあっては、当該要措置区域の地下水の上流側に汚染の原因があることや基準不適合土壌の汚染状態の把握が的確に行えていないことが考えられることから、その原因を追究した上で、必要な措置を講ずることが必要になることに留意されたい（通知の記の第４の１(6)⑥イ(ｲ)）。また、透過性地下水浄化壁による地下水汚染の拡大の防止については、浄化壁等の設計により透過後の地下水濃度を制御することが可能であることから、評価地点を設定し、かつ、目標地下水濃度を設定することとした（目標土壌溶出量基準の設定は不要）。ただし、当該浄化壁の効果が有限であることから、措置の期限を定められないことは従前のとおりである。一方、揚水施設による地下水汚染の拡大の防止については、揚水により地下水の流向及び流速等を適切に管理することにより汚染の拡大を防止する措置であり、地下水濃度の管理は技術的に困難であるため、目標土壌溶出量及び目標地下水濃度の設定は行わないものとした（通知の記の第４の１(6)⑥イ(ｲ)）。「土壌汚染の除去については、土壌溶出量基準に適合しない汚染状態にある土地において当該措置を実施する場合に限り、目標土壌溶出量及び目標地下水濃度を設定することとした」とあるのは、土壌汚染の除去は土壌含有量基準に適合しない汚染状態にある土地において実施する場合もあることから、そのような場合を含まないことを述べている。措置完了条件の設定目標土壌溶出量及び目標地下水濃度を設定するに当たっては、評価地点を設定する必要がある。評価地点は(ｱ)で記載したとおり、要措置区域の地下水の下流側かつ要措置区域の指定の事由となった飲用井戸等より地下水の上流側において任意に設定できるものである。ただし、都道府県から土地の所有者等に飲用井戸等の位置に関する情報を提供することが個人情報保護等の観点から適当ではない場合にあっては、評価地点を当該要措置区域のある敷地の地下水の下流側の境界に設定すること等が考えられる（通知の記の第４の１(6)⑥イ(ﾛ)）。目標土壌溶出量及び目標地下水濃度を算出するに当たっては、環境省ホームページで公開する措置完了条件計算ツールを活用されたい。当該ツールは特定有害物質の種類、帯水層の土質及び厚さ、動水勾配、基準不適合土壌の大きさ、評価地点までの距離等を入力することにより、目標土壌溶出量及び目標地下水濃度を算出するものである。具体的な手順については、マニュアルを合わせて環境省ホームページに公開するので、参照されたい。（通知の記の第４の１(6)⑥イ(ﾛ)）。上記の入力条件のうち、「特定有害物質の種類」は、要措置区域の指定の事由となった特定有害物質の種類であり、「帯水層の土質及び深さ、動水勾配、基準不適合土壌の大きさ」については、詳細調査等により把握するものである。また、「評価地点までの距離」は、要措置区域の地下水の下流側の境界から評価地点までの距離である（通知の記の第70４の１(6)⑥イ(ﾛ)）。1.6.1なお、目標土壌溶出量及び目標地下水濃度として、それぞれ土壌溶出量基準及び地下水基準を設定することは可能であり、その場合、原則として旧法と同様の措置内容となる（通知の記の第４の１(6)⑥イ(ﾛ)）。詳細調査の実施詳細調査は、汚染除去等計画の作成のために必要な情報を得るために行うものである。具体的には、基準不適合土壌のある範囲及び深さや目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌の範囲及び深さを確定（措置によっては第二溶出量基準に適合しない範囲及び深さも確定）するために土壌の汚染の状況を把握するとともに、目標土壌溶出量及び目標地下水濃度の設定や施行方法の決定のために必要となる当該土地の情報を把握するために実施するものである（通知の記の第４の１(6)⑥イ(ﾊ)）。詳細調査は、要措置区域においてボーリングによる土壌の採取等を実施する必要があるところ、汚染の拡散を引き起こさない方法で実施するボーリングにあっては、要措置区域における土地の形質の変更の禁止の例外の対象とすることとした（規則第43条第２号）（通知の記の第４の１(6)⑥イ(ﾊ)）。なお、詳細調査により必要な情報を把握し、措置完了条件を設定することは、規則別表第８に規定されているように実施措置の実施方法の一部であるが、それらは汚染除去等計画を作成するために必要なものであり、当然に土地の所有者等は汚染除去等計画の提出前に実施するものであることから、法第７条第６項の規定（汚染除去等計画の提出をした者は、提出日から30日を経過するまでは実施措置を講じてはならない）に違反するものではない（通知の記の第４の１(6)⑥イ(ﾊ)）。実施措置の技術的基準（実施の方法）実施措置の種類ごとの技術的基準（実施の方法）は、規則別表第８に定めるとおりである。また、全ての実施措置に共通する事項として、土壌溶出量基準に適合しない土壌が要措置区域内の帯水層に接する場合の土地の形質の変更の施行方法が、環境大臣が定める基準に適合していること、基準不適合土壌、特定有害物質及び特定有害物質を含む液体の飛散、揮散又は流出（飛散等）、地下への浸透及び地下水汚染の拡大を防止するために必要な措置を講ずること、要措置区域外から搬入された土壌を使用する場合には環境大臣が定める方法により搬入土の汚染のおそれの区分に応じた汚染状態の調査を行うこと、飛び地間移動（1.9.1(5)2)イ参照）により他の要措置区域から汚染土壌を搬入する場合には、当該土壌が帯水層に接しないようにすること等により、人の健康にかかる被害が生ずるおそれがないようにすることを規定した（規則第40条第１項）（通知の記の第４の１(6)⑥ウ）。ここで、土壌溶出量基準に適合しない土壌が要措置区域内の帯水層に接する場合の土地の形質の変更の施行方法の基準は、平成31年１月環境省告示第５号において定めた。具体的には、第一種特定有害物質による汚染状態が第二溶出量基準に適合しない土地にあっては、鋼矢板その他の遮水壁により土地の形質の変更の範囲を囲むこととし、それ以外の場合にあっては、地下水位の管理を行いつつ、地下水質の監視を行うことができることとした（通知の記の第４の１(6)⑥ウ）。また、要措置区域外から搬入された土壌を使用する場合の当該土壌の汚染状態の調査方法については、平成31年１月環境省告示第６号において、搬入土の汚染のおそれの区分に応じた調査頻度を定めた（通知の記の第４の１(6)⑥ウ）。71具体的には、地歴調査の結果に基づき、次のとおりとなる（平成31年環境省告示第６号、通知の記の第４の１(6)⑥ウ）。1.6.1①5000m3以下ごとに汚染されていないことの確認を必要とする土壌・汚染のおそれがない土地に区分される土地の土壌・自然地盤の土壌であって、既存の測定結果から自然由来による基準不適合のおそれがないとみなすことができ、周囲に自然由来による基準不適合土壌が判明した地点がある場合に、当該地点の地層と地質的な連続性が地質データ等により認められる地層があることが確認されていない土地の土壌②900m3以下ごとに汚染されていないことの確認を必要とする土壌・汚染のおそれが少ない土地に区分される土地の土壌・特定有害物質又は特定有害物質を含む固体若しくは液体を使用等、埋設等、貯蔵等している工場又は事業場の敷地として利用している又は利用していた土地以外の土壌であって、おそれの区分を行っていない土地の土壌・自然地盤の土壌であって、既存の測定結果から自然由来による基準不適合土壌のおそれがないとみなすことができない土壌・周囲に自然由来による基準不適合土壌であることが判明した地点がある場合に、当該地点の地層と地質的な連続性が地質データ等により認められる地層がある土地の土壌・自然由来による基準不適合のおそれが不明な土壌③100m3以下ごとに汚染されていないことの確認を必要とする土壌・汚染のおそれが多い土地に区分される土地の土壌・特定有害物質又は特定有害物質を含む固体若しくは液体を使用等、埋設等、貯蔵等している工場又は事業場の敷地として利用している又は利用していた土地の土壌であって、おそれの区分を行っていない土地の土壌・特定有害物質又は特定有害物質を含む固体若しくは液体を使用等、埋設等、貯蔵等したか不明な土地の土壌この調査は、実施措置を実施する者が行うものであるが、実際の調査は指定調査機関が実施することが望ましい（通知の記の第４の１(6)⑥ウ）。なお、揮発性のある特定有害物質による土壌汚染地において土地の形質の変更を伴う措置を実施する場合にあっては、当該物質の揮散による大気汚染のおそれがあることから、土壌汚染地における当該物質の大気中濃度を監視することが望ましい（通知の記の第４の１(6)⑥ウ）。上記のほか、各汚染の除去等の措置の実施方法について留意が必要な点については、5.4.3～5.4.5を参照されたい。実施後の効果の維持土壌汚染の除去以外の汚染の除去等の措置については、土壌中に特定有害物質が残ることから、実施後もその効果が適切に維持される必要がある。なお、土壌汚染の除去の措置であっても、土壌溶出量基準ではない目標土壌溶出量を設定した場合については同様である（通知の記の第４の１(6)⑥エ）。721.6.1このため、措置の実施後は、土地の所有者等がその効果が持続しているかどうかを定期的に点検し、措置に係る構造物の損壊のおそれがあると認められる場合には速やかに損壊を防止するために必要な措置を講ずる等、汚染の除去等の措置の効果の維持に努めることが望ましい（通知の記の第４の１(6)⑥エ）。汚染の除去等の措置の効果が当該措置の完了後に失われた場合には、既に要措置区域の指定を解除され、形質変更時要届出区域に指定されていることから、都道府県知事が改めて要措置区域に指定した上で、再度の汚染除去等計画の作成及び提出を指示することがあり得る。また、工事完了後の地下水モニタリングの実施中に汚染の除去等の措置の効果が失われた場合には、その原因を究明するとともに、法第７条第４項の技術的基準（実施措置に係る技術的基準）に適合しない汚染の除去等の措置が講じられたこととなるので、都道府県知事は必要に応じて法第７条第８項の措置命令を発出すべきである。なお、その場合の指示又は命令の相手方は、汚染原因者は適正な措置を１回実施すれば再度の措置をする責任を負わないことから、その時点における土地の所有者等となる。ここで、「原因を究明する」とは、措置を実施した範囲について汚染状況の調査を実施する必要があることのほか、措置を実施した範囲の近隣において明らかに地下水汚染又は土壌汚染があると認められる場合には、当該範囲についても汚染状況の調査を実施することが望ましい。また、当該調査の結果土壌汚染が明らかとなった土地は、法第14条を申請することが望ましい（1.7参照）。また、当該土地において土壌汚染が存在する蓋然性が相当程度高く、かつ、基準不適合土壌に対する人のばく露の可能性がある場合は、土壌汚染状況調査の実施及びその結果の報告を命ずることができることは前述のとおりである（1.5.3参照）（通知の記の第４の１(6)⑥エ）。措置を実施した範囲の近隣において土壌汚染が明らかとなった土地について法第14条の指定の申請を行う場合、試料採取等を行う深さを限定せずに土壌汚染状況調査に準じた方法による調査が行われている必要があり、その条件を満たしていない場合には法第５条第１項の調査命令が発出される可能性がある。廃棄物埋立護岸において造成された土地の取扱い一定の基準に従い廃棄物埋立護岸において造成された土地であって、港湾管理者が管理するものについては、汚染の除去等の措置が講じられているものとみなす（規則第41条、通知の記の第４の１(6)⑥オ）。この「一定の基準」とは、規則第41条のとおり、廃棄物処理法又は海洋汚染等及び海上災害の防止に関する法律（昭和45年法律第136号）に規定されている基準である（通知の記の第４の１(6)⑥オ）。・廃棄物処理法第６条の２第２項に規定する一般廃棄物処理基準又は同法第12条第１項に規定する産業廃棄物処理基準若しくは同法第12条の２第１項に規定する特別管理産業廃棄物処理基準（規則第41条第１号）・海洋汚染等及び海上災害の防止に関する法律第10条第２項第４号に規定する基準（規則第41条第２号）担保権の実行等により一時的に土地の所有者等となったものが講ずべき措置土地の所有者等が、競売における自己競落又はこれに類する行為により土地の所有者等となったものであり、かつ、当該土地を売却する意思があり所有等が一時的と認められる場合は、都道府県知事は、指示事項として地下水の水質の測定又は立入禁止を示すことと73する（規則第36条第２項、通知の記の第４の１(6)⑥カ）。1.6.1これは、債権の回収を目的として一時的に土地を保有しているに過ぎない土地の所有者等には、応急的な措置を行わせるに止め、売却後の新しい所有者等に対して封じ込め、盛土等の恒久的な措置を行わせるものである（通知の記の第４の１(6)⑥カ）。「これに類する行為により土地の所有者等となる」とは、①自ら（親会社、子会社等を含む。）が担保権を有している不動産について、当該担保権の被担保債権の満足のために所有権を取得すること②①により不動産の所有権を取得した者からの当該不動産の取得であって、取引慣行として、不動産に担保を付した他の債権の取得に付随して行われているもの（債権のバルクセールの一部としての土地の売買）が該当する（通知の記の第４の１(6)⑥カ）。したがって、代物弁済、任意売買等、公的機関の介在しない手続により土地の所有者等となる場合も含み得るものである（通知の記の第４の１(6)⑥カ）。「土地を売却する意思があり所有等が一時的と認められる」とは、土地を売却する意思が外部に継続的に表示されており、かつ、適正な価格以上の価格が提示されれば必ず売却する意思があると認められることである（通知の記の第４の１(6)⑥カ）。実施措置の完了報告汚染除去等計画を提出した者（汚染除去等計画の内容を変更したものを提出した者を含む。）は、当該計画に記載された実施措置を講じたときは、その旨を都道府県知事に報告しなければならないこととした（法第７条第９号、通知の記の第４の１(6)⑦）。なお、汚染の除去等の措置のうち、汚染の除去等を行うための工事と当該工事の効果を確認するために実施する一定期間の地下水モニタリングから成り立っているもの（揚水施設による地下水汚染の拡大の防止を除く。）については、工事が不適正であった場合に有効な是正を適時にできるように、当該工事が完了した時点（工事完了時）と、地下水モニタリングまで完了した時点（措置完了時）の２段階の報告時点を規定することとした。具体的な報告時点及び報告書に記載する事項は、規則第42条の２に定められたとおりである（規則第42条の２、別表第９、通知の記の第４の１(6)⑦）。法第７条第９項の報告は、以下に定めるところにより行うものとする（規則第42条の２第１項）。実施措置に係る工事が完了した時点（工事終了時）の報告書実施措置に係る工事が完了した場合（工事終了時）の報告は、規則様式第10による報告書を提出して行うものとする。（規則第42条の２第２項本文）。当該報告書には、次に掲げる事項を記載しなければならない（規則第42条の２第３項本文及び各号）。①氏名又は名称及び住所並びに法人にあっては、その代表者の氏名②要措置区域の所在地③実施措置の種類④実施措置の着手時期及び実施措置に係る措置の実施が完了した時期⑤要措置区域外から搬入された土壌を使用した場合にあっては、規則第40条第２項第741.6.1３号に定める方法その他の方法により当該搬入された土壌の特定有害物質による汚染状態を明らかにした調査の土壌の採取を行った地点及び日時、当該土壌の分析の結果並びに当該分析を行った計量法第107条の登録を受けた者の氏名又は名称その他の調査の結果に関する事項⑥規則第36条の４第３号に規定する軽微な変更を行った場合にあっては、変更後の基準不適合土壌、特定有害物質又は特定有害物質を含む液体の飛散等、地下への浸透及び地下水汚染の拡大を防止するために講じた措置⑦規則別表第９の上欄に掲げる実施措置の区分に応じ、それぞれ同表の中欄に定める工事完了の報告事項実施措置に係る工事終了時の報告書には、実施措置が講じられた要措置区域の場所及び実施措置の施行方法を明らかにした書類及び図面を添付しなければならない（規則第42条の２第５項）。規則様式第10（工事完了報告書）をAppendix「16．その他（規則様式）」に示す。実施措置に係る全ての措置が完了した時点（措置完了時）の報告書実施措置に係る全ての措置の実施が完了した場合において、次に掲げる事項を記載した規則様式第11による報告書を提出して行うものとする（規則第42条の２第４項本文及び各号）。①氏名又は名称及び住所並びに法人にあっては、その代表者の氏名②要措置区域の所在地③実施措置の種類④実施措置の着手時期及び実施措置に係る全ての措置の実施が完了した時期⑤規則別表第９の上欄に掲げる実施措置の種類の区分に応じ、それぞれ同表の下欄に定める実施措置完了の報告事項実施措置に係る全ての措置が完了した場合の報告書には、実施措置が講じられた要措置区域の場所及び実施措置の施行方法を明らかにした書類及び図面を添付しなければならない（規則第42条の２第５項）。規則様式第11（実施措置完了報告書）をAppendix「16．その他（規則様式）」に示す。汚染原因者に対する指示及び措置命令趣旨等都道府県知事は、土地の所有者等以外の汚染原因者が明らかな場合であって、当該汚染原因者に措置を講じさせることが相当と認められ、かつ、当該汚染原因者が措置を講ずることにつき土地の所有者等に異議がないときは、汚染原因者に汚染除去等計画の作成及び提出を指示することは、従前のとおりである（法第７条第１項ただし書、通知の記の第４の１(6)⑧ア）。「汚染原因者に措置を講じさせることが相当」については、1)を参照されたい（通知の記の第４の１(6)⑧ア）。751.6.1また、指示の手続、実施措置の実施義務及び措置命令並びに実施措置に関する技術的基準については、土地の所有者等に対する指示と同様である（通知の記の第４の１(6)⑧ア）。汚染原因者の特定汚染原因行為汚染原因行為には、特定有害物質若しくは特定有害物質を含む固体若しくは液体を埋め、飛散させ、流出させ、又は地下へ浸透させる行為が該当する（規則第35条第１項本文、通知の記の第４の１(6)⑧イ(ｲ)）。その結果、汚染原因行為には、意図的、非意図的のいかんにかかわらず、全てが含まれることとなる。また、汚染土壌の飛散又は流出を防止するための設備が設けられている場合において、当該設備を土壌汚染を生じさせる程度に損傷し、又はその機能に障害を与える行為についても、汚染原因行為に含まれる（通知の記の第４の１(6)⑧イ(ｲ)）。また、廃棄物処理法又は海洋汚染等及び海上災害の防止に関する法律に規定する一定の基準に従って行われた廃棄物の埋立処分等については、これを適正に行えば土壌汚染を生じさせることはないことから、汚染原因行為には該当しない（規則第35条第１項ただし書、通知の記の第４の１(6)⑧イ(ｲ)）。なお、これらの基準に適合する廃棄物の埋立処分等が行われた土地については、規則第41条の規定により、汚染の除去等の措置を行ったものとみなされることから、形質変更時要届出区域に指定されるが、そこから特定有害物質又は特定有害物質を含む液体が漏出し、かつ、人のばく露の可能性がある場合には、「これらの基準に適合する廃棄物の埋立処分等が行われた土地」とはいえないことから、要措置区域に指定された上で、指示がされることとなる。なお、漏出に伴い措置を指示する場合の汚染原因者は、適切な漏出防止措置を講ずる責任がありながら、これを講じなかった者となる（通知の記の第４の１(6)⑧イ(ｲ)）。このほか、天災や戦災により生じた土壌汚染については、汚染原因者はいないこととなり、土地の所有者等に対して措置命令が行われることとなる。したがって、天災等により土壌中に移行することとなった特定有害物質を管理していた者がいたとしても、その者は汚染原因者とはならない（通知の記の第４の１(6)⑧イ(ｲ)）。また、例えば、汚染土壌の処理を委託された汚染土壌処理業者が、独断により不適正な処理を行い、その結果として土壌汚染が発生した場合には、当該汚染土壌の処理を委託した者は、汚染原因者には該当しない。この場合の汚染原因者は、不適正な処理を行った汚染土壌処理業者である。汚染土壌の運搬を委託した者の意に反して不適正な運搬が行われた場合における汚染原因者の考え方も、同様である。なお、いずれの場合においても、社会通念上妥当でない対価により汚染土壌の処理又は運搬が委託されているときは、処理又は運搬を委託した者と受託した者との間に通謀関係があることが疑われるので、留意されたい（通知の記の第４の１(6)⑧イ(ｲ)）。汚染原因者の特定の方法汚染原因者の特定は、水濁法の届出記録等の特定有害物質の使用状況、当該工場・事業場等における事故記録等の汚染原因行為の有無等に関する情報の収集を行い、汚染原因者である可能性のある者を絞り込み、当該特定有害物質の土壌中での形態や土壌汚染の分布状況等から、その者が当該特定有害物質を取り扱っていた期間内に生じさせた土壌汚染の可能性について検証して行うものとする（通知の記の第４の１(6)⑧イ(ﾛ)）。761.6.1なお、その土地でその特定有害物質を使用していた者が一者に限られ、かつ、自然由来（天災及び戦災を含む。）の汚染が考えられない等、各種の情報からみてその者の行為により汚染が発生したと推定することにつき十分な理由があるときは、汚染原因行為の具体的内容の確定まで行う必要はなく、その者を汚染原因者とすることができる。都道府県知事は、汚染原因者の特定について、汚染原因者と目される者等の任意の協力を得つつ、自らの負担により行うこととする（通知の記の第４の１(6)⑧イ(ﾛ)）。汚染原因者が明らかな場合は汚染原因者に汚染除去等計画の作成及び提出を指示することとした法第７条第１項ただし書の趣旨を踏まえ、土地の履歴、周辺の土壌や地下水の汚染状況、特定有害物質の使用等の位置及び化合物形態等の把握をできる限り行う等、できる限り汚染原因者の特定に資する情報を収集し、汚染原因者を特定するよう努めることとされたい（通知の記の第４の１(6)⑧イ(ﾛ)）。指示の手続等指示の手続汚染原因者に対する指示の手続が土地の所有者等に対する指示と同様であることは前述したとおりである（ア参照、通知の記の第４の１(6)⑧ウ(ｲ)）。これに加え、同一の土地について汚染原因者が複数存在する場合の指示は、当該複数の者が土壌汚染を生じさせたと認められる程度（以下「寄与度」という。）に応じて行う（規則第35条第２項、通知の記の第４の１(6)⑧ウ(ｲ)）。指示に当たっては、これを迅速に行うことが適当であることから、寄与度に応じて責任を果たすことを求めるのみで足り、汚染原因者ごとに果たすべき責任の内容を具体的に定めることは要しない（通知の記の第４の１(6)⑧ウ(ｲ)）。なお、汚染原因者の一部が不存在である等によりその者に対する指示ができないときは、その者の寄与度に相当する分の汚染除去等計画の作成及び提出は、土地の所有者等に指示する。土地の所有者等が汚染除去等計画の作成及び変更並びに実施措置を行うために要した費用については、法第８条の規定により、当該汚染原因者に対し請求することができる（通知の記の第４の１(6)⑧ウ(ｲ)）。汚染原因者の特定や寄与度の算定については、一定の科学的根拠に基づき的確に行うとともに、汚染原因者への指示において当該科学的根拠を示す必要がある（通知の記の第４の１(6)⑧ウ(ｲ)）。複数の汚染原因者に対する指示においては、(ｲ)によりそれぞれの寄与度を算定し、指示文書に記載する。都道府県知事は指示を受けた当該複数の汚染原因者に対し、示された寄与度の割合に応じ汚染除去等計画の作成及び変更並びに実施措置を分割して実施する方法、当該複数の汚染原因者のうちの一部の者にそれらの実施を委ね、それ以外の汚染原因者は応分の費用を負担する方法等により、実施措置を講ずべき義務を履行するよう指導することとされたい（通知の記の第４の１(6)⑧ウ(ｲ)）。複数の汚染原因者の寄与度の算定寄与度については、次の考え方により算定するものとする（通知の記の第４の１(6)⑧ウ(ﾛ)）。①複数の者により同一の原因物質による汚染が発生している場合の寄与度については、汚染の位置と特定有害物質を取り扱っていた場所との関係、汚染物質の形態と取り771.6.1扱っていた特定有害物質の形態の比較、当該特定有害物質の取扱いの態様、周辺地域の状況等からできるだけ正確に寄与度を算定する。ただし、それが困難な場合は、当該汚染原因者が当該特定有害物質を取り扱っていたと推定される期間のうち土壌汚染が発生し得る可能性を否定できない期間を基に寄与度を推定する（通知の記の第４の１(6)⑧ウ(ﾛ)）。②汚染原因者によって原因物質が異なる場合の寄与度については、他の原因物質はなかったとした場合に必要となる措置内容及び当該措置に要する費用を勘案して算定する。ただし、覆土と原位置封じ込めといった個別に措置を行うことが可能な場合には個別に各々の措置を行うものとする（通知の記の第４の１(6)⑧ウ(ﾛ)）。人為的原因による汚染以外の汚染がある場合には、その汚染部分を除いて寄与度を算定する。なお、当該人為的原因による汚染以外の汚染については、原則どおり、土地の所有者等が責任を負担することとなる（通知の記の第４の１(6)⑧ウ(ﾛ)）。措置命令の手続(ｱ)により指示を行ってもなお、当該指示を受けた汚染原因者が汚染除去等計画を提出しないときは、都道府県知事は汚染除去等計画を提出すべきことを命ずることができる。また、汚染除去等計画に従って実施措置を講じていないと認めるときは、都道府県知事が当該実施措置を講ずべきことを命ずることができることとしたことは5)で述べたとおりである（法第７条第２項及び第８項参照、通知の記の第４の１(6)⑧ウ(ﾊ)）。命令に当たっては、指示の場合と異なり、措置が講じられることなく放置されていることが通常であると考えられるため、措置の実施を具体的に促すべく、汚染原因者ごとに果たすべき責任の内容を定めることが適当である（通知の記の第４の１(6)⑧ウ(ﾊ)）。汚染原因の一部をなすそれぞれの者に対し、汚染の全体についての措置の連帯責任を課すことはしない（通知の記の第４の１(6)⑧ウ(ﾊ)）。都道府県知事による汚染の除去等の措置の実施都道府県知事は、指示をしようとする場合において、過失がなくて当該指示を受けるべき者を確知することができず、かつ、これを放置することが著しく公益に反すると認められるときは、その者の負担において、当該要措置区域内の土地において講ずべき汚染の除去等の措置を自ら行うことができることは、従前と同様である（法第７条第10項、通知の記の第４の１(6)⑨）。ここにいう「当該指示を受けるべき者を確知することができず」及び「その者の負担」については、法第５条第２項の都道府県知事による調査と同様であり、1.5.3(5)を参照されたい（通知の記の第４の１(6)⑨）。法第７条第１項本文の指示（汚染除去等計画の作成及び提出の指示）を受けた土地の所有者等は、当該土地において実施措置を講じた場合には、汚染原因者に対し、指示措置に係る汚染除去等計画の作成及び変更並びに指示措置に要する費用の額の限度において、当該実施措置に係る汚染除去等計画の作成及び変更並びに当該実施措置に要した費用を請求することができることとした（法第８条第１項本文）。ただし、汚染原因者が既に当該指示措置に係る汚染除去等計画の作成781.6.1及び変更並びに当該指示措置等に要する費用を負担し、又は負担したものとみなされるときは、請求することはできないこととした（法第８条第１項ただし書）（通知の記の第４の１(7)）。これは、汚染除去等計画の作成及び変更並びに汚染の除去等の措置に要する費用については、他の環境汚染に関する費用負担と同様に汚染者負担の原則が採用されるべきところ、私法のみによる調整に委ねると、請求権の消滅時効やその特約の存在、汚染原因者の故意又は過失の立証の困難性等により、請求することができる場合が限定されるものになることから、行政法により特別に創設された請求権である（通知の記の第４の１(7)）。汚染原因者が特定できず、土地の所有者等に対して指示を行った場合には、土地の所有者等が費用の請求について相談することができるよう、都道府県において、相談の窓口の設置、汚染原因者の特定に資する情報の提供等の支援を行うよう努めることとされたい（通知の記の第４の１(7)）。「既に費用を負担し、又は負担したものとみなされる」とは、具体的には、例えば以下のような場合が該当するものである（通知の記の第４の１(7)）。①汚染原因者が当該汚染について既に汚染の除去等の措置を行っている場合②汚染除去等計画の作成及び変更並びに汚染の除去等の措置の実施費用として明示した金銭を、汚染原因者が土地の所有者等に支払っている場合③現在の土地の所有者等が、以前の土地の所有者等である汚染原因者から、土壌汚染を理由として通常より著しく安い価格で当該土地を購入している場合④現在の土地の所有者等が、以前の土地の占有者である汚染原因者から、土壌汚染を理由として通常より著しく値引きして借地権を買い取っている場合⑤土地の所有者等が、瑕疵担保、不法行為、不当利得等民事上の請求権により、実質的に汚染除去等計画の作成及び変更並びに汚染の除去等の措置に要した費用に相当する額の填補を受けている場合⑥汚染除去等計画の作成及び変更並びに汚染の除去等の措置の実施費用は汚染原因者ではなく現在の土地の所有者等が負担する旨の明示的な合意が成立している場合請求できる費用の範囲は、前述のとおり指示措置に係る汚染除去等計画の作成及び変更並びに指示措置に要する費用の額の限度に止まり、それらを行うために通常必要と認められる費用の額に限られるものである（通知の記の第４の１(7)）。「通常必要と認められる費用の額」のうち指示措置に要する費用については、土地の現況を前提として、必要以上の内容でない措置を実施し、土地を現況に復帰させることに要する費用が該当するものである。例えば、建築物等があることにより、更地の場合に比べて費用の額が高くなる場合であっても、その額を請求できることとなる。一方、建築物等の価値を高める行為を併せて行った場合のその費用については、請求できない。また、例えば、舗装を行う場合に、必要以上の厚さ及び強度の舗装を行った場合は、通常の厚さ及び強度の舗装を行った場合に要すると見込まれる費用との差額については、請求できない（通知の記の第４の１(7)）。なお、土壌汚染状況調査や汚染の除去等の措置に要した費用の他者への請求については、瑕疵担保による損害賠償請求、契約上の関係に基づく請求、不法行為による損害賠償請求等、法第８条の規定以外にも民法（明治29年法律第89号）等の規定によるものも考えられる（通知の記の第４の１(7)）。法第８条の規定以外の民法等の規定による請求の例としては、土地区画整理事業、市街地再開発事業等の施行者が、法第３条、第４条、第５条又は第７条に基づく義務を負う土地の所有者等に代わって調査や措置を行った場合に、本来の義務者である土地の所有者に対して請求できるといったことも考えられる（通知の記の第４の１(7)）。791.6.1趣旨要措置区域内においては、土地の形質の変更を原則として禁止することとしている（法第９条本文）。これは、要措置区域が土壌汚染により健康被害が生じ、又は生ずるおそれがある土地であり、速やかに汚染の除去等の措置を講じ、土壌汚染による人の健康被害を防止する必要があるからである（通知の記の第４の１(8)①）。土地の形質の変更の禁止の例外実施措置として行われる土地の形質の変更や非常災害のために必要な応急措置として行う土地の形質の変更であれば、当然に許容されるべきものであるが（法第９条第１号及び第３号）、それ以外の土地の形質の変更であっても、汚染の拡散をもたらさない方法により行われる土地の形質の変更であれば、例外的に許容すべく、その行為の類型を法第９条第２号の環境省令で定めている（規則第43条）。具体的には、以下のアからエのとおりである（通知の記の第４の１(8)②）。なお、要措置区域内の土地の形質の変更は、汚染の拡散のリスクを伴うものであることから、その施行において、基準不適合土壌、特定有害物質又は特定有害物質を含む液体の飛散等、地下への浸透及び地下水汚染の拡大を防止するために必要な措置を講ずるべきことは当然であり、都道府県知事は、必要に応じ、当該土地の形質の変更の実施状況について、法第54条第１項により、報告徴収及び立入検査を行い、施行方法の妥当性を確保されるよう努めることとされたい。また、揮発性のある特定有害物質による土壌汚染地において土地の形質の変更を伴う措置を実施する場合にあっては、当該物質の揮散による大気汚染のおそれがあることから、土壌汚染地における当該物質の大気中濃度を監視することが望ましいことは前述のとおりである（1.6.1(6)6)ウ参照）。土地の形質の変更に伴い、基準不適合土壌を移動させることで、要措置区域内の土地の土壌の汚染状態に変更を生じさせる可能性があることから、土地の形質の変更の履歴については、記録し、保存するよう、都道府県知事は関係者を指導することとされたい。また、土地の形質の変更を行うに当たっては、当該形質の変更を行う深さから１ｍ深い位置までの汚染の状態が明らかであることが望ましい（通知の記の第４の１(8)②）。帯水層への影響を回避する方法等による土地の形質の変更実施措置を講ずるために設けられた構造物に変更を加えず、かつ、土地の形質の変更の対象となる部分の面積の合計が10m2以上の場合にあっては深さ50cm未満、当該部分の面積の合計が10m2未満の場合にあっては深さ３ｍ未満の土地の形質の変更であれば、土地の形質の変更の例外としている（規則第43条第１項、通知の記の第４の１(8)②ア）。なお、ここにいう実施措置を講ずるために設けられた構造物の変更には、既にある舗装等に変更を与えることのみが含まれ、措置のための新たな構造物（舗装、盛土等）を設ける行為は含まない（通知の記の第４の１(8)②ア）。また、「面積が10m2以上の場合にあっては深さ50cm未満、当該部分の面積が10m2未満の場合にあっては深さ３ｍ未満」とは、変更が加えられる部分の深さが最も深い部分で、それぞれ50cm以上、３ｍ以上であれば、原則どおり、禁止される土地の形質の変更に当たることを意味する（通知の記の第４の１(8)②ア）。80ただし、地表から一定の深さまで帯水層がない旨の都道府県知事の確認を受けた場合に1.6.1は、当該帯水層の深さより１ｍ浅い深さまで土地の形質の変更を行っても、形質の変更に当たり基準不適合土壌が帯水層に接することがないと考えられることから、50cm以上又は３ｍ以上の深さの例外として土地の形質の変更を行うことができる（規則第43条第１号ロ及びハ、通知の記の第４の１(8)②ア）。帯水層の深さの確認を求めるための手続は、規則第44条に定めている。確認を求める者は、要措置区域内に地下水位を観測するための井戸を設置し、地下水位を観測する。この観測は、地下水位の季節変動があることを踏まえ、少なくとも１年間行うことが適当であり、年間を通じた観測の結果及び地下水位のうち最も浅いものにおける地下水を含む帯水層の深さを都道府県知事に提出する（規則第44条第１項第４号及び第５号）。都道府県知事は、前述のとおり、要措置区域内にある帯水層のうち最も浅い位置にあるものの深さを確認する必要があることから、当該井戸は帯水層が最も浅い位置にあると考えられる地点に設置される必要があり、当該地点の選定が合理的であることの理由を説明するために、確認を受けようとする者が提出する必要があるものには、少なくとも、地下水位等高線及び地質柱状図があると考えられる（規則第44条第１項第３号参照）。これらの図面は、観測された地下水位のうち最も浅いものにおける地下水を含む帯水層の深さを定めるためにも必要となると考えられる（規則第44条第１項第５号、第２項第３号参照）（通知の記の第４の１(8)②ア）。都道府県知事は、当該井戸を設置した地点及び当該地点の選定の理由並びに地下水位の観測の結果からみて、観測された地下水位のうち最も浅いものにおける地下水を含む帯水層の深さを定めた判断が合理的であると認められる場合に、要措置区域内にある帯水層のうち最も浅い位置にあるものの深さを確認することとした（規則第44条第３項、通知の記の第４の１(8)②ア）。この確認により、当該要措置区域においては、当該確認された帯水層の深さの１ｍ浅い深さまで、土地の形質の変更を行うことができることとなる（通知の記の第４の１(8)②ア）。汚染の拡散を引き起こさない方法で実施するボーリング汚染の拡散を行わない方法で実施するボーリングにあっては、要措置区域における土地の形質の変更の禁止の例外とした。これは、要措置区域においては、汚染の除去等の措置を実施するに当たり詳細調査としてボーリングによる土壌の採取等を実施する必要があること（(6)6)イ(ｳ)参照）、また、措置（工事）の効果の確認等のために観測井を設置する必要があることから、それらの目的に限って土地の形質の変更の禁止の例外としたものである（通知の記の第４の１(8)②イ）。「汚染の拡散を引き起こさない方法」の具体的な要件は、基準不適合土壌、特定有害物質又は特定有害物質を含む液体がボーリング孔内を通じて流出しないようにすること、及び、掘削に当たって水等を用いる場合は、当該水等による汚染の拡散を防止するために必要な措置をとることとした（規則第43条第２号、通知の記の第４の１(8)②イ）。ここで、「基準不適合土壌、特定有害物質又は特定有害物質を含む液体がボーリング孔内を通じて流出しないようにする」ための方法は、地層の崩壊や孔内への基準不適合土壌等の侵入を防ぐための鋼管を坑井に設置する方法等が考えられる。また、準不透水層等の帯水層の底を貫通させるボーリングを行う場合には、当該帯水層の底に滞留する汚染物質が孔内を通じて下位帯水層に拡散することを防ぐため、セメントミルクやベントナイト等の遮水材でボーリング孔を確実に遮水し、孔内水に含まれる基準不適合土壌等を除去した上で、当該遮水材を掘進するとともに、ボーリングが終了した時点で孔内に遮水材を充填す811.6.1るなどして、当該ボーリングが行われた準不透水層の本来の遮水の効力を回復させる必要がある。帯水層の底の位置の把握は、事前に周辺の地質情報等を収集する方法や近隣の土壌汚染のおそれがない地点においてボーリングを行う方法等により行う（通知の記の第４の１(8)②イ）。土地の形質の変更の禁止の例外として定めるボーリングは、地盤の状況等により適切な汚染の拡散を引き起こさない方法が異なる可能性があるため、指定調査機関に実施させることが望ましい。実施措置と一体となって行われる土地の形質の変更要措置区域は、健康被害のおそれがあることから汚染の除去等の措置を講ずる必要のある土地であるが、汚染の除去等の措置と一体となって行われ、かつ、その施行方法が汚染の拡散をもたらさないものであれば、汚染の除去等の措置の履行が放置されているわけではなく、汚染の拡散を伴わずに土地の活用可能性を確保することができるため、このような場合には、土地の形質の変更の禁止の例外としている（規則第43条第３号、通知の記の第４の１(8)②ウ）。この施行方法の基準は、環境大臣告示により定めた（平成31年環境省告示第５号、通知の記の第４の１(8)②ウ）。この確認を求めるための手続は、規則第45条に定めている。このうち、同条第３項第１号の「当該申請に係る土地の形質の変更とそれと一体として行われる実施措置との間に一体性が認められること」とあるのは、土地の形質の変更が実施措置と同時に行われることを意味する（通知の記の第４の１(8)②ウ）。上記の施行方法の基準は、3)に示すとおりである。地下水の水質の測定又は地下水汚染の拡大の防止が講じられている要措置区域内における土地の形質の変更実施措置が講じられ、指定の解除に至るまでの地下水モニタリングの期間中又は地下水汚染の拡大の防止の実施中に行われる土地の形質の変更について、ウと同様の考え方の下、汚染の拡散を伴わない方法により行われる場合に限り、土地の形質の変更の禁止の例外としている（規則第43条第４号、通知の記の第４の１(8)②エ）。この施行方法の基準は、ウの施行方法の基準と同様の内容である（通知の記の第４の１(8)②エ）。これらの確認を求めるための手続は、規則第46条に定めている（通知の記の第４の１(8)②エ）。上記の施行方法の基準は、3)に示すとおりである。汚染の拡散をもたらさない施行方法の基準土壌溶出量基準に適合しない汚染状態にある土壌が要措置区域内の帯水層に接する場合の土地の形質の変更の施行方法の基準は、次のとおりとする（平成31年環境省告示第５号）。82①土地（②の土地を除く）の形質の変更の方法は、次のｉ）からiii）までのいずれにも該当する方法とする。1.6.1ｉ）土地の形質の変更に着手する前に、当該土地の形質の変更の範囲の側面を囲み、基準不適合土壌の下にある準不透水層（厚さが１ｍ以上であり、かつ、透水係数が１×106ｍ／秒以下である地層又はこれと同等以上の遮水の効力を有する地層をいう。）であって最も浅い位置にあるものの深さまで、鋼矢板その他の遮水の効力を有する構造物を設置することii）土地の形質の変更が終了するまでの間、i）の構造物により囲まれた範囲の土地の地下水位が当該構造物を設置する前の地下水位を超えないようにすることiii）最も浅い位置にある準不透水層より深い位置にある帯水層までの土地の形質の変更を行う場合には、次のいずれにも該当するものであること・土地の形質の変更を行う準不透水層より浅い位置にある帯水層内の基準不適合土壌又は特定有害物質が当該不透水層より深い位置にある帯水層に流出することを防止するために必要な措置を講ずること・最も浅い位置にある帯水層までの土地の形質の変更が終了した時点で、当該土地の形質の変更が行われた準不透水層が本来の遮水の効力を回復すること②要措置区域（区域内の土地の土壌の第一種特定有害物質による汚染状態が土壌溶出量基準に適合せず、かつ、第二溶出量基準に適合する土地の区域又は区域内の土地の土壌の第二種特定有害物質若しくは第三種特定有害物質による汚染状態が土壌溶出量基準に適合しない土地の区域）内の土地の形質の変更の方法は、次のｉ）又はii）に該当する方法とする。ｉ）①のいずれにも該当する方法ii）下記アからウのいずれにも該当する方法ア．地下水位を管理して施行する方法・当該土地の形質の変更の範囲の土地の土壌の特定有害物質による汚染に起因する地下水汚染の拡大を的確に防止できると認められる地点に揚水施設を設置し、地下水を揚水すること・上記により揚水した地下水に含まれる特定有害物質を除去し、当該地下水の水質を排出水基準（処理業省令第４条第１号リ(1)に規定する排出基準をいう。）に適合させて公共用水域に排出するか、又は当該地下水の水質を排除基準（処理業省令第４条第１号ヌ(1)に規定する排除基準をいう。）に適合させて下水道（下水道法（昭和33年法律第79号）第２条第３号に規定する公共下水道及び同条第４号に規定する流域下水道であって、同条第６号に規定する終末処理場を設置しているもの（その流域下水道に接続する公共下水道を含む。）をいう。）に排除すること・当該土地の形質の変更の範囲の土地の土壌の特定有害物質による汚染に起因する地下水汚染が拡大するおそれがあると認められる当該土地の形質の変更の範囲の周縁の土地に観測井を設け、定期的に地下水位を観測し、当該土地の形質の変更が終了するまでの間、当該周縁の土地の地下水位を確認すること・当該周縁の土地の地下水位の観測の結果、当該土地の形質の変更の範囲の土地の地下水位が当該周縁の土地の地下水位を超えていると認められる場合には、当該土地の形質の変更の範囲の土地の土壌の特定有害物質による汚染に起因する地下水汚染の拡大を防止するための措置を講ずることイ．地下水の水質を監視して施行する方法・当該土地の形質の変更の範囲の土地の土壌の特定有害物質による汚染に起因する地下水汚染が拡大するおそれがあると認められる当該土地の形質の変更の範囲の周縁の土地に観測井を設け、１月に１回以上定期的に地下水を採取し、当該土地の831.6.1形質の変更が終了するまでの間、当該地下水に含まれる特定有害物質の量を規則第６条第２項第２号の環境大臣が定める方法により測定すること・当該地下水に含まれる特定有害物質の量の測定の結果、地下水汚染が当該土地の区域外に拡大していると認められる場合には、当該土地の形質の変更の範囲の土地の土壌の特定有害物質による汚染に起因する地下水汚染の拡大を防止するための措置を講ずることウ．最も浅い位置にある準不透水層より深い位置にある帯水層まで土地の形質の変更を行う場合には、①ｉ）及びiii）に該当する方法とする③①及び②の土地の形質の変更を行う場合にあっては、原位置封じ込め、遮水工封じ込め、地下水汚染の拡大の防止又は遮断工封じ込めの実施措置が既に講じられている土地については、土地の形質の変更が終了した時点で当該措置のための構造物等を原状に回復する措置が講じられていること。④①又は②の土地の形質の変更を行う場合にあっては、基準不適合土壌又は特定有害物質の飛散、揮散又は流出を防止するために必要な措置を講ずること。帯水層への影響を回避する土地の形質の変更の方法に係る都道府県知事の確認帯水層の深さに係る確認の申請帯水層の深さに係る確認を受けようとする者は、次に掲げる事項を記載した規則様式第12による申請書を提出しなければならない（規則第44条第１項本文及び各号）。①氏名又は名称及び住所並びに法人にあっては、その代表者の氏名②要措置区域の所在地③要措置区域のうち地下水位を観測するための井戸を設置した地点及び当該地点に当該井戸を設置した理由④③の地下水位の観測の結果⑤観測された地下水位のうち最も浅いものにおける地下水を含む帯水層の深さ規則様式第12（帯水層の深さに係る確認申請書）をAppendix「16．その他（規則様式）」に示す。当該申請書には、次に掲げる書類及び図面を添付しなければならない（規則第44条第２項本文及び各号）。①地下水位を観測するために設置した井戸の構造図②地下水位を観測するために井戸を設置した地点を明らかにした当該要措置区域の図面③帯水層の深さを定めた理由を説明する書類帯水層の深さに係る確認都道府県知事は、当該井戸を設置した地点及び当該地点の選定の理由並びに地下水位の観測の結果からみて、観測された地下水位のうち最も浅いものにおける地下水を含む帯水層の深さを定めた判断が合理的であると認められる場合に、要措置区域内にある帯水層のうち最も浅い位置にあるものの深さを確認することとした（規則第44条第３項、通知の記の第４の１(8)②ア）。841.6.1都道府県知事は、地表から一定の深さまでに帯水層がない旨の確認をする場合において、当該確認に係る地下水位及び帯水層の深さの変化を的確に把握するため必要があると認めるときは、当該確認に、当該地下水位及び帯水層の深さを都道府県知事に定期的に報告することその他の条件を付すことができる（規則第44条第４項）。具体的には、Appendix「4.地表から一定の深さまでに帯水層がない旨の確認に係る手続」を参照。帯水層の深さに係る確認の取消し都道府県知事は、地表から一定の深さまでに帯水層がない旨の確認をした後において、当該定期的な報告その他の資料により当該確認に係る要措置区域において当該確認に係る深さまで帯水層が存在しないと認められなくなったとき又は当該定期的な報告がなかったときは、遅滞なく、当該確認を取り消し、その旨を当該確認を受けた者に通知するものとしている（規則第44条第５項）。土地の形質の変更に係る確認の申請要措置区域内において実施措置と一体として行われる土地の形質の変更にあっては、その施行方法が3)の施行方法の基準に適合する旨について都道府県知事の確認を受けたものでなければならない（規則第43条第３号）。その施行方法は、土地の形質の変更に伴い、汚染の拡散を生じさせないものであり、Appendix「12.土壌溶出量基準に適合しない汚染状態にある要措置区域内の帯水層に接する場合における土地の形質の変更の施行方法の基準」に示す。確認の申請の手続実施措置と一体として行われる土地の形質の変更の施行方法について、都道府県知事の確認を受けようとする者は、次に掲げる事項を記載した規則様式第13による申請書を提出しなければならない（規則第45条第１項）。①氏名又は名称及び住所、並びに法人にあってはその代表者の氏名②土地の形質の変更（当該土地の形質の変更と一体として行われる実施措置を含む。）を行う要措置区域の所在地③土地の形質の変更の種類④土地の形質の変更の場所⑤土地の形質の変更の施行方法⑥土地の形質の変更の着手予定日及び完了予定日⑦土地の形質の変更の施行中に地下水汚染の拡大が確認された場合における対応方法⑧事故、災害その他の緊急事態が発生した場合における対応方法当該申請書には、次に掲げる書類及び図面を添付しなければばらない（規則第45条第２項）。85①土地の形質の変更をしようとする場所を明らかにした要措置区域の図面②土地の形質の変更の施行方法を明らかにした平面図、立面図及び断面図1.6.1都道府県知事の確認都道府県知事は、アの土地の形質の変更に係る確認の申請があったときは、当該申請に係る土地の形質の変更が次の要件のいずれにも該当すると認められる場合に限り、実施措置と一体として行われる土地の形質の変更であることを確認する（規則第45条第３項）。①当該申請に係る土地の形質の変更とそれと一体として行われる実施措置との間に一体性が認められること②当該申請に係る土地の形質の変更の施行方法が規則第40条第２項第１号の環境大臣が定める基準に適合していること③当該申請に係る土地の形質の変更の着手予定日及び完了予定日が法第７条第１項の期限に照らして適当であると認められること土地の形質の変更の施行方法に係る確認の申請確認の申請の手続実施措置が講じられ、指定の解除に至るまでの地下水モニタリングの期間中又は地下水汚染の拡大の防止の実施中に行われる要措置区域内における土地の形質の変更であって、その施行方法が汚染の拡散を生じさせないものであるものとして環境大臣が定める基準に適合する旨について都道府県知事の確認を受けようとする者は、次に掲げる事項を記載した所定の様式（規則様式14）による申請書を提出しなければならない（規則第46条第１項）。①氏名又は名称及び住所並びに法人にあっては、その代表者の氏名②土地の形質の変更を行う要措置区域の所在地③土地の形質の変更の種類④土地の形質の変更の場所⑤土地の形質の変更の施行方法⑥土地の形質の変更の着手予定日及び完了予定日⑦土地の形質の変更を行う要措置区域において講じられている実施措置⑧土地の形質の変更の施行中に地下水汚染の拡大が確認された場合における対応方法⑨事故、災害その他の緊急事態が発生した場合における対応方法⑩土壌汚染状況調査において最大形質変更深さより１ｍを超える深さの位置について試料採取等の対象としなかった場合であって、当該深さの位置の土壌について土地の形質の変更（当該土地の形質の変更に係る部分のうち最も深い位置の深さより１ｍを超える深さの位置に汚染のおそれが生じた場所の位置がある場合の土地の形質の変更を除く。）をしようとするときは、土壌汚染状況調査の方法に準じた方法により、当該土壌の特定有害物質による汚染状態を明らかにした調査に係る土壌その他の試料の採取を行った地点及び日時、当該試料の分析の結果並びに当該分析を行った計量法第107条の登録を受けた者の氏名又は名称その他の調査の結果に関する事項当該申請書には、次に掲げる書類及び図面を添付しなければならない（規則第46条第２項本文及び各号）。861.6.2①土地の形質の変更をしようとする場所を明らかにした要措置区域の図②土地の形質の変更の施行方法を明らかにした平面図、立面図及び断面図③土壌汚染状況調査において最大形質変更深さより１ｍを超える深さの位置について試採取等の対象としなかった場合であって、当該深さの位置の土壌について土地の形質の変更（当該土地の形質の変更に係る部分のうち最も深い位置の深さより１ｍを超える深さの位置に汚染のおそれが生じた場所の位置がある場合の土地の形質の変更を除く。）をしようとするときは、土壌汚染状況調査の方法に準じた方法により、当該土壌の特定有害物質による汚染状態を明らかにした図面規則様式第14（地下水の水質の測定又は地下水汚染の拡大の防止が講じられている土地の形質の変更の確認申請書）をAppendix「16．その他（規則様式）」に示す。都道府県知事の確認都道府県知事は、アの申請があったときは、当該申請に係る土地の形質の変更の施行方法が3)の施行方法の基準に適合していると認められる場合に限り、汚染の拡散を伴わない方法であると確認をするものとしている（規則第46条第３項）。形質変更時要届出区域（法第11条～第13条）都道府県知事は、法第３条第１項及び第８項、法第４条第２項及び第３項本文並びに法第５条に基づく土壌汚染状況調査の結果、土壌の特定有害物質による汚染状態が1.6.1(2)の基準（汚染状態に関する基準）に適合せず、かつ、1.6.1(3)（健康被害が生ずるおそれに関する基準）に該当しないと認める場合には、当該土地の区域を形質変更時要届出区域として指定し、その旨を公示することとしている（法第11条第１項及び第３項、通知の記の第４の２(1)）。形質変更時要届出区域は、1.6.1(3)に該当しないことから、土壌汚染の摂取経路がないため、直ちに汚染の除去等の措置を講ずる必要がない土地であるという点で、要措置区域と異なる（通知の記の第４の２(1)）。土壌汚染の除去（目標土壌溶出量として土壌溶出量基準を設定する場合に限る。）が講じられた要措置区域を除き、これら以外の措置が適切に講じられた要措置区域も、形質変更時要届出区域に指定される（通知の記の第４の２(1)）。また、形質変更時要届出区域のうち、規則第58条第５項第10号から第12号までに掲げる自然由来特例区域、埋立地特例区域及び埋立地管理区域（1.8.1(1)参照）については、通常の形質変更時要届出区域と区別して扱う必要があることから、自然由来特例区域等である旨を台帳に記載した上で、当該区域内における土地の形質の変更の施行方法の基準を別に設けている（通知の記の第４の２(1)）。なお、今回の改正において、形質変更時要届出区域のうち、特定有害物質による汚染が専ら自然又は水面埋立てに用いられた土砂に由来し、かつ、人の健康に係る被害が生ずるおそれがない土地の形質の変更については、一定の要件のもとで、事前の届出を要さないこととする特例を設けることとした（法第12条第１項第１号、通知の記の第４の２(1)）。各区域の定義については、表1.6.2-1に示すとおりである。（通知の記の第４の２(1)）。自然由来特例区域等（自然由来特例区域、埋立地特例区域及び埋立地管理区域）のいずれにも87該当しない形質変更時要届出区域を「一般管理区域」という。1.6.2臨海部特例区域は、一般管理区域、自然由来特例区域、埋立地特例区域又は埋立地管理区域の分類に加えて台帳に記載されるものであり、臨海部特例区域となった後もこれらの形質変更時要届出区域の分類は台帳に記載されたまま維持することとなる。なお、旧法において自然由来特例区域に指定された土地には、平成31年3月31日付けで廃止された「自然由来の有害物質が含まれる汚染された土壌が盛土材料として利用された場合の土壌汚染状況調査に係る特例及び自然由来特例区域の該当性について」（平成24年８月13日付け環水大土発第120813001号環境省水・大気環境局土壌環境課長通知）において自然由来特例区域に該当するものと解して差し支えないとされた「自然由来の有害物質が含まれる汚染された土壌が盛土材料として利用された土地材料として汚染盛土が存在する土地」（自然由来汚染盛土）も含まれている。旧法における自然由来汚染盛土の条件は、次に掲げる条件のとおりであり、公有水面埋立地には適用されないこととしていた。①平成21年改正法施行前（平成22年３月31日以前）に盛土工事が完了したものであり、第二溶出量基準に適合する場合②平成21年改正法施行後（平成22年４月１日以降）かつ平成29年改正法第二段階施行前（平成31年３月31日以前）に完了した盛土工事で自然由来の汚染土壌が盛土材料として利用された場合であって、当該掘削と盛土が同一の事業で行われたもの又は当該掘削場所と盛土場所の距離が900ｍ以上離れていないものである土地であり、第二溶出量基準に適合する場合法における自然由来の土壌汚染のおそれに対する試料採取等及びその評価の方法は旧法とは異なるが、旧法で区域指定された土地については、旧法で指定された区域のまま維持されることとなる。881.6.289表1.6.2-1自然由来特例区域等の定義（規則第58条第５項第10号～第13号、通知の記の第４の４(1)）区域の名称定義自然由来特例区域形質変更時要届出区域（自然由来盛土等に使用した土壌がある区域も含む。）内の土地の土壌の特定有害物質による汚染状態が専ら自然に由来すると認められるもの（当該土地の土壌の第二種特定有害物質（シアン化合物を除く。）による汚染状態が土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合せず、かつ、第二溶出量基準に適合するものに限る。）埋立地特例区域形質変更時要届出区域内の土地の土壌の特定有害物質による汚染状態が土地の造成に係る水面埋立てに用いられた土砂に由来する土地であって、①及び②の要件に該当すると認められるもの。①昭和52年３月15日以降に公有水面埋立法による公有水面の埋め立て又は干拓の事業により造成が開始された土地（廃棄物が埋め立てられている場所を除く。）又は昭和52年３月15日より前に公有水面埋立法による公有水面の埋立て又は干拓の事業により造成が開始された土地（当該土地の土壌の第一種特定有害物質、第三種特定有害物質及びシアン化合物による汚染状態が土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合する土地（廃棄物が埋め立てられている場所を除く。）に限る。）であって、当該土地の汚染状態が第二溶出量基準に適合するもの。②当該土地の汚染状態が人為等に由来するおそれがない土地、汚染状態が人為等に由来するおそれがないと認められる土地、又は、土壌汚染状況調査等の結果、汚染状態が人為等に由来する土地でないと認められる土地。埋立地管理区域形質変更時要届出区域内の土地が公有水面埋立法による埋立て又は干拓の事業により造成が開始された土地であって、①又は②の要件に該当すると認められるもの。①都市計画法（昭和43年法律第100号）第８条第１項第１号に規定する工業専用地域内にある土地であること。②①に掲げる土地以外の土地であって当該土地又はその周辺の土地にある地下水の利用状況その他の状況が工業専用地域内にある土地と同等以上に将来にわたり地下水の利用状況等に係る要件（規則第30条各号）に該当しないと認められるもの。臨海部特例区域形質変更時要届出区域であって、都道府県知事の確認を受けた土地の形質の変更の施行及び管理に関する方針に係る土地。1.6.2形質変更時要届出区域の指定及びその公示形質変更時要届出区域の指定は、土壌汚染状況調査の結果を受け、指定をする旨、形質変更時要届出区域、1.4.1及び1.6.1(2)の基準（汚染状態に関する基準）に適合していない特定有害物質の種類を明示して、都道府県の公報に掲載して行う（規則第47条、通知の記の第４の２(2)①）。形質変更時要届出区域の明示については、要措置区域の明示と同様であり、1.6.1(4)を参照されたい。また、形質変更時要届出区域のうち自然由来特例区域等に該当する土地にあっては、当該区域である旨を明示して行うこととしている。形質変更時要届出区域の公示の前に、既に土壌汚染の除去に着手し、又はこれを完了している場合であっても、形質変更時要届出区域の指定を公示し、速やかに解除する手続を行うこととされたい（通知の記の第４の２(2)①）。形質変更時要届出区域の指定の解除及びその公示形質変更時要届出区域の指定の解除は、汚染の除去により当該形質変更時要届出区域の全部又は一部についてその指定の事由がなくなったと認める際に行う。公示の方法は、要措置区域の指定の解除の公示の方法と同様であり（1.6.1(5)参照）、当該形質変更時要届出区域において講じられた汚染の除去等の措置等を明示して、都道府県の公報に掲載して行うこととしている（通知の記の第４の２(2)①）。形質変更時要届出区域の指定の解除の条件「汚染の除去の措置により形質変更時要届出区域の全部又は一部についてその指定の事由がなくなったと認め」られるためには、土壌汚染の除去により形質変更時要届出区域内の土地の土壌の特定有害物質による汚染状態を1.6.1(2)の基準（汚染状態に関する基準）に適合させることを要する。形質変更時要届出区域において土壌汚染の除去の措置を行う場合は、措置の実施後に指定を解除できない事態を防止するため、事前に汚染除去等計画に準じた計画を作成し、法第12条の届出時に都道府県知事の確認を受けるとともに、工事完了時と措置完了時のそれぞれの時点で、措置を講じた旨を都道府県知事に報告することが望ましい。なお、当該形質変更時要届出区域外から搬入した土壌については、平成31年１月環境省告示第６号に定める方法により当該土壌に含まれる特定有害物質の量を測定し、その結果を工事完了後の報告において報告することが望ましい（通知の記の第４の２(2)②）。また、土壌汚染状況調査の全部又は一部の過程を省略して形質変更時要届出区域に指定された土地について、その指定を解除する場合には、当該省略した調査の過程を改めて実施し、土壌の採取及び測定を行って単位区画ごとに汚染状態を確定した上で、土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合しない汚染状態にある単位区画について土壌汚染の除去を行う必要がある。この場合において、区域の指定後の土地の形質の変更に伴い、基準不適合土壌を移動させることで形質変更時要届出区域内の土地の土壌の汚染状態に変更を生じさせている可能性があり、かつ、当該土地の形質の変更の履歴が把握できないときは、汚染のおそれが生じた場所の位置が全ての深さにあるとみなし、地表から深さ10ｍまでの土壌をボーリングにより採取して土壌溶出量及び土壌含有量を測定する必要があることに留意されたい（通知の記の第４の２(2)②）。なお、六価クロムについては、これを三価クロムに還元する方法による形質変更時要届出区域の指定の解除を認めるべきでないことに留意されたい（通知の記の第４の２(2)②）。90形質変更時要届出区域における摂取経路遮断状態の確認1.6.2形質変更時要届出区域は、土壌の特定有害物質による汚染状態が1.6.1(2)の基準（汚染状態に関する基準）に適合せず、かつ、1.6.1(3)（健康被害が生ずるおそれに関する基準）に該当しないと認められることにより指定されるものであることは前述のとおりであるが、このうち、土壌含有量基準に適合しないことにより指定された形質変更時要届出区域であって、例えば、立入禁止が講じられたものについては、囲いの損壊等により、その効果が失われたまま放置されることもあり得る。かかる場合には、都道府県知事は、土地の所有者等に対し、速やかに改善することを求めるほか、指導に応じない場合には、1.6.1(3)に該当することにより要措置区域としての指定を行う必要があるので（法第11条第４項参照）、形質変更時要届出区域が1.6.1(3)に該当しない状態を維持しているか否かを適宜確認することとされたい（通知の記の第４の２(2)③）。趣旨形質変更時要届出区域において土地の形質の変更が行われる場合には、基準不適合土壌、特定有害物質又は特定有害物質を含む液体の飛散等、地下への浸透及び地下水汚染の拡大により新たな環境リスクが発生するおそれがあるため、形質変更時要届出区域内の土地の形質の変更について、届出義務を課すとともに、その方法が一定の基準に適合しない場合には、都道府県知事がその是正を命ずることができることとしている（通知の記の第４の２(3)①）。土地の形質の変更の届出の手続形質変更時要届出区域内において土地の形質の変更をしようとする者は、その着手の14日前までに、土地の形質の変更について都道府県知事に届け出なければならない（法第12条第１項本文）。ただし、一定の場合には、届出を行わず、又は事後に届出を行うこととしている（事前の届出を要しない土地の形質の変更については3)において後述）（通知の記の第４の２(3)②）。「土地の形質の変更」とは、土地の形状又は性質の変更のことであり、例えば、宅地造成、土地の掘削、土壌の採取、開墾等の行為が該当し、基準不適合土壌の搬出を伴わないような行為も含まれる（通知の記の第４の２(3)②）。「土地の形質の変更をしようとする者」とは、その施行に関する計画の内容を決定する者である。土地の所有者等とその土地を借りて開発行為等を行う開発業者等の関係では、開発業者等が該当する。また、工事の請負の発注者と受注者の関係では、その施行に関する計画の内容を決定する責任をどちらが有しているかで異なるが、一般的には発注者が該当するものと考えられる（通知の記の第４の２(3)②）。土地の形質の変更における届出事項届出事項は、形質変更時要届出区域の所在地、土地の形質の変更の種類、場所、施行方法、着手予定日及び完了予定日等である。なお、今回の改正により、届出事項として、土地の形質の変更の施行中に地下水汚染の拡大が確認された場合における対応方法と、事故、災害その他の緊急事態が生じた場合の対応方法等を追加したほか、土壌汚染状況調査において試料採取等を行わなかった深さの部分について土地の形質の変更を行う場合は、当該部分の汚染状態を土壌汚染状況調査の方法に準じた方法により調査した上で、その結果に911.6.2関する事項を届け出ることとした（法第12条第１項本文及び規則第49条、通知の記の第４の２(3)②）。また、土地の形質の変更をしようとする場所を明らかにした図面等を添付することとしている。なお、土壌汚染状況調査において試料採取等を行わなかった深さの部分について土地の形質の変更を行う場合は、当該部分の汚染状態を明らかにした図面を添付することとした（規則第48条第２項、通知の記の第４の２(3)②）。都道府県知事に届け出しなければならない事項として環境省令（規則第49条）で定める事項は次のとおりである（規則第49条第１項本文及び各号）。①氏名又は名称及び住所並びに法人にあっては、その代表者の氏名②土地の形質の変更を行う形質変更時要届出区域の所在地③土地の形質の変更の完了予定日④土地の形質の変更の施行中に地下水汚染の拡大が確認された場合における対応方法⑤事故、災害その他の緊急事態が発生した場合における対応方法⑥土壌汚染状況調査において最大形質変更深さより１ｍを超える深さの位置について試料採取等の対象としなかった場合であって、当該深さの位置の土壌について土地の形質の変更（当該土地の形質の変更に係る部分のうち最も深い位置の深さより１ｍを超える深さの位置に汚染のおそれが生じた場所の位置がある場合の土地の形質の変更を除く。）をしようとするときは、土壌汚染状況調査の方法に準じた方法により、当該土壌の特定有害物質による汚染状態を明らかにした調査に係る土壌その他の試料の採取を行った地点及び日時、当該試料の分析の結果並びに当該分析を行った計量法第107条の登録を受けた者の氏名又は名称その他の調査の結果に関する事項⑦自然由来等形質変更時要届出区域から搬出された自然由来等土壌を使用する場合にあっては、当該自然由来等形質変更時要届出区域の所在地自然由来等形質変更時要届出区域及び自然由来等土壌については、1.9.1(5)2)アを参照されたい。規則別表第８の１の項第２号、３の項、４の項第２号、５の項から７の項まで又は10の項第２号（地下水汚染が生じている土地の地下水の水質の測定、原位置封じ込め、遮水工封じ込め、透過性地下水浄化壁による地下水汚染の拡大の防止、土壌汚染の除去、遮断工封じ込め、不溶化、区域内土壌入換え）に規定するボーリングによる土壌の採取及び測定その他の方法と同等な方法により、土地の形質の変更をしようとする形質変更時要届出区域内の土地の土壌の特定有害物質による汚染状態を把握した場合にあっては、土壌その他の試料の採取を行った地点及び日時、当該試料の分析の結果並びに当該分析を行った計量法第107条の登録を受けた者の氏名又は名称その他の調査の結果に関する事項を記載することができる（規則第49条第２項）。土地の形質の変更の届出書形質変更時要届出区域における土地の形質の変更の届出は、規則様式第15による届出書を提出して行うものとした（規則第48条第１項）。当該届出書には次に掲げる書類及び図面を添付しなければならない（規則第48条第２項本文及び各号）。92①土地の形質の変更をしようとする場所を明らかにした形質変更時要届出区域の図面1.6.2②土地の形質の変更をしようとする形質変更時要届出区域の状況を明らかにした図面③土地の形質の変更の施行方法を明らかにした平面図、立面図及び断面図④土地の形質の変更の終了後における当該土地の利用の方法を明らかにした図面⑤土壌汚染状況調査において最大形質変更深さより１ｍを超える深さの位置について試料採取等の対象としなかった場合であって、当該深さの位置の土壌について土地の形質の変更（当該土地の形質の変更に係る部分のうち最も深い位置の深さより１ｍを超える深さの位置に汚染のおそれが生じた場所の位置がある場合の土地の形質の変更を除く。）をしようとするときは、土壌汚染状況調査の方法に準じた方法により、当該土壌の特定有害物質による汚染状態を明らかにした図面⑥自然由来等形質変更時要届出区域（第18条第２項に規定する自然由来等形質変更時要届出区域をいう。以下同じ。）から搬出された自然由来等土壌（同項に規定する自然由来等土壌をいう。以下同じ。）を使用する場合にあっては、次に掲げる書類及び図面・当該自然由来等形質変更時要届出区域が形質変更時要届出区域であって、当該土地の土壌の特定有害物質による汚染状態が専ら自然又は専ら当該土地の造成に係る水面埋立てに用いられた土砂に由来するものであることを明らかにした書類・当該自然由来等形質変更時要届出区域内の土地の土壌の特定有害物質による汚染状態を明らかにした図面・土地の形質の変更をしようとする者が当該土地の所有者等でない場合にあっては、自然由来等形質変更時要届出区域から搬出された自然由来等土壌を使用することについての当該土地の所有者等の同意書規則様式第15（形質変更時要届出区域内における土地の形質の変更届出書）をAppendix「16．その他（規則様式）」に示す。「自然由来等形質変更時要届出区域」及び「自然由来等土壌」については、1.9.1(5)2)ア(ｱ)を参照されたい。規則別表第８の１の項第２号、２の項、３の項、４の項第２号、５の項から７の項まで又は10の項第２号（実施措置における地下水汚染が生じている土地の地下水の水質の測定、原位置封じ込め、遮水工封じ込め、透過性地下水浄化壁による地下水汚染の拡大の防止、土壌汚染の除去、遮断工封じ込め、不溶化、区域内土壌入換え）に規定するボーリングによる土壌の採取及び測定その他の方法と同等な方法により、土地の形質の変更をしようとする形質変更時要届出区域内の土地の土壌の特定有害物質による汚染状態を把握した場合にあっては、当該汚染状態を明らかにした図面を添付することができる（規則第48条第３項）。事前の届出を要しない土地の形質の変更臨海部特例区域における土地の形質の変更趣旨都道府県知事の確認を受けた土地の形質の変更の施行及び管理に関する方針（以下「施行管理方針」という。）に基づいて行う、特定有害物質による汚染が専ら自然又は水面埋立てに用いられた土砂に由来し、かつ、人の健康に係る被害が生ずるおそれがない土地の形質の変更は、事前の届出を要さないこととした。また、当該土地の形質の変更を行った者は、１年ごとに、その期間中に行った土地の形質の変更に関する事項を都道府県931.6.2知事に届け出なければならないこととした（法第12条第１項第１号及び第４項、規則第52条の３、通知の記の第４の２(3)③）。これは、都市計画法で規定される工業専用地域では、工場が立地していることから土壌汚染の可能性はあるものの、臨海部にあっては一般の居住者による地下水の飲用及び土壌の直接摂取による健康リスクが低いと考えられ、産業活性化及び土地の有効利用のためにも、人の健康へのリスクに応じた規制とする観点から、特例制度を設けたものである（通知の記の第４の２(3)③）。臨海部特例区域の土地の要件臨海部特例区域の土地の要件が、特定有害物質による汚染が専ら自然又は水面埋立てに用いられた土砂に由来し、かつ、人の健康に係る被害が生ずるおそれがない土地であることは前述のとおりである（通知の記の第４の２(3)③ア(ﾛ)）。汚染が専ら自然に由来するものの要件は、①形質変更時要届出区域の指定に係る特定有害物質の種類がシアン化合物を除く第二種特定有害物質であること②当該土地の汚染状態が地質的に同質な状態で広がっていること③当該土地の汚染状態が第二溶出量基準に適合していること④汚染状態が水面埋立てに用いられた土砂及び人為等に由来するおそれがない土地であること、水面埋立てに用いられた土砂に由来するおそれがない土地であって人為等に由来する汚染のおそれがない若しくは少ない土地であること、又は、土壌汚染状況調査等の結果より汚染状態が水面埋立てに用いられた土砂及び人為等に由来する土地でないと認められる土地であることとした（規則第49条の４第１号、通知の記の第４の２(3)③ア(ﾛ)）。汚染が水面埋立てに用いられた土砂に由来するものの要件は、⑤公有水面埋立法の施行（大正11年４月10日）以降に同法に基づき埋め立てられた土地の土砂、同法の施行より前に埋め立てられた土地であって、水面の埋立て又は干拓により造成された土地であることが明らかである土地の土砂又はこれらの埋立事業により埋め立てられた土地と隣接し、同一の埋立事業又は計画に基づき、土地の造成に係る水面埋立てに用いられた土砂と同等の土砂を用いて造成した土地の土砂であること及び廃棄物が埋め立てられている場所ではないこと⑥汚染状態が人為等に由来するおそれがない土地であること、人為等に由来するおそれがある土地であって汚染のおそれの区分がない若しくは少ない土地であること、又は、土壌汚染状況調査等の結果により汚染状態が人為等に由来する土地でないと認められる土地であることとした（規則第49条の４第２号、通知の記の第４の２(3)③ア(ﾛ)）。人の健康に係る被害が生ずるおそれがない土地であることの要件は、工業専用地域又は工業専用地域と同等の用途規制が条例により行われている工業港区であること、当該土地から地下水の下流側の海域までの間に工業専用地域等以外の地域がないこととした。なお、工業専用地域においては、港湾法第39条の規定により指定された分区において941.6.2は、用途規制が条例により緩和されていることがあることから、これを除くこととした（規則第49条の５）。土地の形質の変更及び管理に関する方針の確認施行管理方針は、土地の形質の変更に着手する前に、一定の基準に適合することについて、都道府県知事の確認を受ける必要がある（通知の記の第４の２(3)③ア(ﾊ)）。施行管理方針の確認を受けようとする土地の所有者等は、次に掲げる事項を記載した規則様式第16による申請書を提出しなければならない（規則第49条の２第１項本文及び各号）。①氏名又は名称及び住所並びに法人にあっては、その代表者の氏名②施行管理方針の確認に係る形質変更時要届出区域の所在地③規則第49条の３第１項第２号の表の上欄及び中欄に掲げる土地の区分並びに当該土地の区分に応じた施行管理方針の確認に係る土地の形質の変更の施行方法④土地の形質の変更の施行及び管理に係る記録及びその保存の方法⑤施行管理方針の確認に係る土地の土壌の特定有害物質による汚染状態が人為等に由来することが確認された場合における対応方法⑥土地の形質の変更の施行中に基準不適合土壌、特定有害物質若しくは特定有害物質を含む液体の飛散等、地下への浸透又は地下水汚染の拡大が確認された場合における対応方法⑦①～⑥に掲げるもののほか、土地の所有者等が自主的に実施する事項その他都道府県知事が必要と認める事項当該申請書には、次に掲げる図面及び書類を添付しなければならない（規則第49条の２第２項本文及び各号）。①施行管理方針の確認に係る土地の周辺の地図②施行管理方針の確認に係る土地の場所を明らかにした図面③施行管理方針の確認に係る土地が規則第49条の４及び第49条の５に規定する要件に該当することを証する書類④施行管理方針の確認に係る土地を規則第49条の３第１項第２号の表の上欄及び中欄に掲げる土地に区分した図面⑤申請者が施行管理方針の確認に係る土地の所有者等であることを証する書類⑥施行管理方針の確認に係る土地に申請者以外の所有者等がいる場合にあっては、これらの所有者等全員の当該申請することについての合意を得たことを証する書類ここで、施行管理方針の確認に係る土地が(ｲ)の臨海部特例区域の土地の要件に該当することを証する書類を添付することとしているが（規則第49条の２第２項第３号）、(ｲ)の要件のうち④と⑥に該当することを確認するに当たっては、施行管理方針の確認を受けようとする土地の汚染状態について、形質変更時要届出区域の指定を受けた時点から確認の申請時点までの間の新たな人為等に由来する汚染のおそれの把握を行う必要があることに留意する必要がある（通知の記の第４の２(3)③ア(ﾊ)）。施行管理方針の確認申請は、原則として、既に形質変更時要届出区域（自然由来特例区域又は埋立地特例区域）に指定されている土地について行うことを想定しているが、951.6.2区域指定されていない土地においても、法第14条に基づく指定の申請とともに、施行管理方針の確認の申請のための手続を行うことができる。なお、都道府県知事による施行管理方針の確認を受けた土地は、形質変更時要届出区域台帳（(1)参照）において、臨海部特例区域である旨を記載することとした（通知の記の第４の２(3)③ア(ﾊ)）。ここで、「法第14条に基づく指定の申請とともに、施行管理方針の確認の申請のための手続を行う」場合の指定の申請に係る調査においては、地歴調査の結果により、汚染状態が自然又は水面埋立てに用いられた土砂に由来するおそれがあるとされた特定有害物質について自然由来汚染調査又は水面埋立て土砂由来汚染調査の方法により調査を行うとともに、汚染状態が人為等に由来するおそれがあるとされた特定有害物質がある場合には、当該特定有害物質についても試料採取等の対象として人為等由来汚染調査の方法により調査を行い、人為等に由来する汚染のおそれがないことを確認する必要がある。ただし、前者について調査の省略の規定を活用し、後者について当該特定有害物質を規則第３条第２項第３号の規定（申請に係る調査を行う場合に申請しようとする土地の所有者等が申請に係る調査の対象とした特定有害物質の種類以外の特定有害物質の種類について試料採取等の対象としないことができる。）に基づき試料採取等の対象としないことにより（汚染のおそれの程度がない又は少ないである場合に限る。）、現に形質変更時要届出区域に指定されていない土地においても、早期に臨海部特例区域の土地の形質の変更の特例の適用を受けることも可能となる。このような手続をとる場合にあっては、汚染状態が人為等に由来するおそれがあるとされた特定有害物質について試料採取等が行われずに形質変更時要届出区域に指定されたにも関わらず、臨海部特例区域に係る施行管理方針の確認の申請が行われない又は行われたが確認が完了できなかったという事態を避けるためにも、法第14条に基づく指定の申請と施行管理方針の確認の申請の内容について事前によく土地の所有者等を指導するとともに、それらの申請を同時に行うなどの指導をされたい。なお、法第14条に基づく指定の申請が行われたが、施行管理方針の確認が行われなかった場合、施行管理方針が廃止された場合又は施行管理方針の確認が取り消された場合にあっては、試料採取等が行われなかった特定有害物質については、その時点で調査の省略が行われたものとして、第二溶出量基準及び土壌含有量基準に適合しない汚染状態であるとすることが適当である（通知の記の第４の２(3)③ア(ﾊ)）。「一定の基準」には、土地の形質の変更の施行方法に関する方針（以下「施行方針」という。）に係る基準及び土地の形質の変更の管理方法に関する方針（以下「管理方針」という。）に係る基準があり、それぞれ規則第49条の３第1項及び第２項に規定するとおりである（通知の記の第４の２(3)③ア(ﾊ)）。施行方針に係る基準は、確認の対象となる土地の汚染の由来を、自然由来又は水面埋立てに用いられた土砂由来に区分（水面埋立てに用いられた土砂由来についてはさらに埋立ての時期により区分）した上で、法第14条に基づく指定の申請とともに施行管理方針の確認の申請を行う場合であって、人為等由来の汚染のおそれについて試料採取等を行っていない場合にあっては、さらに当該人為等由来の汚染のおそれの程度（人為等由来の汚染のおそれがない又は少ない）に応じて区分し、その区分に応じた土地の形質の変更の施行方法（自然由来特例区域の施行方法、埋立地特例区域の施行方法、埋立地管理区域の施行方法又は一般管理区域の施行方法）とすることとした（規則第49条の３第１項、通知の記の第４の２(3)③ア(ﾊ)）。施行管理方針の基準は、次のとおりとする（規則第49条の３第１項本文及び第１号並びに第２号）。96①施行管理方針に係る土地を表1.6.2-2の左欄及び中欄に掲げる土地に区分すること1.6.297②表1.6.2-2の左欄及び中欄に掲げる土地の区分に応じ、それぞれ右欄に掲げる施行方法とすること表1.6.2-2施行管理方針に係る基準（規則第49条の３第１項第２号）施行管理方針の確認に係る土地土地の土壌の汚染状態が人為等に由来するおそれがない土地又は人為等に由来するおそれがある土地であって基準不適合土壌が存在するおそれがないと認められる土地若しくは基準不適合のおそれが少ないと認められる土地土地の形質の変更の施行方法①土地の土壌の特定有害物質による汚染状態が自然に由来する土地人為等に由来するおそれがない土地又は人為等に由来おそれがある土地であって基準不適合土壌が存在するおそれがないと認められる土地規則第53条第２号から第４号までに定める基準に適合する施行方法（自然由来特例区域のの施行方法）人為等に由来するおそれがある土地であって基準不適合土壌が存在するおそれが少ないと認められる土地規則第53条各号に定める基準に適合する施行方法（一般管理区域の施行方法）②土地の土壌の特定有害物質による汚染状態が昭和52年３月15日以降に公有水面埋立法による埋立て若しくは干拓の事業により造成が開始された土地（廃棄物が埋め立てられている場所を除く。）又は大正11年４月10日から昭和52年３月14日までに公有水面埋立法による埋立て又は干拓の事業により造成が開始された土地（当該土地の土壌の第一種特定有害物質、第三種特定有害物質及びシアン化合物による汚染状態が土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合する土地（廃棄物が埋め立てられている場所を除く。）に限る。）の土壌に由来する土地であって、当該土地の土壌の特定有害物質による汚染状態が第二溶出量基準に適合する土地人為等に由来するおそれがない土地又は人為等に由来するおそれがある土地であって基準不適合土壌が存在するおそれがないと認められる土地規則第53条第２号から第４号までに定める基準に適合する施行方法（埋立地特例区域の施行方法）人為等に由来するおそれがある土地であって人為等に由来する基準不適合土壌が存在するおそれが少ないと認められる土地規則第53条第１号ロの環境大臣が定める基準に適合する施行方法及び第53条第２号から第４号までに定める基準に適合する施行方法（埋立地管理区域の施行方法）③土地の土壌の特定有害物質による汚染状態が大正11年４月10日から公有水面の埋立て又は干拓の事業により造成が開始された土地（②を除く。）の土壌に由来する土地人為等に由来するおそれがない土地又は人為等に由来するおそれがある土地であって基準不適合土壌が存在するおそれがないと認められる土地若しくは基準不適合のおそれが少ないと認められる土地規則第53条第１号ロの環境大臣が定める基準に適合する施行方法及び第53条第２号から第４号までに定める基準に適合する施行方法（埋立地管理区域の施行方法）④土地の土壌の特定有害物質による汚染状態が大正11年４月９日以前に埋立て又は干拓の事業により造成が開始された土地の土壌に由来する土地人為等に由来するおそれがない土地又は人為等に由来するおそれがある土地であって基準不適合土壌が存在するおそれがないと認められる土地若しくは基準不適合のおそれが少ないと認められる土地規則第53条各号に定める基準に適合する施行方法（一般管理区域の施行方法）また、管理方針に係る基準は、次のとおりとする（規則第49条の３第２項本文）。土地の形質の変更（規則第50条に定める土地の形質の変更を除く。）を行うものは、1.6.2次に掲げる事項を記録し、土地の所有者等は、当該記録をその作成の日から５年間保存する（規則第49条の３第２項第１号本文並びに同号イ～ト）。①土地の形質の変更の種類②土地の形質の変更の場所③土地の形質の変更の施行方法④土地の形質の変更の着手日及び完了日（土地の形質の変更を施行中である場合にあっては完了予定日）⑤土地の形質の変更の範囲及び深さ⑥土地の形質の変更の施行中の基準不適合土壌、特定有害物質若しくは特定有害物質を含む液体の飛散等、地下への浸透又は地下水汚染の拡大を確認した場合にあっては、当該飛散等、地下への浸透又は地下水汚染の拡大を防止するために実施した措置⑦施行管理方針の確認に係る土地の土壌の特定有害物質による汚染状態なお、当該事項のほかに、地下水モニタリングの実施等、都道府県知事との協議により必要とされた事項がある場合は、都道府県知事は当該事項を記載するよう指導されたい（通知の記の第４の２(3)③ア(ﾊ)）。記録の対象となる行為は、全ての土地の形質の変更（土壌の区域内における移動、区域外からの搬入及び区域外への搬出を含む。）とするが、事後届出の対象外となる通常の管理行為、軽易な行為については記録の対象としないことは可能である。また、土地の所有者等と土地の形質の変更を行う者が異なる場合は、土地の形質の変更を行う者に記録させることが定められている必要があり、記録は土地の所有者等が保存する必要がある（通知の記の第４の２(3)③ア(ﾊ)）。施行管理方針の確認の申請のために手続を行う場合の指定の申請に係る調査「法第14条に基づく指定の申請とともに、施行管理方針の確認の申請のための手続を行う」場合の指定の申請に係る調査においては、地歴調査の結果により、汚染状態が自然又は水面埋立てに用いられた土砂に由来するおそれがあるとされた特定有害物質について、規則第10条の２又は第10条の３に定める方法により調査（自然由来汚染調査又は水面埋立て土砂由来汚染調査）を行うとともに、汚染状態が人為等に由来するおそれがあるとされた特定有害物質がある場合には、当該特定有害物質についても試料採取等の対象として規則第３条の２から第９条までの方法により調査（人為等由来汚染調査）を行う必要がある。ただし、前者について調査の省略の規定を活用し、後者について当該特定有害物質を試料採取等の対象としないことにより（汚染のおそれの程度がない又は少ない場合に限る。）、現に形質変更時要届出区域に指定されていない土地においても、早期に臨海部特例区域の土地の形質の変更の特例の適用を受けることも可能となる（通知の記の第４の２(3)③ア(ﾊ)）。ここでいう「法第14条に基づく指定の申請とともに、施行管理方針の確認の申請のための手続を行う」場合の指定の申請に係る調査では、試料採取等を行う深さを限定することは認められていない。98土地の形質の変更に関する事後届出1.6.2臨海部特例区域において土地の形質の変更を行った者は、１年ごとに、その期間中に行った土地の形質の変更の種類、場所、その他規則第52条の４に定める事項を都道府県知事に届け出なければならないこととした（法第12条第４項、規則第52条の２、第52条の３及び第52条の４）。なお、通常の管理行為、軽易な行為等は、従前より事前の届出を要さないものであることから、必ずしも当該１年ごとの事後届出に含める必要はない（通知の記の第４の２(3)③ア(ﾆ)）。法第52条の４に定める事項は、次のとおりとする（規則第52条の４第１項本文及び各号）。①氏名又は名称及び住所並びに法人にあっては、その代表者の氏名②土地の形質の変更を行った形質変更時要届出区域の所在地③土地の形質の変更の施行方法④土地の形質の変更の着手日⑤土地の形質の変更の完了日⑥土地の形質の変更の施行中に基準不適合土壌、特定有害物質若しくは特定有害物質を含む液体の飛散等、地下への浸透又は地下水汚染の拡大を確認した場合にあっては、規則第52条の５の届出（施行管理方針の確認に係る土地の汚染状態が人為等に由来することが確認された場合の届出）の日及び当該飛散等、地下への浸透又は地下水汚染の拡大を防止するために実施した措置⑦土壌汚染状況調査において最大形質変更深さより１ｍを超える深さの位置について試料採取等の対象としなかった場合であって、当該深さの位置の土壌について土地の形質の変更をしたときにあっては、土壌汚染状況調査の方法に準じた方法により、当該土壌の特定有害物質による汚染状態を明らかにした調査に係る土壌その他の試料の採取を行った地点及び日時、当該試料の分析の結果並びに当該分析を行った計量法第107条の登録を受けた者の氏名又は名称その他の調査の結果に関する事項⑧自然由来等形質変更時要届出区域から搬出された自然由来等土壌を使用した場合にあっては、当該自然由来等形質変更時要届出区域の所在地施行管理方針の確認を受けた土地の区域内の土壌の移動又は区域外からの土壌の搬入若しくは区域外への土壌の搬出を行った場合にあっては、その旨、当該土壌の量、当該土壌の移動又は土壌の搬入若しくは土壌の搬出を行った場所並びに規則第40条第２項第３号に定める方法により、当該土壌の特定有害物質による汚染状態を明らかにした調査に係る土壌その他の試料の採取を行った地点及び日時、当該試料の分析の結果並びに当該分析を行った計量法第107条の登録を受けた者の氏名又は名称その他の調査の結果に関する事項を記載することができる（規則第52条の４第２項）。土地の形質の変更の施行及び管理に関する方針の変更等土地の所有者等は、既に確認を受けた方針について、内容を変更（土地の範囲の変更、確認後に行われた土地の形質の変更等を踏まえた土地の汚染状態を反映した施行方針の変更等）をしようとする場合は、あらかじめ都道府県知事に対して方針の変更内容を届け出て都道府県知事の確認を受ける必要がある。なお、土地の汚染状態の変化を反映した施行方針の変更をする場合にあっては、都道府県知事は当該確認に係る土地について汚染の状況を踏まえて、台帳の記載内容を修正することとなる（通知の記の第４の２(3)③ア(ﾎ)）。991.6.2また、土地の所有者等の変更等、土地の形質の変更に係る施行方法の変更を伴わない事項については、変更後に遅滞なく都道府県知事に届け出る必要がある（規則第52条の６、通知の記の第４の２(3)③ア(ﾎ)）。都道府県知事の確認を受けた施行管理方針のうち規則第49条の２第１項第２号及び第３号に掲げる事項（(ｳ)の施行管理方針に関する確認の申請書の記載事項の②及び③）を変更しようとするときは、あらかじめ、規則様式第16の届出書により都道府県知事に届け出なければならない（規則第52条の６第１項）。また、規則第49条の２第１項第１号及び第４号から第７号までに掲げる事項（(ｳ)の施行管理方針に関する確認の申請書の記載事項の①及び④～⑦）を変更したときは、遅滞なく、規則様式第16の届出書により都道府県知事に届け出なければならない（規則第52条の６第２項）。土地の形質の変更及び管理に関する方針の廃止の届出土地の所有者等が臨海部特例区域の全部又は一部について、臨海部特例区域以外の形質変更時要届出区域への変更を希望する場合は、都道府県知事に対して方針の廃止の届出を行う必要がある。その場合、臨海部特例区域の適用をやめる土地における施行及び管理の実績（土地の形質の変更の記録、土壌の移動の記録）を提出する必要がある（通知の記の第４の２(3)③ア(ﾎ)）。土地の所有者等は、施行管理方針を廃止しようとするときは、次に掲げる事項を記載した規則様式第19の届出書により都道府県知事に届け出なければならない（規則第52条の７第１項本文及び各号）。①氏名又は名称及び住所並びに法人にあっては、その代表者の氏名②施行管理方針の確認を受けた土地の形質変更時要届出区域の所在地③施行管理方針を廃止する場所④施行管理方針の確認を受けた年月日⑤施行管理方針の廃止予定年月日⑥施行管理方針を廃止する理由⑦施行管理方針の廃止に係る土地の土壌の特定有害物質による汚染状態⑧施行管理方針の廃止に係る土地の土壌の特定有害物質による汚染状態が人為等に由来する汚染のおそれがある場合にあっては、当該特定有害物質の種類当該届出書には、法第12条第４項の期間の開始の日から廃止の日までの間に行った土地の形質の変更ごとに施行管理方針の確認に係る土地の土壌の特定有害物質による汚染状態を明らかにした図面を添付しなければならない（規則第52条の７第２項）。土地の形質の変更及び管理に関する方針の廃止都道府県知事は、施行管理方針の廃止の届出を受けた場合は、当該土地の土壌の特定有害物質による汚染の状況について、土壌汚染状況調査の方法に準じた方法により当該土地の所有者等が調査した結果その他の情報により把握するものとしている（規則第52条の７第３項）。都道府県知事は、臨海部特例区域の適用をやめる土地について、それらの提出書類により確認できた汚染の状況に応じて、台帳の記載内容を自然由来特例区域、埋立地特例区域、埋立地管理区域又は一般管理区域に修正することとなる（規則第52条の７、通知の記の第４の２(3)③ア(ﾎ)）。1001.6.2臨海部特例区域の適用をやめる際に自然由来特例区域等又は一般管理区域の種類を変更する場合の例として、人為等由来の土壌汚染のおそれが少ない特定有害物質について試料採取等を行わずに臨海部特例区域に指定されていた土地について、当該試料採取等を行い、人為等由来の土壌汚染がないことを確認した場合が該当する。この場合、臨海部特例区域に指定されている間は人為等由来の土壌汚染のおそれがあるために埋立地管理区域又は一般管理区域に分類されていた土地の区画について、人為等由来の土壌汚染がないことが把握されたために自然由来特例区域又は埋立地特例区域に変更することが考えられる。土地の形質の変更及び管理に関する方針の確認の取消し都道府県知事は、確認を受けた方針に反する行為が行われ、かつ、形質の変更の事前届出が行われていないと認めるとき、又は確認の前提となる要件（法第12条第１項第１号イ及びロ）を欠くに至ったときは、当該確認を取り消すことができることとした。この場合においても都道府県知事は当該確認に係る土地について汚染の状況を把握し、台帳の記載事項を修正することとなる（規則第52条の８、通知の記の第４の２(3)③ア(ﾎ)）。確認を取り消すことができるのは、次のいずれかに該当するときである（規則第52条の８第１項本文及び各号）。①施行管理方針が規則第49条の３の基準（施行管理方針に係る基準）に適合しなくなったとき②施行管理方針の確認に係る土地が規則第49条の４に規定する要件（汚染が専ら自然又は専ら土地の造成に係る水面埋立てに用いられた土砂に由来することに係る要件）及び第49条の５に規定する要件（法第12条第１項第１号ロの環境省令で定める要件）に適合しなくなったとき③土地の形質の変更をした者が法第12条第４項の届出（施行方法の確認に係る土地における土地の形質の変更の届出）を行わなかったとき人為等に由来する汚染が確認された場合又は土地の形質の変更の施行中に汚染の拡散が確認された場合の届出施行管理方針の確認を受けた土地において人為等に由来する汚染が確認された場合又は土地の形質の変更の施行中に汚染の拡散が確認された場合には、土地の所有者等はその詳細について都道府県知事に届け出なければならないこととした（規則第52条の５、通知の記の第４の２(3)③ア(ﾎ)）。これらの場合、土地の所有者等は、次に掲げる事項を記載した規則様式第18の届出書により都道府県知事に届け出なければならない（規則第52条の５第１項本文及び各号）。①氏名又は名称及び住所並びに法人にあっては、その代表者の氏名②施行管理方針の確認を受けた土地の形質変更時要届出区域の所在地③人為等に由来することが確認された土地の場所又は飛散等、地下への浸透若しくは地下水汚染の拡大が確認された土地の場所④人為等に由来することが確認された土地の土壌の特定有害物質の種類又は飛散等、地下への浸透若しくは地下水汚染の拡大が確認された特定有害物質の種類101⑤人為等に由来することが確認された年月日又は飛散等、地下への浸透若しくは地下水汚染の拡大が確認された年月日1.6.2⑥飛散等、地下への浸透又は地下水汚染の拡大が確認された場合にあっては、当該飛散等、地下への浸透又は地下水汚染の拡大を防止するために実施した措置当該届出書には、土壌の特定有害物質による汚染状態が人為等に由来することが確認された場所又は基準不適合土壌、特定有害物質若しくは特定有害物質を含む液体の飛散等、地下への浸透又は地下水汚染の拡大が確認された場所を明らかにした図面を添付しなければならない（規則第52条の５第２項）。この届出は、汚染の拡散が確認された後、速やかに行う必要がある（通知の記の第４の２(3)③ア(ﾎ)）。人為等に由来する汚染が確認された場合も、当該届出を速やかに行う必要がある。土地の形質の変更及び管理に関する方針の対象からの削除施行管理方針の確認を受けた土地において人為等に由来する汚染が確認された範囲については、臨海部特例区域の要件を満たさなくなることから、都道府県知事は、規則第52条の６に基づき当該範囲を施行管理方針の対象から削除する申請を行うよう指導するか、当該範囲が施行管理方針に係る土地の全部を含む場合にあっては、規則第52条の８に基づき施行管理方針の確認を取り消すこととされたい（通知の記の第４の２(3)③ア(ﾎ)）。台帳記載事項臨海部特例区域に係る台帳記載事項については、現行の記載事項及び添付書類に加えて、臨海部特例区域である旨を帳簿に記載するとともに、臨海部特例区域の範囲を明らかにした図面等を添付することとした（規則第58条第５項第13号、第７項第５号、通知の記の第４の２(3)③ア(ﾍ)）。通常の管理行為、軽易な行為等通常の管理行為等、形質変更時要届出区域の指定時に既に着手している行為、非常災害のための応急措置として行う行為については、事前の届出を要さないことは、従前のとおりである（法第12条第１項ただし書、通知の記の第４の２(3)③イ）。「通常の管理行為等」とは、要措置区域内の土地の形質の変更の禁止の例外たる法第９条第２号に定める行為と同様の行為である。なお、今般の改正において、自然由来等形質変更時要届出区域間又は飛び地間の土壌の移動に係る特例を設けたところであるが（1.9.1(5)2)参照）、これらの移動に係る土地の形質の変更については、事前の届出が必要であることとした（規則第50条第１項第１号、通知の記の第４の２(3)③イ）。汚染の拡散を引き起こさない方法で実施するボーリング汚染の拡散を引き起こさない方法で実施するボーリングを事前の届出を要しない行為に追加したことも、要措置区域内の土地の形質の変更の禁止の例外と同様である（規則第50条第１項第２号、通知の記の第４の２(3)③イ）。102汚染の拡散を引き起こさない方法で実施するボーリングにおける「汚染の拡散を引き1.6.2起こさない方法」の具体的要件は、形質変更時要届出区域の場合も要措置区域の場合と同様であり、1.6.1(8)2)イに示すとおりである。形質変更時要届出区域において土地の形質の変更の届出を要さないボーリングについても、地盤の状況等により適切な汚染の拡散を引き起こさない方法が異なる可能性もあるため、要措置区域において行う場合と同様に（1.6.1(8)2)イ参照）、指定調査機関に実施させることが望ましい。汚染の拡散をもたらさない方法により実施する土地の形質の変更の方法要措置区域内の土地において汚染の拡散をもたらさない方法により行われる土地の形質の変更である旨の確認の制度も、形質変更時要届出区域における土地の形質の変更について適用される（規則第50条）。詳細は、1.6.1(8)2)を参照されたい。規則第50条第１項第１号イ「汚染の除去等の措置を講ずるために設けられた構造物の変更」に措置のための新たな構造物（舗装、盛土等）を設ける行為が含まれないことは、1.6.1(8)2)アと同様である（通知の記の第４の２(3)③イ）。土地の形質の変更の方法の事後の届出「形質変更時要届出区域の指定時に既に着手している行為」及び「非常災害のための応急措置として行う行為」については、事前の届出は要しないが、事後に届け出なければならないこととしている（法第12条第２項及び第３項、通知の記の第４の２(3)③イ）。形質変更時要届出区域の指定時に既に土地の形質の変更に着手している者は、その指定の日から起算して14日以内に、環境省令（規則第51条）で定めるところにより、都道府県知事にその旨を届け出なければならない（法第12条第２項）。既に土地の形質の変更に着手している者の届出は、次に掲げる事項を記載した規則様式第15による届出書を提出して行うものとする（規則第51条第１項第１号本文及び各号）。①氏名又は名称及び住所並びに法人にあっては、その代表者の氏名②土地の形質の変更をしている形質変更時要届出区域の所在地③土地の形質の変更の種類④土地の形質の変更の場所⑤土地の形質の変更の施行方法⑥土地の形質の変更の着手日⑦土地の形質の変更の完了日又は完了予定日⑧土地の形質の変更の施行中に地下水汚染の拡大が確認された場合の対応方法⑨事故、災害その他の緊急事態が発生した場合における対応方法⑩土壌汚染状況調査において最大形質変更深さより１ｍを超える深さの位置について試料採取等の対象としなかった場合であって、当該深さの位置の土壌について土地の形質の変更をしているときは、土壌汚染状況調査の方法に準じた方法により、当該土壌の特定有害物質による汚染状態を明らかにした調査に係る土壌その他の試料の採取を行った地点及び日時、当該試料の分析の結果並びに当該分析を行った計量法第107条の登録を受けた者の氏名又は名称その他の調査の結果に関する事項⑪自然由来等形質変更時要届出区域から搬出された自然由来等土壌を使用する場合にあっては、当該自然由来等形質変更時要届出区域の所在地1031.6.2当該届出書には、次に掲げる書類及び図面を添付しなければならない（規則第51条第２項において規則第48条第２項を準用）。①土地の形質の変更をしている場所を明らかにした形質変更時要届出区域の図面②土地の形質の変更をしている形質変更時要届出区域の状況を明らかにした図面③土地の形質の変更の施行方法を明らかにした平面図、立面図及び断面図④土地の形質の変更の終了後における当該土地の利用の方法を明らかにした図面⑤土壌汚染状況調査において最大形質変更深さより１ｍを超える深さの位置について試料採取等の対象としなかった場合であって、当該深さの位置の土壌について土地の形質の変更をしているときは、土壌汚染状況調査の方法に準じた方法により、当該土壌の特定有害物質による汚染状態を明らかにした図面⑥自然由来等形質変更時要届出区域から搬出された自然由来等土壌を使用する場合にあっては、次に掲げる書類及び図面・当該自然由来等形質変更時要届出区域が形質変更時要届出区域であって、当該土地の土壌の特定有害物質による汚染状態が専ら自然又は専ら当該土地の造成に係る水面埋立てに用いられた土砂に由来するものであることを明らかにした書・当該自然由来等形質変更時要届出区域内の土地の土壌の特定有害物質による汚染状態を明らかにした図面・土地の形質の変更をしている者が当該土地の所有者等でない場合にあっては、自然由来等形質変更時要届出区域から搬出された自然由来等土壌を使用することについての当該土地の所有者等の同意書実施措置における地下水汚染が生じている土地の地下水の水質の測定、原位置封じ込め、遮水工封じ込め、透過性地下水浄化壁による地下水汚染の拡大の防止、土壌汚染の除去、遮断工封じ込め、不溶化、区域内土壌入換えに規定するボーリングによる土壌の採取及び測定その他の方法と同等な方法により、土地の形質の変更をしている形質変更時要届出区域内の土地の土壌の特定有害物質による汚染状態を把握した場合にあっては、当該汚染状態を明らかにした図面を添付することができる（規則第51条第２項において規則第48条第３項を準用）。一方、形質変更時要届出区域内において非常災害のために必要な応急措置として土地の形質の変更をした者は、当該土地の形質の変更をした日から起算して14日以内に、環境省令（規則第52条）で定めるところにより、都道府県知事にその旨を届け出なければならない（法第12条第３項）。非常災害のために必要な応急措置として土地の形質の変更をした者の届出は、次に掲げる事項を記載した規則様式第15による届出書を提出して行うこととなる（規則第52条において規則第51条第１項第１号本文及び第１号～第７号、第10号並びに第11号を準用）。①氏名又は名称及び住所並びに法人にあっては、その代表者の氏名②土地の形質の変更をした形質変更時要届出区域の所在地③土地の形質の変更の種類④土地の形質の変更の場所⑤土地の形質の変更の施行方法⑥土地の形質の変更の着手日104⑦土地の形質の変更の完了日1.6.2⑧土壌汚染状況調査において最大形質変更深さより１ｍを超える深さの位置について試料採取等の対象としなかった場合であって、当該深さの位置の土壌について土地の形質の変更をしたときは、土壌汚染状況調査の方法に準じた方法により、当該土壌の特定有害物質による汚染状態を明らかにした調査に係る土壌その他の試料の採取を行った地点及び日時、当該試料の分析の結果並びに当該分析を行った計量法第107条の登録を受けた者の氏名又は名称その他の調査の結果に関する事項⑨自然由来等形質変更時要届出区域から搬出された自然由来等土壌を使用した場合にあっては、当該自然由来等形質変更時要届出区域の所在地その際の規則様式第15による届出書には、次に掲げる書類及び図面を添付しなければならない（規則第52条において規則第48条第２項を準用）。①土地の形質の変更をした場所を明らかにした形質変更時要届出区域の図面②土地の形質の変更をした形質変更時要届出区域の状況を明らかにした図面③土地の形質の変更の施行方法を明らかにした平面図、立面図及び断面図④土地の形質の変更の終了後における当該土地の利用の方法を明らかにした図面⑤土壌汚染状況調査において最大形質変更深さより１ｍを超える深さの位置について試料採取等の対象としなかった場合であって、当該深さの位置の土壌について土地の形質の変更をしたときは、土壌汚染状況調査の方法に準じた方法により、当該土壌の特定有害物質による汚染状態を明らかにした図面⑥自然由来等形質変更時要届出区域から搬出された自然由来等土壌を使用する場合にあっては、次に掲げる書類及び図面・当該自然由来等形質変更時要届出区域が形質変更時要届出区域であって、当該土地の土壌の特定有害物質による汚染状態が専ら自然又は専ら当該土地の造成に係る水面埋立てに用いられた土砂に由来するものであることを明らかにした書類・当該自然由来等形質変更時要届出区域内の土地の土壌の特定有害物質による汚染状態を明らかにした図面・土地の形質の変更をした者が当該土地の所有者等ではない場合にあっては、自然由来等形質変更時要届出区域から搬出された自然由来等土壌を使用することについての当該土地の所有者等の同意書実施措置における地下水汚染が生じている土地の地下水の水質の測定、原位置封じ込め、遮水工封じ込め、透過性地下水浄化壁による地下水汚染の拡大の防止、土壌汚染の除去、遮断工封じ込め、不溶化、区域内土壌入換えに規定するボーリングによる土壌の採取及び測定その他の方法と同等な方法により、土地の形質の変更をした形質変更時要届出区域内の土地の土壌の特定有害物質による汚染状態を把握した場合にあっては、当該汚染状態を明らかにした図面を添付することができる（規則第52条において規則第48条第３項を準用）。土地の形質の変更の計画変更命令計画変更命令都道府県知事は、土地の形質の変更の届出があった場合において、その施行方法が一定の基準に適合しないと認めるときは、届出を受けた日から14日以内に限り、施行方法に関する計画の変更を命ずることができる（法第12条第５項、通知の記の第４の２(3)④ア）。1051.6.2なお、開発許可又は工事許可の対象となる土地について計画変更命令を行う場合には、必要に応じ、都道府県知事は、これらの担当部局との連絡調整に努めることとされたい（通知の記の第４の２(3)④ア）。土地の形質の変更の施行方法に関する基準土地の形質の変更に関するアの「一定の基準」は、①土地の形質の変更に当たり基準不適合土壌が帯水層に接する場合にあっては、平成31年１月環境省告示第５号の施行方法により土地の形質の変更を行うこと②基準不適合土壌、特定有害物質又は特定有害物質を含む液体の飛散等の防止のための措置を講ずること③飛び地間移動（1.9.1(5)2)イ参照）により他の形質変更時要届出区域から汚染土壌を搬入する場合には、汚染土壌が帯水層に接しないようにすること等により健康被害が生じないようにすること④土地の形質の変更後の土壌が健康被害が生ずるおそれがない状態にすることとしている（規則第53条各号、通知の記の第４の２(3)④イ）。ただし、①の基準については、自然由来特例区域又は埋立地特例区域に該当する土地の区域内において土地の形質の変更を行う場合には、元々所与の汚染が広がっている土地であって土地の形質の変更に伴い新たに帯水層を汚染するものではないこと及び第二溶出量基準を超えるような高濃度の土壌汚染はないことから、汚染土壌が帯水層に接することで新たな環境リスクを生じさせるおそれがないと考えられ、当該基準を適用しないこととしている（規則第53条第１号イ、通知の記の第４の２(3)④イ）。また、埋立地管理区域において一定の施行方法に従い土地の形質の変更を行う場合にも、将来にわたり当該土地の周辺における地下水の飲用利用等の可能性がないことから、汚染土壌が帯水層に接することで新たな環境リスクを生じさせるおそれがないと考えられ、当該基準を適用しないこととしている。この施行方針の基準は「土壌汚染対策法施行規則第58条第５項第12号に該当する区域内の帯水層に接する土地の形質の変更の施行方法の基準」（平成23年環境省告示第54号）に定めるとおりである（規則第53条第１号ロ、通知の記の第４の２(3)④イ）。なお、「土地の形質の変更後の土壌が健康被害が生ずるおそれがない状態にすること」とは、汚染の除去等の措置に係る構造物に変更を加えた場合にはこれを原状に回復するなどして、技術的基準に適合する汚染の除去等の措置が講じられた状態にすることである。もともと汚染の除去等の措置を講ずる必要のなかった土地について、土地の形質の変更の際に汚染の除去等の措置を講じさせるものではない（通知の記の第４の２(3)④イ）。また、揮発性のある特定有害物質による土壌汚染地において土地の形質の変更を伴う措置を実施する場合にあっては、当該物質の揮散による大気汚染のおそれがあることから、土壌汚染地における当該物質の大気中濃度を監視することが望ましいことは前述のとおりである（1.6.1(6)6)ウ参照、通知の記の第４の２(3)④イ）。土地の形質の変更の後の手続形質変更時要届出区域台帳には、土地の形質の変更の実施状況を記載することとしている。したがって、都道府県知事は、土地の形質の変更の届出があった場合には、その完了についての任意の報告又は法第54条第１項に基づく報告を受け、必要に応じその実施状1061.7.1況を確認の上、形質変更時要届出区域台帳の訂正（土壌汚染の除去が行われた場合は、形質変更時要届出区域の指定の解除。以下同じ。）を行うこととされたい（通知の記の第４の２(3)④ウ）。3)イの「通常の管理行為等」に該当し、届出が行われなかった土地の形質の変更については、形質変更時要届出区域台帳に記載する必要はない。ただし、形質変更時要届出区域台帳には、汚染の除去等の措置の実施状況も記載することとしていることから、都道府県知事は、「通常の管理行為等」のうち汚染の除去等の措置に該当するものの実施について報告を受けた場合には、形質変更時要届出区域台帳の訂正を行うこととされたい。また、土地の形質の変更に伴い、基準不適合土壌を移動させることで、形質変更時届出区域内の土地の土壌の汚染状態に変更を生じさせる可能性があることから、都道府県知事は、土地の形質の変更の履歴については、記録し、保存するよう、関係者を指導することとされたい（通知の記の第４の２(3)④ウ）。指定の申請（法第14条）趣旨土地取引等の際に広く行われる法に基づかない自主的な調査の結果、土壌汚染が発見された場合には、都道府県知事は、土地の所有者等の申請に基づき、当該調査が公正に、かつ、土壌汚染状況調査と同じ方法により行われたものであると認めるときは、当該調査が行われた土地の区域を要措置区域等として指定することができる（法第14条第１項及び第３項、通知の記の第４の３(1)）。この場合において、当該申請に係る調査は、土壌汚染状況調査とみなされる（法第14条第３項）。法に基づかない調査によって土壌汚染が明らかになった土地についても、土壌汚染状況調査によって土壌汚染が明らかになった土地と同様に、適切に管理を行うとともに、土壌汚染の拡散を防止することが必要である。かかる観点から、都道府県知事におかれては、このような土地の所有者等に対し、積極的に指定の申請を促すことが望ましい（通知の記の第４の３(1)）。指定の申請の手続土地の所有者等は、土地の土壌の特定有害物質による汚染の状況について調査した結果、その汚染状態が1.6.1(2)の基準（汚染状態に関する基準）に適合しないと認めるときは、当該土地の区域について要措置区域等に指定することを申請することができる（法第14条第１項、通知の記の第４の３(2)）。この規定による申請は、法第３条第１項調査、法第３条第８項調査、第４条第３項調査並びに第５条調査のいずれの規定の適用も受けない土地の区域について行われるものである。なお、これらの規定による土壌汚染状況調査の義務が生ずるに至らない土地（例：有害物質使用特定施設の使用が廃止されていない時点における当該有害物質使用特定施設に係る工場又は事業場の敷地である土地や法第４条第１項の届出に係る土地であって、同条第３項の命令発出前である土地）については、自主的に、公正に、かつ、法第３条第１項本文の環境省令で定める方法により調査を行った上で、この申請を行って法の規制を受けるのは望ましいことであることから、当該申請の対象となるものと解することとする。当該土地についての申請に係る調査は、法第３条第１項及び第８項並びに法第４条第２項及び第３条本文の規定に基づく土壌汚染状況調査と同様の方法で行われる必要があり、試料採取等対象物質を任意に定めることについては認められない。ただし、汚染の除去等の措置を講ずる場合において、土壌汚染の拡散が見込まれる土地の区域につい1071.7.2て指定の申請を行うときは、当該土地の区域については、要措置区域等の指定に係る特定有害物質の種類についてのみ当該申請をすることは可能である。また、この指定の申請は土地の形質の変更を調査の契機とするものではないことから、汚染のおそれが生じた場所の深さに応じた調査対象の限定は行うことができないことに留意されたい（通知の記の第４の３(2)）。この申請を行う場合において、当該申請を行おうとする土地の所有者等以外の所有者等がいる場合には、その全員の合意が必要である（法第14条第１項）。これは、当該申請が応諾されることにより当該土地が法の規制を受けることとなるところ、その規制の対象となり得る者の了知しないところで当該申請が行われることは適当でないからである（通知の記の第４の３(2)）。指定の申請をする者は、指定の申請に係る土地の土壌の特定有害物質による汚染の状況の調査（以下「申請に係る調査」という。）の方法及び結果その他環境省令（規則第55条）で定める事項を記載した申請書に、環境省令（規則第56条）で定める書類を添付して、これを都道府県知事に提出しなければならない（法第14条第２項）。指定の申請は、規則様式第20による申請書を提出して行うものとしている（規則第54条）。申請書に記載する環境省令で定める事項は次のとおりとしている（規則第55条本文及び各号）。①氏名又は名称及び住所並びに法人にあっては、その代表者の氏名②申請に係る土地の所在地③申請に係る調査における試料採取等対象物質④申請に係る調査において土壌その他の試料の採取を行った地点及び日時、当該試料の分析の結果並びに当該分析を行った計量法第107条の登録を受けた者の氏名又は名称⑤申請に係る調査を行った者の氏名又は名称後述のとおり、申請に係る調査の過程の全部又は一部を省略して指定の申請をすることを許容することとし、かかる場合には、④及び⑤については、申請に係る調査の過程の全部又は一部を省略した旨記載すれば足りる（通知の記の第４の３(2)）。当該申請書に添付する環境省令で定める書類は、次のとおりである（規則第56条本文及び各号）。①申請に係る土地の周辺の地図②申請に係る土地の場所を明らかにした図面③申請に係る土地の土壌の特定有害物質による汚染状態を明らかにした図面④申請者が申請に係る土地の所有者等であることを証する書類⑤申請に係る土地に申請者以外の所有者等がいる場合にあっては、これらの所有者等全員の当該申請することについての合意を得たことを証する書類このうち、「申請に係る土地の周辺の地図」は、当該周辺の土地にある他の土地の区画、建築物等との位置関係により、申請に係る土地の範囲が明確に示されるものであることを要する。また、「申請者が申請に係る土地の所有者等であることを証する書類」は、所有者であることを証する書類としては、登記事項証明書及び公図の写しが、管理者又は占有者であることを証する書類と1081.8しては、土地の掘削等を行うために必要な権原が申請者のために設定された旨の契約書の写しが想定される（通知の記の第４の３(2)）。公図の写しについては、紙媒体で発行された書類に限らず、登記所が保有する登記情報をWEBで確認可能な「登記情報提供サービス（※一般財団法人民事法務協会提供）」を利用して取得した照会番号付きの電子ファイル等による当該情報の使用も想定される。都道府県知事による審査及び区域の指定都道府県知事は、申請に係る調査が、公正に、かつ、法第３条第１項本文の環境省令で定める方法により行われたものと認めるときは、当該申請に係る土地の区域を要措置区域等に指定することができる（法第14条第３項、通知の記の第４の３(3)）。ここにいう「公正に」とは、法第３条第１項本文の調査の場合と同様であり、1.5.1(3)2)ウを参照されたい。また、「公正に」の要件を満たしていることを担保するために、都道府県知事は、申請に係る調査を行った機関に対し、申請者との間に親会社・子会社の関係にはないこと等公正な調査の実施に支障を生じていない旨の説明を求めることが望ましい（通知の記の第４の３(3)）。また、「法第３条第１項本文の環境省令で定める方法により行われたものと認める」ためには、土壌汚染状況調査と同じ方法であることを要する。なお、土壌汚染状況調査の方法よりも詳細な方法で行われた調査の結果に基づいて指定することは、差し支えない（通知の記の第４の３(3)）。さらに、土壌汚染状況調査と同様、調査の過程の全部又は一部を省略して申請をすることについても、許容される。この場合における第二溶出量基準及び土壌含有量基準に適合しない汚染状態にあるとみなされる土地の範囲に関する考え方については、土壌汚染状況調査においてその過程の全部または一部を省略した場合と同様であり、1.5.1(3)2)ア、2.3.4、2.7.3(3)(4)、2.8.4(3)3)及び2.9.3(2)2)を参照されたい。さらに、調査の過程の全部又は一部を省略して行われた申請に基づいて指定された要措置区域等について、その指定を解除するために必要な手続についても、その過程の全部又は一部を省略して行われた土壌汚染状況調査の結果に基づいて指定された要措置区域等の場合と同様であり、1.6.1(5)を参照されたい（通知の記の第４の３(3)）。申請に係る調査に関する報告・資料提出及び立入検査都道府県知事は、指定の申請があった場合において、必要があると認めるときは、当該申請をした者に対し、申請に係る調査に関し報告若しくは資料の提出を求め、又はその職員に、当該申請に係る土地に立ち入り、当該申請に係る調査の実施状況を検査させることができる（法第14条第４項）。台帳（法第15条）都道府県知事は、区域指定中の要措置区域等について、その所在地、土壌汚染の状況等を記載した台帳（以下「指定台帳」という。）に加え、区域指定が解除された要措置区域等の台帳（以下「解除台帳」という。）を調製し、保管することとした（法第15条第１項）。これは、区域指定が解除された際には、措置の内容等と併せて区域指定が解除された旨の記録を解除台帳の調製等により、既1091.8.1存の要措置区域等の台帳とは別に残すことで、措置済みの土地であることを明らかにするとともに、閲覧可能とし、土壌汚染状況の把握を行う際等に活用できるようにするためである（通知の記の第４の４）。都道府県知事は、台帳の閲覧を求められたときは、正当な理由がなければ、これを拒むことができない（法第15条第３項）。指定台帳の調製指定台帳は、帳簿及び図面をもって調製することとし、要措置区域又は形質変更時要届出区域として指定された際に要措置区域等ごとに帳簿及び図面を調製することとした（規則第58条第１項及び第２項）。この際、当該区域に係る帳簿及び図面は一の土壌汚染状況調査が行われた土壌汚染状況調査の対象地ごとに調製するものとし、調査において土壌汚染が飛び地状に判明した場合も、一の要措置区域等としてまとめて指定台帳を調製することとされたい。ただし、要措置区域等に指定されている土地において、新たな調査契機により土壌汚染状況調査を行った結果、新たな汚染が確認された場合においては、一の指定台帳において調製されたい（通知の記の第４の４(1)）。一の要措置区域等とは、一の土壌汚染状況調査の結果に基づいて指定される要措置区域等（要措置区域及び形質変更時要届出区域）を指し、一の土壌汚染状況調査の結果により指定される複数の要措置区域等のことをまとめて指す場合もある。指定台帳の帳簿の記載事項は規則第58条第５項各号に、図面は同条第７項各号にそれぞれ定めるとおりであるが、新たに、汚染のおそれが生じた場所の深さに応じた調査対象の限定を行った場合の調査に係る事項・図面、臨海部特例区域に係る事項・図面、詳細調査等の結果に係る図面、土地の形質の変更の施行方法に係る図面並びに法第16条第１項括弧書の認定のための調査（以下「通知の記の第４の第４の２(3)③ア(ﾎ)」という。）（1.9.1(3)参照）の結果に係る図面等を追加したので、留意されたい（通知の記の第４の４(1)）。要措置区域等に係る指定台帳及び解除台帳における帳簿は、少なくとも次に掲げる事項を記載するものとし、その様式は、要措置区域にあっては規則様式第22、形質変更時要届出区域にあっては規則様式第23のとおりとしている（規則第58条第５項本文及び各号）。①要措置区域等に指定された年月日②要措置区域等の所在地③要措置区域等の概況④法第14条第３項の規定により指定された要措置区域等にあっては、その旨⑤土壌汚染状況調査において最大形質変更深さより１ｍを超える深さの位置について試料採取等の対象としなかった場合はその旨、当該試料採取等の対象としなかった深さの位置及び当該深さの位置の土壌の汚染状態が土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合していないおそれがある特定有害物質の種類⑥要措置区域等内の土壌の汚染状態並びに土壌汚染状況調査の対象地の土壌汚染のおそれの把握等、試料採取等を行う区画の選定等又は試料採取等を省略した場合における土壌汚染状況調査（法第14条第３項の規定により指定された要措置区域等にあっては、同項の規定により土壌汚染状況調査とみなされた申請に係る調査。）の結果により指定された要措置区域等110にあっては、当該省略をした旨及びその理由1.8.1⑦土壌汚染状況調査を行った指定調査機関（法第14条第３項の規定により指定された要措置区域等にあっては、同項の規定により土壌汚染状況調査とみなされた申請に係る調査を行った者）の氏名又は名称⑧要措置区域（土壌溶出量基準に係るものに限る。）にあっては、地下水汚染の有無⑨形質変更時要届出区域であって法第７条第４項の技術的基準（実施措置に係る技術的基準）に適合する汚染の除去等の措置が講じられたものにあっては、その旨及び当該汚染の除去等の措置⑩自然由来特例区域にあっては、その旨（自然由来盛土等に使用した土壌がある区域である場合にあっては、その旨を含む。）⑪埋立地特例区域にあっては、その旨⑫埋立地管理区域にあっては、その旨⑬臨海部特例区域にあっては、その旨⑭土地の形質の変更の実施状況なお、帳簿の記載事項については、規則第58条第５項に、「少なくとも次に掲げる事項」とあるとおり、法の趣旨の範囲内において、その他の情報を記載事項とすることを妨げるものではない（通知の記の第４の４(1)）。②の「要措置区域等の所在地」は、市町村、大字、字、小字、地番等により表示することとし、③の「要措置区域等の概況」は、要措置区域等の利用の現況等（例：住宅、駐車場等）を記載する（通知の記の第４の４(1)）。④は、1.7の指定の申請に係る調査については、法の義務付けによる土壌汚染状況調査を契機として要措置区域等に指定されているわけではなく、自主的な申請に係る調査を契機として要措置区域等に指定されていることを明示する趣旨である（通知の記の第４の４(1)）。⑤は、法第３条第８項若しくは法第４条第３項の命令又は同条第２項に基づく土壌汚染状況調査においては、汚染のおそれが生じた場所の深さに応じた調査対象の限定を行うことができることとしたことから（1.5.1(3)2)ア、2.5.4、2.6.2(4)3)、2.6.3(2)2)、(3)2)、2.8.2(3)、2.8.3(3)、(6)3)、4)、2.9.1(2)及び2.9.2(3)参照）、当該規定に基づき試料採取等の対象としなかった深さの位置及び汚染のおそれがある特定有害物質の種類を台帳に記載することを求めるものである（通知の記の第４の４(1)）。⑥の「土壌の汚染状態」については、規則様式第22及び第23の記載事項のほか、サンプリング地点ごとの特定有害物質の土壌溶出量及び土壌含有量、サンプリング及び分析の日時及び方法等を記載した書類を帳簿に添付する（通知の記の第４の４(1)）。⑨の「汚染の除去等の措置が講じられた」とは、汚染の除去等の措置（目標土壌溶出量を土壌溶出量基準として行う土壌汚染の除去等を除く。）であって、地下水モニタリングによりその効果の発現が確認されたことによってその指定が解除され、改めて形質変更時要届出区域に指定された場合においても、記載する必要があることに留意されたい（通知の記の第４の４(1)）。⑩から⑬までは、形質変更時要届出区域であって、一定の条件を満たすと都道府県知事が認めたものについて、通常の形質変更時要届出区域と区別して扱う必要があることなどから当該区域である旨（自然由来特例区域等の別）を台帳に記載するものである。各区域の定義については、表1.6.2-1に示したとおりである（通知の記の第４の４(1)）。指定台帳に係る図面は、次のとおりとしている（規則第58条第７項本文及び各号）。1111.8.1①土壌汚染状況調査において土壌その他の試料の採取を行った地点及び要措置区域等内の土地の土壌の特定有害物質による汚染状態を明らかにした図面②土壌汚染状況調査において最大形質変更深さより１ｍを超える深さの位置について試料採取等の対象としなかった場合は当該試料採取等の対象としなかった深さの位置を明らかにした図面③実施措置における地下水汚染が生じている土地の地下水の水質の測定、原位置封じ込め、遮水工封じ込め、透過性地下水浄化壁による地下水汚染の拡大の防止、土壌汚染の除去、遮断工封じ込め、不溶化、区域内土壌入換えに規定するボーリングによる土壌の採取及び測定その他の方法又はこれと同等な方法により、要措置区域等内の土地の土壌の特定有害物質による汚染状態を明らかにした図面④汚染の除去等の措置の実施場所及び施行方法を明らかにした図面⑤臨海部特例区域にあっては、次に掲げる図面・施行管理方針の確認に係る土地の場所を明らかにした図面・施行管理方針の確認に係る土地を表1.6.2-2の左欄及び中欄に掲げる土地と区分した図面・施行管理方針の確認に係る土地の土壌の特定有害物質による汚染状態が人為等に由来することが確認された場合又は土地の形質の変更の施行中に基準不適合土壌、特定有害物質若しくは特定有害物質を含む液体の飛散等、地下への浸透若しくは地下水汚染の拡大が確認された場合にあっては、土壌の特定有害物質による汚染状態が人為等に由来することが確認された場所又は飛散等、地下への浸透及び地下水汚染の拡大が確認された場所を明らかにした図面・施行管理方針の確認を受けた土地の区域内の土壌の移動又は区域外からの土壌の搬入若しくは区域外への土壌の搬出を行った場合であり、規則第52条の２第３項の規定により図面を添付したときは、当該区域の土壌の特定有害物質による汚染状態を明らかにした図面⑥土地の形質の変更を行った場合にあっては、実施措置又は土地の形質の変更の施行方法を明らかにした平面図、立面図及び断面図⑦土壌汚染状況調査において最大形質変更深さより１ｍを超える深さの位置について試料採取等の対象としなかった場合であって、当該深さの位置の土壌について汚染の除去等の措置を講じたとき又は土地の形質の変更をしたときにあっては、土壌汚染状況調査の方法に準じた方法により、当該土壌の特定有害物質による汚染状態を明らかにした図面⑧法第16条第1項の調査(第60条第１項第３号において「認定調査」という。)を行った場合にあっては、土壌の掘削の対象となる土地の区域（以下「掘削対象地」という。）の土地の土壌の特定有害物質による汚染状態を明らかにした図面⑨要措置区域等の周辺の地図台帳には、次に掲げる書類を添付しなければならない（規則第58条第９項本文及び各号）。①要措置区域等の指定に係る土壌汚染状況調査の土壌その他の試料の分析の結果②実施措置における地下水汚染が生じている土地の地下水の水質の測定、原位置封じ込め、遮水工封じ込め、透過性地下水浄化壁による地下水汚染の拡大の防止、土壌汚染の除去、遮断工封じ込め、不溶化、区域内土壌入換えに規定するボーリングによる土壌の採取及び測定その他の方法又はこれと同等な方法により、要措置区域等内の土地の土壌の特定有害物質による汚染状態を明らかにした調査の土壌その他の試料の分析の結果1121.8.2③土壌汚染状況調査において最大形質変更深さより１ｍを超える深さの位置について試料採取等の対象としなかった場合であって、当該深さの位置の土壌について汚染の除去等の措置を講じたとき又は土地の形質の変更をしたときにあっては、土壌汚染状況調査の方法に準じた方法により、当該土壌の特定有害物質による汚染状態を明らかにした調査の土壌その他の試料の分析の結果④要措置区域外から搬入された土壌を使用した場合にあっては、規則第40条第２項第３号に定める方法その他の方法により当該搬入された土壌の特定有害物質による汚染状態を明らかにした調査の土壌の分析の結果その他の調査の結果に関する事項⑤施行管理方針に係る基準に適合する旨の都道府県知事の確認を受けた施行管理方針指定台帳の訂正及び消除都道府県知事は、指定台帳の記載事項等に変更があったときは、速やかに訂正しなければならない（規則第58条第10項、通知の記の第４の４(2)）。「指定台帳の記載事項等に変更があったとき」とは、多くの場合、土地の形質の変更の実施状況（規則第58条第５項第14号）について生ずることが見込まれる。具体的には、形質変更時要届出区域における法第12条第１項から第４項までの届出を受けた場合であるが、そのほか、法第９条第２号及び第３号並びに法第12条第１項第２号に掲げる行為であって任意の報告を受けた場合には、その内容を指定台帳に記載することとされたい（通知の記の第４の４(2)）。また、土壌汚染状況調査の過程の全部又は一部を省略して指定された要措置区域等について、当該省略をした調査の過程を改めて実施し、土壌の採取及び測定を行って単位区画ごとに汚染状態を確定した結果、区域の指定時点における汚染状態が変更された場合には、当該要措置区域等の指定台帳の訂正が必要となるので、留意されたい（通知の記の第４の４(2)）。さらに、例えば、形質変更時要届出区域内で人為的原因と自然由来の汚染が複合していると考えられる場合において、人為的原因による汚染部分についてのみ土壌汚染の除去の措置が講じられたときは、自然由来の汚染部分については自然由来特例区域に該当することになることから、その内容を指定台帳に記載することとされたい。また、自然由来と他の由来の汚染が複合していると考えられる形質変更時要届出区域については、当該区域の土壌汚染が自然由来であると判断した根拠となる資料等を指定台帳に添付しておくことが望ましい（通知の記の第４の４(2)）。「形質変更時要届出区域における法第12条第１項から第４項の届出」は、形質変更時要届出区域内における土地の形質の変更の事前届（1.6.2(3)2)参照）、既に土地の形質の変更に着手している者の届出（1.6.2(3)3)イ(ｳ)参照）、非常災害のために応急措置として土地の形質の変更をした者の届出（1.6.2(3)3)イ(ｳ)参照）、施行管理方針の確認に係る土地（臨海部特例区域）における土地の形質の変更の届出（1.6.2(3)3)ア(ｵ)）を指す。「法第９条第２項又は第３号並びに法第12条第１項第２号に掲げる行為」は、要措置区域における土地の形質の変更の対象とならない、通常の行為、軽易な行為その他の行為であって環境省令で定めるもの（法第９条第２項）及び非常災害のために必要な行為として行う行為（法第９条第３項）、並びに形質変更時要届出区域における土地の形質の変更の届出の対象とならない通常の行為、軽易な行為その他の行為であって環境省令で定めるもの（法第12条第１項第２号）である。解除台帳の調製113解除台帳は、帳簿及び図面をもって調製することとした（規則第58条第１項、通知の記の第４1.8.3の４(3)）。要措置区域等の全部又は一部の指定が平成30年４月１日以降に解除された場合には、当該要措置区域等の全部又は一部に係る帳簿及び図面を指定台帳から消除し、区域指定が解除された当該要措置区域等の全部又は一部に係る帳簿及び図面を調製することとした（規則第58条第３項）。ただし、平成30年４月１日より前に消除された指定台帳の情報についても、法第61条第１項に基づき、保存し、必要に応じて提供されることが望ましい。また、土壌汚染状況調査の過程の全部又は一部を省略して指定された要措置区域等について、当該省略した調査を改めて実施した結果、土壌汚染がないことが判明し、指定の事由がなくなったと認められる土地については、法第61条第１項に基づき、解除台帳に準じた情報を保存し、必要に応じて提供することが望ましい（通知の記の第４の４(3)）。指定解除要措置区域又は指定解除形質変更時要届出区域（以下「指定解除要措置区域等」という。）に関する帳簿及び図面は、都道府県知事が、それぞれ区別して保管しなければならない（規則第58条第４項）。解除台帳の記載事項は、規則第58条第６項各号に定めるとおりである（通知の記の第４の４(3)）。解除台帳に係る帳簿には、少なくとも次に掲げる事項を記載するものとする（規則第58条第６項本文及び各号）。①指定解除要措置区域等に関する規則第58条第５項第１号から第14号までの事項（1.8.1(1)①～⑭参照）②要措置区域等の指定が解除された年月日③要措置区域等の指定が解除された理由となった汚染の除去等の措置④要措置区域の指定が解除されたときに形質変更時要届出区域に指定された場合又は形質変更時要届出区域の指定が解除されたときに要措置区域に指定された場合にあっては、その旨ここで、要措置区域等の指定が解除された理由となった汚染の除去等の措置に加え、当該措置の完了を確認した根拠についても記載事項としたので、留意されたい（規則第58条第６項第３号）。なお、「少なくとも次に掲げる事項」とあるとおり、法の趣旨の範囲内において、その他の情報を記載事項とすることを妨げるものではない（通知の記の第４の４(3)）。解除台帳の帳簿については、規則において特段の様式を定めているものではないが、解除された要措置区域等に係る帳簿に規則第58条第６項第２号から第４号までに掲げた事項を追加して調製することも可能である（通知の記の第４の４(3)）。解除台帳の図面及び書類は、規則第58条第８項各号に定めるとおりである。ここで、新たに、汚染の除去等の措置に該当する行為の実施場所及び施行方法を明らかにした図面を追加することとしたので、留意されたい（規則第58条第８項第３号、通知の記の第４の４(3)）。解除台帳の帳簿の記載事項又は図面には、指定が解除された時点における指定が解除された要措置区域等の全部又は一部に係る情報を記載するものとする（通知の記の第４の４(3)）。解除台帳の図面及び書類は、次のとおりとしている（規則第58条第８項本文及び各号）。①指定解除要措置区域等に関する規則第58条第７項第１号から第９号までに掲げる図面及び書類（1.8.1(2)①～⑨参照）114②指定解除要措置区域等の範囲を明らかにした図面及び書類1.8.4③汚染の除去等の措置に該当する行為の実施場所及び施行方法を明らかにした図面解除台帳には、次に掲げる書類を添付しなければならない（規則第58条第９項本文及び各号）。①要措置区域等の指定に係る土壌汚染状況調査の土壌その他の試料の分析の結果②実施措置における地下水汚染が生じている土地の地下水の水質の測定、原位置封じ込め、遮水工封じ込め、透過性地下水浄化壁による地下水汚染の拡大の防止、土壌汚染の除去、遮断工封じ込め、不溶化、区域内土壌入換えに規定するボーリングによる土壌の採取及び測定その他の方法又はこれと同等な方法により、要措置区域等内の土地の土壌の特定有害物質による汚染状態を明らかにした調査の土壌その他の試料の分析の結果③土壌汚染状況調査において最大形質変更深さより１ｍを超える深さの位置について試料採取等の対象としなかった場合であって、当該深さの位置の土壌について汚染の除去等の措置を講じたとき又は土地の形質の変更をしたときにあっては、土壌汚染状況調査の方法に準じた方法により、当該土壌の特定有害物質による汚染状態を明らかにした調査の土壌その他の試料の分析の結果④要措置区域外から搬入された土壌を使用した場合にあっては、規則第40条第２項第３号に定める方法その他の方法により当該搬入された土壌の特定有害物質による汚染状態を明らかにした調査の土壌の分析の結果その他の調査の結果に関する事項⑤施行管理方針に係る基準に適合する旨の都道府県知事の確認を受けた施行管理方針これらの事項は指定台帳に添付しなければならない項目（1.8.1(3)参照）と同じである。解除台帳の訂正都道府県知事は、解除台帳の記載事項に変更があったときは、速やかに訂正しなければならないこととした（規則第58条第10項、通知の記の第４の４(4)）。「解除台帳の記載事項に変更があったとき」とは、要措置区域等の一部の指定が解除され、当該範囲に係る解除台帳が調製されている状況で、更に要措置区域等の指定が解除される場合に生ずることが見込まれる（通知の記の第４の４(4)）。台帳の保管及び閲覧帳簿及び図面であって、要措置区域に関するもの、形質変更時要届出区域に関するもの、指定解除要措置区域に関するもの又は指定解除形質変更時要届出区域に関するものは、それぞれ区別して保管されなければならないこととした（規則第58条第４項）。なお、ここにいう「区別して保管」とは、閲覧の際に情報として区別できる状態を指し、それぞれの帳簿及び図面を区別できる形で保管する必要はあるが、帳簿及び図面をもって調製されるそれぞれの台帳を別冊として保管することまでを求めるものではない（通知の記の第４の４(5)）。台帳の閲覧を拒むことができる「正当な理由」（法第15条第３項）とは、閲覧を求められた時点で台帳の編纂作業中であり、閲覧させられる状態にない等の限定された場合のみを指すものである。閲覧は、都道府県の担当課や情報公開窓口において行われると考えられるが、処理手続の簡易1151.9.1化、迅速化を図ることが望ましい。また、写しの交付の請求があったときは、必要に応じ応分の負担を求めつつこれに応じることが望ましい。また、台帳情報を電子化し、閲覧室のパソコン端末で検索、閲覧できるようにすることも考えられる（通知の記の第４の４(5)）。汚染土壌の搬出等に係る規制要措置区域等内の土壌を当該要措置区域等外へ搬出し移動させることは、汚染の拡散をもたらす可能性がある。このため、当該搬出に伴う汚染土壌の適正な運搬及び処理を確保するため、要措置区域等内の土地の土壌を当該要措置区域等外へ搬出する際の事前届出制度とともに、汚染土壌の運搬基準及び処理委託業務を設けている。また、汚染土壌の処理を業として行う者を都道府県知事が許可する制度を設けるとともに、当該者に適正な処理を履行させるための担保措置を規定しているところである（通知の記の第５）。汚染土壌の搬出時の措置（法第16条～第21条）汚染土壌を当該要措置区域等外へ搬出することは、汚染の拡散をもたらす可能性があることから、当該搬出の事前の届出義務を課すとともに、当該搬出に係る計画が汚染土壌の運搬に関する基準又は汚染土壌処理業者への処理の委託義務に違反している場合には、都道府県知事がその是正を命ずることができる。なお、汚染土壌の運搬及び汚染土壌処理業者に関する事項については、「汚染土壌処理業の許可及び汚染土壌の処理に関する基準について」（平成31年３月１日付け環水大土発第1903018号環境省水・大気環境局土壌環境課長通知（以下「処理業通知」という。）及び「汚染土壌の運搬に関する基準等について」（平成31年３月１日付け環水大土発第1903017号環境省水・大気環境局土壌環境課長通知）により、別途通知しているため、当該通知を参照されたい（通知の記の第５の１(1)）。汚染土壌の搬出の事前届出の手続汚染土壌を要措置区域等外へ搬出しようとする者は、その着手の14日前までに、当該搬出の計画について都道府県知事に届け出なければならない。ただし、当該土壌を指定調査機関が環境省令で定める方法により調査した結果、特定有害物質による汚染状態が土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合すると都道府県知事が認めたものを除くこととしており（法第16条第１項本文）、加えて、非常災害のための応急措置として当該搬出を行う場合は事前に当該届出をするいとまがないこと、汚染土壌を試験研究の用に供するために当該搬出を行う場合は搬出する汚染土壌の量が少ないのが一般的であることから、事前の届出を要さないこととしている（法第16条第１項ただし書）。ここにいう「汚染土壌」とは、要措置区域等内の土地の土壌をいい、含水率が高く泥状のものであっても汚染土壌として取り扱われたい（通知の記の第５の１(2)①）。「搬出」とは、汚染土壌を人為的に移動することにより、当該要措置区域等の境界線を越えることをいう。ただし、要措置区域等内の土地の所有者等と同一の者が所有等をする当該要措置区域等に隣接する土地（当該要措置区域等と一筆である土地等）において、一時的な保管、特定有害物質の除去等を行い、再度当該要措置区域等内に当該汚染土壌を埋め戻す場合には、周囲への汚染の拡散のおそれの少ない行為であることから、「搬出」には該当しない116ものとして運用されたい（通知の記の第５の１(2)①）。1.9.1「汚染土壌を当該要措置区域等外へ搬出しようとする者」とは、その搬出に関する計画の内容を決定する者である。土地の所有者等とその土地を借りて開発行為等を行う開発業者等の関係では、開発業者等が該当する。また、工事の請負の発注者と受注者の関係では、その施行に関する計画の内容を決定する責任をどちらが有しているかで異なるが、一般的には発注者が該当するものと考えられる（通知の記の第５の１(2)①）。汚染土壌の搬出の届出は、規則様式第26による届出書を提出して行うものとしている（規則第61条第１項）。規則様式第26（汚染土壌の区域外搬出届出書）をAppendix「16．その他（規則様式）」に示す。届出事項汚染土壌の搬出の届出事項は、次に掲げる事項である（法第16条第１項本文及び各号）。①当該汚染土壌の特定有害物質による汚染状態②当該汚染土壌の体積③当該汚染土壌の運搬の方法④当該汚染土壌を運搬する者の氏名又は名称⑤当該汚染土壌を処理する場合にあっては、当該汚染土壌を処理する者の氏名又は名称⑥当該汚染土壌を処理する場合にあっては、当該汚染土壌を処理する施設の所在地⑦当該汚染土壌を法第18条第１項第２号に規定する土地の形質の変更に使用する場合にあっては、当該土地の形質の変更をする形質変更時要届出区域の所在地⑧当該汚染土壌を法第18条第１項第３号に規定する土地の形質の変更に使用する場合にあっては、当該土地の形質の変更をする要措置区域等の所在地⑨当該汚染土壌の搬出の着手予定日⑩その他環境省令で定める事項上記の⑩の環境省令で定める事項は次のとおりとされている（規則第62条本文及び各号）。①氏名又は名称及び住所並びに法人にあっては、その代表者の氏名②汚染土壌の搬出及び運搬の完了予定日③汚染土壌の運搬の用に供する自動車等の使用者の氏名又は名称及び連絡先④運搬の際、積替えを行う場合には、当該積替えを行う場所の所在地並びに所有者の氏名又は名称及び連絡先⑤規則第61条第２項第５号の場合における当該保管の用に供する施設（以下「保管施設」という。）の所在地並びに所有者の氏名又は名称及び連絡先⑥汚染土壌を処理する場合にあっては、次に掲げる事項・要措置区域等の所在地・処理の完了予定日⑦汚染土壌を法第18条第１項第２号に規定する土地の形質の変更に使用する場合にあっては、次に掲げる事項・自然由来等形質変更時要届出区域の所在地117・当該土地の形質の変更の完了予定日1.9.1⑧汚染土壌を法第18条第１項第３号に規定する土地の形質の変更に使用する場合にあっては、次に掲げる事項・要措置区域等の所在地・当該土地の形質の変更の完了予定日このうち、汚染土壌の汚染状態は、土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合しない特定有害物質の種類及び濃度とし、搬出しようとする土壌の体積は、面積と深さを乗じて算定したものとする。運搬の方法とは、運搬の用に供する自動車その他の車両又は船舶（以下「自動車等」という。）ごとの運搬経路をいう。運搬する者及び処理する者の氏名又は名称は、法人であれば当該法人の名称、個人事業主であれば当該個人の氏名をいい、実際に運搬又は処理を担当する者を記載する必要はない。積替場所及び保管場所の連絡先は、電話番号を記載することで足りる（通知の記の第５の１(2)①）。なお、搬出に当たって当該搬出に係る要措置区域等と一筆、かつ、隣接する土地において、その運搬を容易にするために、汚染土壌の含水率を調整する場合にあっては、当該行為を積替えのための一時保管とみなすこととし、当該行為を行う場所を積替場所として記載させるよう都道府県知事は指導されたい（1.9.2(2)において後述）（通知の記の第５の１(2)①）。届出内容及び届出書等の詳細については、「汚染土壌の運搬に関するガイドライン」を参照されたい。添付書類・図面汚染土壌の搬出の届出には、次に掲げる書類及び図面を添付しなければならない（規則第61条第２項本文及び各号）。①汚染土壌の場所を明らかにした要措置区域等の図面②土壌の特定有害物質による汚染状態が第二溶出量基準に適合しない土地とみなされた要措置区域等において、ボーリングによる土壌の採取及び測定その他の方法により搬出しようとする土壌が第二溶出量基準に適合することが明らかとなった場合にあっては、土壌の採取を行った地点及び日時、当該土壌の分析の結果、当該分析を行った計量法第107条の登録を受けた者の氏名又は名称その他の調査の結果に関する事項③搬出に係る必要事項が記載された使用予定の管理票（法第20条第１項に規定する管理票をいう。以下同じ。）の写し④汚染土壌の運搬の用に供する自動車等（法第54条第３項に規定する自動車等をいう。以下同じ。）の構造を記した書類⑤運搬の過程において、積替えのために当該汚染土壌を一時的に保管する場合には、当該保管の用に供する施設の構造を記した書類⑥汚染土壌を処理する場合にあっては、次に掲げる書類・汚染土壌の処理を汚染土壌処理業者（法第16条第４項第２号に規定する汚染土壌処理業者をいう。以下同じ。）に委託したことを証する書類・汚染土壌の処理を行う汚染土壌処理施設に関する法第22条第１項の許可を受けた者の当該許可に係る許可証（汚染土壌処理業に関する省令第17条第１項に規定する許可証をいう。以下同じ。）の写し1181.9.1⑦汚染土壌を法第18条第１項第２号に規定する土地の形質の変更に使用する場合にあっては、次に掲げる書類及び図面・自然由来等形質変更時要届出区域内の自然由来等土壌を、他の自然由来等形質変更時要届出区域（以下「搬出先の自然由来等形質変更時要届出区域」という。）内の土地の形質の変更に自ら使用し、又は他人に使用させる場所を明らかにした図面・自然由来等形質変更時要届出区域内及び搬出先の自然由来等形質変更時要届出区域内の土地の土壌の特定有害物質による汚染の状況が規則第65条の２に規定する基準に該当することを証する書類・自然由来等形質変更時要届出区域内及び搬出先の自然由来等形質変更時要届出区域内の土地の地質が規則第65条の３に規定する基準に該当することを証する書類・自然由来等形質変更時要届出区域内及び搬出先の自然由来等形質変更時要届出区域内の土地の土壌の特定有害物質による汚染が専ら自然又は専ら当該土地の造成に係る水面埋立てに用いられた土砂に由来するものとして、規則第65条の４に規定する要件に該当することを証する書類・自然由来等形質変更時要届出区域内の自然由来等土壌を搬出先の自然由来等形質変更時要届出区域内の土地の形質の変更に他人に使用させる場合にあっては、その旨を証する書類⑧汚染土壌を法第18条第１項第３号に規定する土地の形質の変更に使用する場合にあっては、次に掲げる書類及び図面・一の要措置区域から搬出された汚染土壌を他の要措置区域（以下「搬出先の要措置区域」という。）内の土地の形質の変更又は一の形質変更時要届出区域から搬出された汚染土壌を他の形質変更時要届出区域（以下「搬出先の形質変更時要届出区域」という。）内の土地の形質の変更に自ら使用し、若しくは他人に使用させる場所を明らかにした図面・要措置区域及び搬出先の要措置区域又は形質変更時要届出区域及び搬出先の形質変更時要届出区域が一の土壌汚染状況調査の結果に基づき指定された要措置区域等であることを証する書類このうち、「汚染土壌の場所を明らかにした要措置区域等の図面」（規則第61条第２項第１号）とは、要措置区域等内における搬出に係る汚染土壌の範囲を明らかにしたものをいう（通知の記の第５の１(2)①）。「搬出に係る必要事項が記載された使用予定の管理票の写し」（規則第61条第２項第３号）とは、法第20条第１項の管理票の記載事項及び同項の委任を受けた環境省令で定める事項を記載した使用予定の管理票の写しをいい、届出事項として記載させた「運搬の方法」と内容が整合していることを確認されたい（通知の記の第５の１(2)①）。「土壌の採取を行った地点及び日時、当該土壌の分析の結果、当該分析を行った計量法第107条の登録を受けた者の氏名又は名称その他の調査の結果に関する事項」（規則第61条第２項第２号）とは、土壌汚染状況調査の結果、第二溶出量基準に適合しない汚染状態にあるとみなされた要措置区域等において、措置のためのボーリング調査や認定調査等により搬出しようとする土壌が第二溶出量基準に適合することが明らかとなった場合には、その調査の結果及び計量証明事業者の名称等も報告することとしている。なお、この場合の第二溶出量基準に適合することが明らかとなった汚染土壌を埋立処理施設において受け入れることは差し支えない（通知の記の第５の１(2)①）。「汚染土壌の運搬の用に供する自動車等の構造を記した書類」（規則第61条第２項第４号）及び「運搬の過程において、積替えのために当該汚染土壌を一時的に保管する場合に1191.9.1は、当該保管の用に供する施設の構造を記した書類」（規則第61条第２項第５号）については、後述する法第17条の運搬に関する基準に適合しているかという観点から、それぞれ確認されたい（通知の記の第５の１(2)①）。「汚染土壌の処理を汚染土壌処理業者に委託したことを証する書類」（規則第61条第２項第６号イ）としては、汚染土壌を当該要措置区域等外へ搬出する者が、当該汚染土壌の処理を汚染土壌処理業者へ委託する場合にあってはその旨の契約書の写し及び台帳の写し等が想定される（通知の記の第５の１(2)①）。平成29年改正法により、汚染土壌を法第18条第１項第２号に規定する土地の形質の変更に使用する場合（自然由来等形質変更時要届出区域内の自然由来等土壌を他の自然由来等形質変更時要届出区域内の土地の形質の変更に使用する場合）にあっては、自然由来等土壌を使用する場所を明らかにした図面、当該土地の形質の変更に使用することができるための基準及び要件を満たすことを証する書類等を添付することとした（規則第61条第２項第７号）。なお、「汚染の状況が規則第65条の２に規定する基準に該当することを証する書類」としては、搬出元及び搬出先の形質変更時要届出区域の指定をしたときの公示の書類が想定される（規則第61条第２項第７号ロ）（(5)2)ア参照）。また、「土地の地質が規則第65条の３に規定する基準に該当することを証する書類」としては、汚染が専ら自然に由来する場合にあっては、搬出元及び搬出先の土地の土壌の特定有害物質による汚染状態が地質的に同質な状態で広がっていることを証する書類として、搬出元及び搬出先の土地に係る地質柱状図及び特定有害物質による汚染状態の分布を説明する書類等が想定される。また、汚染が専ら水面埋立てに用いられた土砂に由来する場合にあっては、搬出元及び搬出先の埋立地が同の一港湾（漁港を含む。）内にあることを証する書類として、搬出元及び搬出先の埋立地に係る公有水面埋立法の免許書の写し等並びに当該搬出元及び搬出先の土地の位置関係を示す図面等が想定される（(5)2)ア参照）（規則第61条第２項第７号ハ）。例えば、公有水面埋立法の免許書に記載された許可者である港湾管理者の名称が同一の場合は、搬出元と搬出先の埋立地が同一の港湾（漁港を含む。）内にあると判断できる（通知の記の第５の１(2)①）。さらに、搬出元及び搬出先の土地は、搬出時点において自然由来等形質変更時要届出区域であることが必要であるため（(5)2)ア参照）、「規則第65条の４に規定する要件に該当することを証する書類」としては、台帳の写し、改めて実施した調査の結果及び資料等の確認等が想定される、（規則第61条第２項第７号ニ）。また、「自然由来等土壌を搬出先の自然由来等形質変更時要届出区域内の土地の形質の変更に他人に使用させる場合にあっては、その旨を証する書類」としては、搬出元及び搬出先の土地の所有者等間の契約書や同意書等が想定される（規則第61条第２項第７号ホ）（通知の記の第５の１(2)①）。汚染土壌を法第18条第１項第３号に規定する土地の形質の変更に使用する場合にあっては、汚染土壌を使用する場所を明らかにした図面及び「一の土壌汚染状況調査の結果に基づき指定された要措置区域等であることを証する書類」を添付することとした（規則第61条第２項第８号）。当該書類としては、当該要措置区域等の台帳の写し等が想定されるが、同一の自治体に届け出る場合にあっては、当該要措置区域等が特定できる指定の番号等を示す書類等が考えられる（規則第61条第２項第８号ロ)((5)2)イ参照）（通知の記の第５の１(2)①）。届出書に添付する書類及び図面の詳細については、「汚染土壌の運搬に関するガイドライン」を参照されたい。120届出に係る事項の変更の届出1.9.1汚染土壌の搬出の事前届出をした者は、その届出に係る事項を変更しようとするときは、その届出に係る行為に着手する日の14日前までに、その旨を都道府県知事に届け出なければならない（法第16条第２項、通知の記の第５の１(2)①）。当該届出は、規則様式第27による届出書を提出して行うものとしている（規則第63条１項）。「その届出に係る行為」とは、法第16条第１項の届出に係る要措置区域等外への汚染土壌の搬出をいい、同条第２項の届出をしようとする時点で、当該搬出まで14日間を確保できない場合には、同項の届出をする際に、同条第１項第９号に定める搬出の着手予定日についても変更する必要があることに留意されたい。この届出は、変更の内容を明らかにした届出書に、規則第61条第２項各号（1)イ参照）に規定する書類及び図面を添付して行う必要があるが、既に提出されている書類及び図面の内容に変更がないときは、その添付を省略することができることとしている（規則第63条第２項、通知の記の第５の１(2)①）。規則様式第27（汚染土壌の区域外搬出変更届出書）をAppendix「16．その他（規則様式）」に示す。届出内容については、「汚染土壌の運搬に関するガイドライン」を参照されたい。計画変更命令都道府県知事は、搬出の届出又はその届出に係る変更の届出があった場合において、当該搬出に係る運搬及び処理の計画が運搬に関する基準又は汚染土壌処理業者への処理の委託義務に違反していると認めるときは、その届出を受けた日から14日以内に限り、その届出をした者に対し、当該計画の是正を命ずることができる（法第16条第４項）。また、当該命令に違反した者に対して、罰則を設けている（法第65条第１号）（通知の記の第５の１(2)②）。運搬に関する基準及び汚染土壌処理業者への処理の委託については、それぞれ(5)1)、(5)2)を参照されたい。当該変更命令の手続等の詳細については、「汚染土壌の運搬に関するガイドライン」を参照されたい。汚染土壌の運搬に関する基準要措置区域等外において汚染土壌を運搬する者は、汚染土壌の運搬に関する基準に従い、当該汚染土壌を運搬しなければならない。ただし、非常災害のために必要な応急措置として当該運搬を行う場合は、この限りではない（法第17条）。汚染土壌の運搬に関する基準は規則第65条で規定されている。詳細については、「汚染土壌の運搬に関するガイドライン」を参照されたい。搬出届出情報及び搬出変更届出情報の伝達積替えの場所及び保管施設（以下「積替え、保管施設等」という。）のある経由都道府県には当該施設に係る情報がない。積替え、保管施設等における汚染土壌運搬状況の把握の観点から、法第16条に基づく搬出届出書又は搬出変更届出書（規則様式第26又は規則様式第27の届出）を受けた都道府県知事は、当該届出の情報について、当該届出書等に記載されている積替え、保管施設等のある都道府県知事に対して、当該届出書等の写しを郵送又は電子メ1211.9.1ールで送付するなどの方法により速やかに伝達されたい（通知の記の第５の１(2)③）。要措置区域等外へ搬出する土壌について、指定調査機関が環境省令で定める方法（1）の調査方法）により調査した結果、汚染状態が土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合すると都道府県知事が認めたものについては、法の規制対象から外し、汚染土壌の搬出時の届出や汚染土壌処理業者への処理委託を不要とすることとしている（法第16条第１項括弧書、通知の記の第５の１(3)）。認定調査における試料採取等対象物質については、これまでは、26種全ての特定有害物質について、土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合することを確認する必要があったが、今回の改正により、認定調査における地歴調査の結果、区域指定時から汚染の状況の変化等がないことが確認された場合等は、原則として、区域指定対象物質に限定することとした。ただし、区域指定時から汚染状況の変化があった場合や区域指定時に試料採取等の対象としなかった特定有害物質の種類等について土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合していないおそれがあると認められる場合等は、それらの状況も踏まえて認定調査の試料採取等の対象となる特定有害物質の種類を追加することとした（規則第59条の２及び第59条の３、通知の記の第５の１(3)）。なお、認定調査は、汚染土壌の当該要措置区域等外への搬出時に必ずその実施を義務付けられるものではなく、法の規制を受けないために任意に講じられる例外的な措置であることに留意されたい（通知の記の第５の１(3)）。認定調査において、指定に係る特定有害物質の種類以外の特定有害物質の種類により土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合しない汚染状態にあることが明らかとなった場合には、都道府県知事は、土地の所有者等に対し、1.7の指定の申請を活用させるよう促すこととされたい（通知の記の第５の１(3)）。この場合の指定の申請においても、申請に係る調査は公正に、かつ、法第３条第１項の土壌汚染状況調査と同様の方法により行われている必要があり、汚染のおそれが生じた場所の深さに応じた調査対象の限定はできない（4.5.6参照）。認定調査の方法調査方法は、掘削前調査と掘削後調査のいずれかの方法とする（規則第59条、第59条の２及び第59条の３）。調査の方法については、いずれの調査においても、調査実施者が行う土壌の掘削の対象となる土地（以下「掘削対象地」という。）について、土壌汚染のおそれを推定するために有効な情報を把握し、試料採取等の対象となる特定有害物質の種類を特定した上で、掘削前調査にあっては各区画を、掘削後調査にあっては掘削して区分された土壌（以下「ロット」という。）を試料採取等の単位として、それぞれ定められた方法により土壌の試料採取等を実施する。なお、この方法よりも詳細な方法で調査を行うことも認められる（通知の記の第５の１(3)①）。掘削対象地における土壌汚染のおそれの把握調査実施者は、掘削対象地について、土地利用の履歴、特定有害物質の使用等の状況、土壌及び地下水の汚染の概況等の土壌汚染のおそれを推定するために有効な情報を把握する（規則第59条の２第１項及び第59条の３第１項）。1221.9.1ここにいう「土壌汚染のおそれを推定するために有効な情報を把握」とは、土壌汚染状況調査における地歴調査に加えて、台帳に記載した土壌汚染状況調査等の結果、掘削対象地における土壌の搬入履歴及び土地の形質の変更の履歴、区域の指定後の要措置区域等内の土地の土壌の汚染状態に変更を生じる可能性のある履歴等を含むものとし、イにおいて試料採取等の対象とする特定有害物質の種類を特定する際に必要となる情報を把握するものとする（通知の記の第５の１(3)①ア）。なお、土壌汚染状況調査において既に地歴調査を実施している掘削対象地の区域については、当該地歴調査の結果を利用することが可能であり、これに加えて、区域の指定後の土地の形質の変更の履歴等を調査することとされたい（通知の記の第５の１(3)①ア）。試料採取等の対象とする特定有害物質の種類の特定調査実施者は、アで把握した情報に基づき、以下の①から④までの特定有害物質の種類を試料採取等の対象とする（規則第59条の２第２項及び第59条の３第１項、通知の記の第５の１(3)①イ）。①要措置区域等の指定に係る特定有害物質の種類（規則第59条の２第２項）②土壌汚染状況調査において試料採取等の対象としなかった特定有害物質が土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合していないおそれがあると認められる場合における、当該特定有害物質の種類（規則第59条の２第２項第２号）③要措置区域等の指定後に、当該要措置区域等において土壌の汚染のおそれが生じたと認められる場合における、当該特定有害物質の種類（規則第59条の２第２項第２号）④要措置区域等の指定後に、当該要措置区域等において土壌の搬入により汚染が生じたと認められる場合又は土壌の搬入の有無が不明な場合にあっては、次の場合ごとに、それぞれの特定有害物質i)当該要措置区域等への土壌の搬入に係る記録を都道府県知事に１年ごとに届け出た場合にあっては、当該記録において土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合しなかった当該特定有害物質（規則第59条の２第２項第３号イ）ii)当該要措置区域等への土壌の搬入に係る記録を都道府県知事に１年ごとに届け出なかった場合にあっては、全ての特定有害物質（ただし、ＰＣＢを除く第三種特定有害物質については、アにより把握した情報により汚染のおそれがないと認められる場合は、土壌溶出量基準に適合しない土地とは通常考えられないので、試料採取等の対象から除く。）（規則第59条の２第２項第３号ロ）なお、平成29年改正法の施行前（平成31年３月31日以前）に要措置区域等に指定された土地は、④i)の土壌の搬入に係る記録がないため、④ii)に該当することになる（通知の記の第５の１(3)①イ）。掘削前調査における区画の方法及び区画ごとに行う試料採取等土壌汚染状況調査で用いた単位区画に準じて掘削対象地を区画する（規則第59条の２第３項、通知の記の第５の１(3)①ウ）。当該区画された掘削対象地（掘削対象単位区画）の土壌について、イにより試料採取等の対象とされた特定有害物質の種類ごとに、試料採取等を行う区画の選定及び試料採取等を行う。ただし、掘削対象単位区画内の土壌のうち、イ④i)の記録において土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合する土壌（浄化等済土壌、認定調査により土壌溶出量基準及1231.9.1び土壌含有量基準に適合していることが確認された土壌、要措置区域等外から搬入された土壌であって土壌溶出量基準及び土壌含有量に適合していることが確認された土壌等を含む。）、台帳において調製されている土壌汚染状況調査又は詳細調査等の結果に基づき要措置区域等内の汚染状態を明らかにした図面により土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合していると認められる土壌、土壌汚染の除去の措置により要措置区域内に設置した施設において浄化することで土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合したものとして埋め戻した土壌は、試料採取を不要とすることとした（規則第59条の２第６項、通知の記の第５の１(3)①ウ）。掘削前調査においては、土壌汚染状況調査において土壌を採取した深さと同じ深さから土壌を採取することがあると見込まれるが、土壌汚染状況調査において土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合しない汚染状態にある土壌を採取した深さと同じ深さから採取した土壌は、掘削前調査においても基準不適合と評価されるため（規則第60条第３項第１号括弧書参照）、掘削前調査においてあえて採取しなくとも差し支えないものとする（通知の記の第５の１(3)①ウ）。掘削前調査における試料採取等の詳細な方法については、5.10.8を参照されたい。掘削後調査における区画の方法及び区画ごとに行う試料採取等掘削対象単位区画において１ｍごとに掘削した土壌を、100m3以下ごとのロットに区分し、試料採取等を行う。なお、掘削対象単位区画内の土壌のうち、試料採取を不要とする土壌の考え方はウと同じである（規則第59条の３第６項、通知の記の第５の１(3）①エ）。掘削後調査における試料採取等の詳細な方法については、5.10.9を参照されたい。要措置区域等内の土地の土壌を法の対象から外すための調査結果の認定の申請認定の申請の手続は、規則第60条第１項及び第２項に定めるとおりである（通知の記の第５の１(3)②）。申請書への記載事項都道府県知事の認定を受けようとする者は、次に掲げる事項を記載した規則様式第25による申請書を提出しなければならない（規則60条第１項本文及び各号）。①氏名又は名称及び住所並びに法人にあっては、その代表者の氏名②要措置区域等の所在地③認定調査の方法の種類④掘削前調査の方法により認定調査を行った場合にあっては、土壌の採取を行った地点及び日時、当該土壌の分析の結果、当該分析を行った計量法第107条の登録を受けた者の氏名又は名称その他の認定調査の結果に関する事項⑤掘削後調査の方法により認定調査を行った場合にあっては、土壌の採取を行った日時、調査対象とした土壌全体の体積、当該土壌の分析の結果、当該分析を行った計量法第107条の登録を受けた者の氏名又は名称その他の認定調査の結果に関する事項⑥認定調査を行った指定調査機関の氏名又は名称124⑦認定調査に従事した者を監督した技術管理者の氏名及び技術管理者証の交付番号1.9.1申請書への添付図面アの申請書には、認定を受けようとする範囲及び要措置区域等内の土地の土壌の特定有害物質による汚染状態を明らかにした図面を添付しなければならない（規則第60条第２項）。都道府県知事による認定都道府県知事は、上記の申請があったときは、次に掲げる調査の方法に応じ、それぞれに定める土壌について、認定をするものとする（規則第60条第３項本文及び各号）。掘削前調査において認定の対象となる土壌規則第59条の２第６項の規定により土壌の採取を行わなかった土壌（1)ウ参照）及び1)ウにより採取され、又は混合された土壌のうち連続する２以上の深さにおいて採取された土壌が、1)イで試料採取等の対象とされた全ての特定有害物質の種類について土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合していることが明らかになった場合における当該２以上の土壌を採取した深さの位置の間の部分にある土壌（当該深さの位置の間の部分において、土壌汚染状況調査及び詳細調査等の結果、少なくとも一の特定有害物質の種類について土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合しないことが明らかとなった土壌を採取した位置を含む場合における当該位置を含む連続する２の土壌を採取した深さの位置の間の部分を除く。）(規則第60条第３項第１号、通知の記の第５の１(3)②ア）。掘削後調査において認定の対象となる土壌規則第59条の２第６項の規定により土壌の採取を行わなかった土壌（1)ウ参照）及び、1)エの測定により土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合していることが明らかになった土壌に係る100m3以下ごとに区分されたロット（規則第60条第３項第２号、通知の記の第５の１(3)②イ）。非常災害のための応急措置として汚染土壌を当該要措置区域等外へ搬出した者は、当該搬出した日から起算して14日以内に、都道府県知事にその旨を届け出ることとしている（法第16条第３項）。この場合において、いつの時点をもって「搬出する者」が「搬出した者」に該当するかどうかは一概に定まるものではないが、当該搬出に係る非常災害のための応急措置としての緊急性が継続しているか否かという観点から判断されるものとし、当該搬出された汚染土壌が一度仮置きされた場合等、非常災害のための応急措置としての緊急性が既に認められなくなっている場合には、「当該搬出した者」に該当するものと解しても差し支えない（通知の記の第５の１(4)）。届出事項非常災害のために必要な応急措置として汚染土壌の搬出をした場合の事後届出は、次に掲げる事項を記載した規則様式第28による届出書を提出して行うものとしている（規則第64条第１項本文及び各号）。125①氏名又は名称及び住所並びに法人にあっては、その代表者の氏名②汚染土壌の特定有害物質による汚染状態1.9.1③汚染土壌の体積④汚染土壌の搬出先⑤汚染土壌の搬出の着手日⑥汚染土壌の搬出の完了日⑦汚染土壌の搬出先から再度搬出を行う場合にあっては当該搬出の着手予定日⑧汚染土壌の運搬の方法⑨汚染土壌を運搬する者の氏名又は名称⑩汚染土壌の運搬の完了予定日⑪汚染土壌の運搬の用に供する自動車等の使用者の氏名又は名称及び連絡先⑫運搬の際、積替えを行う場合には、当該積替えを行う場所の所在地並びに所有者の氏名又は名称及び連絡先⑬保管施設の所在地並びに所有者の氏名又は名称及び連絡先⑭汚染土壌を処理する場合にあっては、次に掲げる事項・要措置区域等の所在地・汚染土壌を処理する施設の所在地・汚染土壌を処理する者の氏名又は名称・汚染土壌の処理の完了予定日⑮汚染土壌を法第18条第１項第２号に規定する土地の形質の変更に使用する場合にあっては、次に掲げる事項・自然由来等形質変更時要届出区域の所在地・搬出先の自然由来等形質変更時要届出区域の所在地・当該土地の形質の変更の完了予定日⑯汚染土壌を法第18条第１項第３号に規定する土地の形質の変更に使用する場合にあっては、次に掲げる事項・要措置区域等の所在地・搬出先の要措置区域等の所在地・当該土地の形質の変更の完了予定日届出事項は、非常災害のために必要な応急措置として汚染土壌を当該要措置区域等外へ搬出した者に対し、法第19条第１号（運搬基準違反）又は第２号（汚染土壌処理業者への処理の委託義務違反）の措置命令を発出すべきか否かを事後的に検討するために必要な情報とし、具体的には、汚染土壌の搬出の事前届出に係る届出事項を中心に、汚染土壌の搬出先（規則第64条第１項第４号）、汚染土壌の搬出先から再度搬出を行う場合にあっては当該搬出の着手予定日（規則第64条第１項第７号）等を記載させることとしている。これは届出があった時点において当該搬出は既に終了しているが、非常災害を避けるために一時的に汚染土壌が降ろされている場所がある場合に、当該場所において運搬基準に照らし汚染を拡散させていないか等を確認する必要があるため届出事項とすることとしている。同様の観点から、イの添付書類については、「汚染土壌の搬出先の場所の状況を示す図面及び写真」（規則第64条第２項第１号）等を添付させることとしている（通知の記の第５の１(4)）。なお、今回の改正により設けられた自然由来等形質変更時要届出区域間又は飛び地間の土壌の移動の特例を活用して汚染土壌の搬出を行う場合の届出事項及び添付書類等については、汚染土壌の搬出の事前届出の手続（参照）と同様とした（規則第64条第１項第15号及び第16号、第２項第６号及び第７号、通知の記の第５の１(4)）。1261.9.1届出内容及び届出書等の詳細については、「汚染土壌の運搬に関するガイドライン」を参照されたい。添付書類・図面汚染土壌の搬出の届出には、次に掲げる書類及び図面を添付しなければならない（規則第64条第２項本文及び各号）。①汚染土壌の搬出先の場所の状況を示す図面及び写真②搬出に係る必要事項が記載された使用予定の管理票の写し③汚染土壌の運搬の用に供する自動車等の構造を記した書類④保管施設の構造を記した書類⑤汚染土壌の処理を行う場合にあっては、次に掲げる事項・汚染土壌の処理を汚染土壌処理業者に委託したことを証する書類・汚染土壌の処理を委託した汚染土壌処理施設に関する法第22条第１項の許可を受けた者の当該許可に係る許可証の写し⑥汚染土壌を法第18条第１項第２号に規定する土地の形質の変更に使用する場合にあっては、次に掲げる書類・自然由来等形質変更時要届出区域内の自然由来等土壌を、搬出先の自然由来等形質変更時要届出区域内の土地の形質の変更に自ら使用し、又は他人に使用させる場所を明らかにした図面・自然由来等形質変更時要届出区域内及び搬出先の自然由来等形質変更時要届出区域内の土地の土壌の特定有害物質による汚染の状況が規則第65条の２に規定する基準に該当することを証する書類・自然由来等形質変更時要届出区域内及び搬出先の自然由来等形質変更時要届出区域内の土地の地質が規則第65条の３に規定する基準に該当することを証する書類・自然由来等形質変更時要届出区域内及び搬出先の自然由来等形質変更時要届出区域内の土地の土壌の特定有害物質による汚染が専ら自然又は専ら当該土地の造成に係る水面埋立てに用いられた土砂に由来するものとして、規則第65条の４に規定する要件に該当することを証する書類⑦汚染土壌を法第18条第１項第３号に規定する土地の形質の変更に使用する場合にあっては、次に掲げる書類及び図面・一の要措置区域から搬出された汚染土壌を搬出先の要措置区域内の土地の形質の変更又は一の形質変更時要届出区域から搬出された汚染土壌を搬出先の形質変更時要届出区域内の土地の形質の変更に自ら使用し、若しくは他人に使用させる場所を明らかにした図面・要措置区域及び搬出先の要措置区域又は形質変更時要届出区域及び搬出先の形質変更時要届出区域が一の土壌汚染状況調査の結果に基づき指定された要措置区域等であることを証する書類届出書に添付する書類及び図面の詳細については、「汚染土壌の運搬に関するガイドライン」を参照されたい。1271.9.1汚染土壌を当該要措置区域等外へ搬出し、処理する行為は、汚染の拡散をもたらす行為であることから、以下の事項に従わなければならないこととしている（通知の記の第５の１(5)）。汚染土壌の運搬に関する基準汚染土壌を運搬することにより、汚染土壌の所在を不明にするおそれがあるとともに、運搬に伴い汚染を拡散させるおそれがあることから、環境リスクの管理・低減の観点から運搬に関する基準を定め、当該運搬をする者に対し、その遵守を義務付けることにより、汚染土壌の適正な運搬の確保を図ることとしている（法第17条）。「運搬する者」とは、法第16条の汚染土壌の搬出時の届出において運搬する者として届け出られた者だけでなく、実際に汚染土壌の運搬行為を行う者も含む。なお、運搬に関する基準については、「汚染土壌の運搬に関する基準等について」（平成31年３月１日付け環水大土発第1903017号）（以下「運搬基準通知）という。）により、別途通知しているため、当該通知を参照されたい（通知の記の第５の１(5)①）。汚染土壌の運搬に関しては、「汚染土壌の運搬に関するガイドライン」を参照されたい。汚染土壌の処理の委託義務汚染土壌を要措置区域等外へ搬出する者は、一定の例外を除き、当該汚染土壌の処理を汚染土壌処理業者に委託しなければならないこととしている（法第18条第１項、通知の記の第５の１(5)②）。当該委託義務の例外としては、旧法では、汚染土壌を要措置区域等外へ搬出する者が汚染土壌処理業者であって当該汚染土壌を自ら処理する場合、非常災害のために必要な応急措置として当該搬出を行う場合又は汚染土壌を試験研究の用に供するために当該搬出を行う場合が規定されていたが（旧法第18条第１項第１号、第４号及び第５号）、平成29年改正法により、自然由来等形質変更時要届出区域内の自然由来等土壌を、当該自然由来等形質変更時要届出区域と土壌の特定有害物質による汚染の状況が同様であるとして環境省令に定める基準に該当し、かつ、当該自然由来等土壌があった土地の地質と同じであるとして環境省令に定める基準に該当する自然由来等形質変更時要届出区域における土地の形質の変更に使用するための搬出を行う場合（法第18条第１項第２号）と、一の土壌汚染状況調査の結果に基づき指定された複数の要措置区域等の間において、一の要措置区域から搬出された汚染土壌を他の要措置区域内の土地の形質の変更に、又は、一の形質変更時要届出区域から搬出された汚染土壌を他の形質変更時要届出区域内の土地の形質の変更に使用するために搬出を行う場合（法第18条第１項第３号）を、新たに規定した（通知の記の第５の１(5)②）。これは、前者については、自然由来特例区域及び埋立地特例区域から発生する基準不適合土壌は、特定有害物質の濃度が低く、特定の地層や同一港湾内に分布していると考えられるが、旧法では、近隣の同様の区域への搬出が制限されており、活用が難しいだけでなく、近隣での仮置きができず、工事の利便性が悪かったため、自然由来特例区域及び埋立地特例区域間の土壌の移動であって一定の要件を満たすものを届出の上、可能としたものである。また、後者については、旧法では、一つの事業場の土地や一連の開発行為が行われる土地であっても、飛び地になって区域指定されている間の土壌の移動は認められていなかったところ、このことは、迅速なオンサイトでの処理の妨げや工事の支障となり、掘削除去による処理施設への搬出を増加させる要因となる可能性があったため、そのような土地において、同一契1281.9.1機で行われた土壌汚染状況調査の対象地内であれば、飛び地になって区域指定された区域間の土壌の移動を可能にしたものである。詳しくは、それぞれ以下のア及びイに示したとおりである（通知の記の第５の１(5)②）。なお、これらの改正を踏まえ、形質変更時要届出区域内における土地の形質の変更の届出や汚染土壌の搬出時の届出に係る記載事項や届出書の添付書類等について、所定の事項等を追加したので、留意されたい（規則第48条第２項第６号、第49条第１項第７項、第51条第１項第11号、第61条第２項第７号及び第８号、第62条第７号及び第８号、第64条第１項第15号及び第16号、同条第２項第６号及び第７号、通知の記の第５の１(5)②）。なお、非常災害のために必要な応急措置として当該搬出を行い搬出した後の汚染土壌の運搬については、1)の運搬に関する基準に従う必要があり（法第17条ただし書参照）、汚染土壌処理業者に処理の委託をしなければならないことは、従前のとおりである（法第18条第２項）（通知の記の第５の１(5)②）。自然由来等形質変更時要届出区域間の土壌の移動「自然由来等形質変更時要届出区域」とは、形質変更時要届出区域のうち、土壌汚染状況調査の結果、当該土地の土壌の特定有害物質による汚染が専ら自然又は専ら当該土地の造成に係る水面埋立てに用いられた土砂に由来するものとして、環境省令で定める要件に該当する土地の区域をいい、「自然由来等土壌」とは、当該区域内の汚染土壌をいう（法第18条第２項）。環境省令で定める要件のうち、汚染が専ら自然に由来する区域の要件は、区域指定に係る特定有害物質の種類がシアン化合物を除く第二種特定有害物質であること、水面埋立てに用いられた土砂及び人為等に由来する汚染のおそれがないこと等とした（規則第65条の４第１号）。また、汚染が専ら水面埋立てに用いられた土砂に由来する区域の要件は、公有水面埋立法に基づく埋立て又は干拓の事業により造成された土地（廃棄物が埋め立てられている場所を除き、昭和52年３月15日より前に造成が開始された土地については、さらに、第一種特定有害物質、第三種特定有害物質及びシアン化合物について土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合していること。）であって、第二溶出量基準に適合していること、人為等に由来する汚染のおそれがないこと等とした（規則第65条の４第２項)(通知の記の第５の１(5)②ア）。また、当該委託義務の例外に該当する自然由来等形質変更時要届出区域について、自然由来等形質変更時要届出区域と土壌の特定有害物質による汚染の状況が同様である基準は、搬出先と搬出元の汚染の状況が規則第65条の２に規定する関係であることとした。なお、規則第65条の２においては、搬出先と搬出元の汚染状態が表に示す関係を満たしていれば、土壌溶出量や土壌含有量の大小関係までは問わないこととする。また、自然由来等土壌があった土地の地質と同じである基準は、汚染が専ら自然に由来する場合にあっては搬出元及び搬出先の特定有害物質による汚染状態が地質的に同質な状態で広がっていることであり、汚染が専ら水面埋立てに用いられた土砂に由来する場合にあっては搬出元の埋立地及び搬出先の埋立地が同一の港湾（漁港を含む。）内にあることとした（規則第65条の３）(通知の記の第５の１(5)②ア）。また、搬出先の自然由来等形質変更時要届出区域における土地の形質の変更は、当該区域に搬入された日から60日以内に終了することを規定した（規則第53条の２第１項）。なお、「他の自然由来等形質変更時要届出区域内の土地の形質の変更に自ら使用し、又は他人に使用させるために搬出」とは、当該区域における工事等に使用するために搬出することのほか、当該区域内の汚染土壌と合わせて汚染土壌処理施設等に搬出するために、いったん当該区域内へ搬出することも含まれると解して差し支えない（通知の記の第５の１(5)129②ア）。1.9.1自然由来等形質変更時要届出区域に係る要件「自然由来等形質変更時要届出区域」とは、形質変更時要届出区域のうち、土壌汚染状況調査の結果、当該土地の土壌の特定有害物質による汚染が専ら自然又は専ら当該土地の造成に係る水面埋立てに用いられた土砂に由来するものとして、環境省令で定める要件に該当する土地の区域をいい、「自然由来等土壌」とは、当該区域内の汚染土壌をいう（法第18条第２項）。法第18条第２項の環境省令で定める要件は、次のいずれかに該当するものとする（規則第65条の４本文及び各号）。①土地の土壌の特定有害物質による汚染状態が専ら自然に由来するものとして次の要件のいずれにも該当すると認められること・当該土地を含む形質変更時要届出区域の指定に係る特定有害物質の種類が第二種特定有害物質（シアン化合物を除く。）であること・当該土地の土壌の特定有害物質による汚染状態が地質的に同質な状態で広がっていること・土地の土壌の特定有害物質による汚染状態が第二溶出量基準に適合するものであること・当該土地の土壌の特定有害物質による汚染状態が土地の造成に係る水面埋立てに用いられた土砂若しくは人為等に由来するおそれがない土地であること、当該汚染状態が土地の造成に係る水面埋立てに用いられた土砂若しくは人為等に由来するおそれがある土地であって、汚染のおそれがない土地の区分に分類した土地であること又は土壌汚染状況調査その他土壌汚染状況調査の方法に準じた方法により調査した結果、当該汚染状態が土地の造成に係る水面埋立てに用いられた土砂若しくは人為等に由来する土地でないと認められる土地であること②土地の土壌の特定有害物質による汚染状態が専ら土地の造成に係る水面埋立てに用いられた土砂に由来するものとして次の要件のいずれにも該当すると認められること・昭和52年３月15日以降に公有水面埋立法による埋立て又は干拓の事業により造成が開始された土地（廃棄物が埋め立てられている場所を除く。）又は大正11年４月10日から昭和52年３月14日までに公有水面埋立法による埋立て又は干拓の事業により造成が開始された土地（当該土地の土壌の第一種特定有害物質、第三種特定有害物質及びシアン化合物による汚染状態が土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合する土地（廃棄物が埋め立てられている場所を除く。）に限る。）であって、当該土地の土壌の特定有害物質による汚染状態が第二溶出量基準に適合するものであること・土地の土壌の特定有害物質による汚染状態が人為等に由来するおそれがない土地であること、当該汚染状態が人為等に由来するおそれがある土地であって、汚染のおそれがない土地の区分に分類した土地であること又は土壌汚染状況調査その他土壌汚染状況調査の方法に準じた方法により調査した結果、当該汚染状態が人為等に由来する土地でないと認められるものであること環境省令で定める要件のうち、汚染が専ら自然に由来する区域の要件は、区域指定に1301.9.1係る特定有害物質の種類がシアン化合物を除く第二種特定有害物質であること、水面埋立てに用いられた土砂及び人為等に由来する汚染のおそれがないこと等とした（規則第65条の４第１号）。また、汚染が専ら水面埋立てに用いられた土砂に由来する区域の要件は、公有水面埋立法に基づく埋立て又は干拓の事業により造成された土地（廃棄物が埋め立てられている場所を除き、昭和52年３月15日より前に造成が開始された土地については、さらに、第一種特定有害物質、第三種特定有害物質及びシアン化合物について土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合していること。）であって、第二溶出量基準に適合していること、人為等に由来する汚染のおそれがないこと等とした（規則第65条の４第２号）（通知の記の第５の１(5)②ア）。自然由来等形質変更時要届出区域に係る処理の委託の例外に関する基準汚染土壌を要措置区域等外へ搬出する者は当該汚染土壌の処理を汚染土壌処理業者へ委託しなければならないこととしているが、委託義務の例外に該当する自然由来等形質変更時要届出区域については、自然由来等形質変更時要届出区域と土壌の特定有害物質による汚染の状況が同様である基準は、搬出先の区域指定対象物質の種類が搬出元の区域指定対象物質の全部を含むこととし（規則第65条の２）、自然由来等土壌があった土地の地質と同じである基準は、汚染が専ら自然に由来する場合にあっては搬出元及び搬出先の特定有害物質による汚染状態が地質的に同質な状態で広がっていることであり、汚染が専ら水面埋立てに用いられた土砂に由来する場合にあっては搬出元の埋立地及び搬出先の埋立地が同一の港湾（漁港を含む。）内にあることとした（規則第65条の３）（通知の記の第５の１(5)②ア）。自然由来等形質変更時要届出区域と土壌の特定有害物質による汚染の状況が同様である基準は、自然由来等形質変更時要届出区域の指定に係る特定有害物質の種類ごとに、表1.9.1-1の左欄に掲げる汚染状態である場合において、搬出先の自然由来等形質変更時要届出区域内の土地が、それぞれ同表の右欄に掲げる汚染状態であるものとする（規則第65条の２）。飛び地間の土壌の移動飛び地間の土壌の移動の特例が、一の要措置区域から搬出された汚染土壌を他の要措置区域内の土地の形質の変更に、又は、一の形質変更時要届出区域から搬出された汚染土壌を他の形質変更時要届出区域内の土地の形質の変更に使用するために搬出を行う場合に適用されることは上記のとおりであるが、要措置区域と形質変更時要届出区域の間の土壌の移動は対象とはならないことに留意されたい（通知の記の第５の１(5)②イ）。1311.9.1表1.9.1-1搬出元と搬出先の自然由来等形質変更時要届出区域の汚染の状況が同様であるとして定める基準（規則第65条の２）自然由来等形質変更時要届出区域内の土地の汚染状態土壌溶出量基準に適合しないものであって、土壌含有量基準に適合するもの搬出先の自然由来等形質変更時要届出区域内の土地の汚染状態・土壌溶出量基準に適合しないものであって、土壌含有量基準に適合するもの・土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合しないもの土壌溶出量基準に適合するものであって、土壌含有量基準に適合しないもの・土壌溶出量基準に適合するものであって、土壌含有量基準に適合しないもの・土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合しないもの土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合しないもの・土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合しないものまた、搬出先の要措置区域等における土地の形質の変更は、当該区域に搬入された日から60日以内に終了することを規定した（規則第43条の２、第53条の２第２項）。なお、「自ら使用し、又は他人に使用させるために搬出」の考え方は、アと同様である（通知の記の第５の１(5)②イ）。汚染土壌の処理の委託義務の詳細については、「汚染土壌の運搬に関するガイドライン」を参照されたい。都道府県知事は、汚染土壌を運搬した者が、(5)1)の運搬に関する基準に違反した場合及び汚染土壌を要措置区域等外へ搬出した者が(5)2)の汚染土壌処理業者への処理の委託義務に違反している場合において、汚染土壌の特定有害物質による汚染の拡散の防止のため必要があると認めるときは、これらの者に対し、相当の期限を定めて、汚染土壌の適正な処理のための措置その他必要な措置を命ずることができる（法第19条第１号及び第２号）。都道府県知事は、これらの者による違反行為を把握した場合には、速やかに命令を行い、汚染土壌の特定有害物質による汚染の拡散の防止を図られたい。なお、当該命令については、(5)1)の通知において別途留意すべき点を示しているため、当該通知を参照されたい（通知の記の第５の１(6)）。交付手続等汚染土壌を要措置区域等外へ搬出する者は、汚染土壌の運搬又は処理を他人に委託する場合には、環境省令で定める基準に従って、管理票を交付しなければならないこととしており、当該汚染土壌が適正に運搬され、かつ、処理されていることを事後的に確認することによって、汚染土壌の搬出に伴う汚染の拡散の未然防止を図ることとしている（法第20条、通知の記の第５の１(7)①）。「汚染土壌を当該要措置区域等外へ搬出する者」とは、搬出の際の事前届出を行う「汚染土壌を当該要措置区域等外へ搬出する者」と同様である（(2)1)参照）。交付する管理票は、法第16条第１項の搬出時の届出書に添付した管理票の写しの原本とすること（規則第1321.9.166条第１項）。また、運搬の用に供する自動車等と管理票を一対一で対応させることを原則とし、例外として、一の自動車等で運搬する汚染土壌の運搬先が複数である場合には、運搬先ごとに交付させることとしている（規則第66条第２項、通知の記の第５の１(7)①）。管理票交付者の管理票記載事項については法第20条第１項及び規則第67条に、運搬受託者の管理票記載事項については規則第68条に、処理受託者の管理票記載事項については規則第70条に掲げるとおりである（通知の記の第５の１(7)①）。運搬受託者及び処理受託者は、運搬又は処理が終了したときは、交付又は回付された管理票に必要事項を記載し、環境省令で定める期間内に当該管理票の交付者等へ当該管理票の写しを送付しなければならないが（法第20条第３項及び第４項）、当該期限については、運搬又は処理が終了した日から10日とすることとしている（規則第69条及び第71条）（通知の記の第５の１(7)①）。管理票交付者は、交付された管理票の内容と送付された管理票の写しに記載された内容とを照合する必要があることから、当該管理票の写しの送付があるまでの間、交付した管理票の写しの控えを保管しなければならない（規則第66条第３号、通知の記の第５の１(7)①）。また、汚染土壌が適正に引き渡されているかを事後的な立入検査等で確認できるようにするため、管理票交付者、運搬受託者及び処理受託者は、それぞれ管理票又は管理票の写しを保存する義務を設けることとしており（法第20条第５項、第７項及び第８項）、その保存期間については、管理票の写しを送付した日又は管理票の写しの送付を受けた日から５年としている（規則第72条、第75条及び第76条、通知の記の第５の１(7)①）。管理票交付者は、運搬受託者又は処理受託者から環境省令で定める期間内に管理票の写しの送付を受けないなどの場合には、委託した汚染土壌の運搬又は処理の状況を確認し、都道府県知事にその結果を届け出なければならないこととしており（法第20条第６項及び規則第74条）、当該期間については、運搬受託者から管理票交付者への送付期間については管理票の交付の日から40日、処理受託者から管理票交付者への送付期間については管理票の交付の日から100日としている（規則第73条第１号及び第２号、通知の記の第５の１(7)①）。なお、都道府県知事は、当該管理票の写しについて、管理票交付者に対し、任意の報告又は法第54条第３項に基づく報告を求め、汚染土壌が適正に運搬され、かつ、処理されていることを確認することが望ましい（通知の記の第５の１(7)①）。管理票の交付手続等の詳細については、「汚染土壌の運搬に関するガイドライン」を参照されたい。２次管理票第二段階改正処理業省令による改正後の処理業省令第５条第22号ロの規定により、汚染土壌処理業者が汚染土壌処理施設において処理した後の汚染土壌を許可申請時に申請書に記載した再処理汚染土壌処理施設に引き渡すためにその運搬を他人に委託するとき又は同令第13条第１項第１号の規定により、汚染土壌の処理の事業を廃止し、又は法第25条の規定により許可を取り消された汚染土壌処理業者が汚染土壌処理施設内に残存する汚染土壌を処理の委託の目的で引き渡すためにその運搬を他人に委託するときは、処理業省令第５条第23号に定める管理票（以下「２次管理票」）を使用することとしている。２次管理票の交付の手続については、処理業通知を参照されたい（通知の記の第５の１(7)②）。133管理票の写しの保存1.9.2管理票の写しの保存については、環境省の所管する法令に係る民間事業者等が行う書面の保存等における情報通信の技術の利用に関する法律施行規則に基づき、書面の保存に代えて、電磁的記録による保存を可能とした（通知の記の第５の１(7)③）。管理票の写しの保存の詳細については、「汚染土壌の運搬に関するガイドライン」を参照されたい。汚染土壌処理業（法第22条～第28条）汚染土壌の処理を行う者による不適正な処理を防止するとともに、基準を遵守しなかった場合に対して是正措置を講じられるようにするため、汚染土壌の処理を業として行う者を都道府県知事が許可する制度を設けるとともに、当該者に適正な処理を履行させるための担保措置を規定している（通知の記の第５の２(1)）。汚染土壌の処理を業として行おうとする者は、汚染土壌の処理の事業の用に供する施設（以下「汚染土壌処理施設」という。）ごとに、当該汚染土壌処理施設の所在地を管轄する都道府県知事の許可を受けなければならない（法第22条第１項）。ここで、汚染土壌処理施設とは、汚染土壌の処理を行う事業場の敷地内に設置される汚染土壌の処理の用に供する施設の総体をいい、汚染の除去等を行うプラント本体だけでなく、汚染土壌の受入設備や保管設備、汚水や大気有害物質の処理設備、事業場内において汚染土壌が移動する通路等が含まれる。ただし、浄化等処理施設において浄化等済土壌であることが確認されたものや、セメント製造施設におけるセメント製品の保管場所は含まれない（通知の記の第５の２(2)）。また、同一の敷地内において、汚染土壌処理施設を構成する設備のうちに、浄化等、セメント製造、埋立て、分別等及び自然由来等土壌利用のうち異なる方法を採用する設備があり、汚染土壌処理施設が複数ある場合には、全体として一の汚染土壌処理施設として扱われたい。一方、同一の敷地内において、複数ある汚染土壌処理施設のそれぞれの施設が汚染土壌の受入から、保管、処理までの一連の独立した設備を設置して業を行う場合には、別の施設として扱われたい（通知の記の第５の２(2)）。法第22条第１項の汚染土壌処理業の許可は、５年ごとにその更新を受けなければ、その期間の経過によってその効力を失うこととしている（同条第４項）。なお、要措置区域等外へ汚染土壌を搬出する際、含水率の調整を行わなければその状態により運搬が困難になる汚染土壌があることを踏まえ、当該要措置区域等と一筆、かつ、隣接する土地において汚染土壌の含水率の調整を行う場合であれば、運搬に伴う汚染の拡散のリスクを低減する行為であるため、当該土地において含水率を調整する行為は、分別等処理施設における汚染土壌の含水率を調整する行為に該当しないと考えて差し支えない（通知の記の第５の２(2)）。また、国又は地方公共団体が行う汚染土壌の処理の事業については、法第22条第１項の汚染土壌処理業の許可に係る規定の適用に当たり、当該国又は地方公共団体が都道府県知事と協議して、その協議が成立することをもって、当該規定による許可があったものとみなすこととした（法第27条の５、通知の記の第５の２(2)）。1341.9.2汚染土壌処理業の許可、変更の届出、改善命令、許可の取消しその他に関する詳細については、「汚染土壌の処理業に関するガイドライン」を参照されたい。汚染土壌処理施設の種類としては、処理業省令第１条において、①浄化等処理施設、②セメント製造施設、③埋立処理施設及び④分別等処理施設が定められていたが、新たに、⑤自然由来等土壌利用施設を追加することとした（処理業省令第１条第５号）。これは、自然由来特例区域及び埋立地特例区域から発生する基準不適合土壌は、特定有害物質の濃度が低く、特定の地層や同一港湾内に分布していると考えられることを踏まえ、適正な管理の下で資源として有効利用する観点で定めたものである（通知の記の第５の２(3)）。自然由来等土壌利用施設としては、自然由来等土壌を利用するものとして、次の２種類の施設を定めた（処理業省令第１条第５号イ及びロ、通知の記の第５の２(3)）。①自然由来等土壌を土木構造物の盛土の材料その他の材料として利用する施設（当該自然由来等土壌、特定有害物質又は特定有害物質を含む液体の飛散、流出及び地下への浸透による新たな地下水汚染を防止するために必要な措置が講じられた施設であって、他の法令により維持管理を適切に行うことが定められているものに限る。）として都道府県知事が認めたもの（自然由来等土壌構造物利用施設）②自然由来等土壌の公有水面埋立法による公有水面の埋立て（海面の埋立てに限る。）を行うための施設（自然由来等土壌海面埋立施設）自然由来等土壌利用施設が受け入れることができる土壌としては、自然由来等土壌のほか、自然由来等土壌利用施設に利用されていた自然由来等土壌及び自然由来等土壌を土質改良することにより得られた土壌を対象とすることとした。なお、「自然由来等土壌」とは、法第18条第２項に規定する自然由来等土壌であるが、自然由来等土壌構造物利用施設にあっては、シアン化合物並びに水銀及びその化合物以外の第二種特定有害物質について土壌溶出量基準に適合しない汚染土壌（第二溶出量基準に適合する汚染土壌に限る。）、自然由来等土壌海面埋立施設にあっては、海洋汚染等及び海上災害の防止に関する法律施行令（昭和46年政令第201号）第５条第２項第４号及び第５号の環境省令で定める基準に適合しない汚染土壌以外の汚染土壌をいう（処理業省令第５条第８号ニ、通知の記の第５の２(3)）。自然由来等土壌海面埋立施設は、自然由来等土壌の公有水面の埋立てを行うための施設であるため、処理業省令第１条第３号の汚染土壌の埋立てを行うための施設である埋立処理施設から、自然由来等土壌利用施設を除くこととしたので、留意されたい（通知の記の第５の２(3)）。汚染土壌処理施設に関する詳細については、「汚染土壌の処理業に関するガイドライン」を参照されたい。汚染土壌処理業者は、その汚染土壌の処理の事業の全部若しくは一部を休止し、若しくは廃止し、又は休止した汚染土壌の処理の事業を再開しようとするときは、あらかじめ、その旨を都道府県知事に届け出なければならないこととしている（法第23条第４項）。ここにいう休止とは、汚染土壌の処理の事業を一時やめてある期間休むことをいい、一時休んで将来再開することを予想している時点で廃止とは異なる。廃止した後には、許可の取消し等の場合の措置義務を速やかに講じなければならない。いずれの届出についても、事前に届け出る必要があるため、その旨留1351.10.1意されたい（通知の記の第５の２(8)③）。なお、自然由来等土壌利用施設については、自然由来等土壌の受入れを終了したときは、汚染土壌処理業の廃止に該当することとなる。自然由来等土壌利用施設について、自然由来等土壌の受入れを終了し、汚染土壌処理業を廃止したときは、汚染土壌処理業者が当該施設に係る敷地であった土地の土壌の特定有害物質による汚染の状況について調査を行い、その結果を都道府県知事に報告することとなる。当該調査では、自然由来等土壌を使用していることが明らかである部分については、自然由来等土壌の搬出元の区域指定時の汚染状態と同じであるとして評価するものとし、それ以外の部分は通常の調査を実施することとなる。都道府県知事は、その結果を踏まえ、処理業省令第13条第４項に基づき区域指定することができるが、当該自然由来等土壌を使用していることが明らかである部分については、自然由来等土壌構造物利用施設の場合にあっては形質変更時要届出区域のうち一般管理区域又は自然由来特例区域に、自然由来等土壌海面埋立施設の場合にあっては埋立地特例区域に指定することとなる（処理業省令第13条第１項第２号、第３項第２号、第４項）。汚染土壌処理業を廃止した自然由来等土壌構造物利用施設に係る敷地であった土地が、形質変更時要届出区域に指定され、自然由来特例区域等又は一般管理区域に分類された後は、それらの区域に係る規定の適用を受けることとなる。汚染土壌処理施設の休廃止等に関する詳細については、「汚染土壌の処理業に関するガイドライン」を参照されたい。その他指定調査機関（法第29条～第43条）土壌汚染状況調査及び法第16条第１項の認定調査（以下「土壌汚染状況調査等」という。）は、指定調査機関のみが行うこととしている（法第３条第１項及び第８項、法第４条第２項及び第３項、法第５条第１項並びに法第16条第１項参照）。指定調査機関は、一定の経理的基礎及び技術的能力を有し、土壌汚染状況調査等を公正に行うことができる者を指定することとしている。また、その信頼性の確保及び向上を図るため、指定調査機関の指定について５年間の更新期間を設け（法第32条）、技術管理者の設置義務（法第33条）及び他の者に対する監督義務（法第34条）を課すなどの措置を講じている（通知の記の第６の１(1)）。一方で、指定調査機関において、技術管理者が適切に調査を指揮・監督できていないと思われる事例や業務規程が十分に機能していないと思われる事例がある（通知の記の第６の１(1)）。このため、指定調査機関に対する行政機関による監督を適切に実施することに加え、技術管理者が地歴調査を含めた土壌汚染状況調査等の中核としての責任を果たすことにより指定調査機関の調査体制の強化を図るため、業務規程で定める事項に、技術管理者による土壌汚染状況調査等に従事する他の者の監督に関する事項を追加した（指定調査機関等省令第19条第５号、通知の記の第６の１(1））。土壌汚染状況調査等は、試料の採取地点の選定、試料の採取方法等により結果が大きく左右されることから、調査を行う者に適切な技術的能力等が求められる。そのため、調査の信頼性を確保し、一定の技術的能力及び経理的基礎を有する者をその申請により指定調査機関として指定し、法に基づく土壌汚染状況調査等は指定調査機関により行われる1361.10.1ようにしている。指定調査機関に関する事項の詳細な内容については、「指定調査機関に関するガイドライン」を参照されたい。指定調査機関における業務品質管理の取組について、法第37条第２項の環境省令（指定調査機関等省令第19条）で定める業務品質管理の内容を含め、指定調査機関に自主的に取り組んでもらうものとして、本ガイドライン第４編第３章に取りまとめている。指定調査機関については、この章を参考にして、改善すべき点があれば検討してもらいたい。指定調査機関の指定は、土壌汚染状況調査等を行おうとする者の申請により行う（法第29条）。指定調査機関の指定を受けようとする者は、二以上の都道府県の区域において土壌汚染状況調査等を行おうとする場合にあっては環境大臣に、一の都道府県の区域において土壌汚染状況調査等を行おうとする場合にあっては当該都道府県知事に指定調査機関等省令様式第１による申請書を提出しなければならない（指定調査機関等省令第１条第１項）。当該申請書には、次に掲げる書類を添付しなければならない（指定調査機関等省令第１条第２項本文及び各号）。①定款又は寄附行為及び登記事項証明書②申請の日の属する事業年度の前事業年度における貸借対照表及び損益計算書③法第33条に規定する技術管理者（以下「技術管理者」という。）の氏名及びその者が交付を受けた技術管理者証の交付番号を記載した書類④土壌汚染状況調査等を行おうとする事業所ごとの技術管理者の配置の状況を記載した書類⑤申請者が法人である場合は、役員の氏名及び履歴、法人の種類に応じて構成員（(4)3）参照）の氏名（構成員が法人である場合には、その法人の名称）並びに構成員の構成割合⑥申請者が法第30条各号の規定に該当しないことを説明した書類⑦申請者が法第31条第２号及び第３号の規定に適合することを説明した書類次の事項のいずれかに該当する者は、指定調査機関の指定を受けることができない（法第30条本文及び各号）。①土壌汚染対策法又は土壌汚染対策法に基づく処分に違反し、刑に処せられ、その執行を終わり、又は執行を受けることがなくなった日から２年を経過しない者②法第42条の規定により指定を取り消され、その取消しの日から２年を経過しない者③法人であって、その業務を行う役員のうちに①、②のいずれかに該当する者があるもの環境大臣、地方環境事務所長又は都道府県知事（以下この項において「環境大臣等」という。）は、指定調査機関の指定の申請が次のいずれにも適合していると認めるときでなければ、その指定をしてはならない（法第31条第１項本文及び各号）。①土壌汚染状況調査等の業務を適確かつ円滑に遂行するに足りる経理的基礎及び技術的能力を有するものとして、環境省令で定める基準に適合するものであること1371.10.1②法人にあっては、その役員又は法人の種類に応じて環境省令で定める構成員の構成が土壌汚染状況調査等の公正な実施に支障を及ぼすおそれがないものであること③②に定めるもののほか、土壌汚染状況調査等が不公正になるおそれがないものとして、環境省令で定める基準に適合するものであること経理的基礎に係る基準指定調査機関の指定の基準のうち、経理的基礎に係るものは次のとおりである（法第31条及び指定調査機関等省令第２条第１項）。①債務超過になっていないこと②土壌汚染状況調査等の業務を適確かつ円滑に遂行するために必要な人員を確保する能力を有していること技術的能力に係る基準指定調査機関は、技術管理者を選任しなければならず（法第33条）、土壌汚染状況調査等を行うときは、技術管理者に当該土壌汚染状況調査等に従事する他の者の監督をさせなければならない。ただし、技術管理者以外の者が当該土壌汚染状況調査等に従事しない場合は、この限りではない（法第34条）。指定調査機関の指定の基準のうち、技術的能力に係るものは、法第34条に規定する監督に必要な人員が適切に配置されていることとしている（指定調査機関等省令第２条第２項）。指定調査機関の構成員環境省令で定める指定調査機関の構成員は、次に掲げる法人の種類に応じ、それぞれ次に定める者としている（指定調査機関等省令第２条第３項本文及び各号）。①一般社団法人社員②会社法（平成17年法律第86号）第575条第１項の持分会社社員③会社法第２条第１号の株式会社株主④その他の法人当該法人の種類に応じて①～③に定める者に類するもの土壌汚染状況調査等が不公正になるおそれがない基準土壌汚染状況調査等が不公正になるおそれがないものとして環境省令で定める基準は、土壌汚染状況調査等の実施に係る組織その他の土壌汚染状況調査等を実施するための体制が次に掲げる事項に適合するよう整備されていることとしている（指定調査機関等省令第２条第４項本文及び各号）。①特定の者を不当に差別的に取り扱うものでないこと②土壌汚染状況調査等の実施を依頼する者との取引関係その他の利害関係の影響を受けないこと③①及び②に掲げるもののほか、土壌汚染状況調査等の公正な実施に支障を及ぼすおそれのないこと138この③に関して、「土壌汚染状況調査等の公正な実施に支障を及ぼすおそれのない体制の1.10.1整備について」（平成22年11月16日付け環水大土発第101116001号環境省水・大気環境局土壌環境課長通知）により、土壌汚染状況調査等の公正な実施に支障を及ぼすおそれのないための体制の整備に万全を期すよう指定調査機関代表宛に通知するとともに、「土壌汚染状況調査等の公正な実施に支障を及ぼすおそれのない体制の整備について」（平成22年11月16日付け環水大土発第101116002号環境省水・大気環境局土壌環境課長通知）により、土壌汚染状況調査等の公正な実施への協力のお願いを都道府県・政令市土壌環境保全担当部局長宛てに通知した。環水土発第101116001号では、「今後、指定調査機関において留意すべき事項」として、以下の事項を指定調査機関に対して求めている。・土壌汚染調査（土壌汚染状況調査及び自主調査。以下同じ。）における試料採取及びその分析は、合理的な理由なく、複数回行わないこと。なお、試料採取及びその分析を複数回行った場合には、各回の試料採取結果及びその理由について、必ずその調査報告書に記載すること・分析を含む土壌汚染状況調査の作業の一部を他社に行わせた場合にあっては、当該作業の内容、当該作業を実施した事業者の氏名又は名称及び事業所の所在地を必ずその調査報告書に記載すること・土壌汚染状況調査における試料採取及び分析結果につき、報告書の分析結果掲載頁に複数者の検印欄を設けること等、指定調査機関内の複数の者のチェックを受けるなどの体制になっていること法第31条第２号の規定（(4)②参照）を受けた指定調査機関には、指定調査機関等省令第２条第４項の規定により、公正な法定調査を実施するための体制整備が求められる。とりわけ、指定調査機関等省令第２条第４項第２号の規定（(4)4)②参照）は、法第31条第２号の規定と相まって、法人の構成員と利害関係を有する場合に公正な調査の実施を確保するための対応方針を業務規程に設け遵守することが求められる。例えば、株式会社組織である者が指定調査機関の申請をする場合にあっては、以下のような内容となる。①当社の保有する土地又は汚染原因者であるおそれのある土地に関する土壌汚染対策法に基づく土壌汚染状況調査等は実施しない。②次に該当する場合にあっては、原則として、土壌汚染対策法に基づく土壌汚染状況調査等は実施しない。ただし、実施する調査について、当社と雇用関係等の利害関係のない技術管理者による監査により公正性が担保できる場合はこの限りではない。・当社の株式を５％以上保有する株主が所有又は汚染原因者であるおそれのある土地・当社の役員の過半数が役員を現に兼ねている他の法人が所有又は汚染原因者であるおそれのある土地・会社法上の親会社・子会社、金融商品取引上法の連結会計の対象となっている法人等が所有又は汚染原因者であるおそれがある土地③特定の者を不当に差別的に取り扱わないために、本社営業部及び総務部との合同コンプライアンス委員会を設置し、土壌汚染対策法に基づく土壌汚染状況調査等についての事前・事後審査及び苦情処理案件に係る調査を実施する。このほか、指定調査機関が土壌汚染状況調査の公正な実施に支障を及ぼすおそれのあるケースとは、指定調査機関と土壌汚染状況調査の発注者(法第３条から法第５条における土壌1391.10.1汚染状況調査等を行う土地の所有者等、法第４条における土地の形質の変更をしようとする者又は法第16条の要措置区域等内の土壌を当該要措置区域等外へ搬出しようとする者)の間に、両者の株主の構成及び役員の履歴との関係からみて関連性が認められる場合等をいう。なお、法第14条の指定の申請に係る調査は、土壌汚染状況調査等ではなく、「公正に」の要件を満たすために、申請に係る調査を行った機関に対し、申請者との間に親会社・子会社の関係にないこと等公正な調査の実施に支障を生じていない旨の説明を求めることが望ましい（通知の記の第４の３(3)）とされている。したがって、申請者と親会社・子会社の関係にある者が申請に係る調査を行うことは認められていない。しかしながら、指定調査機関の業務規程の対象とする業務範囲に法第14条の申請に係る調査も含め、公正な調査の実施を確保するための対応方法を業務規程に設け遵守することにより、申請者と親会社・子会社の関係にある指定調査機関が法第14条の申請に係る調査を公正に行うこともできることとする。これらの内容を含め、詳細については、第４編「指定調査機関に関するガイドライン」を参照されたい。指定調査機関は、土壌汚染状況調査等を行う事業所の名称又は所在地その他環境省令（指定調査機関等省令第18条第１項本文及び各号）で定める事項を変更したときは、環境省令（指定調査機関等省令第18条第２項及び第３項）で定めるところにより、遅滞なく、その旨をその指定をした環境大臣又は都道府県知事に届け出なければならない（法第35条）。環境省令で定める事項は次のとおりである（指定調査機関等省令第18条第１項本文及び各号）。①氏名又は名称及び住所並びに法人にあってはその代表者の氏名②技術管理者の氏名及びその者が交付を受けた技術管理者証の交付番号③土壌汚染状況調査等を行う事業所ごとの技術管理者の配置の状況④環境大臣の指定を受けた指定調査機関である場合は、土壌汚染状況調査等を行う事業所ごとの都道府県の区域⑤法人である場合は、役員の氏名、法人の種類に応じた構成員の氏名（構成員が法人である場合は、その法人の名称）及び構成員の構成割合土壌汚染状況調査等を行う事業所の名称又は所在地その他環境省令で定める事項の変更の届出は、指定調査機関等省令様式第10による届出書を提出して行うものとする（指定調査機関等省令第18条第２項）。当該届出書には、指定調査機関の指定の申請書に添付しなければならない書類（(2)①～⑦参照）のうち、当該変更に係るものを添付しなければならない（指定調査機関等省令第18条第３項）。指定調査機関の事業所の名称、所在地等を変更しようとするときは、これまで、変更しようとする日の14日前までに届け出ることとしていたところである。しかし、14日前までに届け出ることが困難な場合もあることから、これを、変更に係る添付書類とともに、変更後遅滞なく届け出ればよいこととした（法第35条、通知の記の第６の２(1）)。指定調査機関の指定の変更の届出の詳細については、第４編「指定調査機関に関するガイドライン」を参照されたい。140指定調査機関の指定は、５年ごとにその更新を受けなければ、その期間の経過によって、その1.10.1効力を失う（法第32条第１項）。この指定の更新においては、指定調査機関等省令第29条から第31条までの規定（(2)～(4)参照）が準用される（法第32条第２項）。指定調査機関の指定の更新を受けようとする指定調査機関は、その者が現に受けている指定の有効期間の満了の日の３月前までに、指定調査機関等省令様式第２による申請書に同省令第１条第２項各号に掲げる書類を添付して、これをその指定をした環境大臣等に提出しなければならない。ただし、既に環境大臣等に提出している同項各号の書類の内容に変更がないときは、その旨を申請書に記載して、当該書類の添付を省略することができる（指定調査機関等省令第３条第１項）。指定調査機関の指定の更新の申請があった場合において、その指定の有効期間の満了の日までにその申請について処分がされないときは、従前の指定は、その有効期間の満了後もその処分がされるまでの間は、なお効力を有する（指定調査機関等省令第３条第２項）。その場合において、指定の更新がされたときは、その指定の有効期間は、従前の指定の有効期間の満了の日の翌日から起算するものとしている（指定調査機関等省令第３条第３項）。指定調査機関は、土壌汚染状況調査等を行う土地における当該土壌汚染状況調査等の技術上の管理をつかさどる者で環境省令で定める基準に適合するもの（以下「技術管理者」という。）を選任しなければならない（法第33条）。技術管理者の基準法第33条の環境省令で定める基準は、指定調査機関等省令第５条第１項に規定する技術管理者証（以下「技術管理者証」という。）の交付を受けた者であることとしている（指定調査機関等省令第４条）。技術管理者証技術管理者証の交付の対象者技術管理者証は、環境大臣が次のいずれにも該当する者に対して交付する（指定調査機関等省令第５条第１項本文及び各号）。①指定調査機関等省令第11条に規定する技術管理者試験に合格した者②次のいずれかに該当する者i)土壌の汚染の状況の調査に関し３年以上の実務経験を有する者ii)地質調査業又は建設コンサルタント業（地質又は土質に係るものに限る。）の技術上の管理をつかさどる者iii)土壌の汚染の状況の調査に関しi)及びii)に掲げる者と同等以上の知識及び技術を有すると認められる者③次のいずれにも該当しない者i)指定調査機関等省令第５条第２項の規定により技術管理者証の返納を命ぜられ、その返納の日から１年を経過しない者ii)法又は法に基づく処分に違反し、刑に処せられ、その執行を終わり、又は執行を受けることがなくなった日から２年を経過しない者141iii)法第42条の規定により指定を取り消され、その取消しの日から２年を経過しない者1.10.1技術管理者証の交付技術管理者証の交付を受けようとする者は、指定調査機関等省令様式第４による申請書に次に掲げる書類を添付して、これを環境大臣に提出しなければならない（指定調査機関等省令第６条第１項本文及び各号）。①戸籍の謄本若しくは抄本若しくは本籍の記載のある住民票の写し又はこれらに代わる書面②指定調査機関等省令第11条に規定する技術管理者試験の合格証書③指定調査機関等省令第５条第１項第２号の規定（ア②参照）に適合することを説明した書類技術管理者証の交付の申請は、申請者が試験に合格した日から３年以内にこれをしなければならない（指定調査機関等省令第６条第２項）。技術管理者試験合格者に技術管理者証を交付する際には、土壌の汚染の状況の調査に関し３年以上の実務経験を有すること（ア②i)参照）等を求めている。このため、技術管理者試験の合格後に引き続き実務経験を積んでから技術管理者になることができるようにする観点から、試験合格者の技術管理者証の交付の申請期間について、合格日から１年以内であったものを３年以内に延長した（指定調査機関等省令第６条第２項）。ただし、この適用は平成29年度試験の合格者が行う申請からとしている（第一段階改正指定調査機関等省令附則第２項）。なお、実務経験は３年以上必要であることから、合格日より前から実務経験を積む必要があることに留意されたい（通知の記の第６の２(2)）。技術管理者証の返納環境大臣は、次のいずれかに該当すると認めるときは、技術管理者証の交付を受けている者に対し、その返納を命ずることができる（指定調査機関等省令第５条第２項本文及び各号）。①技術管理者証の交付を受けた者が法又は法に基づく命令の規定に違反したとき②技術管理者証の交付を受けた者が偽りその他不正の手段により技術管理者証の交付を受けたとき技術管理者証の有効期限技術管理者証の有効期間は、５年とする（指定調査機関等省令第５条第３項）。技術管理者証の更新技術管理者証の有効期間の更新を受けようとする者は、当該技術管理者証の有効期間が満了する日の１年前から当該技術管理者証が満了する日までの間に、環境大臣が行う講習（以下「更新講習」という。）を受け、指定調査機関等省令様式第５による申請書に、更新講習を修了した旨の証明書（以下「修了証」という。）（当該更新を受けようとする者が現に有する技術管理者証の記載事項に変更を生じてその書換えを受けようとする場合にあっては、その旨を当該申請書に記載し、当該修了証及び戸籍の謄本若しくは抄本若しくは本1421.10.1籍の記載のある住民票の写し又はこれらに代わる書面）を添付して、これを環境大臣に提出しなければならない（指定調査機関等省令第７条第１項）。ただし、災害、病気その他のやむを得ない事情のため、技術管理者証の有効期間が満了する日までに、更新講習を受け、申請書を提出することができないときは、当該やむを得ない事情がやんだ日から起算して１年以内に、更新講習を受け、指定調査機関等省令様式第５による申請書に修了証及び当該やむを得ない事情を明らかにした書類を添付して、これを提出することにより、技術管理者証の更新を受けることができる（指定調査機関等省令第７条第１項ただし書）。更新講習を受けようとする者は、指定調査機関等省令様式第５の２による申請書を環境大臣に提出しなければならない（指定調査機関等省令第７条第２項）。修了証の交付を受けた者は、修了証を破り、汚し、又は失ったときは、指定調査機関等省令様式第５の３による申請書により、環境大臣に修了証の再交付を申請することができる（指定調査機関等省令第７条第３項）。技術管理者証の更新は、更新申請者が現に有する技術管理者証と引換えに新たな技術監理者証を交付して行うものとする（指定調査機関等省令第７条第４項）。また、技術管理者証の更新の際に書換え手続も同時に行えることとした（指定調査機関等省令第７条第１項、通知の記の第６の２(2)）。技術管理者証の再交付技術管理者証の交付を受けている者は、技術管理者証を破り、汚し、又は失ったときは、指定調査機関等省令様式第６による申請書により、環境大臣に技術管理者証の再交付を申請することができる（指定調査機関等省令第８条第１項）。技術管理者証を破り、又は汚した者が技術管理者証の再交付の申請をする場合には、申請書にその技術管理者証を添付しなければならない（指定調査機関等省令第８条第２項）。技術管理者証の交付を受けている者は、技術管理者証の再交付を受けた後、失った技術管理者証を発見したときは、５日以内に、これを環境大臣に返納しなければならない（指定調査機関等省令第８条第３項）。技術管理者証の書換え技術管理者証の交付を受けている者は、技術管理者証の記載事項に変更を生じたときは、指定調査機関等省令様式第７による申請書に技術管理者証及び戸籍の謄本若しくは抄本若しくは本籍の記載のある住民票の写し又はこれらに代わる書面を添付して、環境大臣に技術管理者証の書換えを申請することができる（指定調査機関等省令第９条）。また、技術管理者証の更新の際に書換え手続も同時に行えることとした（指定調査機関等省令第７条第１項、通知の記の第６の２(2)、オ参照）。技術管理者証の返納技術管理者証の交付を受けている者が死亡し、又は失踪の宣告を受けたときは、戸籍法（昭和22年法第224号）に規定する死亡又は失踪の届出義務者は、１月以内に、環境大臣に技術管理者証を返納しなければならない（指定調査機関等省令第10条）。技術管理者試験143技術管理者試験は、環境大臣が行うものとしている（指定調査機関等省令第11条）。1.10.1環境大臣は、試験を行う期日及び場所並びに受験申請書の提出期限及び提出先を、あらかじめ、官報に公示しなければならない（指定調査機関等省令第12条）。試験すべき事項は、土壌汚染状況調査等を適確かつ円滑に遂行するに必要な知識及び技能であって、環境大臣が告示で定めるものとしている（指定調査機関等省令第13条）。試験を受けようとする者は、指定調査機関等省令様式第８による申請書を環境大臣に提出しなければならない（指定調査機関等省令第14条第１項）。環境大臣は、試験に合格した者に合格証書を交付するものとする（指定調査機関等省令第15条）。合格証書の交付を受けた者は、合格証書を破り、汚し、又は失ったときは、指定調査機関等省令様式第９による申請書により、環境大臣に合格証書の再交付を申請することができる。環境大臣は、試験に関して不正の行為があった場合には、その不正行為に関係のある者に対しては、その受験を停止させ、又はその試験を無効とすることができ（指定調査機関等省令第17条第１項）、当該規定による当該処分を受けた者に対し、期間を定めて試験を受けることができないものとすることができる（同項第２項）。指定調査機関は、土壌汚染状況調査等を行うときは、技術管理者に当該土壌汚染状況調査等に従事する他の者の監督をさせなければならない。ただし、技術管理者以外の者が当該土壌汚染状況調査等に従事しない場合は、この限りではない（法第34条）。指定調査機関は、土壌汚染状況調査等を行うことを求められたときは、正当な理由がある場合を除き、遅滞なく、土壌汚染状況調査等を行わなければならない（法第36条第１項）。また、指定調査機関は、公正に、かつ、法第３条第１項及び法第16条第１項の環境省令で定める方法により土壌汚染状況調査等を行わなければならない（法第36条第２項）。環境大臣等は、指定調査機関がその土壌汚染状況調査等を行わず、又はその方法が適当でないときは、当該指定調査機関に対し、その土壌汚染状況調査等を行い、又はその方法を改善すべきことを命ずることができる（法第36条第３項）。ここで、環境大臣が指定した指定調査機関に対しては環境省において必要な監督を行うこととしているが、監督を実効あるものとするため、都道府県におかれては、指定調査機関について、正当な理由なく調査を行わない、調査を行う技術的能力を有していない、あるいは不適切な方法により調査を行っている等の不適正な事例を発見した場合には、環境省まで連絡をいただきたい。環境省にて適切に対応の上、その結果を都道府県に連絡することとする。また、一の都道府県の区域において土壌汚染状況調査等を行おうとする指定調査機関の事務については、当該都道府県知事が行うこととしていることから、これらの指定調査機関が正当な理由なく調査を行わない、調査を行う技術的能力を有していない、あるいは不適切な方法により調査を行っている等の不適正な事例が判明した場合には、当該都道府県において適切に対応いただきたい（通知の記の第６の１(2)）。なお、調査を行わない「正当な理由」には、調査の依頼者である土地の所有者等が、調査の契約の価格として著しく低廉な額を提示したこと、土壌汚染状況調査の実施に必要な期間を確保しないこと等の著しく不当な待遇を契約条件とする場合等が該当する（通知の記の第６の１(2)）。1441.10.1指定調査機関は、土壌汚染状況調査等の業務に関する規程（以下「業務規程」という。）を定め、土壌汚染状況調査等の業務の開始前に環境大臣等に届け出なければならない。これを変更しようとするときも、同様とする（法第37条第１項）。業務規程で定める事項は、次のとおりとする（法第37条第２項、指定調査機関等省令第19条本文及び各号）。①土壌汚染状況調査等を行う事業所の所在地②環境大臣の指定を受けた指定調査機関である場合は、土壌汚染状況調査等を行う事業所ごとの都道府県の区域に関する事項③土壌汚染状況調査等の実施手順に関する事項④土壌汚染状況調査等を行う事業所ごとの技術管理者の配置に関する事項⑤技術管理者による土壌汚染状況調査等に従事する他の者の監督に関する事項⑥土壌汚染状況調査等に従事する者の教育に関する事項⑦土壌汚染状況調査等の結果の通知及び保存に関する事項⑧土壌汚染状況調査等の品質の管理の方針及び体制に関する事項⑨法第31条第２号及び第３号の基準に適合するために遵守すべき事項⑩①～⑨に掲げるもののほか、土壌汚染状況調査等の業務に関し必要な事項今回の法改正において、上記の⑤を新たに追加している（(1)参照）。指定調査機関は、環境省令で定めるところにより、土壌汚染状況調査等の業務に関する事項で環境省令で定めるものを記載した帳簿を備え付け、これを保存しなければならない（法第38条）。指定調査機関は、当該帳簿を、土壌汚染状況調査等の結果を都道府県知事に報告した日から５年間保存しなければならない（指定調査機関等省令第20条第１項）。帳簿に記載する必要のあるものとして環境省令で定める事項は、次のとおりである（指定調査機関等省令第20条第２項本文及び各号）。①土壌汚染状況調査等の発注者の氏名又は名称及び住所②土壌汚染状況調査等の方法及び結果並びに当該調査の結果を都道府県知事に報告した日③土壌汚染状況調査等に従事する他の者の監督をした技術管理者の氏名及びその者が交付を受けた技術管理者証の交付番号④③の技術管理者の当該監督の状況管理票の写しと同様に、帳簿についても、環境省の所管する法令に係る民間事業者等が行う書面の保存等における情報通信の技術の利用に関する法律施行規則に基づき、書面の保存に代えて、電磁的記録による保存を可能にした（通知の記の第６の１(3)）。環境大臣等は、その指定に係る指定調査機関が法第31条各号（指定調査機関の指定の基準、(4)参照）のいずれかに適合しなくなったと認めるときは、当該指定調査機関に対し、これらの規定に適合するため必要な措置を講ずべきことを命ずることができる（法第39条）。1451.10.2指定調査機関は、土壌汚染状況調査等の業務を停止したときは、環境省令で定めるところにより、遅滞なく、その旨を環境大臣等に届け出なければならない（法第40条）。業務の廃止の届出は、指定調査機関等省令様式第11による届出書を提出して行うものとする（指定調査機関等省令第21条）。指定調査機関が土壌汚染状況調査等の業務を廃止したときは、指定調査機関の指定は、その効力を失う（法第41条）。環境大臣等は、その指定に係る指定調査機関が次のいずれかに該当するときは、指定調査機関の指定を取り消すことができる（法第42条）。①法第30条第１号又は第３号（(3)①及び③参照）に該当するに至ったとき②法第33条（(7)参照）、第35条（(5)参照）、第37条第１項（(10)参照）又は第38条（(11)参照）の規定に違反したとき③法第36条第３項（(9)参照）又は第39条（(12)参照））の規定による命令に違反したとき④不正の手段により指定調査機関の指定を受けたとき環境大臣等は、次に掲げる場合には、その旨を公示しなければならない（法第43条）。①指定調査機関の指定をしたとき②法第32条第１項（(6)参照）の規定により指定調査機関の指定が効力を失ったとき、又は法第42条（(15)参照）の規定により指定調査機関の指定を取り消したとき③法第35条（同条の環境省令で定める事項の変更に係るものを除く。(5)参照）又は第40条（(13)参照）の規定による届出を受けたとき指定支援法人（法第44条～第53条）環境大臣は、一般社団法人又は一般財団法人であって、法第45条に規定する業務（以下「支援業務」という。）を適正かつ確実に行うことができると認められるものを、その申請により、全国を通じて１個に限り、支援業務を行う者として指定することができる（法第44条第１項）。平成31年３月１日現在、公益財団法人日本環境協会を指定支援法人に指定している（通知の記の第７の１）。この指定を受けたもの（以下「指定支援法人」という。）は、その名称、住所又は事務所の所在地を変更しようとするときは、あらかじめ、その旨を環境大臣に届け出なければならない（法第44条第２項）。146指定支援法人は、次に掲げる業務を行うものとする。1.10.3①要措置区域内の土地に係る汚染除去等計画の作成又は変更をし、当該汚染除去等計画に基づく実施措置を講ずる者に対して助成を行う地方公共団体（都道府県及び政令市）に対し、政令で定めるところにより、助成金を交付すること②次に掲げる事項について、照会及び相談に応じ、並びに必要な助言を行うこと。i)土壌汚染状況調査ii)要措置区域等内の土地に係る汚染除去等計画の作成及び変更並びに当該汚染除去等計画に基づく実施措置iii)形質変更時要届出区域内における土地の形質の変更③②i)からiii)に掲げる事項の適正かつ円滑な実施を推進するため、土壌の特定有害物質による汚染が人の健康に及ぼす影響に関し、知識を普及し、及び国民の理解を増進すること④①～③に掲げる業務に附帯する業務を行うこと指定支援法人は、支援業務に関する基金（以下「基金」という。）を設け、政府から予算の範囲内において基金に充てる資金として交付を受けた補助金と、支援業務に要する資金に充てることを条件として政府以外の者から出えんされた金額の合計額に相当する金額をもってこれに充てるものとしている（法第46条）。政府は、予算の範囲内において、指定支援法人に対し、基金に充てる資金を補助することができる（法第47条）。地方公共団体が助成を行った場合に指定支援法人からの助成金が交付されることとなるのは、法第７条第１項の規定により汚染除去等計画の作成及び提出を指示された者であって、汚染原因者でなく、かつ、負担能力に関する一定の基準に適合するものである（令第８条第１項）。負担能力に関する基準は、環境大臣が定めることとされており、平成16年環境省告示第４号に定めるとおりである。都道府県知事による土壌汚染に関する情報の収集、整理、保存及び提供等（法第61条）都道府県知事は、当該都道府県の区域内の土地について、土壌の特定有害物質による汚染の状況及びその汚染による人の健康に係る被害が生ずるおそれに関する情報を収集し、整理し、保存し、及び適切に提供するよう努めるものとする（法第61条第１項）。また、都道府県知事は、公園等の公共施設若しくは学校、卸売市場等の公益的施設又はこれらに準ずる施設を設置しようとする者に対し、当該施設を設置しようとする土地が法第４条第３項に定める「特定有害物質によって汚染されているおそれがある土地の基準」（1.5.2(5)1）参照）に該当するか否かを把握させるよう努めるものとする（法第61条第２項）。都道府県知事は、土壌汚染状況調査のうち法第３条第１項本文に係るものについては規則第３条第３項の試料採取等対象物質とすべきものの通知を、土壌汚染状況調査のうち法第４条第３項に係るものについては規則第26条各号の該当性判断を、それぞれ適切に行う必要があることから、土壌の特定有害物質による汚染の状況の把握に関する規定を設けている。また、都道府県知事は、土壌汚染状況調査のうち法第５条第１項に係るものについては令第３条の該当性判断を、要措置区域の指定については令第５条の該当性判断を、それぞれ適切に行う必要があることから、都道府県知事が収集等すべき情報として、土壌の特定有害物質による汚染の状況に関する情報に加えて土壌の特定有害物質による汚染による人の健康に係る被害が生ずるおそれに関する情報を147加えることとした（法第61条第１項、通知の記の第８の３(6)）。1.10.3この規定により、法第３条第１項又は法第４条第３項に関して収集し、整理し、保存し、及び提供する情報としては、以下の情報が想定される（通知の記の第８の３(6)及び同①～⑤）。①土壌汚染の状況に関する調査（法に基づくものであるか否かを問わない。）に関する情報基準に適合しない汚染状態にあることを内容とする調査の結果を提供する者に対しては、法第14条の指定の申請を行うように促すこととされたい。基準に適合する汚染状態にあることを内容とする調査の結果を収集した場合にはこれを提供することが考えられるが、26種の全ての特定有害物質について汚染状態が基準に適合することを保証するものではなく、測定の対象となった特定有害物質の種類についても、当該調査の時点において汚染状態が基準に適合していたということを示すに過ぎないことを明らかにすることが望ましい。②土壌汚染が存在するとされた土地の区域において講じられた汚染の除去等の措置（法に基づくものであるか否かを問わない。）に関する情報③汚染の除去等の措置が講じられ、指定が解除された区域に関する情報④現在使用され、又は過去に使用されていた特定有害物質に係る施設に関する情報⑤過去に発生した特定有害物質の漏洩事故に関する情報土壌汚染に関する情報は、土地を購入しようとする者がその購入の判断に活用できること、法第８条に基づき汚染原因者に対して費用を請求しようとする土地の所有者等が請求の根拠として活用できること等、一般の利用価値が大きいものであり、都道府県は、その収集した土壌汚染に関連する情報を、一般に提供することが望ましい。ただし、その際には、土壌汚染に関連する情報の多くが私有財産に係るものであることに留意し、情報を必要とする個別の事由等に応じた慎重な対応が必要である。なお、情報の入手の便に資するため、一定の類型化された情報については、情報公開条例に基づく開示請求の手続を経ず、より簡便な手続により提供されることが望ましい（通知の記の第８の３(6)）。もとより、都道府県が保有する情報の提供は都道府県の判断により行われるものであり、また、個人情報、企業秘密等の提供が適当でない情報も含まれるものであることに留意されたい（通知の記の第８の３(6)）。また、法第５条第１項に関して収集し、整理し、保存し、及び提供する情報としては、地下水の利用状況等に関する情報等が考えられる（通知の記の第８の３(6)）。地下水の利用状況等に関する情報の収集に当たっては、水道行政主管部局等とも連携し、飲用に供する井戸、水道事業等の取水施設等の位置を把握するよう努めるものとする。また、飲用に供する井戸等に係る実態の把握等については、「飲用井戸等衛生対策要領の実施について」（昭和62年１月29日付け衛水第12号厚生省生活衛生局長通知）を参照されたい。なお、土壌環境行政主管部局は水道行政主管部局とも連携し、飲用に供する井戸等の位置の把握に努めるものとすることについては、厚生労働省医薬・生活衛生局水道課に確認済みである（通知の記の第８の３(6)）。①において、基準に適合しない汚染状態にあることを内容とする調査の結果を提供する者が法第14条の指定の申請を行う場合、公正に、かつ土壌汚染状況調査と同様の方法により、試料採取等を行う深さを限定せずに試料採取等が行われていることが必要である。1481.10.4有害物質使用特定施設を設置していた者による土壌汚染状況調査への協力（法第61条の２）有害物質使用特定施設を設置していた者は、当該土地における土壌汚染状況調査を行う指定調査機関に対し、その求めに応じて、当該有害物質使用特定施設において製造し、使用し、又は処理していた特定有害物質の種類等の情報を提供するよう努めるものとする（法第61条の２）。法の規定に基づく命令（政省令）の制定等における経過措置（法第62条）この法の規定に基づき命令を制定し、又は改廃する場合においては、その命令で、その制定又は改廃に伴い合理的に必要と判断される範囲内において、所要の経過措置（罰則に関する経過措置を含む。）を定めることができる（法第62条）。権限の委任（法第63条）この法に規定する環境大臣の権限は、環境省令で定めるところにより、地方環境事務所長に委任することができる（法第63条）。政令で定める市の長による事務の処理（法第64条）法の規定により都道府県知事の権限に属する事務の一部は、政令で定める市については、市長が行うこととしている（法第64条、通知の記の第８の３(8)）。市長が事務を行う市は、令第10条に定めるとおりであり、水濁法に基づく事務の一部を行う市と同一のものとなっている。なお、市長が行う事務は、法の規定により都道府県知事の権限に属する事務のうち、指定調査機関に係る事務を除いた全部である（通知の記の第８の３(8)）。罰則（法第65条～第69条）平成29年改正法により、法第65条から第69条までに定める罰則について、所要の改正を行った。平成29年改正法等の施行に伴う経過措置平成29年改正法の施行前に旧法第７条第1項の規定による指示を受けた者に係る汚染の除去等の措置については、なお従前の例によることとした。また、平成29年改正法の施行前に旧法第７条第１項の規定による指示を受けた者に係る汚染の除去等の措置に要した費用の請求については、なお従前の例によることとした（平成29年改正法附則第２条、通知の記の第９の２(1)）。法第16条第１項の規定は、施行日（平成31年４月１日）から起算して14日を経過する日以後に同項に規定する汚染土壌を当該要措置区域等外へ搬出しようとする者（その委託を受けて当該汚染土壌の運搬のみを行おうとする者を除く。）について適用することとした（平成29年改正法附則第３条、通知の記の第９の２(2)）。1491.10.10平成29年改正法の施行前にした行為及び(1)の旧法第７条第１項の規定による指示を受けた者に係る汚染の除去等の措置についてなお従前の例によることとした場合における施行日以後にした行為に対する罰則の適用については、なお、従前の例によることとした（平成29年改正法附則第５条、通知の記の第９の２(3)）。第二段階改正規則による改正後の土壌汚染状況調査に係る規定については、平成31年４月１日より前に法第３条第１項本文に規定する有害物質使用特定施設の廃止、法第４条第２項に規定する届出、法第４条第３項若しくは法第５条第1項に規定する命令又は法第14条第１項に規定する申請をした場合は、なお従前の例によることとした（第二段階改正規則附則第２項、通知の記の第９の２(4)）。規則第22条ただし書の規定（1.5.2(3)参照）は、平成31年４月１日から起算して30日を経過する日以後の土地の形質の変更に着手する者について適用することとした（第二段階改正規則附則第３項、通知の記の第９の２(5)）。形質変更時要届出区域内における土地の形質の変更の届出及び施行方法に関する基準に係る規定（規則第48条、第49条、第50条及び第53条）は、平成31年４月１日から起算して14日を経過する日以後の土地の形質の変更に着手する者について適用することとした（第二段階改正規則附則第４項、通知の記の第９の２(6)）。平成31年４月１日時点で指定されている指定調査機関にあっては、指定調査機関が定める業務規程を定める事項の追加（1.10.1(1)参照）に係る業務規程の変更については、平成32年３月31日までに提出すればよいこととした（第二段階改正指定調査機関等省令附則第２項、通知の記の第９の２(7)）。法の施行に当たっての配慮事項等要措置区域等外の土地の土壌であっても、その汚染状態が土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合しないことが明らかであるか、又はそのおそれがある土壌については、運搬及び処理に当たり、法第４章の規定に準じ適切に取り扱うよう、都道府県知事は関係者を指導することとされたい（通知の記の第10の２）。1501.10.10コプラナーＰＣＢは、法の特定有害物質であるポリ塩化ビフェニル（ＰＣＢ）、ダイオキシン類対策特別措置法（平成11年法律第105号）に規定するダイオキシン類の双方に該当する。したがって、法のＰＣＢに係る土壌溶出量基準に適合せず、かつ、ダイオキシン類対策特別措置法のダイオキシン類に係る対策地域の要件に該当する土地については、どちらの法律も適用し得るものである。そのような場合には、ダイオキシン類という有害性の強い特定の物質に対象を限定した特別法であるダイオキシン類対策特別措置法を、優先して適用することとされたい（通知の記の第10の２）。都道府県独自の土壌汚染に関する施策について、既に講じている施策を変更し、又は新たに施策を講ずる場合には、法の趣旨、目的、内容及び効果について留意し、法の施行を阻害することのないようにするとともに、法とあいまって土壌汚染対策の実効があがるものとなるよう配慮して立案することとされたい（通知の記の第10の３）。日本政策金融公庫において、法の特定有害物質による土壌汚染の調査、除去、汚染の拡散防止、その他必要な措置を行う者（業として当該措置を行う者を除く。）に対する低利子融資制度（国民生活事業及び中小企業事業の環境・エネルギー対策資金）が平成30年４月から設置されているところ、本制度が有効に活用され、土壌汚染対策が進展するよう、都道府県知事は適宜関係者に案内されたい（通知の記の第10の４）。毎年度、その前年度の法の施行状況に関する調査を実施しているところであるが、引き続き、当該調査を行うこととしているので、都道府県知事に対して、今後とも、情報提供等について協力をお願いする（通知の記の第10の５）。151土壌汚染状況調査2.1.1土壌汚染状況調査の契機（法第３条～第５条）基本的な考え方土壌汚染による環境リスクの管理の前提として、土壌汚染に係る土地を的確に把握する必要がある。このため、汚染の可能性のある土地について、一定の機会をとらえて、土壌の特定有害物質による汚染の状況の調査を行うこととしている。具体的には、特定有害物質を製造、使用又は処理（以下「使用等」という。）する施設の使用が廃止された場合、土壌汚染のおそれがある土地の形質の変更が行われる場合及び土壌汚染により人の健康被害が生ずるおそれがある場合に調査を行うこととしている（通知の記の第３）。法第３条第１項本文調査（調査義務）特定有害物質を取り扱ったことのある工場・事業場については、土壌汚染の可能性が高いと考えられることから、工場・事業場としての管理がなされなくなる時点で土壌汚染状況調査を行うこととしている（通知の記の第３の１(1)）。具体的には、水濁法第２条第２項に規定する特定施設であって、特定有害物質を使用等するもの（以下「有害物質使用特定施設」という。）の使用の廃止の時点において、土地の所有者等に対し、調査を実施する義務を課すこととなる（法第３条第１項本文、通知の記の第３の１(1)）。有害物質使用特定施設の設置者と土地の所有者等が異なる場合には、土地の所有者等は施設の使用の廃止を知ることができないことから、都道府県知事が土地の所有者等に施設の使用が廃止された旨等を通知する。（法第３条第３項、通知の記の第３の１(2)②ア）。「有害物質使用特定施設」は、意図的に特定有害物質を使用等するものに限られ、特定有害物質を微量含む原材料を用いるが当該特定有害物質に対し何らの働きかけをしない施設等は含まない（通知の記の第３の１(1)）。有害物質使用特定施設の「使用の廃止の時点」とは、当該施設の使用をやめるか、又は当該施設の使用は続けるものの当該特定有害物質の使用をやめる時点である。したがって、その時点においては、水濁法第７条若しくは第10条又は下水道法（昭和33年法律第79号）第12条の４若しくは第12条の７の規定による届出が行われるべきものである（通知の記の第３の１(1)）。有害物質使用特定施設の使用が廃止された場合であっても、その土地について予定されている利用の方法からみて、土壌汚染により人の健康被害が生ずるおそれがないときは、その状態が継続する間に限り調査の実施を免除できる（法第３条第１項ただし書、第５項及び第６項、通知の記の第３の１(4)①）。有害物質使用特定施設が廃止された工場又は事業場については、当該施設の廃止を契機に土地の所有者等に調査義務が生じる。法第３条第８項調査（調査命令）土地の所有者等は、法第３条第１項ただし書の都道府県知事の確認を受けた土地について、土地の形質の変更（軽易な行為等を除く。）を行うときは、あらかじめ都道府県知事に届け出なければならないこととした（法第３条第７項）。なお、土地の形質の変更に伴い、ただし書の確認に係る土地の利用方法を変更する場合にあっては、法第３条第５項の規定に基づきあらかじめ都道府1522.1.4県知事に届け出なければならず、当該届出により確認が取り消された場合は、法第３条第１項本文の調査義務が改めて生ずることに留意する。ここで、「土地の形質の変更」の考え方については、1.5.2(3)1)を参照すること。また、「軽易な行為その他の行為であって、環境省令で定めるもの」としては、土地の形質の変更の対象となる土地の面積の合計が900m2未満である場合等とした（規則第21条の４、通知の記の第３の１(4)⑤）。また、都道府県知事は、当該届出を受けた場合は、当該土地は有害物質使用特定施設に係る工場・事業場の敷地であることから、必ず土壌汚染状況調査及びその結果の報告の命令を行うものとし、土地の所有者等に対し、土壌汚染状況調査を行わせることとした（法第３条第８項）。ただし、土地の形質の変更の内容が盛土のみである場合は、届出は不要とする。また、土地の形質の変更の内容に掘削と盛土が含まれる場合は、掘削部分のみが命令の対象となる。なお、法第３条第８項の命令は不利益処分である（通知の記の第３の１(4)⑤）。法第３条第８項の命令に対して、土地の形質の変更を計画的に実施する観点等から当該命令が行われる前に指定調査機関に法第３条第１項の環境省令で定める方法により調査をさせた結果が提出された場合であって、当該調査以後に新たな汚染のおそれがないときは、当該調査の結果を当該命令に基づく調査の報告に利用することができるものとする（通知の記の第３の１(4)⑤）。当該調査契機の追加は、一時的免除中の土地については土壌汚染が存在する可能性が高く、汚染のある場所や深さが不明な状態で土地の形質の変更や土壌の搬出が行われた場合に汚染が拡散するおそれがあるという観点から、調査の契機として捉えるべきとされたことによる。土地の形質の変更を行う土地の面積の合計が900m2以上の場合に法第３条第７項の届出が必要になる。届出を受けて、都道府県知事は必ず掘削部分の土地について調査命令を発出し、これにより土地の所有者等に調査義務が生じる。ただし、調査命令が発出される前に指定調査機関が土壌汚染状況調査と同じ方法で調査を行い、当該調査を実施したのちに新たな土壌汚染のおそれがないときは、当該調査の結果を当該調査命令に対する土壌汚染状況調査の結果として報告できる。土地の形質の変更に伴い、ただし書の確認に係る土地の利用方法を変更する場合は、まず法第３条第５項の届出を行う。これにより、ただし書の確認が取り消されると法第３条第１項本文の調査義務が生じるため、法第３条第１項の調査義務を履行し、土壌汚染がない土地であるとみなされた後に、改めて法第４条第１項の土地の形質の変更の届出を行う。なお、当該法第３条第１項の調査義務の履行において土壌汚染があるとみなされた場合は、要措置区域等に指定され、必要な対応を求められることになる（第４章及び第５章を参照）。法第４条第３項調査（調査命令）土地の形質の変更は、施行時の基準不適合土壌の飛散、基準不適合土壌が帯水層に接することによる地下水汚染の発生、掘削された基準不適合土壌の運搬等による汚染の拡散のリスクを伴うものである。このため、一定規模以上の土地の形質の変更を行う者に対し、その旨を事前に届け出させるとともに、都道府県知事は、当該土地において土壌汚染のおそれがある場合には、土地の所有者等に対し、土壌汚染状況調査の実施及びその結果の報告を命ずることができる（法第４条、通知の記の第３の２(1)）。環境省令で定める規模以上の土地の形質の変更をしようとする者は、着手日の30日前までに、当該形質の変更をしようとする土地の所在地等を都道府県知事に届け出なければならない（法第４条第１項）。この環境省令で定める規模は、3,000m2としている。ただし、法第３条第１項ただし書の確認を受けた土地と同様に（通知の記の第３の１(4)⑤、2.1.3と同様）、現に有害物質使用特定施設が設置されている工場又は事業場の敷地等については、900m2とすることとした（規153則第22条）（通知の記の第３の２(2)）。2.1.4届出の対象となる「土地の形質の変更」とは、土地の形状を変更する行為全般をいい、土壌汚染状況調査の機会をできる限り広く捉えようとする法の趣旨を踏まえ、いわゆる掘削と盛土の別を問わず、土地の形質の変更の部分の面積が3,000m2以上であれば、届出が義務付けられる（通知の記の第３の２(2)①）。土地の形質の変更の届出を受けて都道府県知事が調査命令を発出することにより、土地の所有者等に調査義務が生じる。現に有害物質使用特定施設が設置されている事業場は土壌汚染のおそれが存在する蓋然性が高いと考えられることから、900m2以上の土地の形質の変更を行う際に法第４条第１項の土地の形質の変更の届出が必要となった。ただし、現に有害物質使用特定施設が設置されている工場又は事業場の敷地、及び、有害物質使用特定施設が廃止された工場又は事業場の敷地であって法第３条第１項本文の調査を実施予定若しくは実施中であり調査結果の報告が行われていない土地並びに法第３条第１項ただし書の規定に基づく都道府県知事の確認を受けようとしているがまだ受けられていない土地については、土地の形質の変更の部分の面積が900m2以上の場合に、届出が義務付けられることとした（規則第22条、通知の記の第３の２(2)①）。一定規模以上の土地の形質の変更をしようとする時期が、有害物質使用特定施設が稼働している期間、調査義務のただし書の確認を申請中の期間、土壌汚染状況調査を実施中の期間等により、必要となる届出が異なることに留意が必要である。届出の考え方を図2.1.4-1に整理した。有害物質使用特定施設が廃止された工場又は事業場については、施設廃止後、調査結果の報告を行うまでの期間に900m2以上の土地の形質の変更を行うときは法第４条第１項の届出が必要になる。都道府県知事から法第４条第３項の調査命令が発出された場合は、土地の形質の変更を行う前に土壌汚染状況調査を実施する。法第３条第１項のただし書の確認を受けるまでの期間（調査義務のただし書の確認を申請中の期間）においても900m2以上の土地の形質の変更を行うときは法第４条第１項の届出が必要であり、法第４条第３項の調査命令が発出された場合は、土地の形質の変更を行う前に土壌汚染状況調査を実施する。工場又は事業場の敷地において、法第３条第１項ただし書の確認を受けた土地と現に有害物質使用特定施設が存在する土地が混在している場合の土地の形質の変更の届出の方法については「Appendix26.土壌汚染状況調査の契機」を参照し、適切に土地の形質の変更の届出を行う。1542.1.5有害物質使用特定施設の廃止有害物質使用特定施設が稼働している期間法第３条第１項ただし書の確認調査義務のただし書の確認を申請中の期間法第３条第１項のただし書の確認を受けている土地である期間「現に有害物質使用特定施設が設置されている工場又は事業場の敷地」に該当しており、900m2以上の土地の形質の変更時に法第４条第１項の届出が必要「使用が廃止された有害物質使用特定施設に係る工場若しくは事業場の敷地」に該当しており、900m2以上の土地の形質の変更時に法第４条第１項の届出が必要900m2以上の土地の形質の変更時に法第３条第７項の届出が必要3,000m2以上の土地の形質の変更時に法第４条第１項の届出が必要有害物質使用特定施設が稼働している期間土壌汚染状況調査を実施中の期間有害物質使用特定施設の廃止有害物質使用特定施設が存在せず、区域指定も受けていない土地である期間調査結果(基準適合)の報告図2.1.4-1施設操業中や施設廃止前後の土地の形質の変更の届出の考え方法第４条第２項調査旧法においては、一定規模以上の土地の形質の変更を行う場合、届出が行われた上で、公的届出資料等の行政保有情報をもとに都道府県により汚染のおそれが判断され、その後、調査が行われる仕組みであったことから、手続に時間を要している場合があった。そこで、法第４条の手続において汚染のおそれを的確に捉え、迅速に行政判断を行えるようにするため、土地の形質の変更を行う者は、当該土地の所有者等の全員の同意を得て、当該土地の土壌の特定有害物質による汚染の状態について、あらかじめ指定調査機関に調査させて、土地の形質の変更の届出に合わせてその結果を都道府県知事に提出することができることとした（法第４条第２項、通知の記の第３の２(3)）。第５条第１項調査（調査命令）土壌汚染が存在する蓋然性が高い土地であって、かつ、汚染があるとすればそれが人に摂取される可能性がある土地については、人の健康に係る被害が生ずるおそれがあることから、土壌汚染の状況を調査し、汚染の除去等の措置を実施する必要性が高いことから、都道府県知事は、そのような土地について、土地の所有者等に対し、土壌汚染状況調査の実施及びその結果の報告を命ずることができることとしている（法第５条第１項、通知の記の第３の３(1)）。都道府県知事が調査命令を発出することにより土地の所有者等に調査義務が生じる。法第５条第1項の調査の命令となる土地の基準については、1.5.3(2)に記載したとおりである。また、法第５条第1項の調査命令は、要措置区域等内において実施する土地の形質の変更に添付する調査（5.9.4参照）の報告を受けた都道府県知事が、要措置区域等内の汚染状態の変化や要措置区域等内で新たな特定有害物質による土壌汚染を確認した結果、健康被害が生ずるおそれがあると認155めた場合にも発出される可能性がある。2.2.1土壌汚染状況調査の対象地の範囲（法第３条～第５条）法第３条第１項本文調査法第３条第１項本文の土壌汚染状況調査は、使用が廃止された有害物質使用特定施設に係る工場・事業場の敷地であった土地の全ての区域が対象となる（通知の記の第３の１(5)②）。「工場・事業場の敷地」とは、公道等（私道、水路、緑地帯、フェンス、壁その他の工場・事業場の敷地を外形上明確に区分することができる施設も含む。）の工場・事業場の設置者以外の者が管理する土地により隔てられていない一連の工場・事業場の敷地をいう。ただし、公道等により隔てられている場合であっても、特定有害物質を含む液体等が流れる配管等により接続され一体の生産プロセスとなっている等、特定有害物質による汚染の可能性がある場合には、隔てられた双方の土地を一の工場・事業場の敷地として取り扱うものとする（通知の記の第３の１(5)②）。一の工場・事業場の敷地の考え方については、1.5.1(5)2)を参照する。法第３条第８項調査法第３条第８項の規定による土壌汚染状況調査の対象となる土地の場所は、調査命令発出時の書面に記載される（規則第21条の５）。ここで、調査の対象となる土地は当該土地の形質の変更に係る土地であり、法第３条第１項ただし書の確認を受けた土地の全部ではないことに留意されたい（通知記の第３の１(4)⑤）。また、土地の形質の変更の内容に掘削と盛土が含まれる場合は、掘削部分のみが命令の対象となる。なお、法第３条第８項の命令は不利益処分である（通知の記の第３の１(4)⑤）。法第３条第１項のただし書の確認を受けた土地は、有害物質使用特定施設に関わる工場・事業場の敷地であることから、土地の形質の変更が行われる土地のうち、掘削部分の全てが土壌汚染状況調査の対象地となる。調査命令が発出される前に土壌汚染状況調査と同じ方法で調査を実施しその結果を提出する場合も、掘削部分の全てを当該調査の対象地とする。法第４条第２項調査及び法第４条第３項調査法第４条第３項の土壌汚染状況調査においては、土壌汚染状況調査の対象地の範囲は都道府県から示されることとなる（通知記の第３の１(5)②）。盛土は、それが行われる土地が汚染されていたとしても、これにより当該土地の汚染を拡散させるリスクがないことから、法第４条第３項の調査の命令の対象となる土地は、法第４条第１項の届出に係る土地の形質の変更が行われる土地のうち、いわゆる掘削部分であって、同項の当該土地が特定有害物質によって汚染されているおそれがあるものとして環境省令で定める基準に該当すると都道府県知事が認めた土地の場所である（法第４条第３項、通知の記の第３の２(4)）。法第４条第３項調査の土壌汚染の状況調査の対象地は、法第３条第8項調査と同様に調査命令発出時の書面に記載される。土壌汚染状況調査の対象地は、掘削部分のうち、土壌汚染のおそれが認められると都道府県知事が認めた土地である。法第４条第３項調査において都道府県知事が、特定有害物質によって汚染されているおそれがある土地と判断する基準は、1.5.2（5）に示した。1562.2.4法第４条第２項調査の場合は、都道府県知事による土壌汚染のおそれの判断を経ずに土壌汚染状況調査を実施するため、原則、掘削部分の全てを土壌汚染状況調査の対象地とする。法第５条第１項調査法第５条第１項の調査命令は、調査の対象となる土地の範囲、特定有害物質の種類、報告期限を記載した書面により行うこととする（令第４条第１項、通知の記の第３の３(3)）。調査の対象となる土地の範囲及び特定有害物質の種類については、「土壌汚染が明らか」な場合には、土壌汚染が判明している区域を対象に、土壌汚染が判明している特定有害物質についてのみ命令が行え、また、「土壌汚染のおそれがある」場合には、土壌汚染の蓋然性が相当程度に高い区域として一定の根拠を示し得る程度に絞り込まれた区域を対象に、その疑いがある特定有害物質についてのみ命令が行えるものである（通知の記の第３の３(3)）。また、既に汚染の除去等の措置が講じられている土地、鉱山の敷地等については、調査の命令の対象とならないこととしている（令第３条第２号、通知の記の第３の３(2)）。土壌汚染状況調査の対象地の土壌汚染のおそれの把握（地歴調査）特定有害物質による土壌汚染のおそれを推定するために有効な情報を把握するための調査（以下「地歴調査」という。）は、(ｲ)土壌汚染状況調査の対象地の利用の状況に関する情報及び(ﾛ)特定有害物質による汚染のおそれを推定するために有効な情報を収集することにより行われる（規則第３条第１項、通知の記の第３の１(5)③ア）。調査実施者は、地歴調査において、26種の特定有害物質のうち試料採取等の対象とすべきものを選定する（規則第３条第２項、通知の記の第３の１(5)③イ）。調査実施者は、試料採取等対象物質ごとに、汚染のおそれの由来に応じた区分ごとに、当該区分ごとに定められた方法により、試料採取等を行う区画の選定等を行うこととした（規則第３条第６項、通知の記の第３の１(5)③ウ）。地歴調査は、「情報の入手・把握」、「試料採取等対象物質の選定」、「汚染のおそれの由来（自然由来、水面埋立て土砂由来、又は人為等由来）に応じた区分」からなる。調査の内容と方法を、それぞれ2.3.1、2.3.2及び2.3.3に示す。土壌汚染状況調査の対象地における地歴調査の流れを図2.3-1に示す。1572.3.1法第３条調査情報の入手・把握(本文2.3.1)(1)資料調査1)私的資料2)公的届出資料3)一般公表資料(2)聴取調査(3)現地調査土壌汚染状況調査の対象地において土壌汚染のおそれがある特定有害物質の種類の通知の申請で入手・把握した情報を添付（必須）土壌汚染状況調査の対象地において土壌汚染のおそれがある特定有害物質の種類の通知試料採取等対象物質の選定(本文2.3.2)法第４条調査通知の内容によ法第５条調査情報の入手・把握(本文2.3.1)(1)資料調査1)私的資料2)公的届出資料3)一般公表資料(2)聴取調査(3)現地調査り、情報の見直し・追加調査試料採取等対象物質の選定(本文2.3.2)汚染のおそれの由来に応じた区分(本文2.3.3)の実施汚染のおそれの由来に応じた区分(本文2.3.3）凡例：調査実施者が実施する項目：都道府県知事が実施する項目図2.3-1土壌汚染状況調査の対象地における地歴調査の流れ情報の入手・把握基本的な考え方地歴調査は、(ｲ)土壌汚染状況調査の対象地の利用の状況に関する情報及び(ﾛ)特定有害物質による汚染のおそれを推定するために有効な情報を収集することにより行われる。(ｲ)は、土壌汚染状況調査の対象地の用途に関する情報と汚染のおそれが生じた地表の位置に関する情報からなり、(ﾛ)は、特定有害物質の埋設等、使用等又は貯蔵等に関する情報からなる。調査実施者は、これらの情報を、可能な限り過去に遡り、資料収集、関係者からの聴取及び現地確認の方法により収集する（通知の記の第３の１(5)③ア）。「情報の入手・把握」とは、調査実施者が資料調査、聴取調査及び現地調査を行い、土壌汚染状況調査の対象地の利用の状況及び土壌の特定有害物質による汚染のおそれを推定するために有効な情報を入手・把握することである。特定有害物質による土壌汚染のおそれには、人為等由来のものだけでなく、自然由来及び水面埋立て土砂由来のものも含まれる。上記の情報は、土地の所有者等や工場又は事業場の操業関係者が保有・把握している場合が多い。そのため、調査実施者は、土地の所有者等に入手・把握すべき情報の内容を十分に説明し、土地の所有者等の全面的な協力を得る必要がある。土壌汚染は蓄積性の汚染であるため、調査実施者は可能な限り過去に遡って調査対象地における土壌の特定有害物質による汚染のおそれを推定するために有効な情報の入手・把握に努める必要がある。また、当然のことではあるが、調査実施者は入手・把握した情報を恣意的に取捨選択してはならない。地歴調査において入手・把握した情報は、試料採取等対象物質の選定、汚染のおそれの由来に応じた区分及び人為等由来汚染調査における土壌汚染のおそれの区分の分類において根拠となるものであるとともに、試料採取地点や試料採取深さを設定する根拠となる重要なものである。調1582.3.1査実施者は情報の入手・把握を十分に行い、試料採取等対象物質の選定以降の調査の過程が適切に行われ、土壌汚染状況調査結果の報告に不備が生じることがないようにする。地歴調査の対象となる特定有害物質の種類と深さの範囲及び試料採取等対象物質を、調査契機ごとに整理し表2.3.1-1に示す。情報の入手・把握の対象となる特定有害物質の種類は、調査契機に係らず、全26種の特定有害物質である。また、情報の入手・把握の対象とする範囲（深さ）は地表から深さ10ｍまでである。ただし法第５条第１項調査においては、深さ10ｍ又は汚染が確認された帯水層の底面の深さのいずれか深い位置までを対象とする。調査実施者は、情報の入手・把握を行った結果を基に土壌汚染のおそれがあると認められた特定有害物質の種類を試料採取等対象物質に選定する。法第３条第１項及び第８項調査においては、調査実施者は都道府県知事に対し試料採取等の対象とすべき特定有害物質の種類を通知することを申請し、通知を受けた特定有害物質の種類を試料採取等対象物質とすることができる（2.3.2(2)2）参照）。試料採取等の対象とすべき特定有害物質の種類の通知の申請をせず、行政が保有する情報により土壌汚染のおそれがあると思料される特定有害物質の種類を網羅していない状況で、土壌汚染状況調査結果の報告をした場合は、法第３条第４項に基づき再調査を命じられる可能性があるため、調査実施者は通知の申請を実施することが望ましい。法第４条第３項又は法第５条第１項の調査において情報の入手・把握を行った後、土地所有者等の希望により、法第４条第３項又は法第５条第１項の命令に係らない特定有害物質の種類について、試料採取等対象物質としないことができる（2.3.2(2)3）参照）。ただし、法第４条第３項の調査では、当該試料採取等対象物質としなかった特定有害物質の種類について第４条第３項に基づき再調査が命じられる可能性がある。このような事態を避けるために、調査実施者は情報の入手・把握により土壌汚染のおそれが判明した全ての特定有害物質の種類を試料採取等対象物質とすることが望ましい。なお、施行管理方針の確認の申請のために手続を行う場合の指定の申請に係る調査（臨海部特例区域に指定するための調査）における情報の入手・把握については第６章に示す。表2.3.1-1調査契機ごとの地歴調査の対象となる物質と深さの範囲及び試料採取等対象物質調査契機地歴調査の対象となる物質と深さの範囲試料採取等対象物質第１項全ての特定有害物質（26物質）、深さ10ｍまで地歴調査で土壌汚染のおそれがあると法第３条第８項全ての特定有害物質（26物質）、深さ10ｍまで第２項認められた特定有害物質の種類（通知の申請により特定有害物質の種類を確認し、通知を受けた特定有害物質の種類＊１）法第４条第３項法第５条第１項全ての特定有害物質（26物質）、深さ10ｍまで全ての特定有害物質（26物質）、深さ10ｍ又は汚染が確認された帯水層の底面の深さのいずれか深い位置まで地歴調査で土壌汚染のおそれがあると認められた特定有害物質の種類（ただし、調査命令に係る規則第27条の書面に記載された特定有害物質の種類以外は対象としないことができる＊２）地歴調査で土壌汚染のおそれがあると認められた特定有害物質の種類（ただし、調査命令に係る令第４条第１項の書面に記載された特定有害物質の種類以外は対象としないことができる）＊１通知を受けた特定有害物質の種類を対象とせずに土壌汚染状況調査の結果を報告した場合、当該特定有害物質の種類について再調査を命じられる可能性がある。＊２調査命令に係る規則第27条の書面に記載された特定有害物質の種類以外は対象とせずに土壌汚染状況調査の結果を報告した場合、都道府県知事は当該試料採取等対象物質について調査命令を発出することができる。159情報の入手・把握の対象となる土壌汚染のおそれ2.3.1情報の入手・把握の対象となる土壌汚染のおそれの由来は、1)人為等由来、2)自然由来、3)水面埋立て土砂由来の３種類である。情報の入手・把握の対象とする土地の場所調査実施者は、土壌汚染状況調査の対象地及びその周辺の土地について、土地利用の履歴、特定有害物質の使用等の状況、土壌及び地下水の汚染の概況等の土壌汚染のおそれを推定するために有効な情報を把握する（規則第３条第１項、通知の記の第３の１(5)③ア）。「周辺の土地」とは、土壌汚染状況調査の対象地の周辺の土地であって当該土壌汚染状況調査の対象地における汚染のおそれを把握する上で参考となる情報に係る土地のことであり、例えば、土壌汚染状況調査の対象地と同じ埋立て材により一体的に造成された土地であって、土壌の特定有害物質による汚染の状況の調査により、その汚染状態が土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合しないことが明らかとなっている土地が想定される。調査実施者は、かかる「周辺の土地」に関する情報についても、都道府県から情報を入手することを含め、自ら積極的に情報収集を行うことが望ましい（通知の記の第３の１(5)③ア）。法第３条第１項本文調査において、周辺の土地とは、土壌汚染状況調査の対象地が工場又は事業場として利用され始めてから現在までの期間に、当該土壌汚染状況調査の対象地に存在した工場又は事業場と一体の生産プロセスとなったことのある土地である。また、法第３条第８項調査において周辺の土地とは、廃止された有害物質使用特定施設に係る工場・事業場の敷地であった土地の全ての区域及び前述の法第３条第１項本文調査における周辺の土地が該当する。法第４条第２項調査及び第３項調査、法第５条第１項調査において周辺の土地とは、土壌汚染状況調査の対象地を含む工場・事業場の敷地である土地又は敷地であった土地のうち、土壌汚染状況調査の対象地の土壌の特定有害物質による汚染のおそれを把握するために必要な範囲の土地が該当する。法第３条第８項調査や法第４条調査において、土壌汚染状況調査の対象地以外の土地についても情報を入手・把握する必要がある例を図2.3.1-1に示す。左図は法第３条第１項のただし書による確認を受けた（調査義務一時免除中）工場又は事業場の跡地である事業用地の一部において900m2以上の土地の形質の変更を行う場合（法第３条第８項調査）、右図は事業用地（有害物質使用特定施設が現存していない工場又は事業場の敷地）の一部において3,000m2以上の土地の形質の変更を行う場合（法第４条第３項調査）である。どちらの場合も、土壌汚染状況調査の対象地のみを情報の入手・把握の対象とした場合は、廃止した有害物質使用特定施設に係る土壌汚染のおそれの情報や、有害物質使用特定施設以外での使用等又は貯蔵等に係る特定有害物質による土壌汚染のおそれの情報が得られない可能性がある。1602.3.1事業用地（工場又は事業場の跡地：調査義務一時的免除中）有害物質使用特定施設が設置されていた建物上記に示した施設及び設備等は工場又は事業場で特定有害物質を使用していた時代のもの事業用地（工場又は事業場の敷地）特定有害物質が使用・貯蔵されている建物特定有害物質使用等の場所（有害物質使用特定施設ではない）有害物質貯蔵指定施設土壌汚染状況調査の対象地内の情報のみでは、特定有害物質の使用・貯蔵等の履歴の存在を見落とし、土壌汚染のおそれの把握に不足が生じるおそれがある土壌汚染状況調査の対象地情報の入手・把握の対象とする土地の場所（=事業用地全体）図2.3.1-1土壌汚染状況調査の対象地と周辺の土地について情報の入手・把握が必要な場合の例さらに、土壌汚染状況調査の対象地を含む事業用地に隣接する土地において特定有害物質又は特定有害物質を含む固体若しくは液体の埋設等があった場合、土壌汚染状況調査の対象地の土壌への影響が懸念される。よって、調査実施者は、いずれの調査契機においても、土壌汚染状況調査の対象地の周辺の土地における特定有害物質又は特定有害物質を含む固体・液体の埋設等、使用等又は貯蔵等に関する情報（2.3.1（7）3）参照）について、都道府県等から情報を入手することを含め、自ら積極的に情報収集を行うことが望ましい。自然由来の土壌汚染又は水面埋立て土砂由来の土壌汚染が判明した土地の区域の近傍の土地等については、法第４条第３項の土壌汚染のおそれの判断基準のうち規則第26条第５号の土地に該当する場合があることから、調査実施者は、土壌汚染状況調査の対象地及び周辺の土地における自然由来又は水面埋立て土砂由来の土壌汚染に関する情報についても入手・把握する必要がある。例えば、調査実施者は、土壌汚染状況調査の対象地の周辺において自然由来特例区域又は埋立地特例区域に該当する形質変更時要届出区域の指定の状況等について確認することが望ましい。調査実施者は、地歴調査において盛土材料の掘削場所や採取された地層、盛土材料の分析結果等を確認する。盛土材料の掘削場所や採取された地層を把握することができた場合には、当該掘削場所における汚染の由来を把握するため、当該掘削場所の概略的な土地利用履歴や特定有害物質の埋設等、使用等及び貯蔵等その他に関する情報についても「周辺の土地」に関する情報として確認する。情報の入手・把握の方法資料調査の方法資料調査では、調査実施者は、土壌汚染状況調査の対象地における土壌の特定有害物質による汚染のおそれを推定するために有効な情報が記載された既存資料（紙媒体又は電子媒体等）を入手し、その内容を把握する。1612.3.1調査実施者は、Appendix「19．資料調査において入手・把握する資料（参考例）」を参考とし、土壌汚染状況調査の対象地における土壌の特定有害物質による汚染のおそれを推定するために有効となる資料を可能な限り網羅的に入手・把握する。また、資料調査において入手・把握する資料の多くは土地の所有者等から提供を受ける必要があるものである。よって、調査実施者は土地の所有者等に入手・把握する必要がある資料の内容を十分説明し、土地所有者等の協力を得なければならない。資料調査において入手・把握する既存資料は、資料が作成された目的や資料の位置付けにより私的資料、公的届出資料及び一般公表資料に分けられる。詳しい資料の例をAppendix「19．資料調査において入手・把握する資料（参考例）」に示した。以下に、それぞれの資料を入手・把握する方法を示す。私的資料私的資料は土地の所有者等若しくは工場又は事業場の関係者が使用することを目的として作成されている資料であり、通常、都道府県等を含む第三者が保有するものではなく、一般に公表されているものでもないため、基本的に土地の所有者等から提供を受ける必要がある。なお、既に閉鎖されてしまっている工場又は事業場（以下「閉鎖済工場等」という。）については、私的資料の収集は一般的に大きな困難を伴うことが予想される。調査実施者は、土地の所有者等に当該閉鎖済工場等に関する私的資料の保有状況を確認するとともに、土地の所有者等を通じて当該閉鎖済工場等の操業関係者へ私的資料の提供を依頼するなどして、当該閉鎖済工場等に関する私的資料の入手・把握に努めなければならない。公的届出資料行政庁へ提出された公的届出書類（以下「公的届出資料」という。）の副本若しくは写しを、土地の所有者等から収集する。なお、閉鎖済工場等については、私的資料の場合と同様に、土地の所有者等に当該閉鎖済工場等に関する公的届出資料の所有状況を確認するとともに、土地の所有者等を通じて当該閉鎖済工場等の操業関係者へ資料の提供を依頼するなどして、当該閉鎖済工場等に関する公的届出資料の入手・把握に努めなければならない。閉鎖済工場等に関する公的届出資料は、管轄する行政庁にて情報開示請求を行うことで入手できる場合もある。また、法第３条調査における規則第３条第３項の通知や法第４条調査あるいは法第５条調査の命令の際に併せて都道府県等から公的届出資料の開示を受けるなど、土地の所有者等又は調査実施者が都道府県等から公的届出資料を入手した場合には、当該公的届出資料についても資料調査の調査対象に含めることとする。なお、法第３条第１項本文調査及び法第３条第８項調査においては、調査契機を鑑み、調査実施者は、使用が廃止された有害物質使用特定施設に係る工場又は事業場の水濁法又は下水道法の特定施設に関する公的届出資料を必ず入手・把握することとなる。特定有害物質又は特定有害物質を含む固体若しくは液体の埋設等又は使用等があったことを客観的に示す行政手続の例については、「特定有害物質の埋設、飛散、流出又は地下への浸透等の履歴を確認する際に参考になり得ると考えられる行政手続の例について」（平成22年３月30日付け環境省水・大気環境局土壌環境課事務連絡）に示されている（通知の記の第３の２(4)②及び③）。1622.3.1上記の通知の記載は都道府県知事が法第４条第３項の調査命令の発出を検討するときに参考とする資料に関するものであるが、当該事務連絡に示されている公的届出の例は地歴調査においても有用であることから、調査実施者は当該通知に記載された行政手続に関わるものを公的届出資料として入手・把握の対象とする。なお、この行政手続の例は、環境省のホームページに掲載されている。（http://www.env.go.jp/water/dojo/law/kaisei2009.html）一般公表資料一般公表資料は、刊行物や広く一般に周知することを目的として収集・整理されている資料であり、調査実施者自らが一般公表資料を入手・把握する必要がある。土地の所有者等が一般公表資料を保有している場合については、調査実施者は土地の所有者等から一般公表資料の提供を受けることもできる。なお、一般公表資料のうち、地図類や書籍等著作権のある資料を使用する場合については、調査実施者は報告内容に使用する場合は、著作権を侵害しないよう留意が必要である（例：住宅地図）。聴取調査の方法聴取調査では、調査実施者は工場又は事業場の操業関係者からの聴取により、土地の用途及び地表の高さの変更、地質に関する情報及び土壌汚染のおそれに関する情報を把握する。聴取調査において把握された情報について、記録簿等の形式で取りまとめることとする。取りまとめた内容については、聴取調査の相手方に確認をとることが望ましい。聴取調査の対象となる操業関係者は、施設管理担当者、環境管理担当者、化学物質管理担当者等、工場又は事業場における特定有害物質の取扱いや公害防止管理及び廃棄物管理の状況について詳しい者を選定する必要がある。操業期間が長い工場又は事業場においては、熟練工や退職者からも聴取を行い、過去における特定有害物質による土壌汚染のおそれを推定するために有効な情報の把握に努めることが望ましい。また、閉鎖済工場等の操業関係者に対する聴取調査の実施には、大きな困難を伴うことが予想されるが、土地の所有者等を通じて閉鎖済工場の操業関係者へ申し入れるなどして、聴取調査を実施できるよう努力することとする。調査実施者は、聴取調査を実施するに当たって、表2.3.1-2を使用するなどして、聴取調査にて把握したい情報の内容を聴取調査の相手方に説明し、理解してもらう必要がある。聴取調査は資料調査の後に実施することが望ましく、資料調査で把握された情報の内容について聴取りによる確認を行うとともに、資料調査では確認されなかった情報がないかを確認する。また、資料調査と聴取調査で得られる情報の内容に齟齬がみられる場合については、再度、情報を精査する。現地調査の方法現地調査では、調査実施者は、土壌汚染状況調査の対象地にて、工場又は事業場の操業関係者の案内のもと、視認等により土壌汚染状況調査の対象地における土壌の特定有害物質による汚染のおそれを推定するために有効な情報を把握する。調査実施者は、現地調査で資料調査及び聴取調査にて把握された情報の内容を確認する。また、資料調査及び聴取調査では確認されなかった情報の有無を確認する。さらに、資料調査及び聴取調査で得られた情報の内容に齟齬がある場合については、現地調査にて確認する。1632.3.1例えば、土壌汚染状況調査の対象地の範囲を資料調査及び聴取調査で得られた情報と現況に相違がないか確認することである。調査実施者は現地の状況等について撮影した写真に説明を書き加えた写真集等の形で現地調査結果を取りまとめることとする。土地の所有者等の協力有害物質使用特定施設における調査については、土地の所有者等に義務が課されているが、有害物質使用特定施設設置者と土地の所有者が異なる場合があり、有害物質使用特定施設設置者の協力が得られない場合に、使用等されていた物質や位置の特定に支障を生じていることがある。このため、有害物質使用特定施設の使用廃止時等の調査が適切に行われるよう、有害物質使用特定施設を設置していた者は、当該土地における土壌汚染状況調査を行う指定調査機関に対し、その求めに応じて、当該有害物質使用特定施設において使用等していた特定有害物質の種類、使用等されていた位置、水濁法に基づく定期点検等において異常等が確認された場合の記録等の情報を提供するよう努めるものとする規定が設けられた（法第61条の２、通知の記の第３の１(2)③）。情報の入手・把握の対象とする期間調査実施者は、これらの情報を、可能な限り過去に遡り、資料収集、関係者からの聴取及び現地確認の方法により収集する（通知の記の第３の１(5)③ア）。調査実施者は、1945年頃を目処に遡って情報の入手・把握を行うものとする。ただし、土壌汚染状況調査の対象地が1945年頃に既に工場又は事業場として利用されていた場合は、1945年頃より前についても工場又は事業場が開設された時期まで可能な限り遡って情報を入手・把握することが望ましい。入手・把握すべき情報の内容調査実施者が地歴調査においてなすべき調査の項目及びその手順については、「土壌汚染状況調査における地歴調査について」（平成24年８月17日付け環水大土発第120817003号環境省水・大気環境局土壌環境課長通知）を参照する（通知の記の第３の１(5)③ア）。「土壌汚染状況調査における地歴調査について（環水大土発第120817003号平成24年８月17日）」に、地歴調査チェックリストが示されている。当該チェックリストでは、入手・把握すべき情報を、1)土壌汚染状況調査の対象地の範囲を確定するための情報、2)土地の用途及び地表の高さの変更、地質に関する情報、3)人為等由来の土壌汚染のおそれに関する情報、4)自然由来の土壌汚染のおそれに関する情報、5)水面埋立て土砂由来の土壌汚染のおそれに関する情報に分類している。調査実施者が、情報の入手・把握（資料調査・聴取調査・現地調査）において確認すべき情報の内容の概要を表2.3.1-2に示す。1642.3.1165表2.3.1-2土壌汚染状況調査の対象地の土壌汚染のおそれの把握において入手・把握すべき情報の内容入手・把握すべき情報の分類情報の内容1)土壌汚染状況調査の対象地の範囲を確定するための情報・土壌汚染状況調査の対象地の土地の境界及び試料採取等における区画の設定の起点を明瞭に定義し得る情報2)土地の用途及び地表の高さの変更、地質に関する情報①土地の用途に関する情報・土壌汚染状況調査の対象地の土地利用状況及びその変遷・建物・設備等の配置及びその変遷②地表の高さの変更、地質に関する情報・埋立てや盛土等の土地改変によって地表の位置が変更された履歴の有無・地表の位置の変更を行った時期・地表の位置の変更を行った範囲及び高さ・盛土、埋戻し等に搬入土壌を使用した履歴の有無・搬入土壌を使用した範囲及び深さあるいは高さ・土壌汚染状況調査の対象地における地質の構成及び地下水位3)人為等由来の土壌汚染のおそれに関する情報①土壌の特定有害物質による汚染状態に関する情報・過去の土壌又は地下水の汚染状況に関する調査結果調査の実施時期、調査目的（例法、条例、自主調査）、試料採取等対象物質及び選定理由、調査地点、調査深度、調査の過程の全部又は一部の省略の有無、土壌又は地下水中の特定有害物質の濃度、想定される汚染原因等・盛土・埋土の材料とした搬入土壌の分析結果・基準不適合土壌の搬出と移動の履歴・過去の土壌汚染の除去等の対策対策の実施時期、対策の内容（対策完了の基準、対策の対象とした土壌の範囲と深さ、対策方法等）、対策完了後における土壌の特定有害物質の濃度・過去の区域指定等の状況・指定台帳及び解除台帳②特定有害物質又は特定有害物質を含む固体・液体の埋設等（埋設・飛散・流出・地下浸透）に関する情報・特定有害物質又は特定有害物質を含む固体・液体の埋設等の有無・埋設等をした特定有害物質の種類、埋設物の状態、場所、範囲、深さ、量及び時期等・飛散の記録・流出・浸透事故の記録・埋設等をした特定有害物質又は特定有害物質を含む固体・液体の移動に関する記録・災害（地震、洪水、高潮、火災、地すべり等）により飛散等した履歴等③特定有害物質の使用等（製造・使用・処理）に関する情報・特定有害物質の使用等の有無・使用等していた特定有害物質の種類及び特定有害物質の形態、使用等していた場所、量及び時期等・特特定有害物質を使用等していた施設の情報（構造、地下構造物の深さ、施設に係る配管経路、処理方法等）・有害物質使用特定施設における地下浸透防止措置の状況（構造、点検記録）及び漏洩の有無・特定有害物質を使用等していた施設や場所への運搬方法、運搬経路及び搬出経路④特定有害物質又は特定有害物質を含む固体・液体の貯蔵等（貯蔵・保管）に関する情報・特定有害物質又は特定有害物質を含む固体・液体の貯蔵等の有無・貯蔵等の記録（特定有害物質の種類、貯蔵形態、貯蔵等を行っていた場所、量及び時期等）・貯蔵等をしていた施設の情報（構造、地下構造物の深さ、施設に係る配管経路等）・有害物質貯蔵指定施設における地下浸透防止措置の有無及びその状況（構造、点検記録）及び漏洩の有無・貯蔵等していた施設や場所への運搬方法、運搬経路及び搬出経路⑤その他の情報・上記の①～④に該当しない土壌汚染状況調査の対象地における土壌の特定有害物質による汚染のおそれに関する情報4)自然由来の土壌汚染のおそれに関する情報（自然由来の土壌汚染のおそれがある地層の情報）・土壌汚染状況調査の対象地における自然由来の土壌汚染のおそれがある地層の分布状況・過去に実施された自然由来の土壌汚染のおそれがある地層の土壌の分析結果・周辺における自然由来特例区域の指定状況及び自然由来の基準不適合が認められた区域の情報（自然由来盛土等の情報）・盛土等に用いられた土壌の掘削場所や盛土の工事に関する情報・盛土等に用いられた土壌の掘削場所における土壌の汚染状態に関する情報・過去に実施された自然由来の土壌汚染のおそれがある地層の土壌の分析結果2.3.15)水面埋立てに用いられた土砂由来の土壌汚染のおそれに関する情報・公有水面埋立法による埋立て又は干拓による造成履歴の有無とその時期の情報・過去に実施された水面埋立て土砂の分析結果（搬入前に行われた当該土砂の分析結果も含む）＊１・周辺における埋立地特例区域の指定状況及び埋立て土砂由来の基準不適合が認められた区域の情報＊１・廃棄物の埋め立ての有無＊１・工業専用地域への該当の有無の情報＊１＊１土壌汚染状況調査の対象地が公有水面埋立地に位置する場合のみ土壌汚染状況調査の対象地の範囲を確定するための情報「土壌汚染状況調査の対象地の範囲を確定するための情報」は、土壌汚染状況調査の対象地の土地の境界及び試料採取等における区画の設定の起点を明瞭に定義し得る情報である。土壌汚染状況調査の対象地は2.2に示したとおりであり、土壌汚染状況調査の対象地の範囲を示す情報は、廃止された有害物質特定施設に係る工場又は事業場の敷地を示す図面や、調査の命令に係る書面である。土壌汚染状況調査の対象地の土地の境界を示す情報は、当該土壌汚染状況調査の対象地と工場又は事業場の土地が一致する場合、公図・施設配置図・土地実測図等の敷地境界の場所を示す書類や図面である。また土壌汚染状況調査の対象地に設置された境界杭の配置からも土壌汚染状況調査の対象地の境界に関する情報を得ることができる。土壌汚染状況調査の対象地と工場又は事業場の土地が一致しない場合は、当該対象地の全体を含む図面に当該対象地を記載して境界を示す情報とする。このとき、図面は土汚染状況調査の対象地に起点、単位区画及び30ｍ格子を設定する上で支障を及ぼさない精度を保つ必要があり、精度のよい図面が入手できない場合は、測量を行って情報を得る必要がある。試料採取等における区画の設定の起点を明瞭に定義し得る情報は、土壌汚染状況調査の対象地の方位を示し、当該対象地の北端を明瞭にする情報である。土壌汚染状況調査の対象地の範囲を確定するための情報は、土壌汚染状況調査における単位区画の設定や試料採取地点の設定に係る情報でもあり、2.5.1（2）に示すような精度が求められる。既存の資料と現地調査によって情報が十分に得られない場合は、人為等由来汚染調査においては土壌汚染のおそれの区分の分類（2.4参照）までの期間に、自然由来汚染調査又は水面埋立て土砂由来汚染調査においては調査対象地の区画の設定（2.8.1又は2.9.1参照）までの間に測量を行って情報を得る必要がある。土地の用途及び地表の高さの変更、地質に関する情報①土地の用途に関する情報「土地の用途に関する情報」とは、土壌汚染状況調査の対象地の土地利用状況及びその変遷に関する情報と当該対象地における建物・設備等の配置及びその変遷に関する情報である。土地の利用状況及びその変遷に関する情報は、事業利用が開始された時期、事業利用が開始されて以降の工場又は事業場の変遷や未利用地であった期間等の情報である。土地の登記事項証明書の地目や所有者、住宅地図に記載された事業所名、土壌汚染状況調査の対象地が存在する地域の産業に関する資料（例えば郷土史、港湾史、工業団地に関する資料等）から情報が得られる可能性があり、空中写真から土地の利用状況を読み取れる場合もある。また、聴取調査によって情報が得られることもある。土壌汚染状況調査の対象地が水面埋め立てや干拓によって造成された土地である場合は、造成の開始時期や完了時期の情報も必要となる。これらの情報は水面埋め立てや干拓に関する届出や工事関係資料、郷土史、土地の登記事項証明書等から得られる場合がある。1662.3.1土壌汚染状況調査の対象地における建物・設備等の配置及びその変遷に関する情報は、工場・事業場の建設、設備変更、施設の修繕、施設の解体撤去に関する資料、各種設備の設置許可や届出資料等から情報を得ることができる。また、資料として残っていない情報が聴取調査で得られることもある。建物・設備等の配置及びその変遷に関する情報は、既に閉鎖されている工場又は事業場に関しても可能な限り収集する。②地表の高さの変更、地質に関する情報「地表の高さの変更に関する情報」とは、埋立てや盛土等の土地改変を通じて、土壌汚染状況調査の対象地の全部又は一部の範囲について地表の高さが変更された履歴に関する情報である。この情報は土壌汚染状況調査の対象地における造成工事に関する資料や聴取調査で得られる可能性がある。また、大規模な土地改変であれば地域の産業関係の資料（郷土史や港湾史、工業団地等の設置に関する資料等）、社史、現在と過去の地形図の比較（地表の標高の比較）で情報を確認できる場合もある。さらにボーリング柱状図から埋土の有無や埋土と自然由来の地層との境界の深さの情報が得られる場合もある。地表の高さの変更が行われたことが確認された場合は、盛土については盛土が行われた場所と盛土の高さや盛土前の旧地表面の高さに関する情報も収集する。埋土であれば埋土が行われた場所と埋土の深さ（又は埋土の前の旧地表面の高さ）に関する情報も収集する。現地調査において不自然な盛土や周辺の土地との地表の高さの違い等、地表面の高さの変更を行った可能性を示す情報を得た場合は、資料調査で得られていない情報がないか再度土地の所有者や施設管理者等に確認する必要がある。「地質に関する情報」とは、土壌汚染状況調査の対象地の地質の概略を示す情報、基盤が出現する深さと帯水層の底面の深さの情報、最も浅い帯水層の地下水位の深さの情報のように試料採取等を行う際に参考となる情報である。Appendix「19．資料調査において入手・把握する資料（参考例）」に地質に関する情報が得られる資料の例を示している。土壌汚染状況調査の対象地の地質の概略を示す情報により、自然由来の土壌汚染のおそれが考えられる自然地層や自然由来盛土等が分布することが把握された場合や、水面埋立てが行われた土地であることが把握された場合は、4）自然由来の土壌汚染のおそれに関する情報、5）水面埋立て土砂由来の土壌汚染に関する情報としても利用する。人為等由来の土壌汚染のおそれに関する情報人為等由来による特定有害物質による土壌汚染のおそれに関する情報は、次の①～⑤の情報である。調査実施者は、以下の①～⑤の情報が得られた場合は、規則第26条のおそれの基準に照らし、土壌汚染状況調査の対象地を人為等由来の土壌汚染のおそれがある土地と判断する。①土壌の特定有害物質による汚染状態に関する情報土壌の特定有害物質による汚染状態に関する情報を次のア）～エ）に示す。ア）土壌汚染状況調査の対象地において土壌又は地下水を採取し、土壌溶出量、土壌含有量又は地下水の濃度を測定した結果測定を行った調査の契機（法、条例、自主調査）にかかわらず、資料を集める。また、土壌汚染状況調査の全部又は一部を省略して基準に適合しない土地とされた土地に関する情報も含める。過去の測定結果については、現行の土壌溶出量基準、土壌含有量基準又は地下水基準に不適合となるか再度評価する。過去の土壌汚染状況調査や土壌汚染調査結果を利1672.3.1用する際の留意点について、Appendix「27.土壌汚染状況調査の対象地の土壌汚染のおそれの把握等（地歴調査）における過去の調査結果の利用」に示している。基準に不適合な土壌がある場合は、測定結果に加えて、土壌採取地点、採取深さ、基準不適合となった特定有害物質の種類等の情報を整理する。イ）盛土・埋土の材料とした搬入土壌について土壌溶出量又は土壌含有量を測定した結果搬入土壌の試験結果が基準に不適合である場合は、測定結果に加えて、搬入土壌を使用した場所、深さと基準不適合となった特定有害物質の種類等の情報を整理する。搬入土壌の基準不適合の原因が自然由来と考えられる場合は、自然由来盛土等に該当するかの判断に利用する（2.3.1(7)4）イ参照）。ウ）基準不適合土壌の搬出と移動に関する情報基準に不適合であることが明らかな土壌の情報（特定有害物質の種類と測定結果）に加えて、土壌汚染状況調査の対象地外へ当該土壌を搬出した場合は掘削を行った場所と深さの情報を、土壌汚染状況調査の対象地内で土壌の移動を行った場合は、移動元の場所と掘削した深さ、移動先の場所と盛土の高さ又は埋土の深さの情報を収集する。土壌汚染状況調査の対象地において過去に土壌汚染状況調査の全部又は一部を省略して実施し、基準に適合しないとみなされている土壌があり、当該土壌の搬出又は移動を行った場合も、基準に不適合であることが明らかな土壌の搬出又は移動を行った場合と同じ内容の情報を収集する。これらの情報は、工事報告書や要措置区域等の指定を受けている土地では台帳に記載されている可能性がある。エ）土壌汚染の除去等の措置に関する情報過去に土壌汚染の除去等の措置が実施された場合の、措置完了の基準、措置の対象とした土壌の範囲と深さ、及び措置完了後の土壌における特定有害物質の濃度（土壌溶出量基準に不適合な土壌の場合）に関する情報である。措置完了の基準を土壌溶出量基準とした場合は、現行の土壌溶出量基準で再度評価し、基準不適合土壌が土壌汚染状況調査の対象地に分布するか確認する。措置完了の基準を土壌溶出量基準以外とした場合は、現行の土壌溶出量基準に不適合な土壌が分布する範囲を特定する情報も収集する。掘削除去を行った場合は掘削後に埋戻した土壌の汚染状態についても測定結果を収集する。これらの情報は工事報告書や、要措置区域等の指定が解除された土地では解除台帳に記載されている可能性がある。②特定有害物質又は特定有害物質を含む固体・液体の埋設等（埋設・飛散・流出・地下浸透）に関する情報特定有害物質又は特定有害物質を含む固体・液体の埋設等に関する情報は次に示すものである。・埋設の記録（特定有害物質の種類、埋設物の状態、場所、深さ、量、時期等）・飛散の記録（特定有害物質の種類、物質の形態、場所、深さ、量、時期等）・流出・浸透事故に関する記録（特定有害物質の種類、場所、深さ、流出・浸透量、事故発生時期、事故対応としての回収・除去等）・埋設等をした特定有害物質又は特定有害物質を含む固体・液体の移動に関する記録・災害（地震、洪水、高潮、火事、地すべり等）により飛散・流出又は地下へ浸透した情報・行政からの指導、周辺からの苦情に関する記録1682.3.1これらの情報は資料調査のほか、聴取調査によっても得られることがある。情報が記載されている可能性がある公的届出資料の例が、「特定有害物質の埋設、飛散、流出又は地下への浸透等の履歴を確認する際に参考になり得ると考えられる行政手続の例について（平成22年３月30日付け環境省水・大気環境局土壌環境課事務連絡）」に示されている。また、現地調査において、特定有害物質又は特定有害物質を含む固体・液体を使用等又は貯蔵等していた場所で、地面や床面の変色、施設の補修跡、異臭等、飛散、流出又は地下への浸透の可能性を示す情報が得られた場合には、資料調査で得られていない埋設等に関する情報がないか再度、土地の所有者や施設管理者等に確認する必要がある。③特定有害物質の使用等（製造・使用・処理）に関する情報特定有害物質の使用等に関する情報は次に示すものである。ここでいう特定有害物質の使用等とは、有害物質使用特定施設での製造・使用・処理に限定されないことに留意する。・使用等の記録（特定有害物質の種類、特定有害物質の形態、使用等の場所、量、時期等）・使用等していた施設の情報（構造、地下構造物の深さ、施設に繋がる配管経路、処理方法等）・有害物質使用特定施設における地下浸透防止措置の状況（構造、点検記録）及び漏洩の有無・使用等していた施設や場所への特定有害物質の運搬の方法、運搬経路及び搬出経路使用等していた特定有害物質の種類に関する情報は、工場又は事業場で行う製造等の事業に関する資料、原料や材料から試験室で扱う試薬までを含めた取扱物質に関する資料、排水処理施設で処理を行う物質に関する資料、PRTRの資料等から得ることができる。取扱物質に関する資料である安全データシート（SDS）からは、原料や添加物として製品中に含まれる特定有害物質の情報を得ることができる。特定有害物質を使用等していた時期及び量に関する情報は、使用等していた特定有害物質の種類に関する情報の収集において確認する資料や購買記録等から得ることができる。使用等していた場所、使用等していた施設の情報は、施設の設置・変更・廃止等の工事に関する資料と関連する図面等から得ることができる。施設や配管及び埋設ピット等が設置されている深さ、架空配管の設置場所の情報は、汚染のおそれが生じた場所の位置の判断に利用する情報であり、入手・把握する。有害物質使用特定施設については、地下浸透防止措置が行われている範囲の土地について、土壌汚染が存在するおそれがない土地と認められる可能性があることから（2.4.1（5）参照）、当該有害物質使用特定施設の構造に関する資料、点検状況、漏洩の記録に関する情報を収集する。特定有害物質の運搬の方法、運搬経路及び搬出経路に関する情報は、作業手順やマニュアル等、工場・事業場の操業に関する資料、あるいは聴取調査によって得られる可能性がある。上記の情報は資料調査で入手できるものが多いが、資料にない情報が聴取調査によって得られることもある。④特定有害物質又は特定有害物質を含む固体・液体の貯蔵等（貯蔵・保管）に関する情報特定有害物質又は特定有害物質を含む固体・液体の貯蔵等に関する情報は、次に示すものである。・貯蔵等の記録（特定有害物質の種類、特定有害物質の貯蔵形態、貯蔵等の場所、量、時期等）・貯蔵等していた施設の情報（構造、地下構造物の深さ、施設に繋がる配管経路等）・有害物質貯蔵指定施設における地下浸透防止措置の有無及びその状況（構造、点検記録）1692.3.1及び漏洩の有無・貯蔵等していた施設や場所への運搬の方法、運搬経路及び搬出経路貯蔵等していた特定有害物質の種類に関する情報は、工場又は事業場で行う製造等の事業に関する資料、原料、材料及び製品の貯蔵量に関する資料、貯蔵タンクと内容物に関する資料等様々なものが想定される。安全データシート（SDS）からは、原料や添加物として製品中に含まれる特定有害物質の情報を得ることができる。特定有害物質又は特定有害物質を含む固体・液体を貯蔵等していた時期及び量に関する情報は、貯蔵等していた特定有害物質の種類に関する情報の収集において確認する資料や購買記録、出荷記録等から得ることができる。貯蔵等していた施設の位置と当該施設につながる配管その他の施設に関する情報は、施設の設置・変更・廃止等の工事に関する資料と関連する図面等から得ることができる。施設や配管、地下タンクが設置されている深さ、架空配管の設置場所の情報は、汚染のおそれが生じた場所の位置の判断に利用する情報であり、入手・把握する。また、貯蔵等した場所が屋内倉庫か屋外保管場所か、貯蔵等する容器の状態（密閉容器であるか）に関する情報は、土壌汚染のおそれの判断利用する情報であり、入手・把握する。有害物質貯蔵指定施設については、地下浸透防止措置が行われている範囲の土地について、土壌汚染が存在するおそれがない土地と認められる可能性があることから（2.4.1（5）参照）、当該有害物質貯蔵指定施設の構造に関する資料、点検状況、漏洩の記録に関する情報を収集する。特定有害物質又は特定有害物質を含む固体・液体の運搬の方法、運搬経路及び搬出経路に関する情報は、作業手順やマニュアル等、工場・事業場の操業に関する資料、あるいは聴取調査によって得られる可能性がある。上記の情報は資料調査で入手できるものが多いが、資料にない情報が聴取調査によって得られることもある。⑤その他の情報上記①～④には該当しない資料が該当する。例えば周辺の土地に関する要措置区域等の指定の状況（指定台帳や解除台帳）が該当する。調査実施者は、周辺の土地の要措置区域等の指定の状況については、必要に応じ、都道府県等に聴取調査を行い、資料調査で得られた情報の内容の確認や、資料調査では入手されなかった新たな情報の把握を行う。また、現地調査にて調査実施者は、土壌汚染状況調査の対象地に対して土壌汚染に係る影響を及ぼす可能性がある土地の有無等を確認するため、周辺の土地を視察する。自然由来の土壌汚染のおそれに関する情報自然由来の土壌汚染のおそれに関する情報は、次のア「自然由来の土壌汚染のおそれがある地層の情報」とイ「自然由来盛土等の情報」である。自然由来盛土等については、自然由来の土壌汚染のおそれがある地層の土壌を土壌汚染状況調査の対象地に搬入した履歴に加えて、自然由来盛土等と認めるための要件を満たすことを示す情報も必要となる。自然由来の土壌汚染のおそれがある地層の情報自然地層について、土壌汚染のおそれが自然に由来することを示す情報、自然由来の土壌汚染のおそれがある特定有害物質の種類に関する情報、土壌汚染状況調査の対象地にお1702.3.1いて当該自然地層の分布する範囲と深さに関する情報である。自然由来の土壌汚染のおそれがあると考えられるのは次の二つの場合であり、それぞれを示す情報を入手・把握する。ⅰ）土壌汚染状況調査の対象地において、すでに自然由来の土壌汚染が明らかである例えば、既存の土壌調査で第二種特定有害物質（シアン化合物を除く）について土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合しないことが判明しており、汚染が自然に由来するものと評価されている情報（報告書等）がある場合が該当する。この情報を入手・把握したときは、調査実施者は自然由来とした評価が、Appendix「3自然由来による基準不適合土壌の判断方法及びその解説」やその他の方法に基づき妥当なものであるかを確認する。ⅱ）自然由来の土壌汚染が認められる自然地層が土壌汚染状況調査の対象地の周辺にあり、当該自然地層が土壌汚染状況調査の対象地において地表から深さ10ｍまでに分布する「自然的原因による土壌汚染に係る法第４条第２項の調査命令発動要件について平成23年２月25日付け環水大土発110225001号」に例が記載されているように、土壌汚染状況調査の対象地で実際に土壌を測定した結果はないが、周辺に分布する自然由来の土壌汚染が認められる自然地層が土壌汚染状況調査の対象地に連続して分布すると推定し得る場合である。自然由来の土壌汚染が認められる自然地層の情報は、自然由来特例区域の指定状況や文献等から得られる。自然由来特例区域以外の区域についても、指定台帳から自然由来の基準不適合が認められた土地の情報が得られる場合がある。土壌汚染状況調査の対象地における当該自然地層の分布状況に関する情報、分布する深さの情報は、土壌汚染状況調査の対象地の周辺や対象地内における既存のボーリング調査結果等や文献から得ることができ、自然地層の連続性を推定し得る。自然由来盛土等の情報土壌汚染状況調査の対象地に自然由来の土壌汚染のおそれがある自然地層の土壌を搬入した履歴がある場合は、当該搬入土壌が次に示す自然由来盛土等に該当するか判断する必要がある。なお、自然由来盛土等に該当しない場合は、人為等由来の土壌汚染のおそれがある盛土又は埋土として扱う。そのため、当該盛土又は埋土の汚染状態に関する情報、当該盛土又は埋土が行われた場所と深さの情報を入手・把握する。自然由来盛土等の定義汚染のおそれが自然に由来する土地に係る調査対象地において、当該調査対象地の土壌と同様の汚染状態にあるおそれがある土壌により盛土又は埋め戻しが行われているもの（以下「自然由来盛土等」という。）については、当該土壌について、自然由来で特定有害物質により汚染されたおそれのある地層とは別の調査の方法によって調査を行うこととした。自然由来盛土等は、以下の①及び②の要件を満たした土壌により行われた盛土又は埋め戻しであることとした（規則第10条の２第２項、通知の記の第３の１(7)②ア）。①調査対象地と専ら地質的に同質な状態で広がっている自然由来の汚染のおそれがある土壌が地表から10ｍまでの深さより浅い位置に分布している土地において掘削された土壌であること1712.3.1②次のいずれかに該当する土壌であることi)自然由来盛土等に係る調査対象地からの距離が900ｍ未満にある土地から掘削した土壌であることii)盛土又は埋め戻しに使用した土壌の掘削を行った土地の汚染状態（土壌溶出量基準又は土壌含有量基準への適合性をいう。）が、調査対象地の汚染状態よりも、汚染の程度が同等又は小さいこと図2.3.1-2に要件①の概念図を示す。自然由来盛土等と認めるための要件①は、調査対象地と専ら地質的に同質な状態で広がっている自然由来の土壌汚染のおそれがある地層（深さは問わない）から掘削された土壌により行われた盛土又は埋め戻しであり、かつ、調査対象地において当該地層が地表から10ｍまでの深さより浅い位置に分布している必要がある。土壌の移動自然由来盛土等（盛土の場合）土壌掘削範囲10m未満調査対象地(a)盛土の場合土壌の移動土壌掘削範囲自然由来の土壌汚染のおそれのない地層自然由来盛土等（埋め戻しの場合）自然由来の土壌汚染のおそれのある地層10m未満調査対象地(b)埋め戻しの場合図2.3.1-2自然由来盛土等の要件①（自然由来の土壌汚染のおそれのある深さ）図2.3.1-3(a)に、要件①に該当する土地において要件②i)を満たす場合の概念図を示す。自然由来盛土等と認める要件②i）は、盛土又は埋め戻しされた土壌が存在する調査対象地と盛土又は埋め戻しに使用した当該土壌の搬出元である土地の間の距離が900ｍ未満であることである。図2.3.1-3(b)に、要件①に該当する土地において要件②ii)を満たす場合の概念図を示す。自然由来盛土等と認める要件②ii)では、表2.3.1-3の左欄に掲げる「盛土又は埋め戻しに使用した土壌の掘削を行った土地の汚染状態」に対して、「調査対象地の汚染状態」が同表右欄に掲げる汚染状態であることが、土壌汚染状況調査の方法により調査した結果その他の情報により、確認されていることである。すなわち、調査対象地における自然由来の汚染状態に対し、調査対象地の盛土又は埋め戻しに用いられた土壌を掘削した土地の自然由来の汚染状態が同等又は軽微であった場合のみ、自然由来盛土等とみなすことが可能であることを示している。なお、ここでいう土壌汚染状況調査の方法に準じた方法とは、規則第３条から第15条までに定められたものをいう。なお、要件②ii)には土壌の移動距離に関する条件はなく、土壌の移動距離が900ｍ以上の場合も認められる。1722.3.1土壌の移動土壌掘削範囲900m未満自然由来盛土等（埋め戻しの場合）10m未満自然由来の土壌汚染のおそれのない地層土壌の移動土壌掘削範囲自然由来盛土等（埋め戻しの場合）10m未満調査対象地自然由来の土壌汚染のおそれのある地層調査対象地土壌の掘削を行った土地の汚染状態が把握されている調査対象地の汚染状態が土壌汚染状況調査と同等の方法による調査で把握されていて、汚染状態が要件に合っている(a)要件i)の場合(b)要件ii)の場合図2.3.1-3自然由来盛土等の要件②（調査対象地と掘削した土地の距離又は汚染状態に関する条件）表2.3.1-3自然由来盛土等における汚染状態に関する要件（規則第10条の２第２項第２号ロ）盛土又は埋め戻しに使用した土壌の掘削を行った土地の汚染状態盛土又は埋め戻しに使用した土壌に係る調査対象地の汚染状態土壌溶出量基準に適合しないものであって、土壌含有量基準に適合するもの土壌溶出量基準に適合しないものであって、土壌含有量基準に適合するもの土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合しないもの土壌溶出量基準に適合するものであって、土壌含有量基準に適合しないもの土壌溶出量基準に適合するものであって、土壌含有量基準に適合しないもの土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合しないもの土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合しないもの土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合しないもの自然由来盛土等に関する情報自然由来盛土等の有無に関する情報は、自然由来盛土等の要件①、要件②i）、要件②ii)に該当することを示す情報からなる。要件①への該当性を示す情報は次の三つである。・土壌を掘削した土地の場所と地層を特定する情報・盛土又は埋土に使用した土壌を掘削した地層が、調査対象地に分布する自然由来の土壌汚染のおそれが認められる地層と、専ら地質的に同質な状態で広がっている地層であることを示す情報・上記の自然由来の土壌汚染のおそれがある地層が、調査対象地において地表から深さ10ｍまでに分布する情報土壌を掘削した土地の場所と地層を特定する情報は、掘削工事の記録や搬入土壌の搬入元に関する情報等から把握できる可能性がある。土壌を掘削した地層と調査対象地内に分布する自然由来の土壌汚染のおそれが認められる地層の連続性に関する情報は、地質に関する文献等から得られる可能性がある。調査対象地において土壌を掘削した地層と連続する地層が分布する深さは、調査対象地内あるいは調査対象地近傍のボーリング調査結果や地質に関する文献等から得られる可能性がある。要件②i）への該当性を示す情報は、調査対象地と盛土又は埋め戻しに使用した当該土壌の搬出元である土地の間の距離が900ｍ未満であることを示す情報である。土壌を掘削1732.3.1した土地の場所と地層を特定する情報（掘削工事の記録や搬入土壌の搬入元に関する情報等から把握する）を入手し、調査対象地との距離について地図等を用いて算定することで情報を得る。要件②ii)への該当性を示す情報は盛土又は埋め戻しに使用した土壌の掘削を行った土地の汚染状態と調査対象地の汚染状態に関する情報である。盛土又は埋め戻しの材料とした土壌を掘削した地層の汚染状態の情報は、当該地層又は盛土・埋土の土壌溶出量及び土壌含有量の測定結果から得ることができる。当該土壌を掘削した地層のある土地又は当該土壌を盛土又は埋め戻した土地において、掘削又は造成後に人為等由来の土壌汚染のおそれ及び水面埋立て土砂由来の土壌汚染のおそれが生じていないことが明らかである場合は、土壌溶出量及び土壌含有量を測定した時期が土壌を掘削した後や造成後であっても自然由来の汚染状態の情報として利用できる。調査対象地についても、自然由来の汚染が認められる地層（深さ10ｍまでに分布するものに限る）から土壌を採取し土壌溶出量及び土壌含有量を測定した結果から汚染状態に関する情報を得る。入手・把握した汚染状態に関する情報を基に、表2.3.1-3の要件への適合性を確認する。自然由来盛土等に該当することが確認できた場合は、自然由来盛土等の場所と深さの情報を収集する。この情報は盛土等の工事に関係する資料から得られる。また聴取調査によって情報が得られる可能性もある。自然由来盛土等の汚染状態に関する情報は、盛土材を掘削したときに土壌溶出量又は土壌含有量を測定した結果や、土壌汚染状況調査の対象地に盛土・埋土を行った後に、測定を行った結果である。ただし、盛土・埋土を行った後の基準不適合の結果は、土地の利用状況等から考えて自然由来か、人為等由来かの判断が必要となる場合がある。水面埋立て土砂由来の土壌汚染のおそれに関する情報水面埋立て土砂由来の土壌汚染のおそれに関する情報は、次の①、②である。①、②の情報が得られ規則第26条第１号又は第５号に該当する場合は、水面埋立て土砂由来の土壌汚染のおそれがある土地と判断する。③～⑥は水面埋立て土砂由来の基準不適合土壌が認められた場合に、埋立地特例区域、埋立地管理区域、一般管理区域への該当性を判断するために必要となる情報であり、試料採取等を行う区画の選定以降を省略した場合の汚染状態の評価に利用する情報でもある。①～⑥の情報は土壌汚染状況調査の対象地が公有水面埋立地である場合に入手・把握するもので、土地の登記事項証明書、地形図、空中写真その他の情報より、土壌汚染状況調査の対象地が公有水面埋立地ではないことが明らかである場合には情報を入手・把握する必要はない。①公有水面埋立地であることを確認する情報公有水面埋立法の施行日（大正11年４月10日）以降に造成が開始された水面埋立地であることを示す情報である。公有水面埋立免許願書、公有水面埋立免許変更許可申請書、竣功認可申請書及び埋立工事着手届等の公有水面埋立法の届出書類の記載事項より得られる。また、土地の登記事項証明書から得られることがある。土壌汚染状況調査の対象地における水面埋立て土砂の範囲と深さの情報も入手・把握する。②水面埋立て土砂由来の土壌の汚染状態に関する情報公有水面埋立地の造成に用いられた土砂に含まれる特定有害物質の汚染状態が、土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に不適合であることを示す情報である。1742.3.1造成時に用いられた土砂について、土壌汚染状況調査の対象地内で土壌を採取し土壌溶出量又は土壌含有量を測定し基準に不適合であった結果が該当する。また、造成時に用いられた土砂については、当該造成の搬入前に行われた当該土砂の分析結果も該当する。また、土壌汚染状況調査の対象地の周辺の土地において水面埋立て土砂由来の基準不適合土壌が認められた情報があり、かつ周辺の土地と土壌汚染状況調査の対象地が同じ水面埋立て土砂で造成されたと推定し得る情報、例えば同一の事業で造成された埋立地であることを示す資料が入手された場合には、水面埋立て土砂由来の土壌の汚染状態を示す情報となる。周辺の土地において水面埋立て土砂由来の基準不適合土壌が認められたことを示す情報は、要措置区域等の指定台帳に記載された汚染の由来から得ることができる。③埋立地等の造成が開始された年月日を確認する情報埋立て又は干拓事業により造成が開始された年月日は、公有水面埋立法の埋立工事着手届より情報を得ることができる。また、空中写真や地形図にて撮影年月日や図面の調整時に工事が着手されていないことを確認することもできる。埋立地特例区域へ該当するための要件が、埋立て又は干拓の造成を開始した日が昭和52年３月15日以降かそれより前かで異なることから、埋立て又は干拓の造成を開始した日を確認することが必要である。埋立地特例区域に該当する場合は、試料採取等を行う区画の選定又は試料採取等を省略したときの汚染状態が、土壌溶出量基準に適合しないとみなされる。④廃棄物が埋め立てられている場所でないことを確認する情報廃棄物処理法に規定する廃棄物が埋め立てられている場所でないことを示す情報として次の三つの情報がある。・廃棄物処理法に基づく最終処分場ではないことを示す情報最終処分場のリストと土壌汚染状況調査の対象地の場所を照合することで得られる。・廃棄物処理法第15条の17による指定区域に指定されている土地ではないことを示す情報指定区域の台帳と土壌汚染状況調査の対象地の場所を照合することで得られる。・埋立地の造成時や造成後の土地利用において廃棄物の埋設が確認された土地ではないことを示す情報埋立地の造成時の工事関係資料や造成を行った事業者への聴取調査で得られる可能性がある。また、既存のボーリング調査における地層の観察結果から廃棄物の有無について情報が得られることもある。埋立地特例区域へ該当するための要件の一つが、廃棄物が埋め立てられている場所でないことであるため、地歴調査においてこの情報を収集する。埋立地特例区域に該当する場合は、試料採取等を行う区画の選定又は試料採取等を省略したときの汚染状態が、土壌溶出量基準に適合しないとみなされる。⑤都市計画法第８条第１項第１号に規定する工業専用地域であることを確認する情報調査対象地が立地する自治体が持つ都市計画法の用途地域の設定状況に関する資料から情報が得られる。この情報は、埋立地管理区域へ該当するための要件の一つが、都市計画法第８条第１項第１号に規定する工業専用地域であることとなっているため、公有水面法による埋立地においては地歴調査で収集する。1752.3.2⑥大正11年4月10日から昭和52年３月14日までに造成が開始された公有水面埋立地において埋立地特例区域として指定を受けたい場合に必要な情報昭和52年３月15日より前に造成が開始された公有水面埋立地で、下記の二つの要件の両方を満たすと認められるときは埋立地特例区域の指定を受けることができる。・第一種特定有害物質、第三種特定有害物質及びシアン化合物について土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合する土地であること・廃棄物が埋め立てられている場所でないこと具体的には水面埋立て土砂由来汚染調査と同等の調査頻度でボーリング調査を行い、第一種特定有害物質、第三種特定有害物質及びシアン化合物が土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合すること、及び地層（ボーリングコア）の観察において廃棄物が認められないことを示すことになる。この要件に係わる情報が地歴調査の過程で入手・把握された場合は、埋立地特例区域に該当する旨の報告（2.10.2(10)2）参照）の全部又は一部として利用することができる。試料採取等対象物質の選定基本的な考え方調査実施者は、地歴調査において、26種の特定有害物質のうち試料採取等の対象とすべきものを選定する（規則第３条第２項本文）。具体的には、土壌汚染状況調査の対象地における過去の土壌の汚染の状況に関する調査の結果、特定有害物質又は特定有害物質を含む固体若しくは液体の埋設等、使用等及び貯蔵等の履歴等を踏まえ、汚染状態が土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合しないことが明らかとなった特定有害物質や、当該履歴から埋設等、使用等又は貯蔵等をしていたことが判明した特定有害物質及びその分解により生成するおそれのある特定有害物質の種類（以下「分解生成物」という。）等を、土壌の汚染状態が土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合しないおそれがあると認められる特定有害物質の種類とし、試料採取等の対象とすべきものとして選定する（通知の記の第３の１(5)③イ）。「試料採取等対象物質の選定」とは、「情報の入手・把握」によって把握した情報をもとに、法第４条第３項の土壌汚染のおそれの判断基準（規則第26条）に該当する履歴が認められた特定有害物質の種類を試料採取等対象物質として選定することである。第一種特定有害物質については、分解生成物も試料採取等対象物質として選定することに留意する。地歴調査の手順では、「試料採取等対象物質の選定」の後に試料採取等対象物質ごとに「汚染のおそれの由来に応じた区分」を行い（2.3.3参照）、人為等由来汚染調査の試料採取等対象物質、自然由来汚染調査の試料採取等対象物質、又は水面埋立て土砂由来汚染調査の試料採取等対象物質を決めることになる。試料採取等対象物質の選定の手順調査実施者による試料採取等対象物質の選定調査実施者は、全ての土壌汚染状況調査において、過去に遡って法第４条第３項の土壌汚染のおそれの基準（規則第26条）に該当する履歴が認められる特定有害物質の種類を試料採取等対象物質として選定する。なお、過去の土壌汚染状況調査結果や土壌汚染調査結果の情報の入手・把握ができた場合は、当該調査の実施時期等の内容を精査し、試料採取等対象物質の選定を実施する必要があ1762.3.2る。留意する事項については、Appendix「27.土壌汚染状況調査の対象地の土壌汚染のおそれの把握等（地歴調査）における過去の調査結果の利用」を参照する。分解生成物については、表2.3.2-1に特定有害物質の種類とそれぞれの分解生成物を示すとともに、特定有害物質による土壌汚染のおそれを推定するために有効な情報を把握した結果、当該情報が同表の左欄に掲げる特定有害物質の種類に係るものである場合には、同表の右欄に掲げる分解生成物を試料採取等の対象に含めることを明確にした（規則第３条第２項）。ここで、今回新たに、四塩化炭素の分解生成物としてジクロロメタンを追加したので、四塩化炭素の使用等履歴等の情報を把握した場合は、ジクロロメタンも試料採取等の対象となることに留意する。なお、四塩化炭素からジクロロメタンへ分解する過程ではクロロホルムが生成するが、クロロホルムは法の特定有害物質ではないため、試料採取等の対象とする必要はない（通知の記の第３の１(5)③イ）。表2.3.2-1特定有害物質の分解等により生成するおそれのある特定有害物質の種類（分解生成物）（規則別表第１）特定有害物質の種類分解等により生成するおそれのある特定有害物質の種類（分解生成物）四塩化炭素ジクロロメタン1,1-ジクロロエチレンクロロエチレン1,2-ジクロロエチレンクロロエチレンテトラクロロエチレンクロロエチレン、1,1-ジクロロエチレン、1,2-ジクロロエチレン、トリクロロエチレン1,1,1-トリクロロエタンクロロエチレン、1,1-ジクロロエチレン1,1,2-トリクロロエタンクロロエチレン、1,2-ジクロロエタン、1,1-ジクロロエチレン、1,2-ジクロロエチレントリクロロエチレンクロロエチレン、1,1-ジクロロエチレン、1,2-ジクロロエチレン第一種特定有害物質は土壌環境中での分解等によって異なる特定有害物質の種類に変化することが知られている（表2.3.2-1参照）。そのため、クロロエチレン、1,1-ジクロロエチレン、1,2-ジクロロエチレン、1,2-ジクロロエタン、ジクロロメタンあるいはトリクロロエチレンについて、基準に適合しないことが明らかな場合、又は基準に適合しないおそれがあると認められた場合は、調査実施者は、これらの親物質（表2.3.2-2参照）についても当該特定有害物質又は当該特定有害物質を含む固体若しくは液体の埋設等、使用等及び貯蔵等の履歴を確認する。四塩化炭素及びジクロロメタン又はそれらを含む固体若しくは液体の埋設等、使用等及び貯蔵等の履歴が確認できないにもかかわらず、ジクロロメタンについて土壌汚染又は地下水汚染が把握された場合は、クロロホルム又はクロロホルムを含む固体若しくは液体等の埋設等、使用等及び貯蔵等がジクロロメタンによる土壌汚染又は地下水汚染の原因である可能性も考えられる。クロロホルムは、法の特定有害物質ではないため、試料採取等の対象等とする必要はないが、一方で、クロロホルムの使用等の情報を入手・把握した場合は、その分解生成物であるジクロロメタンによる土壌汚染のおそれがあると思料されるため、ジクロロメタンを試料採取等の対象とすることは妨げない。177表2.3.2-2親物質2.3.2特定有害物質親物質クロロエチレン1,1-ジクロロエチレン、1,2-ジクロロエチレン、テトラクロロエチレン、1,1,1-トリクロロエタン、1,1,2-トリクロロエタン、トリクロロエチレン1,1-ジクロロエチレンテトラクロロエチレン、1,1,1-トリクロロエタン、1,1,2-トリクロロエタン、トリクロロエチレン1,2-ジクロロエチレンテトラクロロエチレン、1,1,2-トリクロロエタン、トリクロロエチレン1,2-ジクロロエタンジクロロメタン1,1,2-トリクロロエタン四塩化炭素トリクロロエチレンテトラクロロエチレン土壌汚染状況調査の対象地において土壌汚染のおそれがある特定有害物質の種類の通知の申請（法３条第１項、第８項調査）試料採取等の対象とすべき特定有害物質の種類は、公的届出資料等行政保有情報により判明することも考えられる。このため、調査実施者は、都道府県知事に対し、試料採取の対象とすべき特定有害物質の種類を通知することを申請することができることとした（規則第３条第３項）。調査実施者は、この申請の際、地歴調査において試料採取等の対象とすべきと判断した特定有害物質の種類及びその理由等汚染のおそれを推定するために有効な情報を添えてこの申請を行う必要がある（規則第３条第５項）。都道府県知事は、この申請を受けて、土壌汚染状況調査の対象地において土壌の汚染状態が土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合していないおそれがある特定有害物質の種類があると認めるときは、当該特定有害物質の種類を調査実施者に通知する（規則第３条第３項）。ここにいう「土壌の汚染状態が土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合していないおそれがある特定有害物質の種類」とは、規則第26条各号の履歴等に係る特定有害物質の種類であり、通知の記の第３の１(5)③イのとおり、土壌汚染状況調査の対象地における過去の土壌の汚染の状況に関する調査の結果その汚染状態が土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合しないことが明らかとなった特定有害物質若しくは特定有害物質を含む固体若しくは液体の埋設等、使用等又は貯蔵等の履歴に係る特定有害物質及びその分解生成物等がこれに当たる（通知の記の第３の１(5)③イ）。都道府県知事は、申請書に記載された特定有害物質の種類のほかに、上記の行政保有情報により、土壌の汚染状態が土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合していないおそれがある特定有害物質の種類が明らかとなった場合には後者についても併せて通知する必要がある。さらに、通知する特定有害物質の種類を選定する理由についても、併せて教示することが望ましい（通知の記の第３の１(5)③イ）。なお、当該通知に係る特定有害物質の種類以外の特定有害物質の種類については、試料採取等の対象とすることを要しないが（規則第３条第２項ただし書）、任意に試料採取等の対象とした場合には、その結果を土壌汚染状況調査の結果として報告することができる。また、調査実施者が当該申請をすることなく、試料採取等の対象を確定することも可能であるが、上記の行政が保有する情報により汚染のおそれがあると思料される特定有害物質の種類を網羅していない場合には、当該網羅されていない特定有害物質の限度で、法第３条第４項に基づき再調査を命じられる可能性がある（通知の記の第３の１(5)③イ）。1782.3.3調査実施者は、規則第３条第３項の通知の申請を行う場合には、必然的に情報の入手・把握において収集した情報及びAppendix「18．地歴調査チェックリスト」を申請書（規則様式第２）に添付して都道府県知事に提出することとなる。上記の通知の申請を行った際に、都道府県知事から、調査実施者が土壌汚染のおそれがあると考えた特定有害物質の種類以外の特定有害物質の種類について土壌汚染のおそれがあると通知される場合がある。この場合、調査実施者は都道府県知事から通知された特定有害物質の種類についても試料採取等対象物質とすることとなる。また、このような場合には、調査実施者は通知の申請に先立って実施した情報の入手・把握において得た情報の内容を見直すとともに、都道府県知事から通知された特定有害物質の種類による土壌汚染のおそれを推定するために有効な情報を追加的に入手・把握しなければならない。自然由来又は水面埋立て土砂由来の土壌の汚染状態に関しては、情報がまだ充分に整理・公表されていないため、当面は調査実施者による情報の入手・把握において有効な情報の入手が困難となることが想定される。このような場合、調査実施者は、都道府県知事へ土壌汚染状況調査の対象地において土壌汚染のおそれがある特定有害物質の種類の通知の申請を行い、都道府県等が把握している情報から自然由来又は水面埋立て土砂由来の土壌汚染のおそれがある特定有害物質の種類を把握して試料採取等へ進むことが望ましい。試料採取等対象物質の限定（法第４条第３項調査及び法第５条調査）法第４条第３項調査及び法第５条調査では、調査の命令に係る書面に記載された特定有害物質の種類以外の特定有害物質の種類について試料採取等対象物質としないことができる（規則第３条第２項ただし書及び同項第２号）。規則第27条により調査の対象とされた特定有害物質の種類のほかに、地歴調査（全26種類の特定有害物質を対象に実施）により汚染のおそれがあることが判明した特定有害物質の種類がある場合において、後者を試料採取等対象物質とすることなく、土壌汚染状況調査の結果を報告したときは、都道府県知事は、後者について、改めて法第４条第３項の命令を発出する必要がある（通知の記の第３の２(6)）。調査実施者は、全26種類の特定有害物質について地歴調査を行いその結果を報告する必要があるが、試料採取等対象物質の選定において、調査の命令書に記載されている特定有害物質の種類に試料採取等対象物質を限定することができる。ただし、土壌汚染状況調査の結果の報告後に法第４条第３項の調査命令が改めて発出されるような事態を避けるために、地歴調査により土壌汚染のおそれが判明した全ての特定有害物質の種類について試料採取等対象物質にすることが望ましい。法第４条第２項調査についても同様に試料採取等対象物質を選定する。汚染のおそれの由来に応じた区分基本的な考え方調査実施者は、試料採取等対象物質ごとに、以下の汚染のおそれの由来に応じた区分ごとに、当該区分ごとに定められた方法により、試料採取等を行う区画の選定等を行う（規則第３条第６項、通知の記の第３の１(5)③ウ）。①土壌汚染状況調査の対象地における試料採取等対象物質がシアン化合物を除く第二種特定有害物質であり、かつ、汚染状態が自然に由来するおそれがあると認められる場合（自然由来盛土等に使用した土壌があると認められる場合を含む。）1792.3.3②土壌汚染状況調査の対象地が公有水面埋立法（大正10年法律第57号）による公有水面の埋立て又は干拓の事業により造成された土地であり、汚染状態が当該造成時の水面埋立てに用いられた土砂に由来するおそれがあると認められる場合③土壌汚染状況調査の対象地の汚染が自然又は水面埋立てに用いられた土砂以外（以下「人為等」という。）に由来するおそれがあると認められる場合上記の①は自然由来、②は水面埋立て土砂由来、③は人為等由来を指す。自然由来、水面埋立て土砂由来又は人為由来と判断できない、いわゆる原因不明な土壌汚染のおそれが認められた場合は③の人為等由来として扱う。土壌汚染のおそれの由来の区分に応じて人為等由来汚染調査（2.4～2.7参照）、自然由来汚染調査（2.8参照）、水面埋立て土砂由来汚染調査（2.9参照）が定められており、土壌汚染のおそれの由来ごとに試料採取等対象物質を整理する必要がある。土壌汚染状況調査の対象地において、ある特定有害物質の種類について複数の土壌汚染のおそれの由来が認められる場合は、それぞれの土壌汚染のおそれの由来について調査を行う。例えば、鉛及びその化合物について人為等由来の土壌汚染のおそれと自然由来の土壌汚染のおそれが認められる土壌汚染状況調査の対象地では、人為等由来汚染調査と自然由来汚染調査の両方を実施する。土壌汚染のおそれの由来の判断人為等に由来する土壌汚染のおそれを判断する目安人為等に由来する土壌汚染のおそれを判断する目安を法第４条第３項の土壌汚染のおそれの基準（規則第26条）である以下の①～⑤の土地の履歴ごとに示す。①土壌の特定有害物質による汚染状態が土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合しないことが明らかである土地（規則第26条第１号、通知の記の第３の２(4)①）土壌汚染状況調査の対象地で過去に行われた調査で土壌溶出量基準不適合又は土壌含有量基準不適合が認められ、その原因が自然由来又は水面埋立て土砂由来のものと考えられない場合については、人為等由来によるものと判断する。②特定有害物質又は特定有害物質を含む固体若しくは液体が埋められ、飛散し、流出し、又は地下に浸透した土地（規則第26条第２号、通知の記の第３の２(4)②）③特定有害物質をその施設において製造し、使用し、又は処理する施設に係る工場又は事業場の敷地である土地又は敷地であった土地（規則第26条第３号、通知の記の第３の２(4)③）「製造し、使用し、又は処理する」は、法第３条第１項本文の「製造し、使用し、又は処理する」と同様の意味である（通知の記の第３の２(4)③）。「特定有害物質をその施設において製造し、使用し、又は処理する施設に係る工場又は事業場」は、法第３条第１項本文調査の調査契機に関係する有害物質使用特定施設以外のものも含まれる。「土壌汚染対策法第３条第１項の土壌汚染状況調査について」（平成15年５月14日環水土発第030514001号）によると、以下の行為は法第３条第１項の「製造、使用又は処理」180に該当しないとされており、ここでも同様の考え方をとることができる。2.3.3i)特定有害物質を微量含む原材料を用いるが、当該特定有害物質に対し何らの働きかけをしない行為ii)一般廃棄物処理施設（水質汚濁防止法施行令（昭和46年政令第188号）別表第１（以下「別表」という。）第71号の３）又は産業廃棄物処理施設（別表第71号の４）における廃棄物の処理及び下水道終末処理施設（別表第73号）における下水の処理iii)特定有害物質を固体以外の状態にせず、かつ、粉状又は粒状にしない形での取扱い（特定化学物質の環境への排出量の把握等及び管理の改善の促進に関する法律施行令（平成12年政令第138号）第５条第１号参照）iv)特定有害物質が密封された製品の取扱い（特定化学物質の環境への排出量の把握等及び管理の改善の促進に関する法律施行令第５条第２号参照）v)添加剤等として特定有害物質を微量（１％未満）含む物質の製造、使用又は処理④特定有害物質又は特定有害物質を含む固体若しくは液体をその施設において貯蔵し、又は保管する施設に係る工場又は事業場の敷地である土地又は敷地であった土地（規則第26条第４号、通知の記の第３の２(4)④）特定有害物質の保管倉庫等が存在し、又は存在した土地の区域が該当する。なお、ここにいう「貯蔵」又は「保管」は、容器により密閉した状態のままでなされる貯蔵又は保管を含めず、その場で開封して、特定有害物質を含む内容物の出し入れを行うことが前提となる貯蔵又は保管が該当する。具体的には、ガソリンスタンド等の敷地である土地又は敷地であった土地が想定される（通知の記の第３の２(3)④）。また、特定有害物質又は特定有害物質を含む固体若しくは液体をタンク、ドラム缶その他の容器に入れて屋外にこれを置く方法により行われる貯蔵又は保管は、密閉した状態のままで行われるものであっても、ここにいう「貯蔵」、「保管」に該当するものと解することとする（通知の記の第３の２(4)④）。なお、水質汚濁防止法に基づく有害物質を含む液体の地下への浸透の防止のための措置の実施状況に係る情報については、土壌汚染のおそれの区分の分類の際に把握することとしたため、調査対象となる土地の判断を行う際に当該情報の把握を行う必要はない（通知の記の第３の２(4)④）。上記以外で、「特定有害物質の固体若しくは液体」の含有量が１％未満であっても、「貯蔵」、「保管」に該当する場合は、当該物質による汚染状態が土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合しないおそれがある土地となる場合があることに留意が必要である。⑤②から④までに掲げる土地と同等程度に土壌の特定有害物質による汚染状態が土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合しないおそれがある土地（規則第26条第５号）例えば、鉱山の敷地であった土地であって、鉱業権の消滅後５年を経過し、かつ鉱山保安法第39条第１項の命令に基づき土壌の特定有害物質による汚染による鉱害を防止するために必要な設備がなされていないものが該当する（通知の記の第３の２(4)⑤、通知の記の第３の２(4)⑤）。自然に由来するおそれを判断する目安人為的原因を確認することができない土壌汚染であって、地質的に同質な状態で広く存在1812.3.3する土壌汚染地（第二種特定有害物質に係るものに限る。）については、専らいわゆる汚染のおそれが自然に由来する土地であると考えられるところ、実際に測定を行ってその汚染状態が土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合しないことが判明したものであれば通知の記の第３の２(4)①に該当することとなるが、当該測定によりその汚染状態が判明した土地の区域の近傍の土地等は、通知の記の第３の２(4)⑤に該当するものと解することが可能であると考えられる。なお、「近傍の土地等」の該当性判断については、「自然由来による土壌汚染に係る法第４条第３項の調査命令発動要件について」（平成31年３月１日付け環水大土発第1903019号環境省水・大気環境局土壌環境課長通知）を参照すること（通知の記の第３の２(4)⑤）。自然由来の土壌汚染に関する情報の収集、整理、保存及び提供等について、引き続き法第61条第１項に基づき、必要に応じ、関係部局等と連携を図ることにより、収集し、整理し、保存し、及び適切に提供するよう努めることとされている（「自然由来による土壌汚染に係る法第４条第３項の調査命令発動要件について」（平成31年３月１日付け環水大土発第1903019号環境省水・大気環境局土壌環境課長通知））。既存の調査において認められた土壌溶出量基準又は土壌含有量基準不適合の理由が専ら自然由来によるものかについては、調査実施者は、「土地の土壌の特定有害物質による汚染状態が専ら自然に由来するかどうかの判定方法及びその解説」（通知別紙及びAppendix-3）を参考にし、基準不適合土壌の分布状況（平面及び深さ）、全量分析による土壌含有量の値、基準不適合が認められた特定有害物質の種類に関する埋設等・使用等・貯蔵等の履歴及び自然由来汚染の調査対象地の地質構成等を総合的に勘案して判断する必要がある。また、土壌汚染状況調査の対象地の近傍の土地において自然由来による土壌汚染が判明した場合は、当該自然由来の土壌汚染が認められた地層が土壌汚染状況調査の対象地に分布すると推定できるか判断する必要がある。なお、調査実施者は、自然由来の土壌汚染のおそれについて、規則第26条第５号の土地（1）⑤の土地）への該当性の判断材料となる情報を都道府県知事等より提供を受けられる可能性がある。自然地層における自然由来の土壌汚染のおそれについては、土壌汚染のおそれがある土地の場所を特定するための情報がない場合、土壌汚染状況調査の対象地の全ての範囲について自然由来の土壌汚染のおそれがあるものとみなして、試料採取等区画の選定へ進む。ただし、既存の地質調査報告書等から、土壌汚染状況調査の対象地において自然由来の土壌汚染のおそれがある地層の分布範囲が明らかである場合は、その範囲を記録し、自然由来汚染調査の対象地の設定に使用する。また、情報の入手・把握において自然由来の土壌汚染のおそれがある地層の位置が明らかとなった場合は、その上端と下端の深さをそれぞれ記録し、当該地層の位置が明らかでない場合にはその旨を記録する。なお、下端の深さについては、地表から10ｍよりも深い位置にあることが明らかな場合は、その旨を記録すればよい。水面埋立て土砂由来の土壌汚染のおそれを判断する目安水面埋立て土砂由来の土壌汚染のおそれについては、過去の調査において実際に土壌分析を行った結果、水面埋立て土砂由来で土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合していないことが明らかとなっている土地の部分は、規則第26条各号に示されている法第４条第３項の土壌汚染のおそれの基準のうち規則第26条第１号の土地（1）①の土地）の部分に該当する。1822.3.4既存の調査において認められた土壌溶出量基準又は土壌含有量基準の不適合の理由が水面埋立て土砂由来のものかについては、調査実施者は、基準不適合土壌の分布状況（平面及び深さ）、水面埋立て土砂の分布範囲、基準不適合が認められた特定有害物質の種類に関する埋設等・使用等・貯蔵等の履歴等を総合的に勘案して判断する必要がある。また、土壌汚染状況調査の対象地の近傍の土地において実際に土壌分析を行った結果、水面埋立て土砂由来として土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合していないことが明らかとなっている場合は、土壌汚染状況調査の対象地は規則第26条第５号の土地（1）⑤の土地）の部分に該当すると解することが可能であると考えられる。土壌汚染状況調査の対象地が水面埋立て土砂由来の土壌汚染が明らかな土地と同一の埋立事業又は計画に基づき造成された埋立地である場合がこの例に該当する。情報の入手・把握により、土壌汚染状況調査の対象地における水面埋立て土砂全体の分布範囲若しくは同一の埋立事業又は計画に基づく水面埋立て土砂の分布範囲が明らかとなった場合は、その範囲を記録し、当該範囲を水面埋立て土砂由来汚染調査の対象地の設定に使用する。当該範囲を特定する情報がない場合は、土壌汚染状況調査の対象地の全ての範囲について水面埋立て土砂由来の土壌汚染のおそれがあるものとみなして、試料採取等区画の選定へ進む。また、水面埋立て土砂の位置に関する情報が入手・把握された場合は、水面埋立て土砂の上端と下端の深さをそれぞれ記録し、当該水面埋立て土砂の位置が明らかでない場合にはその旨を記録する。なお、下端の深さについては、地表から10ｍよりも深い位置にあることが明らかな場合は、その旨を記録すれば良い。土壌汚染状況調査の対象地の土壌汚染のおそれの把握（地歴調査）の省略（規則第11条）調査実施者は、規則第３条から第８条まで及び第10条、第10条の２、第10条の３の規定にかかわらず、これらの規定による土壌汚染状況調査の対象地の土壌汚染のおそれの把握、試料採取等を行う区画の選定及び試料採取等（以下「土壌汚染状況調査の対象地の土壌汚染のおそれの把握等」という。）を行わないことができる（規則第11条第１項）。調査実施者が、法第３条第１項又は第８項に基づき土壌汚染状況調査を行う場合であって、規則第３条第１項の規定による土壌汚染状況調査の対象地における土壌の特定有害物質による汚染のおそれを推定するために有効な情報の把握を行わなかったときは、全ての特定有害物質について第二溶出量基準及び土壌含有量基準に適合しない汚染状態にある土地とみなす（規則第11条第２項括弧書）。また、土壌汚染のおそれの把握のうち、試料採取等対象物質の選定において、試料採取等の対象とすべき特定有害物質の種類の通知の申請をし、当該通知を受けた場合には、当該通知により試料採取等対象物質として確定した特定有害物質の種類のみについて第二溶出量基準及び土壌含有量基準に適合しない汚染状態にあるものとみなされることになる（規則第３条第２項第２号及び通知の記の第３の１(10)①）。なお、法第４条第２項若しくは第３項又は第５条第１項の調査において省略した場合には、当該調査の命令を行う書面に記載された特定有害物質の種類について第二溶出量基準及び土壌含有量基準に適合しない汚染状態にあるものとみなされる（規則第３条第２項第２号及び通知の記の第３の１(10)①）。地歴調査を省略した場合は試料採取等対象物質の選定が行われず、よって、全ての特定有害物質の種類又は調査の命令を行う書面に記載された特定有害物質の種類について第二溶出量基準及び土壌含有量基準に適合しない汚染状態にあるものとみなされる。1832.4.1人為等に由来する土壌汚染のおそれがある土地における土壌汚染のおそれの区分の分類汚染のおそれが生じた場所の位置の特定「汚染のおそれが生じた場所の位置」とは、調査義務の契機となった有害物質使用特定施設が設置されるよりも前に設置されていた特定有害物質を使用等し、又は貯蔵等する施設が設置されていた時点の地表や特定有害物質又は特定有害物質を含む固体若しくは液体が漏出した地下配管の高さ等を想定している（通知の記の第３の１(6)④イ(ﾛ)）。「汚染のおそれが生じた場所の位置」とは、調査実施時までに土壌中に特定有害物質又は特定有害物質を含む固体・液体が浸透・混入等した可能性がある深さをいう。例えば、特定有害物質又は特定有害物質を含む固体若しくは液体の埋設等、使用等又は貯蔵等の履歴が認められる工場又は事業場の敷地における土地の地表、土壌汚染のおそれが認められる盛土等の表面、特定有害物質を使用等又は貯蔵等していた地下ピット・地下タンク・地下配管等の施設が設置されていた深さが該当し、特定有害物質又は特定有害物質を含む固体若しくは液体が埋設された深さも含まれる。汚染のおそれが生じた場所の位置の例を図2.4.1-1に示す。この例では、汚染が生じた場所の位置は、地表面、地下配管埋設下部、地下ピット下、廃液ピット下の四つとなる。なお、特定有害物質を使用等していた当時の地表の高さに関する情報が得られないなどの理由で、汚染のおそれが生じた場所の位置を確認できない場合、調査実施者はその旨を記録として残すとともに、地表面を汚染のおそれの生じた位置とみなす。184N2.4.2WS平面図埋設箇所E排水処理施設BBA廃棄物置場薬品倉庫地下ピット断面図A地表面建屋地下配管廃液ピット廃液地下ピット断面図Bピット薬品倉庫地表面地下配管A1.2ｍ2.5ｍ1.2ｍ3.5ｍAB図2.4.1-1汚染のおそれが生じた場所の位置の例土壌汚染のおそれの区分の分類の実施：土壌汚染状況調査の対象地：地下配管：汚染のおそれが生じた場所の位置A地表面：GL-0mB地下配管：GL-1.2mC廃液ピット：GL-2.5mD地下ピット：GL-3.5m全て現在の地表からの深さ上記施設等は全て特定有害物質の使用等に関するもの調査実施者は、地歴調査により把握した情報により、土壌汚染状況調査の対象地のうち汚染のおそれが人為等に由来する土地について、試料採取等対象物質ごとに、土壌汚染が存在するおそれに応じて次の３種類の区分に分類する（規則第３条の２、通知の記の第３の１(6)①）。①土壌汚染が存在するおそれがないと認められる土地②土壌汚染が存在するおそれが少ないと認められる土地③土壌汚染が存在するおそれが比較的多いと認められる土地（①及び②以外の土地）1852.4.2調査実施者は、人為等由来の土壌汚染のおそれが認められた場合に、地歴調査において収集した土壌汚染状況調査の対象地に関する情報をもとに、人為等由来汚染の調査対象地について、土壌汚染のおそれの区分の分類を実施する。土壌汚染のおそれの区分の分類は、汚染のおそれが生じた場所の位置ごとに行う必要がある。分解生成物に関する土壌汚染のおそれの区分の分類は、分解生成物の親物質（分解する前の物質）の土壌汚染のおそれの区分の分類に準じて実施することとなる。例えば、使用等特定有害物質がトリクロロエチレンである場合、トリクロロエチレンの分解生成物である1,1-ジクロロエチレン、1,2-ジクロロエチレン、クロロエチレンによる土壌汚染のおそれの区分の分類は、親物質であるトリクロロエチレンの土壌汚染の区分の分類と同じになる。また、使用等特定有害物質が1,1,1-トリクロロエタンである場合、1,1,1-トリクロロエタンの分解生成物である1,1-ジクロロエチレン、クロロエチレンの土壌汚染のおそれの区分の分類は、親物質である1,1,1-トリクロロエタンの土壌汚染の区分の分類と同じになる。使用等特定有害物質がトリクロロエチレンと1,1,1-トリクロロエタンの両方である場合、1,1,1,-トリクロロエタンとトリクロロエチレンの両方の分解生成物である1,1-ジクロロエチレン、クロロエチレンによる土壌汚染のおそれの区分の分類は、親物質である1,1,1-トリクロロエタンとトリクロロエチレン両方の土壌汚染の区分の分類を反映させたものとなる。過去に実施した土壌汚染状況調査結果の情報が入手・把握された場合は、当該土壌汚染状況調査の結果も汚染のおそれの生じた場所の位置の設定や土壌汚染のおそれの区分の分類を行うときに使用する。なお、地歴調査において土壌汚染状況調査の対象地における特定有害物質による土壌汚染のおそれの区分の分類を実施するために有効な情報を十分に把握できず､「(1)土壌汚染が存在するおそれがないと認められる土地」又は「(2)土壌汚染が存在するおそれが少ないと認められる土地」とする客観的な理由が見つからなかった土地は、「(3)土壌汚染が存在するおそれが比較的多いと認められる土地」に分類されることとなる。土壌汚染が存在するおそれがないと認められる土地特定有害物質又は特定有害物質を含む固体若しくは液体の埋設等を行っていた土地や、その使用等又は貯蔵等を行っていた施設の敷地からその用途が全く独立している状態が継続している土地を指す。土地の用途としては、従業員の福利厚生目的等事業目的の達成以外のために利用している土地である。具体的には、土壌汚染状況調査の対象地の履歴を可能な限り過去に遡った結果、当初から、専ら次のような用途のみに利用されていた土地が該当する（通知の記の第３の１(6)①ア）。・山林、緩衝緑地、従業員用の居住施設や駐車場、グラウンド、体育館、未利用地等また、改正水質汚濁防止法の施行日（平成24年６月１日）以降に新設された有害物質使用特定施設が、同法第12条の４に定める構造基準等に適合し、水質汚濁防止法第14条第５項の規定による点検が適切に行われることにより、特定有害物質を含む水が地下に浸透したおそれがないことが確認できた場合にあっては、当該有害物質使用特定施設における地下浸透防止措置が行われている範囲の土地について、当該有害物質使用特定施設に起因する土壌汚染が存在するおそれがない土地と認められることとした（規則第３条の２第１号、通知の記の第３の１(6)①ア）。また、有害物質貯蔵指定施設（同法第５条第３項に規定する有害物質貯蔵指定施設であって特定有害物質を貯蔵するものに限る。）についても、改正水質汚濁防止法の施行日以降に新設された1862.4.2もので、構造基準等に適合し、点検が適切に行われているもので、特定有害物質を含む水が地下に浸透したおそれがないことが確認できた場合にあっては、当該有害物質貯蔵指定施設に起因する土壌汚染が存在するおそれがないとして差し支えない（通知の記の第３の１(6)①ア）。ただし、上記の状態が継続している土地であっても、土壌の特定有害物質による汚染状態が土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合しないことが明らかである土地（規則第26条第１号、2.4.2(3)）又は特定有害物質を埋設等、使用等又は貯蔵等していた土地と同等程度に土壌汚染のおそれがある土地（規則第26条第５号、2.4.2(3)）については、土壌汚染が存在するおそれが比較的多いと認められる土地に該当することになる。なお、水濁法に基づく有害物質使用特定施設及び有害物質貯蔵指定施設における有害物質を含む液体の地下への浸透の防止の措置の実施状況に係る情報の入手・把握及び当該措置が行われている施設の使用の廃止後における土地の土壌汚染のおそれの区分の詳細については下記(5)に示す。土壌汚染が存在するおそれが少ないと認められる土地直接に特定有害物質又は特定有害物質を含む固体若しくは液体の使用等又は貯蔵等を行っていた施設の敷地ではないが、当該敷地から、その用途が全く独立しているとはいえない土地を指す。土地の用途としては、事業目的の達成のために利用している土地であって、試料採取等対象物質の製造、使用、処理に係る事業の用に供されている施設の敷地以外の土地や、試料採取等対象物質の埋設、飛散、流出若しくは地下への浸透がないことが確認された土地である。具体的には、当該施設の設置時から、専ら次のような用途のみに利用されていた土地で、直接に特定有害物質の埋設等、使用等又は貯蔵等をしていない土地が該当すると考えられる（通知記の第３の１(6)①イ）。・事務所（就業中の従業員が出入りできるものに限る。）、作業場、資材置き場、倉庫、従業員用・作業車用通路、事業用の駐車場、中庭等の空き地（就業中の従業員が出入りできるものに限る。）、複数の工場棟を有する場合において有害物質使用特定施設と一連の生産プロセスを構成していない工場棟の敷地等上記の土地に加えて、以下に示す土地も土壌汚染が存在するおそれが少ないと認められる土地に該当すると考えられる。・複数の工場棟を有する場合において特定有害物質を埋設等、使用等又は貯蔵等する施設と一連の生産プロセスを構成していない工場棟の土地等・特定有害物質を埋設等、使用等又は貯蔵等する施設を含む建物と同一建物内であるが、当該施設が設置された場所とは壁等により明確に区分されており、一連の生産プロセスを構成しておらず、かつ当該施設と繋がっている配管が存在しない（地中を含む。）場所（事業の用に供され、就業中の従業員が出入りできる場所に限る。）ただし、上記の用途の土地であっても、土壌の特定有害物質による汚染状態が土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合しないことが明らかである土地（規則第26条第１号、2.4.1(3)）又は特定有害物質を埋設等、使用等又は貯蔵等していた土地と同等程度に土壌汚染のおそれがある土地（規則第26条第５号、2.4.1(3)）については土壌汚染が存在するおそれが少ないと認められる土地ではなく、土壌汚染が存在するおそれが比較的多いと認められる土地に該当することになる。1872.4.2土壌汚染が存在するおそれが比較的多いと認められる土地(1)及び(2)以外の土地は、土壌汚染が存在するおそれが比較的多いと認められる土地であり、次の土地が想定される（通知の記の第３の１(6)①ウ）。・特定有害物質又は特定有害物質を含む固体若しくは液体の埋設等が行われた土地・特定有害物質又は特定有害物質を含む固体若しくは液体の使用等又は貯蔵等を行っていた施設の敷地・上記の施設と繋がっている配管、当該施設と配管で繋がっている施設及びその建物、当該施設及びその関連施設の排水管及び排水処理施設の敷地土壌汚染が存在するおそれが比較的多いと認められる土地は、法第４条第３項の土壌汚染のおそれの基準（規則第26条）に該当する土地であり（下記①～⑤）、通知で示されている上記の土地に加えて、土壌汚染状況調査の対象地における過去の土壌の汚染状況に関する調査の結果、土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合しないことが明らかである土地（規則第26条第１号、下記①）及び特定有害物質を埋設等、使用等又は貯蔵等していた土地と同等程度に土壌汚染のおそれがある土地（規則第26条第５号、下記⑤）も該当する。①土壌の特定有害物質による汚染状態が土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合しないことが明らかである土地（通知の記の第３の２(4)①）土壌の特定有害物質による汚染の状況を調査した結果、規則が定める測定方法によりその汚染状態が土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合しないことが判明した土地の区域をいう（規則第26条第１号、通知の記の第３の２(4)①）。②特定有害物質又は特定有害物質を含む固体若しくは液体が埋められ、飛散し、流出し、又は地下に浸透した土地（規則第26条第２号、通知の記の第３の２(4)②）故意・過失の如何を問わず、特定有害物質又は特定有害物質を含む固体若しくは液体が埋設・流出・地下浸透した土地若しくは飛散した特定有害物質等が落下した土地を指す。③特定有害物質をその施設において製造し、使用し、又は処理する施設に係る工場又は事業場の敷地である土地又は敷地であった土地（規則第26条第３号、通知の記の第３の２(4)③）ここでいう「製造し、使用し、又は処理する」は、法第３条第１項本文の「製造し、使用し、又は処理する」と同様の意味である。特定有害物質を製造し、使用し、又は処理する施設（以下「有害物質使用等施設」という。）及びそれを設置している建物、当該施設と繋がっている配管、当該施設と配管で繋がっている施設及びその建物、当該施設及びその関連施設の排水管及び排水処理施設、特定有害物質を使用等する作業場等が存在し、又は存在した土地の区域が該当する。なお、「土壌汚染対策法第３条第１項の土壌汚染状況調査について」（平成15年５月14日環水土発第030514001号）に法第３条第１項の「製造、使用又は処理」に該当しない行為の例が示されており、ここでも同様の考え方をとることができる（2.3.3(2)1）参照）。有害物質使用等施設には、有害物質使用特定施設以外の施設も含まれる。1882.4.2④特定有害物質又は特定有害物質を含む固体若しくは液体をその施設において貯蔵し、又は保管する施設に係る工場又は事業場の敷地である土地又は敷地であった土地（規則第26条第４号、通知の記の第３の２(4)④）。特定有害物質の保管倉庫等が存在し、又は存在した土地の区域が該当する。なお、ここにいう「貯蔵」又は「保管」は、容器により密閉した状態のままでなされる貯蔵又は保管を含めず、その場で開封して、特定有害物質を含む内容物の出し入れを行うことが前提となる貯蔵又は保管が該当する。具体的には、ガソリンスタンド等の敷地である土地又は敷地であった土地が想定される。また、特定有害物質又は特定有害物質を含む固体若しくは液体をタンク、ドラム缶その他の容器に入れて屋外にこれを置く方法により行われる貯蔵又は保管は、密閉した状態のままで行われるものであっても、ここにいう「貯蔵」、「保管」に該当するものと解することとする。水濁法に基づく有害物質使用特定施設における有害物質を含む液体の地下への浸透の防止の措置の実施状況に係る情報の入手・把握及び当該措置が行われている施設廃止後における土地の土壌汚染のおそれの区分の詳細については下記2.4.2(5)に示す。⑤その他、②から④までに掲げる土地と同等程度に土壌の特定有害物質による汚染状態が土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合しないおそれがある土地（規則第26条第５号、通知の記の第３の２(4)⑤）。例えば、鉱山の敷地であった土地であって、鉱業権の消滅後５年を経過し、かつ、鉱山保安法第39条第１項の命令に基づき土壌の特定有害物質による汚染による鉱害を防止するために必要な設備がなされていないものが該当する。また、人為的原因と確認することができない土壌汚染であって、地質的に同質な状態で広く存在する土壌汚染地（第二種特定有害物質に係るものに限る。）については、専らいわゆる汚染のおそれが自然に由来する土地であると考えられるところ、実際に測定を行ってその汚染状態が土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合しないことが判明したものであれば①に該当することとなるが、当該測定によりその汚染状態が判明した土地の区域の近傍の土地等は、⑤に該当するものと解することが可能であると考えられる。なお、「近傍の土地等」の該当性判断については、「自然由来による土壌汚染に係る法第４条第３項の調査命令発動要件について」（平成31年３月１日付け環水大土発第1903019号環境省水・大気環境局土壌環境課長通知）を参照する。この土地は、土壌汚染状況調査の対象地の土壌が土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合していない事実や特定有害物質を使用等していた履歴は認められないものの、何らかの客観的事実によって、ある程度の確からしさをもって、②～④に掲げる土地と同等程度に土壌汚染が存在するおそれがあるものと認められる土地が該当する。上記の鉱山の敷地であった土地のほかには、例えば、土壌汚染状況調査の対象地に隣接する土地において、特定有害物質を含む液体が流出又は地下へ浸透する事故が発生した履歴が明らかとなっており、当該液体に含まれる特定有害物質による土壌汚染状況調査の対象地の土壌への影響が懸念される場合が該当するものと考えられる。上記の「専らいわゆる汚染のおそれが自然に由来する土地」には、自然由来盛土等も該当する。なお、自然由来の土壌汚染のおそれのある地層から掘削した土壌による盛土等であって、自然由来盛土等の要件に該当しない盛土等については、人為等由来の土壌汚染のおそれがある盛土であると判断する。1892.4.2自然由来盛土等について、既に土壌の汚染状態を調査した結果があり、土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合しないことが判明している場合は上記①に該当する。当該⑤に該当するケースとしては、当該盛土等の由来である自然地層が当該盛土等された近傍の土地等の場合である。人為等由来による土壌汚染のおそれが確認された場合の土壌汚染のおそれの区分の分類の例を図2.4.2-1～7に示す。図2.4.2-1は、過去に工場又は事業場での土地利用がなく、現存する単一の工場又は事業場の立地履歴のみが認められ、当該工場又は事業場が操業を開始した後、建替え等が行われた履歴はなく、土地の利用状況に変化がなかった場合の例である。土壌汚染が存在するおそれが比較的多いと認められる土地は、廃止した有害物質使用特定施設が存在していた場所を含む建屋、現に有害物質使用特定施設が存在している建屋、特定有害物質貯蔵施設が存在している場所、特定有害物質貯蔵施設となる。また、土壌汚染が存在するおそれがないと認められる土地は、工場又は事業場の敷地として利用が開始されてから継続して用途が独立しているグラウンド及び従業員用駐車場となる。これら以外の土地は、土壌汚染が存在するおそれが少ないと認められる土地となる。平面図断面図地表面凡例特定有害物質貯蔵施設建屋グラウンドAA有害物質使用特定施設（廃止済み）建屋有害物質使用特定施設A建屋従業員用駐車場（作業用は除く）：土壌汚染状況調査の対象地：土壌汚染が存在するおそれが比較的多いと認められる土地：土壌汚染が存在するおそれが少ないと認められる土地：土壌汚染が存在するおそれがないと認められる土地：汚染のおそれがの位置A図2.4.2-1土壌汚染のおそれの区分の分類の例（工場又は事業場、その１）生じた場所図2.4.2-2は、過去に工場又は事業場での土地利用がなく、現存する単一の工場又は事業場の立地履歴のみが認められ、当該工場又は事業場が操業を開始した後、建替え等が行われた履歴はなく、土地の利用状況に変化がなかった場合の例であり、建屋から特定有害物質を含む液体等が流れている地上配管又は地下配管が存在している場合の状況を示している例を示している。図2.4.2-2において、左図の場合の汚染のおそれが生じた場所の位置は地表のみであり、右図の場合の汚染のおそれが生じた場所の位置は地表と地下配管埋設下部の二つである。土壌汚染が存在するおそれが比較的多いと認められる土地は、現に有害物質使用特定施設が存在している建屋、排水処理設備設置場所及び排水処理設備への排水管の位置となる。特定有害物質を含む排水等が流れた配管の位置が地上又は架空である場合（図2.4.2-2の左図）、地表において土壌汚染のおそれが比較的多いと認められる土地は、現に有害物質使用特定施設が存在している建屋、排水処理設備設置場所及び排水処理設備への排水管の位置となる。特定有害物質を含む排水等が流れた配管の位置が地下の場合（図2.4.2-2の右図）、地表に対して土壌汚染のおそれが比較的多いと認められる土地は、現に有害物質使用特定施設が存在している建屋、排水処理設備設置場所となり、地下配管埋設下部に対して排水処理設備への排水管の位1902.4.2置となる。図2.4.2-2の左図及び右図において、地表における土壌汚染のおそれの区分の分類では、上記の土壌汚染のおそれが比較的多いと認められる土地以外の土地は、直接に特定有害物質又は特定有害物質を含む固体若しくは液体の使用等又は貯蔵等を行っていた施設の敷地ではないが、当該敷地から、その用途が全く独立しているとはいえない土地であることから、土壌汚染が存在するおそれが少ないと認められる土地となる。平面図断面図(配管が地上又は架空にある場合）地表面A平面図建屋有害物質使用特定施設A排水処理設備A排水の流れ建屋排水処理設備A断面図(配管が埋設されている場合）A地表面建屋有害物質使用特定施設A排水処理設備A建屋排水の流れ排水処理設備A凡例：土壌汚染状況調査の対象地：汚染のおそれが生じた場所の：土壌汚染が存在するおそれが少ないと認められる土地：土壌汚染が存在するおそれが比較的多いと認められる土地：土壌汚染が存在するおそれがないと認められる土地位置図2.4.2-2土壌汚染のおそれの区分の分類の例（工場又は事業場、その２）（左：特定有害物質を含む液体等が流れる配管が地上配管又は架空配管の場合、右：特定有害物質を含む液体等が流れる配管が地下配管の場合）図2.4.2-3は、過去に工場又は事業場での土地利用がなく、現存する単一の工場又は事業場の立地履歴のみが認められ、当該工場又は事業場が操業を開始した後、建替え等が行われた履歴はなく、土地の利用状況に変化がなかった土地であり、公道等によって土地A(特定有害物質使用特定施設が存在する建屋がある土地)と土地B（特定有害物質を使用等する施設がない建屋がある土地）に分かれている場合の例である。この例では、工場・事業場の敷地が公道等で工場Aと工場Bに分かれているが、特定有害物質を含む液体等が流れる架空配管により接続されているため、一体の生産プロセスとなっているとみなされ、双方の土地を合わせて一の工場・事業場の敷地として取り扱うこととなる（土壌汚染状況調査の対象地となる）。したがって、工場Aと工場Bの両方の土地について特定有害物質の埋設等、使用等及び貯蔵等の情報の入手・把握を行い、土壌汚染のおそれの区分の分類を行う必要がある。なお、土地Bのうち、特定有害物質を含む液体等が流れる架空配管以外に工場Aと一連の生産プロセスを構成していない場合には、工場Bの敷地の内当該架空配管の場所を除き、土壌汚染が存在するおそれがないと認められる土地となる。なお、この配管が地上配管である場合も土壌汚染のおそれの区分の分類は架空配管であった場合と同じになる。一方、この配管が地下配管である場合は、工場Bの土地の全てが地表に対して土壌汚染が存在するおそれがないと認められる土地となり、当該地下配管の場所のみが地下配管191埋設下部に対して土壌汚染が存在するおそれが比較的多い土地となる。2.4.2【土地A】生産活動に関係する土地建屋有害物質使用特定施設【土地B】公道等建屋（有害物質を使用等する施設なし）配管排水の流れ凡例：土壌汚染状況調査の対象地配管排水の流れ：土壌汚染が存在するおそれが比較的多いと認められる土地：土壌汚染が存在するおそれが少ないと認められる土地：土壌汚染が存在するおそれがないと認められる土地図2.4.2-3土壌汚染のおそれの区分の分類の例（工場又は事業場、その３）図2.4.2-4は、土壌汚染状況調査の対象地が大学等の敷地であり、過去に特定有害物質を使用等していた履歴がなく、当該大学等としての土地利用を開始した後に建替え等が行われた履歴もなく、土地の利用状況に変化がなかった場合の例である。当該土壌汚染状況調査の対象地のうち、土壌汚染が存在するおそれが比較的多いと認められる土地は、特定有害物質の埋設等、使用等又は貯蔵等が実験棟のみで行われていたことが確認された場合は、当該実験棟の場所のみとなる。一方、土壌汚染が存在するおそれが少ないと認められる土地は、特定有害物質の埋設等、使用等及び貯蔵等の履歴はないが実験棟の使用に伴って立ち入る可能性がある土地である。土壌汚染が存在するおそれがないと認められる土地は、講義棟や武道場等、特定有害物質の埋設等、使用等及び貯蔵等が行われた履歴がないことが確認された土地である。なお、特定有害物質を含む液体等が流れる配管が位置する土地について、当該配管が地上配管又は架空配管である場合の土壌汚染のおそれの区分の分類、埋設配管である場合の土壌汚染のおそれの区分の分類ともに図2.4.2-2と同様である。実験棟有害物質使用特定施設武道場講義棟講義棟グラウンド職員駐車場配管周辺排水の流れ図2.4.2-4土壌汚染のおそれの区分の分類の例（大学等）凡例：土壌汚染状況調査の対象地：土壌汚染が存在するおそれが比較的多いと認められる土地：土壌汚染が存在するおそれが少ないと認められる土地：土壌汚染が存在するおそれがないと認められる土地（配管の土壌汚染のおそれの分類については上記図2.4.1-2及び図2.4.1-3と同様）図2.4.2-5は、市街地再開発等、複数の土地にまたがって土地の形質の変更が行われることを契機に土壌汚染状況調査が行われる場合の例を示している。土壌汚染状況調査の対象地には、特定有害物質の使用等の履歴のある事業場の跡地や特定有害物質の使用等の履歴のない住居・店舗等、駐車場、農用地が含まれている。土壌汚染が存在するおそれが比較的多いと認められる土地は、特定有害物質を含む使用等していた事業場の跡地の範囲となる。それ以外の土地は、特定有害物質の使用等の履歴のある事業場1922.4.2と外形上明確に区分されており、特定有害物質を含む液体等が流れる配管等がそれらの事業場以外の土地に存在していた履歴が確認されなかった場合、土壌汚染が存在するおそれがないと認められる土地に分類する。特定有害物質を使用等していた事業場の跡地（敷地内の施設・配管配置は不明）駐車場（工場・事業場とは無関係）住居・店舗等（特定有害物質を使用等するものではない）住居・店舗等（特定有害物質を使用等するものではない）農用地特定有害物質を使用等していた事業場の跡地（敷地内の施設・配管配置は不明）住居・店舗等（特定有害物質を使用等するものではない）凡例：土壌汚染状況調査の対象地：土壌汚染が存在するおそれが比較的多いと認められる土地：土壌汚染が存在するおそれがないと認められる土地図2.4.2-5土壌汚染のおそれの区分の分類の例（市街地再開発用地等）図2.4.2-6は、工場又は事業場の敷地の一部の土地で土地の形質の変更（土壌の掘削）を行う場合に土地の形質の変更の範囲全体が土壌汚染状況調査の対象地となった場合の例を示している。当該土壌汚染状況調査の対象地の一部に特定有害物質を含む液体等が流れる配管が存在しているが土壌汚染状況調査の対象地のみに対して情報の入手・把握を実施した場合、当該土壌汚染状況調査の対象地の周辺の土地における有害物質使用特定施設に係る情報が得られないこととなり、土壌汚染状況調査の対象地の土壌汚染のおそれを判断するために必要な情報が不足してしまうおそれがある。このような事態が生じるのを避けるため、土壌汚染状況調査の対象地の周辺の土地も含めて情報の入手・把握を行い、当該周辺の土地に係る情報も土壌汚染状況調査の対象地の土壌汚染のおそれの区分の分類に反映させる必要がある。なお、特定有害物質を含む液体等が流れる配管の位置の土地について、当該配管が地上配管又は架空配管である場合の土壌汚染のおそれの区分の分類及び埋設配管である場合の土壌汚染のおそれの区分の分類は、上記、図2.4.2-2と同様である。敷地境界有害物質使用特定施設（事務所・資材置場）工場のプラント凡例配管生産関連用地排水の流れ駐車場（作業用を除く）土壌汚染状況調査の対象地：土壌汚染状況調査の対象地：土壌汚染が存在するおそれが比較的多いと認められる土地：土壌汚染が存在するおそれが少ないと認められる土地：土壌汚染が存在するおそれがないと認められる土地図2.4.2-6土壌汚染のおそれの区分の分類の例（周辺の有害物質使用特定施設からの排水管が土壌汚染状況調査の対象地を通過している場合）図2.4.2-7は、工場又は事業場の敷地としての利用の履歴がなく、特定有害物質又は特定有害物質を含む固体若しくは液体の埋設等、使用等及び貯蔵等が行われた履歴はないが、人為等由来による基準不適合が確認された土壌を含む盛土材料で造成された土地が土壌汚染状況調査の対象地に含まれている場合の土壌汚染のおそれの区分の分類の例を示している。土壌汚染が存在するおそれが比較的多いと認められる土地は、人為等由来による基準不適合が確認された土壌を含む盛土材料で造成された土地の範囲となる。それ以外の土地は、土壌汚染が193存在するおそれがないと認められる土地に分類される。2.4.2凡例人為等由来による基準不適合が認められた土壌を含む盛土材料で造成された範囲：土壌汚染状況調査の対象地：土壌汚染が存在するおそれが比較的多いと認められる土地：土壌汚染が存在するおそれがないと認められる土地図2.4.2-7土壌汚染のおそれの区分の分類の例（盛土部分の土壌に基準不適合が認められた場合）最下階より上の階に有害物質使用特定施設がある時の土壌汚染のおそれの区分有害物質使用特定施設が、商業施設の一テナント（例：大規模小売店内で開店しているクリーニング店）又はオフィスビルの一入居者（例：オフィスビルに入居している試験研究機関）により設置されている場合において、当該施設が廃止されるとともに、調査義務が発生した時の調査の方法は、当該有害物質使用特定施設からの排水管の地中に設置された部分（当該テナント又は入居者が最下階に入居していた場合、排水管が最下階に設置されていた場合にあっては、当該入居していた部分、当該設置されていた部分の直下を含む。）において100m2単位の調査を行えば足り、それ以外の場所においては、900m2単位の調査も行うことは要しない（「土壌汚染対策法第３条第１項の土壌汚染状況調査について」平成15年５月14日環水土発第030514001号）。有害物質使用特定施設を設置しているテナント又は入居者が商業施設やオフィスビル等の最下階以外にある場合は、当該施設からの排水管が最下階を通る部分の直下及び地中に埋設されていた部分において100m2単位の調査を行えば足りる旨が示されている。なお、上記の通知の文章にある「当該有害物質使用特定施設からの排水管」には、地中に埋設されている配管、建物の最下階に設けられている配管に加え、屋外に設けられている地上配管及び架空配管も含まれるため、上記通知のケース以外に、最下階より上の階に有害物質使用特定施設がある時の土壌汚染のおそれの区分の分類を下記に示す考え方のようにしてよいこととする。①建物の最下階より上の階に有害物質使用特定施設が設置されている場合、商業施設のテナント等の中に設置されている場合に限らず、当該設置範囲の土地は最下階の利用状況により土壌汚染が存在するおそれが少ない土地又は土壌汚染が存在するおそれがない土地に分類する。なお、有害物質使用特定施設に接続する配管が地上部や地下に存在する場合には、当該配管の設置範囲については土壌汚染が存在するおそれが比較的多い土地に分類する。②有害物質使用特定施設が上の階に設置されている建物の最下階部分が事業目的の達成の為に利用されている場合、特定有害物質の利用実態に合わせ当該敷地は土壌汚染が存在するおそれが少ない又は土壌汚染が存在するおそれが比較的多い土地に分類する。③有害物質使用特定施設が上の階に設置されている建物の最下階部分が従業員の福利厚生目的等、事業目的の達成の為以外のために利用している土地である場合、当該敷地は土壌汚染が存在するおそれがない土地に分類する。最下階部分とは、地下階も含むこととするが、地下タンク等、一般的に人の立入らない場合は含まない。最下階より上の階に有害物質使用特定施設が設置されている場合においても、当該建物以外の1942.4.2範囲については、現行の考え方にそって土壌汚染のおそれの区分の分類を行う。ここに示す判断基準に基づいた場合の具体的な判断例のイメージを図2.4.2-8に示す。有害物質使用特定施設有害物質を含む排水が流れた配管地上事業達成目的（工場として利用等）土壌汚染が存在するおそれが比較的多いと認められる土地土壌汚染が存在するおそれが少ないと認められる土地又は比較的多いと認められる土地建物下の地表（配管が通過している部分を除く。）については、最下階での特定有害物質の利用実態にあわせて、土壌汚染のおそれの区分の分類を行う。有害物質使用特定施設有害物質を含む排水が流れた配管地上事業達成目的以外の利用（体育館、居住施設等）土壌汚染が存在するおそれがないと認められる土地土壌汚染が存在するおそれが比較的多いと認められる土地最下階が事業目的達成以外の目的に利用されている場合、最下階を配管が通っている部分以外は、土壌汚染が存在するおそれがないと認められる土地に分類する。事業達成目的（地下階）土壌汚染が存在するおそれが少ないと認められる土地又は比較的多いと認められる土地地下階下の地表（配管が通過している部分を除く。）については、最下階での特定有害物質の利用実態にあわせて、土壌汚染のおそれの区分の分類を行う。：土壌汚染が存在するおそれが比較的多いと認められる土地：土壌汚染が存在するおそれが少ないと認められる土地又は土壌汚染が存在するおそれが比較的多いと認められる土地：土壌汚染が存在するおそれがないと認められる土地図2.4.2-8最下階より上の階に有害物質使用特定施設がある場合の土壌汚染のおそれの区分の分類（例）地下浸透防止措置が行われている施設廃止後における当該土地の土壌汚染のおそれの区分改正水質汚濁防止法の施行日（平成24年６月１日）以降に新設された有害物質使用特定施設が、同法第12条の４に定める構造基準等に適合し、水質汚濁防止法第14条第５項の規定による点検が適切に行われることにより、特定有害物質を含む水が地下に浸透したおそれがないことが確認できた場合にあっては、当該有害物質使用特定施設における地下浸透防止措置が行われている範囲の土地について、当該有害物質使用特定施設に起因する土壌汚染が存在するおそれがない土地と認められることとした（規則第３条の２第１号）。また、有害物質貯蔵指定施設（同法第５条第３項に規定する有害物質貯蔵施設であって特定有害物質を貯蔵するものに限る。）についても、改正水質汚濁防止法の施行日以降に新設されたもので、構造基準等に適合し、点検が適切に行われているもので、特定有害物質を含む水が地下に浸透したおそれがないことが確認できた場合にあっては、当該有害物質貯蔵指定施設に起因する土壌汚染が存在するおそれがないとして差1952.4.2し支えない。なお、当該点検の結果の記録については、水質汚濁防止法施行規則（昭和46年総理府・通商産業省令第２号）において３年間の保存が義務付けられているが、土壌汚染のおそれの区分の分類において活用することが想定される場合には、適切に記録の保存を行うよう、関係者を指導することとした（通知の記の第３の１(6)①ア）。なお、通知の記の第３の１(6)①アに記載した改正水質汚濁防止法に対応した地下浸透防止措置に関して、構造基準は満たしているものの適切に機能していなかったことや、地下浸透防止措置実施前や地下浸透防止措置範囲外の土地について有害物質の漏えい等の可能性があることが地歴調査により判明した場合は、通知の記の第３の１(6)①ウの土地に該当することとなる（通知の記の第３の１(6)①ウ）。当該地下浸透防止措置が施された範囲で土壌汚染が存在するおそれがない土地とできるのは、改正水濁法施行日（平成24年６月１日）以降に新設された有害物質使用特定施設が水濁法第12条の４に定める構造基準等に適合し、また同法第14条第５項の規定による点検が適切に行われていたこと及びそれ以前に当該土地において土壌汚染のおそれがない土地であったことが確認できた場合である。なお、改正水濁法で規定する有害物質貯蔵指定施設についても同様の取扱いとなる。上記「土壌汚染のおそれの区分の分類において活用することが想定される場合」とは、当該施設の廃止時に法第３条第１項本文調査が生じる場合のことである。したがって、有害物質使用特定施設又は有害物質貯蔵指定施設設置者や有害物質使用特定施設又は有害物質貯蔵指定施設を有する土地所有者等は、定期点検の記録を３年に限らず保管しておくことが望ましい。土地所有者等が定期点検の記録を破棄していた場合等、調査実施者は試料採取等対象物質を含む水が地下へ浸透したおそれがないとは判断できないときは、当該施設の設置の土地について、土壌汚染が存在するおそれがないと認められる土地とはいえないことに留意されたい。有害物質使用特定施設や有害物質貯蔵施設の設置時期等による当該施設の設置範囲の土地における土壌汚染のおそれの判断方法の概念図を図2.4.2-9に示す。1962.4.2有害物質使用特定施設等の設置時期、点検の記録、特定有害物質を含む水の浸透の有無等有害物質使用特定施設有害物質貯蔵施設施設の設置時期が改正水濁法施行日（平成24年6月1日）以降かはいいいえ直近3年間のみの保管定期点検の記録施設設置から現在まで特定有害物質を含む水が地下に浸透したおそれなし地歴調査における土壌汚染のおそれの判断あり土壌汚染が存在するおそれがないと認められる土地土壌汚染が存在するおそれが比較的多いと認められる土地図2.4.2-9有害物使用特定施設等の設置時期による当該施設設置範囲の土地の土壌汚染のおそれの判断方法の概念図（土壌汚染が存在するおそれがないと認められる土地に設置された土地の場合）水濁法の構造基準及び定期点検の方法の一例を図2.4.2-10に、新設の施設を対象とした措置（A基準）について構造等の基準を表2.4.2-1に、点検の頻度等を表2.4.1-2に示す。1972.4.2施設本体・ひび割れ、亀裂、損傷、漏洩、その他の異常の有無の点検(構造基準はなし）（構造基準はなし）地上配管等・漏洩防止に必要な強度、耐食性を備えていること・床面から離して設置されていること・亀裂、損傷、漏洩、その他の異常の有無の点検床面及び周囲・コンクリートやタイル等、浸透防止材料による構造であること・必要な耐薬品性・不浸透性を有する被覆が施されていること・ひび割れ、被覆の損傷、漏洩、その他の異常の有無の点検防液堤等・防液堤の他、側溝やためます、受け皿等、想定流出量分の流出を防止できる構造であること（ポンプ設備や吸収マットの活用も検討可能）・防液堤等のひび割れその他の異常の有無の点検排水溝等・必要な強度、耐食性を有すること・必要な耐薬品性・不浸透性を有する被覆が施されていること・ひび割れ、被覆の損傷その他の異常の有無の点検図2.4.2-10水質汚濁防止法における特定施設の構造基準及び定期点検の方法の一例1982.4.2199表2.4.2-1水質汚濁防止法のA基準の概要（構造等の基準）基準構造の種類構造基準の概要Ａ基準床面及び周囲・次のいずれにも適合することイ床面は、コンクリート等の不浸透性材料による構造であり、必要な場合は、耐薬品性及び不浸透性を有する材質で被覆されていることロ防液堤等が設置されていること・上記と同等以上の効果を有する措置が講じられていること。施設本体・規定なし付帯する配管等（地上配管、地下配管）（地上配管の場合）・次のいずれかに適合すること１いずれにも適合イ漏えいの防止に必要な強度を有することロ容易に劣化するおそれのないものであることハ外面は、腐食を防止するための措置が講じられていること２有害物質を含む水の漏えいが目視により確認できるように床面から離して設置されていること（地下配管の場合）・地下配管をトレンチ内に設置している場合は、いずれにも適合すること。イトレンチの底面及び側面は、コンクリート等の不浸透性材料によることロトレンチの底面の表面は、必要な場合は、耐薬品性及び不浸透性を有する材質で被覆されていること・地下配管をトレンチ内に設置していない場合は、いずれにも適合することイ漏えいの防止に必要な強度を有することロ容易に劣化するおそれのないものであることハ外面は、腐食を防止するための措置が講じられていること排水溝等・次のいずれにも適合することイ地下への浸透の防止に必要な強度を有することロ容易に劣化するおそれのないものであることハ表面は、必要な場合は、耐薬品性及び不浸透性を有する材質で被覆されていること・上記と同等以上の効果を有する措置が講じられていること地下貯蔵施設・次のいずれにも適合することイタンク室内に設置される構造、二重殻構造等の漏えい等を防止する措置を講じた構造及び材質であることロ外面は、腐食を防止するための措置が講じられていることハ貯蔵施設の内部の水量の表示装置の設置等の有害物質を含む水の量を確認できる措置が講じられていること・上記と同等以上の効果を有する措置が講じられていること2.4.2200表2.4.2-2水質汚濁防止法のA基準の概要（点検の頻度等）基準構造の種類定期点検項目、頻度の概要Ａ基準床面及び周囲・床面のひび割れ、被覆の損傷その他の異常の有無（１年に１回以上）・防液堤等のひび割れその他の異常の有無（１年に１回以上）（床面からの漏えいを目視で容易に確認できる構造の場合）床の下への有害物質を含む水の漏えいの有無（１月に１回以上）施設本体・施設本体のひび割れ、亀裂、損傷その他の異常の有無（１年に１回以上）・施設本体からの有害物質を含む水の漏えい等の有無（１年に１回以上）付帯する配管等（地上配管、地下配管）（地上配管、地下配管）・配管等の亀裂、損傷その他の異常の有無（１年に１回以上）・配管等からの有害物質を含む水の漏えいの有無（１年に１回以上）（地下配管（トレンチ内に設置））・トレンチの側面及び底面のひび割れ、被覆の損傷その他の異常の有無（１年に１回以上）・配管等の内部の気体の圧力若しくは水の水位の変動の確認又はこれと同等以上の方法による配管等からの有害物質を含む水の漏えい等の有無（１年に１回以上）＊配管等の内部の気体の圧力若しくは水の水位の変動の確認以外の方法による配管からの有害物質を含む水の漏えい等の有無の点検を行う場合にあっては、当該方法により適切な回数で行う。排水溝等・排水溝等のひび割れ、被覆の損傷その他の異常の有無（１年に１回以上）＊排水溝等からの有害物質を含む水の地下への浸透を検知するための装置若しくは排水溝等における有害物質を含む水の流量の変動を計測するための装置を適切に配置すること。その他の有害物質を含む水の地下への浸透を確認できる措置が講じられ、かつ、有害物質を含む水の地下への浸透の点検を１月（有害物質の濃度の測定により地下への浸透の有無の点検を行う場合にあっては、３月）に１回以上行う場合にあっては、３年に１回以上。地下貯蔵施設・地下貯蔵施設の内部の気体の圧力若しくは水の水位の変動の確認又はこれと同等以上の方法による地下貯蔵施設からの有害物質を含む水の漏えい等の有無（１年に１回以上）＊危険物の規制に関する政令（昭和34年政令第306号）第13条第１項に規定する地下貯蔵タンク又は同条第２項に規定する二重殻タンクであつて消防法第11条第５項に規定する完成検査を受けた日から15年を経過していないものである場合又は地下貯蔵施設からの有害物質を含む水の漏えい等を検知するための装置若しくは地下貯蔵施設における有害物質を含む水の流量の変動を計測するための装置を適切に配置すること。その他の有害物質を含む水の漏えい等を確認できる措置が講じられ、かつ、有害物質を含む水の漏えい等の点検を１月（有害物質の濃度の測定により漏えい等の有無の点検を行う場合にあっては、３月）に１回以上行う場合にあっては、３年に１回以上＊地下貯蔵施設の内部の気体の圧力又は水の水位の変動の確認以外の方法による地下貯蔵施設からの有害物質を含む水の漏えい等の有無の点検を行う場合にあっては、当該方法に応じ、適切な回数で行うこととする。2.4.2図2.4.2-11に、土壌汚染のおそれがないと認められる土地において改正水濁法施行日（平成24年６月１日）以降に有害物質使用特定施設を新設し、地下浸透防止措置を適切に行った場合の土壌汚染のおそれの区分の例を示す。改正水濁法施行後に設置された有害物質使用特定施設であることからA基準の構造等に適合しており、点検が適切に行われ、かつ特定有害物質を含む水が地下に浸透したおそれがないことが確認されたことで、有害物質使用特定施設、有害物質貯蔵指定施設及び地上配管について地下浸透防止措置が行われている範囲の土地は地表に対して土壌汚染のおそれがないと認められる土地に区分され、地下配管について地下配管埋設下部が土壌汚染のおそれがないと認められる土地となる。地下浸透防止措置が行われていない範囲の土地については、特定有害物質を含む水が地下へ浸透したおそれがないとはいえないため、それぞれの土地における特定有害物質の埋設等、使用等、貯蔵等の状況に応じて土壌汚染のおそれが比較的多い土地又は少ない土地に区分される。平面図倉庫有害物質貯蔵指定施設事務棟工場棟有害物質使用特定施設排水処理施設（有害物質使用特定施設）AA断面図事務棟工場棟AA地表面：有害物質使用特定施設を廃止する事業場の敷地：有害物質使用特定施設：有害物質貯蔵指定施設：地下浸透防止措置範囲：地下浸透防止措置範囲：土壌汚染が存在するおそれがないと認められる土地：その他（特定有害物質の埋設等、使用等、貯蔵等の状況に応じて土壌汚染のおそれの区分される土地）：地上配管：地下配管図2.4.2-11地下浸透防止措置が適切に行われている土地における土壌汚染のおそれの区分の例（当該地下浸透防止措置が講じられる以前は土壌汚染のおそれがないと認められる土地であった場合）図2.4.2-12に、A基準の構造等に適合した有害物質使用特定施設の設置時期及びそれ以前の有害物質使用特定施設の設置状況に対する当該有害物質使用特定施設が設定されている範囲の土地の土壌汚染のおそれの区分の考え方を示す。土壌汚染のおそれがないと認められる土地に改正水濁法施行後に有害物質使用特定施設が新設された後、点検が適切に行われ、特定有害物質を含む水が地下に浸透したおそれがないことが確認されている場合（図2.4.2-12①のケース）は、A基準に構造等が適合していること及び特定有害物質を含む水が地下に浸透したおそれがないことが水濁法により担保されることから、当該有害物質使用特定施設における地下浸透防止措置が行われている範囲の土地について土壌汚染が存在するおそれがないと認められる土地として評価することになる（図2.4.2-9のフローの左側の流れ、図2.4.2-11）。改正水濁法施行前から設置されている既設の有害物質使用特定施設が改正水濁法施行後に廃止され、新たに有害物質使用特定施設が設置された後、点検が適切に行われ、特定有害物質を含む水が地下に浸透したおそれがないことが確認されている場合（図2.4.2-12②のケース）は、新2012.4.2たに設置された有害物質使用特定施設についてA基準に構造等が適合していること及び特定有害物質を含む水が地下に浸透したおそれがないことが水濁法により担保されるが、それより前の既設の有害物質使用特定施設が設置されていた期間については特定有害物質を含む水が地下に浸透したおそれがないとはいえないため、新たに設置された有害物質使用特定施設における地下浸透防止措置が行われている範囲の土地であっても土壌汚染が存在するおそれが比較的多い土地として評価することになる。改正水濁法施行によるA基準と同等以上の構造をもつ有害物質使用特定施設が改正水濁法施行前に設置された場合（図2.4.2-12③のケース）は、当該有害物質使用特定施設が設置されてから改正水濁法が施行されるまでの期間について特定有害物質を含む水が地下へ浸透したおそれがなかったことを都道府県知事が把握・確認する仕組がなかったために、自主的な点検により異常がなかったことを確認されていた場合も含め、特定有害物質を含む水が地下へ浸透したおそれがないとは認められない。そのため、新たに設置された有害物質使用特定施設における地下浸透防止措置が行われている範囲の土地であっても、当該有害物質使用特定施設に起因する土壌汚染が存在するおそれが比較的多い土地として評価することになる。改正水質汚濁防止法施行日(平成24年6月1日）有害物質使用特定施設を新設有害物質使用特定施設を廃止し、新たに有害物質使用特定施設を設置改正水質汚濁防止法施行前に構造等の基準に適合した有害物質使用特定施設を新設凡例時間の流れ構造等の基準に適合した有害物質使用特定施設設置の期間有害物質使用特定施設が設置されている範囲の土地の土壌汚染のおそれの分類土壌汚染が存在するおそれがないと認められる土地として評価土壌汚染が存在するおそれが比較的多いと認められる土地として評価土壌汚染が存在するおそれが比較的多いと認められる土地として評価水濁法による地下浸透防止措置が担保できない期間構造等の基準に適合しない有害物質使用特定施設設置の期間図2.4.2-12有害物質使用特定施設が設置されている範囲の土地を土壌汚染が存在するおそれがない土地と評価できるケースとできないケース図2.4.2-12の②及び③に該当するケースについて、当該有害物質使用特定施設における地下浸透防止措置が行われている範囲の土地について、土壌汚染が存在するおそれがないと認められる土地として評価できるようにするための方法を図2.4.2-13に示す。図2.4.2-12②のケースにおいて、当該有害物質使用特定施設の設置後に土壌汚染状況調査の方法による調査を行い、汚染状態に関する基準に適合していることが確認された場合は、地下浸透防止措置が行われている範囲について土壌汚染が存在するおそれがないと認められる土地と評価される。図2.4.2-12③のケースにおいて、改正水濁法施行後（平成24年６月１日以降）に土壌汚染状況調査の方法による調査を行い、汚染状態に関する基準に適合していることが確認された場合は、地下浸透防止措置が行われている範囲について土壌汚染が存在するおそれがないと認められる202土地として評価される。2.4.2改正水質汚濁防止法施行(平成24年6月1日）有害物質使用特定施設を廃止し、構造等の基準に適合した有害物質使用特定施設を設置改正水質汚濁防止法施行前に構造等の基準に適合した有害物質使用特定施設を新設時間の流れ凡例構造等の基準に適合した有害物質使用特定施設設置の期間有害物質使用特定施設が設置されている範囲の土地の土壌汚染のおそれの分類土壌汚染が存在するおそれがないと認められる土地として評価土壌汚染が存在するおそれがないと認められる土地として評価構造等の基準に適合しない有害物質使用特定施設設置の期間土壌汚染状況調査の方法による調査を実施した時期（汚染状態に関する基準に適合していることを確認した場合）水濁法による地下浸透防止措置が担保できない期間水濁法による地下浸透防止措置が担保できる期間図2.4.2-13有害物質使用特定施設が設置されている範囲の土地を土壌汚染が存在するおそれがないと認められる土地と評価できるようにするための方法2032.4.3複数の工場又は事業場の立地履歴が認められた場合の土壌汚染のおそれの区分の分類例土壌汚染状況調査の対象地によっては、立地年代が異なる複数の工場又は事業場の履歴が認められる場合がある。第二種特定有害物質及び第三種特定有害物質については、汚染のおそれが生じた場所の位置ごとに試料採取等区画を選定することになるため（2.5.2(4)参照）、調査実施者は工場又は事業場の履歴ごと、汚染のおそれの生じた場所の位置ごとに土壌汚染のおそれの区分を実施する（図2.4.3-1）。その上で、当該工場又は事業場の履歴ごとの汚染のおそれの生じた場所の位置が同一とみなせる場合は、当該複数の工場又は事業場についてそれぞれ行った土壌汚染のおそれの区分の分類を一つにまとめる。図2.4.3-1に、立地年代が異なる工場（A工場、B工場）の立地履歴が確認された場合の土壌汚染のおそれの区分の分類を示す。A工場に対する汚染のおそれが生じた場所の位置である旧地表面、B工場に対する汚染のおそれが生じた場所の位置である現地表面、地下配管下、廃液ピット下、地下ピット下のそれぞれについて土壌汚染のおそれの区分の分類を行うことになる。平面図WA断面図AA：土壌汚染状況調査の対象地：土壌汚染が存在するおそれがないと認められる土地：地下配管平面図旧地表面（Ａ工場）NSEW現地表面（Ｂ工場）NSAA埋設箇所E排水処理施設廃棄物置場薬品倉庫A工場棟地下ピット断面図A2.3ｍ地下配管廃液ピット廃A1ｍ1.2ｍ：土壌汚染が存在するおそれが比較的多いと認められる土地:汚染のおそれが生じた場所の位置A地下ピット：GL-3.5mB廃液ピット：GL-2.5mC地下配管：GL-1.2mDA工場時代の地表：GL-2.3mEB工場の地表：GL-0m：土壌汚染が存在するおそれが少ないと認められる土地全て現在の地表からの深さ液ピ地下ピットット上記施設等は全て特定有害物質の使用等に関するもの図2.4.3-1複数の工場又は事業場の立地履歴が認められた場合の土壌汚染のおそれの区分の分類の例2042.5ｍ3.5ｍ人為等由来汚染調査における試料採取等を行う区画の選定2.5.1単位区画及び30ｍ格子の区分基本的な考え方試料採取等を行う区画の選定等は、土壌汚染状況調査の対象地のうち、それぞれの汚染のおそれの由来に係る土地を対象に行うこととなる。したがって、一の土壌汚染状況調査の対象地において、複数の汚染のおそれの由来がある場合は、それぞれの汚染のおそれの由来について調査する調査対象地を定めて調査を実施する必要があることに留意する（通知の記の第３の１(5)③ウ）。土壌汚染状況調査の対象地における土壌汚染の状況を適切に把握するために、試料採取等を行う区画が恣意的に選定されないよう、また、調査実施者による差が生じないよう、一定の方法により単位区画及び30ｍ格子を設定する。具体的には、調査実施者は、土壌汚染状況調査の対象地の最北端の地点（複数ある場合は最も東にある地点）に起点を定め、その起点から土壌汚染状況調査の対象地を東西方向及び南北方向に10ｍ間隔又は30ｍ間隔で引いた線により区分することを基本とする。必要な図面と情報土壌汚染状況調査の対象地に単位区画又は30ｍ格子を設定するため、土壌汚染状況調査の対象地の境界が示された平面図等が必要となる。土壌汚染状況調査の対象地の平面図は、縮尺1,000分の１又はそれより縮尺が詳細な図面を原則とし、歪みや伸縮のない正確なものを用いる。現地において土壌汚染状況調査の対象地の端から端までを異なる２方向で実測し、図面と実測値の間におおむね10％以上の誤差があった場合は、現地測量を実施して図面を修正又は再度作成する（図面精度確認のための測定は巻尺･テープ又はトータルステーション等の測量機器を用いて行う。）。単位区画の区分単位区画の設定は、以下の方法により行う。①調査実施者は、土壌汚染状況調査の対象地の最も北にある地点（当該地点が複数ある場合にあっては、そのうち最も東にある地点。以下「起点」という。）を通り東西方向及び南北方向に引いた線並びにこれらと平行して10ｍ間隔で引いた線により土壌汚染状況調査の対象地を区画するものとする（規則第４条第１項）。②ただし、区画される部分の数が、これらの線を起点を支点として回転することにより減少する場合にあっては、調査実施者は、これらの線を区画される部分の数が少なく、かつ、起点を視点として右に回転させた角度が最も小さくなるように回転させて得られる線により、土壌汚染状況調査の対象地を区画することができる（規則第４条第１項ただし書）。③調査実施者は、区画された土壌汚染状況調査の対象地（以下「単位区画」という。）であって隣接するものの面積の合計が130m2を超えないときは、これらの隣接する単位区画を一の単位区画とすることができる。ただし、当該一の単位区画を土壌汚染状況調査の対象地を区画する線に垂直に投影したときの長さは、20ｍを超えてはならない（規則第４条第２項）。④調査実施者は、土壌汚染状況調査を行う場合において、当該土壌汚染状況調査の対象地が複数あるときは、①の規定にかかわらず、当該複数ある土壌汚染状況調査の対象地の起点のう2052.5.1ち最も北にあるもの（当該最も北にある起点が複数ある場合にあっては、そのうち最も東にあるもの）を通り東西及び南北方向に引いた線並びにこれらと並行して10ｍ間隔で引いた線により当該複数ある土壌汚染状況調査の対象地を区画することができる（規則第５条第１項）。土壌汚染状況調査の対象地の最北端の地点（複数ある場合はそのうち最も東の地点）を起点として、東西南北方向に10ｍ四方の格子状に、土壌汚染状況調査の対象地を区画する（規則第４条第1項本文、通知の記の第３の１(6)②ア）。ただし、土壌汚染状況調査の対象地の境界部分に100m2未満の区画が多数生じ、必要以上に区画の数が多くなる場合があることから、ｉ）一定の方法により格子の線を回転させることにより、区画される部分の数を減らすことができること、ii）一定条件に適合する場合には、100m2未満の区画を隣接する区画と合わせることができることとしている（規則第４条第1項ただし書及び第２項、通知の記の第３の１(6)②ア）。さらに、土壌汚染状況調査の対象地が複数あるときは、当該複数の土壌汚染状況調査の対象地の全てに共通する一の起点を定めて単位区画を設定する方法を例外的に許容することとした（規則第５条第１項）。この特例については、平成22年改正法（旧法）では法第４条第２項（改正法による改正後の法第４条第３項に相当）の命令に基づいて調査する場合のみが対象であったが、法の全ての土壌汚染状況調査を対象とすることとなったことに留意する（通知の記の第３の１(6)②ア）。また、土壌汚染状況調査の対象地のある敷地内において、過去に土壌汚染状況調査を行ったことがある場合に、当該土壌汚染状況調査の起点を使用し、当該調査において区画した線又は当該線を延長した線並びにこれらと並行して10ｍ間隔で引いた線で土壌汚染状況調査の対象地を区画することとする特例を設けた（規則第５条第２項、通知の記の第３の１(6)②ア）。起点から土壌汚染状況調査の対象地内の土地について東西方向及び南北方向に10ｍ間隔で引いた線によって区画された個々の土地が「単位区画」となる。土壌汚染状況調査の対象地が単一である場合の起点の設定方法(参考例)を図2.5.1-1(1）に示す。また、土壌汚染状況調査の対象地が複数ある場合の起点の設定方法(参考例)を図2.5.1-1(2）に示す。NW10m10mS10mE10m凡例：土壌汚染状況調査の対象地：起点：10ｍ間隔の格子：単位区画(a)基本的な起点配置(b)最北端が複数ある場合図2.5.1-1(1)一般的な単位区画の設定方法（参考例）（土壌汚染状況調査の対象地が単一の場合）2062.5.1207図2.5.1-1(2)一般的な単位区画の設定方法（参考例）（土壌汚染状況調査の対象地が複数ある場合）土壌汚染状況調査の対象地の外縁が東西方向及び南北方向と斜交し、土壌汚染状況調査の対象地縁辺部で三角形の区画が多数できることで単位区画の数が多くなる場合には、起点を支点として右回りに格子の線を回転させて単位区画の数が最小となるようにすることができる。なお、その場合、回転の角度を最も小さくする。具体的には、土壌汚染状況調査の対象地の長辺方向に格子の線が平行となるように回転させる場合等が想定される（図2.5.1-2）。図2.5.1-210ｍ間隔の格子を回転させた場合の単位区画の設定方法（参考例）NSEW10m10m10m10m：土壌汚染状況調査の対象地：工場・事業場の敷地：起点：単位区画凡例10m10m1423567813222318101112914151617202119単位区画：23単位区画：37：10ｍ間隔の格子：回転前の10ｍ間隔の格子及び単位区画：起点12345678910111210m10m単位区画：12単位区画：2112356789410111213141516171819202122232425262728293031323337343536123456789101112131415161718192021：単位区画：土壌汚染状況調査の対象地NSEW2.5.1土壌汚染状況調査の対象地で、縁辺部において統合が可能な単位区画の例を図2.5.1-3に示す。左図では土壌汚染状況調査の対象地の東側の六つの単位区画について、右図では北側の四つの単位区画について統合の対象とすることが可能である。NW10m10mS10mE10m凡例(a)基本的な起点配置(b)最北端が複数ある場合：土壌汚染状況調査の対象地：起点：単位区画：統合した単位区画：10ｍ間隔の格子図2.5.1-3土壌汚染状況調査の対象地の縁辺部における単位区画の統合（参考例）隣接する複数の単位区画を一つに統合する条件の例を図2.5.1-4に示す。図2.5.1-4に示す①+②、③+④、④+⑥のように、隣接する単位区画の合計面積が130m2以下であれば、単位区画を一つに統合することができる。ただし、図2.5.1-4に示す②+③については、合計面積が130m2以下であるものの、区画の辺で相互に接していないことから、隣接するものとはみなされず、一つに統合することができない。統合した区画の長軸（区画の辺と平行な軸の最大値）が20ｍを超える場合（図2.5.1-4に示す②+④+⑥）は、面積が小さくても、長軸が長くなると区画の中心点が土壌汚染の有無を示す代表点とはいえなくなるため、単位区画を一つに統合することができない。また、土壌汚染状況調査の対象地の形状によっては、三つ以上の単位区画を統合した場合についても、単位区画の合計面積及び長軸の長さに関する条件を満足することがあるが、区画の中心点が土壌汚染の有無を示す代表点といいにくいため、区画の統合は二つの単位区画までとすることが望ましい。土壌汚染状況調査の対象地の北端付近にあたる敷地境界において、いわゆる角切りが行われている場合においても、調査実施者は、土壌汚染状況調査の対象地の北端を起点として単位区画を設定する必要がある（図2.5.1-5）。この場合に生じる縁辺部の単位区画は上述した方法で統合することができる。2082.5.110m10m（93m2）（3m2）（100m2）（25m2）（100m2）（35m2）＋＋×＋＞130m2＋130m2130m2130m2×＋130m2（区画の辺で接していない）×＋＋130m2（併せた部分を区画する線に垂直に投影した長さが20ｍ超）図2.5.1-4縁辺部での隣接する単位区画の統合の条件10ｍNWS10ｍE凡例：土壌汚染状況調査の対象地：起点：単位区画：統合した単位区画：10ｍ間隔の格子図2.5.1-5角切りが行われる土地における起点及び単位区画の設定方法（参考例）土壌汚染状況調査の対象地が複数ある場合については、土地の形質の変更範囲における土壌汚染状況調査の対象地ごとに単位区画の数が最小となるように格子の線を回転させることができる（図2.5.1-6）。10mN10mWSE凡例：工場・事業場の敷地：土壌汚染状況調査の対象地：起点：単位区画図2.5.1-6土壌汚染状況調査の対象地ごとに10ｍ間隔の格子を回転させた場合の単位区画の設定方法（参考例）2092.5.1過去に土壌汚染状況調査を行ったことがある土地で、新たな調査契機が生じた場合は、その調査契機における土壌汚染状況調査の対象地の範囲において起点を設け、単位区画を設定することとなる。例を図2.5.1-7(1)に示す。ただし、平成29年改正法により過去に実施した調査の起点を使用し、当該調査において区画した線を延長した線で土壌汚染状況調査の対象地を区画することができることとなった。過去に実施した調査の起点を使用し単位区画及び30ｍ格子を設定した例を図2.5.1-7(2)(a)に示す。この単位区画及び30ｍ格子の設定方法は法の全ての土壌汚染状況調査に活用が可能である。図2.5.1-7(2)(b)は、法第３条第１項本文の土壌汚染状況調査を実施した後に隣接地を購入し、敷地境界の形状が変化して当該土壌汚染状況調査で使用した起点の位置が敷地の最も北にある地点ではなくなった土地で新たに法第３条第１項本文調査を行う場合の例を示している。この例では、新たに法第３条第１項本文調査を行うときの敷地の最も北にある地点ではなく、当該過去の土壌汚染状況調査で設定した起点を使用し、単位区画を設定することが可能となる。これにより、当該過去の土壌汚染状況調査の対象地であった土地の範囲については、そのときに設定した単位区画を新たに行う土壌汚染状況調査でも使用することができる。図2.5.1-7(3)は、法第３条第１項ただし書の確認を受けている土地の一部で法第３条第８項の土壌汚染状況調査が実施され、その後、土地の利用方法の変更に伴い同ただし書の確認が取り消された土地において法第３条第１項本文の土壌汚染状況調査を行う場合の起点及び単位区画の設定の例を示している。この場合においても、過去に行われた法第３条第８項の土壌汚染状況調査の起点を使用することができる。過去に行われた土壌汚染状況調査で設定した起点を新たな調査契機による土壌汚染状況調査において使用できることにより、重複して土壌汚染状況調査の対象地となる範囲の土地について、同じ単位区画及び30ｍ格子を用いることが可能になる。N10m10m10mWS10m凡例E：工場・事業場の敷地：土地の形質の変更範囲における土壌汚染状況調査の対象地（調査契機：１回目）：土地の形質の変更範囲における土壌汚染状況調査の対象地（調査契機：２回目）：１回目の土壌汚染状況調査で使用した起点：１回目の土壌汚染状況調査で設定した単位区画：２回目の土壌汚染状況調査で設定できる10ｍ間隔の格子図2.5.1-7(1)過去に土壌汚染状況調査が行われた土地で新たな調査契機が生じた場合の起点及び単位区画の設定方法（参考例）2102.5.1211(a)工場・事業場の敷地内で複数回、土地の形質の変更に伴う土壌汚染状況調査を行う場合(b)1回目の法第３条第１項本文調査の後、隣接する土地を購入して拡大した敷地において新たに法第３条第１項本文調査を行う場合図2.5.1-7(2)過去に行われた土壌汚染状況調査の起点を使用した場合の単位区画の設定方法（参考例）(1)NSEW10m10m：土地の形質の変更範囲における土壌汚染状況調査の対象地（調査契機：１回目）：工場・事業場の敷地：１回目の土壌汚染状況調査で使用した起点：１回目の土壌汚染状況調査で設定した単位区画凡例：土地の形質の変更範囲における土壌汚染状況調査の対象地（調査契機：２回目）：２回目の土壌汚染状況調査で設定できる10ｍ間隔の格子10m10mNSEW10m10m：１回目、２回目両方の法第３条第１項本文調査で土壌汚染状況調査の対象地となる土地：１回目の土壌汚染状況調査時の工場・事業場の敷地：１回目の土壌汚染状況調査で使用した起点：１回目の土壌汚染状況調査で設定した単位区画凡例：２回目の法第３条第１項本文調査で新たに土壌汚染状況調査の対象地に加わる土地：２回目の土壌汚染状況調査で新たに設定できる10ｍ間隔の格子：２回目の土壌汚染状況調査時の工場・事業場の敷地10m10m2.5.110m10m10m10m凡例：工場・事業場の敷地（法第３条該当）：土地の形質の変更範囲における土壌汚染状況調査の対象地（調査契機：１回目）：１回目の土壌汚染状況調査で使用した起点：１回目の土壌汚染状況調査でNWSE設定した単位区画：法第３条ただし書の確認を取消し、法第３条第１項本文にて土壌汚染状況調査を実施する場合に設定できる10ｍ間隔の格子法３条ただし書の確認を受けた工場・事業場の敷地で法第３条第８項の土壌汚染状況調査が実施された後にただし書の確認が取り消された土地で、法第３条第１項本文の土壌汚染状況調査を行う場合図2.5.1-7(3)過去に行われた土壌汚染状況調査の起点を使用した場合の単位区画の設定方法（参考例）(2)30ｍ格子の区分単位区画の設定に用いた土壌汚染状況調査の対象地を区画する線であって起点を通るもの及びこれらと平行して30ｍ間隔で引いた線により分割されたそれぞれの部分を「30ｍ格子」という（規則第４条第３項第２号イ(1））。30ｍ格子の設定方法の参考例を図2.5.1-8に示す。30ｍ格子の設定は、2.5.1(3)に示す単位区画の区分（単位区画の設定、回転及び縁辺部の統合）を実施した後に実施する。NW30m10mS30m10m30m10mE30m10m(a)基本的な起点配置(b)最北端が複数ある場合図2.5.1-830ｍ格子の設定方法（参考例）212凡例：土壌汚染状況調査の対象地：起点：単位区画：統合した単位区画：30ｍ格子土壌汚染状況調査の対象地が複数ある場合の区画の特例2.5.1土壌汚染状況調査の対象地が複数あるときは、当該複数の土壌汚染状況調査の対象地の全てに共通する一の起点を定めて単位区画を設定する方法を例外的に許容することとした（規則第５条第１項、通知記の第３の１(6)②ア）。調査実施者は土壌汚染状況調査を行う場合において、当該土壌汚染状況調査に係る土地の区域内に当該土壌汚染状況調査の対象地が複数あるときは、規則第４条第１項本文の規定にかかわらず、当該複数ある土壌汚染状況調査の対象地の起点のうち最も北にあるもの（当該最も北にある起点が複数ある場合にあっては、そのうち最も東にあるもの）を通り東西方向及び南北方向に引いた線並びに並行して10ｍ間隔で引いた線により当該複数ある土壌汚染状況調査の対象地を区画することができる（規則第５条第１項）。この特例については、旧法第４条第２項（法第４条第３項に相当）の命令に基づいて調査する場合のみが対象であったが、法の全ての土壌汚染状況調査を対象とすることとしたので、留意されたい（通知記の第３の１(6)②ア）。特例によって複数の土壌汚染状況調査の対象地の全てに共通する一の起点を定めて単位区画を設定した場合の単位区画の回転、縁辺部における単位区画の統合及び30ｍ格子の設定については、特例によらない場合と同様に実施することができる（2.5.1(3)及び(4)参照）。本特例を用いて複数ある土壌汚染状況調査の対象地に単位区画及び30ｍ格子を設定した例を図2.5.1-9(b)に示す。本特例を利用するケースとしては、起点を統一することにより、複数ある土壌汚染状況調査の対象地の管理が容易になる場合等が想定される。なお、この特例では、複数ある土壌汚染状況調査の対象地の全てではなく、それらのうちの一部をまとめて単位区画及び30ｍ格子を設定することは認められない（図2.5.1-10）。NWSE10m10m(a)基本的な起点及び単位区画等の設定凡例：土壌汚染状況調査の対象地：法第３条第８項または法第４条第１項の届出に係る土地の区域の境界：起点(b)特例による起点及び単位区画等の設定：起点のうち最も北にあるもの：30ｍ格子：単位区画図2.5.1-9土壌汚染状況調査の対象地が複数ある場合の区画の特例を用いた単位区画等の設定方法（参考例）：10ｍ間隔の格子2132.5.2NEW10mS凡例：土壌汚染状況調査の対象地：法第３条第８項または法第４条第１項の届出に係る土地の区域の境界：起点：30ｍ格子：単位区画：10ｍ間隔の格子図2.5.1-10土壌汚染状況調査の対象地が複数ある場合の区画の特例で認められていない単位区画等の設定方法（参考例）試料採取等区画の選定試料採取等区画の選定方法は、自然由来汚染調査、水面埋立て土砂由来汚染調査及び人為等由来汚染調査でそれぞれ異なっている。本項では、人為等由来汚染調査における試料採取等区画の選定方法について記載する。自然由来汚染調査における試料採取等区画の選定方法については2.8.2を、水面埋立て土砂由来汚染調査における試料採取等区画の選定方法については2.9.1を、それぞれ参照すること。なお、地歴調査において人為等由来による土壌汚染のおそれと自然由来の土壌汚染のおそれ（深さ10ｍ以浅に分布する自然地層又は自然由来盛土等によるもの。）の両方が認められた場合は、人為等由来による土壌汚染のおそれに対しては本項に示す方法で試料採取等区画の選定を行い、自然由来の土壌汚染のおそれに対しては2.8.2に示す方法で試料採取等区画の選定を行う。また、地歴調査において人為等由来による土壌汚染のおそれと水面埋立て土砂由来の土壌汚染のおそれの両方が認められた場合は、人為等由来による土壌汚染のおそれに対しては本項に示す方法で試料採取等区画の選定を行い、水面埋立て土砂由来の土壌汚染のおそれに対しては2.9.1に示す方法で試料採取等区画の選定を行う。地歴調査の結果、人為等由来の土壌汚染のおそれに加えて、自然由来の土壌汚染のおそれと水面埋立て土砂由来の土壌汚染のおそれの両方が認められる場合もあるが、この場合の取扱いについては2.9.2(3)を参照のこと。基本的な考え方試料採取等は、単位区画ごとの「土壌汚染が存在するおそれ」により、その密度を変えて行うこととし、具体的には次のとおりとしている（規則第４条第３項、通知の記の第３の１(6)②イ）。①土壌汚染が存在するおそれが比較的多いと認められる土地を含む単位区画については、100m22142.5.2単位で試料採取等を行うこととし、全ての当該単位区画において１地点の試料採取等を行う（規則第４条第３項第１号、通知の記の第３の１(6)②イ(ｲ)）。土壌汚染が存在するおそれが比較的多いと認められる土地を含む単位区画を「全部対象区画」という。②土壌汚染が存在するおそれが少ないと認められる土地を含む単位区画（以下「一部対象区画」という。）については、900m2（30ｍ格子）単位で試料採取等を行う（規則第４条第３項第２号、通知の記の第３の１(6)②イ(ﾛ)）。一部対象区画は、土壌汚染が存在するおそれが少ないと認められる土地からなる単位区画又は土壌汚染が存在するおそれが少ないと認められる土地と土壌汚染が存在するおそれがないと認められる土地からなる単位区画である。③全ての範囲が土壌汚染が存在するおそれがないと認められる土地である単位区画については、試料採取等を行わない（規則第４条第３項第３号、通知の記の第３の１(6)②イ(ﾊ)）。全ての範囲が土壌汚染が存在するおそれがないと認められる土地である単位区画を「対象外区画」という。必要な図面と情報試料採取等を行う区画を選定するため、土壌汚染状況調査の対象地及び周辺の土地における有害物質使用等施設とその関連施設等、必要な情報が示された平面図等が必要となる。有害物質使用等施設の有無や配置が図面と異なる場合、調査実施者は有害物質使用等施設の配置を正しく記載した図面を用意し、それを使用して土壌汚染状況調査の対象地に単位区画及び30ｍ格子を設定する。試料採取等区画の選定試料採取等区画の選定では、調査実施者は、まず、2.4「人為等に由来する土壌汚染のおそれがある土地における土壌汚染のおそれの区分の分類」において分類した土壌汚染のおそれの区分に、2.5.1「単位区画及び30ｍ格子の区分」にて設定した単位区画を重ね合わせ（図2.5.2-1(1)）、各単位区画に含まれる土地の土壌汚染のおそれの区分に基づいて全部対象区画、一部対象区画及び対象外区画に分類する。地歴調査にて特定有害物質を含む排水が流れた地下ピットや地下配管等の地下施設が設置されていた履歴が認められた場合は、当該施設下部、つまり、汚染のおそれが生じた場所の位置ごと（地表面、地下ピットの深さの位置、地下配管の深さの位置）に単位区画の分類を行う(図2.5.21(2))。土壌汚染のおそれの区分の分類に基づく単位区画の分類は試料採取等対象物質ごとに行う。全部対象区画は全てが試料採取等区画となり、一部対象区画では30ｍ格子ごとに試料採取等区画を選定することとなる。対象外区画は基本的には試料採取等の対象となることはないが、30ｍ格子の中心の対象外区画は第一種特定有害物質に係る試料採取等区画になる場合がある（1)ア(ｳ)を参照）。具体的な試料採取等区画の選定方法は、1)ア、イ及び(4)に示すように試料採取等対象物質の種類により異なる。2152.5.2NWSE土壌汚染のおそれの区分の分類土壌汚染のおそれの区分の分類に基づく単位区画の分類：土壌汚染状況調査の対象地：土壌汚染が存在するおそれが比較的多いと認められる土地：土壌汚染が存在するおそれが少ないと認められる土地：土壌汚染が存在するおそれがないと認められる土地地上施設起点土壌汚染状況調査の対象地起点10m10m10m単位区画の区分土壌汚染が存在するおそれが比較的多いと認められる土地を含む単位区画（全部対象区画）土壌汚染が存在するおそれが少ないと認められる土地を含む単位区画（一部対象区画）全ての範囲が土壌汚染が存在するおそれがないと認められる単位区画（対象外区画）10m図2.5.2-1(1)土壌汚染のおそれの区分の分類に基づく単位区画の分類の基本的な考え方(汚染のおそれが生じた場所の位置が地表面のみの場合)2162.5.2NWSE土壌汚染のおそれの区分の分類土壌汚染のおそれの区分の分類（地表面）地上施設地下配管地上施設地下配管土壌汚染のおそれの区分の分類に（地下配管埋設深度面）起点起点土壌汚染状況調査の対象地起点10m10m10m土壌汚染のおそれの区分の分類に基づく単位区画の分類（地表面）10m10m10m単位区画の区分土壌汚染のおそれの区分の分類に基づく単位区画の分類（地下配管埋設深度面）：土壌汚染状況調査の対象地：土壌汚染が存在するおそれが比較的多いと認められる土地：土壌汚染が存在するおそれが少ないと認められる土地：土壌汚染が存在するおそれがないと認められる土地土壌汚染が存在するおそれが比較的多いと認められる土地を含む単位区画（全部対象区画）土壌汚染が存在するおそれが少ないと認められる土地を含む単位区画（一部対象区画）全ての範囲が土壌汚染が存在するおそれがないと認められる単位区画（対象外区画）図2.5.2-1(2)土壌汚染のおそれの区分の分類に基づく単位区画の分類の基本的な考え方(汚染のおそれが生じた場所の位置が複数ある場合)単一の工場又は事業場の立地履歴が認められた場合の試料採取等区画土壌汚染状況調査の対象地において、現在立地している工場又は事業場以外に工場又は事業場が立地していた履歴がない場合、又は現在は工場又は事業場が立地しておらず過去の立地していた工場又は事業場が一つだけである場合を「土壌汚染状況調査の対象地に単一の工場又は事業場の立地履歴が認められた場合」とし、その場合の試料採取等区画の設定につい2172.5.2て例を交えて説明する。試料採取等区画の選定では、当該工場又は事業の立地履歴ごとに土壌汚染のおそれの区分の分類を反映して単位区画を分類する。第一種特定有害物質に対する試料採取等区画第一種特定有害物質については、土壌中の気体の採取及び当該気体に含まれる特定有害物質の種類ごとの量の測定（以下「土壌ガス調査」という。）を行う（規則第６条第１項第１号）。試料採取地点における土壌ガスの採取が困難な場合にあっては、地下水を採取し、当該地下水に含まれる試料採取等対象物質の量を測定する（規則第６条第２項）。ここでは土壌ガス調査又は土壌ガスの採取が困難な場合の地下水調査における試料採取等区画の選定の方法について示す。図2.5.2-2に、単一の工場又は事業場の立地履歴が認められ、汚染のおそれが生じた場所の位置が地表のみである場合の第一種特定有害物質に対する試料採取等区画の選定の考え方を示す。単位区画内に「土壌汚染が存在するおそれが比較的多いと認められる土地」が含まれる場合（全部対象区画）その土地の一部又は全部が「土壌汚染が存在するおそれが比較的多いと認められる土地」に分類される単位区画は、全部対象区画となり、全てが試料採取等区画となる（規則第４条第３項第１号）。図2.5.2-2においては、B1-1～2、B1-4～5、B1-7～8、B2-1～9、C1-3、C1-6、C1-9及びC2-3、C2-6、C2-9が全部対象区画に該当し、全てが試料採取等区画となる。単位区画内に「土壌汚染が存在するおそれが少ないと認められる土地」が含まれる場合（一部対象区画）一部対象区画は、30ｍ格子ごとに試料採取等区画を選定する。試料採取等区画を選定する方法は次のとおりである。イ30ｍ格子の中心が調査対象地の区域内にある場合30ｍ格子に一部対象区画が含まれ、かつ、当該30ｍ区画の中心が調査対象地の区域内にある場合には、当該30ｍ格子の中心を含む単位区画を試料採取等の対象とする（規則第４条第３項第２号イ(1)）。図2.5.2-2においては、一部対象区画が含まれ、30ｍ格子の中心が調査対象地内にあるA1、A2、B1、C1及びC2がこれに該当する30ｍ格子であり、それぞれの30ｍ格子の中心を含む単位区画であるA1-5、A2-5、B1-5、C1-5及びC2-5が試料採取等区画となる。この場合に、30ｍ格子の中心を含む単位区画は一部対象区画である必要はない。中心を含む単位区画が全部対象区画である場合は、(ｱ)による試料採取等が行われており、その結果を利用することとなる（図2.5.2-2のB1-5）。また、中心を含む単位区画が対象外区画である場合であっても、その単位区画で試料採取等を行うこととなる（図2.5.2-2のA2-5及びC2-5）。この中心を含む対象外区画で試料採取等を行った2182.5.2結果、土壌ガス中から試料採取等対象物質が検出された（又は地下水中の試料採取等対象物質の濃度が地下水基準に適合しなかった）場合には、土壌ガス中から試料採取等対象物質が検出された（又は地下水基準に適合しない濃度で試料採取等対象物質が検出された）単位区画として取り扱われることになる。ロ30ｍ格子の中心が調査対象地の区域内にない場合30ｍ格子に一部対象区画が含まれ、かつ、当該30ｍ区画の中心が調査対象地の区域内にない場合には、当該30ｍ格子にある一部対象区画のうち、いずれか一区画を試料採取等の対象とする（規則第４条第３項第２号イ(2)）。この場合の試料採取等区画の例は、図2.5.2-2のB3-2及びC3-3である。なお、いずれの一部対象区画を選定するかは調査実施者の判断によるが、試料採取等の障害となるものがない場合等には、周囲の試料採取等区画の分布とのバランスをとることが望ましい。単位区画内の全ての土地が「土壌汚染が存在するおそれがないと認められる土地」の場合（対象外区画）対象外区画は、原則として試料採取等区画とはならない。したがって、対象外区画のみからなる30ｍ格子においては試料採取等区画を設定しない（図2.5.2-2のA3-1～3）。ただし、1)ア(ｲ)イに示したように、対象外区画が30ｍ格子の中心の単位区画であり、かつ、当該30ｍ格子に一部対象区画が含まれる場合については、対象外区画であっても試料採取等区画となる（図2.5.2-2のA2-5及びC2-5）。2192.5.2A1234NWE調査対象区画の設定56789SA16CBC1-3B1-1B1-2A10m10m10m30m：土壌汚染状況調査の対象地1：単位区画：起点130m：30ｍ格子C1-5C2-5C1-6C1-9C2-3C2-6C2-9C3-3B1-4B1-5B1-7B1-8B2-1B2-2B2-3B2-4B2-5B2-6B2-7B2-8B2-9B3-2A1-5A2-5A3-1A3-2A3-3：土壌汚染のおそれがないと認められる土地の範囲23：全ての範囲が土壌汚染が存在するおそれがないと認められる土地の範囲（対象外区画）：対象外区画の試料採取等区画（一部対象区画を含む30ｍ格子の中心）：土壌汚染が存在するおそれが少ないと認められる土地の範囲（一部対象区画）：30ｍ格子に一部対象区画が含まれる場合の試料採取等区画：土壌汚染が存在するおそれが比較的多いと認められる土地を含む単位区画（全部対象区画）：全部対象区画の試料採取等区画図2.5.2-2第一種特定有害物質の試料採取等区画の選定の考え方（単一の工場又は事業場の立地履歴が認められ、汚染のおそれの生じた場所の位置が地表のみの場合）第二種特定有害物質及び第三種特定有害物質に対する試料採取等区画第二種特定有害物質については、土壌の採取及び当該土壌に水を加えた場合に溶出する特定有害物質の種類ごとの量の測定（以下「土壌溶出量調査」という。）並びに土壌の採取及び当該土壌に含まれる特定有害物質の種類ごとの量の測定（以下「土壌含有量調査」という。）を行う（規則第６条第１項第２号）。第三種特定有害物質については、土壌溶出量調査を行う（規則第６条第１項第３号）。第二種特定有害物質及び第三種特定有害物質の試料採取等では、土壌を採取する。図2.5.2-3に、単一の工場又は事業場の立地履歴が認められ、汚染のおそれが生じた場所の位置が地表のみである場合の第二種特定有害物質及び第三種特定有害物質に対する試料採取等区画の選定の考え方を示す。単位区画内に「土壌汚染が存在するおそれが比較的多いと認められる土地」が含まれる場合（全部対象区画）第一種特定有害物質の場合と同じく、当該単位区画は全部対象区画となり、全てが試220料採取等区画となる（規則第４条第３項第１号）。2.5.2図2.5.2-3においては、B1-1、B1-2、B1-4、B1-5、B1-7、B1-8、B2-1～9、C1-3、C16、C1-9、C2-3、C2-6、C2-9が全部対象区画に該当し、全てが試料採取等区画となる。単位区画内に「土壌汚染が存在するおそれが少ないと認められる土地」が含まれる場合（一部対象区画）(ｱ)の全部対象区画を除き、その土地の一部又は全部が「土壌汚染が存在するおそれが少ないと認められる土地」に分類される単位区画は一部対象区画となる（規則第４条第３項第２号）。一部対象区画は、30ｍ格子ごとに試料採取等区画を選定する。試料採取等区画を選定する方法は次のとおりである。イ30ｍ格子内に一部対象区画が六つ以上ある場合当該30ｍ格子内にある一部対象区画のうちいずれか五つの単位区画を試料採取等区画とする（規則第４条第３項第２号ロ(1)）。図2.5.2-3において、一部対象区画が六つ以上ある30ｍ格子はA1及びC1であり、30ｍ格子A1ではA1-2、A1-4～6、A1-8の五つの一部対象区画を、30ｍ格子C1ではC12、C1-4、C1-5、C1-7、C1-8の五つの一部対象区画をそれぞれ試料採取等区画として選定している。この場合に、いずれの単位区画を選定するかは調査実施者の判断によるが、試料採取等に障害となる物等がない場合には、中央及びその周辺を均等（例えば、全ての単位区画が選定できる場合には十字方向。）にすることが望ましい。ロ30ｍ格子内にある一部対象区画の数が五つ以下である場合当該30ｍ格子内にある全ての一部対象区画を試料採取等の対象とする（規則第４条第３項第２号ロ(2)）。図2.5.2-3において、一部対象区画の数が五つ以下である30ｍ格子はA2、B1、B3、C2及びC3であり、30ｍ格子A2ではA2-1～4、A2-7の五つの一部対象区画が、30ｍ格子B1ではB1-3、B1-6、B1-9の三つの一部対象区画が、30ｍ格子B3ではB3-1～3の三つの一部対象区画が、30ｍ格子C2ではC2-1～2の二つの一部対象区画が、30ｍ格子C3ではC3-3をそれぞれ試料採取等区画として選定している。単位区画内の全ての土地が「土壌汚染が存在するおそれがないと認められる土地」の場合（対象外区画）対象外区画は、試料採取等区画にならない。2212.5.2A123NWSCC1-4C1-5C1-3C1-2C1-6B1-1B1-24E調査対象区画の設定56789BB1-4B1-5AB1-3B1-6A1-2A1-4A1-5A1-6A1610m10m10m30m：土壌汚染状況調査の対象地1：単位区画：起点130m：30ｍ格子C1-7C1-8C2-1C2-2C1-9C2-3C2-6C2-9B1-7B1-8B1-9B2-1B2-2B2-3B2-4B2-5B2-6B2-7B2-8B2-9C3-3B3-1B3-2B3-3A1-8A2-1A2-2A2-3A2-4A2-7：土壌汚染のおそれがないと認められる土地の範囲23：全ての範囲が土壌汚染が存在するおそれがないと認められる土地の範囲（対象外区画）：土壌汚染が存在するおそれが少ないと認められる土地の範囲（一部対象区画）：30ｍ格子に一部対象区画が含まれる場合の試料採取等区画：土壌汚染が存在するおそれが比較的多いと認められる土地を含む単位区画（全部対象区画）：全部対象区画の試料採取等区画図2.5.2-3第二種特定有害物質及び第三種特定有害物質の試料採取等区画の選定の考え方（単一の工場又は事業場の立地履歴が認められ、汚染のおそれの生じた場所の位置が地表のみの場合）複数の工場又は事業場の立地履歴が認められた場合の単位区画の分類土壌汚染状況調査の対象地に立地年代が異なる複数の工場又は事業場の立地履歴が認められた場合については、原則として立地履歴が認められた工場又は事業場ごとに実施した土壌汚染のおそれの区分の分類を反映した単位区画の分類を行う（図2.5.2-4）。なお、土壌汚染のおそれの区分の分類と同様に、土壌汚染状況調査の対象地内に、同じ時期に複数の工場又は事業場が立地していた場合や立地年代の異なる複数の工場又は事業場について汚染のおそれが生じた場所の位置が同一とみなせる場合は、調査実施者は、試料採取等対象物質ごとに、複数の工場又は事業場について一括して単位区画を分類することができる（2.4.3参照）。2222.5.2223図2.5.2-4複数の工場又は事業場の立地履歴が認められた場合の土壌汚染のおそれの区分の分類に基づく単位区画の分類（参考例）工場棟単位区画の分類工場棟10ｍ30ｍ10ｍ30ｍ埋設箇所埋設箇所10ｍ30ｍ10ｍ30ｍＢ工場（現地表面）Ａ工場（旧地表面）NSEWNSEW土壌汚染のおそれの区分の分類排水処理施設廃棄物置場薬品倉庫地下ピット廃液ピット排水処理施設廃棄物置場薬品倉庫地下ピット廃液ピット【現地表面（±0m）】埋設箇所10ｍ30ｍ10ｍ30ｍ排水処理施設廃棄物置場薬品倉庫地下ピット廃液ピット【地下配管埋設深さ(1.2m）の水平断面】埋設箇所10ｍ30ｍ10ｍ30ｍ排水処理施設廃棄物置場薬品倉庫地下ピット廃液ピット【廃液ピット深さ(2.5m）と地下ピット深さ（3.5m）の水平断面】【旧地表面深さ（2.3m）】：土壌汚染が存在するおそれが比較的多いと認められる土地：土壌汚染が存在するおそれが少ないと認められる土地：土壌汚染が存在するおそれがないと認められる土地【土壌汚染のおそれの区分の分類】：土壌汚染が存在するおそれが少ないと認められる土地を含む単位区画（一部対象区画）：土壌汚染が存在するおそれがないと認められる土地のみからなる単位区画（対象外区画）：土壌汚染状況調査の対象地：30ｍ格子：単位区画：起点：地下配管【単位区画の分類・単位区画の分類の重ね合わせ】【共通】：土壌汚染が存在するおそれが比較的多いと認められる土地を含む単位区画（全部対象区画）凡例工場棟埋設箇所排水処理施設廃棄物置場薬品倉庫地下ピット廃液ピットＡ工場が閉鎖・解体された後に、Ｂ工場が立地した。なお、Ａ工場からＢ工場にかわる際に工場又は事業場の敷地の全域について2.3ｍ盛土されている。10ｍ30ｍ10ｍ30ｍNSEW単位区画の分類の重ね合わせ複数の工場又は事業場の立地履歴が認められた場合の試料採取等区画2.5.2第一種特定有害物質に対する試料採取等区画複数の工場又は事業場の立地履歴が認められた場合、第一種特定有害物質については、土壌ガス調査を実施する際に汚染のおそれが生じた場所の位置を考慮する必要がない。第一種特定有害物質が地表から浸透した場合でも深部で浸透した場合でも深さ0.8～1ｍの土壌ガス調査で評価できるからである。このため、汚染のおそれが生じた場所の位置が同一とみなせない場合においても立地履歴が認められた複数の工場又は事業場ごとに行った単位区画の分類を重ね合わせることとなる。この場合の例を図2.5.2-4に示す。この際、同一の単位区画において工場又は事業場ごとに分類が異なる場合には、調査実施者は、土壌汚染が存在するおそれが高い方の分類を採用することとする。例えば、一部対象区画と全部対象区画が重なった単位区画は全部対象区画としなければならない。第一種特定有害物質の試料採取等区画を選定した例を図2.5.2-5に示す。埋設箇所NWSE排水処理施設廃棄物置場薬品倉庫凡例地下ピット工場棟廃液ピット30ｍ10ｍ10ｍ30ｍ：土壌汚染が存在するおそれが比較的多いと認められる土地を含む単位区画（全部対象区画）：全部対象区画の試料採取等区画：土壌汚染状況調査の対象地：土壌汚染が存在するおそれが少ないと認められる土地を含む単位区画（一部対象区画）：一部対象区画の試料採取等区画：30ｍ格子：単位区画：起点：土壌汚染が存在するおそれがないと認められる土地のみからなる単位区画（対象外区画）：対象外区画の試料採取等区画（一部対象区画を含む30ｍ格子の中心）：地下配管図2.5.2-5複数の工場又は事業場の立地履歴が認められた場合の第一種特定有害物質の試料採取等区画の選定（参考例）第二種特定有害物質及び第三種特定有害物質に対する試料採取等区画第二種特定有害物質及び第三種特定有害物質については、汚染のおそれが生じた場所の位置ごとに試料採取等区画を選定する（2.6.3(1)参照）。このため、汚染のおそれが生じた場所の位置が同一とみなせない複数の工場又は事業場の立地履歴が認められた場合においては、単位区画の分類の重ね合わせは行わない。よって、調査実施者は、複数の工場又は事業場の2242.5.3立地履歴が認められた場合については、立地履歴が認められた工場又は事業場ごとに行った単位区画の分類をもとに試料採取等区画の選定を行う。複数の工場又は事業場の単位区画の分類の参考例（図2.5.2-4）について、第二種特定有害物質及び第三種特定有害物質の試料採取等区画の選定を行った結果の例を図2.5.2-6に示す。【現地表面Ｂ工場（±0m）】NWSE【旧地表面A工場（深さ2.3m）】NWSE【地下配管埋設深さ(1.2m）】埋設箇所排水処理施設廃棄物置場薬品倉庫廃液ピットNWSE埋設箇所排水処理施設地下ピット地下ピット30ｍ10ｍ廃棄物置場薬品倉庫廃液ピット30ｍ10ｍ30ｍ10ｍ工場棟30ｍ10ｍ【廃液ピット深さ(2.5m）と地下ピット深さ（3.5m）】埋設箇所NWSE排水処理施設廃棄物置場薬品倉庫廃液ピット地下ピット30ｍ10ｍ30ｍ10ｍ10ｍ30ｍ10ｍ30ｍＡ工場が閉鎖・解体された後に、Ｂ工場が立地した。なお、Ａ工場からＢ工場にかわる際に土壌汚染状況調査の対象地の全域について2.3ｍ盛土されている。凡例【試料採取等区画の選定】：土壌汚染が存在するおそれが比較的多いと認められる土地を含む単位区画（全部対象区画）：全部対象区画の試料採取等区画【共通】：土壌汚染状況調査の対象地：土壌汚染が存在するおそれが少ないと認められる土地を含む単位区画（一部対象区画）：一部対象区画の試料採取等区画：土壌汚染が存在するおそれがないと認められる土地のみからなる単位区画（対象外区画）：30ｍ格子：単位区画：起点：地下配管図2.5.2-6複数の工場又は事業場の立地履歴が認められた場合の第二種特定有害物質及び第三種特定有害物質の試料採取等区画の選定（参考例）汚染のおそれが生じた場所の位置に関する情報の整理試料採取等を行う区画の選定において、調査実施者は、単位区画ごとに汚染のおそれが生じた場所の位置に関する情報を整理する。汚染のおそれが生じた場所の位置に関する情報は、試料採取等（2.6参照）や要措置区域等外へ搬出する土壌の調査（認定調査のうち、掘削前調査：5.10.8参照）において土壌試料の採取深さを設定する際に必要となる情報であり、単位区画ごとに整理することによって、土壌試料の採取深さを設定しやすくなる。図2.5.3-1のA―A’断面及び赤枠で示した平面範囲の単位区画について、汚染のおそれが生じた場所の位置についての情報を単位区画ごとに整理した例を図2.5.3-2、表2.5.3-1に示す。2252.5.3226※図2.5.2-6の土壌汚染のおそれの区分の分類に基づく単位区画の分類に、A―A’断面の位置、□の平面範囲及びその中の単位区画の記号を追加。図2.5.3-1汚染のおそれが生じた場所の位置に関する情報の整理方法：平面図（参考例）工場棟埋設箇所排水処理施設廃棄物置場薬品倉庫地下ピット廃液ピット【現地表面Ｂ工場（±0m）】NSEWNSEW埋設箇所排水処理施設廃棄物置場薬品倉庫地下ピット廃液ピットNSEW【地下配管埋設深さ(1.2m）】【旧地表面A工場（深さ2.3m）】埋設箇所排水処理施設廃棄物置場薬品倉庫地下ピット廃液ピットNSEW【廃液ピット深さ(2.5m）と地下ピット深さ（3.5m）】AAB2-3B2-6B2-9B2-2B2-5B2-8B2-1B2-4B2-7A2-3A2-6A2-9A2-2A2-5A2-8A2-1A2-4A2-7C2-3C2-6C2-9C2-2C2-5C2-8C2-1C2-4C2-7D2-3D2-6D2-9AAB2-3B2-6B2-9B2-2B2-5B2-8B2-1B2-4B2-7A2-3A2-6A2-9A2-2A2-5A2-8A2-1A2-4A2-7C2-3C2-6C2-9C2-2C2-5C2-8C2-1C2-4C2-7D2-3D2-6D2-9AAB2-3B2-6B2-9B2-2B2-5B2-8B2-1B2-4B2-7A2-3A2-6A2-9A2-2A2-5A2-8A2-1A2-4A2-7C2-3C2-6C2-9C2-2C2-5C2-8C2-1C2-4C2-7D2-3D2-6D2-9AAB2-3B2-6B2-9B2-2B2-5B2-8B2-1B2-4B2-7A2-3A2-6A2-9A2-2A2-5A2-8A2-1A2-4A2-7C2-3C2-6C2-9C2-2C2-5C2-8C2-1C2-4C2-7D2-3D2-6D2-9Ａ工場が閉鎖・解体された後に、Ｂ工場が立地した。なお、Ａ工場からＢ工場にかわる際に土壌汚染状況調査の対象地の全域について2.3ｍ盛土されている。凡例：土壌汚染が存在するおそれが比較的多いと認められる土地を含む単位区画（全部対象区画）：全部対象区画の試料採取等区画：土壌汚染が存在するおそれが少ないと認められる土地を含む単位区画（一部対象区画）：一部対象区画の試料採取等区画：土壌汚染が存在するおそれがないと認められる土地のみからなる単位区画（対象外区画）：土壌汚染状況調査の対象地：30ｍ格子：単位区画：起点：地下配管【試料採取等区画の選定】【共通】2.5.3227※図2.5.3-1のA-A’についての断面図。図2.5.3-2汚染のおそれが生じた場所の位置に関する情報の整理方法：断面図（参考例）表2.5.3-1汚染のおそれが生じた場所の位置に関する情報の整理方法（参考例）（図2.5.3-2のA-A’の断面図に示した単位区画について作成）単位区画名現地表面（B工場）旧地表面（A工場）：GL-2.3ｍ30ｍ格子単位区画現在の地表（B工場）についての単位区画の分類地下施設A工場時代の地表に対する単位区画の分類地下施設A2-1全部対象区画廃液ピット（GL-2.5ｍ）全部対象区画なし-2一部対象区画なし全部対象区画なし-3一部対象区画なし一部対象区画なしB2-1一部対象区画なし全部対象区画なし-2全部対象区画地下ピット（GL-3.5ｍ）地下配管（GL-1.2ｍ）全部対象区画なし-3全部対象区画地下ピット（GL-3.5ｍ）地下配管（GL-1.2ｍ）全部対象区画なしC2-1対象外区画なし一部対象区画なし-2対象外区画なし一部対象区画なし-3対象外区画なし一部対象区画なしD2-3対象外区画なし一部対象区画なし※地下ピット等の欄の深度は、各施設の設置底部の深度を示す。現地表面（Ｂ工場）A旧地表面（A工場）：GL-2.3ｍ地下ピット地下配管A廃液ピット1.2ｍA2C2B2-3-2-1-3-2-1-3-2-1-3D2：土壌汚染が存在するおそれが比較的多いと認められる土地を含む単位区画（全部対象区画）：全部対象区画の試料採取等区画：土壌汚染が存在するおそれが少ないと認められる土地を含む単位区画（一部対象区画）：一部対象区画の試料採取等区画：土壌汚染が存在するおそれがないと認められる土地のみからなる単位区画（対象外区画）：土壌汚染状況調査の対象地：30ｍ格子：単位区画：地下配管：対象外区画の試料採取等区画（一部対象区画を含む30ｍ格子の中心）凡例2.3ｍ2.5ｍ3.5ｍ2.5.4規則第４条第４項の規定により試料採取等の対象としないことができる単位区画の考え方土地の形質の変更を調査の契機とする法第３条第８項若しくは第４条第３項の命令又は第４条第２項に基づき土壌汚染状況調査を行う場合において、汚染のおそれが生じた場所の位置が土地の形質の変更の深さより深い位置にある場合にあっては、土地の形質の変更に伴う汚染の拡散のリスクが低いことから、汚染のおそれが生じた場所の深さに応じて、調査の対象を限定できることとした（通知の記の第３の１(9)①）。基本的な考え方としては、試料採取等の対象となる単位区画を選定するに当たっては、単位区画において行われる土地の形質の変更の最も深い部分の深さ（以下「最大形質変更深さ」という。）より１ｍを超える深さにのみ汚染のおそれが生じた場所の位置がある単位区画については、試料採取等の対象としないことができることとした（通知の記の第３の１(9)）。ただし、一部対象区画に係る土壌ガス調査では、当該一部対象区画を含む30ｍ格子の中心を含む単位区画における土壌ガスの採取により当該30ｍ格子全体の土壌汚染が存在するおそれを評価することとしている。このため、30ｍ格子内にある一部対象区画のうち少なくとも一つの単位区画において、地表から最大形質変更深さより１ｍ深い位置までに汚染のおそれが生じた場所の位置がある場合は、当該30ｍ格子の中心を含む単位区画であって一部対象区画により試料採取等の対象とされた単位区画であるものについては、当該単位区画が最大形質変更深さより１ｍを超える深さにのみ汚染のおそれが生じた場所の位置がある場合においても、土壌ガスの採取の対象とする必要があることとした（規則第４条第４項、通知の記の第３の１(9)①ア）。汚染のおそれが生じた場所の深さに応じた調査の限定を行う場合における、「土地の形質の変更の深さ」及び「最大形質変更深さ」並びに「最大形質変更深さより１ｍ深い深さ」を図2.5.41に示す。最大形質変更深さは、単位区画における土地の形質の変更の深さのうち、最も深い部分の深さのことを指し、単位区画ごとに一つ決まる。例えば、単位区画内で斜め状に土地の形質の変更が行われる場合、その最も深い部分の深さが当該単位区画の最大形質変更深さとなる（図2.5.4-1の両端の単位区画）。【断面図】地表面これらの単位区画の中で土地の形質の変更の深さが最も深い位置は地表面から0.5mであることから、当該単位区画の最大形質変更深さは0.5mとなる。30ｍ10ｍ0.5m1ｍ0.5m2ｍ1ｍ1ｍ2ｍ1ｍ1ｍ1ｍこれらの単位区画の中で土地の形質の変更の深さが最も深い位置は地表面から2mであることから、当該単位区画の最大形質変更深さは2mとなる。これらの単位区画の中で土地の形質の変更の深さが最も深い位置は地表面から1mであることから、当該単位区画の最大形質変更深さは1mとなる。図2.5.4-1土地の形質の変更の深さ及び最大形質変更深さ並びに最大形質変更深さより１ｍ深い深さ228凡例：土地の形質の変更の深さ：最大形質変更深さ：最大形質変更深さり1m深い深さ2.5.4土壌汚染のおそれが人為等に由来する土地の調査において、試料採取等の対象としないことができる単位区画の選定例を図2.5.4-2～3に示す。第一種特定有害物質が試料採取等対象物質の場合、全部対象区画は全てが試料採取等区画となる。一部対象区画については、当該一部対象区画を含む30ｍ格子の中心を含む単位区画が調査対象地内に存在する場合は、当該単位区画が試料採取等区画となる（図2.5.4-2(1)）。土地の形質の変更を契機とした土壌汚染状況調査において、最大形質変更深さより１ｍを超える深さにのみ汚染のおそれが生じた場所の位置がある全部対象区画は、試料採取等の対象としないことができる。一方、一部対象区画の場合は、30ｍ格子内に地表から最大形質変更深さより１ｍ深い位置までに汚染のおそれの生じた場所がある一部対象区画が一つでも含まれていれば、当該30ｍ格子の中心を含む単位区画が調査対象地内にある場合は必ず当該中心を含む単位区画を試料採取等区画とし、調査対象地内にない場合は当該30ｍ格子内のいずれかの一部対象区画を試料採取等区画とする。図2.5.4-2(2)は、30ｍ格子の中心を含む単位区画を含む六つの単位区画（全部対象区画及び一部対象区画）の汚染のおそれが生じた場所の位置が各単位区画の最大形質変更深さより１ｍを超える深さにのみある場合の試料採取等区画の選定例を示している。30ｍ格子の中心を含む単位区画は、当該単位区画の汚染のおそれが生じた場所の位置が最大形質変更深さより１ｍを超える深さにのみある場合も含めて、全部対象区画、一部対象区画及び対象外区画のいずれに分類されていたとしても、必ず試料採取等区画となる。30ｍ格子の中心を含まない全部対象区画及び一部部対象区画については、当該単位区画の汚染のおそれが生じた場所の位置が最大形質変更深さより１ｍを超える深さのみにある場合、土地の所有者等の希望により、試料採取の対象としない単位区画とすることができる。2292.5.4NWS土壌汚染のおそれの区分の分類E試料採取等区画の選定全部対象区画の試料採取等区画かつ一部対象区画の試料採取等区画（１）深さ10ｍまでの試料採取等を行う場合の試料採取等区画の選定：土壌汚染が存在するおそれが比較的多いと認められる土地を含む単位区画（全部対象区画）：全部対象区画の試料採取等区画：最大形質変更深さより土壌汚染のおそれの区分の分類試料採取等区画の選定30m格子内に、最大形質変更深さより1mを超えない深さに汚染のおそれが生じた場所の位置がある一部対象区画を含むため、試料採取等の対象外とすることができない。30m格子内に、最大形質変更深さより1mを超えない深さに汚染のおそれが生じた場所の位置がある一部対象区画を含むため、試料採取等の対象外とすることができない。全部対象区画の試料採取等区画かつ一部対象区画の試料採取等区画（一部対象区画及び全部対象区画の評価を兼ねる）（２）試料採取等の対象とする深さの限定を行う場合の試料採取等区画の選定凡例：土壌汚染が存在するおそれが少ないと認められる土地を含む単位区画（一部対象区画）：一部対象区画の試料採取等区画1mを超える深さにのみ汚染のおそれが生じた場所の位置がある単位区画：30ｍ格子：単位区画：最大形質変更深さより1mを超える深さにのみ汚染のおそれが生じた場所の位置があるため、試料採取等の対象としないことができる単位区画図2.5.4-2試料採取等の対象とする深さの限定を行った場合の試料採取等区画の選定（第一種特定有害物質）（参考例）また、第二種特定有害物質及び第三種特定有害物質が試料採取等対象物質の場合、全部対象区画、一部対象区画ともに最大形質変更深さより１ｍを超える深さにのみ汚染のおそれが生じた場所の位置がある単位区画は、土地の所有者等の希望により、試料採取等の対象としないことができる（図2.5.4-3）。この場合、試料採取等の対象とする全部対象区画及び一部対象区画を対象に、2.5.2(3)1)イに示した方法により試料採取等区画を選定する。2302.5.4凡例AＢNWE123Ａ456789調査対象区画の設定A1610m10m10mS130m130m：土壌汚染が存在するおそれが比較的多いと認められる土地を含む単位区画（全部対象区画）：土壌汚染が存在するおそれが少ないと認められる土地を含む単位区画（一部対象区画）ＢＡＢＡ：土壌汚染が存在するおそれがないと認められる土地のみからなる単位区画（対象外区画）：土地の形質の変更範囲（土壌汚染状況調査の対1（１）深さ10ｍまでの試料採取等を行う場合の試料採取等区画の選定（２）試料採取等の対象とする深さの限定を行う場合の試料採取等区画の選定象地）：全部対象区画の試料採取等区画1：一部対象区画の試料採取等区画：最大形質変更深さより1mを超える深さにのみ汚染のおそれが生じた場所の位置があるため、試料採取等の対象としないことができる単位区画図2.5.4-3試料採取等の対象とする深さの限定を行った場合の試料採取等区画の選定（第二種特定有害物質及び第三種特定有害物質）（参考例）第一種特定有害物質に対する試料採取等区画の選定例第一種特定有害物質を対象とした試料採取等において、規則第４条第４項に基づき試料採取等の対象としないこととした場合の試料採取等区画の選定例を図2.5.4-4に示す。この例では、過去にA工場が存在していた土地の範囲について、A工場の廃止後に2.3ｍ盛土した後、B工場が建設されている。この例における汚染のおそれが生じた場所の位置は、B工場に対する現地表面とA工場に対する旧地表面（GL-2.3ｍ）の二つとなる。この図では、汚染のおそれが生じた場所の位置が最大形質変更深さよりも１ｍを超える深さのみにある全部対象区画及び一部対象区画の全てについて、試料採取等をしない単位区画とした場合の例を示している。全部対象区画A2-1、A2-2、A2-4、A2-5、A2-7及びA2-8を例にとると、これらの単位区画の最大形質変更深さは全て1.0ｍである。この最大形質変更深さより１ｍを超える深さ、すなわちGL2.0ｍより深い深さにのみ汚染のおそれが生じた場所の位置が存在する単位区画について試料採取等の対象としないことができる。単位区画A2-1及びA2-2は、汚染のおそれが生じた場所の位置が現地表面のほかに旧地表面（GL-2.3ｍ）にもあるため、試料採取等の対象としなくてはならない。一方、単位区画A2-4、A2-5、A2-7及びA2-8は、汚染のおそれが生じた場所の位置が旧地表面（GL-2.3ｍ）のみであるため、試料採取等の対象としないことができる。一部対象区画を含む30ｍ格子については、30ｍ格子A1を例にとると、当該30ｍ格子に含まれる一部対象区画A1-7、A1-8、A1-9の最大形質変更深さはいずれも1.0ｍである。これらの一部対象区画は、現地表面に汚染のおそれが生じた場所の位置があるため、試料採取等の対象としなければならない。この場合、当該30ｍ格子における一部対象区画に係る試料採取等区画は30ｍ格子の中心を含む単位区画としなければならず、対象外区画である単位区画A1-5を試料採取等区画として選定することとなる。また、30ｍ格子C2の例では、当該30ｍ格子に含まれる一部対象区画C2-1～C2-9の最大形質変更深さはいずれも0.5ｍである。これらの一部対象区画の汚染のおそれが生じた場所の位置はいずれも旧地表面（GL-2.3ｍ）のみであることから、当該30ｍ格子内に含まれるいずれの一部対象2312.5.4232区画も最大形質変更深さから１ｍを超える範囲のみに汚染のおそれが生じた場所の位置が存在していることとなる。したがって、これらの一部対象区画を試料採取等の対象としないことをした場合は、当該30ｍ格子における一部対象区画に係る試料採取等は不要となる。これらを整理したものを、表2.5.4-1にまとめる。図2.5.4-4試料採取等の対象とする深さの限定を行った場合の試料採取等区画の選定（例）（第一種特定有害物質）工場棟10ｍ30ｍ10ｍ30ｍ10ｍ30ｍ10ｍ30ｍ現地表面(Ｂ工場）旧地表面（Ａ工場：GL-2.3m）NSEWNSEW：土壌汚染が存在するおそれが比較的多いと認められる土地を含む単位区画（全部対象区画）：土壌汚染が存在するおそれがないと認められる土地のみからなる単位区画（対象外区画）：土壌汚染が存在するおそれが少ないと認められる土地を含む単位区画（一部対象区画）凡例数字：最大形質変更深さ（m）：土地の形質の変更範囲（土壌汚染状況調査の対象地）NSEWＢＡ12CD平面図：全部対象区画の試料採取等区画：一部対象区画の試料採取等区画工場棟10ｍ30ｍ10ｍ30ｍ0.52.02.01.01.01.00.50.50.52.02.02.01.01.01.00.50.50.50.52.02.02.02.02.02.01.01.01.01.01.01.00.50.50.50.50.50.51.01.01.00.5B2-3B2-6B2-9B2-2B2-5B2-8B2-1B2-4B2-7A2-3A2-6A2-9A2-2A2-5A2-8A2-1A2-4A2-7C2-3C2-6C2-9C2-2C2-5C2-8C2-1C2-4C2-7D2-3D2-6D2-91.0：対象外区画：対象外区画であるが、一部対象区画を評価するための試料採取等を行う区画：試料採取等の対象としないことができる単位区画A1-9A1-8A1-7A1-6A1-5A1-3B1-9B1-8B1-7C1-9C1-8C1-7：起点5612347891A30m30m10m10m10mA16調査対象区画の設定2.5.4233表2.5.4-1試料対象等の対象とする深さの限定を行った場合の試料採取等区画の選定により試料採取等の対象としないことができる単位区画の整理方法：第一種特定有害物質の整理例30ｍ格子単位区画単位区画の分類最大形質変更深さ(最大形質変更深さより1ｍ深い深さ)汚染のおそれの生じた場所の位置試料採取の対象としないことの可否備考A13対象外区画1.0ｍ(2.0ｍ)–5対象外区画1.0ｍ(2.0ｍ)-否30ｍ格子の中心を含む単位区画（試料採取等対象区画となる）6対象外区画1.0ｍ(2.0ｍ)–7一部対象区画1.0ｍ(2.0ｍ)GL否8一部対象区画1.0ｍ(2.0ｍ)GL否9一部対象区画1.0ｍ(2.0ｍ)GL否A21全部対象区画1.0ｍ(2.0ｍ)GL、GL-2.3ｍ否2全部対象区画1.0ｍ(2.0ｍ)GL、GL-2.3ｍ否4全部対象区画1.0ｍ(2.0ｍ)GL-2.3ｍ可5全部対象区画1.0ｍ(2.0ｍ)GL-2.3ｍ可7全部対象区画1.0ｍ(2.0ｍ)GL-2.3ｍ可8全部対象区画1.0ｍ(2.0ｍ)GL-2.3ｍ可3一部対象区画1.0ｍ(2.0ｍ)GL-2.3ｍ可30ｍ格子に係る試料採取等はしないことができる6一部対象区画1.0ｍ(2.0ｍ)GL-2.3ｍ可9一部対象区画1.0ｍ(2.0ｍ)GL-2.3ｍ可C21一部対象区画0.5ｍ(1.5ｍ)GL-2.3ｍ可30ｍ格子に係る試料採取等はしないことができる2一部対象区画0.5ｍ(1.5ｍ)GL-2.3ｍ可3一部対象区画0.5ｍ(1.5ｍ)GL-2.3ｍ可4一部対象区画0.5ｍ(1.5ｍ)GL-2.3ｍ可5一部対象区画0.5ｍ(1.5ｍ)GL-2.3ｍ可6一部対象区画0.5ｍ(1.5ｍ)GL-2.3ｍ可7一部対象区画0.5ｍ(1.5ｍ)GL-2.3ｍ可8一部対象区画0.5ｍ(1.5ｍ)GL-2.3ｍ可9一部対象区画0.5ｍ(1.5ｍ)GL-2.3ｍ可D23一部対象区画0.5ｍ(1.5ｍ)GL-2.3ｍ可30ｍ格子に係る試料採取等はしないことができる6一部対象区画0.5ｍ(1.5ｍ)GL-2.3ｍ可9一部対象区画0.5ｍ(1.5ｍ)GL-2.3ｍ可第二種特定有害物質及び第三種特定有害物質の選定例2.5.4第二種特定有害物質、第三種特定有害物質を対象とした試料採取等において、規則第４条第４項に基づき試料採取等の対象としないこととした場合の試料採取等区画の選定例を図2.5.4-5に示す。この例では、図2.5.4-4と同じく、A工場の廃止後に2.3ｍ盛土した後、B工場が建設されている。この例における汚染のおそれが生じた場所の位置は、B工場に対する現地表面とA工場に対する旧地表面（GL-2.3ｍ）の二つとなる。例を図2.5.4-5及び表2.5.4-2に示す。この例では、現地表面に対する全部対象区画及び一部対象区画は全て試料採取等の対象となる。試料採取等区画としないことができる単位区画は、現地表面に対して対象外区画とされた単位区画のうち、旧地表面（GL-2.3ｍ）を対象とした土壌汚染のおそれの区分に基づく単位区画の分類における全部対象区画及び一部対象区画のうち、最大形質変更深さより１ｍを超える深さにのみ汚染のおそれが生じた場所の位置が存在している単位区画となる。例えば、単位区画B1-8、B1-9は現地表面に汚染のおそれが生じた場所の位置はなく、旧地表面GL.-2.3ｍに汚染のおそれが生じた場所の位置が存在する。これらの単位区画の最大形質変更深さはGL.-1.0ｍであり、当該最大形質変更深さより１ｍを超える深さにのみ汚染のおそれが生じた場所の位置が存在していることとなるため、これらの単位区画は試料採取等の対象としないことができる。また、30ｍ格子D1については、最大形質変更深さが0.5ｍである単位区画D1-4、D1-7については上記と同じく試料採取等の対象としないことができるが、30ｍ格子D1に含まれるその他の単位区画については、最大形質変更深さ2.0ｍに対して汚染のおそれが生じた場所の位置がGL2.3ｍであるので試料採取等の対象としないことはできない。これらを整理したものを、表2.5.4-2に示す。2342.5.4235図2.5.4-5試料採取等の対象とする深さの限定を行った場合の試料採取等区画の選定（例）（第二種特定有害物質及び第三種特定有害物質）10ｍ30ｍ：30ｍ格子：単位区画：起点：地下配管現地表面（Ｂ工場）旧地表面（Ａ工場：GL-2.3ｍ）10ｍ30ｍ10ｍ30ｍ10ｍ30ｍ断面図平面図AAAA2.02.00.52.02.02.01.01.0数字：最大形質変更深さ（m）：最大形質変更深さ：最大形質変更深さより1m深い深さ0.52.02.02.02.02.02.00.50.50.50.50.50.50.52.02.02.02.02.02.01.01.01.01.01.01.01.01.0NSEW：形質変更範囲：土壌汚染が存在するおそれが比較的多いと認められる土地を含む単位区画（全部対象区画）：全部対象区画の試料採取等区画：一部対象区画の試料採取等区画：土壌汚染が存在するおそれがないと認められる土地のみからなる単位区画（対象外区画）：土壌汚染が存在するおそれが少ないと認められる土地を含む単位区画（一部対象区画）凡例NSEWＢＡ12CDＢＡ12CD：試料採取等の対象としないことができる単位区画単位区画D1-2については、試料採取等の対象としない区画にはできないが、30ｍ格子内の土壌試料の採取をD1-3,5,6,8,9としたため、試料採取等区画には選定していない。：試料採取等の対象としないことができる単位区画工場棟1.01.0現地表面（Ｂ工場）A旧地表面（A工場）：GL-2.3ｍ地下配管A1.2ｍA2C2B2-3-2-1-3-2-1-3-2-1-3D22.3ｍ3.5ｍ1ｍ1ｍ1ｍ1ｍ1ｍ地下ピット2ｍ0.5m2ｍ0.5m：土地の形質の変更の深さ1ｍ5612347891A30m30m10m10m10mA16調査対象区画の設定2.5.4236表2.5.4-2試料採取等の対象とする深さの限定を行った場合の試料採取等区画の選定により試料採取等の対象としないことができる単位区画の整理方法：第二種特定有害物質及び第三種特定有害物質（参考例）30ｍ格子単位区画最大形質変更深さ（最大形質変更深さより１ｍ深い深さ）B工場A工場汚染のおそれが生じた場所の位置単位区画の分類汚染のおそれが生じた場所の位置単位区画の分類試料採取の対象としないことの可否B111.0ｍ（2.0ｍ）GL全部対象区画GL-2.3ｍ対象外区画否21.0ｍ（2.0ｍ）GL一部対象区画GL-2.3ｍ対象外区画否31.0ｍ（2.0ｍ）GL一部対象区画GL-2.3ｍ対象外区画否42.0ｍ（3.0ｍ）GL全部対象区画GL-2.3ｍ全部対象区画否51.0ｍ（2.0ｍ）GL全部対象区画GL-2.3ｍ全部対象区画否61.0ｍ（2.0ｍ）GL一部対象区画GL-2.3ｍ全部対象区画否72.0ｍ（3.0ｍ）-対象外区画GL-2.3ｍ全部対象区画否81.0ｍ（2.0ｍ）-対象外区画GL-2.3ｍ全部対象区画可91.0ｍ（2.0ｍ）-対象外区画GL-2.3ｍ全部対象区画可備考B工場を対象とした一部対象区画に係る試料採取については、30ｍ格子内の一部対象区画が５以下であるため、全ての一部対象区画を試料採取等区画とする。D122.0ｍ（3.0ｍ）-対象外区画GL-2.3ｍ一部対象区画否32.0ｍ（3.0ｍ）-対象外区画GL-2.3ｍ一部対象区画否40.5ｍ（1.5ｍ）-対象外区画GL-2.3ｍ一部対象区画可52.0ｍ（3.0ｍ）-対象外区画GL-2.3ｍ一部対象区画否62.0ｍ（3.0ｍ）-対象外区画GL-2.3ｍ一部対象区画否70.5ｍ（1.5ｍ）-対象外区画GL-2.3ｍ一部対象区画可82.0ｍ（3.0ｍ）-対象外区画GL-2.3ｍ一部対象区画否92.0ｍ（3.0ｍ）-対象外区画GL-2.3ｍ一部対象区画否備考A工場を対象とした一部対象区画に係る試料採取については、30ｍ格子内の一部対象区画が６以上であるため、D12、D1-3、D1-5、D1-6、D1-8、D1-9の６の単位区画のうち５の単位区画を選定する。（図の例では、D1-3、D1-5､D1-6、D1-8、D1-9を試料採取等区画として選定したため、D1-2については試料採取等区画には選定していない。）試料採取等を行う区画の選定等の省略2.5.5汚染のおそれが人為等に由来する土地について、土壌汚染状況調査の対象地の土壌汚染のおそれの把握等のみを行い、試料採取を行う区画の選定等から土壌汚染の有無の判定までの過程を省略することができる。この場合には、調査対象地のうち単位区画内の全ての土地が土壌汚染のおそれの区分の分類において土壌汚染が存在するおそれがないと認められる土地に分類された土地である場合における当該単位区画を除く区域について、試料採取等対象物質について第二溶出量基準及び土壌含有量基準に適合しない汚染状態にあるものとみなされる（規則第13条、通知の記の第３の１(10)②）。土壌汚染状況調査の対象地について土壌汚染のおそれの把握（地歴調査）を行い、人為等由来の土壌汚染のおそれがあると認められた土地について、人為等由来汚染の調査対象地の土壌汚染のおそれの区分の分類を行って調査対象地内の単位区画を汚染のおそれが生じた場所の位置ごとに全部対象区画、一部対象区画又は対象外区画に分類した後、全部対象区画、一部対象区画について試料採取等を行う区画の選定及び試料採取等を省略することができる。この場合、全部対象外区画又は一部対象外区画に分類された単位区画は第二溶出量基準及び土壌含有量基準に適合しない単位区画と評価される。2372.6.1238人為等由来汚染調査における試料採取等の実施試料採取等対象物質の種類ごとに行うべき試料採取等の方法試料採取等の方法は、試料採取等対象物質の種類ごとに、以下の表のとおりである（規則第６条第１項及び第12条、通知の記の第３の１(6)③）。表2.6.1-1試料採取等対象物質の種類ごとに行うべき試料採取等の方法分類試料採取等対象物質試料採取等の方法第一種特定有害物質（揮発性有機化合物）クロロエチレン四塩化炭素1,2-ジクロロエタン1,1-ジクロロエチレン1,2-ジクロロエチレン1,3-ジクロロプロペンジクロロメタンテトラクロロエチレン1,1,1-トリクロロエタン1,1,2-トリクロロエタントリクロロエチレンベンゼン土壌ガス調査（土壌ガス調査において特定有害物質が検出された場合には、深部土壌の溶出量調査を含む。）第二種特定有害物質（重金属等）カドミウム及びその化合物六価クロム化合物シアン化合物水銀及びその化合物セレン及びその化合物鉛及びその化合物砒素及びその化合物ふっ素及びその化合物ほう素及びその化合物土壌溶出量調査及び土壌含有量調査第三種特定有害物質（農薬等）シマジンチオベンカルブチウラムポリ塩化ビフェニル（ＰＣＢ）有機りん化合物土壌溶出量調査第一種特定有害物質（揮発性有機化合物）に関する試料採取等基本的な考え方第一種特定有害物質については、土壌中の気体の採取及び当該気体に含まれる特定有害物質の種類ごとの量の測定（以下「土壌ガス調査」という。）を行う（規則第６条第１項第１号）。土壌中の気体（当該試料採取地点における土壌中の気体の採取が困難であると認められる場合にあっ2.6.2ては、地下水）を、環境大臣が定める方法により採取すること（規則第６条第２項）。第一種特定有害物質についての土壌ガス調査において、土壌ガスが検出された場合（土壌ガスが採取できないことから地下水を採取した場合に地下水基準に適合しなかった場合を含む。以下同様とする。）には、土壌ガスが検出された単位区画が連続する範囲（以下「検出範囲」という。）ごとに、土壌汚染が存在するおそれが連続する他の単位区画と比較して多いと認められる単位区画の地点（以下「代表地点」という。）において、試料採取等を行う（通知の記の第３の１(6)⑥、規則第８条第１項）。この試料採取等の対象となる物質については、土壌ガス調査において土壌ガスが検出された試料採取等対象物質のほか、当該試料採取等対象物質が調査対象地において使用等の取扱いが行われたもの等（使用等特定有害物質）である場合であって、規則別表第１の上欄に掲げる物質（分解生成物の親物質）であるときにあっては、同表の下欄に掲げる物質（分解生成物）を含むものとし、当該試料採取等対象物質が使用等特定有害物質の分解生成物として土壌ガス調査において試料採取等されたものである場合にあっては、当該使用等特定有害物質及びその分解生成物を含むものとした（規則第８条第１項第１号から第３号まで、通知の記の第３の１(6)⑥）。この試料採取等は、地表から深さ10ｍの深部までの土壌をボーリングにより採取して土壌溶出量を測定することにより行う。第一種特定有害物質について試料採取等に係る特例が設けられており、土壌ガス調査を省略し、調査対象地のうち単位区画内の全ての土地が「土壌汚染が存在するおそれがないと認められる土地」に分類された土地である場合における当該単位区画を除く単位区画の中心（土壌汚染が存在する可能性が高い地点がある場合には、その地点）において、地表から深さ10ｍまでの土壌をボーリングにより採取して、土壌溶出量を測定することができる（規則第12条、通知の記の第３の１(10)④）。使用等特定有害物質とは、地歴調査より、調査対象地において第一種特定有害物質の使用等、埋設等、貯蔵等、その他の行為により土壌溶出量基準に適合していないと認められる特定有害物質の種類又は適合していないおそれがあると認められる特定有害物質の種類をいう（規則第８条第１項第２号）。第一種特定有害物質の調査は、まず表層部分において土壌中の（土壌粒子の間隙空間に存在する）気体（以下「土壌ガス」という。）中の第一種特定有害物質の種類の量を測定する土壌ガス調査を実施する。土壌ガスが検出されるとボーリング調査を行い土壌溶出量を調査する。全ての試料採取等区画で土壌ガスが不検出だった場合（地下水を採取した場合にあっては、当該地下水に含まれる試料採取等対象物質が地下水基準に適合したとき）は、ボーリング調査を行わずに調査を終了することになる。なお、使用等特定有害物質は、その該当性を判断する対象が土壌ガスの検出された特定有害物質の種類であり、第一種特定有害物質に限定される。第一種特定有害物質に関する試料採取等の手順は、図2.6.2-1に示すとおりである。2392.6.2試料採取地点の選定土地の所有者等が自ら希望する場合（土壌ガス調査の省略）ボーリング調査（単位区画ごとの土壌溶出量調査）土壌ガス調査土壌溶出量基準に不適合土地全て土壌溶出量基準に適合（ボーリングの所土壌ガス検出必要に応じ補完的な土壌ガス調査による高濃度地点の絞込み有者調査の省略）等が自ら希望す全て定量下限値未満土壌溶出量基準に不適合であることを確認するためのボーリング調査（検出範囲ごとの代表地点）る場全て土壌溶出量基準に適合土壌溶出量基準に不適合合土壌溶出量基準に不適合であった代表地点を含む検出範囲内の単位区画を、土壌溶出量基準に適合しない又は第二溶出量基準に適合しない区画とする代表地点以外でボーリング調査を実施した単位区画がある場合は、その結果により当該単位区画の汚染状態を評価する（調査終了）要措置区域等の指定調査終了図2.6.2-1第一種特定有害物質の人為等由来汚染調査の手順（試料採取等区画の選定以降の手順）土壌ガス調査試料採取地点の設定試料採取等を行う区画の選定方法は2.5に示したとおりである。単位区画内に土壌汚染が存在する可能性が高い部分がある場合には、当該部分における任意の地点において試料の採取を行うこととし、それ以外の場合には、試料採取等の対象とされた当該単位区画の中心において、試料の採取を行う（規則第６条第２項、通知の記の第３の１(6)④ア）。なお、それらの地点が急傾斜地である場合、使用中の構造物が存在し、その構造物の除去が調査後の土地利用に著しい支障をきたす場合等、当該地点において試料の採取を行うことが困難な場合には、同じ単位区画内の別の地点で試料の採取を行うことができる（規則第６条第５項）。「土壌汚染が存在する可能性が高い部分」とは、有害物質使用特定施設及び関連する配管、地下ピット、排水ます等の当該特定有害物質を使用等する施設の場所又はその周辺である（通知の記の第３の１(6)④ア）。240「土壌汚染が存在する可能性が高い部分」には、全部対象区画内の「土壌汚染が存在する2.6.2おそれが比較的多いと認められる土地」の部分が該当する。「任意の地点」とあるのは、法の趣旨から考えて基準不適合のおそれがより多いと考えられる地点のことであり、調査実施者は地歴調査の結果をもとに合理的に判断することが必要となる。図2.6.2-2に試料採取地点の配置方法を示す。一つの単位区画内に同じ試料採取等対象物質を使用等していた施設が複数あるような場合は、土壌汚染が存在するおそれがより多い1地点を選定する（図2.6.2-2(a)）。一部対象区画は「土壌汚染の存在するおそれが多い部分（土地）」が単位区画内に存在しないので、試料採取等区画の中心を試料採取地点とする（図2.6.2-2(b)）。試料採取等区画の中心が土壌汚染が存在するおそれがない土地に該当する場合であっても、試料採取地点は試料採取等区画の中心に設定する。ただし、一部対象区画を含む30ｍ格子の中心を含む単位区画が全部対象区画である場合は、全部対象区画の試料採取地点をもって30ｍ格子の試料採取地点とすることができることとする。10m10m（a）全部対象区画の例10m10m凡例試料採取地点土壌汚染が存在するおそれが多いと認められる部分（b）一部対象区画による30ｍ格子内の例図2.6.2-2試料採取地点の設定方法（土壌ガス調査）試料採取等区画は敷地縁辺部にあるため、あるいは複数の単位区画を統合したために一辺10ｍの正方形ではないことがある。このときは次のいずれかを単位区画の中心とみなす。①試料採取等区画の重心②統合する前の単位区画のうち、最も面積が大きな単位区画の中心又は重心試料採取等対象物質を使用していた過去の地表や地下施設がある場合、それらの場所も「土壌汚染が存在するおそれが多いと認められる部分」として考慮する。図2.5.2-4及び図2．5.2-5に示した複数の工場・事業場の立地履歴が認められた場合の土壌汚染のおそれの区分の分類に基づく単位区画の分類をもとに、複数の工場・事業場の立地履歴が認められた場合の第一種特定有害物質の試料採取地点の配置例を図2.6.2-3に示した。土壌ガス調査の試料採取深さは、汚染のおそれが生じた場所の位置（深さ）に関わらず現在の地表から深さ0.8～1.0ｍである。このため、試料採取等区画内の土壌汚染の存在するおそれが多いと認められる部分のうち、土壌汚染のおそれがより多い場所を現在の地表に投影させた地点を試料採取地点とする。図2.6.2-3は現在の地表と以前の地表の土壌汚染のおそれの区分の分類を重ね合わせ、全部対象区画内のより土壌汚染が存在するおそれが多い部分に試料採取地点を設定した。2412.6.230ｍ平面図埋設箇所排水処理施設廃棄物置場10ｍ薬品倉庫A地下ピット工場棟廃液ピット断面図A現在の地表(地表Ｂ）土壌ガス採取深度GL-0.8～1.0ｍＡ工場時代の地表（地表Ａ）GL-2.3ｍ凡例10ｍ30ｍ：土壌汚染が存在するおそれが比較的多いと認められる土地を含む単位区画（全部対象区画）：土壌汚染が存在するおそれが少ないと認められる土地を含む単位区画（一部対象区画）：土壌汚染が存在するおそれがないと認められる土地のみからなる単位区画（対象外区画）：全部対象区画の試料採取等区画：一部対象区画の試料採取等区画A：対象外区画の試料採取等区画（一部対象区画を含む30ｍ格子の中心を含む単位区画）：全部対象区画の試料採取地点：一部対象区画の試料採取地点：全部対象区画の試料採取地点が30ｍ格子内の試料採取を兼ねる地点：30ｍ格子：単位区画：起点：地下配管土壌汚染のおそれ区分については、現在の地表は対象外区画に分類されるが、深度2.3ｍにある以前の地表は全部対象区画と一部対象区画に分類される（図2.5.2-4参照）。土壌ガスの採取深度は、現在の地表から0.8～1.0ｍの区間となる。図2.6.2-3複数の工場又は事業場の立地履歴が認められた場合の土壌汚染のおそれの区分の分類の重ね合わせと試料採取地点例（土壌ガス調査、土壌汚染のおそれの区分の分類と試料採取等区画の選定方法は図2.5.2-4及び図2.5.2-5参照）原則に基づく地点で試料採取が困難な場合のほかの例としては、池、河川（排水路として利用されている場合を除く。）であるため試料採取等が著しく困難な場合、岩盤の露出部分等で土壌が分布していない土地である場合、基礎が著しく厚く（例えば100cm以上）試料採取のための穿孔が物理的に不可能な場合等が考えられる。また、試料採取等対象物質の使用場所や使用施設があった単位区画においてはその場所で行うことが望ましいが、掘削による特定有害物質の拡散や安全管理上の問題から適当でないと判断される場合については、当該施設等のできるだけ近傍（目安として当該施設等からの水平距離で１ｍ程度まで）で試料採取を行うとよい。試料採取を行う深さの限定規則第６条第２項第１号では、土壌ガス調査について、土地の形質の変更を契機とした土壌汚染状況調査において最大形質変更深さより１ｍを超える位置にある土壌を試料採取の対象としないことができる規定が設けられていない。第一種特定有害物質については、試料採取等区画の選定において、汚染のおそれが生じた場所の位置が最大形質変更深さより１ｍを超える範囲にのみ存在する単位区画を試料採取等の対象としないことができる規定（2.5.4及び2.6.2(2)3）参照）とボーリング調査において最大形質変更深さより１ｍを超える位置にある土壌を試料採取の対象としないことができる規定が定められている（2.6.2(4)3）及び(5)参照）。900m2単位の試料採取等において土壌ガスが検出された場合（30ｍ格子内の汚染範囲の確定のため）の試料採取等調査実施者は、土壌ガス調査において気体から試料採取等対象物質が検出されたとき、又2422.6.2は地下水から検出された試料採取等対象物質が規則別表第２の上欄に掲げる特定有害物質の種類の区分に応じ、それぞれ同表の下欄に掲げる基準（以下「地下水基準」という。）に適合しなかったときは、当該試料採取等区画を含む30ｍ格子内にある一部対象区画（試料採取等区画であるものを除く。）において、土壌ガス調査を行うものとする（規則第７条第１項）。なお、当該試料採取等においては、30ｍ格子内の１地点の試料採取等の結果において土壌ガスが検出された特定有害物質を対象とする（通知の記の第３の１(6)⑤）。30ｍ格子内の汚染範囲確定のための試料採取地点の例を図2.6.2-4(1)に示す。土地の形質の変更を契機とした土壌汚染状況調査において、汚染のおそれが生じた場所の位置が最大形質変更深さより１ｍを超える深さにのみ存在することを理由に、試料採取等の対象としなかった単位区画がある場合は、当該単位区画において試料採取等を行わない（図2.6.2-4(2)）。30ｍ格子内の汚染範囲確定のための試料採取地点は、一部対象区画での試料採取方法に準拠して、単位区画の中心とする。30ｍ格子内の汚染範囲確定のための試料採取等は、土壌ガス調査の試料採取等対象物質ごとに行うものである。親物質と分解生成物の関係にある複数の試料採取等対象物質について土壌ガス調査を行う場合も、30ｍ格子内の1地点の調査で検出された試料採取等対象物質のみ、汚染範囲の確定を行う（図2.6.2-5）。24330ｍ2.6.230ｍ10ｍ10ｍ（a）基本的な配置（30ｍ格子の中心が調査対象地）30ｍ10ｍ10ｍ（b）中央の区画で検出された場合の追加調査の配置凡例：一部対象区画30ｍ：対象外区画：試料採取地点：追加調査地点（１）深さ10ｍまでを試料採取等の対象とする場合の例30ｍ10ｍ30ｍ凡例：一部対象区画30ｍ30ｍ10ｍ10ｍ（a）基本的な配置（30ｍ格子の中心が調査対象地）10ｍ：汚染のおそれが生じた場所の位置が最大形質変更深さより１ｍを超える深さにのみ存在するため、試料採取等の対象外とした単位区画：試料採取地点（b）中央の区画で検出された場合の追加調査の配置：追加調査地点（２）30ｍ格子内に試料採取等の対象としない単位区画が含まれる場合の例図2.6.2-430ｍ格子内の汚染範囲の確定のための調査の考え方2442.6.2起点親物質Ｘ起点10ｍ10ｍ分解生成物Ｙ30ｍ格子内の汚染範囲の確定の実施起点10ｍ10ｍ起点親物質Ｘ10ｍ：土壌ガスが検出された単位区画10ｍ：全部対象区画内の試料採取地点（土壌ガス検出）分解生成物Ｙ10ｍ一部対象区画で土壌ガスが検出されなかったので、30ｍ格子内の汚染範囲確定は不要10ｍ：30ｍ格子内の試料採取地点（土壌ガス検出）：全部対象区画の試料採取地点（土壌ガス不検出）：30ｍ格子内の試料採取地点（土壌ガス不検出）図2.6.2-5複数の試料採取等対象物質について土壌ガス調査を実施する場合の汚染範囲の確定のための調査の考え方なお、当該土地の所有者等が自ら希望する場合は、追加的な土壌ガス調査を省略することができる（規則第14条第１項１号）。このとき30ｍ格子内に含まれる全ての一部対象区画（ただし土壌ガスが検出されなかった単位区画を除く。）の区域は、当該試料採取等対象物質について第二溶出量基準に適合しないとみなされる（規則第14条第２項本文）。試料採取等の省略とその時の評価については、2.7に示す。土壌ガス調査の試料採取等対象物質土壌ガス調査の試料採取等対象物質は、調査対象地において土壌の汚染状態が土壌溶出量基準に適合しないおそれがあると認められる特定有害物質の種類となる（規則第３条第２項）。第一種特定有害物質については、基準に適合しないおそれがあると認められる特定有害物質の種類に表2.6.2-1に示す分解生成物が含まれる。試料採取等対象物質の種類の選定の方法は2.3.2に示したとおりである。245表2.6.2-1分解生成物2.6.2四塩化炭素使用等の履歴がある特定有害物質その分解生成物である特定有害物質ジクロロメタン1,1-ジクロロエチレン1,2-ジクロロエチレンテトラクロロエチレンクロロエチレンクロロエチレンクロロエチレン1,1-ジクロロエチレン1,2-ジクロロエチレントリクロロエチレン1,1,1-トリクロロエタンクロロエチレン1,1-ジクロロエチレン1,1,2-トリクロロエタンクロロエチレン1,2-ジクロロエタン1,1-ジクロロエチレン1,2-ジクロロエチレントリクロロエチレンクロロエチレン1,1-ジクロロエチレン1,2-ジクロロエチレン土壌ガスの試料採取深さ土壌ガス調査の採取孔は直径15～30mm程度、深さ0.8～1.0ｍの裸孔で、鉄棒等の打込み等により穿孔したものとし、地表面がアスファルト、コンクリート等で舗装されている場合にあっては、コアカッター、ドリル等で舗装面を削孔して設置する（調査16号告示第１の１(1)）。土壌ガスの試料採取深さは、汚染のおそれが生じた場所の位置（深さ）に関わらず、地表から0.8～1.0ｍ下とする。地表面がコンクリートやアスファルト等で被覆されている場合においても、後述する第二種特定有害物質（重金属等）及び第三種特定有害物質（農薬等）を対象とした土壌溶出量調査及び土壌含有量調査とは異なり、コンクリートやアスファルト等の表面を基準とする。なお、落葉落枝及びその腐朽物等がある場合は、それらを除いた土壌表面が基準となる。試料採取地点においてコンクリートやアスファルト等による被覆やその下の砕石が地表面から１ｍ下まで分布する場合は2.6.2(2)1）に従い、同じ単位区画内の任意の地点で土壌その他の試料の採取を行うことができる。人が立ち入って通常の作業を行う地下施設、例えば地下室において試料採取等対象物質を使用等や保管等している場合は、地下施設の床面を地表と読み替えて土壌ガスの採取を行う。通気性の悪い地盤が採取深さ付近に分布し、調査に必要な量の土壌ガス試料が採取できない場合には、必要な限度において採取深度を１ｍよりも深くしてもよい。単位区画の全域において岩盤が深さ1.0ｍよりも浅い位置に露出するなど、単位区画内で試料採取地点をずらしても所定の深さで土壌ガスが採取できない場合は、土壌が分布する最大深さにおいて土壌ガスの採取を行う。このときは土壌ガスを採取した深さ、岩盤が出現した深さを試料採取地点ごとに記録し、報告書に記載する。246土壌ガスの試料採取方法2.6.2土壌ガスの採取は、調査16号告示第１の３に規定する下記①～④の方法により行う（規則第６条第２項第２号、Appendix「5．土壌ガス調査に係る採取及び測定の方法」参照）。①減圧捕集瓶法による試料採取②減圧捕集瓶を用いた食塩水置換法による試料採取③捕集バッグ法による試料採取④捕集濃縮管法による試料採取採取試料の取扱い採取した土壌ガスは試料容器に、地点名（区画名）、採取日時を記入し常温暗所で容器内部が結露しないように運搬及び保管する。土壌ガスの分析は、現地で行う場合は採取から24時間以内、現地以外の分析室で行う場合は採取から48時間以内に行う。なお、現地以外の分析室に運搬するときは、濃度既知の運搬用標準ガスを用いて運搬及び保管による濃度減少を評価し、運搬前の濃度と分析値の差が±20％以上の場合は土壌ガス濃度の補正を行うことになっている（調査16号告示第１の４）。運搬及び保管による濃度減少の評価方法は調査16号告示第１の４に従って行う。調査実施者は運搬及び保管によって土壌ガスの濃度が大きく減少した原因を解明し、これを是正するとともに、必要に応じて試料採取のやり直しを行う。土壌ガスの分析方法土壌ガスに含まれる試料採取等対象物質の濃度の定量が可能であり、かつ、定量下限値が0.1volppm以下（ベンゼンにあっては0.05volppm以下）である方法を用いる。分析装置は、この定量下限値付近の変動係数が10～20％であることが確認されたものを用いる。なお、分析は精度が確保できる環境であれば、室内、車内又は野外のいずれにおいても実施することができる（調査16号告示第２の１）。現場において測定を行った場合は計量証明書の発行ができないことが想定されることから、必ずしも計量証明書の提出を求めず、クロマトグラム等の提出を求めること等により、測定結果を確認されたい（通知の記の第３の１(3)②後段）。具体的な分析方法は下記の①～⑤に示すもので、各分析器による測定可能物質は、表2.6.2-2に示すとおりである（調査16号告示第２の１）。①光イオン化検出器を用いるガスクロマトグラフ法（GC-PID）②水素イオン化検出器を用いるガスクロマトグラフ法（GC-FID）③電子捕獲型検出器を用いるガスクロマトグラフ法（GC-ECD）④電気伝導度検出器を用いるガスクロマトグラフ法（GC-ELCD）⑤ガスクロマトグラフ質量分析法（GC-MS）①～④のガスクロマトグラフには、試料を吸着管に吸着させたのち、吸着管を加熱して試料採取等対象物質をガスクロマトグラフに導入する装置（以下「加熱脱着装置」という。）を用いることができる（調査16号告示第２の３（2））。247なお、分析結果の数値の取扱いについてはAppendix「17．測定方法に係る補足事項」１．②が参考となる。2.6.2表2.6.2-2各分析器の測定可能物質分析器物質GC-PID※GC-MS10.2eV11.7eVGCFIDGC-ECDGC-ELCDクロロエチレン〇〇〇×〇〇四塩化炭素×○○○○○1,2-ジクロロエタン×○○○○○1,1-ジクロロエチレン○○○○○○1,2-ジクロロエチレン○○○○○○1,3-ジクロロプロペン○○○○○○ジクロロメタン×○○○○○テトラクロロエチレン○○○○○○1,1,1-トリクロロエタン×1,1,2-トリクロロエタン×○○○○○○○○○○ントリクロロエチレン○○○○○○ベゼン○○○××○※GC-PIDのUVランプの種類はこれ以外にもあり、種類によって測定可能物質が異なる。ここには10.2eVと11.7eVのUVランプを例示した。複数の異性体が存在する1,2-ジクロロエチレン及び1,3-ジクロロプロペンの注意事項1,2-ジクロロエチレン及び1,3-ジクロロプロペンの土壌ガス調査の測定結果の数値の取扱いについて、次のとおりとする。ただし、シス体とトランス体が両方とも定量下限値以上の場合についても、分析結果を示す際、シス体及びトランス体の測定値を有効数字を２桁として、３桁目以降を切り捨てたものを併記することとする（土壌の汚染に係る環境基準の見直し及び土壌汚染対策法の特定有害物質の見直し等に伴う土壌汚染対策法の運用について環境大土発第1903016号平成31年３月１日）。桁数処理有効数字を２桁として、３桁目以降を切り捨てることとする。報告値①シス体とトランス体の測定値が両方とも定量下限値以上の場合は、シス体とトランス体の測定値の和を1,2-ジクロロエチレンの測定値とし、アの桁数処理を行ったものを報告値とする。②シス体、トランス体の測定値のいずれか一方が定量下限値以上で、いずれか一方が定量下限値未満の場合は、測定結果を以下のとおり示すこととする。ⅰ）定量下限値以上の方については、測定値についてアの桁数処理を行ったものを報告値として表示する。ⅱ）定量下限値未満の方については、報告値は「定量下限値未満」と表示する。ⅲ）1,2-ジクロロエチレンについては、定量下限値以上の方の測定値についてアの桁数処理を行ったものを報告値として表示する。1,3-ジクロロプロペンについても同様の扱いとする。2482.6.2③シス体とトランス体が両方とも定量下限値未満の場合は、「定量下限値未満」と表示する。土壌ガス調査結果の記載例を表2.6.2-3に示す。1,2-ジクロロエチレンの土壌ガス濃度（報告値）は、桁数処理前のシス体の測定値とトランス体の測定値を合算しその後に桁数処理を行った値である。具体的に例１では、①桁数処理前の測定値を合算する10.5＋1.5＝12.0②上記の結果を桁数処理（３桁目を切り捨て）して土壌ガス濃度（報告値）の12を得る。このとき、誤って桁数処理後のシス体とトランス体の測定値を合算すると10＋1.5＝11.5となり、これを桁数処理（３桁目を切り捨て）した11は正しい値にならないので注意する。土壌汚染状況調査の報告書には、シス体の測定値を桁数処理した値、トランス体の測定値を桁数処理した値を加えた三つの値を記載しなければならない。表2.6.2-3複数の異性体が存在する場合の土壌ガス調査結果の報告例測定値（桁数処理前）測定値（桁数処理前）測定値（桁数処理後）測定値土壌ガス濃度シス体トランス体シス体トランス体1,2-ジクロロエチレン例１（桁数処理後）10.51.510（報告値）例２1.51.5＜0.1※1.512例３＜0.1※＜0.1※＜0.1※1.5報告書に記載しない報告書に記載する＜0.1※＜0.1※＜0.1※※不検出あるいは定量下限値未満と記載してもよい土壌ガスが採取できない場合の調査（地下水調査）基本的な考え方単位：volppm試料採取地点における土壌ガスの採取が困難な場合にあっては、地下水を採取し、当該地下水に含まれる試料採取等対象物質の量を測定する（規則第６条第２項）。なお、地下水の測定は環境大臣が定める方法（調査17号告示）により行う。沿岸部等で深度１ｍ以浅に地下水が存在する場合は、土壌ガスの採取が困難であり、このような場合には、地下水に含まれる第一種特定有害物質の量を測定することで土壌汚染の状況を判断する。なお、地下水の試料採取はおおむね0.8～1.0ｍ下までの深さにおいて土壌ガスが採取できない地点に限って実施するものであり、調査対象地内に土壌ガス調査地点と地下水調査地点が混在してかまわない。地下水調査における具体的な地下水の試料採取方法については、法令で定められていないため、以下に土壌ガス調査の代わりに行う地下水調査の一般的な採取方法を示す。地下水の試料採取深さ地下水の試料採取深さは、土壌ガスと同じく地表からおおむね0.8～1.0ｍとするが、十分に水深が確保できず、採水が困難な場合は、最大２ｍ程度まで掘り増しすることとする。2492.6.2地下水の試料採取方法試料採取孔の設置土壌ガス調査で穿孔した調査孔（裸孔）を地下水の試料採取孔として使用する。調査孔の口径が小さく採水が困難な場合は、(2)5）に示す方法により掘り直しするとともに、孔壁が崩壊して採水が不可能な場合は保護管を設置する。試料採取の方法地下水の試料採取の方法には、次のような方法があり、適宜、現地の状況に応じて選択する。採水器による方法所定の深さに採水器を挿入し、地下水の試料採取を行う方法で最も一般的な方法である。地上式ポンプによる方法裸孔内にサンプリングチューブやホースを挿入し、地上に設置した吸引ポンプで地下水の試料採取を行う方法である。通常の地下水調査ではあまり用いられない方法であるが、土壌ガス調査用の裸孔から簡便に地下水を採取できる。水中ポンプによる方法サンプリング用の水中ポンプを所定の深さに懸垂し、地下水の試料採取を行う方法である。試料採取前の採取孔内水の置換（パージ）試料採取孔設置後、速やかに地下水を採取するため、パージは原則不要である。採取試料の取扱い試料容器は、JISK0094の試料容器及び洗浄に準拠した容器を使用することとし、地点名（区画名）、採水日時を記入する。採取試料の運搬や保管は、０～４℃の冷暗所で保管することを基本とし、保冷箱や保冷剤等を利用して採取試料の運搬や保管を行う。水位の記録試料採取時の地下水位を、地表面を基準に少なくともcmの単位まで測定し、記録する。地下水の測定方法地下水の水質分析は、調査17号告示に規定する方法により行う（規則第６条第２項第２号）（Appendix「6．地下水に含まれる試料採取等対象物質の量の測定方法」参照）。250数値の取扱いについては、参考資料をAppendix「17．測定方法に係る補足事項」に示す。2.6.2土壌ガス調査により試料採取等対象物質が検出された場合等の追加調査（ボーリングによる土壌溶出量調査）検出範囲及び代表地点の判定調査実施者は、土壌ガス調査において気体から試料採取等対象物質が検出された試料採取地点があるとき、又は地下水から検出された試料採取等対象物質が地下水基準に適合しなかった試料採取地点があるときは、当該試料採取地点を含む単位区画が連続する範囲（以下「検出範囲」という。）ごとに、基準不適合土壌が存在するおそれが当該検出範囲内で連続する他の単位区画と比較して多いと認められる単位区画の試料採取地点（以下「代表地点」という。）において、試料採取等を行うものとする（規則第８条第１項本文）。ここで、「単位区画が連続する範囲」とは、単位区画の４辺及び４頂点のいずれかが他の単位区画と接していることをもって連続しているものとし、「連続する他の単位区画」とは、単位区画の周囲にある最大８つの単位区画のことを指すものとする。また、「土壌汚染が存在するおそれが連続する他の単位区画と比較して多いと認められる」とは、原則として、検出された土壌ガスの濃度が連続する他の単位区画と比べて高い濃度であることをいう（通知の記第３の１(6)⑥）。なお、1,2-ジクロロエチレン、1,3-ジクロロプロペンについては、シス体とトランス体の測定値の和の値によって検出範囲を判定する（土壌の汚染に係る環境基準の見直し及び土壌汚染対策法の特定有害物質の見直し等に伴う土壌汚染対策法の運用について（平成31年３月１日付環境大土発第1903016号））。代表地点は、検出範囲内の隣接する他の区画よりも土壌ガス濃度が高く検出された試料採取地点である。検出範囲及び代表地点の判定は土壌ガスが検出された（又は地下水が基準に不適合であった）試料採取等物質の種類ごとに行う。例えば、トリクロロエチレンの使用履歴がある調査対象地において、トリクロロエチレンと1,2-ジクロロエチレンが土壌ガス調査において検出された場合は、トリクロロエチレンの検出範囲において代表地点を選定してボーリング調査を実施し、加えて1,2-ジクロロエチレンの検出範囲においても代表地点を選定し、ボーリング調査を実施する。また、調査対象地内に土壌ガス調査を行った部分と地下水調査を行った部分がある場合は、土壌ガス調査を行った区域の検出範囲、地下水調査を行った区域の検出範囲において、それぞれ代表地点を選定する。ボーリング調査は土壌ガスの検出範囲の代表地点と地下水の検出範囲の代表地点の両方で実施する。図2.6.2-6に検出範囲の例を示す。検出範囲２は、東の単位区画群（３個の単位区画を含む）西の単位区画群（８個の単位区画を含む）が単位区画の頂点で接しているので、11個の単位区画を含む一つの検出範囲と扱う。検出範囲は同じ特定有害物質について調査対象地内に一つ又は複数存在することがある。2512.6.2起点検出範囲２検出範囲１WNS検出範囲2検出範囲3検出範囲4凡例：単位区画：30ｍ格子E：調査対象地(この場合は土壌汚染状況調査の対象地と同じ）：土壌ガスが検出された単位区画図2.6.2-6土壌ガス調査における検出範囲の例代表地点は検出範囲内に少なくとも１地点を選定する。代表地点の選定は、原則ある区画（区画１）内の土壌ガス濃度（地下水調査の場合は地下水濃度。以下同じ。）をその区画１を囲む区画の土壌ガス濃度と比較することにより行う。区画１内の土壌ガス濃度が、区画１を囲む全ての区画（全８区画）内の土壌ガス濃度よりも高い場合は、区画１内の土壌ガス調査地点を代表地点とみなす。代表地点の判定は、次の手順にて土壌ガスが検出された物質の種類ごとに行う。①区画１内の土壌ガス濃度を、有効数字１桁目で区画１を囲む区画内の土壌ガス濃度と比較する（２桁目は切り捨て）。②有効数字１桁目が同一値の場合は、２桁目を比較する。③区画１内の土壌ガス濃度が区画１を囲む全ての区画内の土壌ガス濃度よりも高ければ、これを相対的に濃度が高い地点とみなす。ただし、②において２桁目まで同一値の場合は、同一値を示す土壌ガス調査地点の中心地点を相対的に濃度の高い地点とみなす。なお、区画１を囲む区画で一つでも区画１内の土壌ガス濃度よりも土壌ガス濃度が高い場合は、区画１内の土壌ガス調査地点は相対的に濃度が高い地点ではない。例）表2.6.2-4のようなケースでは、隣接する地点に2.0volppmが存在するため、区画１は相対的に濃度が高い地点に該当しない。252表2.6.2-4周辺８区画との土壌ガス濃度の比較例2.6.2区画1の土壌ガス濃度（volppm）区画1に接する区画内の土壌ガス濃度（volppm）1.1不検出0.52.01.00.70.50.50.7土壌汚染が存在するおそれが最も多い地点をより正確に把握するためには、代表地点を含む単位区画内において、さらに追加の土壌ガス調査を行い、当該単位区画の範囲内で土壌ガス濃度が最も高くなる地点を求めることもできる。単位区画内で汚染源の位置を絞り込むための土壌ガス調査は、土壌ガス濃度の相対的な評価に用いられることから、調査16号告示で定める方法に限定せず、適切な簡易的調査手法を用いてもよい。この場合は、単位区画ごとの土壌ガス調査において試料採取した地点も含めて簡易的調査手法により土壌ガス濃度を測定し、汚染源の位置を絞り込む必要がある。隣接する単位区画内の土壌ガス濃度が同一の場合は、土壌ガス濃度以外の情報をもとに「土壌汚染が存在するおそれが隣接する他の単位区画と比較して多いと認められる」地点を選定する。検出範囲内に全部対象区画と一部対象区画が含まれる場合は、全部対象区画の方が土壌汚染が存在するおそれが多いと考えられる。また、当該試料採取等対象物質の検出範囲において親物質や分解生成物が土壌ガスから検出されている場合は、親物質や分解生成物の土壌ガス濃度が他の単位区画より大きい単位区画を、土壌汚染が存在するおそれが隣接する他の単位区画と比較して多いと認められる」地点と判断することも可能である。土壌ガス濃度以外に代表地点を選定する情報がない場合は、同一濃度が検出された範囲の中心を代表地点とする。検出範囲内に複数の代表地点が存在する場合は、全ての代表地点において試料採取等を行う。検出範囲と代表地点を判別しやすくするために、土壌ガス調査地点と土壌ガス濃度を示した土壌ガス濃度区分図や等濃度線図を作成するとよい。土壌ガス濃度区分図の例を図2.6.27に示す。この場合、検出範囲は二つ、代表地点はＡ-１、Ａ-２、及びＢの３地点である。2532.6.2254図2.6.2-7土壌ガス濃度区分図及び代表地点の判定例ボーリング調査の試料採取等対象物質ボーリング調査の対象となる試料採取等対象物質は、以下の①～③に該当する特定有害物質の種類である。①土壌ガスが検出された（又は地下水基準に不適合であった）試料採取等対象物質（規則第８条第１項第１号）②上記①の物質が使用等特定有害物質（2.6.2（1）参照）であった場合は、当該特定有害物質の分解生成物（規則第８条第１項第２号）③上記①の物質が分解生成物であり、①に係る使用等特定有害物質の種類が別表１の親物質のいずれかであった場合は、当該親物質と別表１の分解生成物の欄に定める分解生成物（①に該当する特定有害物質を除く）（規則第８条第１項第３号）第一種特定有害物質の親物質は表2.3.2-2に示したとおりである。また分解生成物は表2.6.2-1に示したとおりである。例えば、1,1,1-トリクロロエタンの使用履歴がある調査対象地において、土壌ガス調査の結果1,1,1-トリクロロエタンのみが検出された場合は、①に該当する1,1,1-トリクロロエタンと②に該当するクロロエチレンと1,1-ジクロロエチレンの３物質がボーリング調査の試料採取等対象物質となる（表2.6.2-5）。また、テトラクロロエチレンの使用履歴がある調査対象地において土壌ガス調査の結果、テトラクロロエチレンとトリクロロエチレンが検出された場合は、テトラクロロエチレンが検出された範囲の代表地点及びトリクロロエチレンが検出された範囲の代表地点ごとに試料採取等対象物質を選定する。テトラクロロエチレンの検出範囲の代表地点では、①に該当するテトラクロロエチレンと②に該当するトリクロロエチレン、1,2-ジクロロエチレン、1,1N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.0.20.4N.D.N.D.0.3.N.D.N.D.N.D.0.5N.D.N.D.0.20.3N.D.0.70.3N.D.0.82.21.5N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.0.20.2N.D.N.D.N.D.1.56.33.20.3N.D.N.D.0.81.61.10.3N.D.N.D.2.1125.30.5N.D.N.D.0.10.71.20.2N.D.N.D.1.2104.0N.D.N.D.N.D.N.D.0.20.3N.D.N.D.N.D.N.D.0.52.31.1N.D.N.D.2.1A-1B起点N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.1.7土壌ガス調査地点土壌ガス濃度(volppm.N.D.は不検出）代表地点10m10m全部対象区画内の試料採取地点（便宜上単位区画の中心に配点した）30ｍ格子の中心の試料採取地点30ｍ格子の中心で土壌ガスが検出され、30ｍ格子内で追加した試料採取地点NSEWN.DA-2182.6.2ジクロロエチレン、クロロエチレンの計５物質が試料採取等対象物質となる（表2.6.2-6）。またトリクロロエチレンの検出範囲の代表地点においては、①に該当するトリクロロエチレンと、③に該当するテトラクロロエチレン（親物質である使用等特定有害物質）、同じく③に該当する1,2-ジクロロエチレン、1,1-ジクロロエチレン、クロロエチレン（使用等特定有害物質の分解生成物）の計5物質が、試料採取等対象物質となる（表2.6.2-7）。なお、1,2-ジクロロエチレン、1,3-ジクロロプロペンが試料採取等対象物質となった場合は、土壌ガス調査においてシス体、トランス体の片方のみが検出された場合も、シス体、トランス体の両方を測定対象とする（土壌の汚染に係る環境基準の見直し及び土壌汚染対策法の特定有害物質の見直し等に伴う土壌汚染対策法の運用について（平成31年３月１日付環境大土発第1903016号））。2552.6.2256表2.6.2-5ボーリング調査の試料採取等対象物質の考え方（１）使用等の履歴がある特定有害物質その分解生成物である特定有害物質四塩化炭素ジクロロメタン1,1-ジクロロエチレンクロロエチレン1,2-ジクロロエチレンクロロエチレンテトラクロロエチレンクロロエチレン1,1-ジクロロエチレン1,2-ジクロロエチレントリクロロエチレン1,1,1-トリクロロエタンクロロエチレン1,1-ジクロロエチレン1,1,2-トリクロロエタンクロロエチレン1,2-ジクロロエタン1,1-ジクロロエチレン1,2-ジクロロエチレントリクロロエチレンクロロエチレン1,1-ジクロロエチレン1,2-ジクロロエチレン表2.6.2-6ボーリング調査の試料採取等対象物質の考え方（２）使用等の履歴がある特定有害物質その分解生成物である特定有害物質四塩化炭素ジクロロメタン1,1-ジクロロエチレンクロロエチレン1,2-ジクロロエチレンクロロエチレンテトラクロロエチレンクロロエチレン1,1-ジクロロエチレン1,2-ジクロロエチレントリクロロエチレン1,1,1-トリクロロエタンクロロエチレン1,1-ジクロロエチレン1,1,2-トリクロロエタンクロロエチレン1,2-ジクロロエタン1,1-ジクロロエチレン1,2-ジクロロエチレントリクロロエチレンクロロエチレン1,1-ジクロロエチレン1,2-ジクロロエチレン土壌ガスが検出された物質であり使用等特定有害物質土壌ガスが検出された物質分解生成物分解生成物2.6.2表2.6.2-7ボーリング調査の試料採取等対象物質の考え方（３）使用等の履歴がある特定有害物質その分解生成物である特定有害物質四塩化炭素1,1-ジクロロエチレンジクロロメタンクロロエチレン1,2-ジクロロエチレンテトラクロロエチレントリクロロエチレンの親物質であり使用等特定有害物質クロロエチレンクロロエチレン1,1-ジクロロエチレン1,2-ジクロロエチレントリクロロエチレン分解生成物土壌ガスが検出された物質かつテトラクロロエチレンの分解生成物1,1,1-トリクロロエタンクロロエチレン1,1-ジクロロエチレン1,1,2-トリクロロエタンクロロエチレン1,2-ジクロロエタン1,1-ジクロロエチレン1,2-ジクロロエチレントリクロロエチレンクロロエチレン1,1-ジクロロエチレン1,2-ジクロロエチレンボーリング調査の試料採取深さ代表地点において、次の土壌（①及び②にあっては、地表から深さ10ｍまでにある土壌に限る。）の採取を行うこと。ただし、法第３条第８項若しくは第４条第３項の命令又は同条第２項の規定により土壌汚染状況調査を行う場合であり、かつ、当該土壌が前項に規定する検出範囲における最大形質変更深さのうち最も深い位置の深さより１ｍを超える深さの位置にあるときは、当該土壌の採取を行わないことができること（規則第８条第２項第１号）。試料採取深さ試料採取深さは次のとおりである。①汚染のおそれが生じた場所の位置の土壌（当該汚染のおそれが生じた場所の位置が地表と同一の位置にある場合又は当該汚染のおそれが生じた場所の位置が明らかでない場合にあっては表層の土壌）。ただし、地表から深さ10ｍまでにある土壌に限る（規則第８条第２項第１号本文及びイ）。②汚染のおそれが生じた場所の位置から深さ50cmの土壌（当該汚染のおそれが生じた場所の位置が地表と同一の位置にある場合又は当該汚染のおそれが生じた場所の位置が明らかでない場合にあっては、地表から深さ50cmの土壌）。ただし、地表から10ｍまでにある土壌に限る（規則第８条第２項第１号本文及びロ）。③深さ１ｍから10ｍまでの１ｍごとの土壌（地表から汚染のおそれが生じた場所の位置の深さまでの土壌及び汚染のおそれが生じた場所の位置より深い位置に帯水層の底面がある場合における当該底面より深い位置にある土壌を除く。）（規則第８条第２項第1号ハ）。④帯水層の底面の土壌（地表から深さ10ｍ以内に帯水層の底面がある場合に限る。）（規257則第８条第２項第１号ニ）。2.6.2「汚染のおそれが生じた場所の位置」とは特定有害物質を取り扱った際の地表や、特定有害物質を使用等した地下配管や地下ピット等の施設の深さを意味する。特定有害物質を使用等した配管が地上部にある場合は、地表が「汚染のおそれが生じた場所の位置」となる。「汚染のおそれが生じた場所の位置」が明らかでない場合は、地表の変更が行われていないとみなし、地表を「汚染のおそれが生じた場所の位置」とする。地表がコンクリートやアスファルト等で被覆されている場合やアスファルト等の下に砕石や砂利がある場合には、土壌ガス調査とは異なり、それらを除いた土壌表面を基準に試料採取深さを設定することとする。図2.6.2-8にボーリング調査の試料採取深さの例を示す。汚染のおそれが生じた場所の位置が地表と同一の場合又は汚染のおそれが生じた場所の位置が明らかでない場合の標準的な試料採取深さは(a)又は(b)のようになる。汚染のおそれが生じた場所の位置が地表より深い場所にのみ存在する場合は(c)のようになる。例えば、特定有害物質を取り扱っていた時期の地表が、その後に盛土が行われたことにより現在の地表より深い位置にあり、現在の地表となってからは当該特定有害物質の使用履歴がない場合等が該当する。汚染のおそれが生じた場所の位置が複数ある場合は、最も浅い位置を最初の試料採取深さとし、他の汚染のおそれが生じた場所の位置の土壌と、そこから深さ50cmの土壌を試料採取に追加する(d)。帯水層の底面が、汚染のおそれが生じた場所の位置よりも下位に存在する場合は、帯水層の底面の土壌の採取を加え、帯水層の底面より深い部分の土壌は採取しない。ただし、帯水層の底である地層の厚さが50cm以上あることを確認するために、帯水層の底面より深い部分の掘削が必要となる(e）。なお、法改正により、汚染のおそれが生じた場所の位置よりも上位に帯水層の底面がある場合は、当該帯水層の底面より下位も試料採取を行うこととなった(f)。したがって汚染のおそれが生じた場所の位置よりも上部にある難透水性の地層（帯水層を区分する地層）中においても試料採取等を行う。粘土層、シルト層等の透水性が悪く、第一種特定有害物質が浸透しにくい地層の上部や、地下水面付近、帯水層の底等は第一種特定有害物質が停滞しやすく、土壌中の第一種特定有害物質の濃度が他の部分の土壌よりも高くなることが知られている。また、第一種特定有害物質に独特な臭いや、土壌の変色等が認められる部分も第一種特定有害物質の濃度が高くなっている可能性がある。土壌汚染の状況をより詳細に把握するためには土壌コアを観察し、これらの部分で追加の試料採取を行うことが望ましい。2582.6.20m1m2m3m4m5m6m7m8m9m10m（a)(b)10m(c)表層の土壌50cmの土壌1mの土壌2mの土壌・・・・(d)50cm(e)50cm（ｆ）帯水層の底面の土壌11m10mの土壌凡例汚染のおそれが生じた場所の位置採取する土壌舗装・砕石（ａ）汚染のおそれが生じた場所の位置が地表と同じ又は明らかでない場合の試料採取例（ｂ）（ａ）の場合で地表面が舗装されているときの試料採取例（ｃ）汚染のおそれが生じた場所の位置が地表より深い場合の試料採取例（ｄ）汚染のおそれが生じた場所の位置が複数ある場合の試料採取例帯水層の底面の土壌難透水性の地層の厚さ確認のための掘削(試料採取なし）難透水性の地層（ｅ）帯水層の底面が汚染のおそれが生じた場所の位置より深く、かつ深さ10ｍ以内にある場合の試料採取例（ｆ）帯水層の底面が汚染のおそれが生じた場所の位置より浅く、かつ深さ10ｍ以内にある場合の試料採取例図2.6.2-8ボーリング調査の試料採取深さ（１）0m1m2m3m50cm4m5m6m7m8m9m10m11m土地の形質の変更を契機とした土壌汚染状況調査において、土地の所有者が試料採取を行う深さを限定することを選択した場合は、土壌ガスの検出範囲内に含まれる単位区画ごとの最大形質変更深さのうち最大の深さを特定し、当該深さよりも１ｍを超える位置にある土壌は試料採取の対象としないことができる（図2.6.2-9参照）。2592.6.2検出範囲内の最大形質変更深さのうち、最も深い位置は4.5ｍ４４4.5４検出範囲内の最大形質変更深さのうち、最も深い位置は12ｍ１４4.5４４４４４４４３４４３３３３１１12１１NWS土壌ガス検出範囲に含まれる単位区画ごとの最大形質変更深さ（単位ｍ）NWAA代表地点の位置A0mA-A断面2m4m6m8m10m12m14m試料採取深さ凡例：単位区画：30ｍ格子：土壌ガス検出範囲：土壌汚染状況調査の対象地A0m2m4m6m8m10m12m14mSEE：起点：代表地点（ボーリング調査地点）：試料採取位置：最大形質変更深さ：検出範囲内の最大形質変更深さのうち最も深い位置より１ｍ深い深さ図2.6.2-9ボーリング調査の試料採取深さ（２）検出範囲内の最大形質変更深さの最も深い位置の深さより１ｍを超える範囲の試料採取を行わない場合260帯水層の底面について2.6.2「帯水層の底面」は、帯水層を満たす地下水の受け皿となっている難透水性の地層の直上部を指す。粘土やシルトを主体とする難透水性の地層や岩盤が「帯水層の底」となるためには、それらの地層が連続して一定の厚さをもって分布する必要があり、その評価は一般に複数のボーリング柱状図をもとに水理地質断面図を作成して行う。帯水層には恒常的に地下水が存在する宙水層を含むこととする。調査実施者は試料採取計画を立案するために、「帯水層の底面」の概略深さを既存の地質柱状図や水理基盤図等や調査対象地内の土壌汚染の存在するおそれがない地点で試掘（パイロットボーリング）を行うなどして事前に把握するとよい。土壌汚染状況調査においてボーリング調査を複数地点で行った場合は難透水性の地層が連続して分布すること、各ボーリング地点において難透水性の地層の厚さが50cm以上であることを確認することが必要である。ボーリング調査を1地点のみで実施する場合は、難透水性の地層の厚さが50cm以上であることを確認できればよいこととする。どちらの場合も、事前に把握した帯水層の底面の概略の深さと、ボーリング調査で確認した帯水層の底面の深さが整合することを確認する。なお、これらが整合しない場合は、砂層や砂礫層中に不連続に分布している粘土やシルトの挟みを誤って帯水層の底面と判断している可能性がある。あるいは巨礫や転石を岩盤と誤っている可能性がある。なお、土壌汚染をより十分に把握する観点からは、法に基づく調査よりも深いところまで、ボーリング調査を行うことが効果的な場合もある。例えば、最初の帯水層の底面が10ｍより深い場合にその帯水層の底までをボーリング深さとすること、最初の帯水層よりも深い位置まで土壌汚染が存在する可能性がある場合は、第二帯水層まで調査することが挙げられる。ボーリングの方法ボーリングの掘削方法の代表的なものには、ロータリー式ボーリング、打撃貫入式ボーリング等があるが、他にも様々な方法があり、地層状況に応じて適宜選択する（掘削方法の詳細はAppendix「11．ボーリング調査方法」参照）。掘削は、掘削用水（泥水も含む）による汚染の拡大や下位帯水層へ汚染の拡散を生じないような方法で行うこと。試料採取方法試料採取方法の詳細はAppendix「11．ボーリング調査方法」を参照すること。分析試料採取掘削後ただちに所定深さでの分析用土壌試料を必要量採取する。土壌採取量の目安は、１項目の場合は50g以上、11項目全ての場合は100g以上である。採取試料の取扱い試料容器はJISK0094「試料容器及び洗浄」に準拠した容器を使用することとし、採取試料は試料容器になるべく空間ができないように詰める。試料容器には地点名（区画名）、採取深さ、採取日時を記入し、原則として０～４℃の冷暗所で保管することを基本とし、保冷箱や保冷剤等を利用して採取試料の運搬や保管を行う。261試料の分析方法2.6.2土壌中の試料採取等対象物質の土壌溶出量の測定を調査18号告示に規定する方法により行う（規則第８条第２項、Appendix「9．土壌溶出量調査に係る測定方法」参照）。1,2-ジクロロエチレン、1,3-ジクロロプロペンが試料採取等対象物質となった場合は、シス体とトランス体の和により土壌溶出量を評価する（土壌の汚染に係る環境基準の見直し及び土壌汚染対策法の特定有害物質の見直し等に伴う土壌汚染対策法の運用について（平成31年３月１日付環境大土発第1903016号））。数値の取扱いについては参考資料をAppendix「17．測定方法に係る補足事項」に示す。その他土壌汚染状況調査の実施後に地下水モニタリングを行おうとするときは、ボーリング孔を利用して地下水観測井に仕上げるとよい。土壌ガス調査を省略して行うボーリングによる土壌溶出量調査第一種特定有害物質について、土壌ガス調査を省略し、調査対象地のうち単位区画内の全ての土地が「土壌汚染のおそれがないと認められる土地」である場合における当該単位区画を除く単位区画の中心（土壌汚染が存在する可能性が高い地点がある場合には、その地点）において、地表から深さ10ｍまでの土壌をボーリングにより採取して、土壌溶出量を測定することができる（規則第12条、通知の記の第３の１(10)④）。土壌ガス調査を省略してボーリング調査を行うときは、全部対象区画及び一部対象区画の全ての単位区画において試料採取等を行う。この場合も規則第４条第４項の規定により、土地の形質の変更を契機とした土壌汚染状況調査において、土地の所有者が希望する場合は、単位区画内の最大形質変更深さよりも１ｍを超える深さにのみ汚染のおそれが生じた場所の位置が存在する単位区画について、試料採取等の対象としないことができる。試料採取等対象物質試料採取等対象物質は、土壌ガス調査の試料採取等対象物質と同一である。試料採取地点の選定試料採取地点は土壌ガス調査と同様に、単位区画内に土壌汚染が存在するおそれが多いと認められる部分がある場合は、その部分の任意の点とし、それ以外の場合は試料採取等区画の中心とする（規則第12条第１項）。試料採取深さ及び試料採取の方法規則第８条第２項の規定は、規則第12条第１項の試料採取等について準用する。この場合において、規則第８条第２項中「前項に規定する検出範囲」とあるのは、「試料採取等を行う区画」と読み替えるものとする。ボーリング調査の方法については規則第８条第２項が準用されるので、試料採取深さは2.6.2（4）3）アに示したとおりである。このとき、土地の形質の変更を契機とした土壌汚染状況調査2622.6.3において、土地の所有者が希望する場合は、単位区画内の最大形質変更深さよりも１ｍを超える深さの土壌について試料採取等の対象としないことができる。また、試料採取の方法は2.6.2（4）4）～6）のとおりである。第二種特定有害物質（重金属等）及び第三種特定有害物質（農薬等）に関する試料採取等基本的な考え方第二種特定有害物質に係る土壌汚染状況調査においては、土壌溶出量調査及び土壌含有量調査を行う（規則第６条第１項第２号）。第三種特定有害物質に係る土壌汚染状況調査においては、土壌溶出量調査を行う（規則第６条第１項第３号）。測定の対象とする土壌は、中小礫、木片等を除き、土塊、団粒を粗砕した後、非金属製の２mmの目のふるいを通過させて得た土壌である（通知の記の第３の１(6)④イ）。土壌溶出量調査及び土壌含有量調査は、汚染のおそれが生じた場所の位置から深さ50cmまでの土壌を採取し、土壌溶出量又は土壌含有量を測定する。ただし、当該位置から深さ50cmまでの土壌が地表から深さ10ｍ以内にある場合に限る。汚染のおそれが生じた場所の位置が地表と同一の位置にある場合又は当該汚染のおそれが生じた場所の位置が明らかでない場合にあっては、表層（地表から５cmまで）の土壌及び５～50cmまでの深さの土壌を採取し、これらの土壌の重量が均等になるように混合し、土壌溶出量又は土壌含有量を測定する（通知の記の第３の１(6)④ウ(ﾛ)）。図2.6.3-1に汚染のおそれが生じた場所の位置と試料採取深さの関係を示す。（a)(b)(c)(d)地表面表層の土壌5～50cmの土壌混合する凡例表層の土壌5～50cmの土壌混合する汚染のおそれが生じた場所の位置採取する土壌舗装・砕石50cm表層の土壌5～50cmの土壌混合する（ａ）汚染のおそれが生じた場所の位置が地表と同じ又は明らかでない場合の試料採取例（ｂ）（ａ）の場合で地表面が舗装されているときの試料採取例（ｃ）汚染のおそれが生じた場所の位置が地表より深い場合の試料採取例（ｄ）汚染のおそれが生じた場所の位置が複数ある場合の試料採取例図2.6.3-1汚染のおそれが生じた場所の位置と試料採取深さ50cm自然由来盛土等に該当しない盛土であって、盛土材に土壌汚染のおそれがある場合は、当該盛土の上端を汚染のおそれが生じた場所の位置として試料採取等を行う。263試料採取地点の設定方法2.6.3試料採取地点の配置方法単位区画内に土壌汚染が存在する可能性が高い部分がある場合には、当該部分における任意の地点において試料の採取を行うこととし、それ以外の場合には試料採取等の対象とされた当該単位区画の中心において試料の採取を行う。「土壌汚染が存在する可能性が高いと認められる部分」とは、有害物質使用特定施設及び関連する配管、地下ピット、排水ます等の当該特定有害物質を使用等する施設の場所又はその周辺である（規則第６条第３項第1号、第２項及び第４項第１号、通知の記の第３の１(6)④ア）。なお、それらの地点が急傾斜地である場合、使用中の構造物が存在し、その構造物の除去が調査後の土地利用に著しい支障をきたす場合等、当該地点において試料の採取を行うことが困難であると認められる場合には、同じ単位区画内の別の地点で試料の採取を行うことができる（規則第６条第５項、通知の記の第３の１(6)④ア）。全部対象区画では単位区画ごとに試料を採取し、一部対象区画は30ｍ格子内で５地点均等混合法による試料採取を行う。図2.6.3-2に試料採取地点の配置方法を示す。「土壌汚染が存在する可能性が高いと認められる部分」は上記のほか、全部対象区画内の「土壌汚染が存在するおそれがあると認められる土地」の部分もこれに該当する。「任意の地点」とあるのは、法の趣旨から考えて基準不適合のおそれがより多いと考えられる地点のことであり、調査実施者は地歴調査の結果をもとに合理的に判断する。一部対象区画内に土壌汚染のおそれが少ない土地と土壌汚染のおそれがない土地が含まれる場合は、土壌汚染のおそれが少ない土地の部分に試料採取地点を設置するか、土壌汚染のおそれが少ない土地のみを含む一部対象区画を試料採取等区画に選定し、その中心で試料採取を行う（図2.6.3-3）。盛土について人為的原因による土壌汚染のおそれがある場合であって、当該盛土について実際に測定を行っており、その汚染状態が土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合しないことが判明しているものは、「土壌汚染が存在するおそれがあると認められる土地」に該当し、全部対象区画として単位区画ごとの試料採取を行う。当該盛土では実際に測定を行っていない場合は、「土壌汚染が存在するおそれが少ないと認められる土地」に該当することになり、単位区画全体に当該盛土が分布するのであれば一部対象区画となるため、30ｍ格子内で５地点均等混合法による試料採取を行う。2642.6.310ｍ10ｍ（a）全部対象区画の例10ｍ10ｍ（b）一部対象区画による30ｍ格子内の例（５地点均等混合法による採取）凡例試料採取地点土壌汚染が存在するおそれが多いと認められる部分図2.6.3-2試料採取地点の配置方法（土壌溶出量調査及び土壌含有量調査）10ｍ10ｍ（a）一部対象区画内の土壌汚染のおそれがない土地を避けて試料採取地点を配置した例10ｍ10ｍ凡例：試料採取地点：土壌汚染が存在するおそれが少ないと認められる土地：土壌汚染が存在するおそれがない土地（b）土壌汚染のおそれが少ない土地のみを含む一部対象区画に試料採取地点を配置した例図2.6.3-3土壌汚染のおそれがない土地を含む一部対象区画における試料採取地点の配置例同一単位区画内の同じ平面上（地歴調査の結果、汚染のおそれが生じた場所の位置と判明した現在の地表や旧地表等）に土壌汚染が存在するおそれが多い部分が複数存在する場合は、調査実施者は地歴調査の結果をもとに、土壌汚染が存在するおそれがより多い地点を選定する。図2.6.3-4の例では特定施設の部分と保管倉庫の部分を比較し、特定施設の部分がより土壌汚染が存在するおそれが多いと判断し、試料採取を行った。また、同一単位区画内に土壌汚染が存在するおそれが多い部分が複数存在し、汚染のおそれが生じた場所の位置がそれぞれ異なる場合もある。例えば、地表に当該特定有害物質の保管場所があり、地下に当該特定有害物質に係わる配管が敷設されている場合等である（図2.6.3-5）。この場合は、調査実施者は汚染のおそれが生じた場所の位置（深さ）ごとに土壌汚染が存在するおそれが多いと認められる地点において試料を採取する。この例では、地表と配管下の２深度で試料採取を行うこととなる。土壌汚染のおそれが多いと認められる地点（この例では、地上保管場所と地下配管）が離れておらず、１地点で代表できると考えられる場合には、その地点で２深度の試料採取を行ってよいが、地上保管場所と地下配管が単位区画内の両端に位置するような場合は、それぞれの場所で試料採取を行うことが望ましい。なお、特定有害物質を使用等した配管が地上部にある場合は、地表が「汚染のおそれが生2652.6.3じた場所の位置」となることに留意する。土壌汚染のおそれの区分、試料採取等区画の設定及び試料採取地点の設定は試料採取等対象物質ごとに行うことになっている。したがって、同一単位区画内に異なる物質によって土壌汚染が存在するおそれが多い部分が複数存在する場合は、物質ごとに土壌汚染が存在するおそれが多い部分の任意の点を試料採取地点に選ぶ（図2.6.3-6）。試料採取地点が建築物、コンクリート、アスファルト等で覆われている場合については、それらの被覆物をコンクリートカッターやコアカッターで削孔するなどして、可能な限り原則に基づく地点で試料採取等を行う必要がある。平面図A断面図AA0-5cmと5-50cmを採取特定施設地上保管場所地上倉庫A土壌汚染が存在するおそれが多い部分10ｍ地歴調査の結果、地下配管の方が地上倉庫より土壌汚染が存在するおそれが多いと判断した試料採取地点土壌採取図2.6.3-4単位区画内に土壌汚染が存在するおそれのある部分が複数存在する場合の試料採取例１（試料採取等対象物質が同じで汚染のおそれが生じた深さが同じ場合）平面図A断面図AA保管場所地上倉庫A0-5cmと5-50cmを採取保管場所地上倉庫地下配管深さ120cm10ｍ地下配管50cmを採取土壌汚染が存在するおそれが多い部分試料採取地点土壌採取図2.6.3-5単位区画内に土壌汚染が存在するおそれのある部分が複数存在する場合の試料採取例２（試料採取等対象物質が同じだが汚染のおそれが生じた深さが異なる場合）2662.6.3平面図物質A平面図地下配管深さ120cmB物質使用保管場所地上倉庫A物質保管10ｍ土壌汚染が存在するおそれが多い部分試料採取地点保管場所地上倉庫A物質保管10ｍ平面図物質B地下配管深さ120cmB物質使用10ｍ試料採取等対象物質の種類ごとに、土壌汚染が存在するおそれの多い部分を判断する図2.6.3-6単位区画内に土壌汚染が存在するおそれのある部分が複数存在する場合の試料採取例３（試料採取等対象物質が異なる場合）原則とする試料採取地点で試料採取が困難な場合は、同一単位区画内で元々の試料採取地点になるべく近い場所へ移動することができる。また、第二種特定有害物質及び第三種特定有害物質の一部対象区画での試料採取は、30ｍ格子内の５地点均等混合法による採取であるから、試料採取等区画として障害物等が存在しない区画を選定すればよい。図2.6.3-7に示したように複数の工場・事業場の立地履歴があり、現在の地表と以前の地表の高さが異なる場合は、地表の別ごとに全部対象区画、一部対象区画の配置が異なることがある。このような場合は、まず現在の地表と以前の地表について、それぞれ試料採取等区画を選定し試料採取地点を配置する（図2.6.3-7の平面図）。図2.6.3-7の単位区画A2-1～3、B2-1～3は全て現在の地表（地表Ｂ）と以前の地表（地表Ａ）に試料採取地点が存在する。地表Ａ、地表Ｂともに一部対象区画である場合は、単位区画の中心を試料採取地点に選ぶ（図中の単位区画A2-3）。地表Ａ、Ｂのいずれかが全部対象区画で、一方が一部対象区画であるときは、調査実施者は一部対象区画内の試料採取地点を全部対象区画の試料採取地点に合わせてもよい（図中の単位区画A2-2、B2-1）。地表Ａ、Ｂともに全部対象区画である単位区画では、土壌汚染が存在するおそれが多い部分で試料採取を行う。単位区画A2-1、B2-2～3は地表Ａ、Ｂともに全部対象区画である。地表Ａでは、「土壌汚染が存在するおそれが多いと認められる部分」は工場棟である。ただし、工場棟において他の部分よりも「土壌汚染が存在するおそれが多いと認められる部分」は判明していない。一方、現在の地表Ｂにおいては、廃液ピット、地下ピット、地下配管が他の2672.6.3268部分よりも「土壌汚染が存在するおそれが多いと認められる部分」として判明している。したがって、試料採取地点は地表Ｂの廃液ピット、地下ピット、地下配管の場所（あるいは近傍）で、かつＡ地表の工場棟の部分になるよう配置している。30ｍ格子C1のように地表Ａと地表Ｂのどちらにも一部対象区画が含まれる場合は、地表Ａ、地表Ｂごとに５地点均等混合法で試料を採取する。図2.6.3-7現在の地表と以前の地表の高さが異なる場合の試料採取例試料採取地点の配置方法単位区画A2-3：地表Ａ（Ａ工場時代の地表）、地表Ｂ（現在の地表）とも一部対象区画。試料採取地点はどちらも単位区画の中心となる。単位区画A2-2：まず全部対象区画である地表Ａの試料採取地点を工場棟内に決め、一部対象区画である地表Ｂの試料採取地点を同じ場所とした。単位区画A2-1、B2-2、B2-3：地表Ａ、Ｂとも全部対象区画である。ただし、地表Ａは工場棟内に特に土壌汚染のおそれが多い部分はなかった。地表Ｂの廃液ピット、地下ピット、地下配管の場所の近傍に試料採取地点を決め、Ａの試料採取地点も同じ場所とした。単位区画B2-1：全部対象区画である地表Ａの土壌汚染のおそれが多い部分に試料採取地点を決め、一部対象区画である地表Ｂの試料採取地点を同じ場所とした。工場棟埋設箇所排水処理施設廃棄物置場薬品倉庫地下ピット廃液ピット10ｍ30ｍ：土壌汚染が存在するおそれが比較的多いと認められる土地を含む単位区画（全部対象区画）：全部対象区画の試料採取等区画：一部対象区画の試料採取等区画：土壌汚染が存在するおそれがないと認められる土地のみからなる単位区画（対象外区画）：30ｍ格子：単位区画：起点：地下配管：土壌汚染が存在するおそれが少ないと認められる土地を含む単位区画（一部対象区画）：全部対象区画の試料採取地点：一部対象区画の試料採取地点凡例Ｂ工場現在の地表GL-0ｍＡ工場以前の地表GL-2.3ｍ10ｍ30ｍ10ｍ30ｍ10ｍ30ｍ断面図現在の地表（地表Ｂ）AＡ工場時代の地表（地表Ａ）GL-2.3ｍ平面図AAAA地下ピット廃液ピット地下配管：現在の地表のおそれの区分による試料採取等区画での土壌採取：以前の地表のおそれの区分による試料採取等区画での土壌採取B2-1B2-2B2-3A2-1A2-2A2-3NSEWNSEW5612347891A30m30m10m10m10mA16調査対象区画の設定ＡＢＣＤ１２ＡＢＣＤ１２AB2-1B2-2B2-3A2-1A2-2A2-32.6.3試料採取を行う深さの限定ただし、法第３条第８項若しくは第４条第３項に規定する命令又は同条第２項の規定に基づき土壌汚染状況調査を行う場合であり、かつ、当該土壌が最大形質変更深さより１ｍを超える深さの位置にある場合は、当該土壌の採取を行わないことができること（規則第６条第３項第１号）。土地の形質の変更を契機とした土壌汚染状況調査における試料採取を行う深さの限定は、土地の所有者等の希望により行うことができる。汚染のおそれが生じた場所の位置が、試料採取等区画における最大形質変更深さより１ｍの深さにある場合と最大形質変更深さより１ｍを超える深さに存在する場合は、当該汚染のおそれが生じた場所の位置から深さ50cmの土壌について試料採取の対象としないことを選択できる。また、汚染のおそれが生じた場所の位置が最大形質変更深さから１ｍ以内に存在する場合も汚染のおそれが生じた場所の位置から深さ50cmの土壌のうち、最大形質変更深さから１ｍまでの土壌のみを採取することができる（図2.6.3-8）。過去に特定有害物質を使用していた事業所の地表が現在の地表よりも深い部分にある場合など、現在の地表より深くに一部対象区画が設定されることがある。図2.6.3-9の例では深さ10ｍまでの土壌を試料採取等の対象とした場合は(a)のようになる。最大形質変更深さより１ｍを超える深さの土壌を試料採取の対象としない場合は、最大形質変更深さが1.0ｍである単位区画は過去の地表の土壌を採取しないことを選択できる。したがって一部対象区画のうち最大形質変更深さが2.0ｍである単位区画が試料採取等区画となり、これらの区画で5地点均等混合法による試料採取を行う（図2.6.3-9(b)下図）。2692.6.3270図2.6.3-8最大形質変更深さより１ｍを超える位置の土壌の試料採取を行わない場合の試料採取例工場棟埋設箇所排水処理施設廃棄物置場薬品倉庫地下ピット10ｍ30ｍ：30ｍ格子：単位区画：起点：地下配管Ｂ工場現在の地表Ａ工場以前の地表GL-2.3ｍ10ｍ30ｍ10ｍ30ｍ10ｍ30ｍ断面図現在（Ｂ工場）の地表AＡ工場時代の地表GL-2.3ｍ平面図AAAA地下ピット地下配管A0.50.50.52.02.02.01.01.01.0数字：最大形質変更深さ（m）：最大形質変更深さ：最大形質変更深さより1m深い深さ1ｍ1ｍ1ｍ0.52.02.00.50.50.50.50.50.50.50.50.50.50.52.02.02.02.02.02.01.01.01.01.01.01.01.01.0：試料採取等の対象としないことができる単位区画1.0NSEW：形質変更範囲：土壌汚染が存在するおそれが比較的多いと認められる土地を含む単位区画（全部対象区画）：全部対象区画の試料採取等区画：一部対象区画の試料採取等区画：土壌汚染が存在するおそれがないと認められる土地のみからなる単位区画（対象外区画）：土壌汚染が存在するおそれが少ないと認められる土地を含む単位区画（一部対象区画）：全部対象区画の試料採取地点：一部対象区画の試料採取地点凡例：現在の地表のおそれの区分による試料採取等区画での土壌採取：以前の地表のおそれの区分による試料採取等区画での土壌採取試料採取等の対象としないことを選択した単位区画、及び試料採取等の対象する土壌がない単位区画には、試料採取地点を図示していない：試料採取の対象としないことができる土壌NSEW：試料採取等の対象としないことができる単位区画2.6.3凡例：全部対象区画の試料採取等区画起点1.01.01.01.01.02.02.02.02.01.01.02.02.01.02.02.0最大形質変更深さ（m）Ｂ工場現在の地表GL-0ｍ1.02.010ｍNWS10ｍ起点NWS：一部対象区画の試料採取等区画EE：全部対象区画の試料採取地点：一部対象区画の試料採取地点：30ｍ格子：単位区画：試料採取等の対象としないことを選択した土壌がある単位区画起点WNS10ｍE10ｍ10ｍＡ工場時代の地表GL-2.3ｍ10ｍ（a）深さ10ｍまでの土壌を試料採取等の対象とした場合の試料採取地点の設定例10ｍ起点NWS10ｍE起点NWSE10ｍ10ｍ（ｂ）最大形質変更深さより１ｍを超える深さの土壌を試料採取の対象としない場合の試料採取地点の設定例図2.6.3-9最大形質変更深さより１ｍを超える深さの土壌を試料採取の対象としない場合の５地点均等混合法による試料採取例900m2単位の試料採取等において土壌汚染が判明した場合（30ｍ格子内の汚染範囲の確定のため）の試料採取等一部対象区画については30ｍ格子単位での調査を行うこととなるが、具体的には、複数の地点から採取した土壌を等量（重量）ずつ混合して30ｍ格子を代表する土壌試料とする（規則第４条３項第２号ロ、５地点均等混合法、図2.6.3-10(a））。その結果が土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合しなかったときは、当該試料採取等区画を含む30ｍ格子内にある一部対象区画において、土壌溶出量調査又は土壌含有量調査を行うものとする（規則第７条第２項、図2.6.3-10(b））。当該試料採取等においては、５地点均等混合法による試料採取等の結果において、土壌溶出量基準に適合しなかった特定有害物質及び土壌含有量基準に適合しなかった特定有害物質を対象とする（通知の記の第３の１（6）⑤）。271なお、当該土地の所有者等が自ら希望する場合、当該汚染範囲の確定のための試料採取を省略することができる（規則第14条第１項第２号）。2.6.3５地点均等混合法による試料採取等の結果、土壌溶出量又は土壌含有量の一方が基準に適合しなかったときは、基準に適合しなかった項目についてのみ、30ｍ格子内の汚染範囲確定を行えばよい。当該汚染範囲の確定のための試料採取では、30ｍ格子内の全ての一部対象区画（５地点均等混合法による試料採取を行った一部対象区画も含む。）から土壌を採取し、混合せずに１試料ずつ個別に測定する（図2.6.3-10）。土地の形質の変更を契機とした土壌汚染状況調査において、汚染のおそれが生じた場所の位置が最大形質変更深さより１ｍを超える深さにのみ存在することを理由に、試料採取等の対象としなかった単位区画がある場合は、当該単位区画において試料採取等を行わない（図2.6.3-11）。30ｍ格子内の汚染範囲確定のための調査を行った一部対象区画の土壌汚染の状態は、一部対象区画ごとの調査結果に基づいて評価する。あまり例は多くないが、５地点均等混合法による試料採取で土壌溶出量基準に不適合であったが、個別試料で土壌溶出量を測定した結果全ての一部対象区画で土壌溶出量基準に適合したときは、土壌溶出量基準に適合と評価する。土壌含有量についても同様に評価する。30ｍ格子内の汚染範囲確定のための試料採取等の省略とその時の評価については、2.7に示す。試料採取地点の試料は個別に分析する30ｍ5地点均等混合法による採取30ｍ30ｍ30ｍ凡例：試料採取地点10ｍ10ｍ10ｍ10ｍ：追加調査地点（a）５地点均等混合法による例（b）30ｍ格子内の調査で基準不適合であった場合の追加調査の配置例図2.6.3-1030ｍ格子の試料採取地点の基本的な配置（１）30ｍ5地点均等混合法による採取10ｍ30ｍ試料採取地点の試料は個別に分析する30ｍ30ｍ凡例：汚染のおそれが生じた場所の位置が最大形質変更深さより１ｍを超える深さにのみ存在するため、試料採取等の対象外とした単位区画：試料採取地点10ｍ10ｍ10ｍ（a）５地点均等混合法による例（b）30ｍ格子内の調査で基準不適合であった場合の追加調査の配置例：追加調査地点図2.6.3-1130ｍ格子の試料採取地点の基本的な配置（２）272土壌調査（土壌溶出量調査及び土壌含有量調査）の方法2.6.3土壌調査の試料採取等対象物質及び分析項目土壌調査の試料採取等対象物質は、調査対象地において土壌汚染の状態が基準に適合しないおそれがあると認められる特定有害物質の種類となる。試料採取等対象物質の種類の特定の方法は2.3.2に示したとおりである（通知の記の第３の１(5)③イ）。分析項目は、試料採取等対象物質が第二種特定有害物質の場合は土壌溶出量及び土壌含有量（規則第６条第１項第２号）、第三種特定有害物質の場合は土壌溶出量（規則第６条第１項第３号）とする。土壌調査の試料採取深さ土壌溶出量調査、土壌含有量調査とも汚染のおそれが生じた場所の位置から深さ50cmまでの土壌を採取し、土壌溶出量又は土壌含有量を測定する。ただし、当該位置から深さ50cmまでの土壌が地表から深さ10ｍ以内にある場合に限る。汚染のおそれが生じた場所の位置が地表と同一の位置にある場合又は当該汚染のおそれが生じた場所の位置が明らかでない場合にあっては、表層（地表から５cmまで）の土壌及び５～50cmまでの深さの土壌を採取し、これらの土壌の重量が均等になるように混合し、土壌溶出量又は土壌含有量を測定する（通知の記の第３の１(6)④ウ(ﾛ)）。試料採取例は、図2.6.3-1に示したとおりである。単位区画内に同じ試料採取等対象物質の種類について汚染のおそれが生じた場所の位置が複数存在する場合は、全ての位置を基準として試料を採取する。単位区画の全域において岩盤が深さ50cmよりも浅い位置に露出するなど、単位区画内で試料採取地点をずらしても深さ50cmの土壌が採取できない場合は、土壌の分布する深さまで試料採取を行う。このときは土壌を採取した深さと岩盤が出現した深さを試料採取地点ごとに記録し、報告書に記載する。汚染のおそれが生じた場所の位置が地表から9.5ｍよりも深い場合は、おそれが生じた場所の位置から深さ10ｍまでの土壌を採取する。例）汚染のおそれが生じた場所の位置が9.7ｍの場合、9.7～10ｍの30cmの区間の土壌を採取する。また、土地の形質の変更を契機とした土壌汚染状況調査において、土地所有者の希望により試料採取の深さを限定することを選択した場合は、最大形質変更深さより１ｍ以内に存在する汚染のおそれが生じた場所の位置からから深さ50cmの土壌（深さ10ｍまでの土壌に限る）を採取するが、最大形質変更深さより１ｍを超える範囲の土壌は採取しないことができる。表2.6.3-1に最大形質変更深さよりも1ｍを超える範囲の土壌を採取しないことを選択した場合に試料採取の対象となる土壌の例を示す。単位区画Ａでは汚染のおそれが生じた場所の位置が地表となる試料（0.0ｍ～0.5ｍの土壌）を採取するが、汚染のおそれが生じた場所の位置が3.0ｍの土壌は採取しないことができる。単位区画Ｂの深さ2.0ｍにある汚染のおそれが生じた場所の位置に対しては、2.0ｍは試料採取の対象となる深さであるが、その下位の50cm区間の土壌は採取の対象としないことができる。したがって、汚染のおそれが生じた場所の位置の深さと最大形質変更深さより１ｍ深い深さが同じ深さの場合は、試料採取を行わないことができる。単位区画Ｃは汚染のおそれが生じた場所の位置が3.8ｍ、最大形質変更深さより１ｍを超2732.6.3える深さが4.0ｍを超える深さであるので、3.8ｍ～4.0ｍの20cm区間の土壌のみを採取することを選択できる。このときは、深さ3.0ｍまで土地の形質の変更を行った後も、採取しなかった4.0ｍ～4.3ｍの30cm区間の土壌が、その土地に残存するだけではなく、3.8ｍの深さの汚染のおそれが生じた場所の位置も残存することになる。したがって、次に調査契機が生じた場合は、深さ3.8ｍ～4.3ｍの土壌を改めて採取しなければならない場合もあるので、当初の調査時に3.8ｍ～4.3ｍの50cm区間の土壌を採取し、測定しておくことが望ましい。汚染のおそれが生じた場所の位置の深さ表2.6.3-1最大形質変更深さより１ｍを超える範囲の土壌を採取しないことを選択した場合の試料採取深さの例単位区画最大形質変更深さ試料採取の対象とする土壌の位置の深さ（ｍ）試料採取の対象としないことができる土壌の深さ（最大形質変更深さより１ｍを超える深さ）A0.0ｍ（地表）及び3.0ｍ1.0ｍ2.0ｍを超える深さB0.5ｍと2.0ｍ0.0ｍ～0.5ｍのみ1.0ｍC3.8ｍ2.0ｍを超える深さ0.5ｍ～1.0ｍのみ3.0ｍ4.0ｍを超える深さ3.8ｍ～4.0ｍ汚染のおそれが生じた場所の位置が現在の地表で、地表がコンクリートやアスファルト等で被覆されている場合やアスファルト等の下に砕石や砂利がある場合には、第一種特定有害物質を対象とした土壌ガス調査とは異なり、それらを除いた土壌表面を基準に採取深度を設定することとする。なお、汚染のおそれが生じた場所の位置が地表から10ｍよりも深い位置にのみある場合は試料採取を行うことを要しない。土壌の試料採取方法表層部の土壌試料の採取は、地表面がコンクリートやアスファルト等で被覆されている場合は、コンクリートカッターやコアカッター等で削孔した上で、移植ゴテ、スコップ、ダブルスコップ、ハンドオーガー、簡易式ボーリングマシン等を適宜、試料採取地点の状況に応じて用いて行う（Appendix「8．第二種特定有害物質及び第三種特定有害物質に係る土壌試料採取方法」参照）。表層及び深さ５～50cmの土壌試料を採取した場合は、混合する前にそれぞれ別に風乾、粗砕後、２mmの目のふるいを通過させたそれぞれの土壌を等量（重量）ずつ均等混合して１試料とする。現地で表層と深さ５～50cmの試料は混合しない。30ｍ格子内における５地点均等混合法による土壌試料の採取では、各試料採取地点の土壌を個別に風乾、粗砕後、２mmの目のふるいを通過させたそれぞれの土壌を等量（重量）ずつ均等混合して１試料とする。したがって、汚染のおそれが生じた場所の位置が地表又は不明な場合であって、５地点均等混合法による試料採取を行うときは、各試料採取地点において図2.6.3-12に示す試料採取を実施し、風乾後に表層及び深さ５～50cmの土壌を混合した後に、さらに各試料採取地点の土壌を等量（重量）混合して分析試料とする。試料採取等対象物質の種類と分析項目数により必要な土量が異なるので、必要量を事前に把握し、不足がないよう試料採取を行う。地表から深い部分の試料採取はボーリング等を使用することになるが、必要な土量を確保するためにコア径を大きくするか、隣接地点で複数274ボーリングを行うなど工夫する。2.6.4地表面表層の土壌（地表から深さ5cm、舗装・砕石がある場合は土壌表面から深さ5㎝）深さ5～50cmの土壌風乾、粗砕後、２mmの目のふるいを通過させて得た土壌を、１：１の割合で均等混合し、分析試料とする図2.6.3-12表層及び深さ５～50cmの土壌の均等混合試料の作成採取試料の取扱い試料容器はJISK0094「試料容器及び洗浄」に準拠した容器を使用する。試料容器には地点名（区画名）、採取深度、採取日時を記入し、原則として暗所で保管することを基本とする。土壌の分析方法土壌中の試料採取等対象物質の土壌溶出量及び土壌含有量の測定は、それぞれ調査18号告示、調査19号告示に規定する方法により行う（規則第６条第３項第４号、規則第６条第４項第２号、Appendix「9．土壌溶出量調査に係る測定方法」、「10.土壌含有量調査に係る測定方法」参照）。なお、試料採取等対象物質が水銀及びその化合物である場合の土壌溶出量調査について、水銀（総水銀）とアルキル水銀の定量下限値が同じ値（0.0005mg/L）であることから、アルキル水銀による汚染が存在することが明らかな場合を除き、水銀の測定を行って検出された場合にアルキル水銀を測定すれば十分であるとされている。数値の取扱いについては参考資料をAppendix「17．測定方法に係る補足事項」に示す。法第５条第１項の命令の場合の特例基本的な考え方法第５条第１項の命令に基づく調査については、土壌汚染状況調査を行う場合において土壌汚染が判明せず、土壌溶出量基準及び第二溶出量基準に適合しないとみなされる土地がない場合には、次の調査を追加的に行う（規則第10条第１項、通知の記の第３の１(6)⑧）。この調査は、地下水の摂取等リスクの観点から法第５条の調査命令が行われ、通常の土壌汚染状況調査を実施した結果、土壌汚染の存在が明らかにならなかった場合に行う特例の調査である。直接摂取リスクの観点からのみ調査命令が行われた土地については、この追加的な調査は実施しない。次の1)、2)の場合とも地下水の基準不適合が認められた場合は、深度10ｍにとらわれず地下水汚染が確認された帯水層の底面までの深さについて土壌溶出量調査を行う。2752.6.4当該土地に土壌汚染が存在することが明らかな場合（令第３条第１号イに該当する土地）土壌汚染が存在することが明らかな場所１地点において、地下水汚染が生じているおそれが多いと認められる帯水層に含まれる地下水の調査を行う。当該調査の結果、当該地下水が地下水基準に適合しない場合には、当該地下水汚染の確認された帯水層の底面までの土壌をボーリングにより採取して土壌溶出量を測定する（規則第10条第１項第１号、通知の記の第３の１(6)⑧ア）。当該調査を実施する地点は、過去に行われた調査により土壌溶出量基準に適合しない土壌汚染が存在することが判明している地点とすることが必要である。また、土壌汚染が存在することが明らかな地点が複数存在する場合には、土壌溶出量が最も高い地点において調査を行うことが望ましい。当該土地の周辺に地下水汚染がある場合（令第３条第１号ロに該当する土地）当該土地の周辺の地下水に汚染がある場合は、土壌汚染が存在する可能性が高い場所１地点において地下水汚染が生じているおそれが多いと認められる帯水層に含まれる地下水の調査を行うこととする。その結果、地下水の汚染が判明した場合は、その地点において当該地下水汚染が確認された帯水層の底面までの土壌をボーリングにより採取して土壌溶出量を測定することとする（規則第10条第１項第２号、通知の記の第３の１(6)⑧イ）。地下水汚染調査を実施する地点は、試料採取等対象物質の使用等を行っていた施設が設置されていた地点、試料採取等対象物質の漏洩等があった地点等の土壌汚染が存在するおそれが多い場所を選定することとする。当該調査対象地において有害物質使用特定施設が設置された位置に関する情報がない場合等、土壌汚染が存在するおそれが多いと認められる地点が不明な場合には、調査対象地内であって、現に地下水汚染が存在する地点に対して地下水の流れの上流側に位置する地点を選定することが望ましい。ボーリングによる地下水調査及び土壌溶出量調査ボーリング調査の試料採取等対象物質と分析項目試料採取等対象物質は、調査対象地において土壌汚染（土壌溶出量基準に係るものに限る。）が存在するおそれがあると認める特定有害物質である。ただし、命令書に記載された特定有害物質以外については試料採取等対象物質としないことができる（規則第３条第２項）。土壌の分析項目は第一種特定有害物質、第二種特定有害物質及び第三種特定有害物質とも土壌溶出量である（規則第10条第１項第１号ニ及び同項第２号ロ）。試料採取地点土壌汚染が存在することが明らかである土地の場合は、調査対象地において土壌汚染が存在することが明らかである部分の任意の地点で試料を採取する（規則第10条第１項第１号イ）。当該土地の土壌汚染に起因する地下水汚染があると認められる土地の場合は、調査対象地において土壌汚染が存在する可能性が多いと認められる部分の任意の地点で試料を採取する（規則第10条第１項第２号イ）。ボーリングによる土壌溶出量調査は地下水調査地点で行う（規則第10条第１項第１号ロ及び同項第２号ロ）。2762.6.4地下水調査によって地下の土壌が乱された場合は、地下水調査地点の近傍でボーリングによる土壌溶出量調査を実施する。地下水調査の方法土壌汚染が存在することが明らかである土地、当該土地の土壌汚染に起因する地下水汚染があると認められる土地とも以下の地下水調査の方法は同じである。地下水の試料採取深さ帯水層のうち地下水基準に適合しないおそれが多いと認められる地下水を含むものの当該地下水を採取する（規則第10条第１項第１号イ及び同項第２号イ）。土壌汚染が存在することが明らかである土地、当該土地の土壌汚染に起因する地下水汚染があると認められる土地とも調査命令発出の契機となった地下水汚染（地下水汚染が生じることが確実な場合を含む。）が存在するので、この汚染地下水を含む帯水層中の地下水を採取する。調査実施者は、都道府県知事に汚染地下水を含む帯水層に関する情報の提供を依頼し、また、資料を収集して当該帯水層の分布範囲（深さ）を把握する。試料採取深さは、既存の調査で汚染地下水が採取された深度と同じ深度とする。既存調査の採水深度が不明な場合は、帯水層のできるだけ中央部分とする。既存の調査結果により、汚染地下水を含む帯水層が複数存在することが明らかな場合は、それら全ての帯水層から地下水を採取する。ただし、上位にある帯水層で地下水が地下水基準に不適合であることが確認された場合は、下位の帯水層について地下水の採取を省略してボーリング調査（土壌溶出量調査）へ進んでもよい。ボーリングの方法ボーリング掘削方法の代表的なものには、ロータリー式ボーリング、打撃貫入式ボーリングがあるが、他にも様々な方法があり、目的に応じて適宜選択する（掘削方法の詳細はAppendix「11．ボーリング調査方法」参照）。掘削は、掘削用水（泥水も含む。）による汚染の拡大や下位帯水層へ汚染の拡散を生じないような方法で行うこと。特に地下水汚染が第二帯水層やより深い帯水層で生じており、当該帯水層で地下水を採取しようとする場合は、浅い部分の土壌や地下水に汚染物質が含まれる可能性があることを念頭において調査を行うこと。地下水の試料採取ボーリングにおける地下水試料の採取は、帯水層まで挿入したスクリーンから採取することを基本とする。なお、この調査では地下水試料を適切に1回採取することができる方法であればよく、必ずしも恒久的な観測井を設置しなくてよい。恒久的な観測井以外から地下水を採取する方法の例は、Appendix「7．地下水試料採取方法」に示す。ロータリー式ボーリング等において泥水を掘削用水として使用した場合には、その影響を受けない地下水を採水することが重要である。地下水試料の採取では、事前に孔内の水をくみ出し、新鮮な水を孔内に呼び込み、水位が回復した時点で採水を行う。277地下水の試料採取の方法には、採水器による方法、地上式ポンプによる方法、水中ポン2.6.4プによる方法等があり、適宜、現地の状況に応じて選択すること（地下水試料採取方法の詳細は、Appendix「7．地下水試料採取方法」参照）。地下水試料の取扱い試料容器はJISK0094「試料容器及び洗浄」に準拠した容器を使用し、地下水試料は試料容器に満水の状態で採取する。試料容器には、地点名（区画名）、採取深度、採取日時を記入する。採取試料の運搬や保管は、試料採取等対象物質が第一種特定有害物質のときは０～４℃の冷暗所、第二種特定有害物質及び第三種特定有害物質のときは暗所で保管することを基本とし、必要に応じて保冷箱や保冷剤等を利用して採取試料の運搬や保管を行う。地下水試料の分析方法地下水の水質分析は、調査17号告示に規定する方法により行う（規則第６条第２項第２号、Appendix「6．地下水に含まれる試料採取等対象物質の量の測定方法」参照）。数値の取扱いについては参考資料をAppendix「17．測定方法に係る補足事項」に示す。土壌溶出量調査の方法土壌汚染が存在することが明らかである土地、当該土地の土壌汚染に起因する地下水汚染があると認められる土地とも、以下の土壌溶出量調査の方法は同じである。土壌の試料採取深さ地下水調査の結果、地下水が地下水基準に適合しない場合には、当該地下水汚染の確認された帯水層の底面までの土壌をボーリングにより採取して、土壌溶出量を測定することとする。この場合において、試料採取深さは、地下水汚染の確認された帯水層の底面までであり、地表から深さ10ｍまでの土壌に限定されない（規則第10条第１項第１号ロ及び同項第２号ロ、通知の記の第３の１(6)⑧ア）。試料採取等対象物質が第一種特定有害物質の場合は次の土壌を採取する（規則第10条第１項第１号ロ(1)）。①汚染のおそれが生じた場所の位置の土壌（汚染のおそれが生じた場所の位置が地表と同一の位置にある場合又は汚染のおそれが生じた場所の位置が明らかでない場合は表層の土壌）②汚染のおそれが生じた場所の位置から深さ50cmの土壌（汚染のおそれが生じた場所の位置が地表と同一の位置にある場合又は汚染のおそれが生じた場所の位置が明らかでない場合は地表から深さ50cmの土壌）③深さ１ｍから地下水基準に適合しない地下水を含む帯水層の底面までの１ｍごとの土壌。ただし、地表から汚染のおそれが生じた場所の位置の深さまでの土壌を除く。④地下水基準に適合しない地下水を含む帯水層の底面の土壌試料採取等対象物質が第二種特定有害物質及び第三種特定有害物質の場合は、次の土壌を採取する（規則第10条第１項第１号ロ(2)）。2782.6.4①汚染のおそれが生じた場所の位置から深さ50cmまでの土壌（汚染のおそれが生じた場所の位置が地表と同一又は明らかでない場合は表層の土壌及び深さ５～50cmまでの土壌）なお、表層の土壌及び深さ５～50cmの土壌を採取した場合にあっては、これらの土壌を同じ重量混合する（規則第10条第１項第１号のハ）。②深さ１ｍから地下水基準に適合しない地下水を含む帯水層の底面までの１ｍごとの土壌。ただし、地表から汚染のおそれが生じた場所の位置の深さまでの土壌を除く。③地下水基準に適合しない地下水を含む帯水層の底面の土壌試料採取等対象物質が第一種特定有害物質のときは、最初の試料採取は汚染のおそれが生じた場所の位置の土壌、次はその50cm下の土壌となる。試料採取等対象物質が第二種特定有害物質及び第三種特定有害物質のときは、最初の試料採取は汚染のおそれが生じた場所の位置から深さ50cmまでの土壌（均等に採取する。）となる。また、汚染のおそれが生じた場所の位置が地表と同一又は不明なときは、表層の土壌と深さ５～50cmの土壌を採取し、風乾、粗砕後、２mmの目のふるいを通過させた後に同じ重量を混合して分析試料とする。第一種特定有害物質、第二種特定有害物質及び第三種特定有害物質とも、深さ１ｍから地下水汚染が確認された帯水層の底面の土壌までの１ｍごとの試料採取と帯水層の底面の試料採取は同じである。地下水汚染が確認された帯水層とは、法第５条特例の地下水調査で地下水汚染が確認された帯水層を意味し、最初の帯水層に限定されない。図2.6.4-1に第二種特定有害物質及び第三種特定有害物質を例に、ボーリング調査の試料採取深さを示す。上部帯水層と下位帯水層の両方において地下水汚染が確認された場合は、下位帯水層の底面までボーリング調査を実施する。このとき上部帯水層の底面の試料と、上部の難透水性の地層に１ｍごとの試料採取深さが位置する場合はその深さの試料も採取する図2.6.4-1（e）。最初の帯水層で地下水汚染が生じていない場合は、当該帯水層の底面の土壌は試料採取の対象とならないが、１ｍごとの試料採取は難透水性の地層中であっても実施する。複数の汚染地下水を含む帯水層があるとき、上位の帯水層の底面までの試料採取により土壌溶出量基準に不適合な土壌が存在することが明らかとなった場合は、それよりも深部の試料採取は省略してもよいこととする。これは特定有害物質を深部まで拡散させるような機会を減らすための措置である。この場合は調査対象地全体が第二溶出量基準に不適合な土地とみなされることになる。ボーリングの方法ボーリング掘削方法の代表的なものには、ロータリー式ボーリング、打撃貫入式ボーリングがあるが、他にも様々な方法があり、目的に応じて適宜選択する（掘削方法の詳細はAppendix「11．ボーリング調査方法」参照）。掘削は、掘削用水（泥水も含む）による汚染の拡大や下位帯水層へ汚染の拡散を生じないような方法で行うこと。特に地下水汚染が第二帯水層やより深い帯水層で生じており、当該帯水層で地下水を採取しようとする場合は、浅い部分の土壌や地下水に汚染物質が含まれる可能性があることを念頭において調査を行うこと。279土壌の試料採取方法2.6.4土壌試料採取方法の詳細は、Appendix「11．ボーリング調査方法」を参照すること。また、第一種特定有害物質の分析に必要な土壌の量は2.6.2.(4)5）アを、第二種特定有害物質及び第三種特定有害物質の分析に必要な土壌の量はAppendix「8．第二種特定有害物質及び第三種特定有害物質に係る土壌試料採取方法」の４を参照のこと。土壌試料の取扱い試料容器はJISK0094「試料容器及び洗浄」に準拠した容器を使用することとし、試料採取等対象物質が第一種特定有害物質のときは、試料容器になるべく空間ができないように詰める。試料容器には、地点名（区画名）、採取深度、採取日時を記入する。採取試料の運搬や保管は、試料採取等対象物質が第一種特定有害物質のときは０～４℃の冷暗所、第二種特定有害物質及び第三種特定有害物質のときは暗所で保管することを基本とし、必要に応じて保冷箱や保冷剤等を利用して採取試料の運搬や保管を行う。土壌試料の分析方法土壌中の試料採取等対象物質の土壌溶出量の測定は、調査18号告示に規定する方法により行う（規則第６条第３項第４号、規則第６条第４項第２号、Appendix「9．土壌溶出量調査に係る測定方法」参照）。アルキル水銀の測定を行う場合の考え方については、2.6.3(4)に同じである。数値の取扱いについては参考資料をAppendix「17．測定方法に係る補足事項」に示す。2802.6.4（a)0m1m2m3m4m5m6m7m8m9m10m11m12m13m(b)表層の土壌50cmの土壌混合する1ｍの土壌2ｍの土壌3ｍの土壌・・・・汚染地下水を含む帯水層の底面の土壌(c)表層の土壌50cmの土壌混合する1ｍの土壌(舗装・砕石の下から）2ｍの土壌3ｍの土壌・・・・(d)50cm(e)難透水性の地層の厚さ確認のための掘削(試料採取なし）14m凡例汚染のおそれが生じた場所の位置採取する土壌舗装・砕石難透水性の地層地下水位（ａ）汚染のおそれが生じた場所の位置が地表と同じ又は明らかでない場合の試料採取例（ｂ）（ａ）の場合で地表面が舗装されているときの試料採取例（ｃ）汚染のおそれが生じた場所の位置が地表より深い場合の試料採取例（ｄ）汚染のおそれが生じた場所の位置が複数ある場合の試料採取例（ｅ）地下水汚染がある帯水層が複数ある場合の試料採取例図2.6.4-1ボーリング調査の試料採取深さの例（第二種特定有害物質及び第三種特定有害物質の場合）汚染範囲の絞り込みのためのボーリング調査50cm0m表層の土壌50cmの土壌混合する地下水汚染がある帯水層地下水汚染がある帯水層1m2m3m4m5m6m7m8m9m10m11m12m13m14mボーリングによる土壌溶出量調査の結果、土壌溶出量基準に適合しなかった場合には調査対象地全体が土壌溶出量基準に適合しない土地と、第二溶出量基準に適合しなかった場合には調査対象地全体が第二溶出量基準に適合しない土地と、それぞれみなすこととした。ただし、単位区画内の全ての土地が土壌汚染が存在するおそれがないと認められる土地に分類された土地である場合における当該単位区画及びボーリングにより採取した土壌が土壌溶出量基準に適合した地点を含む単位区画は、除かれることとする（規則第10条第２項、通知の記の第３の１(6)⑧ア）。法第５条の特例のボーリング調査は１地点で実施すればよく、その結果をもとに調査対象地（法第５条の調査命令の対象となる土地の場所）の汚染状態が評価される。１地点におけるボーリング調査の結果、土壌溶出量が基準に不適合であった場合で土地の所有者等が希望するとき、調査実施者は他の単位区画において地下水汚染の確認された帯水層の底面までのボーリングによる土壌溶出量調査を行い、土壌溶出量基準又は第二溶出量基準に不適合とみなされる土地の場所を絞り込むことができる。2812.6.4なお、試料採取地点は、土壌汚染が存在することが明らかである土地、当該土地の土壌汚染に起因する地下水汚染があると認められる土地とも、単位区画の中心（地歴調査により土壌汚染が存在するおそれが多いと認められる部分がある場合は、当該部分の任意の地点）とする（規則第10条第１項第１号イ及び同項第２号イ）。282人為等由来汚染調査の結果の評価2.7.1人為等由来による汚染の有無の評価地歴調査において人為等由来の土壌汚染のおそれがあり、人為等由来汚染調査を実施した結果、土壌ガスが検出されその後のボーリング調査によって土壌溶出量基準に不適合（第二溶出量基準不適合であった場合も含む。）であった場合、あるいは土壌溶出量調査又は土壌含有量調査において土壌溶出量基準に不適合又は土壌含有量基準に不適合であった場合は、人為等由来による汚染があると評価する。土地の形質の変更を契機とした土壌汚染状況調査において、人為等由来汚染調査の調査対象地の全域において最大形質変更深さより１ｍを超える深さ（例えば旧地表面）にのみ土壌汚染のおそれがあり、土地の所有者等の希望により人為等由来の試料採取等を実施しなかったときは、今回の調査では人為等由来の汚染はないと評価する。ただし、この土地については依然として土壌汚染のおそれが認められることから、次回以降の調査契機においては人為等由来汚染調査の実施義務が発生する可能性がある。試料採取等の対象としなかった土地は、試料採取等を行い土壌汚染がないと認められた土地とは区別して報告する（2.10.2(2)～(4)参照）。同一の特定有害物質について人為等由来の土壌汚染のおそれと自然由来の土壌汚染のおそれ（又は水面埋立て土砂由来の土壌汚染のおそれ）がある土地において人為等由来の汚染のおそれが生じた場所の位置と自然由来の土壌汚染のおそれがある地層や自然由来盛土等（又は水面埋立て土砂）の位置が重なっており、試料採取等を行った結果基準不適合土壌が認められた場合は、原則として人為等由来の汚染と自然由来の汚染（又は水面埋立て土砂由来の汚染）の両方が存在すると評価する。人為等由来による土壌汚染の範囲の評価人為等由来による土壌汚染が存在する平面的な範囲は、人為等由来汚染調査の全部対象区画及び一部対象区画のうち、試料採取等を行った結果、基準不適合土壌が存在すると認められた土地の範囲である。土壌汚染状況調査の一部又は全部を省略した場合は、省略したことによって基準不適合と評価される土地の範囲及び（試料採取等を行った地点がある場合は、）試料採取等の結果が基準不適合であった土地の範囲が人為等由来による土壌汚染の範囲となる。鉛直方向の汚染範囲は、土壌汚染状況調査のみで特定することは難しい。例えば第一種特定有害物質の場合、土壌ガス調査実施後に行うボーリング調査の試料採取等は最大で深さ10ｍと規定されており、深さ10ｍで土壌溶出量基準に不適合であった場合は、土壌汚染の深さを把握することなく調査を終了することになる。第二種特定有害物質及び第三種特定有害物質については、汚染のおそれが生じた場所の位置から深さ50cmの土壌について土壌溶出量調査又は土壌含有量調査を行うが、汚染のおそれが生じた場所の位置から深さ50cm以深についてはボーリング調査を実施しないため詳細が不明なまま土壌汚染状況調査は終了する。人為等由来による土壌汚染が認められる土地において、自然由来又は水面埋立て土砂由来の土壌汚染も認められる場合は、汚染原因ごとに平面範囲を特定し、鉛直範囲については土壌汚染状況調査の範囲で可能な限り特定する。なお、措置等を実施する場合には、措置等の種類に応じて詳細調査を行い、土壌汚染の鉛直方向の範囲を把握する。283人為等由来による土壌の汚染状態の評価2.7.3人為等由来による土壌汚染のおそれがあり、人為等由来汚染調査を実施した場合の土壌汚染の状態の評価について示す。第一種特定有害物質による汚染の評価土壌ガス調査の結果、土壌ガスが検出された場合において、ボーリング調査において、少なくとも一つの代表地点において土壌溶出量基準に適合しなかったとき（全ての代表地点で汚染状態が第二溶出量基準には適合しているとき）は当該検出範囲を土壌溶出量基準に適合しない土地と、第二溶出量基準に適合しなかったときは当該検出範囲を第二溶出量基準に適合しない土地と、それぞれみなす（規則第９条第１項、通知の記の第３の１(6)⑦）。なお、検出範囲内の単位区画について、ボーリング調査と同じ測定方法により測定した結果が、土壌溶出量基準に適合しなかった場合には土壌溶出量基準に適合しない単位区画と、第二溶出量基準に適合しなかった場合には第二溶出量基準に適合しない単位区画と、土壌溶出量基準に適合した場合には土壌溶出量基準に適合した単位区画と、それぞれみなす（規則第９条第２項）。土壌ガスが検出された特定有害物質の種類ごとに検出範囲を特定し、各検出範囲の代表地点でボーリング調査を実施している。ボーリング調査で採取した土壌の土壌溶出量調査結果をもとに、検出範囲ごとに汚染状態を評価する。検出範囲外の単位区画、すなわち土壌ガスが検出されなかった単位区画、900m2単位の調査を行い土壌ガスが検出されなかったときの30ｍ格子内の全ての一部対象区画、及び対象外区画は、土壌溶出量基準に適合する土地とみなす。土壌ガスの検出範囲内に代表地点が２地点以上ある場合は、全ての代表地点でボーリング調査を行い、最も土壌溶出量（濃度）の値が大きい代表地点の土壌汚染の状態をもとに検出範囲内の単位区画の土壌汚染の状態を評価する（表2.7.3-1）。検出範囲内の全ての代表地点で土壌溶出量基準に適合した場合に限り、検出範囲内の単位区画を土壌溶出量基準に適合する土地とみなすことができる。図2.7.3-1の例では検出範囲が二つある。すなわち、代表地点Ａ-１及び代表地点Ａ-２を含む検出範囲と代表地点Ｂを含む検出範囲がある。代表地点Ａ-１で第二溶出量基準に不適合であったので、代表地点Ａ-１と代表地点Ａ-２を含む検出範囲内の単位区画は第二溶出量基準に不適合な土地と評価する（表2.7.3-1のケース２に該当）。ただし、代表地点Ａ-２の調査結果は「土壌溶出量基準に不適合かつ第二溶出量基準には適合」であったので、代表地点Ａ-２を含む単位区画のみは土壌溶出量基準不適合な土地と評価する。代表地点Ｂのボーリング調査結果は土壌溶出量基準に適合であったので、代表地点Ｂを含む検出範囲内の単位区画は土壌溶出量基準に適合と評価する。土地の所有者等の希望により、代表地点以外の任意の地点（単位区画）において、追加的なボーリング調査を実施することが可能である。このとき、任意の地点で行うボーリング調査は、代表地点のボーリング調査と同じ方法で実施している必要がある。任意に追加したボーリング調査の結果がある場合は、当該ボーリング地点を含む単位区画は、検出範囲の汚染状態の評価にかかわらず、当該ボーリング調査の結果をもとに土壌溶出量基準不適合、第二溶出量基準不適合、あるいは土壌溶出量基準に適合と評価する。ここで、任意の地点の結果によって、検出範囲内に含まれる他の単位区画の評価が変わることがないことに注意する。例えば、代表地点のボーリング調査結果が「土壌溶出量基準に不適合かつ第二溶出量基準に適合」、代表地点以外の追加的なボーリング調査の結果が第二溶出量基準不適合であった場合は、追加的なボーリング調査を実施した2842.7.3単位区画は第二溶出量基準に不適合な土地と評価し、それ以外の検出範囲内の単位区画は土壌溶出量基準に不適合な土地と評価する。土地の形質の変更を契機とした土壌汚染状況調査において、最大形質変更深さより１ｍを超える範囲にのみ土壌汚染のおそれが存在することを理由に、試料採取等の対象としなかった単位区画がある場合、当該単位区画は土壌溶出量基準及び第二溶出量基準に不適合な土地とはみなされない（調査の過程の省略ではない）。ボーリング調査において、検出範囲内の最大形質変更深さのうち最も深い深さよりも１ｍを超える範囲の土壌を試料採取等の対象としないことを選択した場合も、調査の過程の省略には該当せず、試料採取等を行った深さ土壌の調査結果をもとに汚染状態を評価する。なお、試料採取等を省略した場合の評価方法は(4)2)アに記述する。土壌ガス調査において30ｍ格子内の汚染範囲の確定のための試料採取（規則第７条第１項）を実施しなかった場合も、試料採取等の省略に該当することに留意する。表2.7.3-1土壌ガス検出範囲内の単位区画の汚染状態の評価ケース代表地点でボーリングにより採取した土壌の代表地点を含む検出範囲内の単位区画の評価1土壌溶出量調査結果１以上の代表地点で土壌溶出量基準に不適合、かつ全ての代表地点で第二溶出量基準に適合土壌溶出量基準不適合＊１以上の代表地点で第二溶出量基準に不適合第二溶出量基準不適合＊23全ての代表地点で土壌溶出量基準に適合土壌溶出量基準適合＊ボーリング調査を実施した代表地点の土壌溶出量調査結果が表の右欄と異なる場合は、当該代表地点を含む単位区画のみ当該代表地点の土壌溶出量調査結果のとおりに評価する。2852.7.3286図2.7.3-1土壌ガスが検出され土壌溶出量調査を行った結果の評価（第一種特定有害物質の評価参考例）N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.0.20.4N.D.N.D.0.3N.D.N.D.N.D.0.5N.D.N.D.0.20.3N.D.0.70.3N.D.0.82.21.5N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.0.20.2N.D.N.D.N.D.1.56.33.20.3N.D.N.D.0.81.61.10.3N.D.N.D.2.1125.30.5N.D.N.D.0.10.71.71.20.2N.D.N.D.1.2104.0N.D.N.D.N.D.N.D.0.20.3N.D.N.D.N.D.N.D.0.52.31.1N.D.A-１B10m10m起点N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.土壌ガス調査試料採取地点土壌ガス濃度(volppm.N.D.は不検出）ボーリング調査結果(a）土壌ガス調査結果とボーリング調査地点の選定(b）ボーリング調査で採取した土壌の土壌溶出量調査結果と土壌汚染の状態の評価2.1N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.0.20.4N.D.N.D.0.31.8N.D.N.D.N.D.0.5N.D.N.D.0.20.3N.D.0.70.3N.D.0.82.21.5N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.0.20.2N.D.N.D.N.D.1.56.33.20.3N.D.N.D.0.81.61.10.3N.D.N.D.2.1125.30.5N.D.N.D.0.10.71.20.2N.D.N.D.1.2104.0N.D.N.D.N.D.N.D.0.20.3N.D.N.D.N.D.N.D.0.52.31.1N.D.N.D.2.1B土壌ガス調査試料採取地点土壌ガス濃度(volppm.N.D.は不検出）ボーリング地点（代表地点）10m10m起点N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.全部対象区画内の試料採取地点（便宜上単位区画の中心に配点した）30m格子の中心の試料採取地点30m格子の中心で土壌ガスが検出され、格子内で追加した試料採取地点1.7地点ボーリング調査で採取した土壌の溶出量調査結果Ａ-１第二溶出量基準に不適合Ｂ土壌溶出量基準に適合Ａ-２土壌溶出量基準に不適合（ただし第二溶出量基準に適合）土壌ガスが検出された単位区画.0.2N.D.0.2N.Dボーリング地点（代表地点）：第二溶出量基準に不適合とみなされる土地：土壌溶出量基準に不適合とみなされる土地：土壌溶出量基準に適合するとみなされる土地A-２NSEWNSEWA-１A-２1.82.7.3ボーリング調査の試料採取等対象物質が複数ある場合（例えば、トリクロロエチレンが土壌ガスで検出され、ボーリング調査の試料採取等対象物質をトリクロロエチレン、1,1-ジクロロエチレン、1,2-ジクロロエチレン、クロロエチレンの４物質とした場合等）は、ボーリング調査の試料対象物質ごとに汚染状態を評価する（図2.7.3-2）。土壌ガス検出範囲代表地点起点10ｍ10ｍ（ａ）トリクロロエチレンの土壌ガス検出範囲と代表地点起点代表地点10ｍ代表地点10ｍトリクロロエチレン1,1-ジクロロエチレン：土壌溶出量基準に不適合（第二溶出量基準に適合）のボーリング調査地点：土壌溶出量基準に適合したボーリング調査地点起点代表地点10ｍ10ｍトリクロロエチレン：土壌溶出量基準に不適合（第二溶出量基準に適合）1,1-ジクロロエチレン：土壌溶出量基準に適合1,2-ジクロロエチレン：土壌溶出量基準に適合クロロエチレン：土壌溶出量基準に不適合（第二溶出量基準に適合）(ｂ)ボーリング調査結果起点10ｍ起点代表地点10ｍ代表地点起点10ｍ10ｍ10ｍ1,2-ジクロロエチレンクロロエチレン：土壌溶出量基準不適合とみなされる単位区画：土壌溶出量基準適合とみなされる単位区画(ｃ)汚染状態の評価（ボーリング調査の試料採取等対象物質ごとに行う）10ｍ図2.7.3-2一つの土壌ガスが検出された物質に対してボーリング調査の試料採取等対象物質が複数ある場合の結果の評価（第一種特定有害物質の評価参考例）次に土壌ガス調査において親物質と分解生成物の関係にある複数の試料採取等対象物質が検出された場合の評価の考え方を、土壌ガス調査の試料採取等対象物質がトリクロロエチレン（使用等特定有害物質であり親物質）、1,1-ジクロロエチレン（分解生成物）、1,2-ジクロロエチレン（分解生成物）、クロロエチレン（分解生成物）である場合を例に示す。土壌ガス調査の結果を物質ごとに評価し、検出範囲の代表地点でボーリング調査を実施する（図2.7.3-3(1)中段）。次に土壌ガス調査で検出された物質ごと、ボーリング調査の試料採取等対象物質ごとに、汚染状態を評価する。最後に、ボーリング調査の試料採取等対象物質ごとに、評価結果を重ね合わせて調査対象地全体の評価を行う（図2.7.3-3(1)下段）。①トリクロロエチレンと1,2-ジクロロエチレンが検出され、検出範囲が重複しない（トリクロロエチレンと1,2-ジクロロエチレンの両方が検出された単位区画がない）場合は、図2.7.33(1)に示すようになる。まず、土壌ガス調査でトリクロロエチレンが検出された範囲に対して、トリクロロエチレンのボーリング調査結果をもとにトリクロロエチレンの汚染状態を評価し、土壌ガス調査で1,2-ジクロロエチレンが検出された範囲に対して、トリクロロエチレ2872.7.3ンのボーリング調査結果をもとにトリクロロエチレンの汚染状態を評価する。この二つの評価結果を重ね合わせて、人為等由来汚染調査の調査対象地全体のトリクロロエチレンについての汚染状態とする。1,2-ジクロロエチレンについても同様の方法で評価をする。1,1-ジクロロエチレンとクロロエチレンは土壌ガス調査で不検出であったので、代表地点でのボーリング調査は不要であるが、トリクロロエチレンや1,2-ジクロロエチレンの検出範囲の代表地点で試料採取等対象物質となる。これらの代表地点で1,1-ジクロロエチレンとクロロエチレンの両方又はいずれかが検出された場合は（図中では不検出）、当該代表地点を含む検出範囲は当該検出された物質による土壌汚染があると評価される。②トリクロロエチレンと1,2-ジクロロエチレンの土壌ガス検出範囲が一部重複するが、代表地点は全て重複範囲外の単位区画に設定された場合の例を図2.7.3-3(2)に示す。①と同様の方法で、トリクロロエチレンの土壌ガス検出範囲、1,2-ジクロロエチレンの土壌ガス検出範囲について、トリクロロエチレンによる土壌汚染の状態をボーリング調査結果をもとに評価する。次に二つの評価結果を重ね合わせるが、土壌ガス検出範囲が重複している単位区画Ｘはトリクロロエチレンの土壌ガス検出範囲の代表地点Ａと1,2-ジクロロエチレンの土壌ガス検出範囲の代表地点Ｂで実施したボーリング調査の結果のうち、トリクロロエチレンの土壌溶出量の最も高い値で評価する。1,2-ジクロロエチレンの汚染状態についても同じ方法で評価する。したがって、単位区画Ｘは、トリクロロエチレンについて代表地点Ａの結果をもって土壌溶出量基準不適合な土地、1,2-ジクロロエチレンについても代表地点Ａの結果をもって第二溶出量基準不適合な土地と評価する。③トリクロロエチレンと1，2-ジクロロエチレンのガス検出範囲が一部重複し、代表地点が重複範囲の単位区画に設定された場合の例を図2.7.3-3(3)に示す。①と同様の方法で、トリクロロエチレンガス検出範囲、1,2-ジクロロエチレンガス検出範囲について、トリクロロエチレンによる土壌汚染の状態をボーリング調査結果をもとに評価する。次に二つの評価結果を重ね合わせ、土壌ガス検出範囲が重複している単位区画Ｘはトリクロロエチレンガス検出範囲の代表地点Ａと1,2-ジクロロエチレンガス検出範囲の代表地点Ｂのトリクロロエチレンの土壌溶出量の最も高い値で評価する。図2.7.3-3(3)の3段目ではトリクロロエチレンガス検出範囲の代表地点Ａの結果をもって土壌溶出量基準不適合と評価する。代表地点Ｂにおけるボーリング調査はトリクロロエチレンの土壌ガス検出範囲のために実施したものではないが、トリクロロエチレンガス検出範囲に代表地点Ｂを含む単位区画Ｘが含まれる（重複範囲）ため、代表地点Ｂは土壌ガス調査におけるトリクロロエチレンの検出範囲内で任意に行われたボーリング調査の結果とみなして取り扱うことになる。したがって、代表地点Ｂを含む単位区画Ｘのみ代表地点Ｂの調査結果で評価し、土壌溶出量基準に適合する土地となる。1,2-ジクロロエチレンの全体評価においても、トリクロロエチレンの土壌ガス検出範囲は代表地点Ａの結果をもって第二溶出量基準に適合しない汚染状態の土地と評価するが、代表地点Ｂをトリクロロエチレンが土壌ガスで検出された範囲における任意のボーリング調査結果として扱い、単位区画Ｘは土壌溶出量基準不適合な汚染状態の土地（第二溶出量基準に適合）と評価する。288起点2.7.3土壌ガス不検出（調査終了）1,1-ジクロロエチレン及びクロロエチレン10ｍ10ｍ代表地点B土壌ガス検出範囲起点土壌ガス検出範囲10ｍ代表地点A土壌ガス10ｍ調査結果1,2-ジクロロエチレントリクロロエチレン起点起点10ｍ10ｍ10ｍ1,1-ジクロロエチレン及びクロロエチレン10ｍ起点10ｍ起点10ｍ10ｍ10ｍ1,2-ジクロロエチレントリクロロエチレン1,1-ジクロロエチレン及びクロロエチレン起点10ｍ10ｍ起点10ｍ起点10ｍ起点10ｍ1,2-ジクロロエチレン10ｍトリクロロエチレン起点10ｍボーリング調査結果調査対象地全体10ｍ10ｍ10ｍ1,1-ジクロロエチレン及びクロロエチレン1,2-ジクロロエチレントリクロロエチレンの評価：第二溶出量基準不適合とみなされる単位区画：第二溶出量基準に不適合のボーリング調査地点：土壌溶出量基準不適合とみなされる単位区画：土壌溶出量基準適合とみなされる単位区画：土壌溶出量基準に不適合（第二溶出量基準に適合）のボーリング調査地点：土壌溶出量基準に適合したボーリング調査地点図2.7.3-3(1)親物質と分解生成物が土壌ガス調査で検出され、ボーリング調査を実施した結果の評価方法2892.7.3土壌ガス不検出（調査終了）起点起点代表地点A単位区画Ｘ単位区画Ｘ代表地点B土壌ガス検出範囲範囲土壌ガス検出土壌ガス1,1-ジクロロエチレン及びクロロエチレン10ｍ起点起点10ｍ1,2-ジクロロエチレン10ｍ10ｍ1,1-ジクロロエチレン及びクロロエチレン10ｍ起点10ｍ起点10ｍ起点10ｍ10ｍ10ｍ10ｍ10ｍ1,2-ジクロロエチレントリクロロエチレン1,1-ジクロロエチレン及びクロロエチレン起点10ｍ起点10ｍ10ｍトリクロロエチレン起点10ｍ1,2-ジクロロエチレン10ｍトリクロロエチレン起点二つのガス検出範囲の評価結果を重ね合わせる二つのガス検出範囲の評価結果を重ね合わせる単位区画Ｘ代表地点の土壌溶出量の値が大きい方の結果に基づき評価する10ｍ調査結果ボーリング調査結果調査対象地全体10ｍ10ｍ10ｍ1,1-ジクロロエチレン及びクロロエチレン1,2-ジクロロエチレントリクロロエチレンの評価：第二溶出量基準不適合とみなされる単位区画：第二溶出量基準に不適合のボーリング調査地点：土壌溶出量基準不適合とみなされる単位区画：土壌溶出量基準適合とみなされる単位区画：土壌溶出量基準に不適合（第二溶出量基準に適合）のボーリング調査地点：土壌溶出量基準に適合したボーリング調査地点図2.7.3-3(2)親物質と分解生成物の土壌ガス検出範囲が一部重複したが、ボーリング調査地点は重複範囲外にあった場合の結果の評価方法2902.7.3土壌ガス不検出（調査終了）単位区画Ｘ単位区画Ｘ起点代表地点B土壌ガス検出範囲範囲起点代表地点A土壌ガス検出土壌ガス1,1-ジクロロエチレン及びクロロエチレン10ｍ起点起点10ｍ1,2-ジクロロエチレン10ｍ10ｍ10ｍ起点10ｍ起点10ｍ10ｍ1,1-ジクロロエチレン及びクロロエチレン1,2-ジクロロエチレントリクロロエチレン10ｍ起点10ｍ10ｍトリクロロエチレン10ｍ起点10ｍ10ｍ10ｍ1,1-ジクロロエチレン及びクロロエチレン1,2-ジクロロエチレントリクロロエチレン調査結果ボーリング調査結果：第二溶出量基準に不適合のボーリング調査地点：土壌溶出量基準に不適合（第二溶出量基準に適合）のボーリング調査地点：土壌溶出量基準に適合したボーリング調査地点：第二溶出量基準不適合とみなされる単位区画：土壌溶出量基準不適合とみなされる単位区画：土壌溶出量基準適合とみなされる単位区画起点10ｍ起点単位区画Ｘ10ｍ起点10ｍ1,2-ジクロロエチレン単位区画Ｘ代表地点Ｂを、トリクロロエチレンのガスが検出された範囲における任意のボーリング結果と同様に扱う10ｍ二つのガス検出範囲の評価結果を重ね合わせる起点単位区画Ｘ10ｍ単位区画Ｘ起点10ｍトリクロロエチレン代表地点Ｂを、トリクロロエチレンのガスが検出された範囲における任意のボーリング結果と同様に扱う10ｍ調査対象地10ｍ10ｍ10ｍ全体の評価1,1-ジクロロエチレン及びクロロエチレン1,2-ジクロロエチレントリクロロエチレン図2.7.3-3(3)親物質と分解生成物の土壌ガス検出範囲が一部重複、ボーリング調査地点が重複範囲内にあった場合の結果の評価方法291第二種特定有害物質及び第三種特定有害物質の評価2.7.3土壌溶出量調査又は土壌含有量調査の結果、土壌溶出量基準に適合しなかった場合には土壌溶出量基準に適合しない土地と、第二溶出量基準に適合しなかった場合には第二溶出量基準に適合しない土地と、土壌含有量基準に適合しなかった場合には土壌含有量基準に適合しない土地と、それぞれみなす（規則第９条第３項、通知の記の第３の１(6)⑦）。30ｍ格子内の一部対象区画については、５地点均等混合法による試料採取を行い土壌溶出量又は土壌含有量を測定した結果、土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合しなかったときは、30ｍ格子内の全ての一部対象区画について個別に土壌溶出量調査又は土壌含有量調査を行い（規則第７条第２項）、その結果に基づいて土壌汚染の状態を判定する。この30ｍ格子内の汚染範囲の確定のための試料採取を実施しなかった場合は、試料採取等の省略に該当することに留意する。土地の形質の変更を契機とした土壌汚染状況調査において、最大形質変更深さより１ｍを超える範囲にのみ土壌汚染のおそれが存在することを理由に、試料採取等の対象としなかった単位区画は土壌溶出量基準、第二溶出量基準又は土壌含有量基準に不適合な土地とはみなされない（調査の過程の省略ではない。）。また、最大形質変更深さよりも１ｍを超える範囲の土壌の採取を行わないことを選択した場合も、調査の過程の省略には該当せず、試料採取等を行った土壌の調査結果をもとに汚染状態を評価する。なお、試料採取等の省略を含む、調査の過程を省略した場合の判定方法は2.7.3(4)2)イに示す。同一の試料採取等対象物質について一つの単位区画内に汚染のおそれが生じた場所の位置が複数存在し、それぞれの位置で土壌溶出量調査又は土壌含有量調査を行ったときは、土壌溶出量又は土壌含有量が最も多い試料採取地点の土壌の汚染状態をもとに、当該単位区画の汚染状態を評価する。なお、当該単位区画が土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合するとみなされるのは、汚染のおそれが生じた場所の位置全てにおいて土壌溶出量基準に適合又は土壌含有量基準に適合した場合である（表2.7.3-2）。表2.7.3-2同一の試料採取等対象物質について同じ単位区画内に汚染のおそれが生じた場所の位置が複数ある場合の土壌汚染状況調査の評価例（土壌溶出量調査の例）単位区画＊１汚染のおそれが生じた場所の位置現在の地表単位区画の評価配管Ａ土壌溶出量基準適合第二溶出量基準不適合旧地表第二溶出量基準不適合土壌溶出量基準不適合Ｂ土壌溶出量基準不適合土壌溶出量基準適合土壌溶出量基準不適合土壌溶出量基準適合Ｃ土壌溶出量基準適合土壌溶出量基準適合土壌溶出量基準適合土壌溶出量基準適合＊１単位区画Ａ～Ｃは、全部対象区画、又は一部対象区画において５地点均等混合法で基準不適合が認められ、30ｍ格子内の汚染範囲確定のための調査を行った単位区画調査の過程を省略した場合の評価方法調査の過程の省略には次の３種類がある。①土壌汚染状況調査の対象地の土壌汚染のおそれの把握等の省略②試料採取等を行う区画の選定等の省略③試料採取等の省略2922.7.3それぞれの場合について土壌汚染の有無の評価方法は以下のようになる。また、調査の過程の省略の種類と汚染状態の評価について表2.7.3-3に整理した。なお、第一種特定有害物質に関する試料採取等の特例として土壌ガス調査を省略してボーリングにより採取した土壌について土壌溶出量調査を実施することができるが（規則第12条第３項、2.6.2(5)参照）、このときの調査結果の評価についてはすでに(1)に示した。土壌汚染状況調査の対象地の土壌汚染のおそれの把握等を省略した場合調査実施者は規則第３条から第８条までの規定に関わらず、土壌汚染状況調査の対象地の土壌汚染のおそれの把握、試料採取等を行う区画の選定及び試料採取等を省略することができる。この場合には、土壌汚染状況調査の対象地全域について、26種の全ての特定有害物質について第二溶出量基準及び土壌含有量基準に適合しない汚染状態にあるものとみなされる（規則第11条、通知の記の第３の１(10)①）。また、土壌汚染のおそれの把握のうち試料採取等の対象とすべき特定有害物質の種類の通知の申請をし、当該通知を受けた場合には、当該通知により試料採取等対象物質として確定した特定有害物質の種類のみについて第二溶出量基準及び土壌含有量基準に適合しない汚染状態にあるものとみなされることになる。なお、法第４条第２項若しくは第３項又は法第５条第１項の調査命令に基づく土壌汚染状況調査において省略した場合には、当該調査の命令を行う書面に記載された特定有害物質の種類について第二溶出量基準及び土壌含有量基準に適合しない汚染状態にあるものとみなされることになる（規則第３条第２項第２号、通知の記の第３の１(10)①）。地歴調査の全部を省略して要措置区域等の指定を受けた場合には、汚染の由来が特定されていないため、要措置区域等外へ土壌を搬出しようとするときは、人為等由来の土壌汚染が認められた場合と同じ扱いになる。試料採取等を行う区画の選定等を省略した場合汚染のおそれが人為等に由来する土地について、土壌汚染状況調査の対象地の土壌汚染のおそれの把握のみを行い、試料採取等を行う区画の選定から試料採取等、土壌汚染の有無の判定までの過程を省略することができる。この場合には、単位区画内の全ての土地が「土壌汚染のおそれがないと認められる土地」である単位区画を除く区域について、試料採取等対象物質について第二溶出量基準及び土壌含有量基準に適合しない汚染状態にあるものとみなされる（規則第13条、通知の記の第３の１(10)②）。このケースは、試料採取等対象物質の種類の選定、土壌汚染のおそれの区分の分類及び単位区画の設定までを行い、その後の調査過程を省略する場合であり、全部対象区画と一部対象区画の土地が、試料採取等対象物質について第二溶出量基準及び土壌含有量基準に適合しないと評価される。土壌汚染のおそれの区分の分類と単位区画の設定までの過程において、汚染のおそれが生じた場所の位置が特定されている。ここまでの調査の過程において、土地の形質の変更を契機とした土壌汚染状況調査であり、最大形質変更深さより１ｍを超える範囲にのみ土壌汚染のおそれが存在することを理由に、試料採取等の対象としないことを選択した単位区画がある場合は、当該単位区画は第二溶出量基準及び土壌含有量基準に適合しない汚染状態にあるとみなされる区域から除外される。293試料採取等を省略した場合2.7.3調査対象地の１区画以上において土壌汚染の存在が明らかとなった場合において、その時点で土壌汚染の有無が判明していない区画における試料採取等を省略できる。この場合には、規則第14条第２項各号に掲げる単位区画及び調査対象地のうち単位区画内の全ての土地が「土壌汚染のおそれがないと認められる土地」である単位区画の区域を除き、調査対象地の区域を第二溶出量基準及び土壌含有量基準に適合しない土地とみなす。ただし、省略せずに試料採取等を行った単位区画の汚染状態については、当該試料採取等の結果を適用することとした（規則第14条、通知の記の第３の１(10)③）。規則第14条第２項各号（第１号から第５号）に掲げる単位区画とは次のとおりである。①土壌ガス調査において気体から試料採取等対象物質が検出されず、又は地下水から検出された試料採取等対象物質が地下水基準に適合するものであった単位区画②土壌溶出量調査又は土壌含有量調査（第４条第３項第２号ロの規定による試料採取等区画に係るものを除く。）において当該土壌溶出量調査又は土壌含有量調査に係る土壌の特定有害物質による汚染状態が土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合するものであった単位区画③規則第４条第３項第２号イの規定による試料採取等区画に係る土壌ガス調査において気体から試料採取等対象物質が検出されず、又は地下水から検出された試料採取等対象物質が地下水基準に適合するものであった場合における当該30ｍ格子内にある一部対象区画④規則第４条第３項第２号ロの規定による試料採取等区画に係る土壌溶出量調査又は土壌含有量調査において当該土壌溶出量調査又は土壌含有量調査に係る土壌の特定有害物質による汚染状態が土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合するものであった場合における当該30ｍ格子内にある一部対象区画⑤規則第８条第２項第２号の測定において当該測定に係る土壌の特定有害物質による汚染状態が土壌溶出量基準に適合するものであった地点を含む単位区画土地の形質の変更を契機とした土壌汚染状況調査においては、土地の所有者等の希望により、最大形質変更深さより１ｍを超える深さの位置にある土壌を採取しないことを選択できる（これは試料採取等の省略には該当しない。）。この場合は、採取の対象とした深さの土壌の土壌溶出量又は土壌含有量の結果をもって上記の①～⑤に該当する単位区画か判断することになる。第一種特定有害物質の試料採取等の省略を行った場合第一種特定有害物質の土壌汚染状況調査について試料採取等の省略の種類は、次の３種類がある。i）土壌ガス調査（又は地下水調査）の試料採取の省略ii）土壌ガスが検出された場合のボーリング調査の省略iii）30ｍ格子内の汚染範囲確定のための試料採取の省略（土壌ガス調査又は地下水調査）ⅰ）は、一以上の単位区画において土壌ガス調査でガスから試料採取等対象物質が検出され、又は地下水調査で試料採取等対象物質の量が地下水基準に不適合であった場合に、いくつかの試料採取地点で試料採取を省略し調査を終了した場合である。本来は、土壌ガス調査又は地下水調査の後に行うボーリング調査の結果によって土壌溶出量基準の適否を評価するが、ボーリング調査を実施しない状態では土壌ガスが検出されたこと、又は地下2942.7.3水基準に適合しなかったことをもって土壌汚染が判明したとみなす。このときは対象外区画と①及び③に該当する単位区画を除き、第二溶出量基準に適合しない土地とみなす。また、土地の形質の変更を契機とした土壌汚染状況調査において土地の所有者等の希望により、最大形質変更深さより１ｍを超える深さの位置にのみ土壌汚染のおそれが存在することを理由に、試料採取等の対象としないことを選択した単位区画がある場合は、当該単位区画も第二溶出量基準に適合しない土地とみなされる区域から除外される。したがって、土壌ガスが検出された（又は地下水基準に不適合であった、以下同じ。）単位区画と30ｍ格子内の試料採取を行い土壌ガスが検出された場合の30ｍ格子内の一部対象区画を第二溶出量基準に適合しない土地とみなす（図2.7.3-4）。ii）は、土壌ガス調査を省略せずに実施したのち、土壌ガス（又は地下水）の検出範囲における代表地点でのボーリング調査を、全ての地点又はいくつかの地点で省略した場合である。ボーリング調査を全ての地点で省略した場合には土壌ガスが検出された単位区画を第二溶出量基準に適合しない土地とみなす（図2.7.3-5（b））。ボーリング調査をいくつかの代表地点で省略した場合は、省略した代表地点を含む検出範囲内の単位区画を第二溶出量基準に不適合とみなす。ただし、当該検出範囲においてボーリング調査を実施した単位区画がある場合は、当該単位区画を除く。当該単位区画についてはボーリング調査の結果に従って土壌溶出量基準に適合するとみなす土地、土壌溶出量基準に不適合とみなす土地、第二溶出量基準に不適合とみなす土地に分類する（図2.7.3-5（c））。一つの土壌ガス検出範囲において複数の試料採取等対象物質がある場合は、試料採取等対象物質の種類ごとに試料採取等の省略の有無を確認し、汚染状態を評価しなければならない。なお、第一種特定有害物質については、iii）の30ｍ格子内の単位区画ごとの追加調査を省略すると、当該30ｍ格子を含む検出範囲内の土壌ガス濃度が不明であるため代表地点の選定が不可能となり、ボーリング調査を省略することがありえる。図2.7.3-6(a)に示すように、汚染範囲確定のための30ｍ格子内の試料採取を省略した30ｍ格子が、他の土壌ガスが検出された単位区画と連続しており、ひとつの土壌ガス検出範囲となる場合は、当該30ｍ格子を含む土壌ガス検出範囲内の単位区画は（代表地点を決められないために）ボーリング調査を省略することになり、第二溶出量基準に不適合とみなされる。しかし、図2.7.3-6（b）に示すように、汚染範囲確定のための試料採取を省略した30ｍ格子が他の土壌ガス検出範囲と連続していない場合は、当該30ｍ格子内の一部対象区画は省略により第二溶出量基準に不適合とみなされ、他の土壌ガス検出範囲はボーリング調査の結果をもとに汚染状態が評価される。2952.7.3起点30m30m（ａ）１地点で土壌ガスが検出され、試料採取を省略した例（左）とその時の土壌汚染の状態の評価（右）30m起点30m起点NWS30m起点WNES30m30m30m（ｂ）複数地点で土壌ガスが検出されたのち、試料採取を省略した例（左）とその時の土壌汚染の状態の評価（右）全部対象区画一部対象区画全部対象区画内の試料採取地点（土壌ガス検出）全部対象区画の試料採取地点（土壌ガス不検出）第二溶出量基準に不適合とみなされる単位区画土壌溶出量基準に適合とみなされる単位区画30ｍ格子内の試料採取地点（土壌ガス検出）30ｍ格子内の試料採取地点（土壌ガス不検出）E図2.7.3-4土壌ガス調査の試料採取を省略した例とその場合における土壌汚染の状態評価2962.7.3代表地点Ｂ代表地点Ａ起点NWS30m30m代表地点ＣE（ａ）土壌ガス調査の結果と検出範囲、代表地点（ボーリング地点）の選定結果代表地点Ａ試料採取を省略代表地点Ｂ試料採取を省略全部対象区画一部対象区画全部対象区画内の試料採取地点（土壌ガス検出）全部対象区画の試料採取地点（土壌ガス不検出）30ｍ格子内の試料採取地点（土壌ガス検出）30ｍ格子内の試料採取地点（土壌ガス不検出）第二溶出量基準に不適合とみなされる単位区画土壌溶出量基準に不適合とみなされる単位区画土壌溶出量基準に適合とみなされる単位区画土壌ガス検出範囲代表地点Ａ土壌溶出量基準適合起点NW30mSE代表地点Ｂ試料採取を省略起点WNS30m代表地点Ｃ試料採取を省略30m代表地点Ｃ土壌溶出量基準不適合（ｂ）全ての代表地点で試料採取を省略した場合の評価30m（ｃ）一部の代表地点で試料採取を省略した場合の評価図2.7.3-5土壌ガス調査の結果例とボーリング調査を省略した場合における土壌汚染の状態の評価297E2.7.3試料採取を省略した30ｍ格子内の一部対象区画は暫定的に土壌ガス検出範囲とみなすことができる試料採取を省略した30ｍ格子内の一部対象区画と連続している（30ｍ格子が同一検出範囲内にある）ため、代表地点の選定とボーリング調査が不可能起点W30m30m代表地点Ａ試料採取を省略した30ｍ格子を含む検出範囲内の単位区画は第二溶出量基準不適合な土地と評価するNS起点EWNS30m30m代表地点Ａ（ａ）30ｍ格子内の汚染範囲確定のための試料採取を省略した例（左）とその時の汚染状態の評価例その１試料採取を省略した30ｍ格子内の一部対象区画と連続していない検出範囲では、代表地点においてボーリング調査が可能代表地点Ｂ起点試料採取を省略した30ｍ格子内の一部対象区画は暫定的に土壌ガス検出範囲とみなすことができる30m代表地点Ａと代表地点Ｂのボーリング調査結果で検出範囲内の単位区画を評価できるNW30mSE代表地点Ｂ土壌溶出量基準不適合（第二溶出量基準適合）起点W30mNS30m代表地点Ａ代表地点Ａ土壌溶出量基準適合EE（ｂ）30ｍ格子内の汚染範囲確定のための試料採取を省略した例（左）とその時の汚染状態の評価例その２全部対象区画一部対象区画全部対象区画内の試料採取地点（土壌ガス検出）全部対象区画の試料採取地点（土壌ガス不検出）30ｍ格子内の試料採取地点（土壌ガス検出）30ｍ格子内の試料採取地点（土壌ガス不検出）第二溶出量基準に不適合とみなされる単位区画土壌溶出量基準に不適合とみなされる単位区画土壌溶出量基準に適合とみなされる単位区画土壌ガス検出範囲土壌ガス検出とみなされる範囲図2.7.3-630ｍ格子内の汚染範囲確定のための試料採取を省略した例とその場合における土壌汚染の状態評価298第二種特定有害物質及び第三種特定有害物質の試料採取等の省略を行った場合2.7.3第二種特定有害物質及び第三種特定有害物質の土壌汚染状況調査について試料採取等の省略の種類は、次の２種類がある。ⅰ）土壌溶出量調査又は土壌含有量調査の試料採取の省略ii）30ｍ格子内の汚染範囲確定のための試料採取の省略ⅰ）及びii）の場合とも、対象外区画と(4)2)の②（土壌溶出量調査又は土壌含有量調査の結果が土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合した単位区画）及び④（30ｍ格子内で５地点均等混合法によって試料採取を行い、土壌溶出量調査又は土壌含有量調査の結果が土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合した場合における、30ｍ格子内の一部対象区画）に該当する単位区画を除き、第二溶出量基準及び土壌含有量基準に適合しないとみなす。ただし、当該範囲内に試料採取等を実施した単位区画又は30ｍ格子（５地点均等混合法による試料採取の結果、基準不適合が認められた場合は、30ｍ格子内の汚染範囲確定のための調査を実施したものに限る。）がある場合は、その調査結果に基づいて単位区画の評価を行う。また、土地の形質の変更を契機とした土壌汚染状況調査において土地の所有者等の希望により、最大形質変更深さより１ｍを超える深さの位置にのみ土壌汚染のおそれが存在することを理由に、試料採取等の対象としないことを選択した単位区画がある場合は、当該単位区画も第二溶出量基準に適合しない土地とみなされる区域から除外される。ⅰ）は一以上の単位区画において土壌溶出量基準に不適合（第二溶出量基準に不適合の場合も含む。以下同じ。）又は土壌含有量基準に不適合となった後、いくつかの試料採取地点で試料採取を省略し、調査を終了した場合である。試料採取を省略した試料採取等区画及び試料採取を省略した30ｍ格子内の一部対象区画は、第二溶出量基準及び土壌含有量基準に不適合とみなす。試料採取を行った単位区画が土壌溶出量基準に不適合であった場合は土壌溶出量基準に不適合、土壌含有量基準に不適合であった場合は土壌含有量基準に不適合とみなす（図2.7.3-7（a）、（b）及び図2.7.3-9（a））。第二種特定有害物質について、複数地点において土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に不適合となった後に試料採取を省略した場合の評価例を図2.7.3-8（c）に示す。このときも試料採取を省略した試料採取等区画及び試料採取を省略した30ｍ格子内の一部対象区画は第二溶出量基準及び土壌含有量基準に不適合とみなす。試料採取を行った単位区画が土壌溶出量基準に不適合であった場合は土壌溶出量基準に不適合、土壌含有量基準に不適合であった場合は土壌含有量基準に不適合とみなす。ii）は30ｍ格子内で５地点均等混合法による試料採取を行った地点で土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に不適合であり、当該30ｍ格子内の全ての一部対象区画について汚染範囲の確定のために個別に土壌溶出量調査又は土壌含有量調査を行うべきところを省略した場合である。５地点均等混合法による試料採取の結果、土壌溶出量基準に不適合であれば、当該30ｍ格子内の一部対象区画は第二溶出量基準に不適合とみなし、５地点均等混合法による試料採取の結果、土壌含有量基準に不適合であった場合は30ｍ格子内の一部対象区画は土壌含有量基準に不適合とみなす。第二種特定有害物質の場合の評価例を図2.7.3-8（d）に、第三種特定有害物質の場合の評価例を図2.7.3-9（c）に示す。299起点起点2.7.330mWNS30m（ａ）１地点で土壌溶出量基準に不適合となったのち、試料採取を省略した例（左）とその時の土壌汚染の状態の評価（右）起点起点NWS30m30mE（ｂ）１地点で土壌含有量基準に不適合となったのち、試料採取を省略した例（左）とその時の土壌汚染の状態の評価（右）全部対象区画一部対象区画第二溶出量基準及び土壌含有量基準に不適合とみなされる単位区画第二溶出量基準に不適合とみなされる単位区画土壌溶出量基準に不適合とみなされる単位区画土壌含有量基準に不適合とみなされる単位区画土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合とみなされる単位区画＜全部対象区画内の試料採取地点＞土壌溶出量基準不適合（土壌含有量基準適合）土壌含有量基準不適合（土壌溶出量基準適合）土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合図2.7.3-7試料採取の一部を省略した場合の土壌汚染の状態の評価例（第二種特定有害物質の場合その１）NEWS30m30mWENS30m30mE300起点2.7.3起点NWSENWS30m30m30m30m(ｃ)複数地点で土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に不適合となったのち、試料採取を省略した例（左）とその時の土壌汚染の状態の評価（右）5地点均等混合法による採取で、土壌溶出量基準に不適合。個別試料採取を省略した30m格子起点WNES5地点均等混合法による採取で、土壌含有量基準に不適合。個別試料採取を省略した30m格子30m30m30m(ｄ)30ｍ格子内の汚染範囲確定のための個別試料採取をいくつかの30ｍ格子において省略した例（左）とその時の土壌汚染の状態の評価（右）全部対象区画一部対象区画第二溶出量基準及び土壌含有量基準に不適合とみなされる単位区画第二溶出量基準に不適合とみなされる単位区画土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に不適合とみなされる単位区画土壌溶出量基準に不適合とみなされる単位区画土壌含有量基準に不適合とみなされる単位区画土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合とみなされる単位区画＜全部対象区画内の試料採取地点＞第二溶出量基準不適合（土壌含有量基準適合）＜30m格子内の試料採取地点＞起点W土壌溶出量基準不適合（土壌含有量基準適合）土壌溶出量基準不適合かつ土壌含有量基準不適合土壌溶出量基準不適合（土壌含有量基準適合）土壌含有量基準不適合（土壌溶出量基準適合）土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合土壌含有量基準不適合（土壌溶出量基準適合）土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合図2.7.3-8試料採取の一部を省略した場合の土壌汚染の状態の評価例（第二種特定有害物質の場合その2）NS30mEE301起点2.7.3NWS30mE30m（ａ）１地点で土壌溶出量基準に不適合となったのち、試料採取を省略した例（左）とその時の土壌汚染の状態の評価（右）起点WNSE起点WNS30m30m起点WNEES30m30m30m30m（ｂ）複数地点で土壌溶出量基準に不適合となったのち、試料採取を省略した例（左）とその時の土壌汚染の状態の評価（右）5地点均等混合法による採取で、土壌溶出量基準に不適合。個別試料採取を省略した30m格子個別分析を行い、いくつかの単位区画が土壌溶出量基準不適合であった30m格子起点W30mNSE起点WNS30m30m（ｃ）30ｍ格子内の追加的な試料採取のみを省略した例（左）とその時の土壌汚染の状態の評価（右）30m第二溶出量基準に不適合とみなされる単位区画全部対象区画一部対象区画全部対象区画内の試料採取地点（第二溶出量基準不適合）全部対象区画内の試料採取地点（土壌溶出量基準不適合）土壌溶出量基準に不適合とみなされる単位区画土壌溶出量基準に適合とみなされる単位区画E30m格子内の試料採取地点（土壌溶出量基準不適合）全部対象区画の試料採取地点（土壌溶出量基準適合）30m格子内の試料採取地点（土壌溶出量基準適合）図2.7.3-9試料採取の一部を省略した場合の土壌汚染の状態の評価例（第三種特定有害物質の場合）3023032.7.3表2.7.3-3人為等由来汚染調査の過程を省略した場合の汚染状態の評価省略した調査の過程基準不適合と判断される特定有害物質の種類基準不適合とみなされる土地の場所土壌汚染の状態土壌汚染状況調査の対象地の土壌汚染のおそれの把握等を省略地歴調査の全てを省略法第３条第２項、法第３条第８項：26種の全ての特定有害物質法第４条第３項、法第５条：調査命令書に記載された特定有害物質の種類法第４条第２項：26種類の全ての特定有害物質調査対象地の区域第二溶出量基準及び土壌含有量基準に不適合試料採取等対象物質の選定（通知の申請）まで実施したのち省略試料採取等対象物質調査対象地の区域試料採取等を行う区画の選定等の省略試料採取等対象物質調査対象地の区域ただし対象外区画、及び土地の形質の変更を契機とした土壌汚染状況調査において最大形質変更深さよりも１ｍを超える範囲にのみ土壌汚染のおそれがあることを理由に試料採取等の対象としなかった単位区画を除く試料採取等の省略土壌ガス調査又は地下水調査、土壌溶出量調査又は土壌含有量調査で１地点以上で基準不適合が判明したのち試料採取を省略試料採取等対象物質調査対象地の区域ただし対象外区画、土地の形質の変更を契機とした土壌汚染状況調査において最大形質変更深さよりも１ｍを超える範囲にのみ土壌汚染のおそれがあることを理由に試料採取等の対象としなかった単位区画、試料採取等を実施した単位区画及び30ｍ格子内の一部対象区画（５地点均等混合法による試料採取等により基準不適合が認めされた場合は30ｍ格子内の汚染範囲確定の調査を実施したものに限る）を除く第二溶出量基準又は土壌含有量基準に不適合土壌ガス調査の代わりにボーリング調査を行い、１地点以上で土壌溶出量基準不適合が判明したのち、試料採取を省略試料採取等対象物質調査対象地の区域ただし対象外区画、土地の形質の変更を契機とした土壌汚染状況調査において最大形質変更深さよりも１ｍを超える範囲にのみ土壌汚染のおそれがあることを理由に試料採取等の対象としなかった単位区画、ボーリング調査を実施した単位区画を除く土壌ガスが検出された（地下水が地下水基準に不適合であった）場合のボーリング調査の全部又は一部を省略ボーリング調査における試料採取等対象物質省略した代表地点を含む土壌ガス（又は地下水）の検出範囲の区域ただしボーリング調査を実施した単位区画を除く。また検出範囲が複数ある場合においては、検出範囲内の全ての代表地点でボーリング調査を実施した当該検出範囲の区域を除く3042.7.330ｍ格子内の汚染範囲確定のための試料採取の省略第一種30ｍ格子内の試料採取地点で土壌ガスが検出された（地下水基準に不適合であった）試料採取等対象物質及びボーリング調査における試料採取等対象物質当該30ｍ格子を含む土壌ガス（又は地下水）の検出範囲の区域検出範囲が複数ある場合においては、当該30ｍ格子を含まない検出範囲についてはボーリング調査の実施が可能である（ボーリング調査を省略した場合は、当該検出範囲についてボーリング調査の省略として評価する）第二種及び第三種30ｍ格子内の試料採取地点で土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に不適合であった試料採取等対象物質調査対象地の区域ただし対象外区画、土地の形質の変更を契機とした土壌汚染状況調査において最大形質変更深さよりも１ｍを超える範囲にのみ土壌汚染のおそれがあることを理由に試料採取等の対象としなかった単位区画、試料採取等を実施した単位区画及び30ｍ格子内の一部対象区画（５地点均等混合法による試料採取等により基準不適合が認めされた場合は30ｍ格子内の汚染範囲確定の調査を実施したものに限る）を除く自然由来汚染調査2.8.1地歴調査の結果、土壌汚染状況調査の対象地の試料採取等対象物質に係る汚染のおそれが自然に由来すると認められる場合の調査の方法は、次のとおりとした。これは、自然に由来する汚染が地質的に同質な状態で広がっているという特性を踏まえ、適切かつ効率的な調査の観点から、汚染のおそれが人為等に由来する土地の場合とは別の調査方法としたものである（規則第３条第６項第１号、第10条の２、通知の記第３の１(7)）。自然由来の土壌汚染のおそれが認められる地層が分布する土地について自然由来汚染調査を実施し、加えて、自然由来の土壌汚染のおそれが認められる盛土・埋土について自然由来盛土等汚染調査を実施する。調査対象地の区画の設定規則第４条第１項及び第２項、並びに規則第５条に定める方法（人為等由来汚染調査の区画方法）により土壌汚染状況調査の対象地を区画すること（規則第10条の２第１項第１号）。自然由来の土壌汚染のおそれが、土壌汚染状況調査の対象地の全域にある場合、一部にある場合とも、区画の設定は土壌汚染状況調査の対象地全体を対象にする（図2.8.1-1）。また、法第３条第８項若しくは第４条第３項の命令又は第４条第２項に基づき土壌汚染状況調査を行う場合において、自然由来の土壌汚染のおそれが認められる地層が連続してつながっていると推定し得る複数の調査対象地があるときは、当該複数の調査対象地を全体として一つの調査対象地とみなして、規則第５条に定める方法により調査対象地を区画する（図2.8.1-2）。30m10m30m10mN起点W凡例：単位区画：30ｍ格子：自然由来汚染の調査対象地305：土壌汚染状況調査の対象地：起点SE図2.8.1-1調査対象地の区画例2.8.2NWSE10m土地全体の深さ10ｍまでに、自然由来の土壌汚染のおそれが認められる地層が分布している凡例：自然由来の土壌汚染のおそれが認められる法第４条調査の対象地：法第４条の届出に係る土地の区域の境界：単位区画：10ｍ間隔の格子：30ｍ格子：起点：起点のうち最も北にあるもの図2.8.1-2法第３条８項、法第４条第３項、又は法第４条第２項に基づく土壌汚染状況調査において、複数の調査対象地がある場合の調査対象地の区画例（法第４条の場合）試料採取等を行う区画の選定通常の場合（調査対象地の範囲が900ｍ格子を超えない）調査実施者は、土壌汚染状況調査の対象地のうち規則第３条第６項第１号に係る対象地（以下この条において「調査対象地」という。）の最も離れた二つの単位区画を含む30ｍ格子（調査対象地が一の30ｍ格子内にある場合にあっては、当該30ｍ格子）の中心を含む単位区画（当該30ｍ格子の中心が調査対象地の区域内にない場合にあっては、当該30ｍ格子内にある調査対象地に係る単位区画のうちいずれか一区画）について、試料採取等の対象とすること（規則第10条の２第１項第２号）。自然由来汚染調査の調査対象地は地歴調査において自然由来の土壌汚染のおそれがあると認められる地層が分布する土地の範囲である。また、調査対象地を一部でも含む単位区画が自然由来汚染調査の対象となる単位区画である（図2.8.2-1）。「最も離れた二つの単位区画」とは、調査の対象となる単位区画の中心と中心を結ぶ直線の長さが最も大きい二つの単位区画のことをいう。最も離れた二つの単位区画の組み合わせが二つ以上あるときは、それらの任意の一組を選ぶ。次に最も離れた二つの単位区画を含む30ｍ格子の中心を含む単位区画を試料採取等区画に選定する。30ｍ格子の中心が調査対象地内にない場合は、当該30ｍ格子内の調査対象地内にある任意の単位区画を試料採取等区画とする（図2.8.2-1）。3062.8.230m10m30m10mN起点WSこれら二つの単位区画のうち、どちらかを試料採取等区画とするN起点WSこれら二つの単位区画のうち、どちらかを試料採取等区画とする調査対象地の最も離れた二つの単位区画を含む30ｍ格子を選ぶこれらの30ｍ格子の中心を含む単位区画を試料採取等区画とする（原則）調査対象地が一つの30ｍ格子内にある場合は、30ｍ格子の中心を含む単位区画を試料採取等区画とするただし、これらの30m格子の中心が調査対象地の区域内にない場合は、30ｍ格子内のいずれか一つの単位区画を試料採取等区画とする試料採取等区画の中心を試料採取地点とする（原則）凡例：単位区画：30ｍ格子：自然由来の土壌汚染のおそれに：自然由来の調査の対象となる単位区画：調査対象地の最も離れた二つの単位区画：調査対象地の最も離れた二つの単位区画を含む30m格子：試料採取等区画：試料採取地点（原則、単位区画の中心）図2.8.2-1試料採取等区画の選定と試料採取地点の設定NEE起点起点WSNWSEEこれら三つの単位区画のうち、いずれかを試料採取等区画とする：土壌汚染状況調査の対象地係る調査対象地：起点また、法第３条第８項若しくは第４条第３項の命令又は第４条第２項に基づき土壌汚染状況調査を行う場合において、土質が同じである層が連続してつながっていると推定し得る複数の調査対象地があるときは、当該複数の調査対象地を全体として一つの調査対象地とみなして、２地点の試料採取等を行うこととされたい（通知の記の第３の１(7)①ア後半）。3072.8.2法第３条８項の調査及び法第４条調査において、規則第５条による起点及び単位区画の設定を行ったときは、複数の自然由来汚染の調査対象地内の単位区画のうち、最も離れた二つの単位区画を選定し、その単位区画を含む30ｍ格子の中心を含む単位区画を試料採取等区画とする（図2.8.2-2）。NWSE10m土地全体の深さ10ｍまでに、自然由来の土壌汚染のおそれが認められる地層が分布している凡例：自然由来汚染の調査対象地：法第４条の届出に係る土地の区域の境界：単位区画：10ｍ間隔の格子：30ｍ格子：全体の起点:自然由来汚染調査の試料採取等区画図2.8.2-2法第３条第８項、法第４条第３項、又は法第４条第２項に基づく土壌汚染状況調査において、複数の調査対象地がある場合の試料採取等区画の選定例（法第４条の場合）調査対象地の範囲が900ｍ格子を超える場合規則第４条第１項の規定により調査対象地を区画する線であって起点を通るもの及びこれらと平行して900ｍ間隔で引いた線により分割されたそれぞれの部分（以下「900ｍ格子」という。）のうち一の900ｍ格子内に試料採取等の対象とされた当該二つの単位区画が含まれない場合にあっては、調査対象地を含む900ｍ格子ごとに、当該900ｍ格子の最も離れた二つの単位区画を含む30ｍ格子の中心を含む単位区画（当該30ｍ格子の中心が調査対象地の区域内にない場合にあっては、当該30ｍ格子内にある調査対象地に係る単位区画のうちいずれか一区画）について、試料採取等の対象とすること（規則第10条の２第１項第２号ただし書）。まず、単位区画及び30ｍ格子を2.8.1に示した方法で設定した後、900ｍ格子を設定する。次に900ｍ格子ごとに最も離れた二つの単位区画を選び、それらの単位区画を含む30ｍ格子の中心を含む単位区画を試料採取等区画に選定する。最も離れた二つの単位区画の選び方と30ｍ格子の3082.8.2中心が調査対象地内にない場合の試料採取等区画の選び方は、調査対象地が900ｍ格子を超えない場合と同じである。図2.8.2-3に調査対象地が広大なために900ｍ格子を超える場合の試料採取等区画の選定方法の例を示す。また図2.8.2-4に調査対象地の形状により900ｍ格子が複数生じる場合の試料採取等区画の選定方法の例を示す。なお、法第３条第８項の調査及び法第４条調査において、規則第５条による起点及び単位区画の設定を行った結果、調査対象地が複数の900m格子にまたがる場合の例を図2.8.2-5に示す。複数ある調査対象地の起点のうち、最も北にあるものを全体の起点とし、900ｍ格子ごとに試料採取等区画を二つずつ選定する。二つの900ｍ格子内にまたがって位置する調査対象地内（図2.8.25の中央付近にあるもの）の単位区画は、当該単位区画を含む900ｍ格子の試料採取等の対象となり、汚染状態も当該単位区画を含む900ｍ格子ごとに評価する。3092.8.2上の900ｍ格子内の最も離れた二つの単位区画下の900ｍ格子内の最も離れた二つの単位区画拡大拡大拡大30ｍ格子の中心が調査対象地内にない例NWSE凡例：調査対象地：調査対象地の最も離れた二つの単位区画：900ｍ格子内の最も離れた二つの単位区画：900ｍ格子内の最も離れた二つの単位区画を含む30ｍ格子：試料採取等区画：試料採取地点：10ｍ格子：30ｍ格子：900ｍ格子：起点調査対象地の区画内の最も離れた二つの単位区画が同じ900ｍ格子内に含まれない場合は、調査対象地を含む900ｍ格子ごとに、900ｍ格子内の最も離れた二つの単位区画を選ぶ900ｍ格子内の最も離れた二つの単位区画を含む30ｍ格子の中心を含む単位区画を試料採取等区画とする（原則）ただし、これらの30ｍ格子の中心が900ｍ格子内、あるいは調査対象地内にない場合は、30ｍ格子内のいずれか一つの単位区画を試料採取等区画とする試料採取等区画の中心を試料採取地点とする図2.8.2-3調査対象地が900ｍを超える場合の試料採取等区画の選定と試料採取地点の設定例3102.8.230m10m起点30m10m凡例NWS：土壌汚染状況調査の対象地E：自然由来の調査の対象となる：単位区画：30ｍ格子：900ｍ格子の線単位区画：900ｍ格子内の最も離れた二つの単位区画：試料採取等区画：試料採取地点図2.8.2-4調査対象地が２つの900ｍ格子にまたがる場合の試料採取等区画の選定と試料採取地点の設定例NWSE10m土地全体の深さ10ｍまでに、自然由来の土壌汚染のおそれが認められる地層が分布している凡例：自然由来汚染の調査対象地：単位区画：法第４条の届出に係る土地の区域の境界：全体の起点：30ｍ格子：10ｍ間隔の格子:自然由来汚染調査の試料採取等区画：900ｍ格子の線図2.8.2-5複数の調査対象地を一つの調査対象地とみなして区画した結果、調査対象地が２つの900ｍ格子にまたがる場合の試料採取等区画の選定例3112.8.2土地の形質の変更に伴い土壌汚染状況調査を実施する場合の試料採取等の対象とする区画の限定前号の規定にかかわらず、法第３条第８項若しくは第４条第３項の命令又は同条第２項の規定により土壌汚染状況調査を行う場合であり、かつ、最大形質変更深さより１ｍを超える深さにのみ汚染のおそれがあると認められる地層の位置があるときには、当該単位区画について試料採取等の対象としないことができること（規則第10条の２第１項第３号）。なお、この場合は改めて当該単位区画を除いた調査対象地の最も離れた二つの単位区画を含む30ｍ格子にある地点（各１地点の合計２地点）で試料採取等を行う必要がある（900ｍ格子ごとに試料採取等を行う場合も同様）(通知の記第３の１(9)②）。土地の形質の変更を契機として自然由来の土壌汚染のおそれに係る土壌汚染状況調査を行う場合であって、自然由来の土壌汚染のおそれが認められる地層の深さが明らか（上端、下端の深さが判明している）であり、最大形質変更深さより１ｍ以内に当該地層が存在しない単位区画がある場合は、土地の所有者は当該単位区画について試料採取等の対象とせずに土壌汚染状況調査を終了することを選択できる。図2.8.2-6に試料採取等区画の選定例を示す。自然由来の土壌汚染のおそれが認められる地層の深さが明らかでない場合は、試料採取等の対象とする区画を限定することはできない。3122.8.2313図2.8.2-6土地の形質の変更を契機とした土壌汚染状況調査時の試料採取地点の設定例AAA-A断面AANSEWNSEW：30ｍ格子：単位区画：試料採取地点：試料採取等区画凡例：土壌汚染状況調査の対象地：自然由来の調査の対象となる単位区画：起点：自然由来の土壌汚染のおそれがある地層起点AA(1)調査対象地内の全ての単位区画を試料採取等の対象とした場合の試料採取地点の設定(2)最大形質変更深さより１ｍを超える深さにのみ自然由来の汚染のおそれがあると認められる単位区画について、試料採取等の対象としないことを選択した場合の試料採取地点の設定自然由来の土壌汚染のおそれがあると認められる地層の位置が明らかな場合に限る起点起点：調査の対象となる範囲（試料採取等を行わないことを選択した単位区画を除く）で最も離れた二つの単位区画：最大形質変更深さより１ｍを超える深さにのみ自然由来の土壌汚染のおそれがあると認められる単位区画NSEW：最大形質変更深さ：最大形質変更深さより１ｍ深い深さAA起点又は0m2m4m6m8m10mAA0m2m4m6m8m10m30m30m試料採取等2.8.3試料採取地点の設定調査実施者は、前２号の規定により試料採取等の対象とされた単位区画の中心（当該単位区画の中心が調査対象地の区域内にない場合にあっては、当該単位区画における調査対象地内の任意の地点。以下この号及び第９項において同じ。）において、次のイ又はロに掲げる場合の区分に応じ、当該イ又はロに定める土壌の採取を行うこと（規則第10条の２第１項第４号）。規則第10条の２第１項第４号、第３項第４号又は前項の単位区画の中心の傾斜が著しいことその他の理由により、当該単位区画の中心において第１項第３号の土壌の採取を行うことが困難であると認められる場合には、これらの規定にかかわらず、当該単位区画における任意の地点において行うこれらの規定の土壌の採取をもって、これらの規定の土壌の採取に代えることができる（規則第10条の２第９項）。試料採取等区画が調査対象地縁辺部にあるため、あるいは複数の単位区画を統合したために一辺10ｍの正方形でとならないことがある。このときの試料採取地点は次のいずれかとする。①試料採取等区画の重心②統合する前の単位区画のうち、最も面積が大きな単位区画の中心又は重心試料採取等区画の中心が調査対象地に含まれない場合は、当該試料採取等区画内の調査対象地の任意の地点を試料採取地点とする。試料採取等対象物質と分析項目地歴調査によって自然由来の土壌汚染のおそれがあると認められた第二種特定有害物質の種類（シアン化合物を除く。）が試料採取等対象物質である。規則第10条の２第４号及び第５号の規定により採取され、又は混合されたそれぞれの土壌に水を加えた検液に溶出する試料採取等対象物質の量にあっては規則第６条第３項第４号の環境大臣が定める方法により、当該土壌に含まれる試料採取等対象物質の量にあっては同条第４項第２号の環境大臣が定める方法により、それぞれ測定すること（規則第10条の２第１項第６号）。土壌溶出量と土壌含有量を測定する。地歴調査で収集した情報で、自然由来による基準不適合、又は基準不適合のおそれが土壌溶出量又は土壌含有量の一方だけが認められた場合であっても、土壌溶出量調査と土壌含有量調査の両方を実施しなければならない。土壌中の試料採取等対象物質の土壌溶出量及び土壌含有量の測定は、それぞれ調査18号告示、調査19号告示に規定する方法により行う（Appendix「9．土壌溶出量調査に係る測定方法」及び「10．土壌含有量調査に係る測定方法」参照）。アルキル水銀の測定を行う場合の考え方については、2.6.3(4)に同じである。数値の取扱いについては参考資料をAppendix「17．測定方法に係る補足事項」に示す。土壌の試料採取深さ試料採取等区画の中心において基準不適合土壌が存在するおそれがあると認められる地層の位置が明らかでない場合は次に掲げる土壌を採取する（規則第10条の２第１項第４号イ）。314①表層の土壌及び深さ５cmから50cmまでの土壌2.8.3このとき、表層の土壌と深さ５～50cmまでの土壌を同じ重量混合すること（規則第10条の２第１項第５号）②深さ１ｍから10ｍまでの１ｍごとの土壌当該単位区画の中心において基準不適合土壌が存在するおそれがあると認められる地層の位置が明らかである場合（規則第10条の２第１項第４号ロ）は、先の①、②の土壌のうち当該地層内にある土壌（この号イの土壌が当該地層内にない場合にあっては、当該地層内の任意の位置の土壌）を採取する。自然由来の土壌汚染のおそれがある地層の土壌試料採取例を図2.8.3-1に示す。表層の土壌と深さ５～50cmまでの土壌は、風乾後に２mm目のふるいに通したのち同じ重量を混合し、現地では混合しない。基準不適合土壌が存在するおそれがある地層の位置が明らかとは、当該地層の上端及び下端の深さが判明していることをいう。既存資料において当該地層の分布する位置が明らかな場合も、ボーリング調査時にコアを観察し、地層の上端・下端の深さを確認する。コアを観察した結果、当該地層の位置が明らかに既存資料の深さと異なる場合は、コアの観察結果に基づいて試料を採取する。この場合は調査報告書に自然由来の土壌汚染のおそれがある地層を判断した根拠（コアの観察結果と判断理由）を記載する。ただし、法第３条第８項若しくは第４条第３項の命令又は同条第２項の規定により土壌汚染状況調査を行う場合であり、かつ、当該土壌が規則第10条の２第１項第２号に規定する900ｍ格子内における最大形質変更深さのうち最も深い位置の深さより１ｍを超える深さの位置にあるときは、当該土壌の採取を行わないことができること（規則第10条の２第１項第４号ただし書）。土地の所有者等の希望により、一つの900ｍ格子ごとに調査対象地内の最大形質変更深さより１ｍを超える深さにある土壌を試料採取等の対象としないことを選択することができる（図2.8.3-1）。3152.8.3(a)土壌汚染のおそれがある自然地層の位置が明らかでない場合0m1m2m3m4m5m混合する混合する(b）土壌汚染のおそれがある自然地層の位置が明らかな場合(c）900ｍ格子内の最大形質変更深さのうち最も深い位置より1ｍを超える深さより深い位置にある土壌を試料採取の対象としないことを選択した場合0m混合する1m最大形質変更深さのうち、調査対象地内で最大の深さ（5ｍ）当該地層内に含まれる、深さ1ｍごとの土壌6m7m8m9m10m当該地層内の任意の深さの土壌1ｍ試料採取等を行わないことを選択できる土壌11m既存資料で自然由来の土壌汚染のおそれがある地層の位置が判明している場合も、ボーリングコアを観察して当該地層の位置を確認する凡例：試料採取位置：舗装・砕石：自然由来の土壌汚染のおそれがあると認められる地層図2.8.3-1自然由来の土壌汚染のおそれがある地層の土壌試料採取の例ボーリングの方法及び試料採取の方法2m3m4m5m6m6ｍの土壌は採取する7m8m9m10m11mボーリング掘削方法の代表的なものには、ロータリー式ボーリング、打撃貫入式ボーリングがあるが、他にも様々な方法があり、目的に応じて適宜選択する。掘削方法の詳細及び土壌試料採取の方法はAppendix「11．ボーリング調査方法」を参照すること。分析試料の採取と採取試料の取扱い試料容器はJISK0094「試料容器及び洗浄」に準拠した容器を使用する。試料容器には、地点名（区画名）、採取深度、採取日時を記入する。採取試料の運搬や保管は、暗所にて行う。自然由来盛土等汚染調査規則第３条第１項の規定により把握した情報（地歴調査）により、調査対象地に盛土又は埋め戻し（「自然由来盛土等」に限る。）に使用した土壌がある場合には、当該土壌について、以下に定めるところにより、試料採取等を行わなければならない（規則第10条の２第２項）。自然由来盛土等と認める土壌の定義は地歴調査で示したとおりである（2.3.1(7)4）イ、2.3.3(2)2)参照）。自然由来盛土等が存在する土地には、必ず自然由来の土壌汚染のおそれがある地層が分布している。この地層に対する自然由来汚染調査に追加して、自然由来盛土等に対しての試料採取を行う。316区画の設定2.8.3調査実施者は、自然由来盛土等に使用した土壌があるときは、規則第４条第１項及び第２項並びに第５条に定める方法により土壌汚染状況調査の対象地を区画する（規則第10条の２第３項第１号）。自然由来の土壌汚染のおそれがある地層の区画と同様に、土壌汚染状況調査の対象地全体を対象に単位区画及び30ｍ格子を設定する（図2.8.3-2）。30m10mA30m10mN起点WASA-A断面EA0m2m4m凡例：単位区画：自然由来の土壌汚染のおそれに6m8m10m：30ｍ格子：土壌汚染状況調査の対象地係る調査対象地：自然由来の土壌汚染のおそれに係る調査対象地かつ自然由来盛土等汚染調査の対象地：自然由来の土壌汚染のおそれが：自然由来盛土等認められる地層図2.8.3-2自然由来盛土等の調査に係る区画例試料採取等対象物質と分析項目A0m2m4m6m8m10m規則第10条の２第３項第３号及び第４号の規定により採取され、又は混合されたそれぞれの土壌に水を加えた検液に溶出する試料採取等対象物質の量にあっては第６条第３項第４号の環境大臣が定める方法により、当該土壌に含まれる試料採取等対象物質の量にあっては同条第４項第２号の環境大臣が定める方法により、それぞれ測定する（規則第10条の２第３項第７号）。試料採取等対象物質は地歴調査において自然由来盛土等について土壌汚染のおそれが認められた第二種特定有害物質の種類（シアン化合物を除く。）である。土壌溶出量と土壌含有量の両方を分析する。試料採取等区画の選定調査実施者は、次の①又は②に掲げる場合の区分に応じ、当該①又は②に規定する単位区画について、試料採取等の対象とする（規則第10条の２第３項第２号）。①30ｍ格子の中心が自然由来盛土等に係る調査対象地の区域内にある場合当該30ｍ格子の中心を含む自然由来盛土等に係る単位区画3172.8.3②30ｍ格子の中心が自然由来盛土等に係る調査対象地の区域内にない場合当該30ｍ格子内にある自然由来盛土等に係る単位区画のうちいずれか一区画自然由来盛土等に係る調査対象地に含まれる30ｍ格子ごとに一つの単位区画において試料採取等を実施する。試料採取等区画は30ｍ格子の中心を含む単位区画（30ｍ格子が②に該当する場合は、30ｍ格子内の自然由来盛土等の調査対象地内にある単位区画）である（図2.8.3-3）。30ｍ格子の中心を含む単位区画が自然由来盛土等の範囲にないため、30ｍ格子内の自然由来盛土等を含む単位区画を任意に選択する起点30m10mNWS30m10m凡例：単位区画：30ｍ格子：自然由来の土壌汚染のおそれに：土壌汚染状況調査の対象地E係る調査対象地：自然由来の土壌汚染のおそれに係る調査対象地かつ自然由来盛土等汚染調査の対象地：試料採取等区画：試料採取地点図2.8.3-3自然由来盛土等の試料採取等区画の選定と試料採取地点の設定ただし、自然由来盛土等に使用した土壌が一の均一な汚染状態にある土地において掘削されたものであることその他の情報により、当該土壌の汚染状態が均一であるとみなすことができる場合は、調査実施者は自然由来盛土等に係る全ての30ｍ格子のうちいずれか一つの30ｍ格子内にある自然由来盛土等に係る単位区画について、①又は②に掲げる区分に応じ、当該①又は②に規定する単位区画について、試料採取等の対象とすることができる（規則第10条の２第３項第２号ただし書）。ここで、「自然由来盛土等に使用した土壌が一の均一な汚染状態にある土地」とは、当該土壌を掘削した土地が一か所のみであって、特定有害物質の種類や濃度の分布が偏在していない土地であることを意味する（通知の記の第３の１(7)②イ）。自然由来盛土等の汚染状態が均一であると認められる範囲がある場合は、その範囲ごとに3182.8.3１地点で試料採取等を行うことを選択できる。調査実施者は、自然由来盛土等の汚染状態が均一であると認められる範囲に含まれる30ｍ格子を一つ任意に選定することができるが、当該汚染状態が均一と認められる自然由来盛土等を代表する地点として、自然由来盛土等の厚さ（埋め戻しの場合は深さ）が極端に薄い場所を選択することは望ましくない。上記規則第10条の２第３項第２号の規定にかかわらず、法第３条第８項若しくは第４条第３項の命令又は同条第２項の規定により土壌汚染状況調査を行う場合であり、かつ、最大形質変更深さより１ｍを超える深さにのみ自然由来盛土等の土壌の位置があるときには、当該単位区画について試料採取等の対象としないことができる（規則第10条の２第３項第３号）。土地の所有者等は、当該単位区画が30ｍ格子の中心を含む単位区画である場合は、30ｍ格子内に含まれる自然由来盛土等を含む単位区画を任意に選ぶことになる（図2.8.3-4）。30ｍ格子内の全ての単位区画において最大形質変更深さより１ｍを超える深さにのみ自然由来盛土等の土壌の位置がある場合に限り、30ｍ格子内で全く試料採取等を行わないことを選択できる。3192.8.330m30mA場外より土壌を搬入して埋め戻した場所（埋土部分は自然由来の土壌汚染のおそれがない土壌）A-A断面A0m2m4m6m8m10m埋土の下位に分布する自然由来等盛土について試料採取等を行うANWS起点AEANWS起点AA0m2m4m6m8m10mE(1)自然由来盛土等を含む全ての単位区画を試料採取等の対象とした場合の試料採取地点の設定(2)最大形質変更深さより１ｍを超える深さにのみ自然由来汚染盛土等が存在する単位区画について試料採取等の対象としないことを選択した場合の試料採取地点の設定自然由来汚染盛土等の深さが明らかな場合に限る凡例：単位区画：30ｍ格子：自然由来の土壌汚染のおそれがある：土壌汚染状況調査の対象地地層：自然由来盛土等（下位に自然由来の土壌汚染のおそれがある地層が分布する）：自然由来の土壌汚染のおそれがない：試料採取等区画：試料採取地点土壌（埋土）：最大形質変更深さ：最大形質変更深さより１ｍ深い深さ：最大形質変更深さより１ｍを超える深さにのみ自然由来盛土等による土壌汚染のおそれが認められる単位区画図2.8.3-4土地の形質の変更を契機とした土壌汚染状況調査時の試料採取地点の設定例NWS起点AE320試料採取等2.8.3調査実施者は、規則第10条の２第３項第２号及び第３号の規定により試料採取等の対象とされた単位区画の中心（当該単位区画の中心が自然由来盛土等に係る調査対象地の区域内にない場合にあっては、当該単位区画における自然由来盛土等に係る調査対象地内の任意の地点。）において次の①又は②に掲げる場合の区分に応じ、当該①又は②に定める土壌の採取を行う（規則第10条の２第３項第４号、図2.8.3-5参照）。試料採取等区画の中心において自然由来盛土等の土壌の位置が明らかでない場合（規則第10条の２第３項第４号イ）①表層の土壌及び深さ５cmから50cmまでの土壌このとき、表層の土壌及び深さ５～50cmまでの土壌を、同じ重量混合すること（規則第10条の２第３項第６号）②深さ１ｍから10ｍまでの１ｍごとの土壌（自然由来盛土等より深い部分の土壌を除く。）試料採取等区画の中心において自然由来盛土等の土壌の位置が明らかである場合（規則第10条の２第３項第４号ロ）。①、②の土壌のうち当該自然由来盛土等内にある土壌（①、②の土壌が当該自然由来盛土等内の土壌でない場合にあっては、当該自然由来盛土等の土壌の任意の位置の土壌）自然由来盛土等の土壌の位置が明らかとは自然由来盛土等の土壌の上端の深さ及び下端の深さが判明していることをいう。表層の土壌と深さ５～50cmまでの土壌は、風乾、粗砕後に２mmの目のふるいに通したのち同じ重量を混合する。現地で混合しないこと。採取例を図2.8.3-5に示す。3212.8.3(a)自然由来盛土等の位置が明らかでない場合0m1m2m3m4m5m混合する(b）自然由来盛土等の位置が明らかな場合(c）30ｍ格子内の最大形質変更深さのうち、最も深い位置より1ｍを超える深さより深い位置にある土壌を試料採取の対象としないことを選択した場合混合する混合する30ｍ格子内の最大形質変更深さのうち、調査対象地内で最大の深さ（5ｍ）混合する0m1m2m3m4m5m6m7m8m9m10m自然由来盛土等内の任意の深度の土壌自然由来盛土等内に含まれる、深さ1ｍごとの土壌6ｍの土壌は採取する1ｍ試料採取等を行わないことを選択できる土壌11m明らかに自然由来盛土等ではない土壌は採取しない凡例：試料採取位置：舗装・砕石：自然由来盛土等図2.8.3-5自然由来盛土等の土壌試料採取例6m7m8m9m10m11m自然由来盛土等の存在する調査対象地には、自然由来の土壌汚染のおそれがある地層の両方が分布しているので、自然由来汚染の調査対象地全体の試料採取等は図2.8.3-6に示すようになる。32230m2.8.310m30m10mAこれら三つの単位区画のうち、いずれかの単位区画の中心で試料採取するどちらかの単位区画の中心で試料採取する自然由来の土壌汚染のおそれがある地層に対する試料採取地点AA-A断面起点WANNSA0mE2m4m6m8m30ｍ格子内の自然由来盛土等を含む単位区画を任意に選択し、自然由来盛土等の分布する地点で試料採取する起点WSEA0m2m4m6m8m10m起点WNS自然由来盛土等に対する試料採取地点A-A断面起点WNSA0mE2mA4m6m8m10m自然由来の土壌汚染のおそれがある地層と自然由来盛土等の試料採取地点凡例：単位区画：30ｍ格子明らかに自然由来盛土等ではない土壌は採取しない：土壌汚染状況調査の対象地：自然由来の土壌汚染のおそれに係る調査対象地：自然由来の土壌汚染のおそれが認められる地層：自然由来の調査の対象となる単位区画A0m2m4m6m8m10mE：自然由来の土壌汚染のおそれに係る調査対象地かつ自然由来盛土等汚染調査の対象地：自然由来盛土等：調査の対象となる範囲（試料採取等を行わないことを選択した単位区画を除く）で最も離れた二つの単位区画：試料採取等区画：試料採取地点：試料採取位置図2.8.3-6自然由来の土壌汚染のおそれがある地層と自然由来盛土等の試料採取の関係3232.8.3規則第10条の２第３項第４号の規定にかかわらず、法第３条第８項若しくは第４条第３項に規定する命令又は同条第２項の規定に基づき土壌汚染状況調査を行う場合であり、かつ、当該土壌が規則第10条の２第３項第２号に規定する30ｍ格子内における最大形質変更深さのうち最も深い位置の深さより１ｍを超える深さの位置にあるときは、当該土壌の採取を行わないことができる。ただし、規則第10条の２第３項第２号ただし書に基づき試料採取等の対象とした場合においては、当該土壌が自然由来等盛土等の土壌の全ての最大形質変更深さのうち最も深い位置の深さより１ｍを超える深さの位置にあるときは、当該土壌の採取を行わないことができる（規則第10条の２第３項第５号）。土地の形質の変更を契機とした土壌汚染状況調査において、土地の所有者等が希望する場合は、30ｍ格子内の最大形質変更深さのうち最も深い深さ（試料採取等を行う単位区画の最大形質変更深さではない）より１ｍを超える深さにある土壌について試料採取等の対象としないことを選択できる（図2.8.3-5（ｃ））。自然由来盛土等の汚染状態が均一であると認められる範囲ごとに１地点で試料採取等を行うことを選択したときは、自然由来盛土等内（当該範囲に存在するものに限定しない）の最大形質変更深さのうち最も深い深さよりも１ｍを超える深さの土壌を試料採取等の対象としないことを選択できる。すでに基準に適合しないことが明らかな土地を含む単位区画があるとき(3)①②及び4)①②のボーリングによる土壌溶出量調査及び土壌含有量調査の結果とは別に、調査対象地内にその汚染状態が土壌溶出量基準若しくは第二溶出量基準又は土壌含有量基準に適合しないことが判明した単位区画がある場合には、当該単位区画に係る調査結果を利用しなければならないこととされている（規則第10条の２第４項）。この場合の調査結果は、指定調査機関により、公正に、かつ、法に基づく調査方法に則り行われている必要があるが、必ずしも地表から深さ10ｍまでの土壌をボーリングにより採取したものである必要はなく、自然由来の基準不適合土壌が存在すると認められる地層の位置が明らかであればよい。なお、土壌溶出量基準に適合せず、かつ、含有量（全量分析）が土壌含有量基準と同じ数値未満である場合には、必ずしも土壌含有量調査を行っている必要がないことに留意されたい（通知の記の第３の１(7)③ア）。既存調査の試料採取地点は、調査対象地内の任意の単位区画内の任意の地点でよい。基準に適合しない土壌の深さが自然由来の土壌汚染のおそれが認められる地層の分布する範囲にある場合は、当該基準不適合の調査結果を自然由来の土壌汚染のおそれがある地層に対する調査結果として利用しなければならない。基準に適合しない土壌の深さが自然由来盛土等の分布する範囲にある場合は、当該基準不適合の調査結果を自然由来盛土等に対する調査結果として利用しなければならない。過去の調査は原則土壌溶出量と土壌含有量の両方を測定している必要があるが、土壌溶出量基準に不適合であり、かつ、土壌含有量の代わりに含有量（全量分析）を測定している場合であって、含有量の値が土壌含有量基準と同じ数値未満である場合は、土壌溶出量基準に不適合で土壌含有量に適合とみなして、その結果を利用できる。鉛を例にすると含有量（全量分析）の測定値が土壌含有量基準の数値「150mg/kg（以下）」未満であれば、鉛については土壌含有量基準に適合と評価する。土壌溶出量、土壌含有量のどちらか一方のみを測定し、基準不適合となったことを示す調査結果がある場合は、その結果を土壌汚染状況調査の一部として利用し、同じ地点において土壌溶出量又は土壌含有量（測定を行っていない項目）のみを調査すればよい。試料採取等対象物質が複数ある場合であって、一部の試料採取等対象物質についてだけ調査結果がある場合もこの調査結果を利用しなければならず、この場合は未調査の試料採取等対象物質3242.8.3について調査対象地の最も離れた単位区画を含む30ｍ格子の中心において、自然由来汚染調査を行い、過去の調査の不足を補わなければならない。調査対象地内（又は900ｍ格子内）の二つの単位区画について基準に不適合という調査結果がある場合は、これらを自然由来汚染調査の全部とし、一つの単位区画について基準不適合の調査結果がある場合は２地点のボーリングのうちの１地点として扱う。基準不適合とみなされる土地の絞込調査調査対象地全体の汚染状態の評価とは別に、任意の30ｍ格子の中心を含む単位区画（当該単位区画の中心が調査対象地の区域内にない場合にあっては、当該単位区画における調査対象地内の任意の地点を含む。）で追加的な試料採取等を行った結果がある場合にあっては、当該30ｍ格子内にある全ての単位区画を、それらの結果に基づき土壌溶出量基準若しくは第二溶出量基準若しくは土壌含有量基準に適合する又は適合しない単位区画とみなすこととした（規則第10条の２第８項、通知の記の第３の１(7)③イ）。ただし、法第３条第８項若しくは第４条第３項の命令又は同条第２項の規定により土壌汚染状況調査を行う場合であり、かつ、当該土壌が第１項第２号に規定する900ｍ格子内における最大形質変更深さのうち最も深い位置の深さより１ｍを超える深さの位置にあるときは、当該土壌の採取を行わないことができる（規則第10条の２第８項後半）。自然由来の土壌汚染のおそれに対する土壌汚染状況調査（自然由来盛土等の調査を含む）を実施したのちに、任意で30ｍ格子ごとに試料採取を行い汚染範囲を絞り込むことができる（図2.8.3-7参照）。絞込調査においても試料採取地点は、30ｍ格子の中心を含む単位区画の中心となる。また、試料採取深さは2.8.3(3)、2.8.3(6)4）に示したとおりである。土地の形質の変更を契機として土壌汚染状況調査を実施する場合は、土地の所有者は、調査対象地の900ｍ格子内の最大形質変更深さのうち最も深い位置より1ｍを超える深さの土壌について試料採取等の対象としないことを選択できる。なお、自然由来の土壌汚染のおそれについて、単位区画ごとの試料採取（絞込調査）は認めていない。30ｍ格子ごとの調査結果の評価については、2.8.4に示す。3252.8.430m10m30m10mN起点WS起点凡例：単位区画：30ｍ格子：自然由来の土壌汚染のおそれに：自然由来の調査の対象となる：試料採取等区画NWSEE：土壌汚染状況調査の対象地係る調査対象地単位区画：試料採取地点（原則、単位区画の中心）：30ｍ格子ごとに行う追加の試料採取等区画図2.8.3-730ｍ格子ごとに行う絞込調査の試料採取地点自然由来汚染調査の結果の評価自然由来の汚染の有無の評価地歴調査において自然由来の土壌汚染のおそれがあり、自然由来汚染調査（自然由来盛土等調査を含む。）を実施した結果、土壌溶出量基準に不適合（第二溶出量基準不適合であった場合も含む。）又は土壌含有量基準に不適合であった場合は、自然由来の汚染があると評価する。土地の形質の変更を契機とした土壌汚染状況調査において、自然由来汚染調査の調査対象地の全域において最大形質変更深さより１ｍを超える深さにのみ土壌汚染のおそれがあり、土地の所有者等の希望により試料採取等を実施しなかったときは、今回の調査では土壌汚染状況調査の対3262.8.4象地について自然由来の汚染はないと評価する。ただし、この土地については依然として土壌汚染のおそれが認められることから、次回以降の調査契機においては自然由来汚染調査の実施義務が発生する可能性がある。自然由来汚染調査の調査対象地の全域又は一部で試料採取等の対象としなかった土地がある場合は、試料採取等を行い土壌汚染がないと認められた土地とは区別して報告する。同一の特定有害物質について自然由来の土壌汚染のおそれと人為等由来の土壌汚染のおそれがある土地において自然由来の土壌汚染のおそれがある地層や自然由来盛土等の深さと人為等由来の汚染のおそれが生じた場所の位置とが重なっており、試料採取等を行った結果基準不適合土壌が認められた場合は、原則として自然由来の土壌汚染と人為等由来の土壌汚染の両方が存在すると評価する。自然由来の土壌汚染の範囲の評価自然由来の土壌汚染が存在する平面的な範囲は、自然由来汚染調査の調査対象地のうち、試料採取等を行った結果、基準不適合土壌が存在すると認められた土地の範囲である。自然由来汚染調査の一部を省略した場合は、省略したことによって基準不適合と評価される土地の範囲が自然由来による土壌汚染の範囲となる。鉛直方向の汚染範囲は、自然由来汚染調査として実施したボーリング調査の結果をもとに評価する。自然由来の土壌汚染が認められる土地において、人為等由来又は水面埋立て土砂由来の土壌汚染も認められる場合は、汚染原因ごとに平面範囲を特定し、鉛直範囲については土壌汚染状況調査の範囲で可能な限り特定する。自然由来の土壌の汚染状態の評価調査対象地内（又は900ｍ格子内）の２地点で試料採取を実施した場合の評価自然由来の土壌汚染のおそれが認められた地層及び自然由来盛土等のボーリングによる土壌溶出量調査及び土壌含有量調査の結果において、土壌溶出量基準又は第二溶出量基準に適合しなかった場合には、調査対象地全体を土壌溶出量基準又は第二溶出量基準に適合しない土地と、土壌含有量基準に適合しなかった場合には調査対象地全体が土壌含有量基準に適合しない土地と、それぞれみなす（これにより、調査対象地又は900ｍ格子ごとの２地点のボーリングによる土壌溶出量調査及び土壌含有量調査の結果、全て土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合していた場合には、調査対象地全体を土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合する土地とみなすことになる。）（規則第10条の２第５項、通知の記の第３の１(7)③イ）。ただし、調査対象地全体の汚染状態の評価とは別に、当該ボーリングによる土壌溶出量調査及び土壌含有量調査の結果又は任意の30ｍ格子の中心を含む単位区画で追加的な試料採取等を行った結果がある場合にあっては、当該30ｍ格子内にある全ての単位区画を、それらの結果に基づき土壌溶出量基準若しくは第二溶出量基準若しくは土壌含有量基準に適合する又は適合しない単位区画とみなすこととした（規則第10条の２第６項、第７項、通知の記の第３の１(7)③イ）。327調査対象地の汚染状態の評価は次のような手順で行う。2.8.4①２地点のボーリング調査の結果で調査対象地全体の汚染状態を土壌溶出量基準若しくは第二溶出量基準又は土壌含有量基準に適合する又は適合しない単位区画と評価する(規則第10条の２第５項）。②ただし、ボーリング調査地点を含む30ｍ格子については、当該ボーリング調査結果に基づいて汚染状態を評価する（①の汚染状態と異なる評価となる場合がある）（規則第10条の２第７項）。③30ｍ格子ごとの絞込調査を実施した場合は、30ｍ格子ごとのボーリング調査結果に基づいて30ｍ格子内の汚染状態を評価する（規則第10条の２第８項）。二つの試料採取等区画Ａ、Ｂにおいて自然由来の土壌汚染のおそれに対する土壌汚染状況調査を行ったとき、調査対象地全域を試料採取等区画Ａ、Ｂの汚染状態のうち、土壌溶出量の値の大きい方及び土壌含有量の値の大きい方の汚染状態にあると評価する。ただし、試料採取を行った単位区画Ａと単位区画Ｂを含む30ｍ格子内の単位区画は、それぞれ試料採取等区画Ａ、試料採取等区画Ｂと同じ汚染状態にあるとみなす（表2.8.41）。例えば、試料採取等区画Ａにおいて、土壌溶出量基準に不適合かつ土壌含有量基準に不適合であったが、試料採取等区画Ｂにおいて土壌溶出量基準に不適合で土壌含有量基準に適合した場合は、試料採取等区画Ａを含む30ｍ格子内の全ての単位区画を土壌溶出量基準に不適合かつ土壌含有量基準に不適合と、試料採取等区画Ｂを含む30ｍ格子内の全ての単位区画を土壌溶出量基準に不適合で土壌含有量基準に適合と、それ以外の調査対象地全域を土壌溶出量基準に不適合かつ土壌含有量基準に不適合とみなす（図2.8.4-1（a））。試料採取等区画Ａにおいて、土壌溶出量基準に適合かつ土壌含有量基準に適合であったが、試料採取等区画Ｂにおいて土壌溶出量基準に不適合で土壌含有量基準に適合した場合は、試料採取等区画Ａを含む30ｍ格子内の全ての単位区画を土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合と、それ以外の調査対象地全域を土壌溶出量基準に不適合かつ土壌含有量基準に適合とみなす。（図2.8.4-1（b））。試料採取等区画Ａ及び試料採取等区画Ｂにおいて、全ての採取試料が土壌溶出量基準と土壌含有量基準に適合した場合は、調査対象地全体が自然由来による土壌汚染がない土地とみなされる。調査対象地に自然由来盛土等が存在し、自然由来盛土等について30ｍ格子ごとに試料採取等を行った場合は、その結果をもとに30ｍ格子内の自然由来盛土等汚染調査の対象地に含まれる全ての単位区画の自然由来盛土等による汚染状態を評価する。また、自然由来盛土等の汚染状態が均一であると認められる範囲があり、当該汚染状態が均一と認められる範囲の一の30ｍ格子を選んで試料採取等を行った場合は、この結果をもとに、当該汚染状態が均一と認められる範囲内に含まれる全ての単位区画の自然由来盛土等による汚染状態を評価する。自然由来盛土等を一部でも含む単位区画は、自然由来盛土等汚染調査の結果と自然由来の土壌汚染のおそれが認められた地層の調査結果の両方により汚染状態が評価される。自然由来盛土等と自然由来の土壌汚染のおそれが認められた地層が分布する範囲（30ｍ格子内）については、両者の汚染状態を個別に評価した上で、土壌溶出量の値がより大きい土壌の汚染状態、土壌含有量の値がより大きい土壌の汚染状態にあると評価する（図2.8.4-2）。3282.8.4329表2.8.4-1自然由来汚染調査の結果の評価の一例（調査対象地が900ｍ格子を超えない通常の場合）試料採取地点Aの結果と試料採取地点Aを含む30ｍ格子の評価試料採取地Bの結果と試料採取地点Bを含む30ｍ格子の評価調査対象地全域の評価（試料採取地点A及びBを含む30ｍ格子を除く）ケース土壌溶出量土壌含有量土壌溶出量土壌含有量土壌溶出量土壌含有量1適合適合適合適合適合適合2適合適合適合不適合適合不適合3適合適合不適合適合不適合適合4適合適合不適合不適合不適合不適合5適合不適合適合適合適合不適合6適合不適合適合不適合適合不適合7適合不適合不適合適合不適合不適合8適合不適合不適合不適合不適合不適合9不適合適合適合適合不適合適合10不適合適合適合不適合不適合不適合11不適合適合不適合適合不適合適合12不適合適合不適合不適合不適合不適合13不適合不適合適合適合不適合不適合14不適合不適合適合不適合不適合不適合15不適合不適合不適合適合不適合不適合16不適合不適合不適合不適合不適合不適合17第二溶出量基準不適合適合第二溶出量基準不適合適合第二溶出量基準不適合適合18第二溶出量基準不適合適合不適合適合第二溶出量基準不適合適合19第二溶出量基準不適合適合適合不適合第二溶出量基準不適合不適合2.8.430m10m30m10mAB(a)表2.8.4-1ケース15の場合ANWSEB(b)表2.8.4-1ケース３の場合＜試料採取地点＞凡例：土壌溶出量基準に不適合、土壌含有量基準に適合NWSE：土壌溶出量基準に不適合とみなされる単位区画：土壌溶出量基準に適合、土壌含有量基準に不適合（ただし、本図中になし）：土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に不適合：土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合：調査対象地の最も離れた2つの単位区画を含む30m格子：起点：土壌含有量基準に不適合とみなされる単位区画(ただし、本図中になし）：土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に不適合とみなされる単位区画：土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合とみなされる単位区画図2.8.4-1自然由来汚染調査の結果の評価例3302.8.430m10m30m10mN起点WSNE起点W自然由来の土壌汚染のおそれがある地層の調査結果N起点WSE自然由来盛土等汚染調査の結果起点自然由来の汚染が認められた地層の評価自然由来盛土等の評価SNWS自然由来盛土等を含む単位区画と30ｍ格子が評価対象となる起点WNS調査対象地の自然由来の汚染状態の総合的な評価凡例：自然由来の土壌汚染のおそれがある地層の分布範囲E：土壌溶出量基準に不適合とみなされる単位区画：自然由来盛土等の地層の分布範囲＜試料採取地点＞：土壌溶出量基準に不適合、土壌含有量基準に適合：土壌溶出量基準に適合、土壌含有量基準に不適合：土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に不適合：土壌含有量基準に不適合とみなされる単位区画：土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に不適合とみなされる単位区画：土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合とみなされる単位区画：土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合331EE図2.8.4-2自然由来の汚染が認められた地層と自然由来盛土等が存在する土地の評価例基準不適合データを利用した場合の評価2.8.4調査対象地内に土壌の第二種特定有害物質（令第１条第５号に掲げる特定有害物質の種類を除く。）による汚染状態が土壌溶出量基準若しくは第二溶出量基準又は土壌含有量基準に適合しないことが明らかである土地を含む単位区画がある場合には、規則第10条の２第１項から第３項の規定にかかわらず、当該単位区画に係る試料採取等の結果をもって、規則第10条の２第１項から第３項の規定による試料採取等の結果の全部又は一部としなければならない（規則第10条の２第４項）。規則第10条の２第４項の試料採取等において当該測定又は試料採取等に係る土壌の特定有害物質による汚染状態が土壌溶出量基準若しくは第二溶出量基準又は土壌含有量基準に適合しないものであるときは、調査対象地（第１項第２号ただし書に規定する場合にあっては、900ｍ格子内の調査対象地。以下第７項及び第８項において同じ。）の区域を当該試料採取等対象物質について土壌溶出量基準若しくは第二溶出量基準又は土壌含有量基準に適合しない汚染状態にある土地とみなす(規則第10条の２第５項）。既存のボーリング調査地点を試料採取等区画Ａ又はＢの調査結果に置き換えて、前述した(1)の調査対象地内の２地点で試料採取を実施した場合の考え方に従い、調査対象地の汚染状態を評価する。既存のボーリングデータが自然由来盛土等について調査した結果である場合は、前述した(1)の自然由来盛土等の評価において、既存ボーリング調査地点を含む30ｍ格子の調査結果として利用する。既存のボーリング調査地点が30ｍ格子の中心の単位区画以外の単位区画内にある場合も、当該30ｍ格子の調査結果として利用しなければならない。試料採取の省略を行った場合の評価汚染のおそれが自然に由来する土地において、調査対象地（900ｍ格子ごとに２地点で試料採取等を行った場合にあっては、当該900ｍ格子。以下において同じ。）の最も離れた二つの30ｍ格子内の１地点で試料採取等を行った結果、試料採取等対象物質について第二溶出量基準に適合することが明らかとなった場合において、その時点で土壌汚染の有無が判明していないもう１地点における試料採取等を省略することができる。このことは、自然由来盛土等についても同様である（規則第14条の２第１項第１号及び第２号）。この場合には、汚染のおそれが自然に由来する土地については、第二溶出量基準を超えるような高濃度の土壌汚染は想定されないことから、調査対象地の区域を土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合しない土地とみなす。ただし、ボーリングにより採取した土壌が土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合する場合における当該試料採取等に係る単位区画を含む30ｍ格子内にある全ての単位区画についてはこの限りでない。また、省略せずに試料採取等を行った単位区画に係る30ｍ格子内の全ての単位区画の汚染状態については、当該試料採取等の結果を適用することとする（規則第14条の２第２項第１号、通知の記の第３の１(10)⑥ア）。調査結果をもとに自然由来特例区域に該当するか判断をする必要があるため、調査対象地（調査対象地が900ｍ格子を超える場合は、各900ｍ格子。以下同じ。）内の少なくとも１地点において試料採取を行い、第二溶出量基準に適合することを確認した後でなければ試料採取を省略できない。１地点について過去に行われた調査の結果があり第二溶出量基準に適合している場合は、この結果を１地点目の調査結果として使用することになるので、他の１地点の試料採取を省略することができる。試料採取を省略した場合、調査対象地又は当該900ｍ格子内の全域が土壌溶出量基準及び3322.8.4土壌含有量基準に不適合とみなされる。ただし、ボーリング調査を行った試料採取等区画を含む30ｍ格子や、調査実施者が任意に30ｍ格子ごとの絞込調査を行った場合は、当該30ｍ格子内の単位区画は、それぞれのボーリング調査の結果に基づいて汚染状態を評価することになる。自然由来の土壌汚染のおそれが認められた地層と自然由来盛土等の両方が分布する場合は、当該地層と自然由来盛土等のそれぞれにおいて１地点の調査を実施し、第二溶出量基準に適合することを確認した後に、それ以降の試料採取等を省略することができる。30ｍ格子ごとに基準不適合と認められる土地の調査を実施した場合の評価調査対象地全体の汚染状態の評価とは別に、任意の30ｍ格子の中心を含む単位区画（当該単位区画の中心が調査対象地の区域内にない場合にあっては、当該単位区画における調査対象地内の任意の地点を含む。）で追加的な試料採取等を行った結果がある場合にあっては、当該30ｍ格子内にある全ての単位区画を、それらの結果に基づき土壌溶出量基準若しくは第二溶出量基準若しくは土壌含有量基準に適合する又は適合しない単位区画とみなすこととした（規則第10条の２第６項、通知の記の第３の１(7)⑧イ）。30ｍ格子ごとの調査は、２地点における自然由来汚染調査を実施した後に行う。したがって、まず当該２地点の調査により調査対象地の汚染状態が評価される（図2.8.4-3（a））。その後30ｍ格子ごとにボーリング調査を実施した場合は、当該ボーリング調査の結果に基づいて、当該ボーリング地点を含む30ｍ格子内の土地の汚染状態を評価する（図2.8.4-3（b））。一部の30ｍ格子についてのみボーリング調査を実施した場合は、30ｍ格子ごとのボーリング調査を実施した30ｍ格子内の土地のみ汚染状態の評価が変わる可能性がある。30ｍ格子ごとのボーリング調査を実施しなかった30ｍ格子内の土地は、当初の２地点による自然由来汚染調査の結果に基づいて評価される（図2.8.4-3（c））。自然由来の土壌汚染が認められた地層に対して30ｍ格子ごとの調査を行った土地に、自然由来盛土等が存在し試料採取等を行った場合は、自然由来の土壌汚染が認められた地層の汚染状態（30ｍ格子ごとに評価したもの）と自然由来盛土等の土壌の汚染状態を個別に評価した上で、両者分布する範囲は土壌溶出量の値がより大きい結果と土壌含有量の値がより大きい結果をもとに汚染状態を評価する。3332.8.430m10m30m10mB(a)表2.8.4-1ケース15の場合B起点AWNS起点AWNSEE(b)2地点の調査後に全ての30ｍ格子ごとの試料採取を行った場合BA起点WNSE(c)2地点の調査後に一部の30ｍ格子で試料採取を行った場合凡例＜試料採取地点＞：土壌溶出量基準に不適合、土壌含有量基準に適合：土壌溶出量基準に適合、土壌含有量基準に不適合：土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に不適合：土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合：土壌溶出量基準に不適合とみなされる単位区画：土壌含有量基準に不適合とみなされる単位区画(ただし、本図中になし）：土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に不適合とみなされる単位区画：調査対象地の最も離れた2つの単位区画を含む30m格子：起点：土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合とみなされる単位区画図2.8.4-330ｍ格子ごとの調査を行った場合の自然由来汚染調査の結果の評価例334水面埋立て土砂由来汚染調査2.9.1地歴調査の結果、土壌汚染状況調査の対象地が公有水面埋立法による公有水面の埋立て又は干拓の事業により造成された土地であり、当該土地の試料採取等対象物質に係る汚染のおそれが水面埋立てに用いられた土砂に由来すると認められる場合の調査の方法は、次のとおりとした（規則第10条の３、通知の記の第３の１(8)）。調査対象地において、公有水面埋立法による公有水面の埋立て又は干拓の事業に用いた土砂と同じ土砂を盛土した場合、盛土が当該埋立て又は干拓による造成完成前に行われたものであれば、当該盛土には水面埋立て土砂による土壌汚染のおそれがあるとみなす。ただし、当該盛土が調査対象地の造成完了後に行われた場合は人為的な土壌汚染のおそれがあるとみなすことになり、盛土部分の土壌に対して基本となる調査を行う。試料採取等を行う区画の選定区画の設定規則第４条第１項及び第２項、並びに規則第５条に定める方法により土壌汚染状況調査の対象地を区画すること（規則第10条の３第１項第１号）。水面埋立て土砂由来の土壌汚染のおそれが、土壌汚染状況調査の対象地の全域にある場合、一部にある場合とも、土壌汚染状況調査の対象地全体を対象に区画を設定する（図2.9.1-1）。また、法第３条第８項若しくは第４条第３項の命令又は第４条第２項に基づき土壌汚染状況調査を行う場合において、土壌汚染のおそれが認められる土砂が連続してつながっていると推定し得る複数の調査対象地があるときは、自然由来汚染調査の場合と同様に当該複数の調査対象地を全体として一つの調査対象地とみなして、規則第５条に定める方法により調査対象地を区画する。30m10m30m10m：単位区画凡例：30ｍ格子：水面埋立て土砂由来の土壌汚染のおそれに図2.9.1-1調査対象地の区画例335N起点：土壌汚染状況調査の対象地係る調査対象地：起点WSE試料採取等を行う区画の選定2.9.1調査実施者は、土壌汚染状況調査の対象地のうち規則第３条第６項第２号に係る対象地（以下この項において「調査対象地」という。）の区域を、次の①又は②に掲げる場合の区分に応じ当該①又は②に定める単位区画について、試料採取等の対象とする（規則第10条の３第１項第２号）。①30ｍ格子の中心が調査対象地の区域内にある場合は、当該30ｍ格子の中心を含む単位区画②30ｍ格子の中心が調査対象地の区域内にない場合は、当該30ｍ格子内にある単位区画のうちいずれか一区画なお、旧法においては、試料採取等対象物質が第二種特定有害物質又は第三種特定有害物質である場合にあっては、30ｍ格子内にある単位区画のうち最大で５区画において試料採取することとしていたが、第一種特定有害物質と同様に30ｍ格子内の１地点で行うこととしたので留意されたい（通知の記の第３の１(8)①ア）。調査対象地を一部でも含む単位区画が水面埋立て土砂由来汚染調査の対象となる単位区画である。第一種特定有害物質、第二種特定有害物質及び第三種特定有害物質とも、調査対象地全域について、30ｍ格子ごとに試料採取等区画を選定する。試料採取等区画及び試料採取地点の選定例を図2.9.1-2に示す。なお、単位区画ごとにボーリング調査を行い汚染範囲を絞り込むことは認められていない。ただし、法第３条第８項若しくは第４条第３項の命令又は同条第２項の規定により土壌汚染状況調査を行う場合であり、かつ、最大形質変更深さより１ｍを超える深さにのみ汚染のおそれがあると認められる埋立て又は干拓の事業により造成された土壌の層（以下「埋立層等」という。）の位置があるときには、当該単位区画について試料採取等の対象としないことができること（規則第10条の３第１項第２号）。土地の形質の変更を契機とした土壌汚染状況調査において、水面埋立て土砂由来の土壌汚染のおそれがある土壌が分布する深さが明らかであり、最大形質変更深さより１ｍを超える深さにのみ、水面埋立て土砂由来の土壌汚染のおそれがある土壌が分布している単位区画は、土地の所有者等の希望により、試料採取等の対象としないことができる。試料採取等の対象としないことを選択した単位区画が、30ｍ格子の中心を含む単位区画である場合は、当該30ｍ格子内の任意の単位区画を試料採取等区画に選定し、その単位区画の中心を試料採取地点とする（図2.9.1-3）。試料採取等の対象としないことを選択した単位区画については、土壌汚染状況調査報告書に単位区画の位置、最大形質変更深さより１ｍを超える深さにある土壌汚染のおそれ等について記載する（2.10.2(11)参照）。3362.9.130m10m30m10mN起点WSN起点WSE調査対象地内の30ｍ格子の中心を含む単位区画を試料採取等区画とする（原則）ただし、30m格子の中心が調査対象地の区域内にない場合は、30ｍ格子内のいずれか一つの単位区画を試料採取等区画とする試料採取等区画の中心を試料採取地点とする（原則）試料採取等区画の中心が調査対象地内にない場合は、試料採取等区画内の任意の地点を試料採取地点とする凡例：単位区画：30ｍ格子：水面埋立て土砂由来の土壌汚染のおそれに：土壌汚染状況調査の対象地：水面埋立て土砂由来の調査の対象となる単位区画：試料採取等区画：試料採取地点（原則、単位区画の中心）図2.9.1-2試料採取等区画の選定と試料採取地点の設定例NE起点起点係る調査対象地：起点WSNWSEE3372.9.1338図2.9.1-3土地の形質の変更を契機とした土壌汚染状況調査における試料採取等区画の選定の特例0m2m4m6m8m10mAA0m2m4m6m8m10mAAA-A断面場外より土壌を搬入して埋め戻した場所（埋土部分は水面埋立て土砂由来の土壌汚染のおそれがない土壌）AANSEWNSEW起点AA(1)調査対象地内の全ての単位区画を試料採取等の対象とした場合の試料採取地点の設定(2)最大形質変更深さより１ｍを超える深さにのみ水面埋立て土砂による土壌汚染のおそれがあると認められる単位区画について、試料採取等の対象としないことを選択した場合の試料採取地点の設定起点起点30ｍ格子の中心を含む単位区画について試料採取等の対象としないことを選択したので、30ｍ格子内の任意の単位区画を試料採取等区画とするNSEW30m30m：30ｍ格子：単位区画：試料採取地点（原則、単位区画の中心）：試料採取等区画凡例：土壌汚染状況調査の対象地：水面埋立て土砂由来の調査の対象となる単位区画：起点：土壌汚染のおそれがある水面埋立て土砂：水面埋立て土砂由来の土壌汚染のおそれがない土壌（埋土）：最大形質変更深さより１ｍを超える深さにのみ水面埋立て土砂による土壌汚染のおそれがあると認められる単位区画：最大形質変更深さ：最大形質変更深さより１ｍ深い深さ試料採取等2.9.2試料採取地点の選定調査実施者は、規則第10条の３第１項第２号の規定により試料採取等の対象とされた単位区画の中心（当該単位区画の中心が調査対象地の区域内にない場合にあっては、当該単位区画における調査対象地内の任意の地点。）において次の①又は②に掲げる場合の区分に応じ、当該①又は②に定める土壌の採取を行う（規則第10条の３第１項第３号）。①当該単位区画の中心において基準不適合土壌が存在するおそれがあると認められる埋立層等の位置が明らかでない場合、次に掲げる土壌i）表層の土壌（試料採取等対象物質が第二種特定有害物質又は第三種特定有害物質である場合においては、表層の土壌及び深さ５cmから50cmまでの土壌）ii）深さ１ｍから10ｍまでの１ｍごとの土壌（地表から深さ10ｍ以内に帯水層の底面がある場合における当該底面より深い位置にある土壌を除く。）iii）帯水層の底面の土壌（地表から深さ10ｍ以内に帯水層の底面がある場合に限る。）②当該単位区画の中心において基準不適合土壌が存在するおそれがあると認められる埋立層等の位置が明らかである場合、①i～iiiに掲げる土壌のうち当該埋立層等内の土壌（①i～iiiに掲げる土壌が当該埋立層等内にない場合にあっては、当該埋立層等内の任意の位置の土壌）同第１項第３号の単位区画の中心の傾斜が著しいことその他の理由により、当該単位区画の中心において同号の土壌の採取を行うことが困難であると認められる場合には、同号の規定にかかわらず、当該単位区画における調査対象地内の任意の地点において行う同号の土壌の採取をもって、同号に規定する土壌の採取に代えることができる（規則第10条の３第３項）。上記①i（試料採取等対象物質が第二種特定有害物質又は第三種特定有害物質である場合に限る。）の規定により土壌を採取した場合にあっては、採取された表層の土壌及び深さ５cm～50cmの土壌を、同じ重量混合する（規則第10条の３第１項第４号）。試料採取地点は原則、試料採取等区画の中心である。ただし試料採取等区画が調査対象地の辺縁部にあり、試料採取等区画の中心が調査対象地内に含まれない場合は、試料採取等区画の任意の地点で試料採取を行う（図2.9.1-2参照）。また、試料採取等区画が敷地縁辺部にあるため、あるいは複数の単位区画を統合したために一辺10ｍの正方形とならないことがある。このときの試料採取地点は次のいずれかとする。①試料採取等区画の重心②統合する前の単位区画のうち、最も面積が大きな単位区画の中心又は重心試料採取等対象物質と分析項目地歴調査の結果、調査対象地を造成した時の水面埋立てに用いられた土砂に由来する土壌汚染のおそれがあると認められた特定有害物質の種類が試料採取等対象物質である。第一種特定有害物質が試料採取等対象物質であるときは、当該第一種特定有害物質の分解生成物も試料採取等対象物質となる（2.3.2(2)1)参照）。3392.9.2規則第10条の３第１項第３号及び第４号の規定により採取され、又は混合されたそれぞれの土壌に水を加えた検液に溶出する試料採取等対象物質の量にあっては規則第６条第３項第４号の環境大臣が定める方法により、当該土壌に含まれる試料採取等対象物質の量にあっては同条第４項第２号の環境大臣が定める方法により、それぞれ測定すること（規則第10条の３第１項第５号）。調査実施者は、試料採取等対象物質が第一種特定有害物質及び第三種特定有害物質のときは土壌溶出量を測定し、第二種特定有害物質のときは土壌溶出量及び土壌含有量を測定する。土地の所有者等あるいは調査実施者が水面埋立て土砂由来汚染調査の対象地が埋立地特例区域に該当すると思慮する場合は、調査実施者はボーリングコアを観察し、埋立て土砂と埋立て土砂以外の地層中に廃棄物の混入の有無を確認する。ボーリングコアの確認結果は柱状図（記載事項欄）に記載する。試料採取の深さ当該単位区画の中心において基準不適合土壌が存在するおそれがあると認められる埋立層等の位置が明らかでない場合、次に掲げる土壌を採取する（規則第10条の３第１項第３号イ）。①表層の土壌（試料採取等対象物質が第二種特定有害物質又は第三種特定有害物質である場合においては、表層の土壌及び深さ５cm～50cmまでの土壌）なお、採取された表層の土壌及び深さ５cm～50cmまでの土壌を、同じ重量混合すること（規則第10条の３第１項第４号）。②深さ１ｍから10ｍまでの１ｍごとの土壌（地表から深さ10ｍ以内に帯水層の底面がある場合における当該底面より深い位置にある土壌を除く。）③帯水層の底面の土壌（地表から深さ10ｍ以内に帯水層の底面がある場合に限る。）当該単位区画の中心において基準不適合土壌が存在するおそれがあると認められる埋立層等の位置が明らかである場合は①から③までに掲げる土壌のうち当該埋立層等内の土壌（①から③までに掲げる土壌が当該埋立層等内にない場合にあっては、当該埋立層等内の任意の位置の土壌）を採取する（規則第10条の３第１項第３号ロ）。ただし、法第３条第８項若しくは第４条第３項の命令又は同条第２項の規定により土壌汚染状況調査を行う場合であり、かつ、当該土壌が第２号に規定する30ｍ格子内における最大形質変更深さのうち最も深い位置の深さより１ｍを超える深さの位置にあるときは、当該土壌の採取を行わないことができること（規則第10条の３第１項第３号本文）。図2.9.2-1(a)に基準不適合土壌が存在するおそれがあると認められる埋立層等の位置が明らかでない場合の試料採取の深さの例を示す。地表面が舗装されている場合は、調査実施者は舗装・砕石を取り除いた土壌表面を基準として深さ10ｍまでの試料採取を行う。埋立層等の下位に分布する自然地層（土質は問わない。）の土壌については試料採取等の対象としない。なお、埋立層等の直下に帯水層の底面が存在する場合は、帯水層の底面の土壌を採取する。帯水層の底面の土壌とは、帯水層を区切る難透水性の地層の直上の土壌である。粘土やシルトを主体とする難透水性の地層や岩盤が「帯水層の底」となるためには、それらの地層が連続して一定の厚さをもって分布する必要があり、その評価は一般に複数のボーリング柱状図をもとに水理地質断面図を作成して行う。帯水層には恒常的に地下水が存在する宙水層を含むこととする。3402.9.2調査実施者は試料採取計画を立案するために、「帯水層の底面」の概略深度を既存の地質柱状図や水理基盤図等や調査対象地内の土壌汚染の存在するおそれがない地点で試掘（パイロットボーリング）を行うなどして事前に把握するとよい。土壌汚染状況調査においてボーリング調査を１地点のみで実施する場合は、難透水性の地層の厚さが50cm以上であることを確認できればよいこととする。複数地点でボーリング調査を行った場合は難透水性の地層の厚さが50cm以上であることに加えて、その地層が連続して分布することが帯水層の底面が存在すると判断する要件である。基準不適合土壌が存在するおそれがあると認められる埋立層等の位置が明らかとは、地歴調査の結果、当該埋立層等の上端及び下端の深さが判明している場合を指す。または、地歴調査の結果では当該埋立層等の上端及び下端の深さが判明していない場合であっても、複数ある試料採取地点のうちの何地点かにおいて深さ10ｍまでの試料採取を行い、採取したコアを観察することにより当該埋立層等の上端及び下端の深さが判明した場合も、当該埋立層等の位置が明らかとみなすことができる。この場合、調査実施者は埋立層等の位置を判定した根拠を調査報告書に記載しなければならない。基準不適合土壌が存在するおそれがあると認められる埋立層等の位置が明らかな場合の試料採取例を図2.9.2-1（b）に示す。土地の形質の変更を契機として土壌汚染状況調査を実施する場合、試料採取地点を含む30ｍ格子内の最大形質変更深さの最大深さより１ｍを超える深さの土壌は、土地の所有者等の希望により、試料採取等の対象としないことを選択することができる（図2.9.2-2）。試料採取等区画の最大形質変更深さではないことに注意する。3410m1m2m3m4m5m6m混合する7m試料採取等を行わないことを選択できる土壌第2種第3種8m9m10m第１種第2種第3種第１種第2種第3種第１種第2種第3種第１種最大形質変更深さのうち、30ｍ格子内で最大の深さ（4.5ｍ）混合する1ｍ帯水層の底面の土壌厚さ確認のボーリング(試料採取なし）難透水性の地層の混合する混合する第2種第3種第１種0m1m2m3m4m5m6m11m7m8m9m10m11m2.9.2凡例：舗装・砕石：水面埋立て造成後に搬入した盛土：難透水性の地層：試料採取位置：水面埋立て由来の土壌汚染のおそれが認められる土砂図2.9.2-1（a）土壌汚染のおそれがある水面埋立て土砂の位置が不明な場合の試料採取例3420m2.9.2第２種第３種第１種1m混合する2m3m4m5m最大形質変更深さのうち、30ｍ格子内で最大の深さ（4.5ｍ）第２種第３種第１種1ｍ埋立層等内の任意の深さの土壌を採取する混合する第２種第３種第１種第２種第３種6m7m8m帯水層の底面の土壌第１種第２種第３種第１種混合する混合する9m試料採取を行わないことを選択できる土壌10m11m水面埋立て由来の土砂でないことが明らかな難透水性の地層凡例：難透水性でない自然地層：舗装・砕石：試料採取位置第２種第３種第１種0m1m2m3m4m5m6m7m既存資料で水面埋立て由来の土壌汚染のおそれがある土砂の位置が判明している場合も、ボーリングコアを観察して当該土砂の位置を確認する8m9m10m11m：水面埋立て由来の土壌汚染のおそれが認められる土砂：水面埋立て造成後に搬入した盛土：難透水性の自然地層図2.9.2-1（b）土壌汚染のおそれがある水面埋立て土砂の位置が明らかな場合の試料採取例3432.9.2最大形質変更深さより１ｍを超える深さにのみ、水面埋立て土砂由来の土壌汚染のおそれがある単位区画A場外より土壌を搬入して埋め戻した場所（埋土部分は水面埋立て土砂由来の土壌汚染のおそれがない土壌）試料採取等の深さを限定しない場合NWSENW起点ASE試料採取等の深さを限定する場合起点起点AA(1)調査対象地内の全ての単位区画を試料採取等の対象とした場合の試料採取地点の設定A-A断面A0m水面埋立て土砂由来の土壌汚染のおそれがない埋土では試料採取不要2m4mA0m2m4mA(2)最大形質変更深さより１ｍを超える深さにのみ水面埋立て土砂による土壌汚染のおそれがあると認められる単位区画について、試料採取等の対象としないことを選択した場合の試料採取地点の設定A-A断面A0m30ｍ格子内の最大形質変更深さの最大が1ｍのため、2ｍまでは試料採取を行う30ｍ格子内の最大形質変更深さの最大が2.5ｍのため、3ｍまでは試料採取を行う2m4m6m8m10m6m8m10m6m8m10m(1)深さ10ｍまでの試料採取を行う（通常の）場合の試料採取例(2)最大形質変更深さより１ｍを超える深さの土壌について、試料採取等の対象としないことを選択した場合の試料採取例凡例：単位区画：土壌汚染のおそれがある：30ｍ格子：土壌汚染状況調査の対象地水面埋立て土砂：水面埋立て土砂由来の土壌汚染のおそれがない土壌（埋土）：試料採取位置：最大形質変更深さ：30ｍ格子内の最大形質変更深さのうち最大の深さより１ｍ深い深さ：最大形質変更深さより１ｍを超える深さにのみ水面埋立て土砂による土壌汚染のおそれがあると認められ、試料採取等の対象としないことを選択した単位区画図2.9.2-2土地の形質の変更を契機とした土壌汚染状況調査における試料採取等の考え方344NWSAA0m2m4m6m8m10mE2.9.2同一の試料採取等対象物質について、自然由来の土壌汚染のおそれと水面埋立て土砂由来の土壌汚染のおそれが認められる場合は、それぞれの調査対象地と試料採取地点を設定して、自然由来汚染調査と水面埋立て土砂由来汚染調査を実施する。土壌汚染状況調査の対象地全域に自然由来の土壌汚染のおそれと水面埋立て土砂由来の土壌汚染のおそれがある場合など、自然由来汚染調査を水面埋立て土砂由来汚染調査の試料採取地点が同じ場所となった場合の試料採取例を図2.9.2-3に示す。ここでは試料採取等対象物質を鉛とした。自然由来の土壌汚染のおそれが認められる地層の位置と土壌汚染のおそれが認められる埋立層等の位置の両方が不明な場合は、どちらも深さ10ｍまでの試料採取を行う。例えば自然由来の土壌汚染のおそれが認められる地層の位置（深さ）のみが明らかな場合の、水面埋立て土砂由来汚染調査の試料採取は、自然由来の土壌汚染のおそれが認められる地層の深さを除いた範囲の土壌を採取することになる。自然由来の土壌汚染のおそれと水面埋立て土砂由来の土壌汚染のおそれに加えて、鉛について人為等由来の土壌汚染のおそれが認められる場合は、図2.9.2-3に示した試料採取位置のほかに、人為等由来汚染調査の試料採取位置を追加する。同一の試料採取等対象物質について、複数の原因による土壌汚染のおそれが認められる場合は、試料採取地点と試料採取位置を間違えないように、注意して調査計画を作成することが重要である。3452.9.2346図2.9.2-3同一の試料採取等対象物質について、自然由来及び水面埋立て土砂由来の土壌汚染のおそれが認められる土地の試料採取例（鉛について自然由来、水面埋立て土砂由来の土壌汚染のおそれが認められる例）0m2m4m6m8m10mAA0m2m4m6m8m10mA-A断面(1)自然由来の土壌汚染のおそれがある地層の位置及び土壌汚染のおそれがある水面埋立て土砂の位置が不明な場合の試料採取の考え方0m2m4m6m8m10mAA0m2m4m6m8m10mA-A断面(2)自然由来の土壌汚染のおそれがある地層の位置が判明しているが水面埋立て土砂由来の土壌汚染のおそれの位置が不明な場合の試料採取の考え方0m2m4m6m8m10mAA0m2m4m6m8m10mA-A断面(3)自然由来の土壌汚染のおそれがある地層の位置は不明だが、土壌汚染のおそれがある水面埋立て土砂の位置が判明している場合の試料採取の考え方0m2m4m6m8m10mAA0m2m4m6m8m10mA-A断面(4)自然由来の土壌汚染のおそれがある地層の位置及び土壌汚染のおそれがある水面埋立て土砂の位置が判明している場合の試料採取の考え方NSEW自然由来の土壌汚染のおそれと水面埋立て土砂による土壌汚染のおそれがあると認められる土壌汚染状況調査の対象地における試料採取地点起点AA30m30m凡例：自然由来汚染調査の試料採取地点及び試料採取位置：水面埋立て由来の土壌汚染のおそれがあると認められる土砂：自然由来の土壌汚染のおそれがあると認められる地層：水面埋立て土砂由来汚染調査の試料採取地点及び試料採取位置：下位の地層が難透水性の地層の場合は試料を採取するボーリングの方法及び試料採取の方法2.9.3ボーリング掘削方法の代表的なものには、ロータリー式ボーリング、機械式簡易ボーリングがあるが、他にも様々な方法があり、目的に応じて適宜選択する。掘削方法の詳細及び土壌試料採取の方法はAppendix「11．ボーリング調査方法」を参照すること。分析試料の採取と採取試料の取扱い試料容器はJISK0094「試料容器及び洗浄」に準拠した容器を使用することとし、試料採取等対象物質が第一種特定有害物質のときは試料容器になるべく空間ができないように詰める。試料容器には、地点名（区画名）、採取深度、採取日時を記入する。採取試料の運搬や保管は、試料採取等対象物質が第一種特定有害物質のときは０～４℃の冷暗所、第二種特定有害物質及び第三種特定有害物質のときは暗所で保管することを基本とし、必要に応じて保冷箱や保冷剤等を利用して採取試料の運搬や保管を行う。土壌中の試料採取等対象物質の土壌溶出量及び土壌含有量の測定は、それぞれ調査18号告示、調査19号告示に規定する方法により行う（Appendix「9．土壌溶出量調査に係る測定方法」及び「10．土壌含有量調査に係る測定方法」参照）。アルキル水銀の測定を行う場合の考え方については、2.6.3(4)に同じである。数値の取扱いについては参考資料をAppendix「17．測定方法に係る補足事項」に示す。水面埋立て土砂由来汚染調査結果の評価水面埋立て土砂由来による汚染の有無の評価地歴調査において水面埋立て土砂由来の土壌汚染のおそれがあり、水面埋立て土砂由来汚染調査を実施した結果、土壌溶出量基準に不適合（第二溶出量基準不適合であった場合も含む。）又は土壌含有量基準に不適合であった場合は、水面埋立て土砂に由来する汚染があると評価する。土地の形質の変更を契機とした土壌汚染状況調査において、水面埋立て土砂由来汚染調査の調査対象地の全域において最大形質変更深さより１ｍを超える深さにのみ土壌汚染のおそれがあり、土地の所有者等の希望により試料採取等を実施しなかったときは、今回の調査では土壌汚染状況調査の対象地について水面埋立て土砂由来の汚染はないと評価する。ただし、この土地については依然として土壌汚染のおそれが認められることから、次回以降の調査契機においては水面埋立て土砂由来汚染調査の実施義務が発生する可能性がある。水面埋立て土砂由来汚染調査の調査対象地の全域又は一部で試料採取等の対象としなかった土地がある場合は、試料採取等を行い土壌汚染がないと認められた土地とは区別して図に示し報告する。同一の特定有害物質について水面埋立て土砂由来の土壌汚染のおそれと人為等由来の土壌汚染のおそれがある土地において水面埋立て土砂由来の土壌汚染のおそれがある土砂の深さと人為等由来の汚染のおそれが生じた場所の位置とが重なっており、試料採取等を行った結果基準不適合土壌が認められた場合は、原則として水面埋立て土砂由来の土壌汚染と人為等由来の土壌汚染の両方が存在すると評価する。347水面埋立て土砂由来による土壌の汚染状態の評価2.9.3全ての30ｍ格子において試料採取を行った場合の評価ボーリングによる土壌溶出量調査又は土壌含有量調査の結果、土壌溶出量基準に適合しなかった場合には土壌溶出量基準に適合しない土地と、第二溶出量基準に適合しなかった場合には第二溶出量基準に適合しない土地と、土壌含有量基準に適合しなかった場合には土壌含有量基準に適合しない土地と、当該30ｍ格子内の全ての単位区画についてそれぞれみなす（規則第10条の３第２項、通知の記の第３の１(8)①ウ）。水面埋立て土砂由来汚染調査ではボーリング調査を30ｍ格子ごとに行い、試料採取等対象物質の種類ごとに土壌汚染の状態を評価する。したがって、30ｍ格子内の全ての単位区画は、土壌汚染の状態が同一となる（図2.9.3-1）。なお、単位区画ごとにボーリング調査を行い、単位区画ごとに汚染状態を評価することは認められていない。土地の形質の変更を契機とし、規則第10条の３第１項第２号ただし書の規定によって、土地の所有者等が試料採取等の対象としないことを選択した単位区画は、区域指定の対象とならない（図2.9.3-2）。30m起点30m調査結果NWS起点NW汚染状態の評価＜単位区画＞第二溶出量基準及び土壌含有量基準に不適合とみなされる単位区画＜S試料採取地点の調査結果＞EE第二溶出量基準不適合かつ土壌含有量基準不適合土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に不適合とみなされる単位区画土壌溶出量基準に不適合とみなされる単位区画土壌含有量基準に不適合とみなされる単位区画土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合とみなされる単位区画土壌溶出量基準不適合かつ土壌含有量基準不適合土壌溶出量基準不適合（土壌含有量基準適合）土壌含有量基準不適合（土壌溶出量基準適合）土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合図2.9.3-1水面埋立て土砂由来汚染調査の結果の評価例（第二種特定有害物質の例）3482.9.330m30m起点N調査結果WS起点NW汚染状態の評価＜単位区画＞第二溶出量基準及び土壌含有量基準に不適合とみなされる単位区画＜S試料採取地点の調査結果＞EE第二溶出量基準不適合かつ土壌含有量基準不適合土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に不適合とみなされる単位区画土壌溶出量基準に不適合とみなされる単位区画土壌含有量基準に不適合とみなされる単位区画土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合とみなされる単位区画最大形質変更深さより土壌溶出量基準不適合かつ土壌含有量基準不適合土壌溶出量基準不適合（土壌含有量基準適合）土壌含有量基準不適合（土壌溶出量基準適合）土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合１ｍを超える深さにのみ水面埋立て用土砂による土壌汚染のおそれが認められ、試料採取等の対象としないことを選択した単位区画（区域指定の対象としない単位区画）図2.9.3-2水面埋立て土砂由来汚染調査の結果の評価例（第二種特定有害物質の例）試料採取等を行わないことを選択した単位区画がある場合調査の過程の一部を省略した場合の評価汚染のおそれが水面埋立てに用いられた土砂に由来する土地について、地歴調査のみ行い、その後の調査の過程を省略することができる。この場合には、調査対象地全域について、試料採取等対象物質について第二溶出量基準及び土壌含有量基準に適合しない汚染状態にあるものとみなされることになる（規則第13条の２）。ただし、当該調査対象地が昭和52年３月15日以降に公有水面埋立法による公有水面の埋立て又は干拓の事業により造成が開始された土地（廃棄物が埋め立てられている場所を除く。）であり、かつ、当該土壌汚染が当該造成時の水面埋立てに用いられた土砂に由来すると認められるものにあっては、廃棄物の最終処分場制度が整備された後の埋立地であり、第二溶出量基準を超えるような高濃度の土壌汚染は想定されないことから、試料採取等対象物質について土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合しない汚染状態にあるものとみなす（規則第13条の２、通知の記の第３の１(10)⑤）。地歴調査のみを実施し、試料採取等区画の選定以降を省略した場合は、水面埋立て土砂由来汚染調査の対象地全域が、試料採取等対象物質について同一の汚染状態にあると評価される。3492.9.3土壌溶出量基準に不適合あるいは第二溶出量基準に不適合と評価される要件は、公有水面の埋立て又は干拓による造成の開始日による。土地の形質の変更を契機とした土壌汚染状況調査において、最大形質変更深さより１ｍを超える深さにのみ土壌汚染のおそれがあると認められる埋立層等の位置がある単位区画については土地の所有者等の希望により試料採取等の対象としないことを選択でき、そうした場合は、当該単位区画は基準不適合と評価される土地に該当しない。また、汚染のおそれが水面埋立てに用いられた土砂に由来する土地において、調査対象地の１単位区画以上において土壌汚染の存在が明らかとなった場合において、その時点で土壌汚染の有無が判明していない単位区画における試料採取等を省略することができる（規則第14条の２第１項、通知の記の第３の１(10)⑥）。この場合には、調査対象地の区域を土壌溶出量基準（規則第13条の２に規定する土地以外の埋立地において試料採取等を省略した場合にあっては、第二溶出量基準）及び土壌含有量基準に適合しない土地とみなす。ただし、ボーリングにより採取した土壌が土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合する場合における当該試料採取等に係る単位区画を含む30ｍ格子内にある全ての単位区画についてはこの限りでない。また、省略せずに試料採取等を行った単位区画に係る30ｍ格子内の全ての単位区画の汚染状態については、当該試料採取等の結果を適用することとした（規則第14条の２第２項）。試料採取等を一部の試料採取地点において省略した場合、試料採取等を省略した30ｍ格子内の単位区画は、公有水面の埋立て又は干拓による造成の開始日に従って土壌溶出量基準に不適合かつ土壌含有量基準に不適合な土地、あるいは第二溶出量基準に不適合かつ土壌含有量基準に不適合な土地と評価される。試料採取を省略した30ｍ格子内に、最大形質変更深さより１ｍを超える深さにのみ土壌汚染のおそれがあると認められる埋立層等の位置があることを理由に、土地の所有者等の希望により試料採取等の対象としなかった単位区画が含まれる場合は、当該単位区画は、基準不適合と評価される土地から除外される（図2.9.3-3）。図2.9.3-3の例は昭和52年３月15日以前に造成が開始された公有水面法に基づく公有水面の埋立地であるので、試料採取等の一部を省略した30ｍ格子の汚染状態は第二溶出量基準に適合かつ土壌含有量基準に不適合と評価される。350試料採取等を省略した30ｍ格子（５つある）2.9.3試料採取等を省略した30ｍ格子（４つある）30m起点30m調査結果W起点汚染状態の評価(1)通常の調査結果の評価例NWSNSE調査結果E汚染状態の評価起点NWS起点NWS(2)試料採取等の対象としないことを選択した単位区画がある場合の調査結果の評価例＜単位区画＞第二溶出量基準及び土壌含有量基準に不適合とみなされる単位区画土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に不適合とみなされる単位区画土壌溶出量基準に不適合とみなされる単位区画土壌含有量基準に不適合とみなされる単位区画土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合とみなされる単位区画最大形質変更深さより＜試料採取地点の調査結果＞第二溶出量基準不適合かつ土壌含有量基準不適合土壌溶出量基準不適合かつ土壌含有量基準不適合土壌溶出量基準不適合（土壌含有量基準適合）土壌含有量基準不適合（土壌溶出量基準適合）土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合１ｍを超える深さにのみ水面埋立て用土砂による土壌汚染のおそれが認められ、試料採取等の対象としないことを選択した単位区画（区域指定の対象としない単位区画）図2.9.3-3水面埋立て土砂由来汚染調査において試料採取等の一部を省略した場合の土壌汚染状況調査の結果の評価例（第二種特定有害物質の例、公有水面の埋立開始日は昭和37年）EE351土壌汚染状況調査の結果の評価と報告2.10.1土壌汚染状況調査の結果の評価人為等由来、自然由来、水面埋立て土砂由来の土壌汚染のおそれに対する調査結果の評価方法は、それぞれ2.7、2.8.4、2.9.3に示した。ここでは複数の汚染原因による基準不適合が認められた場合の結果の評価方法を示す。同一の特定有害物質について複数の汚染原因が認められた土地の汚染状態の評価同一の特定有害物質について、人為等由来の土壌汚染のおそれと自然由来の土壌汚染のおそれがある土地において土壌汚染状況調査を実施した結果、人為等由来の土壌汚染と自然由来の土壌汚染の両方が認められた場合は、まず汚染原因ごとに土壌汚染が存在する平面的範囲と汚染状態（図2.10.1-1中段）及び土壌汚染の鉛直方向の分布について整理する。次に平面的な土壌汚染の範囲を重ね合わせ、人為等由来のみの土壌汚染が存在する土地、専ら自然由来の土壌汚染が存在する土地、人為等由来の土壌汚染と自然由来の土壌汚染の両方が存在する土地に区分する（図2.10.1-1下段）。人為等由来と自然由来の両方の土壌汚染が存在する単位区画の汚染状態は、土壌溶出量の値のうち最も大きな値をもとに評価し、土壌含有量についても単位区画内の最も大きな値をもとに評価する。この考え方は人為等由来汚染調査において、単位区画内に汚染のおそれが生じた場所の位置が複数存在する場合の評価方法と同じである。鉛直方向の土壌汚染の範囲について、人為等由来汚染調査の試料採取深さと自然由来汚染調査の試料採取深さが同じ深さにあり、試料採取等を行った結果基準不適合土壌が認められた場合は、原則として人為等由来の土壌汚染と自然由来の土壌汚染の両方が存在すると評価する。例えば、人為等由来の汚染のおそれが生じた場所の位置と自然由来の土壌汚染のおそれがある地層や自然由来盛土等の位置が重なっている場合にこのような汚染状態が生じることがある。同一の特定有害物質について、人為等由来と水面埋立て土砂由来の土壌汚染が認められた場合も、上記と同じ手順で汚染状態を評価する（図2.10.1-2）。水面埋立て土砂由来汚染調査及び当該調査結果の評価は30ｍ格子ごとに行うため、最終的な調査対象地の評価は、人為等由来と自然由来による基準不適合土壌の両方が存在する場合よりも、複雑になることが多い。このほか、同一の特定有害物質について人為等由来、自然由来、及び水面埋立て土砂由来の土壌汚染が認められた場合、同一の特定有害物質について自然由来と水面埋立て土砂由来の土壌汚染が認められた場合も、人為等汚染調査の結果、自然由来汚染調査の結果、水面埋立て土砂由来汚染調査の結果を個別の汚染状態の報告に加えて、複数の原因による基準不適合の状況を合わせて単位区画の汚染状態を評価し、図表にて報告する。複数の汚染原因が認められるが、同一の特定有害物質による汚染は認められない土地の汚染状態の評価土壌汚染状況調査の結果に基づく土地の汚染状態の評価は、特定有害物質の種類ごとに行う。複数の汚染原因が認められる土地であっても、同一の特定有害物質による土壌汚染がない場合は、特定有害物質の種類ごと、汚染原因ごとに汚染状態を評価すればよい。3522.10.1人為等由来の土壌汚染のおそれ人為等由来汚染調査の結果30m自然由来の土壌汚染のおそれ起点30m起点自然由来汚染調査の結果30m人為等由来汚染調査の結果に基づく単位区画の評価起点30m30m起点30m30m自然由来汚染調査の結果に基づく評価起点＜単位区画＞：全部対象区画：一部対象区画30m：第二溶出量基準に不適合とみなされる単位区画（土壌含有量基準は適合）30m最終的な調査対象地の単位区画の評価：土壌溶出量基準に不適合とみなされる単位区画（土壌含有量基準は適合）：土壌溶出量基準に適合とみなされる単位区画（土壌含有量基準は適合）＜試料採取地点＞30m：第二溶出量基準不適合かつ土壌含有量基準適合：土壌溶出量基準不適合かつ土壌含有量基準適合：土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合＜基準不適合の原因＞：人為等由来のみただしこの図中には該当なし：自然由来のみ：人為等由来と自然由来の両方図2.10.1-1同一の試料採取等対象物質について人為等由来及び自然由来の土壌汚染の両方が存在する場合の土壌汚染状況調査の評価例（シアン化合物を除く第二種特定有害物質の例）3532.10.1人為等由来の土壌汚染のおそれ人為等由来汚染調査の結果30m起点30m起点水面埋立て土砂由来の土壌汚染のおそれ30m人為等由来汚染調査の結果に基づく単位区画の評価起点30m水面埋立て土砂由来汚染調査の結果30m起点30m30m30m水面埋立て土砂由来汚染調査の結果に基づく30ｍ格子ごとの評価起点最終的な調査対象地の単位区画の評価30m30m＜単位区画＞：全部対象区画：一部対象区画：第二溶出量基準に不適合とみなされる単位区画：土壌溶出量基準に不適合とみなされる単位区画：土壌溶出量基準に適合とみなされる単位区画＜試料採取地点＞：第二溶出量基準不適合：土壌溶出量基準不適合：土壌溶出量基準に適合＜基準不適合の原因＞：人為等由来のみ：水面埋立て土砂由来のみ：人為等由来と水面埋立て土砂由来の両方図2.10.1-2同一の試料採取等対象物質について人為等由来及び水面埋立て土砂由来の土壌汚染の両方が存在する場合の土壌汚染状況調査の評価例（土壌溶出量調査の例）354土壌汚染状況調査の報告2.10.2法第３条第１項本文の報告事項は、使用が廃止された有害物質使用特定施設の種類等の有害物質使用特定施設に関する事項、使用等されていた特定有害物質の種類その他の汚染のおそれがある特定有害物質の種類、土壌その他の試料の採取地点、分析結果並びに当該分析を行った計量法第107条の登録を受けた者（以下「計量証明事業者」という。）の氏名又は名称等の土壌汚染状況調査の結果に関する事項、土壌汚染状況調査を行った指定調査機関の氏名又は名称並びに土壌汚染状況調査に従事した者を監督した技術管理者の氏名及び技術管理者証の交付番号等である（規則第１条第２項）（通知の記の第３の１(3)②の前段）。なお、これらの事項を記載した報告書には、土壌汚染状況調査の対象地の土壌の特定有害物質による汚染状態を明らかにした図面を添付しなければならないこととした（規則第１条第３項）。また、土壌汚染状況調査の過程の全部又は一部を省略した場合における当該省略した旨及びその理由並びに自然由来特例区域、埋立地特例区域又は埋立地管理区域（以下「自然由来特例区域等」という。）に該当する土地である場合における、当該区域である旨が台帳記載事項とされていることから（規則第58条第５項第６号及び第10号から第12号まで）、土壌汚染状況調査の結果として、当該省略した旨及びその理由並びに自然由来特例区域等に該当すると思料される土地にあっては、その根拠を記載させることとする。さらに、法第３条第８項並びに法第４条第２項及び第３項に係る土壌汚染状況調査において試料採取等（土壌汚染状況調査のための土壌その他の試料の採取及び測定をいう。以下同じ。）を行う深さを限定できることとする規定を設けており、同規定により試料採取等の対象としなかった場合は、その旨及び当該試料採取等の対象としなかった深さの位置等を台帳記載事項としたことから、土壌汚染状況調査の結果として、それらの事項を記載させることとした。なお、濃度に係る調査等を計量証明事業者が行う必要があることについては、必要に応じ指定調査機関に対し教示することとされたい。ただし、土壌ガス調査については、土壌汚染が存在するおそれが最も多い地点を決定するために現場において測定を行うことが多いと考えられるが、この場合は計量証明書の発行ができないことが想定されることから、必ずしも計量証明書の提出を求めず、クロマトグラム等の提出を求めること等により、測定結果を確認されたい（通知の記の第３の１(3)②の後段）。土壌汚染状況調査の結果の詳細な内容については、法で報告書式等を定めていないが、上記の内容をもれなく報告する必要がある。都道府県知事により書式が定められていない場合には、Appendix「25．土壌汚染状況調査結果概要、特定有害物質のリスト、地歴調査結果、試料採取の方法、試料採取等の結果、深さを限定した土壌汚染状況調査の結果の記入シート」に示した記入シートを活用されたい。法第３条第１項に基づく土壌汚染状況調査（使用が廃止された有害物質使用特定施設に係る工場又は事業所の敷地であった土地の調査）の報告法第３条第１項本文の報告は、次に掲げる事項を記載した規則様式第１による報告書を提出して行うものとする（規則第１条第２項）。①氏名又は名称及び住所並びに法人にあっては、その代表者の氏名②工場又は事業場の名称及び当該工場又は事業場の敷地であった土地の所在地③使用が廃止された有害物質使用特定施設の種類、設置場所及び廃止年月日並びに当該有害物質使用特定施設において製造され、使用され、又は処理されていた特定有害物質（法第２条第１項に規定する特定有害物質をいう。以下同じ。）の種類その他の土壌汚染状況調査（同条第3552.10.2２項に規定する土壌汚染状況調査をいう。以下同じ。）の対象となる土地（以下「土壌汚染状況調査の対象地」という。）において土壌の汚染状態が第31条第１項の基準（以下「土壌溶出量基準」という。）又は同条第２項の基準（以下「土壌含有量基準」という。）に適合していないおそれがある特定有害物質の種類④土壌その他の試料の採取を行った地点及び日時、当該試料の分析の結果、当該分析を行った計量法第107条の登録を受けた者の氏名又は名称その他の土壌汚染状況調査の結果に関する事項⑤土壌汚染状況調査を行った指定調査機関の氏名又は名称⑥土壌汚染状況調査に従事した者を監督した技術管理者（法第33条の技術管理者をいう。以下同じ。）の氏名及び技術管理者証（土壌汚染対策法に基づく指定調査機関及び指定支援法人に関する省令（平成14年環境省令第23号）第１条第２項第３号の技術管理者証をいう。以下同じ。）の交付番号前項の報告書には、土壌汚染状況調査の対象地の土壌の特定有害物質による汚染状態を明らかにした図面を添付しなければならない（規則第１条第３項）。③は地歴調査において特定された、土壌汚染状況調査の対象地において土壌汚染のおそれが認められる特定有害物質の種類を全て記載する。規則様式第１による報告書には、報告書の内容の根拠となる資料を添付する必要がある。添付する試料の例を以下に示す。・地歴調査結果・土壌汚染のおそれの区分の分類図・土壌汚染状況調査の全部又は一部を省略した場合は、省略の内容・試料採取等区画、試料採取地点を示す図・土壌ガス調査、土壌溶出量調査、土壌含有量調査結果の一覧表・濃度計量証明書・土壌ガス分析を現地で行った場合におけるガスクロマトグラム・土壌ガス分析を現地以外で持ち帰った場合における運搬用試料の測定結果、測定値の補正が必要な場合は補正前の値と補正後の報告値、ガスクロマトグラム、試験結果報告書又は濃度計量証明書・土壌汚染状況調査の対象地の現況を示す写真や試料採取等地点、試料採取状況を示す写真・自然由来特例区域等に該当する可能性がある土地について、自然由来特例区域等の範囲を示す図と根拠資料（2.10.2(10)参照）・そのほか必要な資料法第３条第８項の命令に係る報告法第３条第８項の命令に係る報告は、次に掲げる事項を記載した規則様式第７による報告書を提出して行うものとする（規則第21条の６第１項）。①氏名又は名称及び住所並びに法人にあっては、その代表者の氏名②法第３条第８項の命令を受けた年月日③土壌汚染状況調査を行った場所④土壌汚染状況調査において最大形質変更深さより１ｍを超える深さの位置について試料採取等の対象としなかった場合はその旨、当該試料採取等の対象としなかった深さの位置及び当該深さの位置の土壌の汚染状態が土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合していないおそ356れがある特定有害物質の種類2.10.2⑤土壌汚染状況調査の対象地において土壌の汚染状態が土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合していないおそれがある特定有害物質の種類⑥土壌その他の試料の採取を行った地点及び深さ、日時、当該試料の分析の結果並びに当該分析を行った計量法第107条の登録を受けた者の氏名又は名称その他の土壌汚染状況調査の結果に関する事項⑦土壌汚染状況調査を行った指定調査機関の氏名又は名称⑧土壌汚染状況調査に従事した者を監督した技術管理者の氏名及び技術管理者証の交付番号前項の報告書には、土壌汚染状況調査の対象地の土壌の特定有害物質による汚染状態を明らかにした図面及び土壌汚染状況調査において最大形質変更深さより１ｍを超える深さの位置について試料採取等の対象としなかった場合は、当該試料採取等の対象としなかった深さの位置を明らかにした図面を添付しなければならない（規則第21条の６第２項）。④は、土壌汚染のおそれが最大形質変更深さより１ｍを超える深さにのみあり、試料採取等の対象としなかった単位区画がある場合にはその情報と、最大形質変更深さより１ｍを超える深さの土壌について試料採取等の対象としなかった場合はその情報を報告する。人為等由来汚染調査の結果の報告においては、単位区画ごとに試料採取等の対象としなかった深さ（試料採取等の対象としなかった単位区画についてはその旨）、当該試料採取等深さに存在する土壌汚染のおそれが認められる特定有害物質の種類を整理して報告する。このとき試料採取等の対象としなかった汚染のおそれが生じた場所の位置（深さ）も併せて整理し報告することが望ましい。自然由来汚染調査においては、試料採取等の対象としなかった単位区画がある場合は、当該区画の位置と土壌汚染のおそれが認められる特定有害物質の種類、試料採取地点において試料採取等の対象としなかった深さがある場合は、試料採取地点ごとに当該深さと土壌汚染のおそれが認められる特定有害物質の種類、当該試料採取地点によって評価される土地の範囲を報告する。このとき、試料採取等の対象としなかった自然由来の土壌汚染のおそれがある地層又は自然由来盛土等の深さも併せて整理し報告することが望ましい。水面埋立て土砂由来汚染調査においては、試料採取等の対象としなかった単位区画がある場合は、当該単位区画の位置と土壌汚染のおそれが認められる特定有害物質の種類、試料採取地点において試料採取等の対象としなかった深さがある場合は、試料採取地点ごとに当該深さと土壌汚染のおそれが認められる特定有害物質の種類を報告する。このとき、試料採取等の対象としなかった水面埋立て土砂の深さも併せて整理し報告することが望ましい。⑤には地歴調査により特定した試料採取等対象物質（第一種特定有害物質の場合は分解生成物を含む。）を記載するが、④に記載した試料採取等の対象としなかった特定有害物質の種類は、⑤にも記載することになる。なお、①～⑧については規則様式第７に記載する事項（④及び⑥については情報量が多いため別紙とすることが想定される。）であり、このほかに土壌汚染状況調査の報告書の内容の根拠となる資料を添付する。根拠資料の例は2.10.2(1)に示した。法第４条第２項の調査の提出第４条第２項の報告は、次に掲げる事項を記載した規則様式第７による報告書を提出して行うものとする（規則第25条の３第１項）。①氏名又は名称及び住所並びに法人にあっては、その代表者の氏名357②土壌汚染状況調査を行った場所2.10.2③土壌汚染状況調査において最大形質変更深さより１ｍを超える深さの位置について試料採取等の対象としなかった場合はその旨、当該試料採取等の対象としなかった深さの位置及び当該深さの位置の土壌の汚染状態が土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合していないおそれがある特定有害物質の種類④土壌汚染状況調査の対象地において土壌の汚染状態が土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合していないおそれがある特定有害物質の種類⑤土壌その他の試料の採取を行った地点及び深さ、日時、当該試料の分析の結果並びに当該分析を行った計量法第107条の登録を受けた者の氏名又は名称その他の土壌汚染状況調査の結果に関する事項⑥土壌汚染状況調査を行った指定調査機関の氏名又は名称⑦土壌汚染状況調査に従事した者を監督した技術管理者の氏名及び技術管理者証の交付番号前項の報告書には、土壌汚染状況調査の対象地の土壌の特定有害物質による汚染状態を明らかにした図面及び土壌汚染状況調査において最大形質変更深さより１ｍを超える深さの位置について試料採取等の対象としなかった場合は、当該試料採取等の対象としなかった深さの位置を明らかにした図面を添付しなければならない（規則第25条の３第２項）。③、④については、それぞれ2.10.2(2)の④、⑤と同様の内容を報告する。また土壌汚染状況調査の報告書の内容の根拠となる資料を添付する。根拠資料の例は2.10.2(1)に示した。法第４条第３項の命令に係る報告法第４条第３項の命令に係る報告は、次に掲げる事項を記載した規則様式第７による報告書を提出して行うものとする（規則第27条の２第１項）。①氏名又は名称及び住所並びに法人にあっては、その代表者の氏名②法第４条第３項の命令を受けた年月日③土壌汚染状況調査を行った場所④土壌汚染状況調査において最大形質変更深さより１ｍを超える深さの位置について試料採取等の対象としなかった場合はその旨、当該試料採取等の対象としなかった深さの位置及び当該深さの位置の土壌の汚染状態が土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合していないおそれがある特定有害物質の種類⑤土壌汚染状況調査の対象地において土壌の汚染状態が土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合していないおそれがある特定有害物質の種類⑥土壌その他の試料の採取を行った地点及び深さ、日時、当該試料の分析の結果並びに当該分析を行った計量法第107条の登録を受けた者の氏名又は名称その他の土壌汚染状況調査の結果に関する事項⑦土壌汚染状況調査を行った指定調査機関の氏名又は名称⑧土壌汚染状況調査に従事した者を監督した技術管理者の氏名及び技術管理者証の交付番号前項の報告書には、土壌汚染状況調査の対象地の土壌の特定有害物質による汚染状態を明らかにした図面及び土壌汚染状況調査において最大形質変更深さより１ｍを超える深さの位置について試料採取等の対象としなかった場合は、当該試料採取等の対象としなかった深さの位置を明らかにした図面を添付しなければならない（規則第27条の２第２項）。358④、⑤については、それぞれ2.10.2(2)の④、⑤と同様の内容を報告する。2.10.2また土壌汚染状況調査の報告書の内容の根拠となる資料を添付する。根拠資料の例は2.10.2(1)に示した。法第５条第１項の命令に係る報告法第５条第１項の命令に係る報告は、次に掲げる事項を記載した規則様式第８による報告書を提出して行うものとする（規則第30条の２第１項）。①氏名又は名称及び住所並びに法人にあっては、その代表者の氏名②法第５条第１項の命令を受けた年月日③土壌汚染状況調査を行った場所④土壌汚染状況調査の対象地において土壌の汚染状態が土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合していないおそれがある特定有害物質の種類⑤土壌その他の試料の採取を行った地点及び日時、当該試料の分析の結果、当該分析を行った計量法第107条の登録を受けた者の氏名又は名称その他の土壌汚染状況調査の結果に関する事項⑥土壌汚染状況調査を行った指定調査機関の氏名又は名称⑦土壌汚染状況調査に従事した者を監督した技術管理者の氏名及び技術管理者証の交付番号前項の報告書には、土壌汚染状況調査の対象地の土壌の特定有害物質による汚染状態を明らかにした図面を添付しなければならない（規則第30条の２第１項）。④は調査命令書に記載された特定有害物質の種類と、地歴調査において特定され試料採取等の対象とした特定有害物質がある場合は当該特定有害物質の種類を記載する。また、土壌汚染状況調査の報告書の内容の根拠となる資料を添付する。根拠資料の例は2.10.2(1)に示した。人為等由来による土壌汚染が認められた場合の報告内容汚染状態に関する基準に適合するかの評価は、原則として単位区画ごと、特定有害物質の種類ごとに行う。2.7に示した評価方法に従って、特定有害物質ごとに単位区画の汚染の状態を第二溶出量基準不適合とみなす土地、土壌溶出量基準不適合とみなす土地、又は土壌含有量基準不適合とみなす土地に分類し、単位区画ごとの汚染の状態を示す平面図を作成する。汚染の状態に関する基準に不適合となる単位区画、特定有害物質の種類、項目（土壌溶出量又は土壌含有量）が多い場合は特定有害物質の種類ごとに平面図を作成するなど工夫して、単位区画ごとの汚染状態が分かりやすいものにする。汚染の状況を示す平面図と関連して試料採取地点、試料採取深さ、土壌溶出量及び土壌含有量調査の結果は別途、試料採取地点位置図や一覧表に整理する。土壌汚染状況調査の一部又は全部を省略したために、第二溶出量基準不適合又は土壌含有量基準不適合とみなされた単位区画については、その旨と調査を省略した理由を報告書に記載する。要措置区域等の指定後に土壌汚染状況調査の追完や認定調査を実施する可能性があるため、試料採取等の一部を省略した単位区画がある場合は、省略した内容や単位区画の位置が分かるよう一覧表や平面図に整理しておくことが望ましい。すでに示したように、試料採取の対象としないことを選択した土壌については、単位区画の位置、採取を行わなかった土壌の深さ等の報告が義務付けられている。なお、地歴調査で自然由来の土壌汚染のおそれがない土地において、人為等由来汚染調査を実施した結果、基準不適合土壌の分布状態等から汚染原因が自然由来の可能性があると考えられ、かつ3592.10.2土地の所有者等が自然由来特例区域となるための根拠資料を作成することを望む場合は、自然由来汚染調査の方法で調査対象地全体を評価することができる。汚染原因が人為ではなく自然由来の可能性がある場合とは、人為的な原因を示唆するような局所的な濃度の高まりがないこと、第二溶出量基準に適合すること、自然由来の汚染がある地層が一定の深さにおいて分布すること等をAppendix「3．自然由来による基準不適合土壌の判断方法及びその解説」に従って確認できた場合を想定している。人為等由来汚染調査の結果（基準不適合土壌の分布等）を地歴調査の結果の一部として、自然由来の土壌汚染のおそれとして報告し、そのうえで試料採取等は自然由来汚染調査の方法に変更することができる。元々人為等由来の土壌汚染のおそれがあった土地であることから、人為等由来汚染調査と自然由来汚染調査を省略することなく実施し、両方の結果をもって汚染原因を自然由来と判断する必要がある。同じく、地歴調査で水面埋立て土砂由来の土壌汚染のおそれがない土地において、人為等由来汚染調査を実施した結果、基準不適合土壌の分布状態等から汚染原因が水面埋立て土砂由来の可能性があると考えられ、かつ土地の所有者等が埋立地特例区域となるための根拠資料を作成することを望む場合は、水面埋立て土砂由来汚染調査の方法で30ｍ格子ごとに調査対象地を評価することができる。汚染原因が人為ではなく水面埋立て土砂由来の可能性がある場合とは、少なくとも人為的な原因を示唆するような局所的な濃度の高まりがないことを想定している。また、埋立地特例区域に該当すると思慮する場合は、第二溶出量基準に適合することも要件のひとつである。人為等由来汚染調査の結果（基準不適合土壌の分布等）を地歴調査の結果の一部として、水面埋立て土砂由来の土壌汚染のおそれとして報告し、そのうえで試料採取等を水面埋立て土砂由来汚染調査の方法に変更することができる。元々人為等由来の土壌汚染のおそれがあった土地であることから、人為等由来汚染調査と水面埋立て土砂由来汚染調査を省略することなく実施し、両方の結果をもって水面埋立て土砂由来の土壌汚染と判断する必要がある。自然由来の土壌汚染が認められた場合の報告内容自然由来汚染調査の結果、基準不適合土壌が認められた場合は、2.8.4に示したように調査結果に基づいて土地の汚染状態を評価して報告する。自然由来汚染調査では、原則調査対象地（又は900ｍ格子。以下同じ。）内の２地点の試料採取の結果をもとに調査対象地の汚染状態を評価するので、自然由来の汚染が存在するとみなされる単位区画及び試料採取地点を平面図に示すとよい。自然由来汚染調査として最も離れた２地点以外の30ｍ格子内で試料採取を行った場合や、既存調査結果がある場合で、自然由来の汚染が存在する地層の深さが推定できるときは、併せて報告する。このときは、調査結果をボーリング柱状図や断面図、土壌溶出量や土壌含有量の鉛直分布図等に整理し根拠を示すとよい。自然由来特例区域に該当する可能性がある土地がある場合は、その根拠資料を作成し、報告書に添付する（2.10.2(10)参照）。水面埋立て土砂由来の土壌汚染が認められた場合の報告内容水面埋立て土砂由来汚染調査の結果、基準不適合土壌が認められた場合は、2.9.3に示したように調査結果に基づいて土地の汚染状態を評価して報告する。水面埋立て土砂に由来する土壌汚染が分布する深さが明らかな場合は報告書に記載する。土壌汚染状況調査の結果、水面埋立て土砂の下位に自然由来の土壌汚染がある自然地層が分布していることが判明した場合（ただし深さ10ｍまでに限る。）は、当該地層の分布深度も報告書に記載する。水面埋立て土砂由来の土壌汚染が認められた土地の全部又は一部が、水面埋立地特例区域又は埋立地管理区域に該当する可能性がある場合は、その根拠資料を作成し、調査報告書に添付する（2.10.2(10)参照）。3602.10.2複数の原因による土壌汚染が認められた場合の報告内容複数の原因による土壌汚染が認められた場合は、汚染原因ごと（及び特定有害物質ごと）に汚染状態を評価した結果を報告するとともに、同一の特定有害物質について複数の汚染原因による土壌汚染が認められた単位区画がある場合には、2.10.1(1)に従って汚染状態を評価した結果を報告する。また、土壌汚染状況調査の対象地を次の種類に区別して報告する。①人為等由来の土壌汚染のみが認められた単位区画②専ら自然由来の土壌汚染が認められた単位区画③専ら水面埋立て土砂由来の土壌汚染が認められた単位区画④人為等由来の土壌汚染と自然由来の土壌汚染の両方が認められた単位区画⑤人為等由来の土壌汚染と水面埋立て土砂由来の土壌汚染の両方が認められた単位区画⑥自然由来の土壌汚染と水面埋立て土砂由来の土壌汚染の両方が認められた単位区画⑦人為等由来、自然由来、水面埋立て土砂由来の三つの原因による土壌汚染が認められた単位区画自然由来特例区域、水面埋立地特例区域、水面埋立地管理区域に該当する旨の報告内容土壌汚染が認められた単位区画が要措置区域又は形質変更時要届出区域のどちらに指定されるか、調査結果報告時に土地の所有者等や調査実施者には判断できない。しかし、形質変更時要届出区域に指定されるとすれば、自然由来特例区域等に該当する土地であると考えられる場合は、その根拠を資料とともに報告する。自然由来特例区域等の定義は表2.10.2-1に示すとおりである。3612.10.2362表2.10.2-1自然由来特例区域等の定義（規則第58条第５項第10号～第12号、通知の記の第４の４(1)）区域の名称定義自然由来特例区域形質変更時要届出区域内の土地の土壌の特定有害物質による汚染状態が専ら自然に由来すると認められるもの（当該土地の土壌の第二種特定有害物質（シアン化合物を除く。）による汚染状態が土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合せず、かつ、第二溶出量基準に適合するものに限る。）埋立地特例区域形質変更時要届出区域内の土地の土壌の特定有害物質による汚染状態が土地の造成に係る水面埋立てに用いられた土砂に由来する土地であって、①及び②の要件に該当すると認められるもの①昭和52年３月15日以降に公有水面埋立法による公有水面の埋立て又は干拓の事業により造成が開始された土地（廃棄物が埋め立てられている場所を除く。）又は昭和52年３月15日より前に公有水面埋立法による公有水面の埋立て又は干拓の事業により造成が開始された土地（当該土地の土壌の第一種特定有害物質、第三種特定有害物質及びシアン化合物による汚染状態が土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合する土地（廃棄物が埋め立てられている場所を除く。）に限る。）であって、当該土地の汚染状態が第二溶出量基準に適合するもの②当該土地の汚染状態が人為等に由来するおそれがない土地、汚染状態が人為等に由来するおそれがないと認められる土地、又は、土壌汚染状況調査等の結果、汚染状態が人為等に由来する土地でないと認められる土地埋立地管理区域形質変更時要届出区域内の土地が公有水面埋立法による埋立て又は干拓の事業により造成が開始された土地であって、①及び②の要件に該当すると認められるもの①都市計画法（昭和43年法律第100号）第８条第１項第１号に規定する工業専用地域内にある土地であること②①に掲げる土地以外の土地であって当該土地又はその周辺の土地にある地下水の利用状況その他の状況が工業専用地域内にある土地と同等以上に将来にわたり地下水の利用状況等に係る要件（規則第30条各号）に該当しないと認められるもの自然由来特例区域に該当する旨の報告内容自然由来特例区域に該当する根拠として報告すべき内容は次のとおりである。①地歴調査の結果、自然由来の土壌汚染のおそれがあると認めた土地の範囲において、基準不適合が認められたこと人為等由来の土壌汚染のおそれがあると認めた土地において人為等由来汚染調査を実施した結果、自然由来の土壌汚染であると評価する場合は、土壌汚染が自然由来である根拠となる資料を作成し、報告する。②専ら自然由来の土壌汚染が存在する土地であること地歴調査において土壌汚染状況調査の対象地全域において人為等由来及び水面埋立て2.10.2土砂由来の土壌汚染のおそれが認められなかったこと、又は人為等由来及び水面埋立て土砂由来の土壌汚染のおそれがないと認められる土地に区分されたことを示す。あるいは人為等由来又は水面埋立て土砂由来の土壌汚染のおそれが認められたが、試料採取等の結果自然由来以外の基準不適合土壌がなかったことを示す。③当該土地の汚染状態が第二溶出量基準に適合すること自然由来汚染調査の結果、第二溶出量基準に不適合と評価された土地は自然由来特例区域に該当する土地から除く。例えば30ｍ格子ごとの調査を実施し、一部の30ｍ格子において第二溶出量基準に不適合であった場合は、自然由来汚染調査の調査対象地から当該30ｍ格子を除外した土地が自然由来特例区域に該当する。自然由来の土壌汚染のおそれが認められる地層と自然由来盛土等が分布する土地で調査を行った結果、自然由来の土壌汚染のおそれが認められた地層は基準に適合し、自然由来盛土等のみが基準不適合であった場合であって、自然由来盛土等に起因する土壌汚染によって人の健康被害が生ずるおそれがあると都道府県知事が判断するときは、要措置区域の指定を受けることがあり得る。自然由来盛土等について汚染土壌の除去等以外の措置が完了すると、要措置区域が解除され、自然由来特例区域になることができる。調査実施者は自然由来特例区域に該当すると考える単位区画及び汚染状態を表や図面等に整理する。埋立地特例区域に該当する旨の報告内容埋立地特例区域に該当する根拠として報告すべき内容は次のとおりである。①地歴調査の結果、水面埋立て土砂由来の土壌汚染のおそれがあると認めた土地の範囲において、基準不適合が認められたこと②公有水面の埋立て又は干拓の事業により造成された土地であること、及び造成開始時期③公有水面の埋立又は干拓の造成開始が昭和52年３月15日以降の土地においては、廃棄物が埋め立てられてないこと、及び当該土地の汚染状態が第二溶出量基準に適合すること廃棄物の埋立ての有無は地歴調査の結果に加えて、試料採取時のボーリングコアを観察した結果を報告する。コアの観察結果をボーリング柱状図の記載事項として整理し、報告するとよい。④公有水面の埋立て又は干拓の造成開始が昭和52年３月15日より前の土地においては、当該土地の土壌の第一種特定有害物質、第三種特定有害物質及びシアン化合物による汚染状態が土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合しており、かつ廃棄物が埋め立てられていないこと、及び当該土地の汚染状態が第二溶出量基準に適合すること造成開始が昭和52年3月15日より前の土地が埋立地特例区域として指定を受けるためには、第一種特定有害物質の12物質、第三種特定有害物質の５物質及びシアン化合物の計18物質の汚染状態について土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合する旨を報告しなければならない。水面埋立て土砂由来汚染調査において試料採取等対象物質とならなかった特定有害物質の種類についても、水面埋立て土砂由来汚染調査と同様の方法で試料採取等を行い、基準不適合がないことを確認する必要がある。この情報がない場合は、一般管理区域又は埋立地管理区域に指定をされることになる。廃棄物の埋立ての有無は上記③と同じ方法で確認し、報告する。⑤人為等由来の土壌汚染が存在する土地でないこと363地歴調査において土壌汚染状況調査の対象地全域に人為等由来のおそれが認められた2.10.2こと、又は人為等由来汚染調査において土壌汚染のおそれがないと認められる土地に区分されたことを示す。あるいは人為等由来の土壌汚染のおそれが認められたが、試料採取等の結果、人為等由来の基準不適合土壌が認められなかった土地であることを示す。自然由来の基準不適合土壌の有無は埋立地特例区域の要件ではないので、人為等由来の土壌汚染が存在しない土地であることのみを示せばよい。調査実施者は埋立地特例区域に該当すると考える単位区画及び汚染状態を表や図面等に整理する。埋立地管理区域に該当する旨の報告内容埋立地管理区域に該当する根拠として報告すべき内容は次のとおりである。①地歴調査の結果、公有水面埋立法による埋立て又は干拓の事業により造成が開始されたと特定した土地において、基準不適合が認められたこと②都市計画法（昭和43年法律第100号）第８条第１項第１号に規定する工業専用地域内にある土地であること「都市計画法に規定する工業専用地域内にある土地以外の土地であって、当該土地又はその周辺の土地にある地下水の利用状況その他の状況が工業専用地域内にある土地と同等以上に将来にわたり地下水の利用状況等に係る要件（規則第30条各号）に該当しないと認められる土地」も埋立地管理区域に指定が可能であるが、この要件については土壌汚染状況調査の結果の報告を受けて都道府県知事が判断する。もしも、土地の所有者において当該要件に適合すると考える根拠がある場合は、報告書にその旨を記載し根拠資料を添付するとよい。汚染のおそれが生じた場所の深さに応じた調査対象の限定を行った場合の報告内容土壌汚染状況調査において最大形質変更深さより１ｍを超える深さの位置について試料採取等の対象としなかった場合はその旨、当該試料採取等の対象としなかった深さの位置及び当該深さの位置の土壌の汚染状態が土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合していないおそれがある特定有害物質の種類を報告する（規則第21条の６第1項第４号、規則第25条の３第１項第３号、規則第27条の２第１項第４号）。最大形質変更深さは単位区画ごとに定義される深さであるので（規則第４条第４項）、試料採取等の対象としなかった土壌に係る報告は、単位区画ごとに行う。様式第７による報告書に記載することになっているが、情報量が多い場合は詳細を別紙として添付するとよい。なお、土壌汚染状況調査の対象地全域において、土壌汚染のおそれが最大形質変更深さより１ｍを超える深さにのみ存在する場合は、全ての単位区画を試料採取等の対象とせず、地歴調査内容の報告をもって土壌汚染状況調査を終了することができる。人為等由来汚染調査において調査対象の限定を行った場合の報告人為等由来汚染調査において、最大形質変更深さより１ｍを超える深さにのみ汚染のおそれが生じた場所の位置がある単位区画について、試料採取等の対象としなかった（試料採取等の対象とする区画の限定をした）場合はその旨、試料採取等の対象としなかった単位区画の位置（図示する）、当該単位区画における最大形質変更深さ、及び当該単位区画における試料採取等対象物質と汚染のおそれが生じた場所の位置（深さ）を報告する。364第二種特定有害物質及び第三種特定有害物質を対象とした土壌溶出量調査及び土壌含有量2.10.2調査において、最大形質変更深さより１ｍを超える深さの位置にある土壌について、試料採取の対象としなかった（試料採取を行う深さの限定をした）場合はその旨、試料採取を行う深さを限定した単位区画の位置（図示する）、当該単位区画における最大形質変更深さに１ｍを加えた深さ、試料採取等の対象としなかった土壌の深さ、当該単位区画における試料採取等対象物質と汚染のおそれが生じた場所の位置（深さ）を報告する。なお、試料採取等の対象としなかった土壌の深さと最大形質変更深さに１ｍを加えた深さが一致しない場合があり得るので、両方を記載する。また、第一種特定有害物質について、土壌ガス調査で特定有害物質が検出された場合のボーリング調査において、土壌ガス調査の検出範囲における最大形質変更深さのうち最も深い位置の深さより１ｍを超える深さの位置にある土壌について試料採取の対象としなかった場合はその旨、単位区画の位置（図示する）、当該検出範囲における最大形質変更深さのうち最も深い位置に１ｍを加えた深さ、試料採取等の対象としなかった土壌の深さ、当該検出範囲における試料採取等対象物質と代表地点における汚染のおそれが生じた場所の位置（深さ）を報告する。これらの情報を一覧表に整理するとよい。自然由来汚染調査において調査対象の限定を行った場合の報告自然由来汚染調査、自然由来盛土等調査において、単位区画において行われる最大形質変更深さより１ｍを超える深さにのみ土壌汚染のおそれがあると認められる地層の位置がある又は自然由来盛土等の土壌の位置がある単位区画について、試料採取等の対象としなかった（試料採取等の対象とする区画の限定をした）場合はその旨、試料採取等の対象としなかった単位区画の位置（図示する）、当該単位区画における最大形質変更深さ、及び当該単位区画における試料採取等対象物質と土壌汚染のおそれがあると認められる地層の深さを報告する。2.8で述べたように、試料採取等の対象とする深さの限定は、自然由来の土壌汚染のおそれがある地層の位置又は自然由来盛土等の位置が明らかな場合に限り行うことができるので、これらの地層や盛土等の位置の情報も併せて報告しなければならない。自然由来汚染調査において、900ｍ格子内における最大形質変更深さのうち最も深い位置の深さより１ｍを超える深さの位置にある土壌について試料採取の対象としなかった場合はその旨、試料採取地点の位置（図示する）、当該900ｍ格子内における最大形質変更深さのうち最も深い位置の深さに１ｍを加えた深さ、試料採取地点において試料採取等の対象としなかった土壌の深さ、試料採取等対象物質と土壌汚染のおそれがあると認められる地層の深さを報告する。自然由来盛土等調査において、試料採取等を行う30ｍ格子内における最大形質変更深さのうち最も深い位置の深さより１ｍを超える深さの位置にある土壌について、試料採取の対象としなかった場合はその旨、当該30ｍ格子内における最大形質変更深さのうち最も深い位置の深さに１ｍを加えた深さ、当該30ｍ格子の位置（図示する）、試料採取地点において試料採取等の対象としなかった土壌の深さ、試料採取等対象物質と土壌汚染のおそれがあると認められる地層の深さを報告する。ただし、自然由来盛土等に使用した土壌の汚染状態が均一であるとみなすことができるとして、いずれか一つの30ｍ格子内の単位区画にある１地点において試料採取等を行い、自然由来盛土等内における最大形質変更深さのうち最も深い位置の深さより１ｍを超える深さの位置にある土壌について試料採取の対象としないことを選択した場合はその旨、自然由来盛土等の調査対象地（図示する）、自然由来盛土等内における最大形質変更深さのうち最も深い位置の深さに１ｍを加えた深さ、試料採取等の対象としなかった土壌の深さ、試料採取等対象物質と自然由来盛土等の位置を報告する。3652.10.2水面埋立て土砂由来汚染調査において調査対象の限定を行った場合の報告水面埋立て土砂由来汚染調査においても、最大形質変更深さより１ｍを超える深さにのみ土壌汚染のおそれがあると認められる埋立層等の位置がある単位区画については、試料採取等の対象としないことができる。その場合は試料採取等の対象とする区画の限定をした旨、試料採取等の対象としなかった単位区画の位置（図示する）、当該単位区画における最大形質変更深さ、及び当該単位区画における試料採取等対象物質と土壌汚染のおそれがあると認められる埋立層等の位置（深さ）を報告する。2.9で述べたように、試料採取等の対象とする区画の限定は、埋立層等の位置が明らかな場合に限り行うことができるので、埋立層等の位置が不明として報告はできない。また30ｍ格子ごとの試料採取等において、30ｍ格子内における最大形質変更深さのうち最も深い位置の深さより１ｍを超える深さの位置にある土壌について、試料採取の対象としないことを選択した場合はその旨、当該30ｍ格子内における最大形質変更深さのうち最も深い位置の深さに１ｍを加えた深さ、試料採取地点において試料採取等の対象としなかった土壌の深さ、試料採取等対象物質と土壌汚染のおそれがあると認められる埋立層等の深さを報告する。366土壌汚染状況調査の追完2.11.1土壌汚染状況調査の省略と追完土壌汚染の有無が判明していない場合であっても、土地の所有者等が土壌汚染のある土地とみなしてよいと考える場合には、調査費用の低減及び調査の効率化の観点から、土壌汚染状況調査の全部又は一部の過程を省略することができることとしている。なお、汚染のおそれが人為等に由来する土地と汚染のおそれが自然又は水面埋立てに用いられた土砂に由来する土地とでは調査方法が異なることから、試料採取等を行う区画の選定等及び試料採取等について別の省略規定を設けている（通知の記の第３の１(10)）。また、土壌汚染状況調査の全部又は一部の過程を省略して要措置区域等に指定された土地について、その指定を解除する場合には、当該省略した調査の過程を改めて実施し、土壌の採取及び測定を行って単位区画ごとに汚染状態を確定した上で、土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合しない汚染状態にある単位区画については汚染の除去等の措置を行う必要がある。なお､この場合において、区域の指定後の土地の形質の変更に伴い、基準不適合土壌を移動させることで要措置区域等内の土地の土壌の汚染状態に変更を生じさせている可能性があり、かつ、当該土地の形質の変更の履歴が把握できないときは、汚染のおそれが生じた場所の位置が全ての深さにあるとみなし、地表から深さ10ｍまでの土壌をボーリングにより採取して土壌溶出量及び土壌含有量を測定する必要がある（通知の記の第４の１(5)、第４の２(2)②）。土壌汚染状況調査における調査の過程の省略（以下「調査の過程の省略」という。）を行った場合、要措置区域等の指定の対象となる単位区画は、調査が完了している単位区画を除き第二溶出量基準及び土壌含有量基準に適合しないこととみなされるため、土壌の搬出が生じる場合や指示措置等を施行する場合には留意が必要である。なお、調査の過程の省略に関する詳細な説明は、2.7.3(3)を参照されたい。要措置区域等に指定された後、省略した調査の過程を改めて実施することを、「土壌汚染状況調査の追完（汚染状態の確定）」と呼ぶ。法により土壌汚染状況調査は指定調査機関が実施することになっており、土壌汚染状況調査の追完も指定調査機関が実施する。土壌汚染状況調査の追完を行う場合、省略された土壌汚染状況調査の過程以前に遡って実施することは原則としてできない。地歴調査を省略した場合には、土壌汚染状況調査の契機が生じた時点までの地歴を調べることとし、法では調査が省略された時点以降を対象とした地歴調査を土壌汚染状況調査の追完として求めていない。ただし、調査を省略した場合は、調査が省略された時点以降に要措置区域等内で土地の形質の変更が行われ、基準不適合土壌が移動している可能性があるため、調査実施者は、調査が省略された時点までの地歴とともに、調査の過程の省略を行った時点から追完を開始する時点までの土地の形質の変更の履歴を、土地の所有者等が保存している記録等に基づいて把握する必要がある。土壌汚染状況調査の追完は、原則として土壌汚染状況調査を省略した土地の全てについて実施するが、要措置区域等の一部において措置や土地の形質の変更を実施しようとする場合や、要措置区域等内に人為等由来の土壌汚染と自然由来又は水面埋立て土砂由来の土壌汚染が両方あり、人為等由来の汚染に対してのみ措置を実施しようとする場合等は、措置を実施しようとする場所に限定して土壌汚染状況調査の追完を行うことができる。例えば、人為等由来の土壌汚染と自然由来の土壌汚染が両方あり、人為等由来による基準不適合土壌に対してのみの措置を行う場合、自然由来汚染調査の省略を維持したまま、人為等由来汚染調査の過程のみを追完することも想定される。人為等由来汚染調査の全部又は一部を省略し、かつ自然由来汚染調査のうち1地点の試料採取等を省略して要措置区域に指定された区域について、人為等由来汚染調査のみを追完し、さらに詳細調査で人為的原因による基準不適合土壌の範囲を詳細調3672.11.1査で確定した場合は、土壌汚染の除去の措置を行うことが可能であり、当該措置の完了後に台帳の記載事項を形質変更時要届出区域（自然由来特例区域）に訂正することが可能である。人為等由来汚染調査における土壌汚染状況調査の追完は、第一種特定有害物質について土壌ガス調査及び代表地点におけるボーリング調査の終了時点まで、第二種特定有害物質及び第三種特定有害物質について汚染のおそれが生じた場所の位置における深さ50cmまでの土壌溶出量調査及び土壌含有量調査の終了時点まで（土壌汚染状況調査の結果の評価が完了まで）となる（図2.11.12参照）。また、自然由来汚染調査と水面埋立て土砂由来汚染調査の追完は、ボーリング調査の終了時点までとなる。土壌汚染状況調査の追完には、認定調査時に実施する調査の追完、臨海部特例区域の解除に伴う調査の追完も含まれる。なお､試料採取等の対象とする深さを限定した土壌汚染状況調査が行われた場合､当該限定した深さまでの試料採取等において省略がなければ､土壌汚染状況調査の追完の必要はない。土壌汚染状況調査が省略された単位区画について認定調査を行う場合、当該単位区画の土壌の汚染状態を評価するための試料採取等を省略した試料採取位置があるときは、認定調査の実施前に又は認定調査の実施と同時に土壌汚染状況調査の追完を行う必要がある。第一種特定有害物質を試料採取等対象物質とする試料採取等が省略された単位区画の場合は、土壌ガス調査が必要になることから、必ず土壌汚染状況調査の追完が必要となる。第二種特定有害物質又は第三種特定有害物質を試料採取等対象物質とする試料採取等が省略された試料採取位置のある単位区画の場合については、試料採取等を省略した汚染のおそれが生じた場所の位置が当該単位区画の認定調査を計画する深さ（掘削対象深さ）の範囲にある場合は必ず土壌汚染状況調査の追完が必要となる（図2.11.1-1a）、c)）。一方、試料採取等を省略した汚染のおそれが生じた場所の位置が当該単位区画の認定調査を計画する深さ（掘削対象深さ）の範囲よりも浅い深さにのみある場合（図2.11.1-1b））は土壌汚染状況調査の追完を行わずに認定調査を実施することが可能である。なお、汚染のおそれが生じた場所の位置が認定調査を計画する深さ（掘削対象深さ）の範囲内及びそれより深い位置の両方にある場合（図2.11.1-1c））は、追完の目的が省略された土壌汚染状況調査を完了させることであることから、認定調査を計画する深さ（掘削対象深さ）の範囲内だけでなく、それより深い位置も含めて全ての省略された試料採取等を完了させる必要があることとしている（表2.11.1-1）。土壌汚染状況調査が省略された区画について認定調査を行う方法の詳細は、5.10要措置区域等外へ土壌を搬出する場合の節を参照されたい。3682.11.1369図2.11.1-1土壌汚染状況調査の追完と認定調査の考え方表2.11.1-1認定調査を行う際の土壌汚染状況調査の追完の要否の考え方認定調査範囲との関係特定有害物質の種類土壌汚染状況調査を省略した汚染のおそれが生じた場所の位置土壌汚染状況調査の省略時の地表面認定調査の対象範囲より深い位置土壌汚染状況調査の省略時の地表面と認定調査の対象範囲より深い位置の両方第一種特定有害物質必要必要必要第二種・第三種特定有害物質必要不要必要土壌汚染状況調査の省略時の地表面認定調査を計画する単位区画の掘削対象深さの範囲認定調査を計画する単位区画の掘削対象深さの範囲a)認定調査の実施に当たって、追完が必要な例b)認定調査の実施に当たって、追完の必要がない例（第二種・第三種特定有害物質に限る）掘削深さ単位区画単位区画掘削深さ認定調査を計画する単位区画の掘削対象深さの範囲単位区画掘削深さc)認定調査の実施に当たって、追完が必要な例試料採取等が省略された汚染のおそれが生じた場所の位置土壌汚染状況調査の省略時の地表面土壌汚染状況調査の省略時の地表面2.11.1臨海部特例区域については、「法第14条に基づく指定の申請とともに、施行管理方針の確認の申請のための手続を行う」場合の指定の申請に係る調査においては、地歴調査の結果により、汚染状態が自然又は水面埋立てに用いられた土砂に由来するおそれがあるとされた特定有害物質について自然由来汚染調査又は水面埋立て土砂由来汚染調査に定める方法により調査を行うとともに、汚染状態が人為等に由来するおそれがあるとされた特定有害物質がある場合には、当該特定有害物質についても試料採取等の対象として土壌汚染状況調査の方法により調査を行い、人為等に由来する汚染のおそれがないことを確認する必要がある。ただし、前者について調査の省略の規定を活用し、後者について当該特定有害物質を規則第３条第２項第３号の規定に基づき試料採取等の対象としないことにより（汚染のおそれの程度がない又は少ないである場合に限る。）、現に形質変更時要届出区域に指定されていない土地においても、早期に臨海部特例区域の土地の形質の変更の特例の適用を受けることも可能となる（通知の記の第４の２(3)③ア(ﾊ)）。なお、法第14条に基づく指定の申請が行われたが、施行管理方針の確認が行われなかった場合、施行管理方針が廃止された場合又は施行管理方針の確認が取り消された場合にあっては、試料採取等が行われなかった特定有害物質については、その時点で調査の省略が行われたものとして、第二溶出量基準及び土壌含有量基準に適合しない汚染状態（土壌汚染状況調査に準じた方法により調査した結果がある場合にあっては、当該結果に基づく汚染状態）であるとすることが適当である（通知の記の第４の２(3)③ア(ﾊ)）。このように、自然由来汚染調査又は水面埋立て土砂由来汚染調査を省略し、人為等由来汚染調査について試料採取等対象物質としなかった特定有害物質の種類が存在する臨海部特例区域に係る施行管理方針を廃止する場合、試料採取等対象物質としなかった特定有害物質の種類が存在する土壌汚染のおそれが少ない土地の区域については、第二溶出量基準及び土壌含有量基準に不適合と土地とみなされてしまう。これを避けるためには、施行管理方針の廃止に先立ち土壌汚染状況調査の追完を行うことが必要である。なお、土壌汚染状況調査の追完を実施するに当たっては、区域指定後の土地の形質の変更の履歴を反映した試料採取等計画を策定した上で試料採取等を実施する必要がある。3702.11.1土壌汚染状況調査、土壌汚染状況調査の追完調査の契機土壌汚染状況調査の全部又は一部の過程の省略地歴調査の全てを省略情報の入手・把握試料採取等対象物質の種類の選定汚染のおそれの由来に応じた区分土壌汚染のおそれの区分の分類土壌汚染状況調査の追完は、区域指定後の土壌の移動の記録を基に「汚染のおそれが生じた場所の位置」を追加して行う試料採取等を行う区画の選定試料採取等土壌ガス調査又は土壌溶出量調査・土壌含有量調査30ｍ格子内の汚染範囲確定のための試料採取土壌ガス検出範囲の代表地点でのボーリング調査土寿汚染状況調査の結果の評価図2.11.1-2人為等由来汚染調査の追完の考え方追完土壌汚染のおそれの区分の分類の省略追完追完追完追完追完試料採取等を行う区画の選定の省略試料採取等の省略（一部の試料採取の省略）30ｍ格子内の汚染範囲確定のための試料採取の全部又は一部の省略土壌ガス検出範囲の代表地点でのボーリング調査全部又は一部の省略注：土壌汚染状況調査の追完を実施した場合、必ず試料採取等まで終了させる必要がある。371土壌汚染状況調査の追完に関する留意事項2.11.2土地の形質の変更の履歴と土壌汚染のおそれ区域の指定後の土地の形質の変更に伴い、基準不適合土壌を移動させることで要措置区域等内の土地の土壌の汚染状態に変更を生じさせている可能性があり、かつ、当該土地の形質の変更の履歴が把握できないときは、汚染のおそれが生じた場所の位置が全ての深さにあるとみなし、地表から深さ10ｍまでの土壌をボーリングにより採取して土壌溶出量及び土壌含有量を測定する必要がある（通知の記の第４の１(5)、第４の２(2)②）。土壌汚染状況調査の過程を省略した単位区画について、省略した時点以降の土壌の移動の履歴とそれに対する試料採取方法を以下に説明する（図2.11.2-1参照）。いずれの場合も、調査実施者は、試料採取等区画の選定までに土壌汚染状況調査の契機が生じた時点までの地歴を把握し（省略していた場合は地歴調査を実施し）、さらに調査の過程を省略した時点以降の土壌の移動の履歴について保存された記録を確認しておく。・要措置区域等内の土壌の移動の履歴が記録として保存されており、基準不適合であるか不明な土壌（土壌溶出量調査及び土壌含有量調査を実施していない土壌）が全部対象区画から移動してきた単位区画（c）は、移動した土壌の上端を「汚染のおそれが生じた場所の位置」に加えて、試料採取を追加する（全部対象区画として取り扱う）。土壌が移動してきた単位区画が土壌汚染状況調査の試料採取等区画でない場合も、土壌の移動により「汚染のおそれが生じた場所の位置」が追加され試料採取を行うことになる。この単位区画が試料採取等区画の場合は、省略した土壌汚染状況調査の試料採取を実施する。なお、全部対象区画から移動してきた土壌は、盛土だけでなく埋土として利用されている場合もある。・要措置区域等内の土壌の移動の履歴が記録として保存されており、基準不適合であることが明らかな単位区画（30ｍ格子ごとの試料採取によって土壌溶出量基準不適合又は土壌含有量基準不適合が認められ、30ｍ格子内の汚染範囲確定のための単位区画ごとの試料採取を省略した一部対象区画を含む。）から土壌が移動してきた単位区画（d）は、移動してきた土壌については試料採取を行わず、その単位区画は基準不適合と評価する。ただし、基準不適合であることが明らかな土壌が移動してきた位置以外に、試料採取を省略した「汚染のおそれが生じた場所の位置」があれば、その部分について土壌汚染状況調査の追完を行うことができる。・調査の過程を省略した時点以降の土壌の移動の履歴が保存されておらず、土壌の移動の有無が不明な場合、移動してきた土壌の位置（深さ）が不明な場合、及び調査の過程を省略した時点以降に盛土や埋土が行われたことは判明しているが、土壌の汚染状態に関する記録がない場合（基準不適合土壌か調査を実施していない土壌か不明な場合）は、試料採取を省略した「汚染のおそれが生じた場所の位置」に加えて深さ10ｍまでの試料採取を行う（e）。このときの単位区画が元々の地歴調査で一部対象区画に分類されていた場合も、土壌の移動の履歴が不明なために全部対象区画として扱い、単位区画ごとに深さ10ｍまでの試料採取を実施する。・土壌汚染状況調査において「汚染のおそれが生じた場所の位置」の一部を対象とした試料採取を行い、基準不適合であった単位区画については、基準不適合であった土壌の試料採取を再度行うことなく、基準不適合と評価する（f）。ただし、基準不適合であることが明らかな土壌の位置以外に試料採取を省略した「汚染のおそれが生じた場所の位置」があれば、その部分に3722.11.2ついて土壌汚染状況調査の追完を行うことができる。さらに、要措置区域等内の土壌の移動の履歴の状況が（c）～（e）に該当する場合は、その部分の試料採取を追加する。（a)0m1m2m3m4m5m6m7m8m9m10m11m表層の土壌5～50cmの土壌混合する(b)(c)50cm(d)掘削部分を基準不適合であることが明らかな単位区画の土壌で埋め戻した例。盛土の場合も想定される。50cm50cm(ｅ）（ｆ）土壌汚染状況調査を実施し、土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に不適合であった土壌（追完の対象外）地表から深さ10ｍまでに帯水層の底面がある場合は、帯水層の底面までの試料を採取50cm50cm12m盛土の有無が不明、土壌を移動させた深さが不明、又は盛土はあるがその土壌が調査済みか不明な場合がある。凡例地歴調査で把握された汚染のおそれが生じた場所の位置土壌汚染状況調査の省略以降の土壌の移動により追加された汚染のおそれが生じた場所の位置基準に適合することが明らかな土壌調査の追完により採取する土壌調査を省略したために基準に適合するか不明な土壌（全部対象区画から移動してきた土壌に限る。)基準不適合であることが明らかな土壌及び、基準不適合であることが明らかな単位区画から移動してきた土壌（ａ）調査の過程の省略以降、土壌の移動がないことが明らかな単位区画の試料採取例（ｂ）調査の過程の省略以降、基準に適合することが明らかな土壌だけが移動してきた単位区画の試料採取例（ｃ）調査の過程の省略以降、調査を省略したために基準に適合するか不明な土壌（全部対象区画から移動してきた土壌に限る。）が移動してきた単位区画の試料採取例（ｄ）調査の過程の省略以降、基準に不適合な土壌が移動してきた単位区画の試料採取例（ｅ）調査の過程の省略以降の土壌の移動の記録が保存されていない単位区画の試料採取例（記録がなく、盛土の有無が不明な場合、土壌を移動させた深さが不明な場合、又は盛土があるが調査を省略した土壌か不明な場合がある。）（ｆ）土壌汚染状況調査により、基準に適合しないことが明らかな土壌を含む単位区画の試料採取例図2.11.2-1人為等由来汚染調査の省略以降の土壌の移動の履歴と試料採取方法（第二種特定有害物質の例）3730m1m2m3m4m5m6m7m8m9m10m11m12m具体的な土壌汚染状況調査の追完2.11.2第一種特定有害物質区域指定の対象物質が第一種特定有害物質の場合、調査の省略のパターンは７とおりある（表2.11.2-1）。いずれのパターンに該当する場合も、土壌の移動の履歴を考慮して試料採取等区画を選定する。この場合「土壌汚染のおそれが認められない土地」に区分される土地や「土壌汚染のおそれが少ないと認められる土地」に区分される土地であっても、土壌汚染状況調査の過程の省略以降の土壌の移動した時点の履歴によって、図2.11.2-1に示したような「汚染のおそれが生じた場所の位置」が追加され、試料採取が必要となる場合があるので留意する。土壌ガス調査又は地下水調査の試料採取の一部を省略した場合（④、⑥）、土壌汚染状況調査の過程を省略した時点以降に土壌の移動がないことが明らかな単位区画は土壌ガス調査又は地下水調査の追完を行った後、代表地点でボーリング調査を行うが、省略前の調査範囲と追完を行った調査範囲に分けて、さらに土壌ガス調査を行った場所と地下水調査を行った場所に分けて代表地点を選定し、全ての代表地点でボーリング調査を実施する。土壌ガス調査又は地下水調査の試料採取の一部を省略した場合で、土壌汚染状況調査の省略した時点以降に土壌の移動があり、移動元が土壌ガスの検出された（又は地下水が地下水基準に不適合であった）単位区画又は30ｍ格子ごとの試料採取によって土壌ガスが検出され（又は地下水基準に不適合であり）30ｍ格子内の汚染範囲確定のための単位区画ごとの試料採取を省略した一部対象区画であるときは、土壌が移動してきた単位区画は土壌の移動によって「汚染のおそれが生じた場所の位置」が追加されたと評価し、全部対象区画と扱って単位区画ごとに土壌ガス調査又は地下水調査を実施する（図2.11.2-2（a））。当該試料採取を行った単位区画で土壌ガスが検出されるか、地下水が地下水基準に不適合であった場合は、代表地点の判定の対象から除き、その単位区画でボーリング調査を行う。このときのボーリング調査では土壌の移動に伴う「汚染のおそれが生じた場所の位置」での試料採取を追加する。土壌ガス調査（又は地下水調査）を省略した全部対象区画から土壌が移動してきた単位区画は、土壌の移動によって「汚染のおそれが生じた場所の位置」が追加されたと評価し、全部対象区画と扱って単位区画ごとに土壌ガス調査又は地下水調査を実施する（図2.11.2-2（b））。この場合も単位区画ごとに土壌ガス調査又は地下水調査を実施し、土壌ガスが検出されるか、地下水が地下水基準に不適合であった場合は、単位区画ごとにボーリング調査を行う。ボーリング調査を省略した場合（⑤、⑦）は、省略した単位区画ごとにボーリング調査を実施する。土壌ガスが検出された（又は地下水が地下水基準に不適合であった）単位区画は、基準適合であるか不明な土壌が存在する単位区画と扱い、これらの単位区画の土壌がボーリング調査を省略した単位区画に移動してきた場合は、地歴調査で判明している「汚染のおそれが生じた場所の位置」に、移動してきた土壌の上端を「汚染のおそれが生じた場所の位置」として追加し、試料採取を行う。すでにボーリング調査で土壌溶出量基準不適合が判明している単位区画があり、その単位区画の土壌が移動した先の単位区画では、土壌が移動した位置は土壌溶出量基準不適合と評価し追完は実施せず、それ以外の深度について追完を行う。調査の省略のパターンに関わらず、土壌汚染状況調査の省略以降の土壌の移動の履歴の記録が保存されていない単位区画では、深さ10ｍのボーリング調査を実施する。また、移動してきた土壌と原位置の土壌が混合されていた場合は、その深さが明確であれば当該深度まで、不明であれば深さ10ｍまでのボーリング調査が必要となる。3743752.11.2表2.11.2-1(1)土壌汚染状況調査の過程を省略した場合の追完（区域指定の対象物質が第一種特定有害物質）省略した調査の過程土壌汚染状況調査の追完区域指定後すぐに調査の追完を実施、又は調査の過程の省略時以降の土壌の移動の履歴の記録があり、かつ移動してきた土壌がないことが明らか、又は基準適合土壌の移動のみがあることが明らかな単位区画調査の過程の省略時以降の土壌の移動の履歴の記録があり、基準不適合土壌又は基準に不適合であるか不明な土壌の移動が明らかな単位区画調査の過程の省略時以降の土壌の移動の履歴の記録が保存されていない単位区画（履歴不明）土壌汚染状況調査の対象地の土壌汚染のおそれの把握等の省略①地歴調査の全てを省略地歴調査から実施。土壌の移動に伴う試料採取の追加はなし。地歴調査から実施。㋐地歴調査を実施した結果全部対象区画と判断された単位区画から他の単位区画へ土壌が移動した場合は、土壌が移動した先の位置を「汚染のおそれが生じた場所の位置」に追加し、試料採取等を行う区画の選定以降を実施する。㋑土壌が移動してきた単位区画で土壌ガスが検出された（又は地下水が地下水基準に不適合であった）場合は、その単位区画でボーリング調査を実施する。この場合、移動してきた土壌の上端を「汚染のおそれが生じた場所の位置」に追加して試料採取を行う。㋒土壌が移動してきていない単位区画では土壌ガス（又は地下水）の代表地点でボーリング調査を実施する。区域指定前の地歴調査結果に基づき試料採取等対象物質の選定を行い、全ての単位区画でボーリング調査を実施（深さ10ｍ又は、試料採取等の対象とする深さを限定した調査の深さまで）。②試料採取等対象物質の種類の選定まで実施土壌汚染のおそれの区分の分類から実施。土壌の移動に伴う試料採取の追加はなし。土壌汚染のおそれの区分の分類から実施。上記㋐～㋒を実施する。全ての単位区画でボーリング調査（深さ10ｍ又は、試料採取等の対象とする深さを限定した調査の深さまで）を実施。③試料採取等を行う区画の選定等の省略試料採取等を行う区画の選定等から実施。土壌の移動に伴う試料採取の追加はなし。試料採取等を行う区画の選定等から実施。上記㋐～㋒を実施する。全ての単位区画でボーリング調査（深さ10ｍ又は、試料採取等の対象とする深さを限定した調査の深さまで）を実施。試料採取等の省略④土壌ガス調査（又は地下水調査）で１地点以上で土壌ガスが検出（又は地下水が地下水基準に不適合）と判明したのち、試料採取を省略土壌ガス調査又は地下水調査の省略分を実施。省略前の調査範囲と追完を行った調査範囲に分けて代表地点を選定し、全ての代表地点でボーリング調査を実施。土壌の移動に伴う試料採取の追加はなし。㋐土壌ガスが検出された（又は地下水基準に不適合であった）単位区画又は30ｍ格子ごとの試料採取によって土壌ガスが検出され（又は地下水基準に不適合であり）30ｍ格子内の汚染範囲確定のための単位区画ごとの試料採取を省略した一部対象区画、及び試料採取を省略した全部対象区画から土壌が移動してきた単位区画は、土壌が移動した位置を「汚染のおそれが生じた場所の位置」に追加して試料採取を行う。㋑土壌が移動してきた単位区画で土壌ガスが検出された（又は地下水が地下水基準に不適合であった）場合は、その単位区画でボーリング調査を実施。この場合、移動してきた土壌の上端を「汚染のおそれが生じた場所の位置」に追加して試料採取を行う。㋒土壌の移動がない単位区画は、省略前の調査範囲と追完を行った調査範囲に分けて代表地点を選定し、全ての代表地点でボーリング調査を実施。試料採取を省略した単位区画ごとにボーリング調査（深さ10ｍ又は、試料採取等の対象とする深さを限定した調査の深さまで）を実施。3762.11.2表2.11.2-1(2)土壌汚染状況調査の過程を省略した場合の追完（区域指定の対象物質が第一種特定有害物質）省略した調査の過程土壌汚染状況調査の追完区域指定後すぐに調査の追完を実施、又は調査の過程の省略時以降の土壌の移動の履歴の記録があり、かつ移動してきた土壌がないことが明らか、又は基準適合土壌の移動のみがあることが明らかな単位区画調査の過程の省略時以降の土壌の移動の履歴の記録があり、基準不適合土壌又は基準に不適合であるか不明な土壌の移動が明らかな単位区画調査の過程の省略時以降の土壌の移動の履歴の記録が保存されていない単位区画（履歴不明）試料採取等の省略⑤土壌ガス調査の代わりに単位区画ごとのボーリング調査を行い、１地点以上で土壌溶出量基準不適合が判明したのち、試料採取を省略ボーリング調査を省略した単位区画について、ボーリング調査を実施。土壌の移動に伴う試料採取の追加はなし。㋐ボーリング調査で基準不適合であった単位区画の土壌の移動先である単位区画は、基準不適合と判定。基準不適合土壌の移動位置以外の「汚染のおそれが生じた場所の位置」では追完としての試料採取が可能。㋑ボーリング調査を省略した単位区画からの土壌の移動先である単位区画は、土壌の移動位置を、「汚染のおそれが生じた場所の位置」に追加し、ボーリング調査を実施。㋒土壌の移動が行われなかった、又は基準適合土壌だけが移動した先の単位区画は、省略したボーリング調査を実施。試料採取を省略した単位区画ごとにボーリング調査（深さ10ｍ又は、試料採取等の対象とする深さを限定した調査の深さまで）を実施。⑥30ｍ格子内の汚染範囲確定のための試料採取の全部又は一部を省略省略した分の汚染範囲確定のための試料採取を実施。省略前の調査範囲と追完を行った調査範囲に分けて代表地点を選定し、全ての代表地点でボーリング調査を実施。土壌の移動に伴う試料採取の追加はなし。㋐土壌ガスが検出された（又は地下水基準に不適合であった）単位区画又は30ｍ格子ごとの試料採取によって土壌ガスが検出され（又は地下水基準に不適合であり）30ｍ格子内の汚染範囲確定のための単位区画ごとの試料採取を省略した一部対象区画、及び試料採取を省略した全部対象区画から土壌が移動してきた単位区画は、土壌が移動した位置を「汚染のおそれが生じた場所の位置」に追加して試料採取を行う。㋑土壌が移動してきた単位区画で土壌ガスが検出された（又は地下水が地下水基準に不適合であった）場合は、その単位区画でボーリング調査を実施。この場合、移動してきた土壌の上端を「汚染のおそれが生じた場所の位置」に追加して試料採取を行う。㋒土壌の移動がない単位区画は、省略前の調査範囲と追完を行った調査範囲に分けて代表地点を選定し、全ての代表地点でボーリング調査を実施。30ｍ格子内の汚染範囲確定のための試料採取を省略した単位区画ごとにボーリング調査（深さ10ｍ又は、試料採取等の対象とする深さを限定した調査の深さまで）を実施⑦土壌ガス調査（又は地下水調査）のあとのボーリング調査の全部又は一部を省略省略したボーリング調査を実施土壌の移動に伴う試料採取の追加はなし。㋐ボーリング調査で基準不適合であった単位区画の土壌の移動先である単位区画は、基準不適合と判定。基準不適合土壌の移動位置以外の「汚染のおそれが生じた場所の位置」では追完としての試料採取が可能。㋑土壌ガスが検出された（又は地下水が地下水基準不適合であった）単位区画の土壌の移動先である単位区画は、土壌の移動位置を、「汚染のおそれが生じた場所の位置」に追加し、単位区画ごとのボーリング調査を実施。㋒土壌の移動がない単位区画又は基準適合土壌だけが移動した先の単位区画は、省略したボーリング調査地点で調査を実施。土壌ガスが検出（又は地下水が地下水基準不適合）であった単位区画ごとにボーリング調査（深さ10ｍ又は、試料採取等の対象とする深さを限定した調査の深さまで）を実施。2.11.2起点WNS30m30m土壌ガスが検出された単位区画の土壌（基準に不適合であるか不明な土壌）を調査を省略した一部対象区画へ移動させたE起点NWS30m30m土壌汚染状況調査の追完時には、土壌ガスが検出された単位区画の土壌が移動した先の単位区画は「汚染のおそれが生じた場所の位置」が追加されたと評価し、試料採取をする。この単位区画で土壌ガスが検出された場合は、単位区画でボーリング調査を実施する。（ａ）土壌ガス調査を実施した単位区画の土壌を、土壌ガス調査を省略した単位区画に移動させた場合起点NWSE30m起点30m30m土壌ガス調査を省略した全部対象区画の土壌を、調査を省略した一部対象区画へ移動させた土壌汚染状況調査の追完時には、全部対象区画から土壌が移動した先の単位区画は「汚染のおそれが生じた場所の位置」が追加されたと評価し、試料採取をする。この単位区画で土壌ガスが検出された場合は単位区画ごとのボーリング調査を実施する。（ｂ）土壌ガス調査を省略した単位区画の土壌を、土壌ガス調査を省略した単位区画に移動させた場合全部対象区画一部対象区画土壌ガスが不検出であったので要措置全部対象区画の試料採取地点（土壌ガス検出）全部対象区画の試料採取地点（土壌ガス不検出）区域等の指定を受けない単位区画土壌汚染状況調査の追完時の試料採取地点NWS30m図2.11.2-2人為等由来汚染調査の省略以降の土壌の移動の履歴と土壌汚染状況調査の追完時の試料採取例（第一種特定有害物質で土壌ガス調査の一部を省略した場合の例）377EE第二種特定有害物質及び第三種特定有害物質2.11.2区域指定の対象物質が第二種特定有害物質及び第三種特定有害物質の場合、調査の省略のパターンは５とおりある（表2.11.2-2）。試料採取等以降を省略している場合（①～③）は、土壌の移動の履歴を考慮して試料採取等区画を選定する。この場合、「土壌汚染のおそれが認められない土地」に区分される土地や「土壌汚染のおそれが少ないと認められる土地」に区分される土地であっても、調査の過程の省略以降の土壌の移動の履歴によって、図2.11.2-1に示したような「汚染のおそれが生じた場所の位置」が追加され、試料採取が必要となる場合があるので留意する。試料採取の一部を省略した場合は、試料採取を省略した全部対象区画は基準不適合であるか不明な土壌が存在する単位区画と扱い、これらの単位区画の土壌が試料採取を省略した単位区画に移動してきた場合は、地歴調査で判明している「汚染のおそれが生じた場所の位置」に、移動してきた土壌の上端を「汚染のおそれが生じた場所の位置」として追加し、全部対象区画と扱って試料採取を行う。図2.11.2-3に示したように、試料採取を省略した全部対象区画から複数の一部対象区画へ土壌が移動した場合は、元々の地歴調査で一部対象区画に分類された「汚染のおそれが生じた場所の位置」については５地点均等混合法で試料を採取し、土壌が移動した位置については全部対象区画として単位区画ごとに移動した土壌の上端から50cmの土壌（移動してきた土壌の上端が地表である場合には、表層の土壌と５～50cmの土壌を等量混合して一つの分析試料とする。）を採取する。調査の過程の省略のパターンに関わらず、調査の過程を省略して以降の土壌の移動の履歴の記録が保存されていない単位区画では、深さ10ｍのボーリング調査を実施する。また、移動してきた土壌と原位置の土壌が混合されていた場合は、その深さが明確であれば当該深度まで、不明であれば深さ10ｍまでのボーリング調査が必要となる。3783792.11.2表2.11.2-2土壌汚染状況調査の過程を省略した場合の追完（区域指定の対象物質が第二種特定有害物質及び第三特定有害物質）省略した調査の過程土壌汚染状況調査の追完区域指定後すぐに調査の追完を実施、又は調査の過程の省略時以降の土壌の移動の履歴の記録があり、かつ移動してきた土壌がないことが明らか、又は基準適合土壌の移動のみがあることが明らかな単位区画調査の過程の省略時以降の土壌の移動の履歴の記録があり、基準不適合土壌又は基準に不適合であるか不明な土壌の移動が明らかな単位区画調査の過程の省略時以降の土壌の移動の履歴の記録が保存されていない単位区画（履歴不明）土壌汚染状況調査の対象地の土壌汚染のおそれの把握等の省略①地歴調査の全てを省略地歴調査から実施。土壌の移動に伴う試料採取の追加はなし。地歴調査から実施。・試料採取を省略した全部対象区画から土壌が移動してきた単位区画は、土壌が移動した位置を「汚染のおそれが生じた場所の位置」に追加し、試料採取等を行う区画の選定以降を実施。区域指定前の地歴調査結果に基づき試料採取等対象物質の選定を行い、全ての単位区画でボーリング調査を実施。②試料採取等対象物質の種類の選定まで実施土壌汚染のおそれの区分の分類から実施。土壌の移動に伴う試料採取の追加はなし。土壌汚染のおそれの区分の分類から実施。・試料採取を省略した全部対象区画から土壌が移動してきた単位区画は、土壌が移動した位置を「汚染のおそれが生じた場所の位置」に追加し、試料採取等を行う区画の選定以降を実施。全ての単位区画でボーリング調査（深さ10ｍ又は、試料採取等の対象とする深さを限定した調査の深さまで）を実施。③試料採取等を行う区画の選定等の省略試料採取等を行う区画の選定等から実施。土壌の移動に伴う試料採取の追加はなし。試料採取等を行う区画の選定等から実施。・試料採取を省略した全部対象区画から土壌が移動してきた単位区画は、土壌が移動した位置を「汚染のおそれが生じた場所の位置」に追加し、試料採取等を行う区画の選定以降を実施。全ての単位区画でボーリング調査（深さ10ｍ又は、試料採取等の対象とする深さを限定した調査の深さまで）を実施。試料採取等の省略④土壌溶出量調査又は土壌含有量調査において1地点以上で基準不適合が判明したのち、以降の試料採取等を省略土壌溶出量調査及び土壌含有量調査の省略分から実施。土壌の移動に伴う試料採取の追加はなし。・基準不適合であった単位区画（30ｍ格子ごとの試料採取によって基準不適合が認められ30ｍ格子内の汚染範囲確定のための単位区画ごとの試料採取を省略した一部対象区画を含む）の土壌の移動先である単位区画は、基準不適合と判定。ただし基準不適合土壌の移動した位置以外にある試料採取を省略した（汚染のおそれが生じた場所の）位置では追完としての試料採取が可能。・試料採取を省略した全部対象区画から土壌が移動してきた単位区画は、土壌の移動位置を、「汚染のおそれが生じた場所の位置」に追加し、土壌溶出量調査又は土壌含有量調査を実施。試料採取を省略した単位区画ごとにボーリング調査（深さ10ｍ又は、試料採取等の対象とする深さを限定した調査の深さまで）を実施。⑤30ｍ格子内の汚染範囲確定のための試料採取の全部又は一部を省略省略した分の汚染範囲確定のための試料採取を実施。省略前の調査範囲と追完を行った土壌の移動に伴う試料採取の追加はなし。・基準不適合であった単位区画（30ｍ格子ごとの試料採取によって基準不適合が認められ30ｍ格子内の汚染範囲確定のための単位区画ごとの試料採取を省略した一部対象区画を含む）の土壌の移動先である単位区画は、基準不適合と判定。ただし基準不適合土壌の移動した位置以外にある試料採取を省略した（汚染のおそれが生じた場所の）位置では追完としての試料採取が可能。・試料採取を省略した全部対象区画から土壌が移動してきた単位区画は、土壌の移動位置を、「汚染のおそれが生じた場所の位置」に追加し、土壌溶出量調査又は土壌含有量調査を実施。30ｍ格子内の汚染範囲確定のための試料採取を省略した単位区画ごとにボーリング調査（深さ10ｍ又は、試料採取等の対象とする深さを限定した調査の深さまで）を実施。2.11.330m試料採取を省略した全部対象区画の土壌を、調査を省略した一部対象区画へ移動させた。全部対象区画起点W30m起点NSE30m土壌汚染状況調査の追完時には、地歴調査で把握された汚染のおそれが生じた場所の位置において、5地点均等混合法による採取を行う。また全部対象区画から土壌が移動してきた三つの一部対象区画では、土壌が移動した位置を「汚染のおそれが生じた場所の位置」に追加し、原則単位区画ごとに深さ50㎝の土壌を採取する。NWS30m全部対象区画の試料採取地点（土壌溶出量基準に不適合）一部対象区画要措置区域等の指定を受けない単位区画全部対象区画外の試料採取地点（土壌溶出量量基準適合）土壌汚染状況調査の追完時の全部対象区画の試料採取地点土壌汚染状況調査の追完時の一部対象区画の試料採取地点E図2.11.2-3試料採取を省略した全部対象区画から一部対象区画へ土壌が移動した場合の土壌汚染状況調査の追完時の試料採取例（第二種特定有害物質及び第三種特定有害物質の例）特例調査、自然由来汚染調査及び水面埋立て土砂由来汚染調査の省略と追完人為等由来汚染調査として実施される①法第５条第１項に係る土壌汚染による健康被害が生ずるおそれがある土地における都道府県知事の命令に基づく土壌汚染状況調査に係る特例（規則第10条）、②第一種特定有害物質に関する試料採取等に係る特例（規則第12条）に基づく調査を特例調査という。また、人為等由来汚染調査以外の調査としては、③土壌汚染状況調査の対象地の土壌の当該試料採取等対象物質による汚染状態が自然に由来するおそれがあると認められる土地における土壌汚染状況調査（規則第10条の２）、④土壌汚染状況調査の対象地が公有水面埋立法による公有水面の埋立て又は干拓の事業により造成された土地であり、かつ、土壌汚染状況調査の対象地の土壌の試料採取等対象物質による汚染状態が当該造成時の水面埋立てに用いられた土砂に由来するおそれがあると認められる土地における土壌汚染状況調査（規則第10条の３）がある。これらの調査についても全部又は一部の省略が可能となっている（自然由来汚染調査については、一部のみ）。自然由来又は水面埋立て土砂由来による基準不適合が認められた土地のうち、自然由来特例区域又は埋立地特例区域に分類された土地は、区域指定後の土地の形質の変更の施行方法に関する基準が一部緩和されて（又は適用除外となって）いる。自然由来特例区域となった土地へ土壌の移動が行われ専ら自然由来の土壌汚染のおそれがある土地と言えない土地となった場合、又は埋立地特例区域となった土地へ土壌の移動が行われ水面埋立て土砂由来の土壌汚染のおそれがありかつ人為3802.11.3等由来の土壌汚染のおそれがない土地といえない土地となった場合、当該土地の形質変更時要届出区域から要措置区域への指定のやり直し、若しくは一般管理区域又は埋立地管理区域への台帳記載事項の訂正が必要となる（3.5.2参照）。自然由来特例区域又は埋立地特例区域に分類された土地であり、調査の省略を行った時点から追完時までの期間で区域の分類に変更がない土地は、調査の追完を行うことができる。しかし、調査の省略を行った時点以降に土壌の移動が行われた結果、形質変更時要届出区域から要措置区域への指定のやり直し若しくは自然由来特例区域又は埋立地特例区域から一般管理区域又は埋立地管理区域への台帳記載事項の訂正が行われた土地は、人為等由来又は水面埋立て土砂由来の土壌汚染のおそれと自然由来の土壌汚染のおそれの両方がある土地、若しくは人為的原因による土壌汚染のおそれと水面埋立て土砂由来の土壌汚染のおそれの両方がある土地（自然由来の土壌汚染のおそれがある場合とない場合の両方を含む。）となる。この場合は原則として、人為的原因による土壌汚染のおそれがある土地の部分に対しては人為等由来汚染調査の方法による追完、自然由来による土壌汚染のおそれがある土地の部分に対しては自然由来汚染調査による追完、水面埋立て土砂由来の土壌汚染のおそれがある土地の部分に対しては水面埋立て土砂由来汚染調査による追完をそれぞれ行う。自然由来汚染調査又は水面埋立て土砂由来汚染調査を省略した時点から追完時までに土壌の移動が行われた場合は、調査実施者は土壌の移動に伴う区域指定のやり直し又は台帳記載事項の訂正が正しく行われているか確認する。区域指定のやり直し又は台帳記載事項の訂正が必要な場合は、土地の所有者等は都道府県知事へその旨を報告し、追完の前に区域指定のやり直し又は台帳記載事項の訂正を完了する。法第５条第１項に係る土壌汚染による健康被害が生ずるおそれがある土地における都道府県知事の命令に基づく土壌汚染状況調査に係る特例に関する省略法第５条第１項に係る土壌汚染による健康被害が生ずるおそれがある土地における都道府県知事の命令に基づく土壌汚染状況調査において全部又は一部の過程を省略した場合、必ず要措置区域に指定され、措置を講ずることが求められる。したがって法第５条第１項に係る特例調査において土壌汚染状況調査を省略することは望ましくない。第一種特定有害物質に関する試料採取等に係る特例に関する省略と追完第一種特定有害物質に関する試料採取等に係る特例では、土壌ガス調査を省略し、調査対象地のうち、全ての土地が「土壌汚染が存在するおそれがないと認められる土地」に分類された単位区画を除き、単位区画の中心（土壌汚染が存在する可能性が高い地点がある場合には、その地点）において地表から深さ10ｍまでの土壌をボーリングにより採取し、土壌溶出量を測定することになる。当該ボーリング調査の過程の全部又は一部を省略して要措置区域等に指定された土地について、その指定を全て解除する場合には、当該省略したボーリング調査（特例の調査）の過程を改めて実施し、土壌の採取及び測定を行って単位区画ごとに汚染状態を確定した上で、土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合しない汚染状態にある単位区画については汚染の除去等の措置を行う必要がある。自然由来汚染調査に関する省略と追完自然由来汚染調査において追完を行える場合は、次の３とおりである。①自然由来汚染の調査対象地（又は900ｍ格子内）の最も離れた二つの単位区画を含む30ｍ格子内の試料採取のうち、１地点で第二溶出量基準に適合することを確認後、もう１地点の試料採381取を省略した場合2.11.3②自然由来汚染の調査対象地（又は900ｍ格子内）の最も離れた二つの単位区画を含む30ｍ格子内の試料採取（合計２地点）を実施し、それら以外の30ｍ格子で、追加の試料採取を実施しなかった場合③自然由来盛土等汚染調査の一部の試料採取を省略した場合自然由来特例区域又は自然由来の土壌汚染は、地質的に同質な状態で汚染が広がっていることから、通常、措置等を実施することは考えにくい。ただし、土地の所有者等が区域指定を受けた全部又は一部の土地について指定の解除を希望し、土壌汚染状況調査の追完により汚染状態を確定することは考えられる。一部の土地について土壌汚染状況調査の追完を行う場合は、追完を行う土地について30ｍ格子ごとの試料採取を実施すればよい。自然由来汚染調査の追完を行う場合、上記①～③を行った時点以降の土壌の移動の履歴を把握し、その結果に基づき試料採取を行う。調査を省略した30ｍ格子又は30ｍ格子ごとの絞り込みを実施していない30ｍ格子内で土壌の移動が行われた場合、及び30ｍ格子内に土壌が移動してきた場合は、移動した土壌の汚染状態によって追完時の試料採取方法が異なる。以下に区域指定の種類ごとに追完の方法を示す。土壌の移動の履歴と自然由来汚染調査の追完の方法を表2.11.3-1に示す。なお、自然由来盛土等汚染調査を省略した30ｍ格子については、自然由来盛土等汚染調査の方法に準じて追完を行うことになる。追完実施時に自然由来特例区域に指定されている土地における自然由来汚染調査の追完土壌の移動の履歴の記録が保存されている場合①当該30ｍ格子内で土壌の移動及び搬入がない場合並びに当該30ｍ格子内で移動又は搬入があった土壌が基準に適合する土壌だけであることが明らかな場合は、省略した自然由来汚染調査を行う。②当該30ｍ格子内で移動及び搬入した土壌が基準に不適合か不明な土壌である場合は、自然由来汚染調査の追完に加えて、移動又は搬入した土壌を試料採取の対象に自然由来盛土等汚染調査を行う（ただし、移動又は搬入してきた土壌が区域外から搬入されたものである場合は、人為等由来汚染調査を行う。）。③当該30ｍ格子内で移動及び搬入した土壌が基準不適合であることが明らかな土壌である場合は、移動又は搬入してきた土壌の汚染状態により当該30ｍ格子内の汚染状態が確定するため、追完を行う必要はない。例えば、自然由来特例区域に人為等由来の土壌汚染のおそれがある土壌が搬入され、その単位区画が自然由来汚染調査の試料採取単位区画以外の場合（a）、人為等由来の土壌汚染のおそれがある土壌が搬入された単位区画について人為等由来汚染調査を、自然由来汚染調査に追加して実施することになる。また、人為等由来の土壌汚染のおそれがある土壌が搬入された単位区画と自然由来汚染調査の試料採取単位区画とが同一の場合（b）、自然由来汚染調査に追加して人為等由来汚染調査を実施することになる（図2.11.3-1）。なお、自然由来汚染調査の追完を行わない30ｍ格子についても人為等由来の土壌汚染のおそれがある土壌が搬入された場合、当該単位区画についても人為等由来汚染調査を実施することになる。3822.11.3起点NEW0m2m4m6m8m10m(a)自然由来汚染調査の追完位置以外の単位区画に人為等由来の土壌汚染のおそれがある土壌が搬入された場合S10m10m0m2m4m6m8m10mN起点EWS10m10m(b)自然由来汚染調査の追完位置の単位区画に人為等由来の土壌汚染のおそれがある土壌が搬入された場合自然由来汚染調査の追完位置人為等由来汚染調査の追完位置搬入された人為等由来の土壌汚染のおそれがある土壌自然由来の土壌汚染のおそれがある自然地層試料採取位置図2.11.3-1自然由来特例区域に搬入土壌が移動した場合の土壌汚染状況調査の追完時の試料採取例土壌の移動の履歴の記録が保存されていない場合自然由来の土壌汚染のおそれが区域指定された時点の状態と異なることが考えられ、自然由来汚染調査による追完は行えない。ただし、単位区画ごとに深さ10ｍまでの試料採取を行い、汚染状態を評価することは可能である。追完実施時に自然由来特例区域以外に指定されている土地における自然由来汚染調査の追完要措置区域、一般管理区域又は埋立地管理区域であって、人為等由来又は水面埋立て土砂由来の土壌汚染のおそれと自然由来の土壌汚染のおそれの両方がある土地において自然由来汚染調査の追完を行おうとする場合が該当する。土壌の移動の履歴の記録が保存されている場合①当該30ｍ格子内で土壌の移動及び搬入がない場合並びに当該30ｍ格子内で移動又は搬入があった土壌が基準に適合する土壌だけであることが明らかな場合は、省略した自然由来汚染調査を行う。②当該30ｍ格子内で移動及び搬入した土壌が基準に不適合か不明な土壌である場合は、自然由来の土壌汚染のおそれのある地層を対象とした自然由来汚染調査の追完に加えて、移動又は搬入した土壌を試料採取の対象とした自然由来盛土等汚染調査を行う（た3832.11.3だし，移動又は搬入してきた土壌が区域外から搬入されたものである場合は、人為等汚染調査を行う。）。③当該30ｍ格子内で移動及び搬入した土壌が基準不適合であることが明らかな土壌である場合は、移動又は搬入してきた土壌の汚染状態により当該30ｍ格子内の汚染状態が確定するため、追完を行う必要はない。土壌の移動の履歴の記録が保存されていない場合自然由来の土壌汚染のおそれが区域指定された時点の状態と異なることが考えられ、自然由来汚染調査による追完は行えない。ただし、単位区画ごとに深さ10ｍまでの試料採取を行い、汚染状態を評価することは可能である。3842.11.3385表2.11.3-1土壌の移動の履歴と自然由来汚染調査の追完の方法追完実施時の区域指定の種類土壌の移動の履歴の記録調査の追完を行う30ｍ格子内で移動した土壌（30ｍ格子外からの搬入土壌も含む）の汚染状態自然由来汚染調査の追完の方法自然由来特例区域（専ら自然由来の土壌汚染のおそれのみがある土地）記録が保存されている移動なし、又は基準に適合することが明らかな土壌のみが移動自然由来汚染調査基準不適合であるか不明移動した土壌：単位区画ごとに人為等由来汚染調査ないしは自然由来盛土等汚染調査移動していない自然由来の土壌汚染のおそれがある土地の部分の土壌：自然由来汚染調査基準不適合であることが明らか追完の必要なし（移動してきた土壌の汚染状態により評価される）記録が保存されていない移動の有無が不明又は基準不適合であるか不明自然由来汚染調査の追完は行えない。単位区画ごとに地表から深さ10ｍまでの試料採取を行い、汚染状態を評価することは可能。要措置区域、一般管理区域又は埋立地管理区域（要措置区域、一般管理区域又は埋立地管理区域であって、人為等由来、水面埋立て土砂由来の土壌汚染のおそれと自然由来の土壌汚染のおそれの両方がある土地）記録が保存されている移動なし、又は基準に適合することが明らかな土壌のみが移動人為等由来の土壌汚染のおそれがある土地の部分の土壌：単位区画ごとに人為等由来汚染調査水面埋立て土砂由来の土壌汚染のおそれがある土地の部分の土壌：30ｍ格子ごとに水面埋立て土砂由来汚染調査自然由来の土壌汚染のおそれがある土地の部分の土壌：自然由来汚染調査基準不適合であるか不明移動した土壌：単位区画ごとに人為等由来汚染調査ないしは自然由来盛土等汚染調査移動していない専ら自然由来の土壌汚染のおそれがある土地の部分の土壌：自然由来汚染調査基準不適合であることが明らか追完の必要なし（移動してきた土壌の汚染状態により評価される）記録が保存されていない移動の有無が不明又は基準不適合であるか不明自然由来汚染調査の追完は行えない。単位区画ごとに地表から深さ10ｍまでの試料採取を行い、汚染状態を評価することは可能。2.11.3自然由来特例区域内の「基準不適合であるか不明な土壌」と「基準不適合であることが明らかな土壌」の考え方自然由来の土壌汚染のおそれがある地層は自然由来汚染の調査対象地に広く分布することから、自然由来汚染調査として調査対象地の最も離れた二つの単位区画を含む30ｍ格子内の中心における試料採取結果により調査対象地全体の汚染状態を評価している。したがって、自然由来特例区域内には試料採取を実施していない30ｍ格子が多数存在することが想定される。自然由来特例区域内の土壌について「基準不適合であるか不明な土壌」及び「基準不適合であることが明らかな土壌」は以下のものをいう。自然由来特例区域内の土壌のうち「自然由来の土壌汚染のおそれがあり、基準不適合であるか不明な土壌」試料採取を行っていない30ｍ格子内の土壌。ただし、土壌汚染のおそれがある地層又は自然由来盛土等の深さが明確である場合は、当該土壌汚染のおそれがある地層又は自然由来盛土等の土壌に限る。なお、自然由来盛土等の深さが不明な場合は、自然由来盛土等汚染調査に先立って、当該深さを把握する必要がある。自然由来特例区域内の土壌のうち「自然由来により基準不適合であることが明らかな土壌」①自然由来の土壌汚染のおそれがある地層又は自然由来盛土等の位置が判明しており、自然由来汚染調査又は自然由来盛土等汚染調査の結果、土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に不適合であった30ｍ格子（試料採取を行った30ｍ格子に限る。）内の土壌。ただし、自然由来の土壌汚染のおそれがある地層又は自然由来盛土等の土壌に限る。一部の試料採取深さにおいてのみ土壌溶出量基準不適合又は土壌含有量基準不適合であった場合も、30ｍ格子内の自然由来の土壌汚染のおそれがある地層全体を基準不適合と扱う。②自然由来の土壌汚染のおそれがある地層又は自然由来盛土等の位置が不明であり、自然由来汚染調査又は自然由来盛土等汚染調査の結果、土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に不適合であった30ｍ格子（試料採取を行った30ｍ格子に限る。）内の土壌。一部の試料採取深さにおいてのみ土壌溶出量基準不適合又は土壌含有量基準不適合であった場合も、30ｍ格子内の自然由来汚染調査又は自然由来盛土等汚染調査の対象となった部分について基準不適合と扱う。なお、自然由来盛土等の深さが不明な場合は、自然由来盛土等汚染調査に先立って、当該深さを把握する必要がある。ア及びイに該当する土壌の例を図2.11.3-2に示す。3862.11.3起点A自然由来特例区域A凡例：試料採取地点：土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に不適合であった試料：土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合した試料A0m2m4m6m8m10m自然由来盛土等A0m2m自然由来の土壌汚染のおそれがある盛土等自然由来の土壌汚染のおそれがあり、基準不適合であるか不明な土壌（ア）4m6m8m10m自然由来の土壌汚染のおそれがある自然地層自然由来により基準不適合であることが明らかな土壌（イの）ただし、自然由来盛土等の深さは明らかである。ただし、自然由来盛土等の深さは明らかである。(１）自然由来の土壌汚染のおそれがある地層の位置が明らかな場合A0m2m4m6m8m10m自然由来盛土等A0m2m4m6m自然由来の土壌汚染のおそれがある盛土等自然由来の土壌汚染のおそれがある自然地層自然由来の土壌汚染のおそれがあり、基準不適合であるか不明な土壌（ア）8m10m自然由来により基準不適合であることが明らかな土壌（イの）ただし、自然由来盛土等の深さは明らかである。ただし、自然由来盛土等の深さは明らかである。(２)自然由来の土壌汚染のおそれがある地層の位置が不明な場合図2.11.3-2自然由来特例区域内における「基準不適合であるか不明な土壌」と「基準不適合であることが明らかな土壌」の考え方387水面埋立て土砂由来汚染調査に関する追完2.11.3水面埋立て土砂由来汚染調査の省略には、次の２とおりがある。①試料採取等を行う区画の選定の省略②試料採取等の省略（一以上の30ｍ格子において基準不適合を確認後に残りの試料採取を省略）埋立地特例区域及び埋立地管理区域においては、通常、措置等を実施することは考えにくい。ただし、土地の所有者等が区域指定を受けた土地の全部又は一部について指定の解除を希望し、土壌汚染状況調査の追完により汚染状態を確定することは考えられる。水面埋立て土砂由来汚染調査の追完を行う場合は、上記①又は上記②の場合とも、調査の省略を行った時点以降の土壌の移動の履歴を把握し、その結果に基づき試料採取を行う。調査を省略した30ｍ格子内で土壌の移動が行われた場合及び30ｍ格子に土壌が移動してきた場合は、移動した土壌の汚染状態によって追完時の試料採取方法が異なる。また、埋立地特例区域に指定された土地について、当該埋立地特例区域内で土壌が移動してきた場合、埋立地管理区域又は一般管理区域へ台帳記載事項が訂正された土地は追完の方法が異なるため、以下に区域指定の種類ごとに追完の方法を示す。土壌の移動の履歴と水面埋立て土砂由来汚染調査の追完の方法を表2.11.3-2に示す。追完時に埋立地特例区域に指定されている土地における水面埋立て土砂由来汚染調査の追完土壌の移動の履歴の記録が保存されている場合①当該30ｍ格子内で土壌の移動及び搬入がない場合並びに当該30ｍ格子内で移動又は搬入した土壌が基準に適合する土壌だけであることが明らかな場合は、省略した水面埋立て土砂由来汚染調査を行う。②当該30ｍ格子内で移動及び搬入した土壌が基準に不適合であるか不明な土壌である場合は、水面埋立て土砂由来汚染調査の追完に加えて、移動又は搬入した土壌を試料採取の対象に人為等由来汚染調査を行う。③当該30ｍ格子内で移動及び搬入した土壌が基準不適合であることが明らかな土壌である場合は、移動又は搬入してきた土壌の汚染状態により当該30ｍ格子内の汚染状態が確定するため、追完を行う必要はない。例えば、埋立地特例区域に人為等由来の土壌汚染のおそれがある土壌が搬入され、その単位区画が水面埋立て土砂由来汚染調査の試料採取単位区画以外の場合（a）、人為等由来の土壌汚染のおそれがある土壌が搬入された単位区画について人為等由来汚染調査を、水面埋立て土砂由来汚染調査に追加して実施することになる。また、人為等由来の土壌汚染のおそれがある土壌が搬入された単位区画と水面埋立て土砂由来汚染調査の試料採取単位区画とが同一の場合（b）、水面埋立て土砂由来汚染調査に追加して人為等由来汚染調査を実施することになる（図2.11.3-3）。3882.11.3起点NEW0m2m4m6m8m10mS10m10m0m2m4m6m8m10m(a)水面埋立て土砂由来汚染調査の追完位置以外の単位区画に人為等由来の土壌汚染のおそれがある土壌が搬入された場合N起点EWS10m10m(b)水面埋立て土砂由来汚染調査の追完位置の単位区画に人為等由来の土壌汚染のおそれがある土壌が搬入された場合水面埋立て土砂由来汚染調査の追完位置人為等由来汚染調査の追完位置搬入された人為等由来の土壌汚染のおそれがある土壌水面埋立て土砂由来の土壌汚染のおそれがある土壌試料採取位置図2.11.3-3埋立地特例区域に搬入土壌が移動した場合の土壌汚染状況調査の追完時の試料採取例（第二種特定有害物質及び第三種特定有害物の例）土壌の移動の履歴の記録が保存されていない場合埋立地特例区域内で基準不適合であることが明らかな土壌の移動状況が不明であるため、水面埋立地特例の調査による追完は行えない。ただし、単位区画ごとに深さ10ｍまでの試料採取を行い、汚染状態を評価することは可能である。追完時に一般管理区域又は埋立地管理区域に指定されている土地における水面埋立て土砂由来汚染調査の追完一般管理区域又は埋立地管理区域であって、人為等由来の土壌汚染のおそれと水面埋立て土砂由来の土壌汚染のおそれの両方がある土地において水面埋立て土砂由来汚染調査の追完を行おうとする場合が該当する。3892.11.3追完実施時の区域指定の種類土壌の移動の履歴の記録表2.11.3-2土壌の移動の履歴と水面埋立て土砂由来汚染調査の追完の方法調査の追完を行う30ｍ格子内で移動した土壌（30ｍ格子外からの搬入土壌も含む）の汚染状態水面埋立て土砂由来汚染調査の追完の方法移動なし、又は基準に適合することが明らかな土壌のみが移動水面埋立て土砂由来汚染調査埋立地特例区域記録が保存されている記録が保存されていない基準不適合であるか不明移動した土壌：単位区画ごとに人為等由来汚染調査移動していない水面埋立て土砂由来の土壌汚染のおそれがある土地の部分の土壌：水面埋立て土砂由来汚染調査基準不適合であることが明らか追完の必要なし（移動してきた土壌の汚染状態により評価される）移動の有無が不明又は基準不適合であるか不明移動なし、又は基準に適合することが明らかな土壌のみが移動一般管理区域、又は埋立地管理区域水面埋立て土砂由来汚染調査の追完は行えない。単位区画ごとに地表から深さ10ｍまでの試料採取を行い、汚染状態を評価することは可能。人為等由来又は水面埋立て土砂由来の土壌汚染のおそれがある土地の部分の土壌：単位区画ごとに人為等由来汚染調査水面埋立て土砂由来の土壌汚染のおそれがある土地の部分の土壌：水面埋立て土砂由来汚染調査（一般管理区域、又は埋立地管理区域であって、人為等由来の土壌汚染のおそれと水面埋立て土砂由来の土壌汚染のおそれの両方がある土地）記録が保存されている記録が保存されていない基準不適合であるか不明移動した土壌：単位区画ごとに人為等由来汚染調査移動していない水面埋立て土砂由来の土壌汚染のおそれがある土地の部分の土壌：水面埋立て土砂由来汚染調査基準不適合であることが明らか追完の必要なし（移動してきた土壌の汚染状態により評価される）移動の有無が不明又は基準不適合であるか不明土壌の移動の履歴の記録が保存されている場合水面埋立て土砂由来汚染調査の追完は行えない。単位区画ごとに地表から深さ10ｍまでの試料採取を行い、汚染状態を評価することは可能。①当該30ｍ格子内で土壌の移動及び搬入がない場合並びに当該30ｍ格子内で移動又は搬入があった土壌が基準に適合する土壌だけであることが明らかな場合は、省略した水面埋立て土砂由来汚染調査を行う。②当該30ｍ格子内で移動及び搬入した土壌が基準に不適合か不明な土壌である場合は、3902.11.4水面埋立て土砂由来汚染調査の追完に加えて、移動又は搬入した土壌を試料採取の対象に人為等由来汚染調査を行う。③当該30ｍ格子内で移動及び搬入した土壌が基準不適合であることが明らかな土壌である場合は、移動又は搬入してきた土壌の汚染状態により当該30ｍ格子内の汚染状態が確定するため、追完を行う必要はない。土壌の移動の履歴の記録が保存されていない場合水面埋立て土砂由来の土壌汚染のおそれがある土地といえないため、水面埋立て土砂由来汚染調査の追完は行えない。人為等由来による土壌汚染のおそれがある土地として単位区画ごとに深さ10ｍまでの試料採取を行うことは可能である。埋立地特例区域内の「基準不適合であるか不明な土壌」と「基準不適合であることが明らかな土壌」の考え方埋立地特例区域内の土壌について「基準不適合であるか不明な土壌」及び「基準不適合であることが明らかな土壌」は以下のものをいう。埋立地特例区域内の土壌のうち「水面埋立て土砂由来の土壌汚染のおそれがあり基準不適合であるか不明な土壌」試料採取を行っていない30ｍ格子内の土壌。ただし、水面埋立て土砂由来の土壌汚染のおそれがない深さの土壌を除く。埋立地特例区域内の土壌のうち「水面埋立て土砂由来の基準不適合であることが明らかな土壌」水面埋立て土砂由来汚染調査の結果、土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に不適合であった30ｍ格子内の土壌。ただし、水面埋立て土砂由来の土壌汚染のおそれがない土壌、人為等由来の土壌汚染のおそれがある土壌、及び自然由来の土壌汚染のおそれがある土壌を除く。一部の試料採取深さにおいてのみ土壌溶出量基準不適合又は土壌含有量基準不適合であった場合も、30ｍ格子内の水面埋立て土砂由来の土壌汚染のおそれがある土壌全体を基準不適合と扱う。一部区域の追完に関する留意事項土壌汚染状況調査の一部が省略されている形質変更時要届出区域において、一部の区画で土地の形質の変更の必要が生じたとき、土地の形質の変更の対象となる区域のみ土壌汚染状況調査の追完を実施したとしても、基準に適合した区画を除いて、第二溶出量基準不適合又は含有量基準不適合としての区域指定は変更にならないことになる。したがって、基準に適合した区域以外の区域から土壌を搬出する場合、第二溶出量基準に不適合な土壌を処理できる汚染土壌処理施設を選定するか、公定法分析値を添付して第二溶出量基準に適合している土壌のみを汚染土壌処理施設に搬出する必要がある。391要措置区域等の指定3.1要措置区域等の指定の対象となる土地の区画基準に適合しない汚染状態にある土地については、当該汚染により人の健康に係る被害が生じ、又は生ずるおそれがある場合には要措置区域に、当該汚染により人の健康に係る被害が生じ、又は生ずるおそれがあるとはいえない場合には形質変更時要届出区域に、それぞれ区分して指定することとしている。このうち、前者については、都道府県知事が健康被害の防止のために必要な措置を指示することとしているが、都道府県知事による措置内容の確認を確実に行うため、土地の所有者等に対して、都道府県知事への汚染除去等計画の提出や措置完了時の報告等を義務付けることとした（通知の記の第４）。要措置区域等の指定は、法第３条第１項及び第８項、法第４条第２項及び第３項並びに法第５条に基づく土壌汚染状況調査の結果、試料採取等対象物質について、要措置区域等の指定に係る基準のうち汚染状態に関する基準に適合しないと判定された土地の区域について、都道府県知事が行う（法第６条第１項及び法第11条第１項）。当該区域に該当するのは、土壌溶出量基準及び土壌含有量基準不適合の判定において、土壌溶出量基準に適合しない状態にある土地、第二溶出量基準に適合しない状態にある土地又は土壌含有量基準に適合しない状態にある土地のいずれかとみなされた単位区画からなる土地の区域である。要措置区域等の指定に係る基準要措置区域等の指定（3.3参照）に係る要件として、「汚染状態に関する基準」と「健康被害が生ずるおそれに関する基準」が定められている（通知の記の第４の１(2)及び(3)）。汚染状態に関する基準要措置区域の指定基準のうち、汚染状態に関する基準（法第６条第１項第１号）として、土壌溶出量基準及び土壌含有量基準が表1.4.1-1に示すとおり定められている（規則第31条第１項及び第２項並びに別表第４及び別表第５、通知の記の第４の１(2)）。土壌溶出量基準は26種の全ての特定有害物質について、土壌含有量基準は第二種特定有害物質９物質について、それぞれ定められている。なお、土壌溶出量基準は、現行の土壌環境基準のうち溶出量に係るものと同じ数値となっている（通知の記の第４の１(2)）。また、各特定有害物質について、地下水基準も表1.4.1-1に示すとおり定められている（規則第７条第１項及び別表第２）。このほか、汚染の除去等の措置を選択する際に使用する土壌溶出量の程度を表す指標として、第二溶出量基準が表1.4.1-1に示すとおり定められている（規則第９条第１項第２号及び別表第３）。土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合しない汚染状態にある土壌、すなわち、汚染状態に関する基準に適合しない土壌のことを「基準不適合土壌」という（規則第３条の２第１号）。健康被害が生じるおそれに関する基準要措置区域の指定基準のうち健康被害が生ずるおそれに関する基準（法第６条第１項第２号）は、基準不適合土壌に対する人のばく露の可能性があることを要し、かつ、汚染の除去等の措置3923.2.2が講じられていないこととされている（令第５条第１号及び第２号、通知の記の第４の１(3)）。人のばく露の可能性があること「人のばく露の可能性がある」の判断基準は、土壌汚染の種類（地下水を経由した摂取によるリスクの観点からのものか、土壌を直接摂取するリスクの観点からのものか）により異なり、具体的には1)又は2)のとおりである（通知の記の第４の１(3)①）。地下水経由の観点からの土壌汚染がある場合地下水経由の観点からの土壌汚染がある土地については、当該土地の周辺で地下水の飲用利用等がある場合に、「人のばく露の可能性がある」と判断されることとなる（令第５条第１号イ、通知の記の第４の１(3)①ア）。「地下水経由の観点からの土壌汚染」及び「周辺で地下水の飲用利用等がある場合」については、法第５条第１項の調査の命令と同様であり、次のとおりである（通知の記の第４の１(3)①ア、1.5.3(2)1)ア(ｱ)参照）。地下水経由の観点からの土壌汚染がある場合「地下水経由の観点からの土壌汚染」とは、土壌溶出量基準に適合しない土壌汚染である（規則第28条第１項、通知の記の第４の１(3)①アにおいて通知の記の第３の３(2)①ア(ｲ)を参照）。周辺で地下水の飲用利用等がある場合「周辺で地下水の飲用利用等がある場合」とは、地下水の流動の状況等からみて、地下水汚染が生じているとすれば地下水汚染が拡大するおそれがあると認められる区域に、当該地下水が人の飲用利用に供されている等、規則第30条各号に掲げる地点があることである（規則第30条、通知の記の第４の１(3)①アにおいて通知の記の第３の３(2)①ア(ﾛ)を参照）。飲用利用等規則第30条各号に掲げる地点は、次のとおりである。①地下水を人の飲用に供するために用い、又は用いることが確実である井戸のストレーナー、揚水機の取水口その他の地下水の取水口（規則第30条第１号）②地下水を水道法（昭和32年法律第177号）第３条第２項に規定する水道事業（同条第５項に規定する水道用水供給事業者により供給される水道水のみをその用に供するものを除く。）、同条第４項に規定する水道用水供給事業若しくは同条第６項に規定する専用水道のための原水として取り入れるために用い、又は用いることが確実である取水施設の取水口（規則第30条第２号）③災害対策基本法（昭和36年法律第223号）第40条第１項の都道府県地域防災計画等に基づき、災害時において地下水を人の飲用に供するために用いるものとされている井戸のストレーナー、揚水機の取水口その他の地下水の取水口（規則第30条第３号）393④地下水基準に適合しない地下水のゆう出を主たる原因として、水質の汚濁に係る3.2.2環境上の条件についての環境基本法（平成５年法律第91号）第16条第１項の基準が確保されない水質の汚濁が生じ、又は生じることが確実である公共用水域の地点（規則第30条第４号）ここで、「飲用利用」については、高濃度の地下水汚染が存在する可能性があり、飲用井戸等について、飲用頻度が低いことや何らかの浄化処理が行われていることをもって安全が担保されているとは言えないことから、浄水処理の有無や飲用頻度によらず、当該地下水が人の飲用利用に供されている場合は、ここでいう「飲用利用」に該当すると考えるべきである（通知の記の第３の３(2)①ア(ﾛ)）。上記、①～④の内容は、水濁法第14条の３の地下水の水質の浄化に係る措置命令（以下「浄化措置命令」という。）を発する際の要件に関する、水質汚濁防止法施行規則第９条の３第２項各号に定めるものと基本的に同じである。したがって、その考え方については、「水質汚濁防止法の一部を改正する法律の施行について」（平成８年10月１日付け環水管第275号、環水規第319号環境事務次官通達）第２の「１措置命令」の項を参照されたい（通知の記の第３の３(2)①ア(ﾛ)）。なお、浄化措置命令の場合には、水質汚濁防止法施行規則第９条の３第２項各号に定める地点において同項に定める浄化基準を超過する必要があるが、本法の場合には、規則第30条各号に掲げる地点が地下水汚染が拡大するおそれがあると認められる区域内に存在すれば、必ずしも地下水基準を超過している必要がないことに留意されたい（通知の記の第３の３(2)①ア(ﾛ)）。上記①～④のうち、①に関しては、行政保有情報、近隣住民用のための回覧板、戸別訪問等により、「地下水汚染が生じているとすれば地下水汚染が拡大するおそれがあると認められる区域」内に飲用井戸が存在しないことを確認し、かつ、当該区域において上下水道が敷設されている場合等、人の健康に係る被害が生じ、又は生ずるおそれがあると認められない場合には、①に係る要件を満たさないものとし、さらに②から④までに係る要件を満たさないことをもって、形質変更時要届出区域に指定して差し支えない。なお、この場合において、飲用井戸の存在確認のための調査に協力しない者が区域の指定後に飲用井戸の存在を申し立てた場合であっても、当該形質変更時要届出区域の指定を解除し、要措置区域に指定することは要しないこととして運用されたい（通知の記の第４の１(3)①ア）。また、自然由来のみの土壌汚染（自然由来盛土等の場合を含む。）については、地質的に同質な状態で汚染が広がっていることから、一定の区画のみを封じ込めたとしてもその効果の発現を期待することができないのが通常の場合であると考えられる（通知の記の第４の１(3)①ア）。このため、かかる土壌汚染地のうち土壌溶出量基準に適合しない汚染状態にあるものについては、その周辺の土地に飲用井戸が存在する場合には、当該周辺の土地において上水道の敷設や利水地点における対策等浄化のための適切な措置を講ずるなどしたときは、「人の健康に係る被害が生じ、又は生ずるおそれがあるものとして政令で定める基準」（法第６条第１項第２号）に該当しないものとみなし、形質変更時要届出区域に指定するよう取り扱われたい（通知の記の第４の１(3)①ア）。地下水汚染が生じているとすれば地下水汚染が拡大するおそれがあると認められる区域394ここで、「飲用利用」については、高濃度の地下水汚染が存在する可能性があり、飲用3.2.2井戸等について、飲用頻度が低いことや何らかの浄化処理が行われていることをもって安全が担保されているとは言えないことから、浄水処理の有無や飲用頻度によらず、当該地下水が人の飲用利用に供されている場合は、ここでいう「飲用利用」に該当すると考えるべきである（通知の記の第３の３(2)①ア(ﾛ)）。「地下水汚染が生じているとすれば地下水汚染が拡大するおそれがあると認められる区域」とは、特定有害物質を含む地下水が到達し得る範囲を指し、特定有害物質の種類により、また、その場所における地下水の流向・流速等に関する諸条件により大きく異なるものである。この地下水汚染が到達する具体的な距離については、地層等の条件により大きく異なるため個々の事例ごとに地下水の流向・流速等や地下水質の測定結果に基づき設定されることが望ましい（通知の記の第３の３(2)①ア(ﾛ)）。そのため、環境省において、場所ごとの条件に応じて地下水汚染が到達する可能性のある距離（以下「到達距離」という。）を計算するためのツールを作成し、環境省ホームページに公開することとした。当該ツールは、特定有害物質の種類、土質及び地形情報（動水勾配）の条件を入力することで到達距離を算出するものである。具体的な使用手順については、併せて環境省ホームページに公開するマニュアルのとおりであるが、条件の入力においては、土質が不明な場合は透水係数が最も大きい「礫」を選択するなどして、過小に距離を算出することのないようにされたい（通知の記の第３の３(2)①ア(ﾛ)）。なお、旧施行通知においては、一般的な地下水の実流速の下で地下水汚染が到達すると考えられる距離として、表1.4.2-1に示す一般値を示していたところである。ここで、当該ツールによって算出される到達距離が汚染が到達するおそれのある距離を示すものであるものの、一般値が地下水汚染の到達距離の実例を踏まえて設定されたものであることを踏まえれば、当該ツールにより算出される到達距離が一般値を超える場合には、一般値を参考にして判断することが適当と考えられる（通知の記の第３の３(2)①ア(ﾛ)）。一般値については、「表1.4.2-1地下水汚染が到達すると考えられる距離の一般値」を参照。なお、到達距離について、Appendix「１．特定有害物質を含む地下水が到達し得る『一定の範囲』の考え方」に詳細を示す。自然由来のみの土壌汚染の場合の取扱いいわゆる自然由来のみの土壌汚染（自然由来盛土等を含む。）については、地質的に同質な状態で汚染が広がっていることから、一定の区画のみを封じ込めたとしてもその効果の発現を期待することができないのが通常の場合であると考えられる（通知の記の第４の１(3)①ア）。このため、かかる土壌汚染地のうち土壌溶出量基準に適合しない汚染状態にあるものについては、その周辺の土地に飲用井戸が存在する場合には、当該周辺の土地において上水道の敷設や利水地点における対策等浄化のための適切な措置を講ずるなどしたときは、「人の健康に係る被害が生じ、又は生ずるおそれがあるものとして政令で定める基準」(法第６条第１項第２号）に該当しないものとみなし、形質変更時要届出区域に指定するよう取り扱われたい（通知の記の第４の１(3)①ア）。直接摂取の観点からの土壌汚染がある場合直接摂取の観点からの土壌汚染がある土地については、当該土地に人が立ち入ることができる状態になっている場合に、「人のばく露の可能性がある」と判断されることとなる（令第395５条第１号ロ、通知の記の第３の３(2)①ウ及び第４の１(3)①イ）。3.3直接摂取の観点からの土壌汚染がある場合「直接摂取の観点からの土壌汚染」とは、土壌含有量基準に適合しない土壌汚染である（規則第28条第２項、通知の記の第４の１(3)①イにおいて通知の記の第３の３(2)①ウを参照）。当該土地が人の立ち入ることができる状態「当該土地が人が立ち入ることができる状態」には、火山の火口内等の特殊な土地や、関係者以外の者の立ち入りを制限している工場・事業場の敷地以外の土地の全てが該当することとなる（通知の記の第４の１(3)①イにおいて通知の記の第３の３(2)①ウを参照）。汚染の除去等の措置が講じられている土地でないこと法第７条第４項の技術的基準に適合する汚染の除去等の措置が講じられている土地は、要措置地区域に指定されない（令第５条第２号、通知の記の第４の１(3)②）。「措置が講じられている」については、法第５条第１項の調査の場合と異なり、都道府県知事が要措置区域に指定しようとする時点で、措置が完了していることを要する（通知の記の第４の１(3)②）。要措置区域等の指定要措置区域等における区域の分類とその定義は表3.3-1に示すとおりである。表中には、各区域の要措置区域等の指定に係る基準への該当性及び土壌汚染状況調査の省略を行なった場合に当該土地の区画がみなされる汚染状態を示しており、土地の形質の変更を行う際に可能となる帯水層及び下位帯水層への汚染拡散を招かない施行方法が定められている省令及び環境省告示の該当箇所も整理している（法第６条第１項第１号及び第２号、第９条第２号、第11条第１項並びに第12条第１項第1号及び第４項。規則第13条、第13条の２、第14条、第14条の２、第43条第２号及び第３号、第50条第１項及び第53条第２項、通知の記の第４の１(3)及び２(1)）。3963973.3表3.3-1要措置区域及び形質変更時要届出区域の定義と取扱い区域の分類定義汚染状態に関する基準健康被害が生ずるおそれの基準土壌汚染状況調査の省略を行った場合にみなされる汚染状態帯水層へ汚染拡散を招かない施行方法下位帯水層へ汚染拡散を招かない施行方法要措置区域人の健康に係る被害を防止するために汚染の除去等の措置を講ずることが必要な区域不適合該当（おそれあり）第二溶出量基準不適合土壌含有量基準不適合規則第43条第２号（ボーリングの場合）、又は観測井設置、又は同第３号及び第４号＋平成31年環告第５号平成31年環告第５号の第１イ及びハ（同第２イ及びロ(3)においてもこれらに該当する方法とすることを規定）形質変更時要届出区域一般管理区域人為等により汚染されており、土地の形質の変更をしようとするときの届出をしなければならない区域不適合非該当（おそれなし）第二溶出量基準不適合土壌含有量基準不適合規則第53条第１号適用により平成31年環告第５号規則第53条第１項適用により平成31年環告第５号の第１イ及びハ（同第２イ及びロ(3)においてもこれらに該当する方法とすることを規定）埋立地管理区域形質変更時要届出区域内の土地が公有水面埋立法による埋立て又は干拓の事業により造成が開始された土地であって、①及び②の要件に該当すると認められるもの①都市計画法第８条第１項第１号に規定する工業専用地域内にある土地であること②①に掲げる土地以外の土地であって当該土地又はその周辺の土地にある地下水の利用状況その他の状況が工業専用地域内にある土地と同等以上に将来にわたり地下水の利用状況等に係る要件（規則第30条各号）に該当しないと認められるもの不適合非該当（おそれなし）第二溶出量基準不適合土壌含有量基準不適合規則第53条第１号イ適用により平成23年環告第54号の第１の方法平成23年環告第54号の第２埋立地特例区域形質変更時要届出区域内の土地の土壌の特定有害物質による汚染状態が土地の造成に係る水面埋立てに用いられた土砂に由来する土地であって、①及び②の要件に該当すると認められるもの①昭和52年３月15日以降に公有水面埋立法による公有水面の埋立て又は干拓の事業により造成が開始された土地（廃棄物が埋め立てられている場所を除く。）又は昭和52年３月15日より前に公有水面埋立法による公有水面の埋立て又は干拓の事業により造成が開始された土地（当該土地の土壌の第一種特定有害物質、第三種特定有害物質及びシアン化合物による汚染状態が土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合する土地（廃棄物が埋め立てられている場所を除く。）に限る。）であって、当該土地の汚染状態が第二溶出量基準に適合するもの②当該土地の汚染状態が人為等に由来するおそれがない土地、汚染状態が人為等に由来するおそれがないと認められる土地、又は、土壌汚染状況調査の結果、汚染状態が人為等に由来する土地でないと認められる土地不適合非該当（おそれなし）土壌溶出量基準不適合土壌含有量基準不適合規則第53条第１号イ適用により平成31年環告第５号の適用除外規則第53条第１号イ適用により平成31年環告第５号の適用除外（（参考）平成31年環告第５号の第１(2)に準ずることが望ましい。）自然由来特例区域形質変更時要届出区域（自然由来盛土等に使用した土壌がある区域も含む。）内の土地の土壌の特定有害物質による汚染状態が専ら自然に由来すると認められるもの（当該土地の土壌の第二種特定有害物質（シアン化合物を除く。）による汚染状態が土壌溶出量基準に適合せず、かつ、第二溶出量基準に適合するものに限る。）不適合非該当（おそれなし）土壌溶出量基準不適合土壌含有量基準不適合規則第53条第１号イ適用により平成31年環告第５号の適用除外規則第53条第１号イ適用により平成31年環告第５号の適用除外（（参考）平成31年環告第５号の第１(2)に準ずることが望ましい。）＊臨海部特例区域の定義については表1.6.2-1、詳細については1.6.2(3)3)及び第６章を参照要措置区域の指定及びその公示3.3.1都道府県知事は、法第３条第１項及び第８項、法第４条第２項及び第３項並びに法第５条に基づく土壌汚染状況調査の結果、土壌の特定有害物質による汚染状態が要措置区域の指定に係る基準のうち汚染状態に関する基準に適合せず、健康被害が生ずるおそれに関する基準に該当すると認める場合には、当該土地の区域を要措置区域として指定し、その旨を公示する（法第６条第１項第１号及び第２号、通知の記の第４の１(1)）。要措置区域の公示は、土壌汚染状況調査の結果の報告を受け、指定をする旨、要措置区域、汚染状態に関する基準に適合していない特定有害物質の種類及び当該要措置区域において講ずべき指示措置（法第７条第１項第１号に規定する指示措置をいう。以下同じ。）を明示して、都道府県の公報に掲載して行う（規則第32条、通知の記の第４の１(4)）。要措置区域の指定は、公示によってその効力を生ずる（法第６条第３項及び第５項）ことから、公示は、土壌汚染状況調査の結果の報告や汚染の除去等の措置を完了した旨の報告を受け、それを確認した後速やかに行うこととされたい（通知の記の第４の１(1)）。なお、開発許可又は工事許可の対象となる土地について要措置区域の指定を行う場合には、必要に応じ、これらの担当部局との連絡調整に努めることとされたい（通知の記の第４の１(1)）。要措置区域の指定は、汚染状態に関する基準に適合しないと判定された特定有害物質の種類ごと、土壌溶出量及び土壌含有量の項目ごとに、健康被害が生ずるおそれに関する基準への適合性を判断して単位区画ごとに行うものである。そのため、ある単位区画が、特定有害物質Ａが土壌溶出量基準不適合であるために要措置区域に、特定有害物質Ｂが土壌溶出量基準不適合であるために形質変更時要届出区域にそれぞれ指定されるというケース等も考えられる。要措置区域の指定及びその公示に関する詳細については、1.6.1(2)～(4)を参照されたい。形質変更時要届出区域の指定形質変更時要届出区域の指定及びその公示都道府県知事は、法第３条第１項及び第８項、法第４条第２項及び第３項本文並びに法第５条に基づく土壌汚染状況調査の結果、土壌の特定有害物質による汚染状態が要措置区域の指定に係る基準のうち汚染状態に関する基準に適合せず、健康被害が生ずるおそれに関する基準に該当しないと認める場合には、当該土地の区域を形質変更時要届出区域として指定し、その旨を公示することとしている（法第11条第１項及び第３項、通知の記の第４の２(1)）。形質変更時要届出区域は、健康被害が生ずるおそれに関する基準に該当しないことから、土壌汚染の摂取経路がないため、直ちに汚染の除去等の措置を講ずる必要がない土地であるという点で、要措置区域と異なる（通知の記の第４の２(1)）。土壌汚染の除去（目標土壌溶出量として土壌溶出量基準を設定する場合に限る。）が講じられた要措置区域を除き、これら以外の措置が適切に講じられた要措置区域も、形質変更時要届出区域に指定される（通知の記の第４の２(1)）。また、形質変更時要届出区域のうち、規則第58条第５項第10号から第12号までに掲げる自然由来特例区域、埋立地特例区域及び埋立地管理区域（これら三つの区域を合わせて「自然由来特例区域等」という。表3.3-1及び(2)参照）については、通常の形質変更時要届出区域と区別して扱う必要があることから、自然由来特例区域等である旨を台帳に記載した上で、当該区域内における土地の形質の変更の施行方法の基準を別に設けている（通知の記の第４の２(1)）。398なお、今回の改正において、形質変更時要届出区域のうち、特定有害物質による汚染が専ら自3.3.2然又は水面埋立てに用いられた土砂に由来し、かつ、人の健康に係る被害が生ずるおそれがない土地（臨海部特例区域）の形質変更については、一定の要件のもとで、事前の届出を要さないこととする特例を設けることとした（法第12条第１項第１号、通知の記の第４の２(1)）。形質変更時要届出区域の指定は、土壌汚染状況調査の結果の報告を受け、指定をする旨、形質変更時要届出区域、汚染状態に関する基準に適合していない特定有害物質の種類を明示して、都道府県の公報に掲載して行う（規則第47条、通知の記の第４の２(2)）。臨海部特例区域に指定された土地は、自然由来特例区域等又は一般管理区域である旨が維持されたまま、臨海部特例区域としての指定も追加されることになる。自然由来特例区域等の分類自然由来特例区域等の定義、土壌汚染状況調査の省略を行った場合に当該土地の区画がみなされる汚染状態、及び土地の形質の変更を行う際に可能となる帯水層及び下位帯水層への汚染拡散を招かない施行方法が定められている環境省令及び環境省告示の該当箇所は、表3.3-1に示したとおりである。公有水面埋立地等の土地の種類と当該土地の汚染原因について、自然由来特例区域等への該当性を整理すると、表3.3.2-1に示すとおりとなる。表3.3.2-1土地の種類と当該土地の汚染原因による形質変更時要届出区域についての自然由来特例区域等の該当性汚染原因人為等由来あり土地の種類自然由来＊１のみ水面埋立て土砂由来＊２のみ昭和52年３月15日以降に公有水面埋立法による埋立て又は干拓の事業による造成が開始された土地自然由来特例区域自然由来＊１及び水面埋立て土砂由来＊２埋立地特例区域昭和52年３月15日より前に公有水面埋立法による埋立て又は干拓の事業による造成が開始された土地自然由来特例区域埋立地特例区域埋立地管理区域＊３又は一般管理区域埋立地特例区域＊４上記以外の土地自然由来特例区域埋立地特例区域＊４埋立地管理区域＊３又は一般管理区域一般管理区域＊１自然由来盛土等も含む。なお、第二溶出量基準に適合する場合に限る。第二溶出量基準に適合しない場合は、人為等由来と同じ扱いとなる。＊２第二溶出量基準に適合する場合に限る。第二溶出量基準に適合しない場合は、人為等由来と同じ扱いとなる。＊３都市計画法第８条第１項第１号に定める工業専用地域内にある土地であること、及びその周辺の土地にある地下水の利用状況等に係る要件（規則第30条各号）に該当しないと認められるものに限る。それら以外の土地の場合は、一般管理区域となる。＊４第一種特定有害物質、第三種特定有害物質及びシアン化合物が土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合している場合に限る。それ以外の場合は、「人為等由来あり」の場合と同じ扱いとなる。3993.3.2自然由来特例区域等への該当性は、土地の所有者等から示された調査実施者による当該該当性の判断の根拠となる理由をもとに、都道府県知事が判断するものとする。また、形質変更時要届出区域に指定されている間に新たに自然由来特例区域等になる場合、自然由来特例区域等の種類が変更となる場合及び自然由来特例区域等から外れる場合の判断については、土地の所有者等から提出された当該判断の根拠となる資料に基づき、都道府県知事が行うこととする。公有水面埋立法による埋立て又は干拓の事業による造成に関する資料を除き、当該根拠となる資料については、指定調査機関の見解に基づき取りまとめられていることが望ましい。自然由来特例区域等への該当性の判断は、要措置区域の指定のように特定有害物質ごとに行うのではなく、区域指定の対象となる全ての特定有害物質による汚染状況を鑑みて行う必要がある。そのため、いずれかの特定有害物質について要措置区域に指定される単位区画は、他の特定有害物質の種類について形質変更時要届出区域に指定されるとしても、自然由来特定区域等に該当することはなく、一般管理区域となる。また、土壌汚染の除去以外の汚染の除去等の措置が完了した後、当該汚染の除去等の措置の対象とされた人為等由来の土壌汚染が存在しているために要措置区域から形質変更時要届出区域に指定が変更される単位区画も、一般管理区域となる。自然由来特例区域等への該当性の判断は、区域指定の対象となった特定有害物質全ての汚染状態を勘案し、図3.3.2-1に示す手順で行うとよい。まず、自然由来の土壌汚染のみが存在するとみなされた単位区画は自然由来特例区域となる。続いて、自然由来の土壌汚染のみが存在するとみなされなかった単位区画（水面埋立て土砂由来又は人為等由来の土壌汚染が存在するとみなされた単位区画）のうち、水面埋立て土砂由来の土壌汚染が存在し、人為等由来の土壌汚染は存在しないとみなされ、かつ、汚染状態が埋立地特例区域の定義にある要件に該当する単位区画は、埋立地特例区域となる。自然由来特例区域及び埋立地特例区域の定義にある要件に該当しない単位区画については、埋立地管理区域となる土地の要件に該当する場合は埋立地管理区域となり、当該要件に該当しない場合は一般管理区域となる。形質変更時要届出区域に指定該当する自然由来特例区域への該当性該当しない埋立地特例区域への該当性該当しない埋立地管理区域への該当性該当しない自然由来特例区域自然由来特例区域等の対象外（一般管理区域）該当する該当する埋立地管理区域図3.3.2-1自然由来特例区域等への該当性の判断の手順400埋立地特例区域3.3.2図3.3.2-2に、人為等由来の土壌汚染のおそれと自然由来の土壌汚染のおそれ（自然地層についてのみ）の両方があり、人為等由来汚染調査及び自然由来汚染調査を行った土地について、調査結果の評価に基づき形質変更時要届出区域に指定されるときの自然由来特例区域等の判断事例を示している。人為等由来の土壌汚染があるとみなされた単位区画を一般管理区域に分類し、人為等由来の土壌汚染がないとみなされ、かつ、自然由来の土壌汚染があるとみなされた単位区画を自然由来特例区域に分類することになる。図3.3.2-3に、埋立地管理区域の定義にある土地の要件に該当する土地において、人為等由来の土壌汚染のおそれと水面埋立て土砂由来の土壌汚染のおそれの両方があり、人為等由来汚染調査及び水面埋立て土砂由来汚染調査を行った土地について、調査結果の評価に基づき形質変更時要届出区域に指定されるときの自然由来特例区域等の判断事例を示している。人為等由来の土壌汚染があるとみなされた単位区画を埋立地管理区域に分類することになる。また、人為等由来の土壌汚染がないとみなされ、かつ、水面埋立て土砂由来の土壌汚染があるとみなされた単位区画については、公有水面埋立法による水面埋立て又は干拓の事業により造成が開始された日及び汚染状態が埋立地と特例区域の定義にある要件に該当する場合には埋立地特例区域に、該当しない場合には埋立地管理区域に分類することになる。図3.3.2-4に、埋立地管理区域の定義にある土地の要件に該当する土地において、自然由来の土壌汚染のおそれ（自然地層についてのみ）と水面埋立て土砂由来の土壌汚染のおそれの両方があり、自然由来汚染調査及び水面埋立て土砂由来汚染調査を行った土地について、調査結果の評価に基づき形質変更時要届出区域に指定されるときの自然由来特例区域等の判断事例を示している。なお、埋立地管理区域の定義にある土地の要件に該当しない土地において、図3.3.2-3及び図3.3.2-4に示す調査結果であった場合の自然由来特例区域等の分類は、図3.3.2-3及び図3.3.24で埋立地管理区域に分類していた単位区画が一般管理区域に分類されるかたちとなる。4013.3.2N人為等由来の土壌汚染のおそれ30m人為等由来汚染調査の結果に基づく単位区画の評価自然由来の土壌汚染のおそれ起点WS起点30m30m自然由来汚染調査の結果に基づく評価起点＜単位区画＞30mE：第二溶出量基準に不適合とみなされる単位区画（土壌含有量基準は適合）30m：土壌溶出量基準に不適合とみなされる単位区画（土壌含有量基準は適合）：土壌溶出量基準に適合とみなされる単位区画（土壌含有量基準は適合）＜試料採取地点＞30m：第二溶出量基準不適合かつ土壌含有量基準適合：土壌溶出量基準不適合かつ土壌含有量基準適合：土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合最終的な調査対象地の単位区画の評価＜基準不適合の原因＞起点：人為等由来のみただしこの図中には該当なし：自然等由来のみ：人為等由来と自然由来の両方区域の指定（台帳記載事項）：一般管理区域：自然由来特例区域30m形質変更時要届出区域の種類30m図3.3.2-2人為等由来汚染調査と自然由来汚染調査の両方を行った場合の自然由来特例区域等の判断事例4023.3.2人為等由来の土壌汚染のおそれ起点水面埋立て土砂由来の土壌汚染のおそれ起点30m30m30mNWS30mE人為等由来汚染調査の結果に基づく単位区画の評価水面埋立て土砂由来汚染調査の結果に基づく30ｍ格子ごとの評価起点30m最終的な調査対象地の単位区画の評価30m形質変更時要届出区域の種類30m起点30m＜単位区画＞：第二溶出量基準に不適合とみなされる単位区画（土壌含有量基準は適合）：土壌溶出量基準に不適合とみなされる単位区画（土壌含有量基準は適合）：土壌溶出量基準に適合とみなされる単位区画（土壌含有量基準は適合）＜試料採取地点＞：第二溶出量基準不適合：土壌溶出量基準不適合：土壌溶出量基準に適合＜基準不適合の原因＞：人為等由来のみ：水面埋立て土砂由来のみ：人為等由来と水面埋立て土砂由来の両方区域の指定（台帳記載事項）：埋立地管理区域：埋立地特例区域：区域指定なし図3.3.2-3人為等由来汚染調査と水面埋立て土砂由来汚染調査の両方を行った場合の自然由来特例区域等の判断事例4033.3.2404図3.3.2-4自然由来汚染調査と水面埋立て土砂由来汚染調査の両方を行った場合の自然由来特例区域等の判断事例30m自然由来汚染調査の結果に基づく単位区画の評価水面埋立て土砂由来汚染調査の結果に基づく30ｍ格子ごとの評価最終的な調査対象地の単位区画の評価起点30m形質変更時要届出区域の種類＜試料採取地点＞：土壌溶出量基準に適合：第二溶出量基準不適合：土壌溶出量基準不適合：水面埋立て土砂由来のみ＜基準不適合の原因＞：水面埋立て土砂由来と自然由来の両方：自然由来のみ：自然由来特例区域区域の指定（台帳記載事項）：埋立地特例区域：区域指定なし：土壌溶出量基準に不適合とみなされる単位区画（土壌含有量基準は適合）：第二溶出量基準に不適合とみなされる単位区画（土壌含有量基準は適合）：土壌溶出量基準に適合とみなされる単位区画（土壌含有量基準は適合）＜単位区画＞自然由来の土壌汚染のおそれ水面埋立て土砂由来の土壌汚染のおそれ30m30m起点起点30m30m30m30m起点：埋立地管理区域NSEW3.3.2人為等由来汚染調査の結果、自然由来の土壌汚染又は水面埋立て土砂由来の土壌汚染が判明した場合の自然由来特例区域等の分類法第３条第１項及び第８項、法第４条第２項及び第３項本文並びに法第５条に基づく土壌汚染状況調査における情報の入手・把握において、人為等由来の土壌汚染のおそれのみが把握され、人為等由来汚染調査を行った結果、土壌汚染があるとみなされた全ての特定有害物質について、自然由来の土壌汚染又は水面埋立て土砂由来の土壌汚染であると判明することがある。このような場合、人為等由来汚染調査の結果から把握された土壌汚染は人為等由来の土壌汚染として扱うことが原則であり、人為等由来汚染調査で把握された土壌汚染があるとみなされた土地の区画について形質変更時要届出区域に指定するときは、一般管理区域又は埋立地管理区域に分類することになる。一方、人為等由来汚染調査で土壌汚染があるとみなされた土地の区画の汚染原因が自然由来であると考えられる場合、自然由来の土壌汚染として扱うためには、当該土壌汚染状況調査の対象地について自然由来汚染調査を実施し、自然由来の土壌汚染の状態を把握する必要があり、当該自然由来汚染調査の結果も踏まえて、自然由来の土壌汚染のみがあるとみなされた土地の区画について自然由来特例区域に分類することになる。また、人為等由来汚染調査で土壌汚染があるとみなされた土地の区画の汚染原因が水面埋立て土砂由来であると考えられる場合、水面埋立て土砂由来の土壌汚染として扱うためには、当該土壌汚染状況調査の対象地について水面埋立て土砂由来汚染調査を実施し、水面埋立て土砂由来の土壌汚染の状態を把握する必要があり、当該水面埋立て土砂由来汚染調査の結果も踏まえて、水面埋立て土砂由来の土壌汚染のみがあるとみなされた土地の区画について形質変更時要届出区域に指定するときは、埋立地特例区域に分類することになる。ここで、埋立地特例区域及び埋立地管理区域に分類される条件はそれぞれの区域の定義にある要件（表1.6.2-1及び表3.3-1参照）に該当する場合であり、当該要件に該当しない場合は一般管理区域に分類することになる。なお、これらの自然由来特例区域等の分類に当たっては、調査実施者が自然由来又は水面埋立て土砂由来の土壌汚染であることを示す根拠資料をとりまとめ、土地の所有者等がそれを土壌汚染状況調査の報告書に添付して都道府県知事に報告する。ただし、元々人為等由来の土壌汚染のおそれがあった土地であることから、人為等由来汚染調査が省略することなく実施されており、その結果をもって自然由来の土壌汚染又は水面埋立て土砂由来の土壌汚染であると判断されている必要がある。なお、人為等由来汚染調査の結果だけでは自然由来の土壌汚染又は水面埋立て土砂由来の土壌汚染であると判断する根拠が不十分である場合には、必要に応じて自主的な調査を行い、当該根拠資料を完成させる必要がある。都道府県知事は、土地の所有者等より提出された土壌汚染状況調査の結果及び当該根拠資料をもとに、基準不適合とみなされた単位区画について、人為等由来の土壌汚染が存在しておらず、自然由来の土壌汚染又は水面埋立て土砂由来の土壌汚染のみが存在する土地であるとみなすことができ、かつ、自然由来特例区域等の定義における要件に該当すると認められるときは、該当する自然由来特例区域等の種類に分類し、台帳に記載する。人為等由来汚染調査の結果、基準不適合土壌があるとみなされた単位区画に自然由来の土壌汚染又は水面埋立て土砂由来の土壌汚染が存在していると判断された場合、都道府県知事は、その後、当該単位区画又は近傍の土地について、法第３条第１項及び法第４条第２項の土壌汚染状況調査の対象となる場合、又は法第３条第８項、法第４条第３項本文並びに法第５条に基づく調査命令を発出する場合に、当該単位区画で自然由来の土壌汚染又は水面埋立て土砂由来の土壌汚染があると判明した特定有害物質の種類による土壌汚染のおそれを考慮する必要がある。405臨海部特例区域の指定3.3.3趣旨都道府県知事の確認を受けた土地の形質の変更の施行及び管理に関する方針（施行管理方針）に基づいて行う、特定有害物質による汚染が専ら自然又は水面埋立てに用いられた土砂に由来し、かつ、人の健康に係る被害が生ずるおそれがない土地の形質の変更は、事前に届出を要しないこととした。また、当該土地の形質の変更を行った者は、１年ごとに、その期間中に行った土地の形質の変更に関する事項を都道府県知事に届け出なければならないこととした（法第12条第１項第１号及び第４項、規則第52条の３、通知の記の第４の２(3)③）。これは、都市計画法で規定される工業専用地域では、工場が立地していることから土壌汚染の可能性はあるものの、臨海部にあっては一般の居住者による地下水の飲用及び土壌の直接摂取による健康リスクが低いと考えられ、産業活性化及び土地の有効利用のためにも、人の健康へのリスクに応じた規制とする観点から、特例制度を設けたものである（通知の記の第４の２(3)③）。臨海部特例区域の土地の要件臨海部特例区域の土地の要件が、特定有害物質による汚染が専ら自然又は水面埋立てに用いられた土砂に由来し、かつ、人の健康に係る被害が生ずるおそれがない土地であることは前述のとおりである（通知の記の第４の２(3)③(ﾛ)）。汚染が専ら自然に由来するものの要件は、①形質変更時要届出区域の指定に係る特定有害物質の種類がシアン化合物を除く第二種特定有害物質であること②当該土地の汚染状態が地質的に同質な状態で広がっていること③当該土地の汚染状態が第二溶出量基準に適合していること④汚染状態が水面埋立てに用いられた土砂及び人為等に由来するおそれがない土地であること、水面埋立てに用いられた土砂に由来するおそれがない土地であって人為等に由来する汚染のおそれがない若しくは少ない土地であること、又は、土壌汚染状況調査の結果により汚染状態が水面埋立てに用いられた土砂及び人為等に由来する土地でないと認められる土地であることとした（規則第49条の４第１号、通知の記の第４の２(3)③ア(ﾛ)）。汚染が水面埋立てに用いられた土砂に由来するものの要件は、①公有水面埋立法の施行以降に同法に基づき埋め立てられた土地の土砂、同法の施行より前に埋め立てられた土地であって、水面の埋立て又は干拓により造成された土地であることが明らかである土地の土砂又はこれらの埋立事業により埋め立てられた土地と隣接し、同一の埋立事業又は計画に基づき、土地の造成に係る水面埋立てに用いられた土砂と同等の土砂を用いて造成した土地の土砂であること及び廃棄物が埋め立てられている場所ではないこと②汚染状態が人為等に由来するおそれがない土地であること、人為等に由来するおそれがある土地であって汚染のおそれの区分がない若しくは少ない土地であること、又は、土壌汚染状況調査等の結果により汚染状態が人為等に由来する土地でないと認められる土地であること406とした（規則第49条の４第２号、通知の記の第４の２(3)③ア(ﾛ)）。3.3.3人の健康に係る被害が生ずるおそれがない土地であることの要件は、工業専用地域又は工業専用地域と同等の用途規制が条例により行われている工業港区であること、当該土地から地下水の下流側にある海域までの間に工業専用地域等以外の地域がないこととした（規則第４９条の５、通知の記の第４の２(3)③ア(ﾛ)）。臨海部特例区域の汚染状態に関する特徴として、汚染が専ら自然に由来するものの要件の④及び汚染が水面埋立てに用いられた土砂に由来するものの要件の②に掲げるとおり、人為等に由来するおそれがある土地であって土壌汚染のおそれの区分が少ない土地も臨海部特例区域の対象となることがある。土地の形質の変更の施行及び管理に関する方針施行管理方針は、土地の形質の変更に着手する前に、一定の基準に適合することについて、都道府県知事の確認を受ける必要がある（通知の記の第４の２(3)③ア(ﾊ)）。「一定の基準」には、土地の形質の変更の施行方法に関する方針（以下「施行方針」という。）に係る基準及び土地の形質の変更の管理方法に関する方針（以下「管理方針」という。）に係る基準があり、それぞれ規則第49条の３第１項及び第２項に規定するとおりである（規則第49条の３、通知の記の第４の２(3)③ア(ﾊ)）。施行管理方針及びその確認の申請、変更及び廃止に関わる事項については、1.6.2(3)3)ア(ｳ)～(ｹ)及び第６章を参照されたい。土地の形質の変更の施行及び管理に関する方針の確認施行管理方針の確認申請は、原則として、既に形質変更時要届出区域（自然由来特例区域又は埋立地特例区域）に指定されている土地について行うことを想定しているが、区域指定されていない土地においても、法第14条に基づく指定の申請とともに、施行管理方針の確認の申請のための手続を行うことができる。なお、施行管理方針の確認を受けた土地は、形質変更時要届出区域台帳において、臨海部特例区域である旨を記載することとした（通知の記の第４の２(3)③ア(ﾊ)、1.6.2(3)3)ア(ｳ)参照）。ここで、「法第14条に基づく指定の申請とともに、施行管理方針の確認の申請のための手続を行う」場合の指定の申請に係る調査においては、地歴調査の結果により、汚染状態が自然又は水面埋立てに用いられた土砂に由来するおそれがあるとされた特定有害物質について自然由来汚染調査又は水面埋立て土砂由来汚染調査に定める方法により調査を行うとともに、汚染状態が人為等に由来するおそれがあるとされた特定有害物質がある場合には、当該特定有害物質についても試料採取等の対象として人為等由来汚染調査の方法により調査を行い、人為等による汚染のおそれがないことを確認する必要がある。ただし、前者について調査の省略の規定を活用し、後者について当該特定有害物質を規則第３条第２項第３号の規定（申請に係る調査を行う場合、申請をしようとする土地の所有者等が申請に係る調査の対象とした対象物質の種類以外の特定有害物質について試料採取等の対象としないことができる。）に基づき試料採取等の対象としないことにより（汚染のおそれの程度がない又は少ないである場合に限る。）、現に形質変更時要届出区域に指定されていない土地においても、早期に臨海部特例区域の土地の形質の変更の特例の適用を受けることも可能となる。このような手続をとる場合にあっては、汚染状態が人為等に由来するおそれがあるとされた特定有害物質について試料採取等が行われずに形質変更時要届出区域に指定されたにも関わらず、臨海部特例区域に係る施行管理方針の確認の申請が行われない又は行われたが確認が完了できなかったという事態を避けるためにも、都道府県知事は、法第14条に基づく4073.3.3指定の申請と施行管理方針の確認の申請の内容について事前によく土地の所有者等を指導するとともに、それらの申請を同時に行うなどの指導をされたい。なお、法第14条に基づく指定の申請が行われたが、施行管理方針の確認が行われなかった場合、施行管理方針が廃止された場合又は施行管理方針の確認が取り消された場合にあっては、試料採取等が行われなかった特定有害物質については、その時点で調査の省略が行われたものとして、第二溶出量基準及び土壌含有量基準に適合しない汚染状態（土壌汚染状況調査に準じた方法により調査した結果がある場合にあっては、当該結果に基づく汚染状態）であるとすることが適当である（通知の記の第４の２(3)③ア(ﾊ)）。都道府県知事は、臨海部特例区域の適用をやめる土地について、それらの提出書類により確認できた汚染の状況に応じて、台帳の記載内容を自然由来特例区域、埋立地特例区域、埋立地管理区域又は一般管理区域に修正することとなる（規則第52条の７、通知の記の第４の２(3)③ア(ﾎ)、1.6.2(3)3)ア(ｸ)参照）。また、都道府県知事は、確認を受けた方針に反する行為が行われ、かつ、形質の変更の事前届出が行われていないと認めるとき、又は確認の前提となる要件（法第12条第１項第１号イ及びロ）を欠くに至ったときは、当該確認を取り消すことができることとした。この場合においても都道府県知事は当該確認に係る土地について汚染の状況を把握し、台帳の記載内容を修正することとなる（通知の記の第４の２(3)③ア(ﾎ)）。さらに、確認を受けた土地において人為等に由来する汚染が確認された場合又は土地の形質の変更の施行中に汚染の拡散が確認された場合には、土地の所有者等はその詳細について都道府県知事に届け出なければならないこととした（規則第52条の５）。この届出は、汚染の拡散が確認された後、速やかに行う必要がある。なお、これらの汚染が確認された範囲については臨海部特例区域の要件を満たさなくなることから、規則第52条の６に基づき当該範囲を施行管理方針の対象から削除する申請を行うよう指導するか、当該範囲が施行管理方針に係る土地の全部を含む場合にあっては、規則第52条の８に基づき施行管理方針の確認を取り消すこととされたい（通知の記の第４の２(3)③ア(ﾎ)）。上記のとおり、臨海部特例区域は、原則として既に形質変更時要届出区域に指定された土地に適用されることを想定しているが、区域指定されていない土地についても法第14条に基づく指定の申請を行うことにより適用を受けることができる。既に形質変更時要届出区域に指定された土地が臨海部特例区域の適用を受ける際には、区域指定された段階での自然由来特例区域等又は一般管理区域の分類がそのまま継続されることとなる。また、既に形質変更時要届出区域に指定された土地が臨海部特例区域の適用を受けており、当該臨海部特例区域に係る施行管理方針を廃止する場合は、当該施行管理方針を廃止する区域について人為等由来の汚染がない又はそのおそれがないことが明らかであるため、臨海部特例区域であると同時にその時点で分類されていた自然由来特例区域、埋立地特例区域、埋立地管理区域又は一般管理区域の分類がそのまま維持されることになる。一方、区域指定されていない土地が臨海部特例区域の適用を受ける場合は、法第14条に基づく指定の申請とともに都道府県知事が土地の所有者等から申請された施行管理方針を確認し、人為等由来の土壌汚染について、おそれがない土地、おそれがある土地であって土壌汚染のおそれの区分がない若しくは少ない土地であること、又は土壌汚染状況調査の結果により土壌の汚染状態が人為等に由来する土地でないと認めることが適用の要件の一つとなっている（1.6.2(3)3)ア(ｲ)④参照）。ここで、法第14条に基づく指定の申請では、試料採取等を行う深さを限定することは認められていない。このとき、区域指定対象物質は自然由来又は水面埋立て土砂由来の土壌汚染があるとみなされた特定有害物質のみであり、人為等由来の土壌汚染のおそれが少ない特定有害物質については区4083.4.1域指定対象物質に含まれない。しかしながら、人為等由来の土壌汚染のおそれはあることから、自然由来特例区域や埋立地特例区域に分類することはできない。自然由来特例区域及び埋立地特例区域は人為等由来の汚染がないことが要件の一つとなっていることから、臨海部特例区域内の土地のうち、人為等由来の土壌汚染のおそれが少ない土地については、埋立地管理区域又は一般管理区域に分類されることになる。例えば、砒素による水面埋立て土砂由来の土壌汚染と鉛による人為等由来の土壌汚染のおそれが少ないことが確認されている土地については、区域指定対象物質は砒素のみであるが、人為等由来の鉛による土壌汚染のおそれがあることから、埋立地管理区域又は一般管理区域に分類されることになる。法第14条に基づく指定の申請とともに施行管理方針の確認を受けて臨海部特例区域の適用を受けている土地の当該施行管理方針を廃止する場合は、試料採取等をしていない人為等由来の土壌汚染のおそれが少ない特定有害物質の種類について人為等由来の土壌汚染があるとみなすか、していなかった試料採取等を行い土壌汚染の有無を確認することとなる。ここで、当該試料採取等で人為等由来の土壌汚染がないとみなせることを確認した場合は、自然由来特例区域等の分類を変更することができる。一方、人為等由来の土壌汚染のおそれが少ない特定有害物質の種類について当該試料採取等を行わなかった場合又は当該試料採取等を行って人為等由来の土壌汚染があることを確認した場合は、人為等由来の土壌汚染があるとみなし、人為等由来の土壌汚染があるとみなされた特定有害物質の種類を区域指定対象物質に追加することになる。施行管理方針の確認を受けた土地で人為等に由来する汚染が確認された場合又は土地の形質の変更の施行中に汚染の拡散が確認された場合、これらの汚染が確認された範囲は人為等由来の土壌汚染がある土地として臨海部特例区域の要件を満たさなくなり、土地の所有者等が都道府県知事へ施行管理方針の変更の届出（規則第52条の６）又は廃止の届出（規則第52条の７）を行う対象となる。これらの届出を受け施行管理方針の対象から削除された又は施行管理方針の確認が取り消された土地の範囲は、一般管理区域又は埋立地管理区域に分類されることになる。要措置区域等の指定の解除要措置区域の指定の解除要措置区域の解除は、汚染の除去等の措置により要措置区域の全部又は一部についてその指定の事由がなくなったと認める際に行う。解除の効力発生要件が公示であること及び公示の方法については、要措置区域の指定の公示と同様である（法第６条第５項において準用する同条第２項及び第３項、通知の記の第４の１(5)）。「汚染の除去等の措置により要措置区域の全部又は一部についてその指定の事由がなくなったと認める」には、土壌汚染の除去により要措置区域内の土地の土壌の特定有害物質による汚染状態を汚染状態に関する基準に適合させることにより、当然に、人の健康被害が生ずるおそれに関する基準にも該当しなくなる場合と、土壌汚染の除去以外の汚染の除去等の措置又は土壌汚染の除去の措置であって土壌溶出量基準ではない目標土壌溶出量を設定した措置により、汚染状態に関する基準に適合しない汚染土壌は残存するものの、①土壌中の特定有害物質が溶出した地下水等の飲用摂取又は②特定有害物質を含む土壌の直接摂取の経路を遮断し、人の健康被害が生ずるおそれに関する基準に該当しないこととなる場合がある（通知の記の第４の１(5)）。後者の場合には、都道府県知事は、当該要措置区域について、その指定を解除するとともに、形質変更時要届出区域に指定する必要があるので、留意されたい（通知の記の第４の１(5)）。また、土壌汚染状況調査の全部又は一部の過程を省略して要措置区域に指定された土地ついて、その指定を解除する場合には、当該省略した調査の過程を改めて実施し、土壌の採取及び測定を4093.4.2行って単位区画ごとに汚染状態を確定した上で、土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合しない汚染状態にある単位区画については汚染の除去等の措置を行う必要がある。この場合において、区域の指定後の土地の形質の変更に伴い、基準不適合土壌を移動させることで要措置区域内の土地の土壌の汚染状態に変更を生じさせている可能性があり、かつ、当該土地の形質の変更の履歴が把握できないときは、汚染のおそれが生じた場所の位置が全ての深さにあるとみなし、地表から深さ10ｍまでの土壌をボーリングにより採取して土壌溶出量及び土壌含有量を測定する必要があることに留意されたい（通知の記の第４の１(5)）。なお、六価クロムについては、これを三価クロムに還元する方法による措置も考えられ、これは「不溶化」に該当することから、当該措置を実施した場合には、要措置区域の指定を解除するとともに、形質変更時要届出区域に指定することが妥当である（通知の記の第４の１(5)）。要措置区域について、次に示すケースについても、その指定の事由がなくなったと認めることが可能である（要措置区域から形質変更時要届出区域に指定が変更になる場合を除く。）。①土壌汚染状況調査の過程の全部又は一部を省略して要措置区域に指定された土地について、土壌汚染状況調査の追完により基準に適合するとみなせる土地であることが確認された場合②指定調査機関が実施した詳細調査で基準に適合するとみなせる土地であることが確認され、土地の所有者等から都道府県知事に当該調査が適正に行われたこと及び当該調査の結果が確認できる記録（指定調査機関が行った当該調査の報告書等）の提出があった場合（土壌ガス調査で第一種特定有害物質が検出されたが、検出範囲ごとの代表地点でなかったためにボーリング調査（土壌溶出量調査）の対象となっていなかった土地）形質変更時要届出区域の指定の解除形質変更時要届出区域の指定の解除は、汚染の除去により当該形質変更時要届出区域の全部又は一部についてその指定の事由がなくなったと認める際に行う。公示の方法は、要措置区域の指定の解除の公示の方法と同様であり（3.4.1参照）、当該形質変更時要届出区域において講じられた汚染の除去等の措置等を明示して、都道府県の公報に掲載して行うこととしている（規則第47条、通知の記の第４の２(2)①）。形質変更時要届出区域について、次に示すケースについても、その指定の事由がなくなったと認めることが可能である。①土壌汚染状況調査の過程の全部又は一部を省略して形質変更時要届出区域に指定された土地について、土壌汚染状況調査の追完により基準に適合するとみなせる土地であることが確認された場合②指定調査機関が実施した調査（要措置区域における詳細調査に準ずるもの）で基準に適合するとみなせる土地であることが確認され、土地の所有者等から都道府県知事に当該調査が適正に行われたこと及び当該調査の結果が確認できる記録（指定調査機関が行った当該調査の報告書等）の提出があった場合（土壌ガス調査で第一種特定有害物質が検出されたが、検出範囲ごとの代表地点でなかったためにボーリング調査（土壌溶出量調査）の対象となっていなかった土地）410ここで、①～②の場合は区域指定が全解除されることとなる。3.5.1台帳都道府県知事は、区域指定中の要措置区域等について、その所在地、土壌汚染の状況等を記載した台帳（指定台帳）に加え、区域指定が解除された要措置区域等の台帳（解除台帳）を調製し、保管することとした（法第15条第１項）。これは、区域指定が解除された際には、措置の内容等と併せて区域指定が解除された旨の記録を解除台帳の調製等により、既存の要措置区域等の台帳とは別に残すことで、措置済みの土地であることを明らかにするとともに、閲覧可能とし、土壌汚染状況の把握を行う際等に活用できるようにするためである（通知の記の第４の４）。都道府県知事は、台帳の閲覧を求められたときは、正当な理由がなければ、これを拒むことはできない（法第15条第３項）。指定台帳の調製指定台帳は、帳簿及び図面をもって調製することとし、要措置区域又は形質変更時要届出区域として指定された際に要措置区域等ごとに帳簿及び図面を調製することとした（規則第58条第１項及び第２項）。この際、当該区域に係る帳簿及び図面は一の土壌汚染状況調査が行われた土壌汚染状況調査の対象地ごとに調製するものとし、調査において土壌汚染が飛び地状に判明した場合も、一の要措置区域等としてまとめて指定台帳を調製することとされたい（通知の記の第４の４(1)）。指定台帳に係る帳簿の記載事項、指定台帳に係る図面、指定台帳への添付書類については、1.8.1(1)～(3)を参照されたい。指定台帳の訂正及び消除都道府県知事は、指定台帳の記載事項等に変更があったときは、速やかに訂正しなければならない（規則第58条第10項、通知の記の第４の４(2)）。「指定台帳の記載事項等に変更があったとき」とは、多くの場合、土地の形質の変更の実施状況（規則第58条第５項第14号）について生ずることが見込まれる。具体的には、形質変更時要届出区域における法第12条第１項から第４項までの届出を受けた場合であるが、そのほか、法第９条第２号及び第３号並びに法第12条第１項第２号に掲げる行為であって任意の報告を受けた場合には、その内容を指定台帳に記載することとされたい（通知の記の第４の４(2)）。また、要措置区域等の指定に係る土壌汚染状況調査において、深さの限定を行った場合において、汚染除去等計画に記載された調査結果や法第12条第１項の届出等に添付された調査結果等において新たに基準に適合しない特定有害物質が把握されたときは、当該特定有害物質を区域指定対象物質に追加する等、当該要措置区域等の指定台帳を訂正されたい（通知の記の第４の４(2)）。さらに、土壌汚染状況調査の過程の全部又は一部を省略して指定された要措置区域等について、当該省略をした調査の過程を改めて実施し、土壌の採取及び測定を行って単位区画ごとに汚染状態を確定した結果、区域の指定時点における汚染状態が変更された場合には、当該要措置区域等の指定台帳の訂正が必要となるので、留意されたい（通知の記の第４の４(2)）。なお、例えば、形質変更時要届出区域内で人為的原因と自然由来の汚染が複合していると考えられる場合において、人為的原因による汚染部分についてのみ土壌汚染の除去の措置が講じられたときは、自然由来の汚染部分については自然由来特例区域に該当することになることから、その内容を指定台帳に記載することとされたい。また、自然由来と他の由来の汚染が複合している4113.5.3と考えられる形質変更時要届出区域については、当該区域の土壌汚染が自然由来であると判断した根拠となる資料等を指定台帳に添付しておくことが望ましい（通知の記の第４の４(2)）。施行管理方針の確認を受けた土地は、形質変更時要届出区域台帳において、臨海部特例区域である旨を記載することとした（通知の記の第４の２(3)③ア(ﾊ））。臨海部特例区域に係る台帳記載事項については、現行の記載事項及び添付書類に加えて、臨海部特例区域の範囲を明らかにした図面等を添付することとした（規則第58条第５項第13号、第７項第５号、通知の記の第４の２(3)③ア(ﾍ)）。土地の所有者等が、臨海部特例区域の全部又は一部について、臨海部特例区域以外の形質変更時要届出区域への変更を希望する場合は、都道府県知事に対して方針の廃止の届出を行う必要がある。その場合、臨海部特例区域の適用をやめる土地における施行及び管理の実績（土地の形質変更の記録、土壌の移動の記録）を提出する必要がある。都道府県知事は、臨海部特例区域の適用をやめる土地について、それらの提出書類により確認できた汚染の状況に応じて、台帳の記載内容を自然由来特例区域、埋立地特例区域、埋立地管理区域又は一般管理区域に修正することとなる（規則第52条の７、通知の記の第４の２(3)③ア(ﾎ)）。また、都道府県知事は、確認を受けた方針に反する行為が行われ、かつ、形質の変更の事前届出が行われていないと認めるとき、又は確認の前提となる要件（法第12条第１項第１号イ及びロ）を欠くに至ったときは、当該確認を取り消すことができることとした。この場合においても都道府県知事は当該確認に係る土地について汚染の状況を確認し、台帳の記載事項を修正することとなる（規則第52条の８、通知の記の第４の２(3)③ア(ﾎ)）。「形質変更時要届出区域における第12条第１項から第４項の届出」は、形質変更時要届出区域内における土地の形質の変更の事前届（1.6.2(3)2)参照）、既に土地の形質の変更に着手している者の届出（1.6.2(3)3)イ(ｳ)参照）、非常災害のために応急措置として土地の形質の変更をした者の届出（1.6.2(3)3)イ(ｳ)参照）、施行管理方針の確認に係る土地（臨海部特例区域）における土地の形質の変更の届出（1.6.2(3)3)ア(ｵ)）を指す。「法第９条第２項又は第３号並びに法第12条第１項第２号に掲げる行為」は、要措置区域における土地の形質の変更の対象とならない、通常の行為、軽易な行為その他の行為であって環境省令で定めるもの（法第９条第２項）及び非常災害のために必要な行為として行う行為（法第９条第３項）、並びに形質変更時要届出区域における土地の形質の変更の届出の対象とならない通常の行為、軽易な行為その他の行為であって環境省令で定めるもの（法第12条第１項第２号）である。解除台帳の調製解除台帳は、帳簿及び図面をもって調製することとした（規則第58条第１項、通知の記の第４の４(3)）。要措置区域等の全部又は一部の指定が平成30年４月１日以降に解除された場合には、当該要措置区域等の全部又は一部に係る帳簿及び図面を指定台帳から消除し、区域指定が解除された当該要措置区域等の全部又は一部に係る帳簿及び図面を調製することとした（規則第58条第３項）。ただし、平成30年４月１日より前に消除された指定台帳の情報についても、法第61条第１項に基づき、保存し、必要に応じて提供することが望ましい。また、土壌汚染状況調査の過程の全部又は一部を省略して指定された要措置区域等について、当該省略した調査を改めて実施した結果、土壌汚染がないことが判明し、指定の事由がなくなったと認められる土地については、法第61条第１項に基づき、解除台帳に準じた情報を保存し、必要に応じて提供することが望ましい（通知の記の第４の４(3)）。4123.5.4指定解除要措置区域又は指定解除形質変更時要届出区域（指定解除要措置区域等）に関する帳簿及び図面は、都道府県知事が、それぞれ区別して保管しなければならない（規則第58条第４項）。解除台帳に係る帳簿の記載事項、解除台帳に係る図面、解除台帳への添付書類については、1.8.3(1)～(3)を参照されたい。解除台帳の訂正都道府県知事は、解除台帳の記載事項に変更があったときは、速やかに訂正しなければならないこととした（規則第58条第10項、通知の記の第４の４(4)）。「解除台帳の記載事項に変更があったとき」とは、要措置区域等の一部の指定が解除され、当該範囲に係る解除台帳が調製されている状況で、更に要措置区域等の指定が解除される場合に生ずることが見込まれる（通知の記の第４の４(4)）。台帳の保管及び閲覧帳簿及び図面であって、要措置区域に関するもの、形質変更時要届出区域に関するもの、指定解除要措置区域に関するもの又は指定解除形質変更時要届出区域に関するものは、それぞれ区別して保管されなければならないこととした（規則第58条第４項）。なお、ここにいう「区別して保管」とは、閲覧の際に情報として区別できる状態を指し、それぞれの帳簿及び図面を区別できる形で保管する必要はあるが、帳簿及び図面をもって調製されるそれぞれの台帳を別冊として保管することまでを求めるものではない（通知の記の第４の４(5)）。台帳の閲覧を拒むことができる「正当な理由」（法第15条第３項）とは、閲覧を求められた時点で台帳の編纂作業中であり、閲覧させられる状態にない等の限定された場合のみを指すものである。閲覧は、都道府県の担当課や情報公開窓口において行われると考えられるが、処理手続の簡易化、迅速化を図ることが望ましい。また、写しの交付の請求があったときは、必要に応じ応分の負担を求めつつこれに応じることが望ましい。また、台帳情報を電子化し、閲覧室のパソコン端末で検索、閲覧できるようにすることも考えられる（通知の記の第４の４(5)）。413指定の申請4.1趣旨土地取引等の際に広く行われている法に基づかない自主的な調査の結果、土壌汚染が発見された場合には、都道府県知事は、土地の所有者等の申請に基づき、当該調査が公正に、かつ、土壌汚染状況調査と同じ方法により行われたものであると認めるときは、当該調査が行われた土地の区域を要措置区域等として指定することができる（法第14条第１項及び第３項、通知の記の第４の３(1)）。法に基づかない調査によって土壌汚染が明らかになった土地についても、土壌汚染状況調査によって土壌汚染が明らかになった土地と同様に、適切に管理を行うとともに、土壌汚染の拡散を防止することが必要である。かかる観点から、都道府県知事におかれては、このような土地の所有者等に対し、積極的に指定の申請を促すことが望ましい（通知の記の第４の３(1))。指定の申請の手順は図4.1-1に示すとおりである。自主調査を実施汚染状態に関する基準に適合しないと思料指定の申請都道府県知事による審査区域の指定図4.1-1指定の申請の手続指定の申請の手続土地の所有者等は、土地の土壌の特定有害物質による汚染の状況について調査した結果、その汚染状態が汚染状態の基準（1.4.1参照）に適合しないと認めるときは、当該土地の区域について要措置区域等に指定することを申請することができる（法第14条第１項、通知の記の第４の３(2)）。この規定による申請は、法第３条第１項本文及び第８項、第４条第３項並びに第５条第１項のいずれの規定の適用も受けない土地の区域について行われるものである。なお、これらの規定による土壌汚染状況調査の義務が生ずるに至らない土地（例：有害物質使用特定施設の使用が廃止されていない時点における当該有害物質使用特定施設に係る工場又は事業場の敷地である土地や法第４条第１項の届出に係る土地であって、同条第３項の命令発出前である土地）については、自主的に、4144.3公正に、かつ、法第３条第１項の環境省令で定める方法により調査を行った上で、この申請を行って法の規制を受けるのは望ましいことであることから、当該申請の対象となるものと解することとする。当該土地についての申請に係る調査は、法第３条第１項及び第８項並びに法第４条第２項及び第３項本文の規定に基づく土壌汚染状況調査と同様の方法で行われる必要があり、試料採取等対象物質を任意に定めることについては認められない。ただし、汚染の除去等の措置を講ずる場合において、土壌汚染の拡散が見込まれる土地の区域について指定の申請を行うときは、当該土地の区域については、要措置区域等の指定に係る特定有害物質の種類についてのみ当該申請をすることは可能である。なお、この申請を行う場合において、当該申請を行おうとする土地の所有者等以外の所有者等がいる場合には、その全員の合意が必要である。これは、当該申請が応諾されることにより当該土地が法の規制を受けることとなるところ、その規制の対象となり得る者の了知しないところで当該申請が行われることは適当でないからである（通知の記の第４の３(2)）。申請の手続は、所定の申請書に環境省令で定める書類を添付して行う（法第14条第２項、通知の記の第４の３(2)）。指定の申請は、規則様式第20による申請書を提出して行うものとしている（規則第54条）。申請書の記載事項は、申請に係る調査の方法及び結果のほか規則第55条各号に定める事項であるが、後述のとおり、申請に係る調査の過程の全部又は一部を省略して指定の申請をすることを許容することとし、かかる場合には、同条第４号及び第５号については、申請に係る調査の過程の全部又は一部を省略した旨記載すれば足りる（通知の記の第４の３(2)）。添付書類は、規則第56条各号に定めるとおりである。このうち、「申請に係る土地の周辺の地図」（同条第１号）は、当該周辺の土地にある他の土地の区画、建築物等との位置関係により、申請に係る土地の範囲が明確に示されるものであることを要する。また、「申請者が申請に係る土地の所有者等であることを証する書類」（同条第４号）は、所有者であることを証する書類としては、登記事項証明書及び公図の写しが、管理者又は占有者であることを証する書類としては、土地の掘削等を行うために必要な権原が申請者のために設定された旨の契約書の写しが想定される（通知の記の第４の３(2)）。上記のとおり、申請に係る調査においては、汚染の除去等の措置を講ずる場合に土壌汚染の拡散が見込まれる土地の区域について指定の申請を行うとき以外、試料採取等対象物質を任意に定めることは認められておらず、全ての特定有害物質について土壌汚染のおそれの把握（地歴調査）を行う必要がある。また、当該地歴調査で土壌汚染のおそれが認められた全ての特定有害物質について試料採取等を行う必要がある。なお、土地の形質の変更を契機とした土壌汚染状況調査では試料採取等を行う深さの限定が認められているが、申請に係る調査では試料採取等を行う深さの限定は認められていない。指定の申請に係る申請書に記載する事項及び当該申請書に添付する書類の詳細については、1.7.2(2)を参照されたい。公図の写しについては、紙媒体で発行された書類に限らず、登記所が保有する登記情報をWEBで確認可能な「登記情報提供サービス（※一般財団法人民事法務協会提供）」を利用して取得した照会番号付きの電子ファイル等による当該情報の使用も想定される。都道府県知事による審査及び区域の指定都道府県知事は、申請に係る調査が、公正に、かつ、法第３条第１項本文の環境省令で定める方法により行われたものと認めるときは、当該申請に係る土地の区域を要措置区域等に指定することができる（法第14条第３項、通知の記の第４の３(3)）。4154.3ここでいう「公正に」とは、法第３条第１項本文の環境省令で定める場合と同様であり、1.5.1(3)2)ウを参照されたい。また、「公正に」の要件を満たしていることを担保するために、申請に係る調査を行った機関に対し、申請者との間に親会社・子会社の関係はないこと等公正な調査の実施に支障を生じていない旨の説明を求めることが望ましい（通知の記の第４の３(3)）。また、「法第３条第１項本文の環境省令で定める方法により行われたものと認める」ためには、土壌汚染状況調査と同じ方法であることを要する。なお、土壌汚染状況調査の方法よりも詳細な方法で行われた調査の結果に基づいて指定することは、差し支えない（1.5.1(5)参照、通知の記の第４の３(3)）。さらに、土壌汚染状況調査と同様、調査の過程の全部又は一部を省略して申請をすることについても、許容される。この場合における第二溶出量基準及び土壌含有量基準に適合しない汚染状態にあるとみなされる土地の範囲に関する考え方については、土壌汚染状況調査においてその過程の全部又は一部を省略した場合と同様であり、2.7.3(4)、2.8.4(3)3)及び2.9.3(2)2)を参照されたい。さらに、調査の過程の全部又は一部を省略して行われた申請に基づいて指定された要措置区域等について、その指定を解除するために必要な手続についても、その過程の全部又は一部を省略して行われた土壌汚染状況調査の結果に基づいて指定された要措置区域等の場合と同様であり、1.6.1(5)及び3.4.1を参照されたい（通知の記の第４の３(3)）。地歴調査のみを実施して試料採取等を省略した調査結果は、公正に、かつ、法第３条第1項の土壌汚染状況調査と同じ方法により行われたものであれば、申請に係る調査の結果の一部又は指定に係る調査における地歴調査のために入手・把握する情報の一部として利用することができる。基本的に、都道府県知事による審査は、土地の所有者等から提出されたものに基づいて行う。「公正に」については、指定に係る調査の実施者を指定調査機関のみに限定していないため、申請者と指定に係る調査の実施者の間に親会社・子会社の関係がある場合には要件を満たしていないと判断することが妥当である。なお、指定に係る調査の実施者が指定調査機関であり、当該指定調査機関の業務規程の中で指定に係る調査にも業務規程を適用することが定められている場合には、業務規程において設けられている「公正な調査の実施を確保するための対応方針」が遵守されていれば、「公正に」が確保されていると考えてよい。指定調査機関に係る「土壌汚染状況調査等が不公正になるおそれがないものとして環境省令に定める基準」（指定省令第２条第4項各号）の内容及びそれに関連した詳細な事項については、1.10.1(4)4)を参照されたい。公正に、かつ、法第３条第１項の土壌汚染状況調査と同様の調査方法で行われたことについては、申請に係る調査の調査結果報告書をもとに、以下の要領で行うこととする。・法第３条第１項の土壌汚染状況調査と同様の方法により、調査が行われていれば可とする。・法第３条第１項の土壌汚染状況調査と同様の方法による調査とは、土壌汚染状況調査と同じ方法により地歴調査が行われ、申請に係る調査の対象地において土壌汚染のおそれがあると認められた特定有害物質の種類を全て試料採取等対象物質として選定し、当該試料採取等対象物質の種類ごとに法第３条第１項に定める試料採取等と同等程度以上の密度で、土壌汚染のおそれが比較的多い区画（全部対象区画）については土壌汚染のおそれが多いと認められる部分の任意の位置に試料採取地点を設定して、法に定める試料採取方法及び測定方法により行われる調査をいう。・申請に係る調査においても、土壌汚染のおそれの由来に応じて、人為等由来汚染調査、自然由来汚染調査又は水面埋立て土砂由来汚染調査が行われている必要がある。そのため、自然由来の土壌汚染のおそれに対しては、地歴調査の結果に基づき、少なくとも１地点でボーリング調査（土壌溶出量調査及び土壌含有量調査）が行われ、第二溶出量基準に適合していることを確認する必要がある。416・試料採取等において、汚染のおそれが生じた場所の深さに応じた調査対象の限定が行われていないことを確認する必要がある。4.4申請に係る調査に関する報告及び資料の提出並びに立入検査都道府県知事は、必要があると認めるときは、申請をした者に対し、申請に係る調査に関し報告若しくは資料の提出を求め、又は都道府県の職員に当該申請に係る土地に立ち入り、当該申請に係る調査の実施状況を検査させることができる（法第14条第４項）。都道府県知事がその職員に対して申請に係る土地に立ち入り、当該申請に係る調査の実施状況を検査させる場合、当該職員は、その身分を示す所定の様式（規則様式第21）による証明書を携帯し、関係者に提示しなければならない（規則第57条）。規則様式第21（土壌汚染対策法第14条第４項の規定による身分証明書）をAppendix「16．その他（規則様式）」に示す。その他汚染の除去等の措置の実施に伴う土壌汚染の拡散が見込まれる土地の区域についての指定の申請の活用地下水汚染の拡大の防止の措置を講ずる場合において、揚水施設又は透過性地下水浄化壁を要措置区域等外に設置するときは、必要に応じ、土壌汚染の拡散が見込まれる土地の区域について指定の申請を行うことが考えられることは前述のとおりであるが（通知の記の第４の１(6)⑥ウ(ﾆ)参照）、遮水工封じ込め、遮断工封じ込め、不溶化埋め戻し及び土壌入換えにおいて汚染土壌を当該要措置区域等外に一時的に搬出する場合についても、当該搬出先について指定の申請を活用することが考えられるため、これらの汚染の除去等の措置を講じようとする者から、汚染土壌の一時的な保管場所について相談を受けた場合には、指定の申請の活用を促すこととされたい（通知の記の第４の３(4)）。汚染の除去等の措置を講ずる場合において、土壌汚染の拡散が見込まれる土地の区域について指定の申請を行うときは、当該土地の区域については、要措置区域等の指定に係る特定有害物質の種類についてのみ当該申請をすることは可能である。なお、この指定の申請は土地の形質の変更を調査の契機とするものではないことから、汚染のおそれが生じた場所の深さに応じた調査対象の限定は行うことができないことに留意されたい（通知の記の第４の３(2)）。この場合の指定の申請においても、申請に係る調査として都道府県知事が認めるためには、公正に、かつ、法第３条第１項の土壌汚染状況調査と同様の方法により行われたものでなければならない。また、汚染のおそれが生じた場所の深さに応じた調査対象の限定はできない。汚染の除去等の措置の実施に伴う土壌汚染の拡散が見込まれる土地の区域として指定の申請の対象となる土地の区域は、当該申請に係る調査で土壌汚染がないとみなされた土地の区域である。試料採取等を行う深さを限定して試料採取等を行った土地での汚染の除去等の措置の実施に伴う指定の申請の活用土地の所有者等は、汚染除去等計画を規則第36条の３第１項に規定する様式（規則様式９）により作成し、汚染の除去等の措置を講じようとする場所の土壌の汚染状態を明らかにした図面並びに汚染の除去等の措置の実施場所及び施行方法を明示した図面等を添付して、提出することと4174.5.3した。ここで、土壌汚染状況調査において試料採取等を行う深さを限定できる規定により試料採取等を行わなかった深さの位置の土壌について汚染の除去等の措置を講ずるときは、土壌汚染状況調査に準じた方法により当該土壌の汚染状態を明らかにして、その図面を添付することとした（規則第36条の３）。なお、土壌汚染状況調査に準じた方法により当該土壌の汚染状態を調査した結果、新たに基準不適合土壌が確認された場合において、当該基準不適合土壌の汚染状態が「健康被害が生ずるおそれに関する基準」（1.4.2及び3.2.2参照）に該当する場合にあっては、当該基準不適合土壌に係る特定有害物質を要措置区域の指定対象物質に追加した上で措置の対象に含めることとする。また、当該基準不適合土壌の汚染状態が「健康被害が生ずるおそれに関する基準」に該当しない場合にあっては、法第14条の指定の申請を促し、当該特定有害物質について形質変更時要届出区域に指定することが望ましい（通知の記の第４の１(6)④）。規則様式第９（汚染除去等計画書（新規・変更））をAppendix「16．その他（規則様式）」に示す。この場合の指定の申請においても、申請に係る調査として都道府県知事が認めるためには、公正に、かつ、法第３条第８項並びに法第４条第２項及び第３項の土壌汚染状況調査と同様の方法により行われたものでなければならない。土壌汚染状況調査において試料採取等を行う深さを限定できる規定により試料採取等を行わなかった深さの土壌について汚染の除去等の措置を講ずるときは、当該汚染の除去等の措置を講ずる深さより１ｍ深い位置までの土壌について汚染状態を明らかにすればよいが、基準不適合土壌の汚染状態が「健康被害が生ずるおそれに関する基準」に該当しなかった場合に法第14条の指定の申請をしようとするときは、試料採取等を行う深さを限定することは認められていないため、深さ10ｍまでの土壌汚染のおそれを対象とした試料採取等が行われている必要がある。汚染の除去等の措置を実施した範囲について汚染状況を調査して土壌汚染が明らかとなった場合の指定の申請の活用土壌汚染の除去以外の汚染の除去等の措置については、土壌中に特定有害物質が残ることから、実施後もその効果が適切に維持される必要がある。なお、土壌汚染の除去の措置であっても、土壌溶出量基準ではない目標土壌溶出量を設定した場合については同様である（通知の記の第４の１(6)⑥エ）。このため、措置の実施後は、土地の所有者等がその効果を持続しているかどうかを定期的に点検し、措置に係る構造物の損壊のおそれがあると認められる場合には速やかに損壊を防止するために必要な措置を講ずる等、汚染の除去等の措置の効果の維持に努めることが望ましい（通知の記の第４の１(6)⑥エ）。汚染の除去等の措置の効果が当該措置の完了後に失われた場合には、既に要措置区域の指定を解除され、形質変更時要届出区域に指定されていることから、改めて要措置区域に指定した上で、再度の汚染除去等計画の作成及び提出を指示することがあり得る。また、工事完了後の地下水モニタリングの実施中に汚染の除去等の措置の効果が失われた場合には、その原因を究明するとともに、法第７条第４項の技術的基準（実施措置に係る技術的基準）に適合しない汚染の除去等の措置が講じられたことになるので、都道府県知事は、必要に応じて法第７条第８項の措置命令を発出すべきである。なお、その場合の指示又は命令の相手方は、汚染原因者は適正な措置を１回実施すれば再度の措置をする責任を負わないことから、その時点における土地の所有者等となる。ここで、「原因を究明する」とは、措置を実施した範囲の近隣において明らかに地下水汚染又は土壌汚染があると認められる場合には、当該範囲についても汚染状況の調査を実施することが望ましい。また、当該調査の結果土壌汚染が明らかとなった土地は、法第14条を申請することが4184.5.4望ましい。また、当該土地において土壌汚染が存在する蓋然性が相当程度高く、かつ、基準不適合土壌に対する人のばく露の可能性がある場合は、土壌汚染状況調査の実施及びその結果の報告を命ずることができることは前述のとおりである（通知の記の第４の１(6)⑥エ）。この場合の指定の申請においても、申請に係る調査として都道府県知事が認めるためには、公正に、かつ、土壌汚染状況調査と同様の方法により行われたものでなければならない。また、汚染のおそれが生じた場所の深さに応じた調査対象の限定はできない。試料採取等を行う深さを限定して試料採取等を行い要措置区域等に指定された土地での土地の形質の変更の実施に伴う指定の申請の活用試料採取等を行う深さを限定して試料採取等を行い要措置区域に指定された土地での土地の形質の変更の実施に伴う指定の申請の活用地下水の水質の測定又は地下水汚染の拡大の防止が講じられている要措置区域内における土地の形質の変更で都道府県知事の確認を受けたものは土地の形質の変更の禁止の例外としており（規則第43条第４号）確認を求めるための手続は、規則第46条に定めている。土壌汚染状況調査において最大形質変更深さより１ｍを超える深さの位置について試料採取等の対象としなかった場合であって、当該深さの位置の土壌について土地の形質の変更をしようとするときは、規則第３条から第15条までに定める方法に準じた方法により、当該土壌の特定有害物質による汚染状態を明らかにした調査に係る土壌その他の試料の採取を行った地点及び日時、当該試料の分析の結果並びに当該分析を行った計量法第107条の登録を受けた者の氏名又は名称その他の調査の結果に関する事項を確認の申請書に記載し、都道府県知事に提出しなければならない（規則第46条第第１項10号）。都道府県知事は、当該確認申請により要措置区域の指定に係る特定有害物質の種類以外の特定有害物質の基準不適合が確認された場合で、かつ当該特定有害物質の汚染状態が法第11条第１項の事由（形質変更時要届出区域の指定の事由）に該当すると認められる場合は、当該要措置区域の土地の所有者等に新たに基準不適合が確認された特定有害物質の種類について、法第14条の申請を行うよう促すことが望ましい。なお、申請に係る調査として都道府県知事が認めるためには、公正に、かつ、土壌汚染状況調査と同様の方法により行われたものでなければならない。また、汚染のおそれが生じた場所の深さに応じた調査対象の限定はできない。試料採取等を行う深さを限定して試料採取等を行い形質変更時要届出区域に指定された土地での土地の形質の変更の実施に伴う指定の申請の活用形質変更時要届出区域において土地の形質の変更をしようとする者は、その着手の14日前までに、土地の形質の変更について都道府県知事に届け出なければならない（法第12条第１項本文）。ただし、一定の場合には、届出を行わず、又は事後に行うこととしている（通知の記の第４の２(3)②）。届出事項は、形質変更時要届出区域の所在地、土地の形質の変更の種類、場所、施行方法、着手予定日及び完了予定日等である。なお、今回の改正により、届出事項として、土壌汚染状況調査において試料採取等を行わなかった深さの部分について土地の形質の変更を行う場合は、当該部分の汚染状態を土壌汚染状況調査の方法に準じた方法により調査した上で、その結果に関する4194.5.5事項を届け出ることとした（法第12条第１項本文及び規則第49条、通知の記の第４の２(3)②）。また、土地の形質の変更をしようとする場所を明らかにした図面等を添付することとしている。なお、土壌汚染状況調査において試料採取等を行わなかった深さの部分について土地の形質の変更を行う場合は、当該部分の汚染状態を明らかにした図面を添付することとした（規則第48条第２項、通知の記の第４の２(3)②）。都道府県知事は、当該届出により形質変更時要届出区域の指定に係る特定有害物質の種類以外の特定有害物質の基準不適合が確認された場合で、かつ当該特定有害物質の汚染状態が法第６条第１項の各号の事由（要措置区域の指定の事由）に該当すると認められる場合は、当該形質変更時要届出区域の土地の所有者等に新たに基準不適合が確認された特定有害物質の種類について、法第14条の申請を行うよう促すことが望ましい。なお、申請に係る調査として都道府県知事が認めるためには、公正に、かつ、土壌汚染状況調査と同様の方法により行われたものでなければならない。また、汚染のおそれが生じた場所の深さに応じた調査対象の限定はできない。形質変更時要届出区域に指定されていない土地について、法第14条の指定の申請とともに施行管理方針の確認の申請の手続を行う場合の指定の申請臨海部特例区域の指定において必要となる施行管理方針の確認申請は、原則として、既に形質変更時要届出区域（自然由来特例区域又は埋立地特例区域）に指定されている土地について行うことを想定しているが、区域指定されていない土地においても、法第14条に基づく指定の申請とともに、施行管理方針の確認の申請のための手続を行うことができる。なお、施行管理方針の確認を受けた土地は、形質変更時要届出区域台帳において、臨海部特例区域である旨を記載することとした（通知の記の第４の２(3)③ア(ﾊ)）。ここで、「法第14条に基づく指定の申請とともに、施行管理方針の確認の申請のための手続を行う」場合の指定の申請に係る調査においては、地歴調査の結果により、汚染状態が自然又は水面埋立てに用いられた土砂に由来するおそれがあるとされた特定有害物質について自然由来汚染調査又は水面埋立て土砂由来汚染調査を行うとともに、汚染状態が人為等に由来するおそれがあるとされた特定有害物質がある場合には、当該特定有害物質についても試料採取等の対象として人為等由来汚染調査の方法により調査を行い、人為等に由来する汚染のおそれがないことを確認する必要がある。ただし、前者について調査の省略の規定を活用し、後者について当該特定有害物質を規則第３条第２項第３号の規定に基づき試料採取等の対象としないことにより（汚染のおそれの程度がない又は少ないである場合に限る。）、現に形質変更時要届出区域に指定されていない土地においても、早期に臨海部特例区域の土地の形質の変更の特例の適用を受けることも可能となる。このような手続をとる場合にあっては、汚染状態が人為等に由来するおそれがあるとされた特定有害物質について試料採取等が行われずに形質変更時要届出区域に指定されたにも関わらず、臨海部特例区域に係る施行管理方針の確認の申請が行われない又は行われたが確認が完了できなかったという事態を避けるためにも、都道府県知事は、法第14条に基づく指定の申請と施行管理方針の確認の申請の内容について事前によく土地の所有者等を指導するとともに、それらの申請を同時に行うなどの指導をされたい。なお、法第14条に基づく指定の申請が行われたが、施行管理方針の確認が行われなかった場合、施行管理方針が廃止された場合又は施行管理方針の確認が取り消された場合にあっては、試料採取等が行われなかった特定有害物質については、その時点で調査の省略が行われたものとして、第二溶出量基準及び土壌含有量基準に適合しない汚染状態（土壌汚染状況調査に準じた方法により調査した結果がある場合にあっては、当該結果に基づく汚染状態）であるとすることが適当である（通知の記の第４の２(3)③ア(ﾊ)）。4204.5.6この場合の指定の申請においても、申請に係る調査として都道府県知事が認めるためには、公正に、かつ、土壌汚染状況調査と同様の方法により行われたものでなければならない。また、汚染のおそれが生じた場所の深さに応じた調査対象の限定はできない。要措置区域等外へ搬出する土壌について法の対象から外すための調査（認定調査）で区域指定対象物質以外の特定有害物質による土壌汚染が明らかとなった場合の指定の申請認定調査において、指定に係る特定有害物質の種類以外の特定有害物質の種類により土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合しない汚染状態にあることが明らかとなった場合には、都道府県知事は、土地の所有者等に対し、指定の申請を活用させるよう促すこととされたい（通知の記の第５の１(3)）。この場合の指定の申請においても、申請に係る調査として都道府県知事が認めるためには、公正に、かつ、土壌汚染状況調査と同様の方法により行われたものでなければならない。また、汚染のおそれが生じた場所の深さに応じた調査対象の限定はできない。都道府県知事による土壌汚染に関する情報の収集において基準に適合しない汚染状態になることを内容とする調査の結果が提供される場合の指定の申請都道府県知事は、当該都道府県の区域内の土地について、土壌の特定有害物質による汚染の状況及びその汚染による人の健康に係る被害が生ずるおそれに関する情報を収集し、整理し、保存し、及び適切に提供するよう努めるものとする（法第61条第１項）。また、都道府県知事は、公園等の公共施設若しくは学校、卸売市場等の公益的施設又はこれらに準ずる施設を設置しようとする者に対し、当該施設を設置しようとする土地が法第４条第３項に定める「特定有害物質によって汚染されているおそれがある土地の基準」（1.5.2(5)1）参照）に該当するか否かを把握させるよう努めるものとする（法第61条第２項）。この規定により収集し、整理し、保存し、及び提供する情報として想定されている情報の一つに、汚染の状況に関する調査（法に基づくものであるか否かを問わない。）に関する情報がある（通知の記の第８の３(6)①参照）。基準に適合しない汚染状態にあることを内容とする調査の結果を提供するものに対しては、法第14条の指定の申請を行うように促すこととされたい（通知の記の第８の３(6)①）。この場合の指定の申請においても、申請に係る調査として都道府県知事が認めるためには、公正に、かつ、土壌汚染状況調査と同様の方法により行われたものでなければならない。また、汚染のおそれが生じた場所の深さに応じた調査対象の限定はできない。421汚染の除去等の措置5.1.1汚染の除去等の措置の考え方基本的な考え方平成29年改正法による改正前の土壌汚染対策法（旧法）においては、都道府県知事は、要措置区域の指定をしたときは、当該要措置区域内の土地の所有者等に対し、措置を講ずべきことを指示することとしていたが、覆土の厚さ不足や観測井の位置誤りなどの誤った施行方法により汚染が拡散したり、措置完了時に必要書類が不十分で措置内容が確認できず解除できなかったりするなどの懸念があった。そこで、都道府県知事による措置内容の確認を確実に行うため、都道府県知事は、要措置区域の指定をしたときは、当該要措置区域内の土地の所有者等に対し、当該要措置区域内において講ずべき汚染の除去等の措置（指示措置）及びその理由、当該措置を講ずべき期限等を示して、都道府県知事により示された汚染の除去等の措置等を記載した汚染除去等計画を作成し、これを都道府県知事に提出すべきことを指示することとした（法第７条第１項本文、通知の記の第４の１(6)①）。要措置区域の指定をしたとき、都道府県知事は、土地の所有者等又は汚染原因者に対し土壌汚染あるいは当該土壌汚染に起因した地下水汚染の状況等に応じ技術的に適用できる内容の措置のうちから講ずべき汚染の除去等の措置（以下「指示措置」という。規則第36条、規則別表第６）の内容等を示し、汚染除去等計画を作成し提出すべきことを指示する（法第７条第１項）。土壌汚染の除去が指示措置とされるのは乳幼児が利用する砂場等における直接摂取リスクに対する措置の場合のみである。土壌汚染の除去、とりわけ、掘削除去は、汚染の拡散のリスクを防止する観点から、できる限り抑制的に取り扱うこととされている（規則別表第６の７の項、通知の記の第４の１(6)⑥ア）。都道府県知事から汚染除去等計画の提出の指示を受けた者は、その指示措置及びこれと同等以上の効果を有すると認められる汚染の除去等の措置を選択することができる（以下「実施措置」という。法第７条第１項第１号及び、規則第36条、規則別表第６、及び通知の記の第４の１(6)③）。都道府県知事は、指示を受け、措置を講ずる義務を負う者が汚染除去等計画を提出しないときは、汚染除去等計画を提出すべきことを命ずることができる（法第７条第２項）。汚染除去等計画を変更したときは、軽微な変更を除き、変更後の汚染除去等計画を都道府県知事に提出しなければならない（法第７条第３項、規則第36条の４）。汚染除去等計画を提出した者は、当該汚染除去等計画に従って実施措置を講じなければならず（法第７条第７項）、都道府県知事は、汚染除去等計画を作成の上、提出した者が当該汚染除去等計画に従って実施措置を講じていないと認めるときは、その者に対し当該実施措置を講ずべきことを命ずることができる（法第７条第８項）。汚染除去等計画を作成の上、提出した者は、当該汚染除去等計画に記載された実施措置を講じたときは、その旨を都道府県知事に報告しなければならない（法第７条第９項）。汚染の除去等の措置により要措置区域の全部又は一部についてその指定の事由がなくなったと認める際に要措置区域の解除が行われる。「汚染の除去等の措置により要措置区域の全部又は一部についてその指定の事由がなくなったと認める」のは、土壌汚染の除去により要措置区域内の土地の土壌の特定有害物質による汚染状態を指定基準（1.4.1参照）に適合させることによる場合と、土壌汚染の除去以外の汚染の除去等の措置又は土壌汚染の除去の措置であって土壌溶出量基準ではない目標土壌溶出量若しくは地下水基準ではない目標地下水濃度を設定した措置（5.2.1(1)参照）により、汚染土壌は残存するものの、①土壌中の特定有害物質が溶出した地下水等の飲用摂取又は②特定有害物質を含む土壌の直接摂取の経路を遮断することにより、健康被4225.1.1害が生じるおそれに関する基準（1.4.2参照）に適合させる場合がある。後者の場合、当該要措置区域の指定は解除されるとともに形質変更時要届出区域に指定されるので留意が必要である（通知の記の第４の１(5)）。また、土壌汚染状況調査の全部又は一部の過程を省略して要措置区域に指定された土地について、その指定を解除する場合には、当該省略した調査の過程を改めて実施し、土壌の採取及び測定を行って単位区画ごとに汚染状態を確定した上で、土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合しない汚染状態にある単位区画については汚染の除去等の措置を行う必要がある。なお、六価クロムについては、これを三価クロムに還元する方法による措置も考えられ、これは「不溶化」に該当することから、当該措置を実施した場合には、要措置区域の指定を解除するとともに、形質変更時要届出区域に指定することが妥当である（通知の記の第４の１(5)）。規則第14条第1項の規定により試料採取等の省略（土壌ガス中に特定有害物質が検出された際のボーリング調査の省略、又は30ｍ格子の調査により基準に適合しなかった際に行う単位区画ごとの調査の省略）を行った場合、省略した全ての土壌汚染状況調査を完了しない限り、第二溶出量基準又は土壌含有量基準に適合しない汚染状態である土地とみなされる。したがって、都道府県知事は、当該試料採取等の省略も考慮して、汚染の除去等の措置の指示を行うことになる。都道府県知事から法第７条第１項の指示を受けるまでの期間、あるいは実施措置の実施のための経費の捻出のための期間や、実施措置のための設備等を建設するまでの期間等において汚染の拡散や人の健康被害の発生が懸念される場合には都道府県知事の指導の下、都道府県知事から法第７条第１項の指示を受けようとする者は、本措置実施までの間、シート等による被覆等の応急的な対応を行うことが望ましい。要措置区域の指定から実施措置を講ずるまでの手順を図5.1.1-1に示す。要措置区域に指定されると都道府県知事は土地の所有者等に汚染除去等計画の提出を指示する。土地の所有者等は汚染除去等計画を作成し都道府県知事に提出し、都道府県知事がその内容を技術的基準に適合していることを確認する。この際、汚染除去等計画の内容が技術的基準に適合していないとされた場合には、汚染除去等計画の変更が命じられ、土地の所有者等は汚染除去等計画を修正し、再提出することとなる。汚染除去等計画の変更を命ずることができる期間は、提出の日から30日以内と定められているため、土地の所有者等は、この期間を経過しない限り、実施措置に着手することはできない。都道府県知事が土地の所有者等に汚染除去等計画の変更を命ずることができる期間を短縮する旨通知した場合は、その期間の経過後に実施措置に着手することができる。土地の所有者等は、実施措置の実施中に汚染除去等計画を変更する必要が生じた際は、軽微な変更を除き、汚染除去等計画を変更の上、再提出しなくてはならない。なお、法第７条第１項に基づき、都道府県知事から汚染除去等計画の作成及び提出の指示を受け実施措置を実施する者を、措置実施者という。4235.1.1要措置区域の指定汚染除去等計画の提出の指示汚染除去等計画の作成汚染除去等計画の提出適合していない技術的基準に適合しているか適合している変更を命ずることができる期間を短縮するか汚染除去計画の変更命令＊１短縮しない短縮する短縮後の期間の通知＊１汚染除去計画の変更実施措置の実施＊２＊１汚染除去等計画（変更があったときは、その変更後のもの）の提出日から30日以内に限る＊２短縮後の期間の通知がない場合、汚染除去等計画（変更があったときは、その変更後のもの）の提出日から30日を超えていること＊３規則第36条の４の定める軽微な変更を除く変汚染除去計画に変更＊３があるか変更がない変更がある実施措置の継続＜都道府県知事等＞＜土地の所有者等＞図5.1.1-1要措置区域の指定から実施措置を講ずるまでの手順424具体的事項5.1.2汚染除去等計画の提出の指示土地の所有者等への指示都道府県知事は、要措置区域の指定をしたときは、当該土壌汚染に起因する人の健康に係る被害を防止するため、要措置区域内の土地の所有者等に対し、当該要措置区域内において講ずべき汚染の除去等の措置及びその理由、当該措置を講ずべき期限その他を示して、汚染除去等計画を作成し、これを提出すべきことを指示する（法第７条第１項本文、規則第33条及び第34条第１項）。汚染原因者への指示都道府県知事は、当該土地の所有者等以外の者の行為によって当該土地の土壌汚染が生じたことが明らかな場合であって、その行為をした者に汚染の除去等の措置を講じさせることが相当であると認められ、かつ、これを講じさせることについて当該土地の所有者等に異議がないときは、その行為をした者（以下「汚染原因者」という。）に対し、講ずべき汚染の除去等の措置等の事項を示して指示する（法第７条第１項ただし書、規則第33条及び第34条）。なお、複数の汚染原因者が存在することが認められる場合は、それぞれの汚染原因者が汚染を生じさせたと認められる程度に応じて講ずべき汚染の除去等の措置を定めて指示することになる（規則第35条第２項）。措置の指示を受ける者を確知することができなかった場合都道府県知事は、要措置区域の土地の所有者等に対し汚染の除去等の措置を指示しようとする場合において、過失がなくて当該指示を受けるべき者を確知することができず、かつ、これを放置することが著しく公益に反すると認められるときは、その者の負担において、指示措置を自ら講ずることができる。この場合において、相当の期限を定めて、汚染除去等計画を作成し、これを都道府県知事に提出した上で、当該汚染除去等計画に従って実施措置を講ずべき旨及びその期限までに当該実施措置を講じないときは、当該汚染の除去等の措置を自ら講ずる旨を、あらかじめ、公告しなければならない（法第７条第10項）。汚染除去等計画の提出の指示の内容都道府県知事は、汚染の除去等の措置を指示するときは、以下の事項を書面にて明示する（法第７条第１項、規則第34条第１項、規則第35条第３項において準用する場合を含む。）。①汚染の除去等の措置を講ずべき土地の場所②要措置区域において講ずべき汚染の除去等の措置及びその理由③汚染の除去等の措置を講ずべき期限④汚染除去等計画を提出すべき期限要措置区域において講ずべき汚染の除去等の措置（指示措置）の内容は、土地の所有者等及び汚染原因者の主観にかかわらず、専ら土地の汚染状態及び土地の用途のみによって客観的に定められるものである。具体的には、健康被害の防止のために必要十分な措置として規則別表第６の4255.1.2中欄に定める措置である（規則第36条第１項、別表第６、通知の記の第４の１(6)②）。土壌汚染の除去が指示措置とされるのは土地の用途からみた限定的な場合のみとしており、土壌汚染の除去、とりわけ、掘削除去は、汚染の拡散のリスクを防止する観点から、できる限り抑制的に取り扱うこととされている（通知の記の第４の１(6)⑥ア）。汚染の除去等の措置を講ずべき期限は、措置を講ずべき土地の場所、特定有害物質による汚染状態、土地の所有者等の経理的基礎及び技術的能力を勘案した上で、措置が確実にかつできるだけ早期に実施されるよう設定する（規則第34条第２項）。なお、措置の内容が汚染土壌の掘削による除去又は区域外土壌入換えである場合には、掘削した汚染土壌の要措置区域外への搬出を伴うため、当該土壌の処理が適正に行われたことについて措置の実施者が確認を行う時間を要することを踏まえ、措置の実施期限を設定する必要があることに留意が必要である。また、措置を講ずべき土地の場所は、当該土地又はその周辺の土地の土壌又は地下水の汚染状態等を勘案した上で、人の健康に係る被害を防止するため必要な限度において設定する（規則第34条第３項、通知の記の第４の１(6)②）。汚染除去等計画を提出すべき期限は、基準不適合土壌のある範囲及び深さ並びに土壌汚染の状況その他汚染除去等計画の作成のために必要な情報を把握するための調査に要する期間等を勘案した上で、相当なものを設定する（規則第34条第４項）。また、開発許可又は工事許可の対象となる土地について指示を行う場合には、必要に応じ、これらの担当部局との連絡調整に努めることとされている（通知の記の第４の１(6)②）。汚染除去等計画の記載事項土地の所有者等は、汚染除去等計画を規則第36条の３第１項に規定する様式第９により作成し、汚染の除去等の措置を講じようとする場所の土壌の汚染状態を明らかにした図面並びに汚染の除去等の措置の実施場所及び施行方法を明示した図面を添付して提出する（通知の記の第４の１(6)④）。汚染除去等計画の記載事項は、指示措置及びこれと同等以上の効果を有すると認められる汚染の除去等の措置であって、土地の所有者等が講じようとする措置（実施措置）、実施措置の着手予定時期及び完了予定時期、並びに下記の事項（規則第36条の２）である（通知の記の第４の１(6)③）。①氏名又は名称及び住所並びに法人にあっては、その代表者の氏名②汚染の除去等の措置を講ずべき要措置区域の所在地③実施措置を選択した理由④詳細調査により、汚染の除去等の措置を講ずべき要措置区域内の土地の土壌の特定有害物質による汚染状態を把握した場合は、土壌その他の試料の採取を行った地点並びに日時、当該試料の分析の結果並びに当該分析を行った計量証明事業者の氏名又は名称その他の調査の結果に関する事項⑤土壌汚染状況調査において最大形質変更深さより１ｍを超える深さの位置に汚染のおそれがある場合であり、試料採取等の対象としなかった場合であって、当該深さの位置の土壌について汚染の除去等の措置を講ずるときは、当該土壌の特定有害物質による汚染状態を明らかにした調査に係る土壌その他の試料の採取を行った地点及び日時、当該試料の分析の結果並びに当該分析を行った計量証明事業者の氏名又は名称その他の調査の結果に関する事項⑥土壌溶出量基準に適合しない汚染状態にある土壌が要措置区域内の帯水層に接する場合にあっては、基準不適合土壌、特定有害物質又は特定有害物質を含む液体の飛散等、地下への浸透及び地下水汚染の拡大を防止するために講ずる措置426⑦前記⑥のほか、基準不適合土壌、特定有害物質又は特定有害物質を含む液体の飛散等を防止するために講ずる措置5.1.2⑧実施措置の施行中に基準不適合土壌、特定有害物質若しくは特定有害物質を含む液体の飛散等、地下への浸透又は地下水汚染の拡大が確認された場合における対応方法⑨事故、災害その他の緊急事態が発生した場合における対応方法⑩土壌を掘削する範囲及び深さと地下水位との位置関係⑪要措置区域外から搬入された土壌を使用する場合にあっては、当該土壌の特定有害物質による汚染状態を把握するための土壌溶出量調査及び土壌含有量調査における試料採取の頻度並びに当該土壌の使用方法⑫要措置区域の指定に係る土壌汚染状況調査と一の土壌汚染状況調査により指定された他の要措置区域から搬出された汚染土壌を使用する場合にあっては、当該他の要措置区域の汚染状態及び当該汚染土壌の使用方法⑬実施措置の種類の区分に応じ別表第７中欄に示されている事項ここで、指示措置と同等以上の効果を有すると認められる汚染の除去等の措置とは、規則別表第６の下欄に定める措置である（規則第36条第３項、別表第６）。また、全ての汚染の除去等の措置の種類に共通する記載事項については規則第36条の２第１号から第12号までに掲げたとおりであり、その他の汚染の除去等の措置の種類ごとに記載すべき事項については規則別表第７の中欄に示したとおりである（法第７条第１項第１号から第３号まで、規則第36条の２、別表第７、通知の記の第４の１(6)③）。規則第36条の２第８号の「実施措置の施行中に基準不適合土壌、特定有害物質若しくは特定有害物質を含む液体の飛散等、地下への浸透又は地下水汚染の拡大が確認された場合における対応方法」としては、共通する初期対応として速やかに工事を停止し、原因究明や汚染が拡散した範囲の把握を行い、それらの結果を都道府県知事に報告することが考えられるが、さらに、汚染の状態や実施措置の内容に応じて想定される原因に対応する施行方法についても記載する必要がある。また、同条第11号の「試料採取の頻度」については、平成31年１月環境省告示第６号に定める要措置区域外から搬入された土壌を使用する場合における当該土壌の特定有害物質による汚染状態の調査方法に基づき、要措置区域外から搬入された土壌を使用する場合の搬入土の汚染のおそれの区分に応じた調査頻度（通知の記の第４の１(6)⑥ウ参照）について記載する必要がある（通知の記の第４の１(6)③）。さらに、原位置封じ込め、遮水工封じ込め、土壌汚染の除去、遮断工封じ込め及び不溶化の措置については、土壌の汚染状態や性状を変更する方法、使用する設備等が措置の内容に応じて充分なものであることを確認した結果を記載することとした（規則別表第７、通知の記の第４の１(6)③）。汚染除去等計画には、以下に示す図面を添付しなければならない（規則第36条の３第２項）。①ボーリングその他の方法による詳細調査によって、汚染除去等計画の作成のために必要な情報を把握した場合は、汚染の除去等の措置を講ずべき要措置区域内の土地の土壌の特定有害物質による汚染状態を明らかにした図面②汚染の除去等の措置を講ずべき要措置区域の場所及び実施措置の施行方法を明らかにした平面図、立面図及び断面図立面図は、例えば、実施措置を講ずるに当たり設置する水処理施設やオンサイト土壌処理施設、立入禁止措置において設置する囲いや標識等について、必要に応じて添付する。427③土壌汚染状況調査において最大形質変更深さより１ｍを超える深さの位置について試料採5.1.2取等の対象としなかった場合であって、当該深さの位置の土壌について汚染の除去等の措置を講ずるときは、土壌汚染状況調査の方法に準じた方法により当該土壌の特定有害物質による汚染状態を明らかにした図面汚染除去等計画の提出の命令都道府県知事は、措置を指示された者が汚染除去等計画を提出しないときは、その者に対し、汚染除去等計画を提出すべきことを命ずることができる（法第７条第２項）。汚染除去等計画の変更土地の所有者等は、汚染除去等計画の内容を変更したときは、軽微な変更である場合を除き、変更後の汚染除去等計画を規則第37条に規定する様式により提出しなければならない。ここで、汚染除去等計画における軽微な変更とは次のとおりである（法第７条第３項、規則第36条の４、通知の記の第４の１(6)④）。①実施措置の着手予定時期の変更②実施措置の完了予定時期の変更であって、土地の所有者等に対し都道府県知事が示した要措置区域内において講ずべき汚染の除去等の措置を講ずべき期限までのもの③基準不適合土壌、特定有害物質又は特定有害物質を含む液体の飛散等、地下への浸透及び地下水汚染の拡大を防止するために講ずる措置であって、当該措置と同等以上の効果を有するもの④規則別表第７の上欄に掲げる実施措置の種類の区分に応じ、それぞれ同表の下欄に定める事項に係る変更汚染除去等計画の内容を変更したときは、軽微な変更である場合を除き、変更後の汚染除去等計画を規則第37条に規定する様式により提出することとした。ここでいう軽微な変更には、全ての実施措置の種類に共通する事項として、都道府県知事が示した措置を講ずべき期限までの間における実施措置の着手予定時期及び完了予定時期の変更等が含まれるほか、実施措置の種類ごとに規則別表第７の下欄に示した事項が該当する（法第７条第３項、規則第36条の４、第37条、別表第７、通知の記の第４の１(6)④）。計画が基準に適合する場合の変更可能期間の短縮及び変更可能期間中の措置の着手制限都道府県知事は、汚染除去等計画（汚染除去等計画の変更があったときは、変更後のもの）の提出があった場合において、記載された実施措置が技術的基準に適合していないと認めるときは、その提出があった日から30日以内に限り、提出をした者に対し、計画の変更を命ずることができる（法第７条第４項、規則第39条～第41条、規則別表第６）。都道府県知事は、当該計画に記載された実施措置が技術的基準に適合していると認めるときは、変更を命ずる期間を短縮することができる。この場合、当該汚染除去等計画を提出した者に対し、遅滞なく、短縮後の期間を通知しなければならない（法第７条第５項）。汚染除去等計画を提出した者は、都道府県知事が変更を命ずることができる期間（短縮の通知があったときは、短縮後の期間）を経過した後でなければ、実施措置を講じてはならない（法第７条第６項）。汚染除去等計画を提出した者は、当該汚染除去等計画を提出した日から30日を超えない限り、実施措置を講ずることはできない。ただし、都道府県知事が当該計画に記載された実施措置が技4285.1.2術的基準に適合していると認め変更を命ずることができる期間の短縮の通知をしたときは、短縮後の期間が経過した後に実施措置を講ずることができる。実施措置に関する技術的基準法第７条第４項の実施措置に関する技術的基準は、規則第40条及び第41条までに定めるところによる（規則第39条）。なお、措置実施者は実施措置を講ずるに当たって、基準不適合土壌若しくは目標土壌溶出量を超える土壌の範囲及び深さを把握するなど、汚染除去等計画を作成するための調査（詳細調査）を行う。その後、詳細調査の結果を踏まえ、措置実施者が実施措置を講ずることとなる。その際、措置実施者は詳細調査により設定した措置対象範囲に対して実施措置を講ずることになるが、措置実施者は、実施措置を適正にかつ効率よく講ずるために措置実施範囲（以下、「措置実施範囲」という。）を設定することができる。当該技術的基準の内容については5.4にて説明する。実施措置の実施義務及び措置命令汚染除去等計画の提出をした者は、当該汚染除去等計画に従って実施措置を講じなければならない（法第７条第７項）。都道府県知事は、汚染除去等計画の提出をした者が当該汚染除去等計画に従って実施措置を講じていないと認めるときは、その者に対し、当該実施措置を講ずべきことを命ずることができる（法第７条第８項）。実施措置の完了報告汚染除去等計画の提出をした者は、当該計画に記載された実施措置を講じたときは、その旨を様式第10（工事完了報告）又は様式第11（実施措置完了報告）により都道府県知事に報告しなければならない（法第７条第９項、規則第42条の２）。実施措置を講じたときの報告内容については、5.5.2にて説明する。要措置区域の指定の解除都道府県知事は、汚染の除去等の措置により、要措置区域の全部又は一部について指定の事由が無くなったと認められるときは、当該要措置区域の全部又は一部について指定を解除する（法第６条第４項）。実施後の効果の維持土壌汚染の除去以外の汚染の除去等の措置については、土壌中に特定有害物質が残ることから、実施後もその効果が適切に維持される必要がある。なお、土壌汚染の除去の措置であっても、土壌溶出量基準ではない目標土壌溶出量を設定した場合については同様である。このため、措置の実施後は、土地の所有者等がその効果が持続しているかどうかを定期的に点検し、措置に係る構造物の損壊のおそれがあると認められる場合には速やかに損壊を防止するために必要な措置を講ずる等、汚染の除去等の措置の効果の維持に努めることが望ましい（通知の記の第４の１(6)⑥エ）。429要措置区域外へ汚染土壌を搬出する際の取扱い5.2.1実施措置の実施に伴い、要措置区域から要措置区域外へ汚染土壌を搬出する者は、規則第65条に定める汚染土壌の運搬に関する基準に従い、当該汚染土壌を運搬しなければならない（法第17条、規則第65条）。要措置区域から当該要措置区域外へ汚染土壌を搬出する際の手続等は1.9.1を参照する。汚染の除去等の措置の種類基本的な考え方汚染の除去等の措置の目的は、土壌汚染の摂取経路を遮断することにより、当該土壌汚染による人の健康に係る被害を防止することである（法第１条及び法第７条第１項）。土壌汚染の状態ごとの講ずべき汚染の除去等の措置の内容は、5.2.2に示すとおりである。なお、土壌汚染の除去が指示措置とされるのは土地の用途からみた限定的な場合のみとされており、土壌汚染の除去、とりわけ、掘削除去は、汚染の拡散のリスクを防止する観点から、できる限り抑制的に取り扱うこととされている（通知の記の第４の１(6)⑥ア前文）。指示措置は、ばく露管理、ばく露経路遮断という、いわゆる「土壌汚染によるリスクの管理」を基本としており、「土壌汚染の除去」が指示措置となるのは乳幼児が利用する砂場等における直接摂取リスクへの対応等、限定的な場合のみである。旧法において、地下水の水質の測定の措置は、地下水汚染が生じていない土地に限って適用可能であるとしていたが、目標土壌溶出量及び目標地下水濃度（5.2.1（2）参照）を設定している場合であって、土壌の特定有害物質による汚染状態が目標土壌溶出量以下であり、地下水の汚染状態が目標地下水濃度以下である場合には、当該措置を適用できることとなった（通知の記の第４の１(6)⑥ア(ｲ)ii））。要措置区域に指定された後、実施措置を講じ区域の解除を目指す場合、旧法では当該要措置区域の地下水下流側の周縁等に設置した観測井において地下水基準に適合することを求めていた。しかし、人の健康へのリスクを考慮した場合、摂取経路が遮断されれば十分であることから、指定の事由となった飲用井戸等の地下水上流側かつ当該要措置区域の下流側に設定した評価地点において地下水基準を適合することを確認することにより要措置区域の指定を解除（改めて形質変更時要届出区域に指定）する方法も認められることとなった。要措置区域等（土壌溶出量基準不適合）の指定から要措置区域の指定の解除までの手順を図5.2.1-1に示す。土地の所有者等が土壌汚染状況調査の結果を報告し、都道府県知事が土壌溶出量基準に適合しない汚染状態の土地であることを確認したとき、都道府県知事は環境省ホームページに公開するツールにより算出された値又は一般値を使用（1.4.2(1)1)イ(ｲ)参照）することにより地下水汚染が到達し得る範囲を設定する。次に、都道府県知事は当該範囲内における飲用井戸等の有無を確認し、飲用井戸等が存在する場合は要措置区域に指定し、存在しない場合は形質変更時要届出区域に指定する。要措置区域については、指定する時点で地下水汚染が生じていた場合は原位置封じ込め又は遮水工封じ込め等を、地下水汚染が生じていない場合は地下水の水質の測定を、それぞれ都道府県知事が指示措置として示し、土地の所有者等に汚染除去等計画の作430成及び提出を指示する。5.2.1土地の所有者等は指示措置又は指示措置と同等以上の効果を有すると認められる措置（表5.2.2-1）を選択し、汚染除去等計画書を作成し都道府県知事に提出する。このとき土地の所有者等は措置完了条件として目標土壌溶出量及び目標地下水濃度を設定することができることとなった（5.2.1(1)、(2)参照）。措置の種類が地下水汚染の拡大の防止の場合、要措置区域が解除されることはなく、土地の所有者等は実施した措置の効果を維持していく必要がある。地下水汚染の拡大の防止措置以外の場合、土地の所有者等は措置を実施したとき、工事完了報告書及び実施措置完了報告書をもって都道府県知事に報告する（表5.5.2-1）。措置完了条件として目標土壌溶出量及び目標地下水濃度を設定している場合は要措置区域の指定が解除されて改めて形質変更時要届出区域に指定されることになり、土地の所有者等は実施した措置の効果を維持することが必要になる。措置完了条件として土壌溶出量及び地下水基準を目標土壌溶出量及び目標地下水濃度として設定し、土壌汚染の除去を講じた場合は、要措置区域の指定が解除され、形質変更時要届出区域に指定されることはない。4315.2.1土地の所有者等が実施土壌汚染状況調査結果（土壌溶出量基準不適合）の報告都道府県知事が実施＜地下水汚染が到達し得る範囲の設定＞＊１到達距離計算ツール＜地下水汚染の到達範囲における飲用井戸等の有無＞一般値を超えた場合個別にツール＊１により算定一般値を参考にして設定飲用井戸等あり飲用井戸等なし＜区域の指定＞要措置区域＜地下水汚染の有無＞形質変更時要届出区域地下水基準不適合地下水基準適合＜指示措置＞土地の所有者等が実施＜実施措置の選択＞原位置封じ込め又は遮水工封じ込め等地下水汚染が生じていない土地の地下水の水質の測定右記以外＜評価地点の設定＞＜目標土壌溶出量及び■■目標地下水濃度の設定＞土壌汚染地土壌汚染地の下流側地下水汚染が生じていない土地の地下水の水質の測定目標土壌溶出量及び目標地下水濃度として土壌溶出量基準及び地下水基準を設定＜詳細調査の実施＞・基準不適合土壌のある範囲を把握する調査・その他汚染除去等計画作成のための調査（土壌溶出量基準及び地下水基準でない値を設定）・基準不適合土壌のある範囲を把握する調査・目標土壌溶出量及び目標地下水濃度を計算により設定するための調査・その他汚染除去等計画作成のための調査＊２措置完了条件計算ツール＊３土壌溶出量が目標土壌溶出量を超えず、地下水濃度が目標地下水濃度を超えない場合に限るツール＊２により目標土壌溶出量及び目標地下水濃度の設定右記以外＊３地下水汚染が生じている土地の地下水の水質の測定＜汚染除去等計画の作成及び提出＞汚染除去等計画の作成及び提出都道府県知事が実施汚染除去等計画の確認（承認・受理、変更命令）土地の所有者等が実施＜実施措置の実施＞Ａ．地下水汚染の拡大の防止Ｂ．地下水の水質の測定＜実施措置の実施後、土壌溶出量基準不適合土壌の有無＞Ｄ．Ａ～Ｃ以外の措置Ｃ．土壌汚染の除去＊４＊４土壌溶出量基準ではない目標土壌溶出量、地下水基準ではない目標地下水濃度を設定した場合あり＊５揚水施設による地下水汚染の拡大の防止及び地下水の水質の測定は不要都道府県知事が実施＊６地下水汚染の拡大の防止の場合工事完了報告の提出＊５なし（同左）＊６工事完了報告の確認（承認・受理）＊５土地の所有者等が実施＜一定期間の地下水モニタリング結果＞＊７地下水汚染が生じていない土地の地下水の水質の測定の場合＊８＊８地下水基準適合＊７（同左）目標地下水濃度以下地下水基準適合＊８地下水の水質の測定において措置の完了を報告しない場合実施措置完了報告の提出都道府県知事が実施＜区域の指定、解除＞実施措置完了報告の確認（承認・受理）（同左）（同左）要措置区域が解除され、形質変更時要届出区域の指定土地の所有者等が実施実施措置の効果の維持（要措置区域のまま）実施措置の効果の維持（形質変更時要届出区域）432要措置区域の解除（形質変更時要届出区域にも指定されない）土地の管理（形質変更時要届出区域）図5.2.1-1要措置区域等（土壌溶出量基準不適合）の指定から要措置区域の指定の解除までの手順措置完了条件5.2.1旧法においては、原位置封じ込め、遮水工封じ込め、土壌汚染の除去、遮断工封じ込め及び不溶化の措置については、基準不適合土壌又は当該土壌がある範囲についてそれぞれの措置（工事）を行い、工事完了後にその効果を確認するため、要措置区域内の地下水の下流側の工事を行った場所の周縁に設置した観測井において、地下水基準に適合することを確認することとしていた。これを平成29年改正法では、要措置区域の地下水の下流側かつ要措置区域の指定の事由となった飲用井戸等より地下水の上流側において、工事の実施後に地下水基準に適合することを評価する地点（評価地点）を設定し、かつ、当該評価地点で地下水基準に適合するために当該要措置区域において達成するべき土壌溶出量であって第二溶出量基準未満の土壌溶出量（目標土壌溶出量）及び地下水濃度（目標地下水濃度）（措置完了条件）を設定した上で、目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌又は当該土壌がある範囲についてそれぞれの措置（工事）を行い、工事完了後にその効果を確認するため、要措置区域内の地下水の下流側の工事を行った場所の周縁に設置した観測井において、目標地下水濃度を超えない汚染状態であることを確認することとした。なお、土壌汚染の除去については、土壌溶出量基準に適合しない汚染状態にある土地において当該措置を実施する場合に限り、目標土壌溶出量及び目標地下水濃度を設定することとされた（通知の記の第４の１(6)⑥イ(ｲ)）。このため、上記の措置の種類については、従来はその実施に当たって基準不適合土壌のある範囲及び深さを把握することとしていたが、これに加えて土壌汚染の状況、その他汚染除去等計画の作成のために必要な情報をボーリングによる土壌の採取及び測定その他の方法により把握することとなった。ここで、「土壌汚染の状況、その他汚染除去等計画の作成のために必要な情報」とは、目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌の範囲を把握するために必要な情報や、目標土壌溶出量及び目標地下水濃度を設定するために必要となる情報（（2）参照）等の汚染除去等計画の作成に当たって必要な情報である（通知の記の第４の１(6)⑥イ(ｲ)）。なお、上記のボーリングによる土壌の採取及び測定その他の方法による調査（以下、「詳細調査」という。）等の結果、基準不適合土壌の汚染状態が目標土壌溶出量を超えないものであり、当該要措置区域における地下水の汚染状態が目標地下水濃度を超えないものであることが確認された場合にあっては、工事の対象とするべき土壌がなく、また、地下水経由のばく露の観点でも特段の工事の必要もないと考えられることから、地下水の水質の測定の措置を選択することができることとなった。ここで、基準不適合土壌の汚染状態が目標土壌溶出量を超えないが、当該要措置区域における地下水の汚染状態が目標地下水濃度を超えるものであることが確認された場合にあっては、当該要措置区域の地下水の上流側に汚染の原因があることや基準不適合土壌の汚染状態の把握が的確に行えていないことが考えられることから、その原因を追究した上で、必要な措置を講じることが必要となることに留意が必要である（通知の記の第４の１(6)⑥イ(ｲ)）。また、透過性地下水浄化壁による地下水汚染の拡大の防止については、浄化壁等の設計により透過後の地下水濃度を制御することが可能であることから、評価地点を設定し、かつ、目標地下水濃度を設定することとされた（目標土壌溶出量の設定は不要）。ただし、当該浄化壁の効果が有限であることから、措置の期限を定められないことは従前のとおりである。一方、揚水施設による地下水汚染の拡大の防止については、揚水により地下水の流向及び流速等を適切に管理することにより汚染の拡大を防止する措置であり、地下水濃度の管理は技術的に困難であるため、目標土壌溶出量及び目標地下水濃度の設定は行わないものとされた（通知の記の第４の１(6)⑥イ(ｲ)）。措置完了条件の設定目標土壌溶出量及び目標地下水濃度を設定するに当たっては、評価地点を設定する必要がある。評価地点は、（1）で記載したとおり、要措置区域の地下水の下流側かつ要措置区域の指定の事由4335.2.1となった飲用井戸等より地下水の上流側において任意に設定できるものである。ただし、都道府県から土地の所有者等に飲用井戸等の位置に関する情報を提供することが、個人情報保護等の観点から適当ではない場合にあっては、評価地点を当該要措置区域のある敷地の地下水の下流側の境界に設定すること等が考えられる（通知の記の第４の１(6)⑥イ(ﾛ)）。要措置区域から評価地点への向きと指定の事由となった飲用井戸への向きが異なる場合であって、要措置区域から地下水の下流側の敷地境界に設定した評価地点までの距離が、当該要措置区域から指定の事由となった飲用井戸までの距離より長くなる場合は、措置が完了しても必ずしもばく露経路を遮断できないおそれが考えられるため、評価地点の設定場所の選定に当たっては留意が必要である（Appendix「14.措置完了条件としての目標土壌溶出量及び目標地下水濃度について」2.2.4(4)参照）。例えば、情報公開されている災害協力時の井戸等が指定の事由となった飲用井戸等である場合は、当該災害時協力井戸等又はそれより地下水の上流側の任意の位置に評価地点を設定する。一方、指定の事由となった飲用井戸等の位置に関する情報が得られない場合には、それよりも上流側であることが確実な当該要措置区域等のある敷地の地下水の下流側の境界に評価地点を設定し、当該飲用井戸等で地下水基準に適合させることが考えられる。目標土壌溶出量及び目標地下水濃度を算出するに当たっては、環境省ホームページで公開する措置完了条件計算ツールを活用できる。当該ツールは、特定有害物質の種類、帯水層の土質及び厚さ、動水勾配、基準不適合土壌の大きさ、評価地点までの距離等を入力することにより、目標土壌溶出量及び目標地下水濃度を算出するものである。具体的な手順は、併せて公開されるマニュアルを参照する。なお、周囲に飲用井戸等がある要措置区域においては、比較的高い濃度の土壌汚染が残置されることは望ましくないことから、計算ツールによって求める目標土壌溶出量は、第二溶出量基準を上限とすることとしていることに留意が必要である（通知の記の第４の１(6)⑥イ(ﾛ)）。上記の入力条件のうち、「特定有害物質の種類」は、要措置区域の指定の事由となった特定有害物質の種類であり、「帯水層の土質及び厚さ、動水勾配、基準不適合土壌の大きさ」については、詳細調査等により把握するものである。また、「評価地点までの距離」は、要措置区域の地下水の下流側の境界から評価地点までの距離である（通知の記の第４の１(6)⑥イ(ﾛ)）。なお、目標土壌溶出量及び目標地下水濃度として、それぞれ土壌溶出量基準及び地下水基準を設定することは可能であり、その場合、原則として旧法と同様の措置内容となる（通知の記の第４の１(6)⑥イ(ﾛ)）。評価地点において地下水基準を満足するような土壌溶出量及び地下水濃度を、それぞれ目標土壌溶出量、目標地下水濃度といい、これらの目標値は環境省が公開するツールを用いて計算することができる。具体的な計算方法をAppendix「14.措置完了条件としての目標土壌溶出量及び目標地下水濃度について」にて説明する。なお、目標土壌溶出量及び目標地下水濃度としてそれぞれ土壌溶出量基準及び地下水基準を設定する場合、計算ツールを用いることはない。措置完了条件の設定における留意点詳細調査又は措置実施中のモニタリングにおいて、要措置区域内の地下水の汚染状態が目標地下水濃度を超えていることが確認され、当該要措置区域より上流側に土壌汚染が存在する蓋然性4345.2.2が高いときであって、当該要措置区域の地下水の上流側における地下水濃度が目標地下水濃度を超過している場合は、措置の完了を確認するための地下水モニタリングにおいて測定された地下水濃度が上流側の地下水濃度以下であることを確認すれば当該要措置区域に起因する新たな地下水汚染は生じていないと判断することが妥当である。したがって、要措置区域の地下水の上流側において地下水濃度が目標地下水濃度を超えている場合（いわゆる「もらい汚染」の場合）には、措置完了の確認方法について予め都道府県知事と相談の上、汚染除去等計画に記載しておくことが望ましい。汚染の除去等の措置の種類地下水経由の観点からの土壌汚染がある場合地下水の摂取等によるリスクに係る措置は、土壌溶出量基準に適合しない汚染土壌に対して行う措置である（規則第28条第１項、第39条、別表第６の１の項から６の項まで）。地下水の摂取等によるリスクを防止する方法には、ばく露管理（土壌汚染により汚染された地下水の摂取等を抑制）、ばく露経路遮断（基準不適合土壌に含まれる特定有害物質が周辺の地下水を汚染することの抑制）、土壌汚染の除去（基準不適合土壌中に含まれる特定有害物質の抽出・分解又は当該区域からの搬出）の三つの方法がある。措置の種類地下水の摂取等によるリスクの観点からの措置には、次のようなものがある（規則別表第８の１の項から７の項まで）。①地下水の水質の測定（地下水汚染が生じていない土地、地下水汚染が生じている土地）②原位置封じ込め③遮水工封じ込め④地下水汚染の拡大の防止（揚水施設、透過性地下水浄化壁）⑤土壌汚染の除去（基準不適合土壌の掘削による除去（以下「掘削除去」という。）、原位置での浄化による除去（以下「原位置浄化」という。））⑥遮断工封じ込め⑦不溶化（原位置不溶化、不溶化埋め戻し）指示措置要措置区域において地下水の摂取等によるリスクの観点から講ずべき汚染の除去等の措置である指示措置は、以下のとおりであり、「土壌汚染の除去」は指示措置となっていない（規則別表第６の中欄）。指示措置の内容は、土地の所有者等及び汚染原因者の主観にかかわらず、専ら土地の汚染状態及び土地の用途のみによって客観的に定められたものであるため（通知の記の第４の１(6)②）である。ⅰ)地下水汚染が生じていない場合地下水経由の観点からの土壌汚染がある場合であって、当該土壌汚染に起因する地下水汚染が生じていないときは、地下水の水質の測定を指示措置とする（規則別表第６の１の435項、通知の記の第４の１(6)⑥ア(ｲ)ⅰ））。5.2.2ii)地下水汚染が生じている場合地下水経由の観点からの土壌汚染がある場合であって、当該土壌汚染に起因する地下水汚染が生じているときは、特定有害物質の種類ごとに土壌溶出量基準の３倍から30倍までの溶出量をもって定められている第二溶出量基準（規則別表第３）に適合するものであるかどうかによって、指示措置の内容を定める（規則別表第６の２の項から６の項まで)(通知の記の第４の１(6)⑥ア(ｲ)ⅱ)）。物質の種類ごとの講ずべき措置の選択の方法については、以下のとおりである。第一種特定有害物質（揮発性有機化合物）指示措置は、原位置封じ込め又は遮水工封じ込めとする（規則別表第６の２の項）。なお、第二溶出量基準に適合しない汚染状態にある土地において原位置封じ込め又は遮水工封じ込めを講ずる場合には、あらかじめ、汚染状態を第二溶出量基準に適合させることが必要である（通知の記の第４の１(6)⑥ア(ｲ)ii)）。第二溶出量基準に適合する汚染状態にする方法としては、基準不適合土壌から揮発した特定有害物質を含む土壌中の気体を抽出若しくは分解する方法、基準不適合土壌から溶出した特定有害物質を含む地下水を抽出若しくは地下水中の特定有害物質を抽出又は分解する方法がある。第二種特定有害物質（重金属等）第一種特定有害物質の場合と同様である（規則別表第６の３の項及び４の項、通知の記の第４の１(6)⑥ア(ｲ)ii)）。第二溶出量基準に適合する汚染状態にする方法としては、特定有害物質が水に溶出しないように土壌の性状を変更するなどの方法がある。第三種特定有害物質（農薬等）指示措置は、第二溶出量基準に適合しない場合は遮断工封じ込め、第二溶出量基準に適合し、かつ、土壌溶出量基準に適合しない場合は原位置封じ込め又は遮水工封じ込めとする（規則別表第６の５の項及び６の項、通知の記の第４の１(6)⑥ア(ｲ)ii)）。措置の技術的な適用可能性については、表5.2.2-1のとおりである。なお、旧法において、地下水の水質の測定の措置は、地下水汚染が生じていない土地に限って適用可能であるとしていたが、目標土壌溶出量及び目標地下水濃度を設定する場合であって、土壌の特定有害物質による汚染状態が目標土壌溶出量以下であり、地下水の汚染状態が目標地下水濃度以下である場合にあっては、当該措置を適用できることとした（通知の記の第４の１(6)⑥ア(ｲ)ii)）。指示措置と同等以上の効果を有すると認められる措置指示を受けた者は、指示措置又はこれと同等以上の効果を有すると認められる措置を講ず436る義務を負う（法第７条第１項第１号、規則別表第６の１の項から６の項の下欄）。5.2.2その他配慮事項土壌汚染や地質・地下水の状況等による実施措置の選択の制約土壌汚染や地質・地下水の状況等によっては、実施措置の選択が制約される場合がある。例えば、原位置不溶化と不溶化埋め戻しについては、汚染の状況等からみて、基準不適合土壌の不溶化により技術的に十分に地下水への影響を防止できると判断される場合に限られる。また、深部での原位置不溶化は、薬剤の拡散防止への配慮が必要となる。このように、実施措置の選択に際しては、各措置の適用可能な条件を十分に把握しておく必要がある。不溶化により結果として土壌含有量基準に適合するようになった場合原位置不溶化と不溶化埋め戻しにおいて、目標土壌溶出量を超えないように不溶化することにより、元々不適合であった土壌含有量基準についても結果的に適合するようになることも考えられるが、そのような場合でも直接摂取によるリスクに対する措置は必要である。第二溶出量基準に適合しない基準不適合土壌が存在する場合第一種特定有害物質及び第二種特定有害物質については、第二溶出量基準に適合しない土壌が存在する場合は、第二溶出量基準に適合するように、浄化あるいは不溶化した上で原位置封じ込め又は遮水工封じ込めを行うことが講ずべき措置とされている。そのような場合には、措置の実施やその効果の維持の方法を十分考慮するなど適切な対策を行うことが望ましい。また、周辺に地下水の飲用が多くみられる場合、飲用井戸までの距離が近接している場合、上水道水源井戸等の重要な施設に当該土壌汚染による地下水汚染が及ぶおそれがある場合等には、地下水の摂取等によるリスクの観点からの措置は、将来的にも安全が確保できるものである必要がある。そのような場合、土壌汚染の除去を行った場合を除き、措置の完了が報告され実施措置が適正に行われたことが確認された後も土地の所有者等は自主的な地下水の水質のモニタリングを継続することが望ましい。まとめ地下水の摂取等によるリスクに対する汚染の除去等の措置について、措置の技術的な適用可能性を整理すると表5.2.2-1のとおりである。なお、旧法において、地下水の水質の測定の措置は、地下水汚染が生じていない土地に限って適用可能であるとしていたが、目標土壌溶出量及び目標地下水濃度を設定している場合であって、土壌の特定有害物質による汚染状態が目標土壌溶出量以下であり、地下水の汚染状態が目標地下水濃度以下である場合にあっては、当該措置を適用できることとされた（通知の記の第４の１(6)⑥ア(ｲ)ii））。437表5.2.2-1地下水の摂取等によるリスクに対する汚染の除去等の措置5.2.2第一種特定有害物質第二種特定有害物質第三種特定有害物質地下水汚染（揮発性有機化合物）（重金属等）（農薬等）【凡例】の有無措置の種類第二溶出量基準第二溶出量基準第二溶出量基準適合不適合適合不適合適合不適合なし◎講ずべき汚染の除去等の措置（指示措置）地下水の水質の測定◎◎◎◎◎◎地下水の水質の測定〇＊１×〇＊１×〇＊１×原位置封じ込め◎◎＊２◎◎＊２◎×遮水工封じ込め◎◎＊２◎◎＊２◎×あり○環境省令で定める汚染の除去等の措置（指示措置と同等以上の効果を有すると認められる措置）×選択できない措置地下水汚染の拡大の防止○○○○○○土壌汚染の除去○○○○○○遮断工封じ込め××○○○◎不溶化××○×××＊１土壌の特定有害物質による汚染状態が目標土壌溶出量以下であり、地下水の汚染状態が目標地下水濃度以下である場合に限る＊２汚染土壌の汚染状態を第二溶出量基準に適合させた上で行うことが必要直接摂取の観点からの土壌汚染がある場合直接摂取によるリスクに係る措置は、土壌含有量基準に適合しない汚染土壌に対して行うものである（規則第28条第２項、第39条、別表第６の７の項から９の項まで）。基準不適合土壌を直接摂取することによるリスクを防止する方法には、ばく露管理（基準不適合土壌と人が接触する機会の抑制）、ばく露経路遮断（基準不適合土壌の移動の抑制）、土壌汚染の除去（基準不適合土壌中に含まれる特定有害物質の抽出又は分解若しくは基準不適合土壌の汚染土壌処理施設等への搬出）の三つの方法がある。措置の種類直接摂取によるリスクの観点からの指示措置には、次のようなものがある（規則別表第８の５の項及び８の項から11の項まで）。①舗装②立入禁止③土壌入換え（区域外土壌入換え、区域内土壌入換え）④盛土⑤土壌汚染の除去（掘削除去、原位置浄化）指示措置原則とする措置は、盛土とする（規則別表第６の９の項）。ただし、主として居住の用に供されている建築物の専ら居住の用に供されている場所が盛土をすることで日常の居住の用に著しい支障を生じる場合には土壌入換えとする（規則別表第６の８の項）。また、特別な場合には、土壌汚染の除去が命じられる（規則別表第６の７の項）。「主として居住の用に供されている建築物」とは、建築物のほとんどが居住の用に供されている建物である。例えば、マンションについては、１階等のごく一部が居住の用ではなく商店等の用に供されているものを含む。4385.2.2「専ら居住の用に供されている場所」は、マンションの敷地については、その１階が事業用である部分は該当せず、専ら居住用である部分は該当し、居住兼事業用である部分は個別事例ごとに検討することとなる。「特別な場合」とは、その土地が「乳幼児の砂遊び若しくは土遊びに日常的に利用されている砂場若しくは園庭の敷地又は遊園地その他の遊戯設備により乳幼児に屋外において遊戯をさせる施設の用に供されている土地であって土地の形質の変更が頻繁に行われることにより土壌入換え若しくは盛土の効果の確保に支障が生ずるおそれがあると認められるもの」である場合である（規則別表第６の７の項）。これは、前者については、土壌の摂食量の多い乳幼児が意図的に穴を掘ったりすること等を通じて土壌に直接接触することとなる砂遊び又は土遊びを目的としていることから、土壌を摂取する可能性が最も高い土地利用であり、土地の所有者等が土壌入換え又は盛土の効果を常に確実に維持・管理していくことは容易でないと考えられるためである。また、後者については、２～３年に１回程度以上の頻度で軽微ではない土地の形質の変更が行われ、それにより土壌入換え又は盛土の効果に影響を与える可能性がある場合には、それらの措置の効果の確実な維持・管理は技術的に困難と考えられるためである。「特別な場合」の解釈は上記の趣旨を踏まえて行うこととし、「特別な場合」に該当することを理由として土壌汚染の除去を命ずることは、限定的に運用することとされている（通知の記の第４の１(6)⑥ア(ﾛ)）。要措置区域において直接摂取によるリスクの観点から講ずべき汚染の除去等の措置である指示措置は、原則として盛土となる（規則別表第６の９の項の中欄）。ただし、以下のアの場合には土壌入換え、イの場合には土壌汚染の除去が指示措置となる。地表面を50cm高くすることにより建築物に居住する者の日常の生活に著しい支障が生ずるおそれがあると認められる場合地表面を50cm高くすることにより日常の生活に著しい支障が生ずるおそれがあると認められる場合には土壌入換えが指示措置となる（規則別表第６の８の項の中欄）。具体的には、主に居住用の建築物の敷地で、地表から50cmまでの部分が居住専用となっている部分が該当する。「主に居住用の建築物」とは、建築物のほとんどが居住の用に供されている建物であり、例えばマンションについては、１階に商店が入っているなど一部が居住用ではないものもあるが、その商店等が一部分に限られれば、これに該当することとなる。「地表から50cmまでの部分が居住専用となっている部分」とは、基本的に１階が居住に使われている部分が該当する（通知の記の第４の１(6)⑥ア(ﾛ)）。マンションの敷地（図5.2.2-1）については、その１階が①商店等の事業用である部分は該当せず、②居住兼事業用である部分は個別事例ごとに検討し、③専ら居住用である部分は該当することとなる。4395.2.2①事業用②③居住兼事業用建築物の敷地居住用※①、②及び③とも要措置区域に指定済み図5.2.2-1マンションの敷地に汚染の除去等の措置を指示する場合の居住用の概念図乳幼児の砂遊び等に日常的に利用される砂場等の場合乳幼児の砂遊び等に日常的に利用される砂場等の場合等には、土壌汚染の除去が指示措置となる（規則別表第６の７の項の中欄）。乳幼児の砂遊び等に日常的に利用される砂場等や、遊園地等の土地であって土地の形質の変更が頻繁に行われるため土壌入換え又は盛土の効果の確保に支障が生ずるおそれがある土地である場合である。これは、前者については、乳幼児が意図的に砂場等で穴を掘ったりすること等を通じて土壌に直接接触することとなる砂遊び等を目的としていることから、土壌を摂取する可能性が最も高い土地利用であり、土地の所有者等が土壌入換え又は盛土の効果を常に確実に維持・管理していくことは容易でないと考えられるためである。また、後者については、２～３年に１回程度以上の頻度で軽微ではない土地の形質の変更が行われ、それにより土壌入換え又は盛土の効果に影響を与える可能性がある場合には、それらの措置の効果の確実な維持・管理は技術的に困難と考えられるためである（通知の記の第４の１(6)⑥ア(ﾛ)）。指示措置と同等以上の効果を有すると認められる措置地下水の摂取等のリスクに係る措置の場合と同様に、指示を受けた者は、指示措置又はこれと同等以上の効果を有すると認められる措置を講ずる義務を負う（法第７条第１項第１号、規則別表第６の７の項から９の項の下欄）。その他配慮事項土壌含有量基準にのみ不適合であっても今後のｐＨの変化等の環境変化によって土壌溶出量基準に適合しなくなるリスク等が考えられる場合措置実施時点で土壌含有量基準にのみ不適合であり、土壌溶出量基準には適合する基準不適合土壌であっても、措置の実施又は措置の完了後の地盤環境の変化により、ｐＨの変化等が生じ、土壌溶出量基準に適合しなくなるリスク等も考えられる。このため、実施措置を講ずる場合には、基準不適合土壌の状態や特定有害物質の濃度や存在形態等を考慮して措置を選択することが適当である。汚染状態が極めて高濃度で土壌含有量基準に適合しない場合汚染状態が極めて高濃度で土壌含有量基準に適合しない場合には、実施措置のために設4405.2.2置した構造物の軽微な損壊や短期間の損壊であっても人の健康や周辺環境に著しい影響を及ぼすおそれがある。このような特別な状況においては、措置の効果の維持の方法を十分考慮するなど適切な対策を行う必要がある。措置のために設置した構造物が損壊するおそれが想定される場合このほかに、傾斜地等崩壊の可能性が高い場所、あるいは河川の増水等で基準不適合土壌の流出のおそれがある場所、地下水位が今後大きく上昇する可能性が高い場所等においては、措置のために設置した構造物が損壊することによる周囲への汚染拡散のリスクが大きい。このような特別な状況においては、措置の効果の維持の方法を十分考慮するなど適切な対策を行う必要がある。まとめ直接摂取によるリスクに対する汚染の除去等の措置をまとめると表5.2.2-2のとおりとなる（規則別表第６の７及び８、９の項）。表5.2.2-2直接摂取によるリスクに対する汚染の除去等の措置措置の種類通常の土地盛土では支障がある土地＊１舗装特別な場合＊２【凡例】○○○立入禁止◎講ずべき汚染の除去等の措置（指示措置）○○○盛土◎××土壌入換え○◎×○○◎○環境省令で定める汚染の除去等の措置（指示措置と同等以上の効果を有すると認められる措置）×選択できない措置土壌汚染の除去＊１「盛土では支障がある土地」とは、住宅やマンション（１階部分が店舗等の住宅以外の用途であるものを除く。）で、盛土して50cmかさ上げされると日常生活に著しい支障が生ずる土地＊２乳幼児の砂遊び等に日常的に利用されている砂場等や、遊園地等で土地の形質の変更が頻繁に行われ盛土等の効果の確保に支障がある土地については、土壌汚染の除去を指示することとなる複数の指示措置が必要となる場合都道府県知事が複数の指示措置を発出する必要となる場合を以下に示す。①対象とするリスクが異なる場合・地下水の摂取等によるリスクと直接摂取によるリスクの両方が考えられる場合②複数の特定有害物質の種類に汚染されている場合・第一種特定有害物質、第二種特定有害物質、第三種特定有害物質による土壌汚染が共存し、それぞれに対する指示措置が異なる場合③同じ特定有害物質による汚染であっても区域によって汚染の状態が異なるもの・一部の区域では第二溶出量基準に適合せず、ほかの区域では土壌溶出量基準は適合していないが第二溶出量基準には適合する場合このように都道府県知事が複数の指示措置を発出する場合、措置実施者はそれぞれの指示措置に対応した汚染除去等計画を作成及び提出することとなる。その際、措置実施者は、要措置区域の汚染状態によって複数の実施措置をどのような順序で、どのような施行方法で講ずるかが重要となってくるため、専門家の意見を聞くことも重要である。441詳細調査5.3.1詳細調査の基本的な考え方詳細調査の位置付け（汚染除去等計画作成に当たって実施する調査の内容）目標土壌溶出量及び目標地下水濃度を設定するため、原位置封じ込め等の措置の種類については、従来はその実施に当たって基準不適合土壌のある範囲及び深さを把握することとしていたが、今回の改正ではこれに加えて土壌汚染の状況、その他汚染除去等計画の作成のために必要な情報をボーリングによる土壌の採取及び測定その他の方法により把握することとした。ここで、「土壌汚染の状況、その他汚染除去等計画の作成のために必要な情報」は、目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌の範囲及び深さを把握するために必要な情報や、目標土壌溶出量及び目標地下水濃度を設定するために必要となる情報（「5.2.1(2)措置完了条件の設定」参照）等の汚染除去等計画の作成に当たって必要な情報である。なお、上記のボーリングによる土壌の採取及び測定その他の方法による調査を「詳細調査」という（通知の記の第４の１(6)⑥イ(ｲ)）。詳細調査は、汚染除去等計画の作成のために必要な情報を得るために行うものである。具体的には、基準不適合土壌のある範囲及び深さや目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌の範囲及び深さを確定（措置によっては第二溶出量基準に適合しない範囲及び深さも確定）するために土壌の汚染の状況を把握するとともに、目標土壌溶出量及び目標地下水濃度の設定や施行方法の決定のために必要となる当該土地の情報を把握するために実施するものである（通知の記の第４の１(6)⑥イ(ﾊ)）。詳細調査は、要措置区域においてボーリングによる土壌の採取等を実施する必要があるところ、汚染の拡散を引き起こさない方法で実施するボーリングにあっては、要措置区域における土地の形質の変更の禁止の例外の対象とすることとした（規則第43条第２号、通知の記の第４の１(8)②イ）。なお、詳細調査により必要な情報を把握し、措置完了条件を設定することは、規則別表第８に規定されているように実施措置の実施方法の一部であるが、それらは汚染除去等計画を作成するために必要なものであり、当然に土地の所有者等は汚染除去等計画の提出前に実施するものであることから、法第７条第６項の規定（汚染除去等計画の提出をした者は、提出日から30日を経過するまでは実施措置を講じてはならない。）に違反するものではない（通知の記の第４の１(6)⑥イ(ﾊ)）。詳細調査によって確定した要措置区域内における、土壌含有量基準に適合しない汚染状態にあっては基準不適合土壌のある範囲及び深さ、又は土壌溶出量基準に適合しない汚染状態にあっては目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌の範囲及び深さを措置対象範囲という。詳細調査で基準不適合土壌の深さ又は目標土壌溶出量を超える土壌の深さを把握する場合において、深さ10ｍまでの詳細調査で当該土壌の深さを把握できなかった場合は、さらに深部まで詳細調査を行い当該土壌の深さを把握する必要がある。「汚染の拡散を引き起こさない方法で実施するボーリング」については、5.9.2(2)2)を参照されたい。詳細調査は、要措置区域について土壌汚染の状況その他の汚染除去等計画の作成のために必要な情報をボーリングによる土壌の採取及び測定その他の方法により把握することとして、具体的には以下の目的が挙げられる（ただし、土壌汚染状況調査の追完が必要な区域にあっては、追完を実施した後に詳細調査を実施することになる。）。なお、詳細調査には、以下の調査のほか、措置対象範囲あるいは周辺の地下水位を把握する調442査がある。5.3.1①目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌の範囲及び深さを把握する調査①-1基準不適合土壌のある範囲及び深さを把握する調査①-2目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌の範囲及び深さを把握する調査②第二溶出量基準に適合しない汚染状態の土壌の範囲及び深さを把握する調査③帯水層の底となる不透水層の深度分布等を把握する調査④目標土壌溶出量及び目標地下水濃度を検討するための調査⑤深さが限定された土壌汚染状況調査に基づく実施措置の実施のための調査⑥汚染除去等計画の変更に伴う調査実施措置の実施の方法は、規則別表第８に定められている（規則第40条）。これらの措置の中には、詳細調査の第一段階として、基準不適合土壌のある範囲及び深さについて把握する必要のある措置がある。また、原位置封じ込めのように不透水層の深さ分布を把握する必要のある措置もある。なお、人為等由来による基準不適合土壌と自然由来の基準不適合土壌又は水面埋立て土砂由来の基準不適合土壌の両方が存在する土地の区画において、人為等に由来する基準不適合土壌の範囲及び深さのみを対象として土壌汚染の除去を実施し、自然由来特例区域又は埋立地特例区域へ台帳の記載事項を訂正するために、人為等に由来する土壌汚染のみを対象とした詳細調査を実施することも可能である。区域の指定の解除の要件については、5.6、5.7を参照されたい。詳細調査の方法は、法で定められたものではないことから本節（5.3）に示す方法を基本とするが、土地利用や土壌汚染の状況等を考慮しつつ、基準不適合土壌のある範囲及び深さ又は目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌の範囲及び深さを的確に把握できるように実施措置の実施者が定めることができる。なお、土地の所有者等は、詳細調査を指定調査機関に実施させることが望ましい（表5.3.1-1）。汚染除去等計画を提出すべき期限は、基準不適合土壌のある範囲及び深さ並びに土壌汚染の状況その他汚染除去等計画の作成のために必要な情報を把握するための調査に要する期間等を勘案した上で、相当なものを設定することとされたい（通知の記の第４の１(6)②）。上記のうち、「土壌汚染の状況その他汚染除去等計画の作成のために必要な情報を把握するための調査」については、規則第３条第２項の各号により試料採取等対象物質を限定した土壌汚染状況調査（2.3.2(2)参照）の結果について、採取をしなかった特定有害物質の種類についても調査が必要であることも含まれている。詳細調査及び実施措置を実施するに当たっては、区域の指定対象となった特定有害物質以外の特定有害物質による土壌汚染のおそれが区域内に存在する場合があり、当該特定有害物質を試料採取等対象物質とする必要があることにも留意する（5.3.7）。なお、詳細調査においては、区域指定対象物質以外の特定有害物質を対象とすることもあることから、詳細調査の対象とする特定有害物質を「詳細調査の対象物質」とする。4435.3.1なお、形質変更時要届出区域において土壌汚染の除去の措置を行う場合は、措置の実施後に指定を解除できない事態を防止するため、事前に汚染除去等計画に準じた計画を作成し、法第12条の届出時に都道府県知事の確認を受けるとともに、工事完了時と措置完了時のそれぞれの時点で、措置を講じた旨を都道府県知事に報告することが望ましい（通知の記の第４の２(2)②）。また、土壌汚染状況調査の対象地の土壌汚染のおそれの把握等、試料採取等を行う区画の選定等、試料採取等、汚染のおそれが水面埋立てに用いられた土砂に由来する土地に係る試料採取等を行う区画の選定等、汚染のおそれが自然又は水面埋立てに用いられた土砂に由来する土地に係る試料採取等、これらの省略により、土壌汚染状況調査の全部又は一部の過程を省略して形質変更時要届出区域に指定された土地について、その指定を解除する場合には、当該省略した調査の過程を改めて実施し、土壌の採取及び測定を行って単位区画ごとに汚染状態を確定した上で、土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合しない汚染状態にある単位区画について土壌汚染の除去を行う必要がある。この場合において、区域の指定後の土地の形質の変更に伴い、基準不適合土壌を移動させることで形質変更時要届出区域内の土地の土壌の汚染状態に変更を生じさせている可能性があり、かつ、当該土地の形質の変更の履歴が把握できないときは、汚染のおそれが生じた場所の位置が全ての深さにあるとみなし、地表から深さ10ｍまでの土壌をボーリングにより採取して土壌溶出量及び土壌含有量を測定する必要があることに留意されたい（通知の記の第４の２(2)②）。形質変更時要届出区域において土壌汚染の除去の措置を行おうとする者は、詳細調査に準じた調査を行った上で、汚染除去等計画に準じた計画を作成することが望ましい。当該形質変更時要届出区域が土壌汚染状況調査の全部又は一部の過程を省略して区域指定された土地である場合には、当該省略した調査の過程を改めて実施し、土壌の汚染状態を確定する必要がある（土壌汚染状況調査の追完）。ただし、人為等に由来する基準不適合土壌と自然由来の基準不適合土壌又は水面埋立て土砂由来の基準不適合土壌の両方が存在する土地の区画において、人為等に由来する基準不適合土壌のある範囲及び深さのみを対象として土壌汚染の除去を実施し、自然由来特例区域又は埋立地特例区域へ台帳の記載事項を訂正するために、人為等に由来する土壌汚染のみを対象とした土壌汚染状況調査の追完を実施することも可能である。このとき、区域の指定後に土地の形質の変更が行われ、基準不適合土壌が移動し、形質変更時要届出区域内の土地の土壌の汚染状態に変更が生じている可能性があるときは当該基準不適合土壌の移動を踏まえて調査を行う必要があり、土地の形質の変更の履歴又は土壌の移動の履歴が把握できないときは、詳細調査の試料採取深さは地表から10ｍまでとなる（2.11参照）。詳細調査の位置付けを図5.3.1-1に示す。4445.3.1要措置区域の指定土壌溶出量基準に適合しない汚染状態の土地地下水汚染が生じていない土地の地下水の水質の測定Ａを選択揚水施設による汚染地下水の拡大の防止Ｂを選択（必要に応じて）詳細調査の実施浄化壁による汚染地下水の拡大の防止Ｃを選択目標地下水濃度の設定地下水汚染が生じている土地の地下水の水質の測定Ｄを選択実施措置のうち、Ａ～Ｅを除く措置を選択詳細調査の実施土壌汚染の除去Ｅを選択目標土壌溶出量及び目標地下水濃度の設定汚染除去等計画の作成及び提出汚染除去等計画の作成及び提出土壌溶出量が目標土壌溶出量以下、かつ地下水濃度が目標地下水濃度以下である場合のみ選択可能土壌溶出量基準ではない目標土壌溶出量及び地下水基準ではない目標地下水濃度設定する場合目標土壌溶出量及び目標地下水濃度として、それぞれ土壌溶出量基準及び地下水基準を設定する場合汚染除去等計画の作成及び提出実施措置の実施措置の完了を報告する場合実施措置完了報告の作成及び提出実施措置の実施実施措置の実施工事完了報告の作成及び提出汚染除去等計画の作成及び提出実施措置の実施措置の完了を報告する場合実施措置完了報告の作成及び提出要措置区域として管理汚染除去等計画の作成及び提出実施措置の実施工事完了報告の作成及び提出一定期間の地下水モニタリング実施措置完了報告の作成及び提出汚染除去等計画の作成及び提出実施措置の実施工事完了報告の作成及び提出一定期間の地下水モニタリング実施措置完了報告の作成及び提出要措置区域が解除され、形質変更時要届出区域の指定を受け、形質変更時要届出区域として管理汚染除去等計画の作成及び提出実施措置の実施工事完了報告の作成及び提出一定期間の地下水モニタリング実施措置完了報告の作成及び提出区域の指定の解除図5.3.1-1(1)詳細調査の位置付け：土壌溶出量基準不適合による要措置区域の場合4455.3.1要措置区域の指定土壌含有量基準に適合しない汚染状態の土地舗装、立入禁止、盛土を選択（必要に応じて）詳細調査の実施土壌汚染の除去、土壌入換えを選択詳細調査の実施土壌入換えを選択土壌汚染の除去を選択汚染除去等計画の作成及び提出実施措置の実施実施措置完了報告の作成及び提出汚染除去等計画の作成及び提出実施措置の実施実施措置完了報告の作成及び提出形質変更時要届出区域の指定汚染除去等計画の作成及び提出実施措置の実施実施措置完了報告の作成及び提出区域の指定の解除図5.3.1-1(2)詳細調査の位置付け：土壌含有量基準不適合による要措置区域の場合土壌汚染の除去（目標土壌溶出量として土壌溶出量基準を設定する場合に限る。）が講じられた要措置区域を除き、これら以外の措置が適切に講じられた要措置区域も、形質変更時要届出区域に指定される（通知の記の第４の２(1)）。目標土壌溶出量及び目標地下水濃度として土壌溶出量基準及び地下水基準を設定し、土壌汚染の除去措置を実施した場合を除き、要措置区域は形質変更時要届出区域に変更されるが、区域指定を全て解除することはできないことに留意が必要である。これは、土壌溶出量基準以外の目標土壌溶出量が設定された場合は、土壌溶出量基準不適合かつ、目標土壌溶出量以下の土壌が区域内に残存するためである。446表5.3.1-1汚染除去等計画の作成に係る調査の実施者5.3.1調査の区分調査の目的土壌汚染状況調査指定調査機関が実施する必要性土壌汚染状況調査の追完○目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌の範囲及び深さを把握する調査－第二溶出量基準に適合しない汚染状態の土壌の範囲及び深さを把握する調査－帯水層の底となる不透水層の深度分布等を把握する調査－－詳細調査目標土壌溶出量及び目標地下水濃度を検討するための調査深さが限定された土壌汚染状況調査に基づく実施措置の実施のための調査－区域指定を解除するための調査○汚染除去等計画の変更に伴う調査－実施措置の実施に伴い法第14条を申請した場合の要措置区域の解除を目的とした調査認定調査－搬出しようとする土壌の調査○：必要－：必ずしも必要ではない○なお、形質変更時要届出区域において区域の指定の解除等を目的とした措置を実施するための調査も、要措置区域における詳細調査に準じて行うものとする。447詳細調査の流れを図5.3.1-2に示す。5.3.1土壌汚染状況調査第二種特定有害物質のみ土壌含有量基準不適合健康被害のおそれ（人の暴露）ありなし土壌溶出量基準不適合健康被害のおそれ（地下水利用）ありなし要措置区域の指定指示措置の発出汚染除去等計画の作成及び提出の指示形質変更時要届出区域の指定凡例都道府県知事が判断する事項詳細調査図5.3.1-2詳細調査の流れ実施措置の種類と詳細調査の必要性詳細調査では、原位置不溶化、不溶化埋め戻し、遮水工封じ込め、遮断工封じ込め、土壌汚染の除去、区域内土壌入換えを実施する目的で、基準不適合土壌のある範囲及び深さを把握する。続いて、土壌溶出量基準以外の目標土壌溶出量を設定する場合は、目標土壌溶出量を超過する土壌のある範囲及び深さ（要措置区域内の深さ方向の第二溶出量基準不適合範囲を含む。）を把握する。表5.3.1-2は、土壌溶出量基準以外の目標土壌溶出量を計算する場合の実施措置の種類ごとの詳細調査の必要性を示している。一方、表5.3.1-3は、目標土壌溶出量を土壌溶出量基準とする場合の実施措置の種類ごとの詳細調査の必要性を示している。これらの詳細調査では、基準不適合土壌又は目標土壌溶出量基準不適合土壌の範囲及び深さを絞り込むことも可能である。また、実施措置の実施前に行われる調査として、措置対象範囲の把握を目的とした詳細調査のほかに、原位置封じ込めの実施を目的として帯水層の底となる不透水層の深度分布等を把握する調査等がある。4485.3.1449表5.3.1-2実施措置の種類に対する詳細調査の必要性（目標土壌溶出量を計算する場合）実施措置の種類調査の内容＊２①-1の調査①-2の調査②の調査③の調査④の調査⑤の調査⑥の調査地下水の水質の測定（地下水汚染が生じていない）地下水の水質の測定＊１（地下水汚染が生じている）○◎―○◎△△原位置封じ込め○◎◎◎◎△△遮水工封じ込め○◎◎－◎△△地下水汚染の拡大の防止（揚水施設）地下水汚染の拡大の防止（透過性地下水浄化壁）―◎―○◎△△土壌汚染の除去○◎○―◎△△遮断工封じ込め―◎――◎△△不溶化＊１○◎○＊１―◎△△◎：実施する必要あり○：必要に応じて実施△：契機に応じて実施する必要あり＊１：第二溶出量基準に適合しない汚染状態の土地には適用できない。＊２：「調査の内容」の区分は次のとおり。①目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌の範囲及び深さを把握する調査①-1基準不適合土壌のある範囲及び深さを把握する調査①-2目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌の範囲及び深さを把握する調査②第二溶出量基準に適合しない汚染状態の範囲及び深さを把握する調査③帯水層の底となる不透水層の深度分布等を把握する調査④目標土壌溶出量及び目標地下水濃度を検討するための調査⑤試料採取等の対象とする深さを限定した調査に基づく実施措置の実施のための調査⑥汚染除去等計画の変更に伴う調査表5.3.1-3実施措置の種類に対する詳細調査の必要性（目標土壌溶出量を土壌溶出量基準とする場合）実施措置の種類調査の内容＊２①-1の調査①-2の調査②の調査③の調査④の調査⑤の調査⑥の調査地下水の水質の測定（地下水汚染が生じていない）―――○―△△地下水の水質の測定＊１（地下水汚染が生じている）原位置封じ込め◎―◎◎―△△遮水工封じ込め―◎◎――△△地下水汚染の拡大の防止（揚水施設）―――○―△△地下水汚染の拡大の防止（透過性地下水浄化壁）◎――○―△△土壌汚染の除去◎―○――△△遮断工封じ込め◎――――△△不溶化＊１◎―◎＊１－―△△◎：実施する必要あり○：必要に応じて実施△：契機に応じて実施する必要あり＊１：第二溶出量基準に適合しない汚染状態の土地には適用できない。＊２：「調査の内容」の区分は、表5.3.1-2と同じ。5.3.1汚染除去等計画の記載事項（規則別表第７）のうち、詳細調査に関わる記述及びその留意事項を表5.3.1-4に示す。ここで、原位置封じ込めや遮水工封じ込めで必要となる第二溶出量基準に適合しない汚染状態にある土壌の範囲及び深さの把握については、汚染除去等計画において措置実施時に第二溶出量基準への適合性を確認する方法を記載することで詳細調査の時点での省略が可能である。表5.3.1-4(1)詳細調査に関わる規則別表第７の記載事項実施措置詳細調査に関わる事項留意事項1地下水の水質の測定(1)地下水汚染が生じていない土地の地下水の水質の測定・地下水の水質の測定を行うための観測井を設置する地点及び当該地点に当該観測井を設置する理由水質の測定の対象となる帯水層の位置を把握する必要がある。(2)地下水汚染が生じている土地の地下水の水質の測定・基準不適合土壌のある範囲及び深さその他の土壌汚染の状況並びにその他の汚染除去等計画の作成のために必要な情報・目標土壌溶出量及び目標地下水濃度並びに当該目標土壌溶出量及び当該目標地下水濃度に設定した理由・地下水の水質の測定を行うための観測井を設置する地点及び当該地点に当該観測井を設置する理由当該実施措置は、必ず土壌溶出量基準以外の目標土壌溶出量を設定する必要があることから、基準不適合土壌のある範囲及び深さの詳細な把握が必要となる。また、水質の測定の対象となる帯水層の位置を把握する必要がある。2原位置封じ込め・基準不適合土壌のある範囲及び深さその他の土壌汚染の状況並びにその他の汚染除去等計画の作成のために必要な情報・目標土壌溶出量及び目標地下水濃度並びに当該目標土壌溶出量及び当該目標地下水濃度に設定した理由・鋼矢板その他の遮水の効力を有する構造物を設置する範囲及び深さ・目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌の下に不透水層があることを確認した結果第二溶出量基準に適合しない汚染状態にある土壌の範囲及び深さの把握については、第二溶出量基準への適合性を確認する方法を汚染除去等計画書に記載することで省略可能である。目標土壌溶出量を土壌溶出量基準とする場合は、基準不適合土壌のある範囲及び深さを把握することが必要となる。4505.3.1451表5.3.1-4(2)詳細調査に関わる規則別表第７の記載事項実施措置詳細調査に関わる事項留意事項3遮水工封じ込め・基準不適合土壌のある範囲及び深さその他の土壌汚染の状況並びにその他の汚染除去等計画の作成のために必要な情報・目標土壌溶出量及び目標地下水濃度並びに当該目標土壌溶出量及び当該目標地下水濃度に設定した理由・目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌の範囲及び深さ・地下水が目標地下水濃度を超えない汚染状態にあることを確認するための地下水の水質の測定を行うための観測井を設置する地点及び当該地点に当該観測井を設置する理由第二溶出量基準に適合しない汚染状態にある土壌の範囲及び深さの把握については、掘削された土壌について第二溶出量基準への適合性を確認する方法を汚染除去等計画に記載することで省略可能である。また、水質の測定の対象となる帯水層の位置を把握する必要がある。4地下水汚染の拡大の防止(1)揚水施設による地下水汚染の拡大の防止・揚水施設を設置する地点及び当該地点に当該揚水施設を設置する理由揚水の対象となる帯水層の位置を把握する必要がある。当該措置は、目標土壌溶出量及び目標地下水濃度の設定はできない。5土壌汚染の除去(1)基準不適合土壌の掘削による除去・基準不適合土壌のある範囲及び深さその他の土壌汚染の状況並びにその他の汚染除去等計画の作成のために必要な情報・土壌溶出量基準に適合しない汚染状態にある土地にあっては、目標土壌溶出量及び目標地下水濃度並びに当該目標土壌溶出量及び当該目標地下水濃度に設定した理由・土壌溶出量基準に適合しない汚染状態にある土地にあっては、実施措置を行う前の地下水の特定有害物質による汚染状態・土壌溶出量基準に適合しない汚染状態にある土地にあっては、地下水が目標地下水濃度を超えない汚染状態にあることを確認するための地下水の水質の測定を行うための観測井を設置する地点及び当該地点に当該観測井を設置する理由要措置区域内で基準不適合土壌の掘削による除去（オンサイト浄化）を行う場合、目標土壌溶出量を超える土壌を目標土壌溶出量を超えない土壌にする方法又は土壌含有量基準不適合土壌を土壌含有量基準に適合される方法及びこれらの適合性を確認した結果を汚染除去等計画に記載する必要がある。水質の測定の対象となる帯水層の位置を把握する必要がある。(2)原位置での浄化による除去・基準不適合土壌のある範囲及び深さその他の土壌汚染の状況並びにその他の汚染除去等計画の作成のために必要な情報・土壌溶出量基準に適合しない汚染状態にある土地にあっては、目標土壌溶出量及び目標地下水濃度並びに当該目標土壌溶出量及び当該目標地下水濃度に設定した理由・土壌溶出量基準に適合しない汚染状態にある土地にあっては、地下水が目標地下水濃度を超えない汚染状態にあることを確認するための地下水の水質の測定を行うための観測井を設置する地点及び当該地点に当該観測井を設置する理由当該実施措置は、土壌溶出量基準を目標土壌溶出量に設定した場合でも、基準不適合土壌のある範囲及び深さの詳細な把握は必要となる。水質の測定の対象となる帯水層の位置を把握する必要がある。(2)透過性地下水浄化壁による地下水汚染の拡大の防止・当該土地の地下水汚染の状況その他の汚染除去等計画の作成のために必要な情報・目標地下水濃度及び当該目標地下水濃度に設定した理由透過性地下水浄化壁の設置対象となる帯水層の位置を把握する必要がある。当該措置は、目標地下水濃度の設定は可能であり、基準不適合土壌のある範囲及び深さの把握並びに目標土壌溶出量の設定は必要ではない。5.3.1452表5.3.1-4(3)詳細調査に関わる規則別表第７の記載事項実施措置詳細調査に関わる事項留意事項6遮断工封じ込め・基準不適合土壌のある範囲及び深さその他の土壌汚染の状況並びにその他の汚染除去等計画の作成のために必要な情報・目標土壌溶出量及び目標地下水濃度並びに当該目標土壌溶出量及び当該目標地下水濃度に設定した理由・目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を掘削する範囲及び深さ・実施措置を行う前の地下水の特定有害物質による汚染状態・地下水が目標地下水濃度を超えない汚染状態にあることを確認するための地下水の水質の測定を行うための観測井を設置する地点及び当該地点に当該観測井を設置する理由水質の測定の対象となる帯水層の位置を把握する必要がある。7不溶化(1)原位置不溶化・基準不適合土壌のある範囲及び深さその他の土壌汚染の状況並びにその他の汚染除去等計画の作成のために必要な情報・目標土壌溶出量及び目標地下水濃度並びに当該目標土壌溶出量及び当該目標地下水濃度に設定した理由・目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を特定有害物質が水に溶出しないように性状を変更して目標土壌溶出量を超えない汚染状態にある土壌とする範囲及び深さ・地下水が目標地下水濃度を超えない汚染状態にあることを確認するための地下水の水質の測定を行うための観測井を設置する地点及び当該地点に当該観測井を設置する理由当該実施措置は、土壌溶出量基準を目標土壌溶出量に設定した場合でも、基準不適合土壌のある範囲及び深さの詳細な把握は必須となる。また、措置対象範囲内の全ての土壌が第二溶出量基準に適合していることを詳細調査結果により示す必要がある。水質の測定の対象となる帯水層の位置を把握する必要がある。(2)不溶化埋め戻し・基準不適合土壌のある範囲及び深さその他の土壌汚染の状況並びにその他の汚染除去等計画の作成のために必要な情報・目標土壌溶出量及び目標地下水濃度並びに当該目標土壌溶出量及び当該目標地下水濃度に設定した理由・実施措置を行う前の地下水の特定有害物質による汚染状態・地下水が目標地下水濃度を超えない汚染状態にあることを確認する地下水の水質の測定を行うための観測井を設置する地点及び当該地点に当該観測井を設置する理由当該実施措置は、土壌溶出量基準を目標土壌溶出量に設定した場合でも、基準不適合土壌のある範囲及び深さの詳細な把握は必要となる。また、措置範囲内の全ての土壌が第二溶出量基準に適合していることを詳細調査結果により示す必要がある。水質の測定の対象となる帯水層の位置を把握する必要がある。8舗装・基準不適合土壌のある範囲－9立入禁止・基準不適合土壌のある範囲－10土壌入換え(1)区域外土壌入換え・基準不適合土壌のある範囲及び深さ基準不適合土壌のある範囲及び深さを把握することが必要となる。(2)区域内土壌入換え・基準不適合土壌のある範囲及び深さその他の土壌汚染の状況並びにその他の汚染除去等計画作成のために必要な情報基準不適合土壌のある範囲及び深さを把握することが必要となる。11盛土・基準不適合土壌のある範囲基準不適合土壌のある範囲を把握することが必要となる。基準不適合土壌のある範囲及び深さを把握する調査5.3.2本節では、土壌溶出量基準を目標土壌溶出量とした場合について調査の方法を示す。なお、目標土壌溶出量を算定して設定する場合は、「基準不適合土壌」を「目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌」と読み替えて調査を行う。基準不適合土壌の範囲の把握第一種特定有害物質措置対象範囲を把握する目的は、第一種特定有害物質について、土壌ガス調査結果のみで要措置区域に指定されている区域の各単位区画における実施措置の実施の要否の判定である。なお、措置対象範囲の把握を実施しようとする位置においてボーリング調査を実施することになるが、調査深さ及び試料採取位置等の考え方については、5.3.2(2)を参照されたい。また、いずれの特定有害物質の種類についても各単位区画内の措置対象範囲を絞り込むことが可能であり、5.3.2(3)2)ウを参照されたい。第一種特定有害物質を試料採取等対象物質とした土壌汚染状況調査では、代表地点でボーリング調査が実施され、検出範囲内の全ての代表地点で土壌溶出量基準に適合した場合を除き、土壌ガスが検出された地点（土壌ガスが採取できないことから、その代わりに採取した地下水が地下水基準に適合しない地点も含む。以下同じ。）は要措置区域に指定されることになる（全ての深さで適合が確認されたボーリング調査地点の区画を除く。）。土壌ガス調査は土壌の汚染状態を測定する調査ではないため、土壌ガスが検出された単位区画は、要措置区域に指定されたとしても、実際には基準不適合土壌が存在していないこともあり得る。したがって、第一種特定有害物質による詳細調査では、①土壌ガスが検出された地点における基準不適合土壌の存在の有無の把握と②実施措置の実施に伴い必要となる基準不適合土壌の深さの把握を行うことになる。なお、土壌汚染状況調査において調査の過程の省略があった場合は、詳細調査を開始する前に必ず土壌汚染状況調査の追完を実施して汚染状態を確定しておく必要がある。詳細な土壌ガス調査の実施土壌汚染状況調査の結果に基づき、土壌ガスが検出された単位区画内において詳細な土壌ガス調査を行うこともできる。このとき、簡易的調査手法を用いることができる。調査地点の設定土壌汚染状況調査において、土壌ガスが検出された単位区画の汚染状態は、代表地点で行ったボーリング調査結果に基づき表5.3.2-1に示す三つのいずれかの状態に評価される。このうち、詳細調査が必要となる場合があるのは、ケース①又は②の場合である。ケース①については、土壌ガス調査から特定有害物質の浸透地点と推定された場所でボーリング調査を行った結果、いずれかの深さにおいて土壌溶出量基準に不適合、かつ、全ての地点で第二溶出量基準に適合している場合であり、必要と判断される地点においてボーリング調査を実施する。ケース②については、土壌ガスが検出された単位区画が第二溶出量基準に不適合と評価されていることから、基準不適合土壌が広範囲に分布する可能性がある場合にはボーリング調査は、原則として全ての単位区画（当該特定有害物質について要措置区域に指定されている単位区画に限る。）について行うことが望ましい。第二溶出量基準に適合しない汚染4535.3.2状態にある土地について原位置封じ込め又は遮水工封じ込めを行う場合、原位置又はオンサイトにより浄化処理を行い、第二溶出量基準に適合する汚染状態にある土地とした上で封じ込めを行うことが必要となることからも、第二溶出量基準に適合しない汚染状態の土壌の範囲及び深さを把握しておく必要がある。表5.3.2-1土壌ガスが検出された単位区画の汚染状態の評価ケース土壌汚染状況調査におけるボーリング調査で採土壌ガスが検出された単位区画の評価＊取した土壌の土壌溶出量調査結果①いずれかの地点で土壌溶出量基準に不適合、かつ、全ての地点で第二溶出量基準に適合②１地点以上で第二溶出量基準に不適合土壌溶出量基準不適合第二溶出量基準不適合③全ての代表地点で土壌溶出量基準に適合土壌溶出量基準適合＊ボーリング調査を実施した代表地点の土壌溶出量調査結果が表の右欄と異なる場合は、当該代表地点を含む単位区画のみ当該代表地点の土壌溶出量調査結果のとおりに評価する。土壌ガス調査の結果により指定された単位区画について、措置対象範囲を把握するための調査手法の例を以下に示す。以下のいずれかの方法により措置対象範囲を絞り込む。・ケース１：要措置区域内の全ての単位区画でボーリング調査を行う方法・ケース２：土壌汚染のおそれが高い区画を取り囲むようにボーリング調査を行う方法（土壌ガス調査結果の代表地点の単位区画から周囲に向かって順に措置対象範囲を確定する方法）・ケース３：土壌汚染のおそれが高い区画を取り囲むようにボーリング調査を行う方法（土壌ガス調査結果の代表地点の単位区画を含む任意の範囲を取り囲むようにボーリング調査を行う方法）ケース１は、要措置区域に指定された単位区画のうち、ボーリング調査が実施されていない全ての単位区画について詳細調査の対象とするものである（図5.3.2-1）。ケース２は、要措置区域に指定された土地の区画のうち、ボーリング調査が実施された代表地点から周囲に向かって順次調査を行い、措置対象範囲を確定する方法である。第一段階の調査は、代表地点のある単位区画に隣接する８区画のうち、要措置区域を対象として実施する（図5.3.2-2）。第一段階の調査の結果、土壌溶出量基準に不適合とされた区画については、第二段階の調査として新たに隣接８地点の未調査区画を調査の対象とする（図5.3.2-3）。以降、土壌溶出量基準に不適合とされた区画が新たに認められなくなるまで調査範囲を繰り返し拡張する（調査の完了、図5.3.2-4）。段階的な調査の結果、代表地点の周辺全ての区画で土壌溶出量基準に適合した場合、基準不適合が確認された区画のみを措置対象範囲とする。ケース３は、任意の範囲の調査で代表地点が土壌溶出量基準に適合した区画に囲まれた場合、その内側の区画を措置対象範囲とする方法である（図5.3.2-5）。この場合、調査地点に囲まれた内側に未調査の区画が含まれることになるが、内側へ向かって調査地点を追加することにより、その結果から措置対象範囲を決めることは可能である。なお、第二溶出量基準に不適合な区画の深さについては、さらに深度調査としてその範囲を確定する必454要がある。5.3.2例えば、ケース１の方法は、対象地における要措置区域の範囲が狭い場合や代表地点のある単位区画が、ボーリング調査の結果では基準適合であり、土壌ガスが検出された周辺区域のみが指定を受けている場合等、措置を行わずに区域指定の解除を目的とする場合の適用が考えられる（図5.3.2-1右側の範囲）。また、ケース２の方法は、要措置区域は広範囲であるが、土壌ガス濃度が高い範囲が局所的である場合等での適用が考えられる。ケース３の方法は、要措置区域が広範囲であり、土壌ガス濃度の高い範囲も広い範囲に及ぶ場合等での適用が考えられる。なお、要措置区域のうち、以下に示す単位区画は、指定の事由がなくなったと認めることが可能である(3.4.1参照）。①指定調査機関が実施した詳細調査で基準に適合するとみなせる土地であることが確認され、指定調査機関から都道府県知事に調査報告書等の調査が適正に行われたことが確認できる記録の提出があった場合②詳細調査で把握された要措置区域内の措置対象範囲外に該当する土地について当該要措置区域内の措置対象範囲における措置が完了した場合4555.3.2456図5.3.2-1措置対象範囲の調査例（ケース1）凡例要措置区域の範囲①土壌ガス調査の代表地点で実施したボーリング調査において、いずれの深度においても土壌溶出量基準に適合した単位区画②土壌ガス調査の代表地点で実施したボーリング調査において、いずれかの深度において土壌溶出量基準に不適合の単位区画（第二溶出量基準適合）③土壌ガス調査の代表地点で実施したボーリング調査において、いずれかの深度において土壌溶出量基準に不適合の単位区画（第二溶出量基準不適合）詳細調査を実施する単位区画注（数値：土壌ガス濃度（volppm），N.D.は不検出）260N.D.1.82529156718537564537952431408588160210720.27.3985.20.41.31.62.30.30.60.18.60.40.62.20.10.10.40.8170.44.86.22.91.10.70.30.81.60.20.30.1N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.0.30.50.20.80.30.20.90.50.2100.10.10.40.20.60.20.10.10.10.32.2N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.0.1110.11.56.50.20.60.30.11725136.91.80.11.81.54.61.90.22.90.1180.60.30.30.123632.31837383114491522340.41.94.6284258361.736241.11.51.22.72.81.90.10.73.20.10.31.21.70.90.21.50.50.11.64.1N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.0.23.00.30.2N.D.N.D.N.D.N.D.0.20.1N.D.N.D.N.D.0.10.20.310m10m起点NSEW5.3.2457図5.3.2-2措置対象範囲の調査例（ケース21/3）凡例要措置区域の範囲①土壌ガス調査の代表地点で実施したボーリング調査において、いずれの深度においても土壌溶出量基準に適合した単位区画②土壌ガス調査の代表地点で実施したボーリング調査において、いずれかの深度において土壌溶出量基準に不適合の単位区画（第二溶出量基準適合）③土壌ガス調査の代表地点で実施したボーリング調査において、いずれかの深度において土壌溶出量基準に不適合の単位区画（第二溶出量基準不適合）上記①～③の単位区画に隣接する要措置区域（詳細調査を実施する単位区画）注（数値：土壌ガス濃度（volppm），N.D.は不検出）260N.D.1.82529156718537564537952431408588160210720.27.3985.20.41.31.62.30.30.60.18.60.40.62.20.10.10.40.8170.44.86.22.91.10.70.30.81.60.20.30.1N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.0.30.50.20.80.30.20.90.50.2100.10.10.40.20.60.20.10.10.10.32.2N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.0.1110.11.56.50.20.60.30.11725136.91.80.11.81.54.61.90.22.90.1180.60.30.30.123632.31837383114491522340.41.94.6284258361.736241.11.51.22.72.81.90.10.73.20.10.31.21.70.90.21.50.50.11.64.1N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.0.23.00.30.2N.D.N.D.N.D.N.D.0.20.1N.D.N.D.N.D.0.10.20.310m10m起点NSEW5.3.2458図5.3.2-3措置対象範囲の調査例（ケース22/3）凡例要措置区域の範囲①土壌ガス調査の代表地点で実施したボーリング調査において、いずれの深度においても土壌溶出量基準に適合した単位区画②土壌ガス調査の代表地点で実施したボーリング調査において、いずれかの深度において土壌溶出量基準に不適合の単位区画（第二溶出量基準適合）③土壌ガス調査の代表地点で実施したボーリング調査において、いずれかの深度において土壌溶出量基準に不適合の単位区画（第二溶出量基準不適合）詳細調査の結果、いずれの深度においても土壌溶出量基準に適合した単位区画詳細調査の結果、いずれかの深度において土壌溶出量基準に不適合の単位区画上記、詳細調査により不適合の単位区画に隣接する要措置区域（追加調査を実施する単位区画）注（数値：土壌ガス濃度（volppm），N.D.は不検出）260N.D.1.82529156718537564537952431408588160210720.27.3985.20.41.31.62.30.30.60.18.60.40.62.20.10.10.40.8170.44.86.22.91.10.70.30.81.60.20.30.1N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.0.30.50.20.80.30.20.90.50.2100.10.10.40.20.60.20.10.10.10.32.2N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.0.1110.11.56.50.20.60.30.11725136.91.80.11.81.54.61.90.22.90.1180.60.30.30.123632.31837383114491522340.41.94.6284258361.736241.11.51.22.72.81.90.10.73.20.10.31.21.70.90.21.50.50.11.64.1N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.0.23.00.30.2N.D.N.D.N.D.N.D.0.20.1N.D.N.D.N.D.0.10.20.310m10m起点NSEW5.3.2459図5.3.2-4措置対象範囲の調査例（ケース23/3）凡例要措置区域の範囲①土壌ガス調査の代表地点で実施したボーリング調査において、いずれの深度においても土壌溶出量基準に適合した単位区画②土壌ガス調査の代表地点で実施したボーリング調査において、いずれかの深度において土壌溶出量基準に不適合の単位区画（第二溶出量基準適合）③土壌ガス調査の代表地点で実施したボーリング調査において、いずれかの深度において土壌溶出量基準に不適合の単位区画（第二溶出量基準不適合）詳細調査の結果、いずれの深度においても土壌溶出量基準に適合した単位区画詳細調査の結果、いずれかの深度において土壌溶出量基準に不適合の単位区画基準不適合土壌の平面範囲注（数値：土壌ガス濃度（volppm），N.D.は不検出）260N.D.1.82529156718537564537952431408588160210720.27.3985.20.41.31.62.30.30.60.18.60.40.62.20.10.10.40.8170.44.86.22.91.10.70.30.81.60.20.30.1N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.0.30.50.20.80.30.20.90.50.2100.10.10.40.20.60.20.10.10.10.32.2N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.0.1110.11.56.50.20.60.30.11725136.91.80.11.81.54.61.90.22.90.1180.60.30.30.123632.31837383114491522340.41.94.6284258361.736241.11.51.22.72.81.90.10.73.20.10.31.21.70.90.21.50.50.11.64.1N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.0.23.00.30.2N.D.N.D.N.D.N.D.0.20.1N.D.N.D.N.D.0.10.20.310m10m起点NSEW5.3.2460図5.3.2-5措置対象範囲の調査例（ケース3）凡例要措置区域の範囲①土壌ガス調査の代表地点で実施したボーリング調査において、いずれの深度においても土壌溶出量基準に適合した単位区画②土壌ガス調査の代表地点で実施したボーリング調査において、いずれかの深度において土壌溶出量基準に不適合の単位区画（第二溶出量基準適合）③土壌ガス調査の代表地点で実施したボーリング調査において、いずれかの深度において土壌溶出量基準に不適合の単位区画（第二溶出量基準不適合）詳細調査の結果、いずれの深度においても土壌溶出量基準に適合した単位区画詳細調査の結果、いずれかの深度においても土壌溶出量基準に適合した単位区画基準不適合土壌の平面範囲注（数値：土壌ガス濃度（volppm），N.D.は不検出）260N.D.1.82529156718537564537952431408588160210720.27.3985.20.41.31.62.30.30.60.18.60.40.62.20.10.10.40.8170.44.86.22.91.10.70.30.81.60.20.30.1N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.0.30.50.20.80.30.20.90.50.2100.10.10.40.20.60.20.10.10.10.32.2N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.0.1110.11.56.50.20.60.30.11725136.91.80.11.81.54.61.90.22.90.1180.60.30.30.123632.31837383114491522340.41.94.6284258361.736241.11.51.22.72.81.90.10.73.20.10.31.21.70.90.21.50.50.11.64.1N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.0.23.00.30.2N.D.N.D.N.D.N.D.0.20.1N.D.N.D.N.D.0.10.20.310m10m起点NSEW第二種特定有害物質及び第三種特定有害物質5.3.2第二種特定有害物質及び第三種特定有害物質により要措置区域に指定された範囲は、土壌汚染状況調査により、全ての単位区画で基準不適合土壌の存在が確認されていることになり、平面的な基準不適合土壌の範囲は確定している。したがって、範囲の把握は実施する必要がなく、基準不適合土壌の深さの把握のみが行われることになる。ただし、必要に応じて単位区画内の基準不適合土壌の平面範囲の絞り込みを行うことは可能である（5.3.2(3)2)ウ参照）。基準不適合土壌の深さの把握基準不適合土壌の深さの把握（以下「深度調査」という。）の考え方基準不適合土壌の深さは、基準不適合が認められた最も深い試料採取深さより下位の連続する基準適合となる試料採取深さのうち、最も浅い試料採取深さまでとなる。法では、第一種特定有害物質については規則第８条又は規則第10条で、第二種特定有害物質及び第三種特定有害物質については規則第10条で、深さ方向の調査手法が示されている。したがって、それぞれの詳細調査では、規則第８条及び第10条に従い深度調査を行う。なお、第二種特定有害物質及び第三種特定有害物質については、土壌汚染状況調査において既に汚染のおそれが生じた場所の位置から深さ50cmまでの土壌溶出量又は土壌含有量の調査が終了しているので、再度分析しても汚染の状態を変更することはできない。したがって、当該深さの試料採取は実施する必要はない。以上の点から基準不適合土壌の深さの確定方法は、図5.3.2-6に示すとおりにまとめられる。①基準不適合が確認された最も深い試料採取深さより下位の連続する２以上の深さで基準不適合土壌が認められなかった場合、このうち、最も浅い試料採取深さまでを基準不適合土壌の深さとする。②基準不適合土壌の深さを設定した後、基準不適合が認められた試料採取深さと最初に基準適合となる試料採取深さとの間において基準不適合土壌の深さを絞り込むことは可能とする。ここで、第二種特定有害物質及び第三種特定有害物質の深度調査は、「法第５条の特例を参考とした場合（図5.3.2-6(c)）」を原則とするが、幾つかの調査結果等により基準不適合となる試料採取深さが10ｍより浅いことが十分に想定される場合には、「法第５条の特例を参考とした詳細調査を既往事例とした場合（図5.3.2-6(e)）」のように試料採取深さを10ｍよりも浅い深さで終了することを可能とする。なお、深さ10ｍまで基準不適合土壌の深さを確定できなかった場合は、措置実施範囲の深さを確定するために10ｍより深い位置まで調査を継続する必要がある。4615.3.2(a)0m(b)(c)(d)(e)注：汚染のおそれが生じた場所の位置が地表面ないしは不明な場合の例0m1m2m3m4m1m2m3m4m5m6m7m8m9m10m難透水性の地層の位置が明確な場合既往調査事例等から合理的に設定した場合（地層境界等）難透水性の地層の位置が不明な場合11m12m法第5条の特例を参考とした場合第一種特定有害物質第二・三種特定有害物質5m6m7m8m法第5条の特例を参考とした詳細調査を既往事例とした場合9m10m11m12m図5.3.2-6基準不適合土壌の深さの考え方の例試料採取位置（基準不適合）試料採取位置（基準適合）試料採取の省略絞込調査を実施した場合の試料採取位置（基準不適合）矢印の範囲で任意に設定可絞込調査を実施した場合の試料採取位置（基準適合）矢印の範囲で任意に設定可基準不適合土壌の範囲（基準不適合土壌の深さは範囲の最も深い位置）ただし、同一の特定有害物質による人為等由来の基準不適合土壌と自然由来の基準不適合土壌又は水面埋立て土砂由来の基準不適合土壌の両方が存在する土地の区画において、人為等由来の基準不適合土壌のある範囲及び深さのみを対象として土壌汚染の除去を実施し、要措置区域から形質変更時要届出区域への指定の変更及び自然由来特例区域等であることの台帳への記載を行う場合は、人為等由来の基準不適合土壌のある範囲及び深さが把握されていればよい。このことから、人為等由来の基準不適合が確認された最も深い深さから連続する２以上の深さで人為等由来の基準不適合が認められなかった場合、当該基準不適合が認められなかった深さのうちの最も浅い深さまでを人為等由来の基準不適合土壌の深さとする。この場合、人為等由来の基準不適合土壌とそれ以外の基準不適合土壌との区別のための根拠資料が必要となる。なお、自然由来の基準不適合土壌や水面埋立て土砂由来の基準不適合土壌の深さは、それぞれの土壌汚染のおそれがある自然地層、自然由来盛土等や埋立て土砂全体が調査の対象となることから、連続する２以上の深さで基準不適合が認められなかったとしても、それより深い位置で基準不適合が認められる可能性があることから、当該調査の対象となる土壌の分布範囲については全て試料採取を行う必要がある。試料採取等の対象とする深さを限定した土壌汚染状況調査により区域指定された要措置区域に4625.3.2ついて、詳細調査として深度調査を行う場合、実施措置の種類によっては限定された深さにかかわらず深度調査を実施する必要があることにも留意が必要である。深度調査地点の密度深度調査は、基準不適合土壌の深さを把握するために行うが、その調査地点（平面的な位置）は適切に把握できる密度で設定する必要がある。一般に、高濃度の特定有害物質が地下に浸透した場所（以下「汚染源」という。）では、水平方向の濃度変化が大きいと考えられる。したがって、土壌汚染状況調査における対象物質の測定結果に基づき土壌溶出量が第二溶出量基準に適合しない地点（第二種特定有害物質及び第三種特定有害物質）、あるいは特定有害物質が浸透したおそれが高い地点（第一種特定有害物質）の周辺では100m2に１地点の密度で深度調査を実施する。一方、これ以外の範囲では当該有害物質の水平方向の濃度変化は小さいと考えられることから、900m2に１地点程度の密度で深度調査を実施することとなる。ただし、措置が必要な範囲を絞り込むことにより経済的な負担を軽減するため、実施措置の実施者が自主的により高い密度で調査を行ってもよい。単位区画内における深度調査地点土壌汚染状況調査では、2.6.2(2)に示されているように単位区画内に土壌汚染が存在する可能性が高い部分がある場合には、当該部分における任意の地点において試料の採取を行うこととし、それ以外の場合には、試料採取等の対象とされた当該単位区画の中心において、試料の採取を行うこととされている。したがって、詳細調査における深度調査地点は、土壌汚染状況調査時の実施跡の影響を受けない範囲で、土壌汚染状況調査において試料採取を行った地点と同じか近傍の地点で実施することが基本となる。また、土壌汚染状況調査において試料採取等対象物質が第一種特定有害物質である場合には、同一の単位区画内において、簡易的調査手法を用いること等により、より高濃度の土壌汚染が存在するおそれが多いと認められる地点があった場合には、当該地点において試料採取等を行うことができるとされている。したがって、詳細調査の段階においても詳細な土壌ガス調査の結果から推定される特定有害物質の浸透地点（土壌ガス濃度の高まりが見られる地点）を深度調査地点の基本とすることが望ましい。この主たる理由は、以下のとおりである。①第一種特定有害物質は比較的狭い範囲から浸透する事例が多いため、汚染の深さを的確に把握するためには浸透地点の特定が重要である（特に法第４条や法第５条による調査では、過去における第一種特定有害物質使用地点が不明な場合があることから重要となる。）。②第一種特定有害物質による地下水汚染事例が多いため、第二種特定有害物質及び第三種特定有害物質と比べてより精度の高い調査が必要である。③過去の実績から土壌ガス濃度が高い地点で深層に高濃度の汚染がみられる場合が多い。なお、必要に応じて第二種特定有害物質及び第三種特定有害物質についても浸透地点の把握を目的とした深度調査地点の特定を実施してもよい。463試料の採取深さ5.3.2深度調査においては、原則として土壌表面を基準に一定深さ（１ｍ）ごとに試料を採取し、その土壌溶出量や土壌含有量を測定することとなる。ただし、特定有害物質の移動経路を詳細にとらえることにより、最適な原位置浄化の設計に資することを目的とする場合等においては、地層の状態等も考慮した、より詳細な試料採取を行うことが適当である。なお、汚染のおそれが生じた場所の位置（新旧地表面等）が複数の深さに認められる場合は、該当深さの試料の採取計画を追加する必要がある（図5.3.2-7）。また、人為等に由来する基準不適合土壌に関する試料採取範囲の目安は、いずれの特定有害物質も現地表面から深さ10ｍまでとなるが、帯水層の底面が10ｍ以内に認められる場合は、帯水層の底面の土壌を採取して終了する。第一種特定有害物質第二種、第三種特定有害物質汚染のおそれが生じた場所の位置①（現地表面）現地表面-0.5ｍ現地表面-1.0ｍ土壌汚染状況調査として試料採取済みの位置（試料採取の必要なし）詳細調査として試料採取する位置汚染のおそれが生じた場所の位置②汚染のおそれが生じた場所の位置②-0.5ｍ現地表面-2.0ｍ土壌ガス調査の代表地点以外の単位区画土壌汚染状況調査実施地点現地表面-3.0ｍ以下、原則として1ｍおきに深さ10ｍまで、ないしは、帯水層の底面まで図5.3.2-7試料採取深さの概念なお、10ｍ以浅又は帯水層底面よりも浅い深さにおいて、下位の地層の透水性が高く下位の地層に土壌汚染が残っていない、あるいは下位の地層の透水性が低く下位の地層まで土壌汚染が到達していないなど、土壌汚染がそれ以深まで到達していないことが予想される地層境界が存在する場合や、他の地点で実施された調査の結果から合理的に基準不適合土壌の深さが推定できる場合には、当該深さまでの詳細調査とすることが可能である。464ただし、この場合、当該深さまでの調査で基準不適合土壌の深さを把握できなかった場5.3.2合は、それ以深まで試料採取等を継続して実施し、基準不適合土壌の深さを把握する必要がある。深さ10ｍ又は帯水層の底面までの試料採取等において、基準不適合土壌の深さを把握できなかった場合は、連続した２深度以上で基準適合を確認するまで試料採取等を継続し、基準不適合土壌の深さを把握する。ほかの地点で実施した調査の結果をもとに調査深さを決定できる例として、第一種特定有害物質については、土壌汚染状況調査で把握された土壌ガス濃度の代表地点で行われた深さ10ｍまで又は帯水層の底面までのボーリング調査結果をもとに、詳細調査の調査深さを決定することが可能である。また、第二種特定有害物質及び第三種特定有害物質については、汚染のおそれが生じた場所の位置ごとの最高濃度地点等で行われた深さ10ｍまで又は帯水層の底面までのボーリング調査結果をもとに、詳細調査の調査深さを決定することが可能である（図5.3.2-6）。第一種特定有害物質第一種特定有害物質に対する措置は、地下水の摂取等によるリスクを対象とするものである。したがって、地下水の水質の測定や地下水汚染の拡大の防止措置を行う場合を除き、措置の実施においては原則として深度調査による土壌の採取等を行い、基準不適合土壌の深さを把握することが必要となる。ただし、原位置封じ込めを行う場合であって、不透水層よりも深い地点にまで目標土壌溶出量を超える土壌が達していないことが明らかな場合には、より詳細な調査を行うことなく、不透水層までの封じ込めを行うことが可能である。調査の対象物質詳細調査の対象物質は、区域指定の対象となった特定有害物質を含んでいなければならず、区域指定の対象となった特定有害物質の分解生成により生じる可能性のある特定有害物質（分解生成物）、及び当該調査対象地において使用履歴があり検出された特定有害物質を分解生成する可能性のある特定有害物質（親物質）も含めることが望ましい。調査地点の設定調査地点は、第一種特定有害物質の場合、原則として措置対象範囲の把握を行うことにより設定されており、各地点のボーリング調査で基準不適合土壌の深さを把握することになる。ただし、措置対象範囲を設定した時点で措置対象範囲内に未調査の区画が存在する場合は、(3)に後述する第二種特定有害物質及び第三種特定有害物質の調査地点の設定を参考に調査地点を設定する必要がある。試料採取深さ調査深さは、土壌汚染状況調査の結果等、汚染の濃度等の状況から判断して最初の帯水層の底面までの調査が必要と判断された場合は、該当する深さまで実施する。なお、調査深さが設定できない場合は、土壌汚染状況調査と同じく10ｍとするが、深さ10ｍにおいてもなお基準不適合土壌の深さが確認できない場合には、当該深さが確認できるまで深度調査を継続する必要がある。試料の採取は、汚染のおそれが生じた場所の位置の土壌、当該位置から深さ50cmの土壌（汚染のおそれが生じた場所の位置が不明である場合については、表層の土壌、深さ50cmの土壌）及び深さ１ｍから10ｍ（原則）までの１ｍごとの土壌（深さ10ｍ以内に帯水4655.3.2層の底面がある場合にあっては、当該底面より深い位置にあるものを除き、帯水層の底面（難透水性の地層の直上）の土壌）の採取を行う。なお、汚染のおそれが生じた場所の位置までの土壌については試料採取深さとしない。また、帯水層の底面の土壌採取は、帯水層の底面となる粘土層やシルト層の上部には、高濃度の基準不適合土壌が存在することが多いため行われる。基準不適合土壌の深さの把握深度調査においては、第一種特定有害物質が地層中で移動しやすいこと、地下水汚染の原因となりやすい特性を有することを考慮し、原則として以下の方法で把握を行う。なお、実施措置の実施者は、深度調査を指定調査機関に実施させることが望ましい｡①ウで設定した試料採取深さまでの試料採取により、連続する２以上の深さで土壌溶出量基準に適合することを確認した場合は、深度調査を終了する。当該深さまでの調査で基準不適合土壌の深さを把握できなかった場合は、それ以深まで試料採取等を継続して実施し、基準不適合土壌の深さを把握する必要がある。深さ10ｍ又は帯水層の底面までの試料採取等において、基準不適合土壌の深さを把握できなかった場合は、連続した２深度以上で基準適合を確認するまで試料採取等を継続し、基準不適合土壌の深さを把握する。ただし、帯水層の底面に達していない調査の場合、連続する２深度の下部にも汚染が認められるケースがあるので、対象地の汚染状況を総合的に判断して、当該帯水層の底面までの調査の必要性を検討することが望ましい。②最初の帯水層の底面を含む連続する２以上の深さで土壌溶出量基準に適合しない場合には、原則として次の帯水層の上端までの調査を行う。次の帯水層の上端及び上端から１ｍ浅い深さにおいて土壌溶出量基準に適合する場合には、深度調査を終了する。ただし、次の帯水層の上端に達しない場合でも、連続する２以上の深さで土壌溶出量基準に適合することが確認できれば、その深さで土壌の採取を終了してもよい。なお、難透水性の地層を調査するに当たっては、上部の帯水層の地下水汚染を下部へ移流させないよう、十分配慮した調査を実施する必要がある。③次の帯水層の上端及び上端から１ｍ浅い深さにおいてもなお土壌溶出量基準に適合しないときには、次の帯水層の下端まで深度調査を行う。次の帯水層の底面を含む連続する２以上の深さで土壌溶出量基準に適合する場合には、深度調査を終了する。次の帯水層の下端に達しない場合でも、連続する２以上の深さで土壌溶出量基準に適合することが確認できれば、深度調査を終了してもよい。④以下、次の難透水性の地層の調査、帯水層の調査を繰り返す。土壌分析方法第一種特定有害物質について、基準不適合土壌の深さを把握するための土壌の分析は、調査18号告示による公定法分析により行う必要がある。一方、措置を的確に実施するため、基準不適合土壌が認められる範囲及び深さにおいて、より詳細な濃度分布の把握が必要なことがあるが、この目的においては、適当な簡易分析（ポータブルガスクロマトグラフ、検知管等）の採用が可能である。なお、簡易分析手法については、環境省「低コスト・低負荷型土壌汚染調査対策技術検討調査」等も参考にす466るとよい。5.3.2第二種特定有害物質及び第三種特定有害物質第二種特定有害物質による基準不適合土壌に対する措置は、直接摂取によるリスクを対象とした措置と地下水の摂取等によるリスクを対象とした措置とに区分される。第三種特定有害物質による基準不適合土壌に対する措置は、地下水の摂取等によるリスクが対象となる。調査の対象物質及び測定項目詳細調査の対象物質は、土壌汚染状況調査で土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合しなかった特定有害物質（区域指定の対象となった特定有害物質）とする。測定項目は、土壌汚染状況調査で基準に適合しなかった項目とする。ただし、土壌汚染の除去等の措置により土壌溶出量を増加させるおそれがある場合は、土壌溶出量及び土壌含有量の両方を測定しておくことが望ましい。例えば、要措置区域内において土壌溶出量及び土壌含有量の基準不適合の両方が認められる場合、土壌含有量基準にのみ不適合な区画においても深部で土壌溶出量基準に不適合の状態であれば、措置の完了のための地下水の水質の測定が完了しない可能性もあるため、土壌溶出量の測定を行うことが考えられる。また、原位置浄化を実施したにもかかわらず、土壌含有量が高いことにより措置が完了しない可能性がある場合や、詳細調査の結果に基づいて自然由来を判断する場合（Appendix「3.自然由来による基準不適合土壌の判断方法及びその解説」参照）には、土壌溶出量に加えて土壌含有量（又は全含有量）を測定しておくことが望ましい。詳細調査地点の設定第二溶出量基準に適合しない単位区画及びその周辺における調査地点の設定措置の対象が「地下水の摂取等によるリスク」の場合には、土壌汚染状況調査の結果より、第二溶出量基準に適合しない単位区画を特定する。当該単位区画及びそれに隣接する単位区画（当該特定有害物質について要措置区域に指定されている単位区画に限る。）で深度調査地点を設定する（図5.3.2-8）。4675.3.20102030405060708090100110120010起点20300.0200.0244050600.021700.035800.0230.0220.0360.0260.0220.0210.0280.0340.210.0530.0400.150.350.180.0550.180.120.0220.0210.0330.0200.0240.0310.021901001101200.063凡例0.028要措置区域土壌溶出量(mg/L)第二溶出量基準不適合区画深度調査地点同上（省略可）図5.3.2-8深度調査地点設定の考え方（土壌溶出量基準が0.01mg/L以下、第二溶出量基準が0.3mg/L以下の場合）第二溶出量基準に適合しない区画から離れた区画における調査地点の設定(ｱ)で深度調査の対象としなかった区画については、30ｍ格子に含まれる要措置区域に指定されている単位区画のうち、措置の対象が地下水摂取等によるリスクのみの場合は調査対象物質の土壌溶出量が最も高い単位区画、措置の対象が地下水摂取等によるリスクと直接摂取によるリスクの両方の場合は土壌溶出量、土壌含有量それぞれが最も高い単位区画を選び、当該単位区画内において深度調査地点を設定する。なお、30ｍ格子に含まれる要措置区域に指定されている単位区画の数が２以下であり、かつ隣接する30ｍ格子において深度調査を実施する地点が設定されている場合には当該30ｍ格子内の深度調査を行わないことができる。ただし、調査の結果、第二溶出量基準に不適合な区画が新たに認められた場合は、不足する隣接区画の調査を追加する（図5.3.2-9）。4685.3.20.180.320.0530.0120.006<0.001土壌汚染状況調査結果（基準不適合）詳細調査結果（基準不適合）詳細調査結果（第二溶出量基準不適合）詳細調査結果（基準適合）00102010起点20304050600.021700.035800.0233040500.0220.0360.0200.0240.0260.0400.150.350.0550.180.210.1260700.0220.0210.0280.0340.0530.180.0220.0210.0330.0200.024800.0310.02190100110120901001101200.063凡例0.028要措置区域土壌溶出量(mg/L)第二溶出量基準不適合区画深度調査地点追加が必要な深度調査位置図5.3.2-9新たに第二溶出量基準に不適合な区画が認められた場合の考え方措置の対象が直接摂取によるリスクのみである場合の調査地点の設定(ｲ)と同様に、30ｍ格子に含まれる要措置区域に指定されている単位区画のうち、調査対象物質ごとに土壌含有量が最も高くなる単位区画を選び、当該単位区画内において深度調査地点を設定する。なお、30ｍ格子に含まれる要措置区域に指定されている単位区画の数が２以下であり、かつ隣接する30ｍ格子において深度調査を実施する地点が設定されている場合には当該30ｍ格子内の深度調査を省略してもよい。簡易分析の使用第二種特定有害物質及び第三種特定有害物質については、各単位区画において特定有害物質の漏洩地点（最高濃度地点）を詳細に把握し、深度調査地点を決定するため、簡易分析法によって土壌溶出量及び土壌含有量分析を実施する場合がある。なお、簡易分析法については、環境省「低コスト・低負荷型土壌汚染調査対策技術検討調査」等を参考にするとよい。試料採取深さ第二種特定有害物質や第三種特定有害物質についても、調査深さは原則として10ｍとするが、帯水層の底面が10ｍ以内に認められる場合は、該当深さまでが目安となる。ただし、既往調査事例等から帯水層の底面より深さの浅い地点（10ｍ以浅）で汚染の深さが把握できると判断される場合は、その限りではない（図5.3.2-6参照）。また、10ｍの深さにおいてもなお基準不適合土壌の深さが確認できない場合には、当該深さが確認できるまで深度調査を継続する必要がある。試料の採取深さは、汚染のおそれが生じた場所の位置から深さ50cmまでの土壌（土壌4695.3.2汚染状況調査時点で実施済みの場合は採取の必要がない。）及び深さ１ｍ以深の１ｍごとの土壌（人為等に由来する基準不適合土壌の調査では、最も浅い汚染のおそれが生じた場所の位置より上部については採取の必要がない。また、土壌汚染状況調査において基準不適合が確認された最も浅い深さまでの部分については採取の必要がない。）の採取を原則とする。また、人為等に由来する基準不適合土壌の調査では、帯水層の底面が確認された場合、帯水層の最下部の試料を採取し、以深の試料採取を省略できる。なお、自然由来による基準不適合土壌の深度調査に当たっては、地層を考慮した試料採取も必要となる。また、詳細調査の結果をもって自然由来の基準不適合土壌又は水面埋立て土砂由来による基準不適合土壌が判明する場合がある。その場合、人為等に由来する基準不適合土壌のみの措置を行うのであれば、人為等に由来する基準不適合土壌の範囲及び深さが判明した時点で深度調査を終了することが可能である。基準不適合土壌の深さの把握基準不適合土壌の深さは、原則として基準不適合が認められた最も深い試料採取深さより下位の連続する２以上の深さにおいて汚染状態に関する基準適合が確認されたときの、最も浅い深さとする（例えば、深さ２ｍで基準不適合であり、深さ３、４ｍで基準に適合するときであっても、基準不適合土壌の深さは３ｍとする。）。なお、実施措置の実施者は、深度調査を指定調査機関に実施させることが望ましい｡対象物質が第二種特定有害物質で、土壌溶出量と土壌含有量の両方の測定を行った場合は、土壌溶出量と土壌含有量の両方が汚染状態に関する基準に適合する深さをもとに基準不適合土壌の深さを判断することとなる。また、汚染のおそれが生じた場所の位置が複数ある場合は、最も深い該当位置まで評価を行うことが必要である。土壌分析方法第二種特定有害物質及び第三種特定有害物質について、基準不適合土壌の深さの確認を行うための土壌の分析は、調査18号告示又は調査19号告示による公定法分析により行う必要がある。一方、措置を適切に実施するため、基準不適合土壌が把握された深さの範囲内において、より詳細な濃度分布の把握を行う際の土壌の分析には、適当な簡易分析の採用が可能である。基準不適合土壌の範囲及び深さの設定措置実施のための詳細調査結果に基づく基準不適合土壌のある範囲及び深さの設定方法は以下のとおりとする。なお、要措置区域に指定された土地の外部にも基準不適合土壌が存在することが判明した場合には、以下の方法で設定された範囲の周囲にまで対策範囲を拡げることが望ましい。基準不適合土壌の範囲（措置対象範囲）の設定第一種特定有害物質については、詳細調査を実施することにより要措置区域と措置対象範囲とが必ずしも一致しないことになる。①詳細調査で基準適合が確認された単位区画470・指定調査機関が実施した場合は、土壌汚染状況調査の追完とみなし、当該単位区画の区域指定がその結果の報告をもって解除される。5.3.2・指定調査機関が実施していない場合は、詳細調査により措置対象範囲から除外された単位区画として扱う。②詳細調査の対象区画ではないが、詳細調査結果により措置対象範囲から除外された単位区画・規則別表第８の原位置封じ込め、遮水工封じ込め、土壌汚染の除去、遮断工封じ込め、不溶化及び区域内土壌入換えにおけるイの「基準不適合土壌のある範囲及び深さについてボーリングによる土壌の採取及び測定その他の方法により把握すること」の「その他の方法」により基準不適合土壌がないことを把握した区画とみなす。なお、第一種特定有害物質を対象とした詳細調査で把握された要措置区域内の措置対象範囲外に該当する土地について、当該要措置区域内の措置対象範囲における実施措置の実施が完了した場合、区域の指定を解除できることとする（汚染の除去等の措置の完了を確認するための地下水の水質の測定の完了は要しない。）。また、当該地下水の水質の測定の完了後、土壌汚染の除去の場合は措置対象範囲を含めて区域指定が完全に解除となるが、ほかの方法による措置の場合は、措置対象範囲が形質変更時要届出区域に指定されることなり、措置対象範囲から除外された単位区画のみ区域指定が解除されることとなる。さらに、単位区画内で絞り込みを行った結果、全ての深さで基準に適合する地点が得られたとしても措置対象範囲を決定する根拠とはなるが、単位区画の区域の指定を部分的に解除することはできず、措置の完了をもって単位区画の区域指定が解除されることになる。基準不適合土壌の深さの設定基準不適合土壌の深さは、単位区画ごとに設定する。深度調査が実施されている単位区画深度調査が実施されている単位区画では、深度調査により求められた基準不適合土壌の深さを基準不適合土壌の深さとする（図5.3.2-10）。4715.3.20102030405060708090100110120010起点20302m1m40502m2m2m2m1m1m603m2m5m4m1m701m1m3m1m80901001101202m1m1m凡例○m深度調査地点深度調査により確認された汚染の深さ（m）要措置区域図5.3.2-10深度調査が実施されている単位区画の基準不適合土壌の深さの決定例深度調査が実施されていない単位区画（特定有害物質について要措置区域に指定されている単位区画に限る。）当該特定有害物質について要措置区域に指定されている単位区画のうち、深度調査が実施されていない単位区画については、近接する深度調査地点の調査結果より基準不適合土壌の深さを求めるものとする。具体的には、当該単位区画の中心点から最も近い深度調査地点における基準不適合土壌の深さを当該基準不適合土壌の深さとする（図5.3.2-11）。当該単位区画の中心点からの距離が同一の複数の深度調査地点が存在する場合、基準不適合土壌の深さが深い値を採用する。また、30ｍ格子に含まれる要措置区域に指定されている単位区画の数が２以下であることから深度調査を行わなかった単位区画（図5.3.2-8参照）については、深度調査が行われた最も近い単位区画の結果を使用する。ただし、区域指定の解除を目的とした場合は、各単位区画の詳細調査（深度調査）が基本となる。この場合において、区域指定された単位区画の土壌を掘削する措置を選択した場合は、深度調査に代えて底面管理による基準不適合土壌の深さの確定を行うこともできる（図5.3.2-12の左図）。この場合は、汚染除去等計画にその旨を明記する必要がある。なお、選択した措置の種類により、求められる基準不適合土壌の深さの確定精度が異なると考えられることから、以下の方法で措置を講ずる場合、100m2に１地点の密度でボーリング調査を実施するか、又は土壌掘削時に底面管理を実施することを必要とする（図5.3.2-12）。なお、底面管理により基準不適合土壌の深さを確認できるのは、近隣の詳細調査実施区画の基準不適合土壌の深さ以深の範囲とする（図5.3.2-12の左図）。それ以浅で基準不適合土壌の深さを確定する場合は詳細調査を行う必要がある（図5.3.2-12の右図）。・100m2に１地点でボーリング調査又は土壌掘削時に底面管理が必要な措置NWSE4725.3.2不溶化埋め戻し、遮水工封じ込め、遮断工封じ込め、掘削除去、区域内土壌入換え・900m2に１地点以上のボーリング調査で底面管理が可能な措置原位置不溶化、原位置浄化ここで、要措置区域から土壌を搬出する場合は、法第16条（法第18条による特例の土壌を除く）を遵守する必要がある。また、自然由来特例区域等への該当性があり、人為等に由来する基準不適合土壌のみを対象に措置を行うに当たっては、対象地の人為等に由来する基準不適合土壌のある範囲及び深さと汚染状態を明確にした上で汚染除去等計画を策定する必要がある。0102030405060708090100110120010起点20凡例汚染の深さ1m2m3m4m302m1m40502m602m2m2m1m1m3m2m5m4m1m701m1m3m1m80901001101202m1m1m5m凡例○m深度調査地点深度調査により確認された汚染の深さ（m）要措置区域図5.3.2-11深度調査が実施されていない単位区画の基準不適合土壌の深さの決定例473NWSE5.3.2単位区画基準不適合土壌の深さ掘削実施時の底面管理単位区画基準不適合土壌の深さ詳細調査の実施凡例基準適合基準不適合左図：近隣の詳細調査実施区間の不適合土壌の深さを超える場合右図：近隣の詳細調査実施区間の不適合土壌の深さ以浅の場合図5.3.2-12深度調査が実施されていない単位区画の深度評価の例さらに詳細な深度調査の実施深度調査の実施地点は5.3.2(2)に示す手順で設定するが、さらに詳細な深度調査を実施することを否定するものではない。例えば、同一単位区画内で複数の深度調査を行うことにより、同一単位区画内であっても基準不適合土壌が分布する深さを変化させることができる。また、単位区画内における措置対象範囲の絞り込みも可能である。絞り込みの考え方の例を図5.3.2-13に示す。この場合、絞り込みを行う地点は措置対象範囲の境界となり得る地点であり、絞り込みのための調査では、ボーリング調査を実施する必要がある。また、ボーリング深さは、絞り込みの対象となる調査結果の基準不適合土壌の深さより１ｍ以上深くする必要がある（図5.3.2-14）。ただし、措置対象範囲を絞り込む目的等で土壌汚染状況調査の試料採取地点と同じ単位区画内の異なる地点で詳細調査を行う場合は、汚染のおそれが生じた場所の位置で深さ50cmまで（地表においては、表層及び５～50cmの均等混合）の土壌も採取する。4745.3.2凡例詳細調査で基準不適合が確認された単位区画の調査地点詳細調査における絞込調査地点絞込調査において、基準適合が確認された地点絞込調査において、基準不適合が確認された地点措置対象範囲図5.3.2-13単位区画内の措置実施範囲の絞り込みの例単位区画措置対象範囲基準不適合土壌の深さ単位区画内絞込調査の実施凡例基準適合基準不適合図5.3.2-14単位区画内の措置実施範囲の絞り込みの深度評価の例475目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌の範囲及び深さを把握する調査5.3.3目標土壌溶出量及び目標地下水濃度の設定目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌の範囲及び深さを設定するためには、まず目標土壌溶出量及び目標地下水濃度を設定する必要がある（5.2.1及びAppendix-14参照）。目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌の範囲の把握基準不適合土壌のある範囲及び深さを把握する調査の結果（5.3.2基準不適合土壌のある範囲及び深さを把握する調査）と設定された目標土壌溶出量から目標土壌溶出量を超える範囲及び深さ（措置実施範囲）を把握する。なお、措置実施範囲の決定に当たっては、必要に応じて基準不適合となる土壌の範囲において目標土壌溶出量を超える範囲及び深さを把握することになるため、目標土壌溶出量を超える範囲及び深さを把握する調査を行うことになる（図5.3.3-1）。要措置区域の指定（土壌溶出量基準不適合）基準不適合土壌の範囲及び深さの把握が必要ない措置の選択基準不適合土壌の範囲及び深さの把握目標土壌溶出量・目標地下水濃度の設定土壌溶出量基準を目標土壌溶出量に設定した場合汚染除去等計画汚染除去等計画土壌溶出量基準ではない目標土壌溶出量を設定した場合目標土壌溶出量目標地下水濃度との比較全データが目標土壌溶出量以下かつ､目標地下水濃度以下目標土壌溶出量を超えるデータがある目標土壌溶出量を超える範囲及び深さの把握汚染除去等計画汚染除去等計画（地下水の水質の測定）図5.3.3-1目標土壌溶出量の検討と汚染除去等画作成の流れ4765.3.3目標土壌溶出量及び目標地下水濃度を土壌溶出量基準及び地下水基準とする場合は、基準不適合土壌のある範囲及び深さを基に、汚染除去等計画を作成・提出することになる。また、土壌溶出量基準及び地下水基準以外を目標土壌溶出量及び目標地下水濃度とする場合は、必要に応じて目標土壌溶出量を超える範囲を把握して汚染除去等計画を作成・提出することになる。なお、土壌溶出量基準及び地下水基準以外の目標土壌溶出量及び目標地下水濃度を設定した結果、基準不適合土壌のある範囲及び深さを把握した結果において目標土壌溶出量を超える範囲が認められず、かつ地下水が目標地下水濃度以下であれば、地下水の水質の測定を実施措置として選択することが可能である。基準不適合土壌のある範囲及び深さを把握する調査の結果、目標土壌溶出量を超える範囲が存在し（各単位区画の最大土壌溶出量を整理した平面図で目標土壌溶出量を超える単位区画が存在する場合）、未調査の部分について目標土壌溶出量を超える範囲及び深さのデータの補間が必要と判断された場合は、その範囲及び深さを確定する調査（目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌の範囲及び深さの把握）が必要となる。基本的には、汚染のおそれが生じた場所の位置の土壌調査又はボーリング調査において目標土壌溶出量を超える濃度が認められた単位区画について、未調査の隣接（８方向）する単位区画における目標土壌溶出量以下となる範囲及び深さ（深さ方向については目標土壌溶出量以下であることを連続した２以上の深さで確認）をボーリング調査で把握することになる。第一種特定有害物質を対象とする目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌の範囲の把握は、ボーリング調査を実施していない単位区画について深さ10ｍ又は最も浅い帯水層の底面までの調査の要否を検討し実施することになる。図5.3.3-2に示す例では、基準不適合土壌のある範囲及び深さを把握するための詳細調査でボーリング調査が行われなかった単位区画について深さ10ｍまでのボーリング調査を行い、既にボーリング調査が行われていた単位区画の調査結果と合わせて目標土壌溶出量を超える土壌のある範囲及び深さの把握に用いる。当該ボーリング調査では、目標土壌溶出量超過が確認された最も深い試料採取深さより下位の連続する２以上の深さで目標土壌溶出量以下であることを確認する必要があり、このうちの最も浅い試料採取深さまでが目標土壌溶出量基準を超える土壌の深さの範囲となる。第二種特定有害物質及び第三種特定有害物質を対象とした目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌の範囲の把握は、汚染のおそれが生じた場所の位置における試料採取等で土壌汚染状況調査が終了している単位区画について深さ方向の調査の要否を検討し実施することになる。図5.3.3-3に示す例では、基準不適合土壌のある範囲及び深さを把握するための詳細調査でボーリング調査が行われなかった単位区画について、ボーリング調査を行い、既にボーリング調査が行われていた単位区画の調査結果と合わせて目標土壌溶出量を超える土壌のある範囲及び深さの把握に用いる。当該ボーリング調査では、汚染が生じた場所の位置よりも深部の連続する２以上の深さで目標土壌溶出量基準以下であることを確認する必要があり、このうちの最も浅い試料採取深さまでが目標土壌溶出量基準を超える土壌の深さの範囲となる。なお、一定範囲内の土壌について一律に目標土壌溶出量を超える範囲とみなすのであれば、その境界部及び目標土壌溶出量以下の範囲について範囲及び深さを把握することは可能である。4775.3.3478（a）基準不適合土壌のある範囲及び深さを把握した結果の例（b）目標土壌溶出量を超える範囲及び深さを把握した結果の例図5.3.3-2目標土壌溶出量を超える範囲を設定した例（第一種特定有害物質）基準不適合土壌の範囲10m基準不適合土壌の範囲及び深さの把握の結果目標土壌溶出量を超過目標土壌溶出量以下土壌溶出量基準不適合土壌溶出量基準適合目標土壌溶出量を超える土壌の範囲及び深さの把握の結果目標土壌溶出量を超過目標土壌溶出量以下凡例目標土壌溶出量を超える範囲土壌溶出量基準適合目標土壌溶出量を超える土壌の範囲及び深さの把握のためのボーリング調査を行った地点0m1m2m3m4m5m7m6m8m9m10m11m12m基準不適合土壌の範囲10m0m1m2m3m4m5m7m6m8m9m10m11m12m基準不適合土壌の範囲5.3.3479（a）基準不適合土壌のある範囲及び深さを把握した結果の例（b）目標土壌溶出量を超える範囲及び深さを把握した結果の例図5.3.3-3目標土壌溶出量を超える範囲を設定した例（第二種特定有害物質）基準不適合土壌の範囲（要措置区域）10m基準不適合土壌の範囲及び深さの把握の結果目標土壌溶出量を超過目標土壌溶出量以下土壌溶出量基準不適合土壌溶出量基準適合目標土壌溶出量を超える土壌の範囲及び深さの把握の結果目標土壌溶出量を超過目標土壌溶出量以下凡例目標土壌溶出量を超える土壌の範囲及び深さの把握のためのボーリング調査を行った地点0m1m2m3m4m5m7m6m8m9m10m基準不適合土壌の範囲（要措置区域）10m0m1m2m3m4m5m7m6m8m9m10m基準不適合土壌の範囲目標土壌溶出量を超える範囲第二溶出量基準に適合しない汚染状態の土壌の範囲及び深さを把握する調査5.3.4第二溶出量基準に不適合な汚染状態の土壌の範囲及び深さを把握する調査は、原位置封じ込めや遮水工封じ込め等の実施措置の実施や、一般管理区域（第一種特定有害物質により指定を受けた区域に限る。）において準不透水層まで遮水壁を打ち込まずに土地の形質の変更を行う場合に行われる。当該調査は、土壌汚染状況調査の結果を参考に、実施措置を実施する区域内に第二溶出量基準に不適合な土壌が認められる場合、又は、第二溶出量基準に不適合な土壌が認められるおそれがある場合に実施する。第二溶出量基準に不適合な土壌が認められるおそれがある場合とは、地歴調査において措置の対象となった特定有害物質の埋設等、使用等又は貯蔵等の履歴が確認されている場合が挙げられる。なお、第一種特定有害物質では、原液を使用していた場合、帯水層の底面付近について第二溶出量基準に不適合な土壌が存在する可能性があることに留意が必要である。また､第二種特定有害物質については、措置の対象となった特定有害物質の土壌含有量が高い場合等も参考となる。なお、5.3.2実施措置を実施するための基準不適合土壌のある範囲及び深さを把握する調査、又は5.3.3目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌の範囲及び深さを把握する調査と同時に実施することも可能である。また、実施措置の実施に当たって、第二溶出量基準に適合しない汚染状態の土壌の範囲及び深さを確認する場合、その旨を汚染除去等計画に記載する。帯水層の底となる不透水層の深度分布等を把握する調査帯水層の底となる不透水層の深度分布等を把握する調査は、原位置封じ込め等を実施する場合に行われる。不透水層の深度分布を把握する調査の密度については、一律の間隔を定めないが、適切な調査密度を設定して実施する。この場合、既往調査結果等の利用（当該地における土壌汚染状況調査以外の調査の結果、既往地質図等の文献）により、調査の精度を上げることができる場合がある。特に､措置対象範囲において不透水層上面の分布標高に差が大きいなど、不透水層の連続性に疑問がある場合は、既往調査地点の中間にボーリング調査を追加するなど、調査密度を上げて調査し、判断する。なお、地下水汚染の拡大の防止措置では難透水性の地層の上面を把握する必要があることにも留意が必要である。目標土壌溶出量及び目標地下水濃度を検討するための調査詳細調査は、汚染除去等計画の作成のために必要な情報を得るために行うものである。具体的には、基準不適合土壌のある範囲及び深さや目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌の範囲及び深さを確定（措置によっては第二溶出量基準に適合しない範囲及び深さも確定）するために土壌の汚染の状況を把握するとともに、目標土壌溶出量及び目標地下水濃度の設定や施行方法の決定のために必要となる当該土地の情報を把握するために実施するものである（通知の記の第４の１(6)⑥イ(ﾊ)）。目標土壌溶出量及び目標地下水濃度を検討するための調査は、計算ツールの入力に必要となる措置対象範囲の水理地質条件（各種のパラメータ）を決定するために行う（Appendix「14．措置完了条件としての目標土壌溶出量及び目標地下水濃度について」）。480計算ツールの入力に必要なパラメータの一覧を表5.3.6-1に示す。5.3.6表5.3.6-1目標土壌溶出量及び目標地下水濃度の計算ツールに必要なパラメータの一覧詳細調査結果をもとに入力する土壌汚染範囲※第一種特定有害物質第二種・第三種特定有害物質区域指定の範囲×土壌溶出量基準不適合最大深さ区域指定の範囲×土壌溶出量基準不適合最大深さ詳細調査結果をもとに入力する評価地点までの距離※区域指定の範囲から評価地点までの距離地下水汚染範囲土壌汚染平面範囲×帯水層厚さ詳細調査結果をもとに入力する評価地点(飲用井戸等)の地下水濃度－地下水基準－礫1×10-3（ｍ/秒）砂礫1×10-4（ｍ/秒）透水係数※動水勾配※砂1×10-4.5（ｍ/秒）シルト質砂1×10-6（ｍ/秒）火山灰質土1×10-5（ｍ/秒）土質情報をもとにサイトごとに土質条件を選択地下水位測定結果、地形情報をもとにサイトごとの値を入力礫・砂礫0.2砂0.3有効間隙率有機炭素含有率シルト質砂0.15火山灰質土0.2礫・砂礫帯水層の土質に応じてサイトごとに土質条件を選択砂・シルト質砂0.001土壌－水分配係数0.0005土質情報をもとにサイトごとに土質条件を選択火山灰質土0.01第一種・第三種特定有害物質土粒子の密度第二種特定有害物質Kd有機炭素含有率×Koc目標土壌溶出量・目標地下水濃度を求めたい特定有害物質名を選択2.7g/cm3一律の値縦分散長、横分散長汚染源から評価地点までの距離の1/10距離を入力縦分散長の1/10半減期（第一種・第三種特定有害物質(ＰＣＢを除く)の一次反応速度定数）半減期＝ln2/λ＝0.693/λ（λ：一次反応速度定数(/年））特定有害物質名を選択（第二種は分解を考慮しない）地下水涵養量※原則１mm/day地域気象データ、浸透率より設定帯水層厚※詳細調査で確認した結果帯水層の厚さは最大10ｍ※土地の所有者等が設定するパラメータ4815.3.7計算ツールの入力項目を以下に示す。各項目の詳細はAppendix「14.措置完了条件としての目標土壌溶出量及び目標地下水濃度について」に示す。①土壌汚染範囲②評価地点までの距離③評価地点の地下水濃度④透水係数⑤動水勾配⑥有効間隙率⑦有機炭素含有率⑧土壌－水分配係数⑨縦分散長、横分散長⑩半減期⑪帯水層厚試料採取等を行う深さが限定された土壌汚染状況調査の結果に基づく実施措置の実施のための調査土壌汚染状況調査において試料採取等を行う深さを限定できる規定により試料採取等を行わなかった深さの位置の土壌について汚染の除去等の措置を講ずるときは、土壌汚染状況調査に準じた方法により当該土壌の汚染状態を明らかにして、その図面を汚染除去等計画に添付することとした。ここで、土壌汚染状況調査において試料採取等を行う深さを限定できる規定により試料採取等を行わなかった深さの位置の土壌について汚染の除去等の措置を講ずるときは、土壌汚染状況調査に準じた方法により当該土壌の汚染状態を明らかにして、その図面を添付することとした（規則第36条の３）。なお、土壌汚染状況調査に準じた方法により当該土壌の汚染状態を調査した結果、新たに基準不適合土壌が確認された場合において、当該基準不適合土壌の汚染状態が健康被害が生ずるおそれに関する基準（通知の記の第４の１(3)）に該当する場合にあっては、当該基準不適合土壌に係る特定有害物質を要措置区域の指定対象物質に追加した上で措置の対象に含めることとする。また、当該基準不適合土壌の汚染状態が健康被害が生ずるおそれに関する基準に該当しない場合にあっては、法第14条の指定の申請を促し、当該特定有害物質について形質変更時要届出区域に指定することが望ましい（通知の記の第４の１(6)④）。試料採取等を行う深さが限定された土壌汚染状況調査に基づき要措置区域に指定された場合、実施措置の種類によっては試料採取等の対象とされた深さより深い位置まで措置を実施する必要があるケースが想定される。汚染除去等計画を作成するに当たっては、少なくとも措置対象範囲内の土壌汚染状況調査は終了させておく必要がある。この場合の調査は、追完に該当しないが、指定調査機関による実施が望ましい。なお、調査の内容が煩雑になる可能性もあることから、実施措置の実施の後に詳細調査のやり直しが生じないためにも深さを限定しない一般的な土壌汚染状況調査として当該区域の調査を終了させた後､基準不適合土壌又は目標土壌溶出量を超える土壌のある範囲及び深さを把握する調査等の詳細調査に移行することが望ましい。要措置区域において、区域指定当時に調査していない深さの範囲まで別の機会に土地の形質の変更を行う場合の手続については、図5.3.7-1に示す。要措置区域において汚染の除去等の措置に伴い土地の形質の変更する場合は、当該深さより１ｍ深い位置まで土壌の汚染状態を調査し、4825.3.7483その結果を汚染除去等計画に記載する。ここで、当該調査により、新たな土壌汚染が確認され、実施措置の実施に伴う土地の形質の変更の範囲が拡大した場合は、調査対象となる範囲も拡大することとなる。そのため、まず、要措置区域の区域指定対象物質については、詳細調査により基準不適合土壌の範囲及び深さを把握し、当該物質についての措置対象範囲を決める。措置対象深さ内に汚染のおそれが生じた場所の位置がある場合、当該汚染が生じた場所の位置を対象とした試料採取等を行い、基準不適合土壌の有無を確認する。また、新たに区域指定対象物質以外の特定有害物質について基準不適合土壌が確認され、摂取経路が存在する場合、当該特定有害物質について、区域指定対象物質に追加し、同様の調査を実施する。図5.3.7-1区域指定時に調査していない深さの範囲について汚染の除去等の措置を行う場合の手続（要措置区域）実施措置の実施当該基準不適合土壌に係る特定有害物質について法第14条の申請を促すするしない試料採取等を行わなかった深さの位置の土壌について土壌汚染状況調査に準じた調査の実施当該基準不適合土壌の汚染状態が健康被害が生ずるおそれに関する基準に該当するか当該基準不適合土壌に係る特定有害物質を要措置区域の指定対象物質に追加の上、措置の対象に含める＜汚染除去等計画の変更命令＞当該土壌の汚染状態を明らかにした図面を汚染除去等計画に添付の上、提出凡例都道府県知事等土地所有者等新たに基準不適合土壌が確認されたかいいえはい汚染除去等計画の変更及び提出当該基準不適合土壌に係る特定有害物質について法第14条の申請当該特定有害物質について形質変更時要届出区域に指定実施措置の実施汚染除去等計画の変更の受理・審査汚染除去等計画の受理・審査汚染除去等計画の承認5.3.8汚染除去等計画の変更に伴う調査汚染除去等計画の変更に伴う調査は、実施措置の実施中に生じた計画変更に伴って必要となる調査である。想定されるケースとしては、以下のようなものが挙げられる。・措置対象範囲を広げる必要が生じた場合・実施措置の一部を変更ないしは追加する場合区域の指定後の土地の形質の変更に伴い、基準不適合土壌を移動させることで要措置区域内の土地の土壌の汚染状態に変更を生じさせている可能性があり、かつ、当該土地の形質の変更の履歴が把握できないときは、汚染のおそれが生じた場所の位置が全ての深さにあるとみなし、地表から深さ10ｍまでの土壌をボーリングにより採取して土壌溶出量及び土壌含有量を測定する必要がある（通知の記の第４の１(5)）。措置対象範囲又は周辺における地下水位を把握する調査基準不適合土壌の掘削を伴う実施措置及び地下水の水質の測定を伴う実施措置にあっては、実施措置の実施前に措置対象範囲又は周辺における地下水位を把握する必要がある。措置対象範囲の地下水位は詳細調査時のボーリング孔内水位あるいは周辺の既存観測井の水位等の情報から把握するのが一般的である。地下水位を把握する期間については、実施措置の種類に応じて設定するものとする。なお、季節変動を考慮した地下水位の情報を得るためには、少なくとも１年間の測定期間が必要となるが、指示措置を直ちに行わなければならない要措置区域において、その測定期間中、汚染の除去等の措置が必要な汚染拡散が放置されることになることから、速やかな実施措置の着手に向けて、短い測定期間で地下水位を把握することは妥当である。詳細調査時に地下水位の情報を把握することにより、その情報をもとに、直ちに汚染除去等計画の作成に着手できる。なお、渇水期の地下水位を用いて当該計画を作成し、実施措置が豊水期であった場合、当初の想定以上に地下水位が高くなることで実施措置の実施中の汚染拡散リスクが生じるおそれがあることから、事前に非常時の対応を汚染除去等計画に記載することで対応することになる。484措置の実施5.4.1基本的な考え方都道府県知事は、要措置区域の指定をしたときは、当該要措置区域内の土地の所有者等に対し、当該要措置区域内において講ずべき汚染の除去等の措置及びその理由、当該措置を講ずべき期限その他環境省令で定める事項を示して、汚染除去等計画を作成し、都道府県知事に提出すべきことを指示する（法第７条第１項）。この指示を受けた者は、指示措置及びこれと同等以上の効果を有すると認められる汚染の除去等の措置のうち講じようとする措置（以下「実施措置」という。）等を記載した汚染除去等計画を作成し、当該指示において示された期限までに提出しなければならない（規則第34条第１項、規則第36条第１項、規則別表第６、規則第36条の３第１項）。要措置区域内の土地の形質の変更は、汚染の拡散のリスクを伴うものであることから、その施行において、基準不適合土壌、特定有害物質又は特定有害物質を含む液体の飛散等、地下への浸透及び地下水汚染の拡大を防止するために必要な措置を講ずべきことは当然であり、環境大臣又は都道府県知事は、必要に応じ、当該土地の形質の変更の実施状況について、法第54条第１項により、報告徴収及び立入検査を行い、施行方法の妥当性を確保されるよう努める（通知の記の第４の１(8)②）。措置実施者は、実施措置の施行中に基準不適合土壌、特定有害物質若しくは特定有害物質を含む液体の飛散等、地下への浸透又は地下水汚染の拡大が確認された場合における対応方法を汚染除去等計画に記載する（規則第36条の２第８号）。形質変更時要届出区域において土壌汚染の除去の措置を行う場合は、措置の実施後に指定を解除できない事態を防止するため、事前に汚染除去等計画に準じた計画を作成し、法第12条の届出時に都道府県知事の確認を受けるとともに、工事完了時と措置完了時のそれぞれの時点で、措置を講じた旨を都道府県知事に報告することが望ましい（通知の記の第４の２(2)②）。形質変更時要届出区域内において土地の形質の変更をしようとする場合、軽易な行為等の例外を除き土地の形質の変更の着手日の14日前までに届け出ることとなっている（法第12条）。土地の形質の変更に併せて区域指定の解除を目的としている場合には、土壌汚染の除去等の措置の実施後、確実に区域指定の解除を行うために汚染除去等計画に準ずる内容が記載されていることが望ましい。汚染の除去等の措置は、基準不適合土壌を掘削して区域外の汚染土壌処理施設で処理する区域外処理と、基準不適合土壌の掘削の有無にかかわらず区域内で浄化等の処理や封じ込め等の措置を行う区域内措置に区分される。後者は、さらに基準不適合土壌の掘削を行い、かつ汚染土壌処理施設への搬出を行わない（ただし、認定調査による土壌の搬出は含まない。）措置（以下「オンサイト措置」という。）と、基準不適合土壌の掘削を行わず原位置で汚染の除去等の措置（以下「原位置措置」という。）に区分される（図5.4.1-1）。区域内措置を実施する際は、これらの区分の特徴を勘案し、基準不適合土壌、特定有害物質又は特定有害物質を含む液体の飛散等を防止するための措置を適切に講じなければならない。なお、区域外処理を実施する場合も要措置区域内で基準不適合土壌の掘削等を行うことから、この要措置区域内における工事の範疇は本ガイドラインを遵守しなければならない。4855.4.2区域外処理・土壌汚染の除去（区域外処理）・区域外土壌入換え運搬に関するガイドライン処理業に関するガイドライン区域内措置オンサイト措置（on-site）<土壌の掘削を伴う＞・遮水工封じ込め、遮断工封じ込め・不溶化埋戻し・土壌汚染の除去（オンサイト浄化）・区域内土壌入換え・土壌汚染の除去（区域外処理）及び区域外土壌入換えのうち、区域内で行う工事（例えば、掘削工事等）原位置措置（in-situ）＜土壌の掘削を伴わない＞調査及び措置に関するガイドライン・地下水の水質の測定（地下水汚染が生じていない土地、地下水汚染が生じている土地）・地下水汚染の拡大の防止（揚水施設、浄化壁）・原位置封じ込め・原位置不溶化・土壌汚染の除去（原位置浄化）・盛土、舗装、立入禁止図5.4.1-1汚染の除去等の措置の区分措置の汚染除去等計画立案において確認すべき事項汚染除去等計画の作成・提出の指示を受けた者は汚染除去等計画に従って実施措置を講ずべき義務を負い、都道府県知事は、この義務を履行していないと認めるときは、当該実施措置を講ずべきことを命ずることができることとした（法第７条第７項及び第８項、通知の記の第４の１(6)⑤）。措置実施者が、土壌汚染状況調査、詳細調査、適用可能性試験等の結果に基づき、工事の完了及び措置の完了までの汚染除去等計画を作成する場合、確認すべき項目等は次のとおりである。ここで、実施措置のうち、汚染の除去等を行うための工事と、当該工事の効果を確認するために実施する一定期間の地下水モニタリングから成り立っているもの（揚水施設による地下水汚染の拡大の防止措置を除く。）については、当該工事が完了した時点を工事完了時と、地下水モニタリングまで完了した時点を措置完了時という。実施措置の実施に係る調査結果①土壌汚染状況調査の結果②措置に係る詳細調査の結果（必要な場合、5.3.1(1)参照）③適用可能性試験の結果（必要な場合）土壌汚染状況調査及び詳細調査における試料採取等対象物質に係る事項土壌汚染状況調査における試料採取等対象物質の選定の過程において、調査実施者が都道府県知事に対し、試料採取の対象とすべき特定有害物質の種類の通知を申請することなく、4865.4.2試料採取等対象物質を選定することができる。したがって、詳細調査あるいは実施措置の実施の過程で、調査実施者が土壌汚染状況調査において確定した試料採取等対象物質以外であって、行政が保有する情報により土壌汚染のおそれがあると思料される特定有害物質による土壌汚染や地下水汚染が判明した場合、当該網羅されていない特定有害物質の限度で、法第３条第４項に基づき再調査が命じられる可能性があるので、留意しなければならない。一の土壌汚染状況調査で指定された複数の要措置区域において異なる措置の種類を実施する場合一の土壌汚染状況調査で指定された複数の要措置区域において異なる措置の種類を実施する場合には、それぞれについて汚染除去等計画を作成し提出する方法が考えられる。ただし、例えば、当該複数の要措置区域間で土壌の移動が予定されているなどの場合は、一つの汚染除去等計画にまとめて記載した方が適切である場合も想定されるため、あらかじめ都道府県知事と相談することが望ましい。実施措置の実施に伴う一般的事項①実施措置の方法の詳細とその工程（要措置区域外に汚染土壌を搬出、運搬する場合には運搬方法、搬出先の情報、土壌を掘削する範囲及び深さと地下水位との位置関係等も含む。）②措置実施中の施行管理体制（緊急時も含む。）③敷地内に措置に伴う施設を設置する計画の有無④措置に係る記録の保管方法土壌の移動に係る事項基本的な考え方「搬出」とは、汚染土壌を人為的に移動することにより当該要措置区域等の境界を超えることをいう（通知の記の第５の１(2)①）。上記①に関し、実施措置の実施に伴い掘削した基準不適合土壌の移動に関しては、汚染拡散防止の観点とともに、「搬出」に該当する場合、汚染土壌の運搬に関するガイドラインを遵守しなければならない（表5.4.2-1）。これらの移動記録についても上記④にて保管する必要がある。なお、要措置区域等間の基準不適合土壌の移動の可否のイメージを図5.4.2-1、5.4.2-2に示す。4875.4.2区分表5.4.2-1実施措置の実施に伴う基準不適合土壌の移動パターン説明連続した要措置区域又は形質変更時要届出区域の中の移動関係規則等区域内移動－搬出に該当しない法第14条の指定の申請の活用＊２法第14条の指定の申請の活用により指定を受けた要措置区域等内における移動通知の記の第４の3(4)特別な運搬行為＊３要措置区域等と一筆かつ隣接する土地への移動通知の記の第５の１(2)①区域間移動自然由来等形質変更時要届出区域＊１間での移動法第16条搬出に該当法第18条第１項第２号飛び地間移動一の土壌汚染状況調査結果に基づき指定された要法第16条法第18条第１項第３号処理措置区域間又は形質変更時要届出区域間の移動汚染土壌処理施設への搬出法第16条＊１自然由来特例区域又は埋立地特例区域＊２汚染の除去等の措置に伴う施設又は当該施設までの運搬経路について指定の申請を活用する場合に限る。＊３一時的な保管、特定有害物質の除去等を行い、再度当該要措置区域等内に埋め戻す場合48810m5.4.210m＜不可＞＜飛び地間移動＞＊特別な運搬行為は除く＜不可＞＜区域内移動＞搬出元＜区域内移動＞搬出元搬出元＜不可＞＜不可＞＜不可＞左記以外の契機により指定を受けた要措置区域等一の土壌汚染状況調査により指定を受けた要措置区域等（ａ）要措置区域を搬出元とした場合：左記以外の契機により指定を受けた要措置区域：左記以外の契機により指定を受けた形質変更時要届出区域：一の土壌汚染状況調査により指定を受けた要措置区域：一の土壌汚染状況調査により指定を受けた形質変更時要届出区域図5.4.2-1要措置区域等間の基準不適合土壌の移動の可否のイメージ（要措置区域を搬出元とした場合）4894905.4.2図5.4.2-2要措置区域等間の基準不適合土壌の移動の可否のイメージ（形質変更時要届出区域を搬出元とした場合）搬出元搬出元（ｂ）形質変更時要届出域を搬出元とした場合＊特別な運搬行為は除く：一の土壌汚染状況調査により指定を受けた要措置区域：左記以外の契機により指定を受けた要措置区域：一の土壌汚染状況調査により指定を受けた形質変更時要届出区域：左記以外の契機により指定を受けた形質変更時要届出区域＜不可＞＜区域内移動＞＜不可＞＜不可＞＜飛び地間移動＞＜区域内移動＞＜区域間移動＞※自然由来等形質変更時要届出区域間に限る。＜不可＞＜不可＞実施措置の実施に伴い、汚染土壌を当該要措置区域等外に一時的に搬出する場合5.4.2遮水工封じ込め、遮断工封じ込め、不溶化埋め戻し及び土壌入換えにおいて汚染土壌を当該要措置区域等外に一時的に搬出する場合についても、当該搬出先について指定の申請を活用することが考えられるため、これらの汚染の除去等の措置を講じようとする者から、汚染土壌の一時的な保管場所について相談を受けた場合には、指定の申請の活用を促すこととされたい（通知の記の第４の３(4)）。上記において、指定の申請を促された一時的な保管場所は要措置区域等の指定を受けることとなるが、当該保管場所までの運搬については、「搬出」に該当するため、そのままでは運搬することができず、当該保管場所までの運搬経路についても法第14条の指定の申請を活用することで、区域内移動として行うことが可能となる。なお、区域内移動として行う場合、汚染除去等計画において汚染の拡散を防止する措置を講じたものであることを記載しなければならない。上記イであって、要措置区域等に隣接する土地に一時的な保管等を行う場合要措置区域等内の土地の所有者等と同一の者が所有等をする当該要措置区域等に隣接する土地（当該要措置区域等と一筆である土地等）において、一時的な保管、特定有害物質の除去等を行い、再度当該要措置区域等内に当該汚染土壌を埋め戻す場合には、周囲への汚染の拡散のおそれの少ない行為であることから、「搬出」には該当しないものとして運用されたい（通知の記の第５の１(2)①）。上記における行為は、当該隣接する土地について要措置区域等の指定を受けずに行うことが可能である。当該行為を行うに当たっては、当然であるが、汚染の拡散を防止する措置を講じたものであることを前提にしていることから、汚染除去等計画に具体的な施行方法を記載した上で、汚染の拡散のおそれが少ない施行方法であることを都道府県知事の確認を受けなければならない。「措置に係る施設」に係る事項上記③で記載した「措置に伴う施設」とは、基準不適合土壌を要措置区域と一筆であるなど要措置区域内の土地の所有者等と同一の者が所有等をする当該要措置区域に隣接する土地において、一時的な保管、特定有害物質の除去等を行い、再度要措置区域内に当該土壌を埋め戻す場合において、一時的な保管、特定有害物質の除去等を行う施設である。この施設は、施設の設置場所又は汚染土壌処理業の許可取得等の有無により次のように分類される。i)法第６条に基づき指定された要措置区域内に設置した施設（図5.4.2-3（a）及び（d)）ii)法第14条の指定の申請の活用により指定された要措置区域内に設置した施設（通知の記の第４の３(4)）（図5.4.2-3(b））iii)汚染土壌処理業の許可を受けた汚染土壌処理施設（図5.4.2-3(c））上記i)、ii)の施設は、要措置区域内に設置した施設であり、必ずしも汚染土壌処理業の許可を受けなくてもよい。また、上記ii)において当該要措置区域の汚染土壌を飛び地となった措置に伴う施設が設置された要措置区域に搬出するに当たって、汚染土壌の搬出経路となる区画も法第14条の4915.4.2指定の申請の活用により要措置区域の指定を受け、汚染土壌を移動させることが可能である。また、図5.4.2-3(d)に示すように一の要措置区域の飛び地である要措置区域に施設を設置した場合、今回の改正により許容されることとなった飛び地間移動（5.9.2(2)5)ア(ｱ)参照）を活用することができる。指定の申請による要措置区域要措置区域要措置区域要措置区域措置に伴う施設（区域内措置）○調査・措置に関するガイドラインの厳守措置に伴う施設（区域内措置）○調査・措置に関するガイドラインの厳守要措置区域基準不適合土壌の運搬路○調査・措置に関するガイドラインの厳守（a）法第６条に基づき指定された要措置区域内に設置した場合要措置区域要措置区域搬出○運搬に関するガイドラインの厳守措置に伴う施設（区域外処理）○処理業に関するガイドラインの厳守（c）汚染土壌処理業の許可を受けた場合(汚染土壌の搬出）（b）法第14条の指定の申請を活用した要措置区域に設置した場合飛び地間移動○運搬に関するガイドラインの厳守要措置区域＊要措置区域＊措置に伴う施設（区域内措置）○調査・措置に関するガイドラインの厳守＊一の要措置区域（d）汚染土壌の飛び地間移動を利用した場合図5.4.2-3措置に伴う施設を設置した土地の取扱い汚染除去等計画書の記載事項及び技術的基準基本的な考え方土地の所有者等は、汚染除去等計画を規則第36条の３第１項に規定する様式第９により作成し、汚染の除去等の措置を講じようとする場所の土壌の汚染状態を明らかにした図面並びに汚染の除去等の措置の実施場所及び施行方法を明示した図面を添付して提出する（通知の記の第４の１(6)④）。4925.4.2汚染除去等計画の記載事項は、指示措置及びこれと同等以上の効果を有すると認められる汚染の除去等の措置であって、土地の所有者等が講じようとする措置（実施措置）、実施措置の着手予定時期及び完了予定時期、並びに下記の事項（規則第36条の２）である（通知の記の第４の１(6)③）。①氏名又は名称及び住所並びに法人にあっては、その代表者の氏名②汚染の除去等の措置を講ずべき要措置区域の所在地③実施措置を選択した理由④詳細調査により、汚染の除去等の措置を講ずべき要措置区域内の土地の土壌の特定有害物質による汚染状態を把握した場合は、土壌その他の試料の採取を行った地点並びに日時、当該試料の分析の結果並びに当該分析を行った計量証明事業者の氏名又は名称その他の調査の結果に関する事項⑤土壌汚染状況調査において最大形質変更深さより１ｍを超える深さの位置について試料採取等の対象としなかった場合であって、当該深さの位置の土壌について汚染の除去等の措置を講ずるときは、規則第３条から第15条までに定める方法に準じた方法により、当該土壌の特定有害物質による汚染状態を明らかにした調査に係る土壌その他の試料の採取を行った地点及び日時、当該試料の分析の結果並びに当該分析を行った計量証明事業者の氏名又は名称その他の調査の結果に関する事項⑥土壌溶出量基準に適合しない汚染状態にある土壌が要措置区域内の帯水層に接する場合にあっては、基準不適合土壌、特定有害物質又は特定有害物質を含む液体の飛散等、地下への浸透及び地下水汚染の拡大を防止するために講ずる措置⑦前記⑥のほか、基準不適合土壌、特定有害物質又は特定有害物質を含む液体の飛散等を防止するために講ずる措置⑧実施措置の施行中に基準不適合土壌、特定有害物質若しくは特定有害物質を含む液体の飛散等、地下への浸透又は地下水汚染の拡大が確認された場合における対応方法⑨事故、災害その他の緊急事態が発生した場合における対応方法⑩土壌を掘削する範囲及び深さと地下水位との位置関係⑪要措置区域外から搬入された土壌を使用する場合にあっては、当該土壌の特定有害物質による汚染状態を把握するための土壌溶出量調査及び土壌含有量調査における試料採取の頻度並びに当該土壌の使用方法⑫要措置区域の指定に係る土壌汚染状況調査と一の土壌汚染状況調査により指定された他の要措置区域から搬出された汚染土壌を使用する場合にあっては、当該他の要措置区域の汚染状態及び当該汚染土壌の使用方法⑬実施措置の種類の区分に応じ、別表第７中欄に定める事項ここで、「指示措置と同等以上の効果を有すると認められる汚染の除去等の措置」とは、規則別表第６の下欄に定める措置である（規則第36条第３項、別表第６）。また、全ての汚染の除去等の措置の種類に共通する記載事項については、規則第36条の２第１号から第12号までに掲げたとおりであり、その他の汚染の除去等の措置の種類ごとに記載すべき事項については規則別表第７の中欄に示したとおりである（法第７条第１項第１号から第３号まで、規則第36条の２、別表第７）。⑧の「実施措置の施行中に基準不適合土壌、特定有害物質若しくは特定有害物質を含む液体の飛散等、地下への浸透又は地下水汚染の拡大が確認された場合における対応方法」としては、共通する初期対応として速やかに工事を停止し、原因究明や汚染が拡散した範囲の把握を行い、それらの結果を都道府県に報告することが考えられるが、さらに、汚染の状態や実施措置の内容に応じて想定される原因に対応する施行方法についても記載する必要がある。4935.4.2また、⑪の「試料採取の頻度」については、平成31年１月環境省告示第６号に定める要措置区域外から搬入された土壌を使用する場合における当該土壌の特定有害物質による汚染状態の調査方法に基づき、（通知の記の第４の１(6)⑥ウ参照）記載する必要がある。さらに、原位置封じ込め、遮水工封じ込め、土壌汚染の除去、遮断工封じ込め及び不溶化の措置については、土壌の汚染状態や性状を変更する方法、使用する設備等が措置の内容に応じて充分なものであることを確認した結果を記載することとした（規則別表第７）。汚染除去等計画には、以下に示す図面を添付しなければならない（規則第36条の３）。①ボーリングその他の方法による詳細調査によって、汚染除去等計画の作成のために必要な情報を把握した場合にあっては、汚染の除去等の措置を講ずべき要措置区域内の土地の土壌の特定有害物質による汚染状態を明らかにした図面②汚染の除去等の措置を講ずべき要措置区域の場所及び実施措置の施行方法を明らかにした平面図、立面図及び断面図立面図は、例えば、実施措置を講ずるにあたり設置する水処理施設やオンサイト土壌処理施設、立入禁止措置において設置する囲いや標識等、必要に応じて添付する。③土壌汚染状況調査において最大形質変更深さより１ｍを超える深さの位置について試料採取等の対象としなかった場合であって、当該深さの位置の土壌について汚染の除去等の措置を講ずるときは、土壌汚染状況調査の方法に準じた方法により当該土壌の特定有害物質による汚染状態を明らかにした図面土地の所有者等は、汚染除去等計画の内容を変更したときは、軽微な変更である場合を除き、変更後の汚染除去等計画を提出することとした（法第７条第３項、規則第36条の３、第36条の４、通知の記の第４の１(6)④）。汚染除去等計画における軽微な変更とは、以下のとおりである（法第７条第３項、規則第36条の４、通知の記の第４の１(6)④）。①実施措置の着手予定日の変更②実施措置の完了予定時期に係る変更であって、区域指定を受けた際に示された措置を講ずべき期限までのもの③基準不適合土壌、特定有害物質又は特定有害物質を含む液体の飛散等、地下への浸透及び地下水汚染の拡大を防止するために講ずる措置であって、当該措置と同等以上の効果を有するもの④規則別表第７の上欄に掲げる実施措置の種類の区分に応じ、それぞれ同表の下欄に定める事項に係る変更（表5.4.2-2C欄に示すとおり）汚染除去等計画の内容を変更したときは、軽微な変更である場合を除き、変更後の汚染除去等計画を規則第37条に規定する様式により提出することとした。ここでいう軽微な変更には、全ての実施措置の種類に共通する事項として、都道府県知事が示した措置を講ずべき期限までの間における実施措置の着手予定時期及び完了予定時期の変更等が含まれるほか、実施措置の種類ごとに規則別表第７の下欄に示した事項が該当する（法第７条第３項、第36条の４、第37条、別表第７、通知の記の第４の１(6)④）。表5.4.2-2に汚染除去等計画に求められる記載事項及び実施措置の実施の方法、並びに軽微な変更の対象となる事項を実施措置の種類ごとに示す（規則別表第７及び第８）。4945.4.2表5.4.2-2汚染除去等計画に求められる記載事項及び実施措置の実施の方法並びに軽微な変更の対象となる事項(1a)地下水の水質の測定(地下水汚染が生じていない土地の地下水の水質の測定)A.記載事項（規則別表第７中欄）B.実施措置の実施の方法C.軽微な変更の対象となる事項（規則別表第８下欄）イ地下水の水質の測定を行うための観測井を設置する地点及び当該地点に当該観測井を設置する理由（規則別表第７下欄）ロ観測井を設置する方法ハ地下水の水質の測定の対象となる特定有害物質の種類並びに当該測定の期間及び頻度イ当該土地において土壌汚染に起因する地下水汚染の状況を的確に把握できると認められる地点に観測井を設け、当初１年は４回以上、２年目から10年目までは１年に１回以上、11年目以降は２年に１回以上定期的に地下水を採取し、当該地下水に含まれる特定有害物質の量を規則第６条第２項第２号の環境大臣が定める方法により測定することハ実施措置に係る全ての実施の方法の完了を報告する場合にあっては、B欄イの測定を５年間以上継続し、直近の２年間は１年に４回以上測定した結果、地下水から検出された特定有害物質の量が地下水基準に適合しないおそれがないことを確認すること－－－ニ地下水の水質の測定の結果の都道府県知事への報告を行う時期及び方法ロB欄イの測定の結果を都道府県知事に報告すること＊１－1指定の対象となった特定有害物質の種類が降雨による移動性が高い物質（六価クロム、砒素、ふっ素、ほう素、シアン、水銀（アルキル水銀を含む。）、セレン、チウラム、チオベンカルブ、シマジン、有機りん）の場合は、地下水の水質の測定期間を通じ、地表の被覆状況（建屋を含む。）に変化がないことについて単位区画ごとに確認する必要がある。4955.4.2496(1b)地下水の水質の測定(地下水汚染が生じている土地の地下水の水質の測定)A.記載事項（規則別表第７中欄）B.実施措置の実施の方法（規則別表第８下欄）C.軽微な変更の対象となる事項（規則別表第７下欄）イ基準不適合土壌のある範囲及び深さその他の土壌汚染の状況並びにその他の汚染除去等計画の作成のために必要な情報イ基準不適合土壌のある範囲及び深さその他の土壌汚染の状況並びにその他の汚染除去等計画の作成のために必要な情報について、ボーリングによる土壌の採取及び測定その他の方法により把握すること－ロ評価地点及び当該評価地点に設定した理由ロ評価地点並びに目標土壌溶出量及び目標地下水濃度を定めること－ハ目標土壌溶出量及び目標地下水濃度並びに当該目標土壌溶出量及び当該目標地下水濃度に設定した理由ハ当該土地の土壌が目標土壌溶出量を超えない汚染状態にあることを確認すること－ニ地下水の水質の測定を行うための観測井を設置する地点及び当該地点に当該観測井を設置する理由ニ当該土地において土壌汚染に起因する地下水汚染の状況を的確に把握できると認められる地点に観測井を設け、当初１年は４回以上、２年目から10年目までは１年に１回以上、11年目以降は２年に１回以上定期的に地下水を採取し、当該地下水に含まれる特定有害物質の量を規則第６条第２項第２号の環境大臣が定める方法により測定すること－ホ観測井を設置する方法－ヘ地下水の水質の測定の対象となる特定有害物質の種類並びに当該測定の期間及び頻度ヘ実施措置に係る全ての実施の方法の完了を報告する場合にあっては、B欄ニの測定を５年間以上継続し、直近の２年間は１年に４回以上測定した結果、当該地下水が目標地下水濃度を超えるおそれがない汚染状態にあることを確認すること－ト地下水の水質の測定の結果の都道府県知事への報告を行う時期及び方法ホB欄ニの測定の結果を都道府県知事に報告すること＊１－1指定の対象となった特定有害物質の種類が降雨による移動性が高い物質（六価クロム、砒素、ふっ素、ほう素、シアン、水銀（アルキル水銀を含む。）、セレン、チウラム、チオベンカルブ、シマジン、有機りん）の場合は、地下水の水質の測定期間を通じ、地表の被覆状況（建屋を含む。）に変化がないことについて単位区画ごとに確認する必要がある。5.4.2497(2)原位置封じ込め要求事項等A.記載事項（規則別表第７中欄）B.実施措置の実施の方法（規則別表第８下欄）C.軽微な変更の対象となる事項（規則別表第７下欄）イ基準不適合土壌のある範囲及び深さその他の土壌汚染の状況並びにその他の汚染除去等計画の作成のために必要な情報イ基準不適合土壌のある範囲及び深さその他の土壌汚染の状況並びにその他の汚染除去等計画の作成のために必要な情報について、ボーリングによる土壌の採取及び測定その他の方法により把握すること－ロ評価地点及び当該評価地点に設定した理由ロ評価地点並びに目標土壌溶出量及び目標地下水濃度を定めること－ハ目標土壌溶出量及び目標地下水濃度並びに当該目標土壌溶出量及び当該目標地下水濃度に設定した理由－ニ鋼矢板その他の遮水の効力を有する構造物を設置する範囲及び深さホ目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌のある範囲の側面を囲み、当該土壌の下にある不透水層であって最も浅い位置にあるものの深さまで、鋼矢板その他の遮水の効力を有する構造物を設置することイA欄ニに掲げる事項の変更のうち、障害物等が発見されたことに起因する鋼矢板その他の遮水の効力を有する構造物を設置する範囲の変更であって、目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌の外側にある範囲への変更ホ目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌の下に不透水層があることを確認した結果－ヘ鋼矢板その他の遮水の効力を有する構造物の種類及び当該構造物を設置する方法－ト第二溶出量基準に適合しない汚染状態にある土地にあっては、当該土地を第二溶出量基準に適合する汚染状態にある土地とする方法及び当該方法により第二溶出量基準に適合することを確認した結果ハ第二溶出量基準に適合しない汚染状態にある土地にあっては、当該土地の基準不適合土壌を特定有害物質が水に溶出しないように性状を変更する方法、土壌中の気体又は地下水に含まれる特定有害物質を抽出又は分解する方法その他の方法により、第二溶出量基準に適合する汚染状態にある土地とすることロA欄トの方法の変更のうち、当該トの結果により、第二溶出量基準に適合することを確認できる方法への変更チA欄トの方法により、第二溶出量基準に適合する汚染状態にある土地としたことを確認する方法ニ次のいずれかの方法により、B欄ハにより第二溶出量基準に適合する汚染状態になったことを確認すること(1)B欄イの方法と同等以上の方法により、B欄イにより把握された第二溶出量基準に適合しない汚染状態にある土壌のある範囲について、深さ１ｍから１ｍごとの土壌を採取し、当該土壌に含まれる特定有害物質の量を、第６条第３項第４号の環境大臣が定める方法により測定する方法(2)第二溶出量基準に適合しない汚染状態にある土壌を掘削する場合にあっては、当該掘削された土壌の搬出に係る届出その他の情報により当該掘削された土壌の範囲及び搬出を確認する方法－5.4.2498(3)第二溶出量基準に適合しない汚染状態にある土壌を掘削し、当該掘削された土壌を特定有害物質が水に溶出しないように性状を変更する方法、土壌中の気体若しくは地下水に含まれる特定有害物質を抽出若しくは分解する方法その他の方法により、第二溶出量基準に適合する汚染状態にある土壌とし、当該土壌を埋め戻す場合にあっては、当該土壌について、第二溶出量基準に適合しない特定有害物質の種類が第一種特定有害物質である場合にあっては、100m3以下ごとに１点の土壌を採取したもの又は第二溶出量基準に適合しない特定有害物質の種類が第二種特定有害物質若しくは第三種特定有害物質である場合にあっては、100m3以下ごとに５点の土壌を採取し、当該５点の土壌をそれぞれ同じ重量混合したものに含まれる特定有害物質について土壌溶出量を環境大臣が定める方法により測定する方法リ構造物により囲まれた範囲の土地を覆う覆いの種類、範囲及び厚さヘB欄ホの構造物により囲まれた範囲の土地を、厚さが10cm以上のコンクリート又は厚さが３cm以上のアスファルトにより覆うこと－ヌ覆いの損壊を防止するための措置トB欄ヘにより設けられた覆いの損壊を防止するための措置を講ずること－ル表面をコンクリート又はアスファルトとすることが適当でないと認められる用途に用いられている土地にあっては、必要に応じA欄リの覆いの表面を覆う覆いの種類、範囲及び厚さチ表面をコンクリート又はアスファルトとすることが適当でないと認められる用途に用いられている土地にあっては、必要に応じＢ欄へにより設けられた覆いの表面を基準不適合土壌以外の土壌（基準不適合土壌を特定有害物質が水に溶出しないように性状を変更して基準不適合土壌以外の土壌としたものを除く。以下同じ。）により覆うこと－ヲ地下水が目標地下水濃度を超えない汚染状態にあることを確認する地下水の水質の測定を行うための観測井を設置する地点及び当該地点に当該観測井を設置する理由－ワA欄ヲの観測井を設置する方法リB欄ホの構造物により囲まれた範囲にある地下水の下流側の周縁の１以上の地点に観測井を設け、１年に４回以上定期的に地下水を採取し、当該地下水に含まれる特定有害物質について、土壌溶出量を環境大臣が定める方法により測定した結果、目標地下水濃度を超えない汚染状態が２年間継続することを確認すること－カA欄ヲの地下水の水質の測定の対象となる特定有害物質の種類並びに当該測定の期間及び頻度－－5.4.2ヨ構造物により囲まれた範囲に雨水、地下水その他の水の浸入がないことを確認するための観測井を設置する地点ヌB欄ホの構造物により囲まれた範囲の１以上の地点に観測井を設け、B欄リの確認がされるまでの間、雨水、地下水その他の水の浸入がないことを確認することタA欄ヨの観測井を設置する方法レA欄ヨの確認を行う期間及び頻度－－4995.4.2500(3)遮水工封じ込め要求事項等A.記載事項（規則別表第７中欄）B.実施措置の実施の方法（規則別表第８下欄）C.軽微な変更の対象となる事項（規則別表第７下欄）イ基準不適合土壌のある範囲及び深さその他の土壌汚染の状況並びにその他の汚染除去等計画の作成のために必要な情報イ基準不適合土壌のある範囲及び深さその他の土壌汚染の状況並びにその他の汚染除去等計画の作成のために必要な情報について、ボーリングによる土壌の採取及び測定その他の方法により把握すること－ロ評価地点及び当該評価地点に設定した理由ロ評価地点並びに目標土壌溶出量及び目標地下水濃度を定めること－ハ目標土壌溶出量及び目標地下水濃度並びに当該目標土壌溶出量及び当該目標地下水濃度に設定した理由－ニ目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を掘削する範囲及び深さイA欄ニに掲げる事項の変更のうち、目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌の外側にあり、かつ、準不透水層（厚さが１ｍ以上であり、かつ、透水係数が１×10-6ｍ／秒以下である地層又はこれと同等以上の遮水の効力を有する地層をいう。以下同じ。）又は不透水層であって最も浅い位置にあるものより浅い範囲及び深さへの変更であって、新たに基準不適合土壌が帯水層に接することがない変更ホ掘削を行う方法－－ヘ掘削された土壌のうち第二溶出量基準に適合しない汚染状態にある土壌を第二溶出量基準に適合する汚染状態にある土壌にする方法及び当該方法により第二溶出量基準に適合することを確認した結果ハ目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を掘削し、掘削された土壌のうち第二溶出量基準に適合しない汚染状態にあるものについては、特定有害物質が水に溶出しないように性状を変更する方法、土壌中の気体又は地下水に含まれる特定有害物質を抽出又は分解する方法その他の方法により、第二溶出量基準に適合する汚染状態にある土地とすることロA欄ヘの方法の変更のうち、当該への結果により、第二溶出量基準に適合することを確認できる方法への変更トA欄ヘの方法により、第二溶出量基準に適合する汚染状態にある土壌としたことを確認する方法ニB欄ハにより第二溶出量基準に適合する汚染状態にある土壌としたものについて、第二溶出量基準に適合しない特定有害物質の種類が第一種特定有害物質である場合にあっては、100m3以下ごとに１点の土壌を採取したもの又は第二溶出量基準に適合しない特定有害物質の種類が第二種特定有害物質若しくは第三種特定有害物質である場合にあっては、100m3以下ごとに５点の土壌を採取し、当該５点の土壌をそれぞれ同じ重量混合したものに含まれる特定有害物質について土壌溶出量を環境大臣が定める方法により測定した結果、第二溶出量基準に適合する汚染状態にある土壌であることを確認すること－チ遮水工の種類及び当該遮水工を設置する方法ホ当該土地に、不織布その他の物の表面に二重の遮水シートを敷設した遮－5.4.2501リ遮水工が二重の遮水シートを敷設した遮水層と同等以上の効力を有することを確認した結果水層又はこれと同等以上の効力を有する遮水層を有する遮水工を設置し、その内部にB欄ハにより掘削された目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌（当該土壌のうち第二溶出量基準に適合しない汚染状態にあるものについては、B欄ハにより第二溶出量基準に適合する汚染状態にある土壌としたもの）を埋め戻すこと－ヌ遮水工の内部に掘削された目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を埋め戻す方法－ル埋め戻しを行った場所を覆う覆いの種類、範囲及び厚さヘB欄ホにより埋め戻された場所を、厚さが10cm以上のコンクリート又は厚さが３cm以上のアスファルトにより覆うこと－ヲ覆いの損壊を防止するための措置トB欄ヘにより設けられた覆いの損壊を防止するための措置を講ずること－ワ表面をコンクリート又はアスファルトとすることが適当でないと認められる用途に用いられている土地にあっては、必要に応じA欄ルの覆いの表面を覆う覆いの種類、範囲及び厚さチ表面をコンクリート又はアスファルトとすることが適当でないと認められる用途に用いられている土地にあっては、必要に応じB欄ヘにより設けられた覆いの表面を基準不適合土壌以外の土壌により覆うこと－カ実施措置を行う前の地下水の特定有害物質による汚染状態－－ヨ地下水が目標地下水濃度を超えない汚染状態にあることを確認するための地下水の水質の測定を行うための観測井を設置する地点及び当該地点に当該観測井を設置する理由リB欄ホにより埋め戻された場所にある地下水の下流側の周縁の１以上の地点に観測井を設け、１年に４回以上定期的に地下水を採取し、当該地下水に含まれる特定有害物質について地下水濃度を環境大臣が定める方法により測定した結果、目標地下水濃度を超えない汚染状態が２年間継続することを確認すること－タA欄ヨの観測井を設置する方法－レA欄ヨの地下水の水質の測定の対象となる特定有害物質の種類並びに当該測定の期間及び頻度－ソ埋め戻しを行った場所の内部に雨水、地下水その他の水の浸入がないことを確認するための観測井を設置する地点ヌB欄ホにより埋め戻された場所の内部の１以上の地点に観測井を設け、B欄リの確認がされるまでの間、雨水、地下水その他の水の浸入がないことを確認すること－ツA欄ソの観測井を設置する方法－ネA欄ソの確認を行う期間及び頻度－5.4.2502(4a)揚水施設による地下水汚染の拡大の防止要求事項等A.記載事項（規則別表第７中欄）B.実施措置の実施の方法（規則別表第８下欄）C.軽微な変更の対象となる事項（規則別表第７下欄）イ揚水施設を設置する地点及び当該地点に当該揚水施設を設置する理由イ当該土地において土壌汚染に起因する地下水汚染の拡大を的確に防止できると認められる地点に揚水施設を設置し、地下水を揚水すること－ロ揚水施設の構造－ハ揚水施設を設置する方法－ニ揚水した地下水に含まれる特定有害物質を除去する方法及び当該方法により当該地下水の水質が排出水基準（汚染土壌処理業に関する省令第4条第１号リ(1)に規定する排出水基準をいう。以下同じ。）又は排除基準（同令第４条第１号ヌ(1)に規定する排除基準をいう。以下同じ。）に適合することを確認した結果ロB欄イにより揚水した地下水に含まれる特定有害物質を除去し、当該地下水の水質を排出水基準に適合させて公共用水域に排出するか、又は当該地下水の水質を排除基準に適合させて下水道に排除すること－ホ公共用水域（水濁法第2条第1項に規定する公共用水域をいう。以下同じ。）に排出するA欄ニの方法により特定有害物質を除去した地下水の水質が排出水基準に適合していること又は下水道（下水道法（昭和33年法律第79号）第2条第3号に規定する公共下水道及び同条第４号に規定する流域下水道であって、同条第6号に規定する終末処理場を設置しているもの（その流域下水道に接続する公共下水道を含む。）をいう。以下同じ。）に排除する当該地下水の水質が排除基準に適合していることを確認する方法－ヘ地下水汚染が当該土地の区域外に拡大していないことを確認するための地下水の水質の測定を行うための観測井を設置する地点及び当該地点に当該観測井を設置する理由ハ当該土地の地下水汚染が拡大するおそれがあると認められる範囲であって、基準不適合土壌のある範囲の周縁の地点に観測井を設け、１年に４回以上定期的に地下水を採取し、当該地下水に含まれる特定有害物質について地下水濃度を環境大臣が定める方法により測定した結果、地下水汚染が当該土地の区域外に拡大していないことを確認すること。この場合において、隣り合う観測井の間の距離は、30ｍを超えてはならない。－ト観測井を設置する方法－チ地下水の水質の測定の対象となる特定有害物質の種類並びに当該測定の期間及び頻度－リ地下水の水質の測定の結果の都道府県知事への報告を行う時期及び方法ニB欄ハの測定の結果を都道府県知事に報告すること－5.4.2503(4b)透過性地下水浄化壁による地下水汚染の拡大の防止要求事項等A.記載事項（規則別表第７中欄）B.実施措置の実施の方法（規則別表第８下欄）C.軽微な変更の対象となる事項（規則別表第７下欄）イ当該土地の地下水汚染の状況その他の汚染除去等計画の作成のために必要な情報イ当該土地の地下水汚染の状況その他の汚染除去等計画作成のために必要な情報について、ボーリングによる土壌の採取及び測定その他の方法により把握すること－ロ評価地点及び当該評価地点に設定した理由ロ評価地点及び目標地下水濃度を定めること－ハ目標地下水濃度及び当該目標地下水濃度に設定した理由－ニ透過性地下水浄化壁（汚染された地下水を通過させる過程において、特定有害物質を分解し、又は吸着する方法により、当該汚染された地下水を目標地下水濃度を超えない汚染状態にするために必要な機能を備えた設備であって、地中に設置された設備をいう。以下同じ。）を設置する地点及び当該地点に当該透過性地下水浄化壁を設置する理由ハ当該土地において土壌汚染に起因する目標地下水濃度を超える汚染状態の地下水汚染の拡大を的確に防止できると認められる地点に透過性地下水浄化壁を設置すること－ホ透過性地下水浄化壁を設置する方法－ヘ透過性地下水浄化壁により汚染された地下水を目標地下水濃度を超えない汚染状態にする方法及び当該方法により目標地下水濃度を超えない汚染状態となることを確認した結果イA欄ヘの方法の変更のうち、当該ヘの結果により、目標地下水濃度を超えない汚染状態となることを確認できる方法への変更ト目標地下水濃度を超える汚染状態にある地下水が当該土地の地下水の評価地点より下流側に拡大していないことを確認するための地下水の水質の測定を行うための観測井を設置する地点及び当該地点に当該観測井を設置する理由ニ当該土地の目標地下水濃度を超える汚染状態の地下水汚染が拡大するおそれがあると認められる範囲であって、基準不適合土壌のある範囲の周縁の地点に観測井を設け、１年に４回以上定期的に地下水を採取し、当該地下水に含まれる特定有害物質の量について地下水濃度を環境大臣が定める方法により測定した結果、目標地下水濃度を超える汚染状態の地下水汚染が当該土地の区域外に拡大していないことを確認するとともに、B欄ハにより汚染された地下水を通過させる過程において、特定有害物質を分解する方法により、目標地下水濃度を超えない汚染状態にする場合にあっては、当該地下水に含まれる当該特定有害物質の分解生成物について地下水濃度を環境大臣が定める方法により測定した結果、地下水基準を超える汚染状態の地下水汚染が当該土地の区域外に拡大していないことを確認すること。この場合において、隣り合う観測井の間の距離は、30ｍを超えてはならない。－チ観測井を設置する方法－リ地下水の水質の測定の対象となる特定有害物質の種類並びに当該測定の期間及び頻度－ヌ当該地下水の水質の測定の結果の都道府県知事への報告を行う時期及び方法ホB欄ニの測定の結果を都道府県知事に報告すること－5.4.2504(5a)掘削除去要求事項等A.記載事項（規則別表第７中欄）B.実施措置の実施の方法（規則別表第８下欄）C.軽微な変更の対象となる事項（規則別表第７下欄）イ基準不適合土壌のある範囲及び深さその他の土壌汚染の状況並びにその他の汚染除去等計画の作成のために必要な情報イ基準不適合土壌のある範囲及び深さその他の土壌汚染の状況並びにその他の汚染除去等計画の作成のために必要な情報について、ボーリングによる土壌の採取及び測定その他の方法により把握すること－ロ土壌溶出量基準に適合しない汚染状態にある土地にあっては、評価地点及び当該評価地点に設定した理由ロ土壌溶出量基準に適合しない汚染状態にある土地にあっては、評価地点並びに目標土壌溶出量及び目標地下水濃度を定めること－ハA欄ロの土地にあっては、目標土壌溶出量及び目標地下水濃度並びに当該目標土壌溶出量及び当該目標地下水濃度に設定した理由－ニ目標土壌溶出量を超える汚染状態又は土壌含有量基準に適合しない汚染状態にある土壌を掘削する範囲及び深さハ目標土壌溶出量を超える汚染状態又は土壌含有量基準に適合しない汚染状態にある土壌を掘削し、掘削された場所を基準不適合土壌以外の土壌又はB欄ロの土地にあっては、目標土壌溶出量を超えない汚染状態かつ土壌含有量基準に適合する汚染状態にある土壌により埋めること。ただし、建築物の建築又は工作物の建設を行う場合等掘削された場所に土壌を埋める必要がない場合は、この限りでないイA欄ニに掲げる事項の変更のうち、土壌溶出量基準に適合しない汚染状態にある土地における目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌の外側にあり、かつ、準不透水層又は不透水層であって最も浅い位置にあるものより浅い範囲及び深さへの変更であって、新たに基準不適合土壌が帯水層に接することがない変更並びに土壌含有量基準に適合しない汚染状態にある土地における土壌含有量基準に適合しない汚染状態にある土壌の外側にある範囲及び深さへの変更ホ掘削を行う方法－ヘ掘削された場所を基準不適合土壌以外の土壌若しくはA欄ロの土地にあっては、目標土壌溶出量を超えない汚染状態かつ土壌含有量基準に適合する汚染状態にある土壌により埋める方法又は建築物の建築若しくは工作物の建設を行う場合等掘削された場所に土壌を埋め戻さない場合にあっては、その旨－ト掘削された目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を当該要措置区域内に設置した施設において浄化したもので埋め戻す場合にあっては、目標土壌溶出量を超えない汚染状態にある土壌にする方法及び当該方法により目標土壌溶出量を超えない汚染状態となることを確認した結果又は掘削された土壌含有量基準に適合しない汚染状態にある土壌を当該要措置区域内に設置した施設において浄化したもので埋め戻す場合にあっては、土壌含有量基準に適合する汚染－ロA欄トに掲げる変更のうち、掘削された目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を目標土壌溶出量を超えない汚染状態にある土壌にする方法の変更であって、当該トの結果により、目標土壌溶出量を超えない汚染状態にあることを確認できる方法への変更並びに掘削された土壌含有量基準に適合しない汚染状態にある土壌を土壌含有量基準に適合する汚染状態にある土壌にする方法の変更であって、当該トの結果により、土壌含有量基準に適合することを確認できる方法への変更5.4.2505状態にある土壌にする方法及び当該方法により土壌含有量基準に適合する汚染状態となることを確認した結果チ掘削された目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を当該要措置区域内に設置した施設において浄化したもので埋め戻す場合にあっては、浄化により目標土壌溶出量を超えない汚染状態にある土壌にする方法により目標土壌溶出量を超えない汚染状態にある土壌としたことを確認する方法又は掘削された土壌含有量基準に適合しない汚染状態にある土壌を当該要措置区域内に設置した施設において浄化したもので埋め戻す場合にあっては、A欄トの浄化により土壌含有量基準に適合する汚染状態にある土壌にする方法により土壌含有量基準に適合する汚染状態にある土壌としたことを確認する方法ニB欄ハにより掘削された目標土壌溶出量を超える汚染状態又は土壌含有量基準に適合しない汚染状態にある土壌を当該要措置区域内に設置した施設において浄化したもので埋め戻す場合にあっては、当該埋め戻す土壌について、当該要措置区域の指定に係る特定有害物質の種類が第一種特定有害物質である場合にあっては、100m3以下ごとに１点の土壌を採取したもの又は当該要措置区域の指定に係る特定有害物質の種類が第二種特定有害物質若しくは第三種特定有害物質である場合にあっては、100m3以下ごとに５点の土壌を採取し、当該５点の土壌をそれぞれ同じ重量混合したものに含まれる特定有害物質について土壌溶出量又は土壌含有量を環境大臣が定める方法により測定した結果、基準不適合土壌以外の土壌であること若しくはＢ欄ロの土地にあっては目標土壌溶出量を超えない汚染状態かつ土壌含有量基準に適合する汚染状態にあることを確認すること－リA欄ロの土地にあっては、実施措置を行う前の地下水の特定有害物質による汚染状態－－ヌA欄ロの土地にあっては、地下水が目標地下水濃度を超えない汚染状態にあることを確認するための地下水の水質の測定を行うための観測井を設置する地点及び当該地点に当該観測井を設置する理由ホ土壌溶出量基準に適合しない汚染状態にある土地にあっては、B欄ハ又はB欄ニにより土壌の埋め戻しを行った場合には埋め戻された場所にある地下水の下流側の当該土地の周縁の１以上の地点に、土壌の埋め戻しを行わなかった場合には掘削された場所にある地下水の下流側の当該土地の周縁の１以上の地点に観測井を設け、１年に４回以上定期的に地下水を採取し、当該地下水に含まれる特定有害物質について地下水濃度を環境大臣が定める方法により測定した結果、目標地下水濃度を超えない汚染状態が２年間継続することを確認すること。ただし、現に目標地下水濃度を超えない汚染状態にあるときに土壌汚染の除去を行う場合にあっては、目標地下水濃度を超えない汚染状態にあることを1回確認すること－ル観測井を設置する方法－ヲ地下水の水質の測定の対象となる特定有害物質の種類並びに当該測定の期間及び頻度－5.4.2506(5b)原位置浄化要求事項等A.記載事項（規則別表第７中欄）B.実施措置の実施の方法（規則別表第８下欄）C.軽微な変更の対象となる事項（規則別表第７下欄）イ基準不適合土壌のある範囲及び深さその他の土壌汚染の状況並びにその他の汚染除去等計画の作成のために必要な情報イ基準不適合土壌のある範囲及び深さその他の土壌汚染の状況並びにその他の汚染除去等計画の作成のために必要な情報について、ボーリングによる土壌の採取及び測定その他の方法により把握すること。－ロ土壌溶出量基準に適合しない汚染状態にある土地にあっては、評価地点及び当該評価地点に設定した理由ロ土壌溶出量基準に適合しない汚染状態にある土地にあっては、評価地点並びに目標土壌溶出量及び目標地下水濃度を定めること－ハA欄ロの土地にあっては、目標土壌溶出量及び目標地下水濃度並びに当該目標土壌溶出量及び当該目標地下水濃度に設定した理由－ニ目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を目標土壌溶出量を超えない汚染状態にある土壌とする範囲及び深さ又は土壌含有量基準に適合しない汚染状態にある土壌を土壌含有量基準に適合する汚染状態にある土壌とする範囲及び深さハ土壌中の気体又は地下水に含まれる特定有害物質を抽出又は分解する方法その他の基準不適合土壌を掘削せずに行う方法により、B欄イにより把握された目標土壌溶出量を超える汚染状態又は土壌含有量基準に適合しない汚染状態にある土壌から特定有害物質を除去することイA欄ニに掲げる事項の変更のうち、土壌溶出量基準に適合しない汚染状態にある土地における目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌の外側にあり、かつ、準不透水層又は不透水層であって最も浅い位置にあるものより浅い範囲及び深さへの変更であって、新たに基準不適合土壌が帯水層に接することがない変更並びに土壌含有量基準に適合しない汚染状態にある土地における土壌含有量基準に適合しない汚染状態にある土壌の外側にある範囲及び深さへの変更ホ目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を目標土壌溶出量を超えない汚染状態にある土壌にする方法及び当該方法により目標土壌溶出量を超えない汚染状態となることを確認した結果又は土壌含有量基準に適合しない汚染状態にある土壌を土壌含有量基準に適合する汚染状態にある土壌にする方法及び当該方法により土壌含有量基準に適合する汚染状態となることを確認した結果ロA欄ホに掲げる事項の変更のうち、目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を目標土壌溶出量を超えない汚染状態にある土壌にする方法の変更であって、当該ホの結果により、目標土壌溶出量を超えない汚染状態にあることを確認できる方法への変更並びに土壌含有量基準に適合しない汚染状態にある土壌を土壌含有量基準に適合する汚染状態にある土壌にする方法の変更であって、当該ホの結果により、土壌含有量基準に適合することを確認できる方法への変更ヘA欄ロの土地にあっては、地下水が目標地下水濃度を超えない汚染状態にあることを確認するための地下水の水質の測定を行うための観測井を設置する地点及び当該地点に当該観測井を設置する理由ニ土壌溶出量基準に適合しない汚染状態にある土地にあっては、B欄ハの目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌からの特定有害物質の除去を行った後、当該除去の効果を的確に把握できると認められる地点に観測井を設け、1年に４回以上定期的に地下水を採取し、当該地下水に含まれる特定有害物質について地下水濃度を環境大臣が定める方法により測定した結果、目標地下水濃度を超えない汚染状態が２年間継続することを確認するとともに、特定有害物質を原位置で分解する方法により特定有害物質の－ト観測井を設置する方法－チ地下水の水質の測定の対象となる特定有害物質の種類並びに当該測定の期間及び頻度－5.4.2507除去を行う場合にあっては、当該地下水に含まれる当該特定有害物質の分解生成物について地下水濃度を環境大臣が定める方法により測定した結果、地下水基準に適合する汚染状態が２年間継続することを確認すること。ただし、特定有害物質を化学的に分解する方法により目標土壌溶出量を超える汚染状態の土壌から当該特定有害物質を除去した場合であって、当該方法により当該特定有害物質の分解生成物が生成しないことが明らかである場合にあっては、当該地下水基準に適合する汚染状態が２年間継続することの確認に代えて、地下水基準に適合する汚染状態にあることの１回の確認とすることができる。リ土壌含有量基準に適合しない汚染状態にある土地にあっては、土壌含有量基準に適合する汚染状態にある土壌としたことを確認するための試料採取等を行う地点及び深さ並びに測定の対象となる特定有害物質の種類ホ土壌含有量基準に適合しない汚染状態にある土地にあっては、B欄ハの土壌含有量基準に適合しない汚染状態にある土壌からの特定有害物質の除去を行った後、B欄イにより把握された土壌含有量基準に適合しない汚染状態にある土壌のある範囲について100m2につき１地点の割合で深さ１ｍからB欄イにより把握された基準不適合土壌のある深さまでの１ｍごとの土壌を採取し、当該土壌に含まれる特定有害物質について土壌含有量を環境大臣が定める方法により測定した結果、当該基準に適合する汚染状態にあることを確認すること－5.4.2508(6)遮断工封じ込め要求事項等A.記載事項（規則別表第７中欄）B.実施措置の実施の方法（規則別表第８下欄）C.軽微な変更の対象となる事項（規則別表第７下欄）イ基準不適合土壌のある範囲及び深さその他の土壌汚染の状況並びにその他の汚染除去等計画の作成のために必要な情報イ基準不適合土壌のある範囲及び深さその他の土壌汚染の状況並びにその他の汚染除去等計画の作成のために必要な情報について、ボーリングによる土壌の採取及び測定その他の方法により把握すること－ロ評価地点及び当該評価地点に設定した理由ロ評価地点並びに目標土壌溶出量及び目標地下水濃度を定めること－ハ目標土壌溶出量及び目標地下水濃度並びに当該目標土壌溶出量及び当該目標地下水濃度に設定した理由－ニ目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を掘削する範囲及び深さハ目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を掘削することイA欄ニに掲げる事項の変更のうち、目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌の外側にあり、かつ、準不透水層又は不透水層であって最も浅い位置にあるものより浅い範囲及び深さへの変更であって、新たに基準不適合土壌が帯水層に接することがない変更ホ掘削を行う方法－ヘ掘削した目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を埋め戻すための構造物のうち仕切設備の種類及び当該仕切設備を設置する方法ニ当該土地に、目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌の投入のための開口部を除き、次の要件を備えた仕切設備を設置すること(1)一軸圧縮強度が25N/mm2以上で、水密性を有する鉄筋コンクリートで造られ、かつ、その厚さが35cm以上であること又はこれと同等以上の遮断の効力を有すること(2)埋め戻す目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌と接する面が遮水の効力及び腐食防止の効力を有する材料により十分に覆われていること(3)目視その他の方法により損壊の有無を点検できる構造であること－ト仕切設備が遮断の効力及びその他の要件を備えたものであることを確認した結果－－チ仕切設備の内部に、掘削した目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を埋め戻す方法ホB欄ニにより設置した仕切設備の内部に、B欄ハにより掘削した目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を埋め戻すこと－リ埋め戻しを行った後、仕切設備の開口部を覆いにより閉鎖する方法ヘB欄ホにより土壌の埋め戻しを行った後、B欄ニの開口部をB欄ニ(1)から(3)までの要件を備えた覆いにより閉鎖すること－ヌ覆いが遮断の効力及びその他の要件を備えたものであることを確認した結果チ表面をコンクリート又はアスファルトとすることが適当でないと認められる用途に用いられている土地にあっては、必要に応じB欄ヘにより設けられた覆いの表面を基準不適合土壌以外の土壌により覆うこと－5.4.2509ル覆いの埋め戻す基準不適合土壌と接する面を覆う材料並びに当該材料が遮水の効力及び腐食防止の効力を有する材料であることを確認した結果－－ヲ覆いの構造－－ワ覆いの損壊を防止するための措置トB欄ヘにより設けられた覆いの損壊を防止するための措置を講ずること－カ表面をコンクリート又はアスファルトとすることが適当でないと認められる用途に用いられている土地にあっては、必要に応じ覆いの表面を覆う覆いの種類、範囲及び厚さ－－ヨ実施措置を行う前の地下水の特定有害物質による汚染状態－－タ地下水が目標地下水濃度を超えない汚染状態にあることを確認するための地下水の水質の測定を行うための観測井を設置する地点及び当該地点に当該観測井を設置する理由－－レA欄タの観測井を設置する方法－－ソA欄タの地下水の水質の測定の対象となる特定有害物質の種類並びに当該測定の期間及び頻度リB欄ホにより埋め戻された場所にある地下水の下流側の周縁の１以上の地点に観測井を設け、１年に４回以上定期的に地下水を採取し、当該地下水に含まれる特定有害物質について地下水濃度を環境大臣が定める方法により測定した結果、目標地下水濃度を超えない汚染状態が２年間継続することを確認すること－ツ構造物の内部に雨水、地下水その他の水の浸入がないことを確認するための観測井を設置する地点ヌB欄ホにより埋め戻された場所の内部１以上の地点に観測井を設け、B欄リの確認がされるまでの間、雨水、地下水その他の水の浸入がないことを確認すること－ネA欄ツの観測井を設置する方法－ナA欄ツの確認を行う期間及び頻度－－5.4.2510(7a)原位置不溶化要求事項等A.記載事項（規則別表第７中欄）B.実施措置の実施の方法（規則別表第８下欄）C.軽微な変更の対象となる事項（規則別表第７下欄）イ基準不適合土壌のある範囲及び深さその他の土壌汚染の状況並びにその他の汚染除去等計画の作成のために必要な情報イ基準不適合土壌のある範囲及び深さその他の土壌汚染の状況並びにその他の汚染除去等計画の作成のために必要な情報について、ボーリングによる土壌の採取及び測定その他の方法により把握すること－ロ評価地点及び当該評価地点に設定した理由ロ評価地点並びに目標土壌溶出量及び目標地下水濃度を定めること－ハ目標土壌溶出量及び目標地下水濃度並びに当該目標土壌溶出量及び当該目標地下水濃度に設定した理由－ニ目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を特定有害物質が水に溶出しないように性状を変更して目標土壌溶出量を超えない汚染状態にある土壌とする範囲及び深さイA欄ニに掲げる事項の変更のうち、目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌の外側にあり、かつ、準不透水層又は不透水層であって最も浅い位置にあるものより浅い範囲及び深さへの変更であって、新たに基準不適合土壌が帯水層に接することがない変更ホ目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を特定有害物質が水に溶出しないように性状を変更して目標土壌溶出量を超えない汚染状態にある土壌にする方法及び当該方法により目標土壌溶出量を超えない汚染状態となることを確認した結果－ロA欄ホの方法の変更のうち、当該ホの結果により、目標土壌溶出量を超えない汚染状態となることを確認できる方法への変更ヘA欄ホの方法により、目標土壌溶出量を超えない汚染状態にある土壌としたことを確認する方法ハ目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を薬剤の注入その他の当該土壌を掘削せずに行う方法により特定有害物質が水に溶出しないように性状を変更して目標土壌溶出量を超えない汚染状態にある土壌とすることニB欄ハにより性状の変更を行った目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌のある範囲について、100m2ごとに１地点の割合で深さ１ｍからB欄イにより把握された目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌のある深さまでの１ｍごとの土壌を採取し、当該土壌に含まれる特定有害物質の量を、第６条第３項第４号の環境大臣が定める方法により測定した結果、目標土壌溶出量を超えない汚染状態にあることを確認すること－ト性状を変更して目標土壌溶出量を超えない汚染状態にある土壌とした土壌のある範囲について、当該土地の区域外への目標土壌溶出量を超えない汚染状態にある土壌又は特定有害物質の飛散等を防止するための措置及び当該措置を講ずる範囲ホB欄ハにより性状の変更を行った目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌のある範囲について、当該土地の区域外への目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌又は特定有害物質の飛散等を防止するため、シートにより覆うことその他の措置を講ずること－5.4.2511チ地下水が目標地下水濃度を超えない汚染状態にあることを確認するための地下水の水質の測定を行うための観測井を設置する地点及び当該地点に当該観測井を設置する理由ヘB欄ハにより性状の変更を行った目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌のある範囲にある地下水の下流側の１以上の地点に観測井を設け、１年に４回以上定期的に地下水を採取し、当該地下水に含まれる特定有害物質について地下水濃度を環境大臣が定める方法により測定した結果、目標地下水濃度を超えない汚染状態が２年間継続することを確認すること－リ観測井を設置する方法－ヌ地下水の水質の測定の対象となる特定有害物質の種類並びに当該測定の期間及び頻度－(7b)不溶化埋め戻し要求事項等A.記載事項（規則別表第７中欄）B.実施措置の実施の方法（規則別表第８下欄）C.軽微な変更の対象となる事項（規則別表第７下欄）イ基準不適合土壌のある範囲及び深さその他の土壌汚染の状況並びにその他の汚染除去等計画の作成のために必要な情報イ基準不適合土壌のある範囲及び深さその他の土壌汚染の状況並びにその他の汚染除去等計画の作成のために必要な情報について、ボーリングによる土壌の採取及び測定その他の方法により把握すること－ロ評価地点及び当該評価地点に設定した理由ロ評価地点並びに目標土壌溶出量及び目標地下水濃度を定めること－ハ目標土壌溶出量及び目標地下水濃度並びに当該目標土壌溶出量及び当該目標地下水濃度に設定した理由－ニ目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を掘削する範囲及び深さイA欄ニに掲げる事項の変更のうち、目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌の外側にあり、かつ、準不透水層又は不透水層であって最も浅い位置にあるものより浅い範囲及び深さへの変更であって、新たに基準不適合土壌が帯水層に接することがない変更ホ掘削を行う方法－－ヘ掘削した目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を特定有害物質が水に溶出しないように性状を変更して目標土壌溶出量を超えない汚染状態にある土壌にする方法及び当該方法により目標土壌溶出量を超えない汚染状態となることを確認した結果－ロA欄ヘの方法の変更のうち、当該ヘの結果により、目標土壌溶出量を超えない汚染状態となることを確認できる方法への変更トA欄ヘの方法により、目標土壌溶出量を超えない汚染状態にある土壌としたことを確認する方法ハ目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を掘削し、掘削された土壌を薬剤の注入その他の方法により特定有害物質が水に溶出しないように性状を変更して目標土壌溶出量を超えない汚染状態にある土壌とすることニB欄ハにより性状の変更を行った土壌について、100m3以下ごとに５点の土壌を採取し、当該５点の土壌をそれぞれ同じ重量混合し、当該土壌に含まれる特定有害物質について土－5.4.2壌溶出量を環境大臣が定める方法により測定した結果、目標土壌溶出量を超えない汚染状態にあることを確認した後、当該土地の区域内に埋め戻すことチ当該土地の区域内に目標土壌溶出量を超えない汚染状態にある土壌とした土壌を埋め戻す方法－－リ埋め戻しを行った場所について、当該土地の区域外への目標土壌溶出量を超えない汚染状態にある土壌又は特定有害物質の飛散等を防止するための措置及び当該措置を講ずる範囲ホB欄ニにより埋め戻された場所について、当該土地の区域外への汚染土壌又は特定有害物質の飛散等を防止するため、シートにより覆うことその他の措置を講ずること－ヌ実施措置を行う前の地下水の特定有害物質による汚染状態－－ル地下水が目標地下水濃度を超えない汚染状態にあることを確認する地下水の水質の測定を行うための観測井を設置する地点及び当該地点に当該観測井を設置する理由ヲ観測井を設置する方法－ワ地下水の水質の測定の対象となる特定有害物質の種類並びに当該測定の期間及び頻度ヘB欄ニにより埋め戻された場所にある地下水の下流側の１以上の地点に観測井を設け、１年に４回以上定期的に地下水を採取し、当該地下水に含まれる特定有害物質について地下水濃度を環境大臣が定める方法により測定した結果、目標地下水濃度を超えない汚染状態が２年間継続することを確認すること－－5125.4.2513(8)舗装要求事項等A.記載事項（規則別表第７中欄）B.実施措置の実施の方法（規則別表第８下欄）C.軽微な変更の対象となる事項（規則別表第７下欄）イ基準不適合土壌のある範囲－－ロ基準不適合土壌のある範囲を覆う覆いの種類、範囲及び厚さイ当該土地のうち基準不適合土壌のある範囲を、厚さが10cm以上のコンクリート若しくは厚さが3cm以上のアスファルト又はこれと同等以上の耐久性及び遮断の効力を有するもの（当該土地の傾斜が著しいことその他の理由によりこれらを用いることが困難であると認められる場合には、モルタル等）により覆うことイA欄ロに掲げる事項の変更のうち、基準不適合土壌のある範囲を覆う覆いの範囲の変更であって、基準不適合土壌の外側にある範囲への変更ハモルタルその他の土壌以外のものであって、容易に取り外すことができないもの（以下「モルタル等」という。）を覆いとして用いる場合にあっては、その理由－ニ舗装の施行の方法－ホ覆いの損壊を防止するための措置ロB欄イにより設けられた覆いの損壊を防止するための措置を講ずること－(9)立入禁止要求事項等A.記載事項（規則別表第７中欄）B.実施措置の実施の方法（規則別表第８下欄）C.軽微な変更の対象となる事項（規則別表第７下欄）イ基準不適合土壌のある範囲－－ロみだりに人が立ち入ることを防止するために設ける囲いの種類及び範囲イ当該土地のうち基準不適合土壌のある範囲の周囲に、みだりに人が当該範囲に立ち入ることを防止するための囲いを設けることイA欄ロに掲げる事項の変更のうち、みだりに人が立ち入ることを防止するために設置する囲いの範囲の変更であって、基準不適合土壌の外側にある範囲への変更ハ当該土地の区域外への基準不適合土壌又は特定有害物質の飛散等を防止するための措置及び当該措置を講ずる範囲ロ当該土地の区域外への基準不適合土壌又は特定有害物質の飛散等を防止するため、シートにより覆うことその他の措置を講ずることロA欄ハに掲げる事項の変更のうち、当該土地の区域外への基準不適合土壌又は特定有害物質の飛散等を防止するための措置を講ずる範囲の変更であって、基準不適合土壌の外側にある範囲への変更ニ立入りを禁止する旨を表示する設備の種類及び方法ハB欄イにより設けられた囲いの出入口（出入口がない場合にあっては、囲いの周囲のいずれかの場所）の見やすい部分に、関係者以外の立入りを禁止する旨を表示する立札その他の設備を設置すること－5.4.2514(10a)区域外土壌入換え要求事項等A.記載事項（規則別表第７中欄）B.実施措置の実施の方法（規則別表第８下欄）C.軽微な変更の対象となる事項（規則別表第７下欄）イ基準不適合土壌のある範囲及び深さイ当該土地の土壌を掘削し、B欄ロにより覆いを設けた際に当該土地に建築されている建築物に居住する者の日常の生活に著しい支障が生じないようにすること－ロ土壌入換えを行う範囲及び深さイA欄ロに掲げる事項の変更のうち、基準不適合土壌の外側にある範囲への変更ハ当該土地の土壌を掘削し、覆いを設けた際に当該土地に建築されている建築物に居住する者の日常の生活に著しい支障が生じないようにする方法－ニ覆いの種類、範囲及び厚さロ当該土地のうち地表から深さ50cmまでに基準不適合土壌のある範囲を、まず、砂利その他の土壌以外のもので覆い、次に、厚さが50cm以上の基準不適合土壌以外の土壌（当該土地の傾斜が著しいことその他の理由により土壌を用いることが困難であると認められる場合には、モルタル等）により覆うこと－ホ覆いとして用いる土壌が基準不適合土壌以外の土壌であることを確認した結果－ヘモルタル等を覆いとして用いる場合にあっては、その理由－ト覆いの損壊を防止するための措置ハB欄ロにより設けられた覆いの損壊を防止するための措置を講ずること－(10b)区域内土壌入換え要求事項等A.記載事項（規則別表第７中欄）B.実施措置の実施の方法（規則別表第８下欄）C.軽微な変更の対象となる事項（規則別表第７下欄）イ基準不適合土壌のある範囲及び深さその他の土壌汚染の状況並びにその他の汚染除去等計画作成のために必要な情報イ基準不適合土壌のある範囲及び深さその他の土壌汚染の状況並びにその他の汚染除去等計画の作成のために必要な情報について、ボーリングによる土壌の採取及び測定その他の方法により把握すること－ロ土壌入換えを行う範囲及び深さロB欄イにより把握された基準不適合土壌のある範囲において、B欄イにより把握された基準不適合土壌及び地表から当該基準不適合土壌のある深さより50cm以上深い深さまでの基準不適合土壌以外の土壌を掘削することイA欄ロに掲げる事項の変更のうち、基準不適合土壌の外側にある範囲への変更ハ基準不適合土壌及び地表から当該基準不適合土壌のある深さより50cm以上深い深さまでの基準不適合土壌以外の土壌の掘削の方法－ニ掘削した基準不適合土壌を埋め戻す方法ハB欄ロにより掘削を行った場所にB欄ロにより掘削された基準不適合土壌を埋め戻すこと－ホ覆いの種類、範囲及び厚さニB欄ハにより埋め戻された場所について、まず、砂利その他の土壌以外のもので覆い、次に、B欄ロにより掘削された基準不適合土壌以外の土壌により覆うこと－ヘ基準不適合土壌以外の土壌を覆いとして用いる場合にあっては、その旨－ト覆いの損壊を防止するための措置ホB欄ニにより設けられた覆いの損壊を防止するための措置を講ずること－(11)盛土要求事項等5.4.2A.記載事項（規則別表第７中欄）B.実施措置の実施の方法C.軽微な変更の対象となる事項（規則別表第８下欄）イ基準不適合土壌のある範囲及び深さ（規則別表第７下欄）ロ盛土を行う範囲及び厚さイA欄ロに掲げる事項の変更のうち、盛土を行う範囲の変更であって、基準不適合土壌の外側にある範囲への変更ハ盛土を行う方法－ニ覆いの種類、範囲及び厚さ－ホ覆いとして用いる土壌が基準不適合土壌以外の土壌であることを確認した結果ヘモルタル等を覆いとして用いる場合にあっては、その理由ト覆いの損壊を防止するための措置イ当該土地のうち基準不適合土壌のある範囲を、まず、砂利その他の土壌以外のもので覆い、次に、厚さが50cm以上の基準不適合土壌以外の土壌（当該土地の傾斜が著しいことその他の理由により土壌を用いることが困難であると認められる場合には、モルタル等）により覆うことロB欄イにより設けられた覆いの損壊を防止するための措置を講ずること－－－－515その他、土壌汚染の拡散に関して確認すべき事項5.4.2実施措置の実施に伴い、土壌汚染の拡散が見込まれる場所土壌汚染状況調査により汚染がないと認められた区画であり、実施措置の実施に伴い、土壌汚染の拡散が見込まれる場所として、下記のア～ウに示す事例が考えられる。なお、これらの事例において、法第14条の指定の申請の活用により新たに要措置区域に指定される単位区画は、措置の前に行う土壌汚染状況調査において土壌汚染のないことを確認した区画でなければならない。また、要措置区域等の指定に係る特定有害物質の種類についてのみ当該申請を行うことができる。地下水汚染の拡大の防止の措置を講ずる場合において、揚水施設又は透過性地下水浄化壁を要措置区域外に設置するとき土壌汚染の拡散が見込まれる事例（図5.4.2-4）揚水施設又は透過性地下水浄化壁は、地下水の流向、流速等流動の状況及び地下水中の特定有害物質の濃度を勘案し、地下水汚染の拡大を的確に防止することができると認められる地点を設定し、設置することとなる。地下水汚染の拡大により当該要措置区域外に土壌汚染が拡散することは望ましくないことを踏まえれば、これらの施設は、当該要措置区域内に設置することが検討されるべきであるが、拡大防止機能の向上、設置費用の低減化等の理由により、当該要措置区域外にこれらの施設を設置することが効率的であると考えられる場合には、当該要措置区域の存する土地のうち当該要措置区域外の区域に設置することも可能である。この場合、当該要措置区域外の区域に土壌汚染が拡散することも考えられることから、必要に応じ、土壌汚染の拡散が見込まれる土地の区域について、法第14条により、指定の申請を行うことが考えられる（通知の記の第４の１(6)⑥ウ(ﾆ)ⅰ、ⅱ）。このような事例においては、土壌汚染の拡散が見込まれる土地の区域について、法第14条の指定の申請を活用し、要措置区域の指定を受ける必要がある。地下水の流向措置の実施に伴い土壌汚染の拡散が見込まれる範囲10m10m揚水施設や透過性地下水浄化壁：法第３条、法第４条、法第５条又は法第14条の土壌汚染状況調査により、要措置区域に指定された単位区画：法第14条の指定の申請により新たに要措置区域に指定された単位区画a)土壌汚染状況調査b)新たに要措置区域等として指定の申請図5.4.2-4措置の実施に伴い、土壌汚染の拡散が見込まれる場合（その１）5165.4.2掘削した基準不適合土壌を浄化、不溶化処理又は分別処理する施設を設置した事例、又はこれら処理に伴い当該土壌等を一時保管する事例（図5.4.2-5）遮水工封じ込め、遮断工封じ込め、不溶化埋め戻し及び土壌入換えにおいて汚染土壌を当該要措置区域等外に一時的に搬出する場合についても、当該搬出先について指定の申請を活用することが考えられるため、これらの汚染の除去等の措置を講じようとする者から、汚染土壌の一時的な保管場所について相談を受けた場合には、指定の申請の活用を促すこととされたい（通知の記の第４の３(4)）。遮水工封じ込め、遮断工封じ込め、不溶化埋め戻し、土壌入換えにおいて基準不適合土壌を、要措置区域等と一筆であるなど要措置区域内の土地の所有者等と同一の者が所有等をする当該要措置区域に隣接する土地に一時的な保管、特定有害物質の除去等を行い、再度当該要措置区域内に当該土壌を埋め戻すことを目的とする施設を設置する場所については、基準不適合土壌の移動を伴うため措置の実施に伴い、土壌汚染の拡散が見込まれる。そのため、このような場所については、法第14条の指定の申請の活用により要措置区域として指定を受ける必要がある。なお、当該事例における「土壌の移動」の取扱いについては、5.4.2(2)1)イ及びウを参照されたい。措置に伴う施設等を設置する範囲10m10m：法第３条、法第４条、法第５条又は法第14条の土壌汚染状況調査により、要措置区域に指定された単位区画：法第14条の指定の申請により新たに要措置区域に指定された単位区画a)土壌汚染状況調査b)新たに要措置区域として指定の申請図5.4.2-5措置の実施に伴い、土壌汚染の拡散が見込まれる場合（その２）複数飛び地で存在する要措置区域を包括して原位置封じ込めを行う事例（図5.4.2-6）原位置封じ込めの平面的な措置実施範囲は、基本的には措置の対象となった要措置区域の範囲までであるが、対象となる要措置区域が複数の飛び地で存在する場合、それぞれの要措置区域を個別に封じ込めると、結果として非効率的な措置となりかねない。そこで、土壌汚染状況調査によって土壌汚染のないことを確認した区画も含め、要措置区域を包括的に封じ込めることが望ましい（5.4.3(3)2）参照）。517このように複数の飛び地で存在する要措置区域を包括して原位置封じ込めする場合、5.4.2事前に土壌汚染のないことを確認した区画では、要措置区域の土壌汚染に起因した汚染地下水が汚染源となった土壌汚染のおそれが見込まれる。したがって、このような範囲については、法第14条の指定の申請の活用により要措置区域として指定を受ける必要がある。原位置封じ込め範囲10m10m：法第３条、法第４条、法第５条又は法第14条の土壌汚染状況調査により、要措置区域に指定された単位区画：法第14条の指定の申請により新たに要措置区域に指定された単位区画a)土壌汚染状況調査b)新たに要措置区域として指定の申請図5.4.2-6措置の実施に伴い、土壌汚染の拡散が見込まれる場合（その３）地下水汚染の拡大の防止の措置を講ずる場合において、揚水施設又は透過性地下水浄化壁を要措置区域外に設置するとき土壌汚染の拡散が見込まれる事例（図5.4.2-6）法第３条第８項の調査の結果要措置区域に指定された土地における措置実施後に措置の効果を確認するための観測井において基準不適合が確認された事例法第３条第１項ただし書により土壌汚染状況調査の一時的免除を受けていた土地の一部において土地の形質の変更を行うために法第３条第８項の調査を実施する場合、法第３条第７項の届出範囲外の敷地は調査を求められない。想定例（図5.4.2-7）に示すような状況で、措置実施中に観測井において特定有害物質の濃度上昇等の異常が確認された場合、直ちに措置を停止するとともに、拡散防止のための措置を実施する必要がある。さらに、以下に示す課題に留意し届出範囲外の事業場内敷地についても土壌調査を行うことが望ましい。・措置実施中に観測井において当該土地の土壌の特定有害物質による汚染に起因する地下水の汚染状態が地下水基準不適合又は目標地下水基準不適合が確認された場合、その原因を調査するとともに、汚染地下水の拡散防止のための措置を直ちに講じなければならない。・原因を調査した結果、土壌汚染が明らかになった土地については法第14条の指定の申請を活用することが望ましい。・ただし、土壌汚染の蓋然性が高く、現に地下水汚染が生じ、又は生ずることが確実であり、かつ当該土地の周辺で地下水の飲用利用がある場合にあって、土地の所有者等が措置を講じない場合、都道府県知事は法第５条調査を命ずることができる。したがって、土地の所有者等は土壌汚染状況調査及び詳細調査の実施範囲について留意しなければならない。5185.4.2調査の猶予を受けた事業所敷地有害物質使用特定施設土地の形質の変更範囲要措置区域地下水流向推測される土壌汚染の範囲観測井飲用井戸①法第３条第１項ただし書により土壌汚染状況調査の一時的免除を受けた土地において、部分的に土地の形質の変更を行うため、法第３条第７項の届出を行った。②第３条第８項の調査を実施したところ、土壌溶出量基準不適合が確認され、かつ飲用井戸が周辺近傍にあったため、要措置区域に指定された。③要措置区域の指定後、当該土地の形質の変更を行う範囲を対象に掘削除去を行った。④工事完了後、措置の効果を確認するために基準不適合土壌のあった場所にある地下水の下流側において地下水の水質の測定を行っていたところ、地下水基準に不適合であることが確認された。図5.4.2-7法第３条第８項の調査の結果、要措置区域に指定された土地における措置実施後に措置の効果を確認するための観測井において基準不適合が確認された場合の想定例土地所有者が飛び地間移動（法第18条第1項第3号）により土壌の搬入を行う事例全ての実施措置に共通する事項の一つとして、飛び地間移動（通知の記の第５の１(5)②参照）により他の要措置区域から汚染土壌を搬入する場合には、当該土壌が帯水層に接しないようにすること等により、人の健康にかかる被害が生ずるおそれがないようにすることを規定した（規則第40条第１項、第２項各号、通知の記の第４の１(6)⑥ウ）。飛び地間移動とは、一の土壌汚染状況調査の結果に基づき指定された複数の要措置区域等の間において、一の要措置区域から搬出された汚染土壌を他の要措置区域内の土地の形質の変更に、又は、一の形質変更時要届出区域から搬出された汚染土壌を他の形質変更時要届出区域内の土地の形質の変更に自ら使用し、又は他人に使用させるために搬出を行う場合（法第18条第１項第３号）をいう（通知の記の第５の１(5)②）。ここで、一の要措置区域とは、同一の土壌汚染状況調査の対象地であって、当該調査結果に基づき指定されたある一つの要措置区域であり、一の要措置区域と他の要措置区域では汚染状態（区域指定対象物質の種類、土壌溶出量基準不適合及び土壌含有量基準不適合の区分、第二溶出量基準の適否等）が異なる場合もあり得るので、飛び地間移動による土壌汚染の拡散には留意しなければならない。また、一の形質変更時要届出区域から他の形質変更時要届出区域への飛び地間移動も同様である。なお、汚染土壌の飛び地間移動は、同一の土壌汚染状況調査の結果に基づいて指定された要措置区域間又は同一の土壌汚染状況調査の結果に基づいて指定された形質変更時要届出区域間に許容されている特例であり、要措置区域から形質変更時要届出区域あるいは形質変更時要届出区域から要措置区域への移動を許容しているものではない。また、異なる土壌汚染状況調査の結果に基づき、それぞれに指定された要措置区域にあっては、お互いの飛び地間移動は許容されていない。このことは、異なる土壌汚染状況調査の結果に基づき指定された形質変更時要届出区域間も同様である（ただし区域間移動はその限519りでない。）。5.4.2措置実施中の管理方法①都道府県知事が措置の完了時に確認すべき書類、写真、分析試料・結果等が適切に取得されるものとなっているか②指示措置の内容との変更点が生じた場合に都道府県知事と協議することについて記載しているか（土壌汚染状況調査で、土地の所有者等の希望により調査を省略した範囲について、当初に計画した措置に際して措置実施者が追加的な調査を実施し措置実施範囲の変更があった場合や、指示措置以外の措置をやむを得ない理由で実施しなくてはならない可能性が生じた場合は、適宜都道府県知事と相談し、変更後の汚染除去等計画を提出する必要がある。）③措置実施が長期にわたる場合の管理方法の確認等を記載しているか周辺環境保全対策（周辺環境への汚染の拡散防止等）揮発性のある特定有害物質による土壌汚染地において土地の形質の変更を伴う措置を実施する場合にあっては、当該物質の揮散による大気汚染のおそれがあることから、土壌汚染地における当該物質の大気中濃度を監視することが望ましい（通知の記の第４の１(6)⑥ウ）。大気中濃度の測定方法は、表5.4.5-4に例示したとおりである。その他、周辺環境保全の観点から以下の項目についても確認が必要である。①特定有害物質を含む基準不適合土壌や地下水が、工事により周辺環境に影響を与えるおそれがない周辺環境保全計画となっているか（5.4.5参照）②特に敷地内に措置に伴い施設を設置し、浄化あるいは不溶化処理、分別処理を行う計画では、当該工事に伴う周辺環境への汚染拡散防止のための措置が講じられているか③工事における一般的な騒音・振動・異臭・地盤沈下・車両の出入り等に対して周辺環境保全に配慮した計画になっているか④作業員等の安全管理項目の確認を記載しているか措置の完了の確認事項①工事記録、工事写真等の必要提出書類を記載しているか②土壌の分析結果を必要とする措置にあっては、その措置に応じて試料採取箇所の位置、分析項目、分析頻度等を記載しているか③地下水の水質の分析結果を必要とする措置にあっては、その試料採取箇所の位置、スクリーンの設置深さ、分析項目、分析頻度等を記載しているか④要措置区域等外へ基準不適合土壌の搬出があった場合には、運搬基準通知や処理業通知に示された結果を提出することになっているか⑤吸着剤、沈殿物、混入している廃棄物又は特定有害物質が高濃度に濃縮した建設発生土等を産業廃棄物として搬出する場合には、廃棄物処理法に基づく産業廃棄物管理票（マニフェスト）の使用等を行うことを記載しているか⑥工事完了報告及び実施措置完了報告に添付する書類リストを記載しているか措置の計画に対する具体的確認事項都道府県知事は、措置実施者より汚染除去等計画の内容について事前の相談を受けた場合、以下の事項について確認を行う。5205.4.2指示措置に係る調査の結果①試料採取等の結果に信頼性はあるか②試料採取等の結果を正しくまとめているか③調査結果は応急的な対応を必要とするものではないか実施措置の実施方法と工程①詳細な実施措置の実施内容・工程が記載されているか（要措置区域から搬出する汚染土壌がある場合にはその各項目をより詳細に確認すること）②措置開始時期及び措置期間が妥当か③汚染の除去等の実施措置に関する技術的基準に従った内容となっているか（各措置の確認事項については表5.4.2-2参照）特に汚染拡散防止の観点から確認すべき事項要措置区域等と一筆であるなど要措置区域等内の土地の所有者等と同一の者が所有等をする当該要措置区域等に隣接する土地において、一時的な保管、特定有害物質の除去等を行い、再度当該要措置区域等内に当該汚染土壌を埋め戻す場合において、一時的な保管、特定有害物質の除去等を行う施設（通知の記の第５の１(2)①）を設置した上で、基準不適合土壌の掘削を伴う工事が実施される場合①現地に設置される設備・仮設機材は、設備の図面や流れ図等の状況を記載しているか②現地設備から排出される排水・排ガス等がある場合は、予想される排水・排ガスの状況とそれらの処理方法等の妥当性を記載しているか③工程上、現地に仮置土が置かれる際はその場所と周辺環境への飛散、揮散又は流出（以下「飛散等」という。）を防止する対策の有無を記載しているか④基準不適合土壌から特定有害物質の分離や濃縮により産業廃棄物が発生する場合はその処分量及び処分先等の情報の確認を記載しているか⑤当該施設を設置し、浄化あるいは不溶化処理を行う場合、掘削場所に再利用の土壌を戻す際、浄化あるいは不溶化から埋め戻しまでの期間及び掘削箇所、処理箇所の保全に関する対策が記載されているか⑥当該施設を撤去する際、当該施設に起因した土壌汚染が生じていないか確認する計画になっているか⑦使用車両、重機等に付着することによる要措置区域等外への汚染土壌搬出に関する対策の有無の確認を記載しているか原位置において基準不適合土壌からの特定有害物質の除去あるいは不溶化が実施される場合①現地に設置される施設や仮設機材の目的や内容、設備の図面や流れ図等を記載しているか②当該施設から排出される排水・排ガス等がある場合は、予想される排水・排ガス等の状況とそれらの処理対策等の妥当性を記載しているか③地中における特定有害物質の拡散や使用薬剤の拡散に関してその制御方法、観測方法、防止対策の有無の確認を記載しているか5215.4.3④地中における拡散・流出等の異常事態に対して、原位置での措置という点で特に配慮した対応方法が明示されているか地下水の摂取等によるリスクに係る各措置の実施地下水汚染が生じていない土地の地下水の水質の測定措置の概要本措置は、土壌の特定有害物質による汚染状態が土壌溶出量基準に適合せず、当該土壌の特定有害物質による汚染に起因する地下水汚染が生じていない土地に対して講ずべき措置である（規則別表第６の１の項）。本措置は、当該土地において土壌汚染に起因する地下水汚染の状況を的確に把握できると認められる地点に観測井を設け、当初１年は４回以上、２年目から10年目までは１年に１回以上、11年目以降は２年に１回以上定期的に地下水を採取し、当該地下水に含まれる特定有害物質の量を、環境大臣が定める方法（規則第６条第２項第２号）により測定するものとし、その測定の結果については、都道府県知事に報告する（規則別表第８の１の項の下欄１のイ及びロ）。測定結果については都道府県知事に報告をすることが義務付けられており、この報告により特定有害物質による地下水汚染が確認された場合には、都道府県知事は地下水汚染が生じている場合の汚染の除去等の措置を速やかに命じることとなる（規則別表第８の１の項の下欄１のイ及びロ、通知の記の第４の１(6)⑥ウ(ｲ)i））。土壌溶出量基準に適合していなくても地下水汚染が生じていない場合、汚染地下水を飲用利用等することによる人の健康への影響が発生することはない。「地下水の水質の測定」は土壌中の特定有害物質が地下水へ溶出して周辺へ拡散していく状態にないことを地下水モニタリングにより継続して監視することが目的である。地下水モニタリングの考え方や頻度は上述のとおりであるが、２年目以降の測定は、原則として１年のうちでほぼ同時期（例えば同じ月）に行うことが望ましい。要措置区域内に複数の土壌汚染が離れた位置に複数存在する場合、土壌汚染の存在する位置において、それぞれ観測井を設置する。旧法においては、地下水の水質の測定（地下水モニタリング）は、地下水汚染が生じないことを確認するものであることから、措置の期限は定められないこととしていたが、期限が定められないことが土地の所有者等の負担となり、結果的に掘削除去が行われる一因になっている可能性があることも踏まえ、地下水の水質の測定を５年以上継続して実施しており、かつ、直近の２年間において年４回以上実施しており、今後、地下水基準に適合しないおそれがないことが確認できた場合にあっては、当該措置の完了を報告することができることとした（規則別表第８の１の項の下欄１のハ、通知の記の第４の１(6)⑥ウ(ｲ)i））。旧法では、措置の期限は定められないこととされていたが、平成29年の法改正の全面施行（平成31年4月1日）以降は必要とされる要件を満たせば、措置の完了を報告できることとなった。なお、本措置は、基準不適合土壌が残存する措置であることから、措置を完了した場合、要措置区域は解除されるが、改めて形質変更時要届出区域の指定を受けることとなる。5225.4.3平成31年４月１日より前に、改正法による改正前の土壌汚染対策法（旧法）第７条第１項の規定による指示を受けた者が、旧法の指示措置等（法においては「実施措置」に相当）として地下水の水質の測定を講じている場合、改正法附則第２条第１項の規定により、規則別表第８の１の項の規定にかかわらず、地下水の水質の測定を継続しているものと思料する。このように旧法の指示措置等として地下水の水質の測定が講じられている場合であっても、今後、法の地下水の水質の測定の完了条件を満たしたものについては、法と同様に、指示を受けた者によって汚染除去等計画に準じた計画の提出及び実施措置完了報告に準じた報告が行われれば、当該措置の完了を認めることができるものとして取り扱われたい。ただし、既に法の地下水の水質の測定の完了条件を満たしている場合においては、汚染除去等計画に準じた計画の提出は不要とし、実施措置完了報告に準じた報告のみを行うこととしても差し支えないものとする（令和元年12月5日付け環水大土発第1912051号環境省水・大気環境局土壌環境課長通知）。法の改正に伴い、旧法だけでなく制定法も含めて指示措置として地下水の水質の測定を行っている要措置区域についても、措置の完了の報告が可能となった。措置の実施範囲本措置の実施範囲は、土壌汚染状況調査により指定を受けた要措置区域の範囲である。観測井の配置及び設置深さ観測井の配置地下水の水質の測定における土壌汚染に起因する地下水汚染の状況を的確に把握できる地点とは、対象とする土地の土壌溶出量基準に適合しない地点のうち、最も土壌溶出量が高い地点や、要措置区域において推定される地下水の流れからみた下流側にある地点を基本とする。地下水流向については、「(5)6)地下水流向の推定方法」に示すように、観測井における地下水位の測定結果等から把握することが望ましい。また、地下水流向が明確でない、又は季節変動があるような場合は、要措置区域等及びその周囲に３箇所以上で観測井を設置することが望ましい。この場合、採水時には地下水位と地下水の水質を同時に測定して、採水時の流向も把握しておくことが望ましい。また、土壌汚染が存在する工場・事業場の場合には、盛り立てや土壌の掘削等の土地の形質の変更や杭基礎や地下ピットの存在等、自然の地下水流動に大きな影響を及ぼす要因が考えられることにも留意する。観測井の設置深さ対象地域に複数の帯水層がある場合、まず、最初の帯水層（恒常的に地下水が存在する宙水層又は第一帯水層）の地下水を測定対象とすることを原則とし、観測井の設置深さは最初の帯水層の底までとする。しかし、汚染の可能性がある帯水層が何層かあり、それぞれ地下水流向が違う場合には、帯水層ごとに観測井を１箇所以上設置する必要がある。また、観測井のスクリーン設置区間は、被圧帯水層の場合には帯水層の全層にわたって設置する。また、不圧帯水層の場合には、ボーリング等調査時において地下水位が確認された深さにスクリーンの上端を設置し、下端は当該不圧帯水層の底までとする（図5.4.3-1）。5235.4.3なお、沖積層が厚く堆積する地域によっては難透水性の地層であるシルト層や粘土層が互層状に薄く堆積して明確な帯水層の底部を確認することが困難なケースがある。このように判断が困難な場合には専門家等の意見を聞きながら設定することが望ましい。ボーリング時における配慮は、Appendix「11.ボーリング調査方法」に記載している。観測井地下水位被圧帯水層(1)被圧帯水層の場合(1)被圧帯水層の場合観測井地表面難透水性の地層スクリーン区間難透水性の地層地下水位不圧帯水層(2)不圧帯水層の場合(2)不圧帯水層の場合地表面透水性の地層スクリーン区間難透水性の地層難透水性の地層：帯水層に比べて相対的に透水性が低く、地下水流動を阻害する層被圧帯水層：帯水層が難透水性の地層で挟まれ、静水圧より大きな圧力を有した地下水が存在する帯水層不圧帯水層：静水圧で地下水が存在し、帯水層内に地下水面を持つ帯水層図5.4.3-1スクリーン設置区間の模式図観測井の構造観測井のスクリーン設置区間には、現地の土質の状況等に応じ適切な開孔率のスクリーンを用いる。観測井設置時には、掘削時の孔内洗浄を行い、スクリーンの周りは砂利等を充填するとともに、地表水、ほかの帯水層の地下水が混入しないようにスクリーンの上端と下端に適切なシールを施す（図5.4.3-2）。ケーシングとスクリーン掘削及び孔壁の洗浄が完了した後、帯水層位置にスクリーンを取り付けたケーシングを挿入する。材質は、特定有害物質の種類に応じて長期的な観測に耐え得る材料を選定する。一般にはポリ塩化ビニルやステンレススチール製を選定することとなるが、ポリ塩化ビニルを用いた場合には、管継ぎには接着剤は用いずネジ加工等とし、高濃度の揮発性有機化合物と接するおそれがある場合には材質の変状等に留意する。5245.4.3保護キャップコンクリート桝等保護キャップ土壌、セメント等孔壁セメントケーシングシール材料グラベルパッキング（砂利等）地表面孔壁セメント難透水性の地層セメントキャップスクリーン区間帯水層難透水性の地層ケーシングシール材料グラベルパッキング（砂利等）セメント地表面難透水性の地層スクリーン区間帯水層キャップ(1)埋設型難透水性の地層(2)地上立上げ型図5.4.3-2一般的な観測井の模式図グラベル・パッキングとシールグラベル・パッキング（砂利等充填）スクリーン及びケーシング挿入完了後にスクリーン外周に砂利等を充填する。これは孔壁の損壊防止と揚水時の砂の混入防止を目的として行うもので、グラベル・パッキングと呼ばれている。充填する砂利等の粒径は地質構成やスクリーンの種類によって決定する。シール（遮水）遮水はスクリーン上端より地表部との間に、ケーシングと掘削孔の間隙にセメントやベントナイト等を注入して行い、地表や上位の帯水層から特定有害物質で汚染された地下水が流入することを防止する。観測井の仕上がり孔径観測井の仕上がり孔径は、地下水の水質の測定にのみ活用する場合は小孔径（25mm程度）でもよいが、水質、水位の測定方法や地下水のサンプリング方法に応じて適切な孔径とする。525観測井の洗浄5.4.3観測井内を良好な状態（井戸内水が自然状態の地下水に絶えず置換できるような状態）に保つため、掘削直後には掘削泥水等による孔壁の汚れ等を除去し、恒常的に井戸内洗浄を行う必要がある。井戸内洗浄の方法としては清水注入、水中ポンプを利用する方法及びエアリフトを利用する方法等がある。なお、洗浄により発生する泥水及びスライム（掘りかす）については、必要に応じて特定有害物質の濃度を測定し、濃度・性状に応じ適正な処理・処分を行う。措置に伴う工事実施時、特に留意すべき汚染拡散防止措置本措置を実施するに当たっては、観測井を設置する際、表層等の基準不適合土壌の落とし込みとともに異臭や振動・騒音に留意する。また、汚染された掘削土を適正に処理する必要があり、運搬する経路も含めて周辺への汚染の拡散を防止する措置を講じなければならない。措置が適正に実施されていることの報告本措置は、当該土地において土壌汚染に起因する地下水汚染の状況を的確に把握できると認められる地点に観測井を設け、当初１年は４回以上、２年目から10年目までは１年に１回以上、11年目以降は２年に１回以上定期的に地下水を採取し、当該地下水濃度を環境大臣が定める方法（規則第６条第２項第２号）により測定するものとし、その測定の結果については、都道府県知事に報告する（規則別表第８の１の項の下欄１のイ及びロ）。本措置は、汚染土壌が残存する措置であり、一般的に措置を講ずる期間が長期にわたることが想定されるため、区域指定対象物質のほか、その分解生成物についてもその量を測定し、地下水汚染が生じていない状態を確認することが望ましい（通知の記の第４の１（6）⑥ウ（ｲ）i））。措置実施者は、これらの地下水の水質の測定結果に加え、観測井設置工事に係る写真や工事完了報告書、当該措置期間中に行った立入検査の報告書等も参考にして、措置が適正に実施されていることを管理しなければならない。したがって、その管理の内容については、事前に都道府県知事に相談しておくことが望ましい。また、当該管理記録は、土地の所有者等も保管し、将来土地の所有者等の変更等が生じる場合にそれを承継できるようにする。なお、地下水基準を超過していることを確認した場合、都道府県知事は指示措置を撤回し、新たな指示措置を命ずることとなるため、土地所有者等は新たに汚染除去等計画を作成し、提出することとなる。措置の完了の報告旧法においては、地下水の水質の測定（地下水モニタリング）は、地下水汚染が生じないことを確認するものであることから、措置の期限は定められないこととしていたが、期限が定められないことが土地の所有者等の負担となり、結果的に掘削除去が行われる一因になっている可能性があることも踏まえ、地下水の水質の測定を５年以上継続して実施しており、かつ、直近の２年間において年４回以上実施しており、今後、地下水基準に適合しないおそれがないことが確認できた場合にあっては、当該措置の完了を報告することができることとした（規則別表第８の１の項の下欄１のハ、通知の記の第４の１(6)⑥ウ(ｲ)i））。5265.4.3527土壌溶出量基準には適合しない汚染状態の土壌の土地であるが、当該土壌汚染に起因した地下水汚染が生じていない土地における地下水の水質の測定措置の完了の条件は、完了条件に必要な測定頻度、回数及び期間を満たしていることのほか、「今後、地下水基準に適合しないおそれがないこと」である。具体的には、地下水濃度の挙動のほか、測定対象となる特定有害物質の降雨による移動性及び措置の対象となる単位区画における降雨の浸透状態により、判断される。地下水の水質の測定の完了を報告するまでのフローを図5.4.3-3に示す。図5.4.3-3地下水の水質の測定（地下水汚染が生じていない土地）の完了を報告するまでのフロー降雨による移動性が高い物質「降雨による移動性が高い物質」とは、降雨浸透があった場合にのみ地下への移動性が高い物質であり、具体的には、六価クロム、砒素、ふっ素、ほう素、シアン、水銀（アルキル水銀を含む。）、セレン、チウラム、チオベンカルブ、シマジン及び有機りんをいうア．降雨による移動性が高い物質⇒六価クロム、砒素、ふっ素、ほう素、シアン、水銀、セレン、チウラム、チオベンカルブ、シマジン、有機りんア以外の物質⇒第一種特定有害物質、カドミウム、鉛、ポリ塩化ビフェニルイ．降雨の浸透がある状態⇒当該単位区画が被覆されていない状態ウ．完了条件に必要な、測定の頻度、回数及び期間⇒５年以上継続しており、直近２年間で年４回以上測定エ．地下水基準を超えるおそれがある場合⇒直近２年間のデータから季節変動等の確認を行った上で、過去５年分のデータから、地下水濃度が上昇している場合や高止まりしている場合実施措置の完了の報告実施措置の完了の報告不可地下水の水質の測定イ．降雨の浸透がある状態かウ．完了条件に必要な、測定の頻度、回数及び期間を満たしているかエ．直近２年間の濃度の傾向は今後地下水基準を超えるおそれはないかはいはいいいえいいえはいいいえA：降雨による移動性が高い物質（ア）の場合（降雨浸透があった場合のみ、地下水への移動性が高い物質）実施措置の完了の報告実施措置の完了の報告不可B：ア以外の物質の場合（第一種特定有害物質を含む）地下水の水質の測定ウ．完了条件に必要な、測定の頻度、回数及び期間を満たしているかエ．直近２年間の濃度の傾向は今後地下水基準を超えるおそれはないかはいいいえはいいいえ（通知の記の第４の１(6)⑥ウ(ｲ)i））。5.4.3土壌汚染状況調査のうち試料採取等調査では、地表面から直接試料採取を行ったり、アスファルト舗装等により被覆された面から試料採取を行ったりして、単位区画ごとの汚染状態を把握する。後者であって、被覆面と地下水の間に特定有害物質が存在しているおそれがある場合、被覆された状態で当該土壌汚染に起因した地下水汚染が生じていなかったとしても、措置の完了後、形質変更時要届出区域となり、所定の届出の下、当該区域の土地の形質の変更により被覆構造物が撤去され、降雨による浸透水が当該特定有害物質の溶出を促進し、地下水汚染を生じさせるおそれがある。したがって、区域指定対象物質が降雨による移動性が高い物質である六価クロム、砒素、ふっ素、ほう素、シアン、水銀（アルキル水銀を含む。）、セレン、チウラム、チオベンカルブ、シマジン、有機りんである場合、降雨の浸透がある状態かどうか、判断しなければならない。一方、第一種特定有害物質は物性上、降雨の浸透の影響を受けることなく、移動性を有し、また、鉛、カドミウム、ＰＣＢについては、降雨の浸透の影響を受けることなく移動性が少ないことから、対象外とした。降雨の浸透がある状態「被覆等されていることにより降雨浸透がないと認められる」については、被覆等されていても、雨水の浸透を妨げる効果が期待できないものは、ここでは被覆として扱わないこととする（通知の記の第４の１(6)⑥ウ(ｲ)i））。降雨の浸透がある状態とは、当該単位区画がアスファルト舗装等で被覆されていない状態をいう。ただし、透水性舗装やブロック舗装等は、雨水の浸透を妨げる効果が期待できないため、被覆として扱うことはできない。また、降雨の浸透がある状態の有無の判断は単位区画ごとに行うことになり、「降雨の浸透がある状態」とは、当該単位区画において原則被覆率０％（単位区画の全面が被覆されていない。）の場合とする。なお、被覆等により降雨浸透がない状態であった場所が、被覆等が取り除かれることにより降雨浸透がある状態となった場合、その後の地下水の水質の測定により、完了条件に必要な測定頻度や回数、期間を満たし、地下水濃度が地下水基準を超えるおそれがないことを確認したときは、実施措置完了の報告が可能である。完了条件に必要な、測定の頻度、回数及び期間地下水の水質の測定を５年以上継続して実施しており、かつ、直近の２年間において年４回以上実施しており、今後、地下水基準に適合しないおそれがないことが確認できた場合にあっては、当該措置の完了を報告することができることとした（規則別表第８の１の項の下欄１のハ、通知の記の第４の１(6)⑥ウ(ｲ)i））。地下水基準に適合しないおそれがないことの確認方法「今後、地下水基準に適合しないおそれがないこと」とは、地下水濃度が上昇傾向にないことや高止まりしていないなど、その傾向から推測すると今後地下水基準を超えるおそれがない場合のことである（通知の記の第４の１(6)⑥ウ(ｲ)i））。5285.4.3529措置の完了は、原則、上記に示す期間と回数(５年以上測定を継続し、直近２年間において年４回以上）、測定を行い、地下水基準に適合しなくなるおそれがないことを確認する必要がある。ここで、地下水基準に適合しなくなるおそれがないとは、濃度が上昇傾向である、又は地下水基準に近い、高い濃度で推移している、以外の場合である。表5.4.3-1に地下水基準に不適合となるおそれがないことの確認方法を示す。このように、測定した地下水濃度の傾向について、地下水基準に近い値で変動している場合は、地下水基準に適合しなくなるおそれが高いため完了条件に該当しないが、地下水基準に近くない値で変動している場合は、地下水基準を超えるおそれが高くないと判断し、完了を報告してもよい。表5.4.3-1地下水基準に不適合となるおそれがないことの確認方法No.５年以上測定を継続し、直近２年間において年４回以上の測定結果における地下水濃度の変化傾向措置の完了の可否①地下水基準地下水濃度時間上昇傾向にあり、地下水基準を超えないとはいえないできない②地下水基準地下水濃度時間地下水基準に近い値で変動している（①の上昇傾向及び④の低下傾向を除く）できない③地下水基準地下水濃度時間地下水基準を下回った変動が一定のレベルで継続している（①の上昇傾向を除く）できる④地下水基準地下水濃度時間低下傾向にあるできる地下水基準地下水濃度時間完了条件の評価に用いるデータが低下傾向である場合を含む※シアン、PCB、有機りん、アルキル水銀については、濃度傾向とは関係なく検出されないこと評価に用いるデータ実施後の効果の維持5.4.3本措置については、土壌中に特定有害物質が残る（通知の記の第４の１(6)⑥ウ(ｲ)i）。このため、措置の実施後は、土地の所有者等がその効果が持続しているかどうかを定期的に点検し、措置に係る構造物の損壊のおそれがあると認められる場合には速やかに損壊を防止するために必要な措置を講ずる等、汚染の除去等の措置の効果の維持に努めることが望ましい（通知の記の第４の１(6)⑥エ）。本措置の完了後、要措置区域は解除され、改めて形質変更時要届出区域に指定されるため、土地の所有者等は、形質変更時要届出区域として管理していかなければならない。なお、措置完了後に措置の効果が失われたことが把握された場合は、改めて要措置区域に指定され、再度汚染除去等計画を作成することとなる。詳細は、4.5.3を参照されたい。地下水汚染が生じている土地の地下水の水質の測定措置の概要5.2.1(1)で記載したとおり、地下水汚染が生じている土地であっても、基準不適合土壌の汚染状態が目標土壌溶出量を超えないものであり、当該要措置区域における地下水の汚染状態が目標地下水濃度を超えないものであることが確認された場合にも、評価地点を設定し、かつ、目標土壌溶出量及び目標地下水濃度を設定した上で、地下水の水質の測定を実施することができることとした（規則別表第８の１の項の下欄２のイ、ロ及びハ、通知の記の第４の１(6)⑥ウ(ｲ)ii））。本措置は、当該土地において土壌汚染に起因する地下水汚染の状況を的確に把握できると認められる地点に観測井を設け、当初１年は４回以上、２年目から10年目までは１年に１回以上、11年目以降は２年に１回以上定期的に地下水を採取し、当該地下水に含まれる特定有害物質の量を、環境大臣が定める方法（規則第６条第２項第２号）により測定するものとし、その測定の結果については、都道府県知事に報告する（規則別表第８の１の項の下欄２のニ及びホ）。測定結果については都道府県知事に報告をすることが義務付けられており、この報告により特定有害物質による地下水汚染が確認された場合には、都道府県知事は地下水汚染が生じている場合の汚染の除去等の措置を速やかに命じることとなる（規則別表第８の１の項の下欄２のイ及びロ、通知の記の第４の１(6)⑥ウ(ｲ)ii））。措置の完了を報告するに当たっては、地下水の水質の測定を５年以上継続して実施しており、かつ、直近の２年間において年４回以上実施しており、今後、目標地下水濃度を超えるおそれがないことを確認することとした（規則別表第８の１の項の下欄２のへ、通知の記の第４の１(6)⑥ウ(ｲ)ii））。地下水の水質の測定の考え方や頻度は上述のとおりであるが、２年目以降の測定は、原則として１年のうちでほぼ同時期（例えば同じ月）に行うことが望ましい。要措置区域内に複数の土壌汚染が離れた位置に複数存在する場合には、土壌汚染の存在する位置において、それぞれ観測井を設置する。本措置は、基準不適合土壌が残存する措置であることから、措置を完了した場合、要措置区域は解除されるが、改めて形質変更時要届出区域の指定を受けることとなる。530措置の実施範囲5.4.3地下水汚染が生じている土地の地下水の水質の測定の実施範囲は、基準不適合土壌のある範囲及び深さその他の土壌汚染の状況並びにその他の汚染除去等計画の作成のために必要な情報について、ボーリングによる土壌の採取及び測定その他の方法により把握し、評価地点並びに目標土壌溶出量及び目標地下水濃度を定めた上で、設定する（規則別表第８の１の項の下欄の２のイ及びロ）。本措置を実施する土地の土壌が目標土壌溶出量を超えない汚染状態にあることを確認する（規則別表８の１の項下欄２のハ）。なお、基準不適合土壌の汚染状態が目標土壌溶出量を超えないが、当該要措置区域における地下水の汚染状態が目標地下水濃度を超えるものであることが確認された場合にあっては、当該要措置区域の地下水の上流側に汚染の原因があることや基準不適合土壌の汚染状態の把握が的確に行えていないことが考えられることから、その原因を追究した上で、必要な措置を講じることが必要となる（通知の記の第４の１の(6)⑥イ(ｲ)）。ここで、目標土壌溶出量及び目標地下水濃度を土壌溶出量基準及び地下水基準に設定することができる。観測井の配置及び設置深さ観測井の配置先述の(1)と同じである。観測井の設置深さ先述の(1)と同じである。観測井の構造先述の(1)と同じである。ケーシングとスクリーン先述の(1)と同じである。グラベル・パッキングとシールグラベル・パッキング（砂利等充填）先述の(1)と同じである。シール（遮水）先述の(1)と同じである。観測井の仕上がり孔径531先述の(1)と同じである。5.4.3観測井の洗浄先述の(1)と同じである。措置に伴う工事実施時、特に留意すべき汚染拡散防止措置先述の(1)と同じである。措置が適正に実施されていることの報告「今後、目標地下水濃度を超えるおそれがないこと」の考え方、特定有害物質による地下水汚染が確認された場合の対応、区域指定対象物質のほか、その分解生成物についてもその量を測定し、地下水汚染が生じていない状態を確認することが望ましいことについては、i)と同様である（通知の記の第４の１(6)⑥ウ(ｲ)ii））。先述の(1)と同じである。措置の完了の報告旧法においては、地下水の水質の測定（地下水モニタリング）は、地下水汚染が生じないことを確認するものであることから、措置の期限は定められないこととしていたが、期限が定められないことが土地の所有者等の負担となり、結果的に掘削除去が行われる一因になっている可能性があることも踏まえ、地下水の水質の測定を５年以上継続して実施しており、かつ、直近の２年間において年４回以上実施しており、今後、目標地下水濃度を超えるおそれがないことが確認できた場合にあっては、当該措置の完了を報告することができることとした（規則別表第８の１の項の下欄２のへ、通知の記の第４の１(6)⑥ウ(ｲ)ii））。措置の完了の条件は、完了条件に必要な測定頻度、回数及び期間を満たしていることのほか、「今後、目標地下水濃度を超えるおそれがないこと」である。具体的には、地下水濃度の挙動のほか、測定対象となる特定有害物質の降雨による移動性及び措置の対象となる単位区画における降雨の浸透状態により、判断される。地下水の水質の測定の完了を報告するまでのフローを図5.4.3-4に示す。5325.4.3533図5.4.3-4地下水の水質の測定（地下水汚染が生じている土地）の完了を報告するまでのフロー降雨による移動性が高い物質「降雨による移動性が高い物質」とは、降雨浸透があった場合にのみ地下への移動性が高い物質であり、具体的には、六価クロム、砒素、ふっ素、ほう素、シアン、水銀（アルキル水銀を含む。）、セレン、チウラム、チオベンカルブ、シマジン及び有機りんをいう（通知の記の第４の１(6)⑥ウ(ｲ)i））。土壌汚染状況調査のうち試料採取等調査では、地表面から直接試料採取を行ったり、アスファルト舗装等により被覆された面から試料採取を行ったりして、単位区画ごとの汚染状態を把握する。後者であって、被覆面と地下水の間に特定有害物質が存在しているおそれがある場合、被覆された状態で当該土壌汚染に起因し、目標地下水濃度を超えていなかったとしても、措置の完了後、形質変更時要届出区域となり、所定の届出制度の下、当該区域の土地の形質の変更により被覆構造物が撤去され、降雨による浸透水が当該特定有害物質の溶出を促進し、目標地下水濃度を超えてしまうおそれがある。ア．降雨による移動性が高い物質⇒六価クロム、砒素、ふっ素、ほう素、シアン、水銀、セレン、チウラム、チオベンカルブ、シマジン、有機りんア以外の物質⇒第一種特定有害物質、カドミウム、鉛、ポリ塩化ビフェニルイ．降雨の浸透がある状態⇒当該単位区画が被覆されていない状態ウ．完了条件に必要な、測定の頻度、回数及び期間⇒５年以上継続しており、直近２年間で年４回以上測定エ．目標地下水基準を超えるおそれがある場合⇒直近２年間のデータから季節変動等の確認を行った上で、過去５年分のデータから、地下水濃度が上昇している場合や高止まりしている場合実施措置の完了の報告実施措置の完了の報告不可地下水の水質の測定イ．降雨の浸透がある状態かウ．完了条件に必要な、測定の頻度、回数及び期間を満たしているかエ．直近２年間の濃度の傾向は今後目標地下水基準を超えるおそれはないかはいはいいいえいいえはいいいえA：降雨による移動性が高い物質（ア）の場合（降雨浸透があった場合のみ、地下水への移動性が高い物質）実施措置の完了の報告実施措置の完了の報告不可B：ア以外の物質の場合（第一種特定有害物質を含む）地下水の水質の測定ウ．完了条件に必要な、測定の頻度、回数及び期間を満たしているかエ．直近２年間の濃度の傾向は今後目標地下水基準を超えるおそれはないかはいいいえはいいいえ5.4.3したがって、区域指定対象物質が降雨による移動性が高い物質である六価クロム、砒素、ふっ素、ほう素、シアン、水銀（アルキル水銀を含む。）、セレン、チウラム、チオベンカルブ、シマジン、有機りんである場合、降雨の浸透がある状態かどうか、判断しなければならない。一方、第一種特定有害物質は物性上、降雨の浸透の影響を受けることなく、移動性を有し、また、鉛、カドミウム、ＰＣＢについては、降雨の浸透の影響を受けることなく移動性が少ないことから、対象外とした。降雨の浸透がある状態「被覆等されていることにより降雨浸透がないと認められる」については、被覆等されていても、雨水の浸透を妨げる効果が期待できないものは、ここでは被覆として扱わないこととする（通知の記の第４の１(6)⑥ウ(ｲ)i））。先述の(1)7)イと同じである。完了条件に必要な、測定の頻度、回数及び期間措置の完了を報告するに当たっては、地下水の水質の測定を５年以上継続して実施しており、かつ、直近の２年間において年４回以上実施しており、今後、目標地下水濃度を超えるおそれがないことを確認することとした（規則別表第８の１の項の下欄２のへ、通知の記の第４の１(6)⑥ウ(ｲ)ii））。目標地下水濃度に適合しないおそれがないことの確認方法「今後、目標地下水濃度を超えるおそれがないこと」とは、地下水濃度が上昇傾向にないことや高止まりしていないなど、その傾向から推測すると今後目標地下水濃度を超えるおそれがない場合のことである（通知の記の第４の１(6)⑥ウ(ｲ)ii））。措置の完了は、原則、上記に示す期間と回数(５年以上測定を継続し、直近２年間において年４回以上）、測定を行い、目標地下水濃度を超えるおそれがないことを確認する必要がある。ここで、目標地下水濃度を超えるおそれがないとは、濃度が上昇傾向である、又は目標地下水濃度に近い、高い濃度で推移している、以外の場合である。表5.4.3-2に目標地下水濃度を超えるおそれがある又は目標地下水濃度を超えるおそれがないことの確認方法を示す。このように、測定した地下水濃度の傾向について、目標地下水濃度に近い値で変動している場合は、目標地下水濃度に適合しなくなるおそれが高いため完了条件に該当しないが、目標地下水濃度に近くない値で変動している場合は、目標地下水濃度を超えるおそれが高くないと判断し、完了を報告してもよい。5345.4.3535表5.4.3-2目標地下水濃度を超えるおそれがないことの確認方法実施後の効果の維持本措置については、土壌中に特定有害物質が残ることから、実施後もその効果が適切に維持される必要がある。このため、措置の実施後は、土地の所有者等がその効果が持続しているかどうかを定期的に点検し、措置に係る構造物の損壊のおそれがあると認められる場合には速やかに損壊を防止するために必要な措置を講ずる等、汚染の除去等の措置の効果の維持に努めることが望ましい（通知の記の第４の１(6)⑥エ）。本措置の完了後、要措置区域は解除され、改めて形質変更時要届出区域に指定されるため、土地の所有者等は、形質変更時要届出区域として管理していかなければならない。なお、措置完了後に措置の効果が失われたことが把握された場合は、改めて要措置区域に指定され、再度汚染除去等計画を作成することとなる。詳細は、4.5.3を参照されたい。No.５年以上測定を継続し、直近２年間において年４回以上の測定結果における地下水濃度の変化傾向措置の完了の可否①目標地下水濃度地下水濃度時間上昇傾向にあり、目標地下水濃度を超えないとはいえないできない②目標地下水濃度地下水濃度時間目標地下水濃度に近い値で変動している（①の上昇傾向及び④の低下傾向を除く）できない③目標地下水濃度地下水濃度時間目標地下水濃度を下回った変動が一定レベルで継続している（①の上昇傾向を除く）できる④目標地下水濃度地下水濃度時間低下傾向にあるできる目標地下水濃度地下水濃度時間完了条件の評価に用いるデータが低下傾向である場合を含む評価に用いるデータ5.4.3原位置封じ込め措置の概要本措置は、目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌のある区域の側面を囲み、当該土壌の下にある不透水層（厚さが５ｍ以上であり、かつ、透水係数が1×10-7ｍ／秒（岩盤にあっては、ルジオン値が１）以下である地層又はこれと同等以上の遮水の効力を有する地層をいう。）のうち、最も浅い位置にあるものの深さまで、鋼矢板その他の遮水の効力を有する構造物（以下「遮水壁」という。）を設置するものである（図5.4.3-5）（規則別表第６の２の項）。本措置は第二溶出量基準以下の基準不適合土壌について適用できることとしており、第二溶出量基準を超える基準不適合土壌に本措置を適用する場合には、第二溶出量基準に適合させる必要がある（通知の記の第４の１(6)⑥ウ(ﾛ)）。第二溶出量基準に適合しない汚染状態にある土地にあっては、当該土地の基準不適合土壌を特定有害物質が水に溶出しないように性状を変更する方法、土壌中の気体又は地下水に含まれる特定有害物質を抽出又は分解する方法その他の方法により、第二溶出量基準に適合する汚染状態にある土地とする方法がある（規則別表第８の２の項の下欄のハ）。この範囲の土地の上面を、厚さが10cm以上のコンクリート又は厚さが３cm以上のアスファルトにより覆うことが必要である。上部の土地利用の関係上この覆いの損壊を防止するための措置が必要となる場合等、表面をコンクリート又はアスファルトとすることが適当でないと認められる用途に用いられている土地である場合には、必要に応じ覆いの表面を基準不適合土壌以外の土壌により覆う（規則別表第８の２の項の下欄のヘ、ト及びチ）。これらは、当該範囲の上面から雨水が浸透しないようにするためであり、十分な遮水効力及び措置実施後の上部の利用用途により破損しないような十分な強度を保つことが必要である。その方法として必要に応じて覆いの厚さを増すことや路盤材により補強することが考えられる（通知の記の第４の１(6)⑥ウ(ﾛ)）。遮水壁により囲まれた範囲にある地下水の下流側の周縁の一以上の地点に観測井を設け、１年に４回以上定期的に地下水を採取し、当該地下水に含まれる特定有害物質の量を環境大臣が定める方法（規則第６条第２項第２号）により測定した結果、目標地下水濃度を超えない汚染状態が２年間継続することを確認することが必要となる。また、遮水壁により囲まれた範囲の一以上の地点に観測井を設け、前述の地下水の水質の確認がされるまでの間、雨水及び地下水その他の水の浸入がないことを確認することが必要である。本措置を実施した区域は措置の完了後、形質変更時要届出区域となる（規則別表第８の２の項の下欄のリ及びヌ、通知の記の第４の１(6)⑥ウ(ﾛ)）。本措置では封じ込め構造を破壊しない場所での上面の利用は可能であるが、目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌は要措置区域内に残るため、措置実施後はその封じ込め構造の管理が必要となる。措置の実施範囲原位置封じ込めの実施範囲は、基準不適合土壌のある範囲及び深さその他の土壌汚染の状況並びにその他の汚染除去等計画の作成のために必要な情報について、ボーリングによる土壌の採取及び測定その他の方法により把握し、評価地点並びに目標土壌溶出量及び目標地下水濃度を定めた上で、設定する（規則別表第８の２の項の下欄のイ及びロ）。5365.4.3ここで、目標土壌溶出量及び目標地下水濃度を土壌溶出量基準及び地下水基準に設定することができる。原位置封じ込めの平面的な実施範囲は、最大で措置の対象となった要措置区域の範囲まで、深さ方向の実施範囲は、目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌が確認された位置よりも深い不透水層までとなる。なお、詳細調査によって目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌が存在する平面範囲を把握した場合、その範囲までとする。ただし、上述したように側面の鉛直遮水壁の構築に際して、目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌が存在する境界に鉛直遮水壁を設置すると目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌の撹乱や化学変化を起こす工法の場合、工法による影響が及ばないような範囲を囲うことが望ましい。また、土による覆い後の地盤高を上昇させないために、やや広い範囲に鉛直遮水壁を設置し、汚染されていない土壌を掘削するとともに外部へ搬出し、その掘削した空間を目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌で埋めることも考えられる。対象となる要措置区域が複数の飛び地で存在する場合、それぞれの要措置区域を個別に封じ込めると、遮水工の延長が長くなり、かつ「遮水工の直角部分」が多くなることにより施行が難しくなり、結果として非効率的な措置となりかねない。そこで、このような場合には、土壌汚染状況調査によって要措置区域となった区域以外でかつ封じ込め場所としたい区域について、法第14条の指定の申請の活用により要措置区域の指定を受け、より効率的な原位置封じ込め対象範囲を設定することができる。申請の活用の詳細は5.4.2(4)1)ウ（図5.4.2-6）を参照されたい。なお、敷地境界等が接近しており工事が困難な場所に措置を行う場合は、事前に都道府県知事とその措置実施範囲、工法について協議して実施する。原位置封じ込めの考え方及び留意事項原位置封じ込めの考え方原位置封じ込めは、特定有害物質を原位置に封じ込め、これらを周辺の地下水流動及び雨水等浸透から遮断することで人の健康被害が生じることを防止することを目的とすることから、その構造は、廃棄物処理法に基づく「一般廃棄物の最終処分場及び産業廃棄物の最終処分場に係る技術上の基準を定める省令」を参考にするとよい。封じ込めの構造としては、目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌の下に不透水層があることが封じ込め構造の下面の条件となる。また、側面については、目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌の範囲を囲むようにして、目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌の下の当該不透水層まで鋼矢板等の遮水壁等（厚さが５ｍ以上であり、かつ、透水係数が１×10-７ｍ／秒以下である地層と同等以上の遮水効果を有する鉛直遮水工が望ましい。）を設置することとされている。原位置封じ込めの構造は、管理型処分場のように排水施設を有しないため、封じ込めた場所内に雨水等が浸入すると封じ込め内部の水位が上昇し、周囲の地下水位よりも高くなるおそれがある。このため上面には雨水等の浸入を防止するための覆いが設置されなければならない。また、原位置封じ込めを行った場所の上部を利用する際には、覆いの機能を破損しないような対策がなされていることが必要となる。このため、必要に応じて上面の覆いの上に土壌による覆いを行うか、利用用途によっては舗装措置と同等の強度を有したコンクリートあるいはアスファルト等による被覆を行う。なお、上部等の遮水効果が十分かどうかを把握するために、封じ込めの場所内の地下水位の上昇がないことを確認する観測井を最低１箇所設置することとされている。5375.4.3原位置封じ込めを実施した後には、当該封じ込めを行った部分の上部にある土壌の一部を掘削し、外部へ搬出する必要が生ずる場合もある。搬出土壌に目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を含む場合には土地の形質の変更による汚染土壌の搬出に該当し、その適正な処理とその確認を行う必要がある。また、原位置封じ込めの完了後も、封じ込め効果の維持が必要であり、封じ込めを行った場所の内外に設置した観測井を利用して継続的に監視を行うことが望ましい。遮水壁（鋼矢板等）地表面覆い観測井（水位）観測井（水質）地下水面帯水層不透水層目標土壌溶出量を超える土壌（第二溶出量基準適合）地下水流向図5.4.3-5原位置封じ込め（一例）概念図実施に当たっての留意事項①原位置封じ込めを適用するためには所定以上の遮水性と厚さを有した不透水層が封じ込めを行う場所に連続して分布していることである。これについては、当該地の地形・地質を考慮するとともに、必要に応じてボーリング等の地質調査により確認しなければならない。②遮水壁に用いられる材料のうち、合成樹脂等にはベンゼン等に侵蝕されるおそれがあるものもある。また、油類等が介在している場合や有機質土壌を含む場合には、ソイルセメントに油類や有機物等が混在し、通常の施行では十分な遮水性を発揮しないことも考えられる。したがって、室内試験等で遮水性が確保できるか確認して配合や措置の実施方法を検討することが必要である。③遮水壁等の選定に当たっては、採用する工法によっては地盤の性状や周辺環境により十分な遮水性を確保できない場合等があるので、調査・検討した上、適切な工法を選定しなければならない。原位置封じ込めに用いられる遮水壁等の種類538遮水壁等の設置には、鉛直遮水工が用いられる。鉛直遮水工は図5.4.3-6に示す鋼矢板工5.4.3法、地中壁工法、薬液注入工法、高圧噴射撹拌工法及びその他の工法に分類される。鋼矢板工法及び地中壁工法が多く使用され、それ例外の工法は特殊な場合の補助工法である。工法の種類及び特徴を相対的に比較したものを表5.4.3-3に示す。鋼矢板工法地中壁工法鉛直遮水工薬液注入工法高圧噴射攪伴工法その他の工法図5.4.3-6鉛直遮水工の種類鉛直遮水工の設計原位置封じ込めのための遮水機能は、封じ込め場所の条件に適した鉛直遮水工と下部の不透水層が連結され所定の遮水機能を発揮することにより実現されるが、異種の部材が接する接合部は欠陥となりやすいので慎重な設計・施行が必要であり、専門家に依頼し、必要な事前調査を実施する必要がある。なお、参考として、鉛直遮水工の基本構造例を図5.4.3-7に示す（出典：廃棄物最終処分場整備の計画・設計・管理要領2010改訂版、（公社）全国都市清掃会議）。また、本措置に求められる機能は、基準不適合土壌を原位置に封じ込めることにあるので、工事により基準不適合土壌を拡散したり、使用した材料により基準不適合土壌に望ましくない化学的変化を与えないような配慮が必要である。5395.4.3540表5.4.3-3鉛直遮水壁一覧表工法名内容鋼矢板工法鋼矢板工法は、鋼製の矢板を連続的に地中の不透水層等まで打ち込み、鉛直遮水壁を構築するものである。遮水性を高めるため、矢板の継手部にはグラウト材を充填して遮水する方法、止水性樹脂を塗布する方法、矢板を不透水層へ打ち込んだ場合に不透水層等と当該矢板の隙間にグラウト材を注入して遮水性を高める方法等の補助工法がある。鋼矢板を長期使用する場合には、鋼材の腐食にも留意が必要である。≪鋼矢板工法≫鋼矢板工法は、比較的容易に短期間で施行でき、使用後の撤去も容易なことから応急的に遮水する場合に良く使用され、また構造体としての機能も持たせることができる。一般的には振動や圧入により地盤に打ち込むが、地盤強度が大きい場合にはオーガーによる先行掘りを行うなどの補助工法が必要となる。≪薄鋼板止水矢板工法≫薄鋼板止水矢板工法は、薄い鋼板（厚さ約３～５mm）を打ち込むことにより、遮水効果のみを期待するものである。矢板の剛性が小さいためウォータージェット工法等の補助工法を併用して打ち込みがなされる。地中壁工法遮水のための地中壁工法は、地盤にセメントにより固化した壁を構築する工法であり、壁式の連続地中壁と柱列式や壁式のソイルセメント固化壁工法に分類される。これらの工法は、一般に施行に当たってセメントやベントナイトを含む余剰汚泥が排出されるため、要措置区域内等で施行した場合には、余剰汚泥に特定有害物質が混入している蓋然性が高く、適正に処理する必要がある。≪地中連続壁≫地中連続壁工法は、各種掘削機械で一定幅の溝を必要な深さまで掘削して、その溝にコンクリート等の遮水材料を投入することにより、地中壁を設ける工法である。地中連続壁工法は信頼性の高い遮水壁を深く施行でき、鉄筋等を挿入することにより構造体としての機能も持たせることができる。≪ソイルセメント固化壁≫ソイルセメント固化壁工法は、柱列式と壁式に分類される。壁式は連続した遮水壁を構築できる。ソイルセメントは原位置の土壌を用いるものであり、地中連続壁よりは安価である。ただし、土質の種類により遮水性や強度が変化するので、配合試験等の事前の検討が必要である。上記のほか、ソイルベントナイトやベントナイトスラリーを用いた地中壁工法もある。これらによる鉛直遮水壁は変形追随性や自己修復性等の特徴を有しており、適用に当たっては、遮水効果を阻害する要因がないかどうか確認する必要がある。薬液注入工法薬液注入工法は、止水材を地盤中の所定の箇所に注入し、地盤の遮水性や強度等を増大させる工法である。ボーリング機械等の比較的小型の設備で適用可能であるが、難透水性の地層へ適用する場合は周辺水脈への止水材の混入のおそれが懸念されることから、一般にはほかの鉛直遮水壁の欠損部分の遮水や工事の施行スペースが制限される場合に用いられる。止水材のほとんどはアルカリ性を呈することから、土壌中の第二種特定有害物質が溶出しやすくなるおそれがあることに留意が必要である。高圧噴射式撹拌工法高圧噴射撹拌工法は、高圧水の噴射により積極的に地盤を切削撹乱して原位置の土壌を排出し空間を確保し、その空間に固化材を注入する工法である。地盤中に部分的に遮水壁を構築できることから、深部で遮水壁を構築する場合、他の鉛直遮水壁や自然地盤等の欠損部分の遮水や工事の施行スペースが制限される部分に用いられる。その他の工法その他の工法として、鉛直遮水シート工法や、上記の地中壁工法と鋼矢板工法及び鉛直遮水シート工法を複合化した工法等が提案され、実用化されている。地表面5.4.3鋼矢板等接続部分に漏水防止措置が講じられるもの目標土壌溶出量を超える土壌（第二溶出量基準適合）2.5m以上（土砂）1.0m以上（岩盤）不透水層厚さ：5m以上透水係数：1×10-7m/s以下（1)鋼矢板工法及びその他の工法の基本構造例0.5m地表面幅遮水壁厚さ：50cm以上透水係数：1×10-8m/s以下目標土壌溶出量を超える土壌（第二溶出量基準適合）2.25m以上（土砂）1.0m以上（岩盤）不透水層厚さ：5m以上透水係数：1×10-7m/s以下（2)連続地中壁工法及び高圧噴射工法の基本構造例幅５m地表面薬液注入固化体厚さ：５m以上透水係数：1×10-7m/s以下目標土壌溶出量を超える土壌（第二溶出量基準適合）不透水層厚さ：5m以上透水係数：1×10-7m/s以下（3)薬液注入工法の基本構造例【参考】廃棄物最終処分場整備の計画・設計・管理要領2010改訂版（（公社）全国都市清掃会議）図5.4.3-7鉛直遮水工の基本構造例541第二溶出量基準不適合土壌を第二溶出量基準に適合させる方法5.4.3第二溶出量基準に適合しない汚染状態にある土地における本措置の汚染除去等計画においては、当該土地を第二溶出量基準に適合する汚染状態にある土地とする方法及び当該方法により第二溶出量基準に適合することを確認した結果を記載しなければならない（規則別表第７の２の項中欄ト）。原位置封じ込めにおいて、第二溶出量基準に適合しない土壌を第二溶出量基準に適合される方法は、次の三つが考えられる。①原位置において土壌を掘削することなく、特定有害物質の不溶化又は抽出、分解等の処理を行う方法②第二溶出量基準に適合しない土壌を掘削し、汚染土壌処理施設に搬出処理するなどの区域外処理を行う方法③第二溶出量基準に適合しない土壌を掘削の上、要措置区域内に設置した処理施設等において、特定有害物質の不溶化又は抽出、分解等の処理等のオンサイト処理し、当該要措置区域に処理した土壌を埋め戻す方法上記①及び③は、原位置又はオンサイトにおいて特定有害物質の不溶化や抽出、分解等の処理を行い、第二溶出量基準に適合しない汚染状態にある土地を第二溶出量基準に適合する汚染状態にある土地にすることから、これらの処理を適用するに当たって、事前に適用可能性試験を行い、確実に第二溶出量基準に適合させることができることを確認し、その処理方法及び試験結果を汚染除去等計画に記載しなければならない。適用可能性試験の方法については、Appendix「22.汚染除去等計画を作成するに当たって、汚染の除去等の処理方法の適用性を確認する方法」を参考にすること。また、②については、第二溶出量基準に適合しない土壌を掘削の上、区域外処理することから、汚染除去等計画には、処理先となる汚染土壌処理施設の種類や処理の方法等、区域外処理する具体的な処理方法を記載しなければならない。原位置封じ込め内の第二溶出量基準不適合土壌を第二溶出量基準に適合させたことの確認方法原位置封じ込め措置は第二溶出量基準以下の基準不適合土壌について適用できることとしており、第二溶出量基準を超える基準不適合土壌に本措置を適用する場合には、第二溶出量基準に適合させる必要がある（規則別表第８の２の項の下欄のニ、通知の記の第４の１(6)⑥ウ(ﾛ)）。詳細調査と同等以上の調査方法詳細調査と同等以上の方法により、詳細調査により把握された第二溶出量基準に適合しない汚染状態にある土壌のある範囲について、深さ１ｍから当該第二溶出量基準を超える基準不適合土壌のある深さまでの１ｍごとの土壌を採取し、当該土壌に含まれる特定有害物質の量を測定する（規則別表第８の２の項の下欄のニ(1)、通知の記の第４の１(6)⑥ウ(ﾛ)）。原位置封じ込めにおいて、第二溶出量基準に適合しない土壌を原位置にて浄化あるいは不溶化することにより、第二溶出量基準に適合させたことを確認する調査における試料採5425.4.3取を行う深さは、詳細調査で第二溶出量基準不適合を確認した深さ（地表面にあっては地表面）から試料採取を行うことを基本とし、その考え方を図5.4.3-8(1)に示す。なお、絞込調査等により、第二溶出量基準に適合しない土壌の範囲が１ｍ以下の場合、試料採取地点は第二溶出量基準を超えた地点とする。また、第二溶出量基準に適合しない汚染状態にある土地を第二溶出量基準に適合する汚染状態にある土地にする施行方法として、地盤中の土壌を地表面から鉛直方向に撹拌する方法（垂直撹拌混合方式）もある。この鉛直撹拌混合方式では、第二溶出量基準に適合しない土壌が深さ方向に撹拌混合処理されることになるため、この施行方法における試料採取深さは、地表面から第二溶出量基準に適合しない、最も深い範囲までの１ｍごとの土壌を採取することが望ましい（図5.4.3-8(2)参照）。（１）第二溶出量基準不適合土壌が地表面から地中に存在する場合詳細調査結果１地表第二溶出量基準適合確認調査地点（２）第二溶出量基準不適合土壌が地中にのみ存在する場合詳細調査結果１第二溶出量基準適合確認調査地点（３）詳細調査において絞込調査を行った場合詳細調査結果２第二溶出量基準適合確認調査地点0.5m1.0m2.0m3.0m4.0m5.0m6.0m7.0m深さ１ｍの試料採取等を行わなかった。第二溶出量基準に適合しない土壌の範囲が１ｍ以下の場合、第二溶出量基準に適合しなかった深さ：土壌汚染状況調査の結果、目標土壌溶出量を超え、かつ第二溶出量基準に適合した土壌：詳細調査の結果、目標土壌溶出量を超え、かつ第二溶出量基準適合に適合した土壌＊１：地表面より、深さ１ｍごとに詳細調査を行った場合＊２：詳細調査で絞込調査等を行い、第二溶出量基準に適合しない土壌の範囲を把握した場合：土壌汚染状況調査の結果、第二溶出量基準に適合しない土壌：詳細調査の結果、第二溶出量基準に適合しない土壌：第二溶出量基準に適合する土壌にしたことを確認する調査の試料採取深さ：詳細調査の結果、目標土壌溶出量を超えない土壌:目標土壌溶出量を超える土壌の範囲：第二溶出量基準に適合しない土壌の範囲図5.4.3-8(1)第二溶出量基準に適合しない土壌を原位置にて浄化あるいは不溶化することにより、第二溶出量基準に適合させたことを確認する調査における試料採取深さ：基本となる考え方（第二種特定有害物質の場合）5435.4.3（１）第二溶出量基準不適合土壌が地表面から地中に存在する場合詳細調査結果＊１地表第二溶出量基準適合確認調査地点（２）第二溶出量基準不適合土壌が地中にのみ存在する場合詳細調査結果＊１第二溶出量基準適合確認調査地点（３）詳細調査において絞込調査を行った場合詳細調査結果＊２第二溶出量基準適合確認調査地点0.5m1.0m2.0m3.0m4.0m5.0m6.0m7.0m深さ１ｍの試料採取等を行わなかった。＊１：地表面より、深さ１ｍごとに詳細調査を行った場合＊２：詳細調査で絞込調査等を行い、第二溶出量基準に適合しない土壌の範囲を把握した場合：土壌汚染状況調査の結果、目標土壌溶出量を超え、かつ第二溶出量基準に適合した土壌：土壌汚染状況調査の結果、第二溶出量基準に適合しない土壌：詳細調査の結果、目標土壌溶出量を超え、かつ第二溶出量基準適合に適合した土壌：詳細調査の結果、目標土壌溶出量を超えない土壌:目標土壌溶出量を超える土壌の範囲：詳細調査の結果、第二溶出量基準に適合しない土壌：第二溶出量基準に適合する土壌にしたことを確認する調査の試料採取深さ：第二溶出量基準に適合しない土壌の範囲：鉛直攪伴工法により混合処理された土壌の範囲図5.4.3-8(2)第二溶出量基準に適合しない土壌を原位置にて浄化あるいは不溶化することにより、第二溶出量基準に適合させたことを確認する調査における試料採取深さ：鉛直攪伴混合方式の場合（第二種特定有害物質の場合）掘削除去を行った範囲及び当該土壌を処理したことを確認する方法第二溶出量基準に適合しない汚染状態にある土壌を掘削する場合にあっては、当該掘削された土壌の搬出に係る規則第61条に規定する届出その他の情報により当該掘削された土壌の範囲及び搬出を確認する（規則別表第８の２の項の下欄のニ(2)、通知の記の第４の１(6)⑥ウ(ﾛ)）。544第二溶出量基準に適合しない土壌を掘削した場合、土地の所有者等は、当該掘削された5.4.3土壌の範囲及び搬出された汚染土壌の処理方法等を工事完了報告に記載し、都道府県知事等はこの工事完了報告を確認することになる。要措置区域内に設置した施設で浄化された土壌を埋め戻す場合の確認方法第一種特定有害物質第一種特定有害物質である場合は、100m3以下ごとに１点の土壌を採取したものに含まれる特定有害物質の量を、規則第６条第３項第４号の環境大臣が定める方法により測定した結果、第二溶出量基準に適合する汚染状態にある土壌であることを確認する（規則別表第８の３の項の下欄のニ(3)）。第二種特定有害物質及び第三種特定有害物質第二種特定有害物質若しくは第三種特定有害物質である場合は、100m3以下ごとに５点の土壌を採取し、当該５点の土壌をそれぞれ同じ重量混合したものに含まれる特定有害物質の量を、第６条第３項第４号の環境大臣が定める方法により測定した結果、第二溶出量基準に適合する汚染状態にある土壌であることを確認する（規則別表第８の３の項の下欄のニ(3)）。第二溶出量基準に適合しない土壌を掘削した上、要措置区域内に設置した施設で浄化等された土壌を埋め戻す場合、土地の所有者等は、当該掘削された土壌の範囲及び当該土壌のオンサイトによる処理方法及び処理土壌が第二溶出量基準に適合することを確認した結果を工事完了報告に記載し、都道府県知事等はこの工事完了報告を確認することになる。なお、当該処理土壌に含まれる特定有害物質の量を測定した結果を報告するに当たっては、計量証明書を添付することが望ましい。上部の覆い等上部は遮水構造内に雨水の浸入を防止することを目的して前記した厚さ10cm以上のコンクリート又は厚さ３cm以上のアスファルトで覆うこととしている。また、必要に応じこれらの覆いの上面をさらに覆土する必要がある。上部の利用用途に伴って覆いの損壊が懸念される場合には、損壊を防止する措置も併せて実施する必要がある（規則第40条及び規則別表第８の２の項の下欄のへ、ト、チ、通知の記の第４の１(6)⑥ウ(ﾛ)）。雨水の流入防止の観点から、遮水場所の平面積に応じて、周辺に雨水排水溝を設置して要措置区域に降った雨を排出できる構造等の検討も行う。措置に伴う工事実施時、特に留意すべき汚染拡散防止措置原位置封じ込めには、様々な工法により地中遮水壁を構築するが、それに伴い基準不適合土壌を含む汚泥や残土が発生する場合がある。これらの残土や汚泥を仮置きする場所や運搬する経路においては、周辺への汚染の拡散を防止する措置を講じなければならない。措置の効果の確認方法措置の効果の確認には、地下水の水質の分析用試料の採取と水位の測定のための観測井をそれぞれ一以上、設置しなければならない。5455.4.3地下水の水質に係る観測井は、原位置封じ込めを実施した場所の周縁部の地下水下流側に最低１箇所に地下水の観測井を設置する。ただし、封じ込めを行った区域が広い場合、あるいは下流側周縁が長い場合であり、１箇所では万一に備えて把握できないと判断される場合には、適切な本数の観測井を設置することが望ましい。観測井の構造や地下水の採取方法については、Appendix「7.地下水試料採取方法」を参照する。地下水の水質に係る観測井の設置深さは、原則として測定対象となる帯水層の底部までとする（Appendix「21.実施措置において措置の効果を確認するための観測井の設置深さ」を参照）。地下水の水位に係る観測井は、封じ込めの場所内には雨水、地下水その他の水の浸入がないことを確認する(通常、観測井の水位を測定することが多い。）ための観測井を最低１箇所設置する。これらの測定により異常が確認された場合には、直ちに措置を停止するとともに、遮水壁の設置あるいは地下水汚染の拡大の防止を行った上で、措置を実施するものとする。措置の完了の報告原位置封じ込め後は、遮水壁により囲まれた範囲にある地下水の下流側の周縁の一以上の地点に設けた観測井において１年に４回以上定期的に地下水を採取し、当該地下水に含まれる特定有害物質の量を環境大臣が定める方法により測定し、目標地下水濃度を超えない汚染状態が２年間継続することを確認する必要がある。また、その間、封じ込めた場所内の一以上の地点に設置した観測井の地下水位の変化を測定し、封じ込めた場所内の地下水位に遮水壁又は上部の覆いの破損を示す異常がないことを確認する（規則第40条、規則別表第８の２の項の下欄のリ、ヌ）。措置実施者は、これらの地下水の水質及び水位の監視結果に加え、工事状況の写真、工事完了報告書等と併せ、途中の段階で立入検査を行った場合には、その検査結果も含めて都道府県知事に措置の完了の報告を行う。この場合、措置の内容の計画時点で都道府県知事と相談を実施した上で、完了確認の方法も決定しておくことが望ましい。工事記録は都道府県知事に提出するとともに、土地の所有者等も保管し、将来土地の所有者等の変更等が生じる場合にそれを承継できるようにする。実施後の効果の維持本措置については、土壌中に特定有害物質が残ることから、実施後もその効果が適切に維持される必要がある。このため、措置の実施後は、土地の所有者等がその効果が持続しているかどうかを定期的に点検し、措置に係る構造物の損壊のおそれがあると認められる場合には速やかに損壊を防止するために必要な措置を講ずる等、汚染の除去等の措置の効果の維持に努めることが望ましい（通知の記の第４の１(6)⑥エ）。封じ込め施設が設けられた土地は、封じ込め施設を損壊させることがないような土地利用を考慮する必要がある。封じ込め構造に許容耐力以上の外力が負荷されたとき、又は劣化により漏洩等の事故が起こる可能性がある。このため、遮水構造内の水位と外部の水位を測定し、内部の水位が上昇する場合は上部覆い構造の損壊等の可能性があるので、対応する必要がある。546遮水工封じ込め5.4.3措置の概要本措置は、ボーリングによる土壌の採取及び測定その他の方法により基準不適合土壌のある範囲及び深さその他の土壌汚染の状況並びにその他の汚染除去等計画の作成のために必要な情報を把握し、評価地点並びに目標土壌溶出量及び目標地下水濃度を定めた上で、目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を掘削した上で、当該土地に地下水の浸出を防止するための構造物を設置し、当該構造物の内部に掘削した目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を埋め戻すことにより、目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌と地下水の接触を防止することを目的とするものである。本措置は目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌のうち、第二溶出量基準に適合しない基準不適合土壌の場合には、第二溶出量基準に適合させる必要がある。この方法としては、特定有害物質が水に溶出しないように性状を変更する方法、又は、土壌中の気体又は地下水に含まれる特定有害物質を抽出若しくは分解する方法その他の方法等がある（規則別表第８の３の項の下欄のイ、ロ及びハ）。本措置の構造としては、当該土地に、不織布その他の物の表面に二重の遮水シートを敷設した遮水層又はこれと同等以上の効力を有する遮水層を有する遮水工を設置し、その内部に掘削された目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を埋め戻す。さらに埋め戻された場所を、厚さが10cm以上のコンクリート又は厚さが３cm以上のアスファルトにより覆うこと（以下「上部の覆い」という。）が必要となる。この覆いの損壊を防止するための措置を必要とする土地等、表面をコンクリート又はアスファルトとすることが適当でないと認められる用途に用いられている土地にあっては、必要に応じ上部の覆いの表面を基準不適合土壌以外の土壌により覆う。これらは、当該場所の上面から雨水が浸透しないようにするためであり、十分な遮水効力及び措置実施後の上部の利用用途により破損しないような十分な強度を保つことが必要である。その方法として必要に応じて覆いの厚さを増すことや路盤材により補強することが考えられる（図5.4.3-9）（規則別表第８の３の項の下欄のホ、ヘ、ト、チ、通知の記の第４の１(6)⑥ウ(ﾊ)）。埋め戻された場所にある地下水の下流側の周縁の一以上の地点に観測井を設け、１年に４回以上定期的に地下水を採取し、当該地下水に含まれる特定有害物質の量を環境大臣が定める方法（規則第６条第２項第２号）により測定した結果、目標地下水濃度を超えない汚染状態が２年間継続することを確認することが必要となる。また、埋め戻された場所の内部の一以上の地点に観測井を設け、封じ込めの周縁の地下水が目標地下水濃度を超えない汚染状態が２年間継続することを確認するまで、雨水、地下水その他の水の浸入がないことを確認する。本措置を実施した要措置区域は措置の完了後、形質変更時要届出区域となる（規則別表第８の３の項の下欄のリ、ヌ、通知の記の第４の１(6)⑥ウ(ﾊ)）。遮水工封じ込めを行う際には、掘削した汚染土壌を一旦要措置区域内若しくは要措置区域に隣接した土地に仮置きし、掘削した場所に遮水工を施して汚染土壌を埋め戻す場合もあるが、この場合の汚染土壌の仮置きは汚染土壌の要措置区域外への搬出とはみなされない（通知の記の第５の１(2)①）。本措置では、要措置区域の一部に封じ込め施設を設けることができる。封じ込めに当たっては、要措置区域から掘削した目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を環境保全対策が施された仮置き場に仮置きした後に、封じ込め施設を設けて、改めて仮置き場から再運搬し封じ込めることになる。ここで仮置き場になる場所としては、要措置区域内、要措置区域と一筆であるなど、要措置区域内の土地所有者等と同一のものが所有等をする隣接区域内、目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌の処理施設内が該当する（5.4.2(2)参照）。本措5475.4.3置の完了が確認されれば当該区域は形質変更時要届出区域となる。遮水工封じ込め施設は底面側面及び上面に遮水層を敷設した空間内に目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を埋立て封じ込めることによって汚染が当該範囲外に拡大するのを防止するのを防ぐためのものであり、目標土壌溶出量に適合しない場合に適用する措置であるが、上部の覆い等が舗装措置や盛土措置と同等であること（盛土措置においては、盛土の厚さが50cm以上）から土壌含有量基準を適合しない場合に適用しても良い。封じ込めを行う場所は地下水位以浅であることが望ましい。また、封じ込め内部に水が溜まって周辺よりも水位が高い状態になり、周囲に特定有害物質を拡散するリスクがあるため、封じ込めを行った場所の上面の覆いは降雨・流水等が浸入することを防止する構造としなければならない。また、高濃度の油分を含有する土壌等、遮水材料に影響を与えるような物質が共存する目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌については、遮水材料の遮水の効力やその耐久性に影響がないことを確認して適用しなければならない。さらに、前記したように内部に１箇所以上に観測井を設け、地下水位の測定を行うこととされているが、封じ込め内部の異常な水位の上昇を確認した場合は、揚水による水位の低下や、遮水構造の補強等、適切な対策を講ずる必要がある。基準不適合土壌厚さ10cmのコンクリート又は厚さ3cmのアスファルト保護砂保護マット盛土保護用舗装等（地山）観測井（水位）地表面盛土遮水シート観測井（水質）目標土壌溶出量を超える土壌（第二溶出量基準適合）地下水面地下水流向帯水層不透水層図5.4.3-9遮水工封じ込め（一例）概念図措置の実施範囲遮水工封じ込めの実施範囲は、基準不適合土壌のある範囲及び深さその他の土壌汚染の状況並びにその他の汚染除去等計画の作成のために必要な情報について、ボーリングによる土壌の採取及び測定その他の方法により把握し、評価地点並びに目標土壌溶出量及び目標地下548水濃度を定めた上で、設定する（規則別表第８の３の項の下欄のイ、ロ）。5.4.3ここで、土地の所有者等は、目標土壌溶出量及び目標地下水濃度をそれぞれ土壌溶出量基準、地下水基準に設定することができる。遮水工封じ込めにおける目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌の掘削範囲は、最大で措置の対象となった要措置区域の範囲まで、措置の実施深さは目標土壌溶出量以下の汚染状態にある土壌の深さまでとなる。なお、詳細調査によって目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌が存在する平面範囲を特定した場合は、その範囲までとなる。また、土壌による覆い後の地盤高を上昇させないために、要措置区域内の目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌の存在する部分よりも、やや広い範囲に封じ込め構造物を設置するものとし、あらかじめ汚染されていない土壌を掘削するとともに外部へ搬出し、その掘削した空間を目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌で埋めることも考えられる。なお、あらかじめ掘削する汚染されていない土壌が要措置区域内の土壌である場合、法の規制を受けなくするためには認定調査が必要であるので留意しなければならない。敷地境界等が接近しており工事が困難な場所に措置を行う場合は、事前に都道府県知事の措置実施範囲及び工法について協議して実施する。遮水工封じ込めの種類遮水工の構造遮水工の構造としては以下の３種類がある（図5.4.3-10）。5495.4.3目標土壌溶出量を超える土壌（第二溶出量基準適合）保護マット粘性土透水係数1×10-8m/s以下厚さ50cm以上（1)粘性土（土質系遮水材料）＋遮水シート目標土壌溶出量を超える土壌（第二溶出量基準適合）遮水シート：1.5mm以上保護マット水密アスファルトコンクリート透水係数1×10-9m/s以下厚さ5cm以上（2)水密アスファルトコンクリート＋遮水シート目標土壌溶出量を超える土壌（第二溶出量基準適合）遮水シート：1.5mm以上保護マット中間保護層遮水シートの種類（3)二重遮水シート図5.4.3-10遮水工の構造遮水シート：1.5mm以上代表的な遮水シート材料には、合成ゴム系、合成樹脂系、アスファルト系、ベントナイト系及び積層タイプ複合系があり、それぞれに強度、耐薬品性及び施行性に特徴があるので、目的に合った遮水シートを選択する。第二溶出量基準不適合土壌を第二溶出量基準に適合させる方法本措置の汚染除去等計画には、掘削された土壌のうち第二溶出量基準に適合しない汚染状態にある土壌を第二溶出量基準に適合する汚染状態にある土壌にする方法及び当該方法により第二溶出量基準に適合することを確認した結果を記載しなければならない（規則別表第７の３の項中欄へ）。掘削された第二溶出量基準に適合しない汚染状態にある土壌をオンサイト処理において、特定有害物質の不溶化や抽出、分解等を行うことにより、第二溶出量基準に適合する汚染状5505.4.3態にある土壌にすることが考えられる。これらの処理を適用するに当たっては、事前に適用可能性試験を行い、確実に第二溶出量基準に適合されることができることを確認し、その処理方法及び試験結果を汚染除去等計画に記載しなければならない。適用可能性試験の方法については、Appendix「22.汚染除去等計画を作成するに当たって、汚染の除去等の処理方法の適用性を確認する方法」を参考にすること。なお、掘削された第二溶出量基準に適合しない汚染状態の土壌を区域外処理しようする場合、汚染除去等計画には、処理先となる汚染土壌処理施設の種類や処理の方法等、区域外処理する具体的な処理方法を記載しなければならない。第二溶出量基準不適合土壌を第二溶出量基準適合土壌にしたことを確認する方法遮水工封じ込め措置は第二溶出量基準以下の基準不適合土壌について適用できることとしており、第二溶出量基準を超える基準不適合土壌に本措置を適用する場合には、第二溶出量基準に適合させる必要がある。第二溶出量基準に適合する汚染状態としたことを確認する方法については、要措置区域内に設置した施設で浄化された土壌を100m3以下ごとに採取して第二溶出量基準に適合していることを確認することとした（通知の記の第４の１(6)⑥ウ(ﾊ)）。第一種特定有害物質第一種特定有害物質である場合は、100m3以下ごとに一点の土壌を採取したものに含まれる特定有害物質の量を、規則第６条第３項第４号の環境大臣が定める方法により測定した結果、第二溶出量基準に適合する汚染状態にある土壌であることを確認する（規則別表第８の３の項の下欄のニ）。第ニ種特定有害物質及び第三種特定有害物質第二種特定有害物質若しくは第三種特定有害物質である場合は、100m3以下ごとに５点の土壌を採取し、当該５点の土壌をそれぞれ同じ重量混合したものに含まれる特定有害物質の量を、規則第６条第３項第４号の環境大臣が定める方法により測定した結果、第二溶出量基準に適合する汚染状態にある土壌であることを確認する（規則別表第８の３の項の下欄のニ）。第二溶出量基準に適合しない土壌を掘削した上、要措置区域内に設置した施設で浄化等された土壌を埋め戻す場合、土地の所有者等は、当該掘削された土壌の範囲及び当該土壌のオンサイトによる処理方法及び処理土壌が第二溶出量基準に適合することを確認した結果を工事完了報告に記載し、都道府県知事等はこの工事完了報告を確認することになる。なお、当該処理土壌に含まれる特定有害物質の量を測定した結果を報告するに当たっては、計量証明書を添付することが望ましい。上部の覆い等上部は遮水構造内に雨水の浸入を防止する覆いによって被覆する。この覆いは厚さ10cm以上のコンクリート又は厚さ３cm以上のアスファルトとする。また、表面をコンクリート又はアスファルトとすることが適当でないと認められる用途に用いられている土地にあっては、必要に応じこれらの覆いの表面を基準不適合土壌以外の土壌により覆う。上部の土地利用に伴って覆いの損壊が懸念される場合には、損壊を防止する措置もあわせて実施する必要5515.4.3がある。一方、上部の利用用途を考慮して、適切であれば土による覆いは省略することができる（規則別表第８の３の項の下欄のヘ、ト、チ）。要措置区域が広い場合には、雨水の流入防止の観点から、遮水の平面範囲の周辺に雨水排水溝を設置して要措置区域に降った雨を速やかに排出できる構造とする。措置に伴う工事実施時、特に留意すべき汚染拡散防止措置遮水工封じ込めは、一旦目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を掘削除去し、その場所に設置した構造物に埋め戻すことから、掘削した目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を仮置きする必要が生じる。また、第二溶出量基準に適合しない土壌は不溶化や抽出、分解等して第二溶出量基準に適合した状態にしなければならない。したがって、掘削した目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を仮置きする場所、及び不溶化等の処理を行う場所等では、汚染の拡散を防止する措置を講じなければならない。その際掘削した目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌の移動や仮置き等を行う場所の取扱いについては、5.4.2(2)1)イ及びウ並びに5.4.2(4)1)イを参照されたい。措置の効果の確認方法措置の効果の確認には、地下水の水質の分析用試料の採取と水位の測定のための観測井をそれぞれ一以上、設置しなければならない。地下水の水質に係る観測井は、遮水工封じ込めを実施した場所の周縁部の地下水下流側に最低１箇所に地下水の観測井を設置する。ただし、封じ込めを行った区域が広い場合、あるいは下流側周縁が長い場合であり、１箇所では万一に備えて把握できないと判断される場合には、適切な本数の観測井を設置することが望ましい。観測井の構造や地下水の採取方法については、Appendix「7.地下水試料採取方法」を参照する。地下水の水質に係る観測井の設置深さは、原則として測定対象となる帯水層の底部までとする（Appendix「21.実施措置において措置の効果を確認するための観測井の設置深さ」を参照）。地下水の水位に係る観測井は、封じ込めの場所内には雨水、地下水その他の水の浸入がないことを確認する（通常、観測井の水位を測定することが多い。）ための観測井を最低１箇所設置する。これらの測定により異常が確認された場合には、直ちに措置を停止するとともに、遮水壁の設置あるいは地下水汚染の拡大の防止を行った上で、措置を実施するものとする。措置の完了の報告遮水工封じ込め後は、１年に４回以上封じ込め実施場所の下流側最低１箇所において地下水の水質を定期的に測定し、目標地下水濃度を超えない汚染状態が２年間継続することを確認する。また、その間、封じ込めた場所内に設置した観測井の水位の変化を定期的に測定し、封じ込めた場所内の地下水位に遮水工の破損を示す異常がないことを確認し報告する（規則別表第８の３の項の下欄のリ、ヌ）。措置実施者は、これらの地下水の水質及び水位の監視結果に加え、工事状況の写真、工事完了報告書等と併せ、途中の段階で立入検査を行った場合には、その検査結果も含めて都道府県知事に措置の完了の報告を行う。措置の内容については、完了の確認方法も含め事前に5525.4.3都道府県に相談しておくことが望ましい。工事記録は都道府県知事に提出するとともに、土地の所有者等も保管し、将来土地の所有者等の変更等が生じる場合にそれを承継できるようにする。実施後の効果の維持本措置については、土壌中に特定有害物質が残ることから、実施後もその効果が適切に維持される必要がある（通知の記の第４の１(6)⑥エ）。このため、措置の実施後は、土地の所有者等がその効果が持続しているかどうかを定期的に点検し、措置に係る構造物の損壊のおそれがあると認められる場合には速やかに損壊を防止するために必要な措置を講ずる等、汚染の除去等の措置の効果の維持に努めることが望ましい（通知の記の第４の１(6)⑥エ）。封じ込め施設が設けられた土地は、封じ込め施設を損壊させることがないような土地利用をする必要がある。封じ込め構造に許容耐力以上の外力が負荷されたとき又は長期にわたる劣化が漏洩等の事故を起こす可能性は否定できない。このため、遮水構造内の水位と外部の水位を測定し、内部の水位が上昇する場合は上部覆い構造の損壊等の可能性があるので、注意が必要である。法による措置の完了確認では目標地下水濃度に適合した状態が２年間継続することの確認しかないが、封じ込めの措置の効果の維持は継続するものであり、⑴を参考に適切に頻度を設定して地下水の水質の測定を行い、措置の効果の維持を行うことが望ましい。特に、大地震等の天災後又は上部空間への建設工事等土地の形質の変更後は、周辺の地下水汚染の有無等を継続して確認することが望ましい。揚水施設による地下水汚染の拡大の防止措置の概要本措置は、土壌汚染に起因する地下水汚染が認められる場合において、地下水汚染の拡大を的確に防止できると認められる地点に揚水施設を設置して、地下水を揚水し、よって当該土地からの汚染地下水の拡大を防止するものである。この場合、揚水施設は、地下水の流向、流速等流動の状況及び地下水中の特定有害物質の濃度を勘案し、地下水汚染の拡大を的確に防止することができると認められる地点を設定し、設置する。揚水した地下水に含まれる特定有害物質の濃度が排出水基準又は排除基準を超える場合には、それらを除去し、当該地下水の水質を排出水基準＊１に適合させて公共用水域＊２へ排出するか、当該地下水の水質を排除基準＊３に適合させて下水道＊４へ排除する。なお、当該地下水の水質が排出水基準又は排除基準に適合している場合には、当該地下水を直接公共用水域に排出又は下水道に排除しても差し支えない（規則別表第８の４の項の下欄１のロ、通知の記の第４の１(6)⑥ウ(ﾆ)）。揚水施設が所期の効果を発現していることを確認するため、地下水の流動の状況を踏まえ地下水汚染が拡大することが見込まれる範囲であって、当該揚水施設が設置されていた地点からみて地下水の下流方向にある当該要措置区域の周縁に観測井を設置し、地下水汚染が拡大していないことを確認する。地下水の流動状況が不明である場合には、当該要措置区域の四方に観測井を設置する。隣り合う観測井の間の距離は、30ｍを越えないこととする（規則別表第８の４の項の下欄１のハ、通知の記の第４の１(6)⑥ウ(ﾆ)）。観測井においては、１年に４回以上定期的に地下水を採取し、当該地下水に含まれる特定有害物質の量を環境大臣の定める方法（規則第６条第２項第２号）により測定した結果、地5535.4.3下水汚染が当該土地の区域外に拡大していないことを確認する。この結果については都道府県知事に報告する必要がある（規則別表第８の４の項の下欄１のハ、ニ）。地下水の測定の結果を都道府県知事に報告することまでが措置の内容となっていることから、報告がない場合には、措置が適切に講じられていないものと解して差し支えない（通知の記の第４の１(6)⑥ウ(ﾆ)i））。また、地下水汚染の拡大により当該要措置区域外に土壌汚染が拡散することは望ましくないことを踏まえれば、揚水施設は、当該要措置区域内に設置することが検討されるべきであるが、拡大防止機能の向上、設置費用の低減化等の理由により、当該要措置区域外に揚水施設を設置することが効率的であると考えられる場合には、当該要措置区域の存する土地のうち当該要措置区域外の区域に設置することも可能である。この場合、当該要措置区域外の区域に土壌汚染が拡散することも考えられることから、必要に応じ、土壌汚染の拡散が見込まれる土地の区域について、法第14条により、指定の申請を行うことが考えられる（通知の記の第４の１(6)⑥ウ(ﾆ)i））。＊１.処理業省令第４条第1号リ（1）＊２.水濁法第２条第１項＊３.処理業省令第４条第1号ヌ（1）に規定する排除基準＊４.水道法（昭和33年法律第79号）第２条第３号に規定する公共下水道及び同条第４号に規定する流域下水道であって、同条第６号に規定する終末処理場を設置しているもの（その流域下水道に接続する公共下水道を含む。）をいう。本措置は、遮水工封じ込め等と同様に汚染の拡散防止を目的とした措置であるが、措置の有効性を保つためには、①地下水の適正な揚水量が定常的に保たれること、②地下水汚染の拡大の防止の効果が所定の方法により継続的に確認され続けることの２点が必要であり、措置が完了することはない。なお、本措置は、揚水により地下水の流向及び流速等を適切に管理することにより汚染の拡大の防止を行う措置であり、地下水濃度の管理は技術的に難しいため、目標地下水濃度の設定をしないものとした。本措置が対象とする地下水の汚染は、特定有害物質が溶出した地下水を想定しており、第一種特定有害物質の原液等、水とは異なる相として移動している汚染物質については効果があるとはいえないことに留意する。当該要措置区域外の区域に揚水施設を設置し、当該要措置区域外の土壌汚染の拡散が見込まれる土地の区域（図5.4.3-11）は、必要に応じて法第14条により指定の申請を活用する必要がある。申請の活用の詳細は、5.4.2(4)1)ア（図5.4.2-4）を参照されたい。措置の実施範囲本措置は揚水井戸等からの揚水により、要措置区域内の地下水を区域の外部へ流出させることを防ぐことを目的とするものである。措置の実施に当たっては、まず本措置が対象とする要措置区域を確認する必要がある。すなわち、土壌汚染状況調査において土壌汚染が確認された要措置区域及び指定の申請を活用した要措置区域を検討し確認する。指定の申請を行う場合には、当該区域内に設置する揚水井戸等の揚水施設を、地下水汚染の拡大防止を行う上で適切な位置に設置することができるように配慮して申請する場所を決定する（通知の記の第４の１(6)⑥ウ(ﾆ)i））。5545.4.3なお、揚水施設による地下水汚染の拡大の防止については、揚水により地下水の流向及び流速等を適切に管理することにより汚染の拡大を防止する措置であり、地下水濃度の管理は技術的に困難であるため、目標土壌溶出量及び目標地下水濃度の設定は行わないものとした（通知の記の第４の１(6)⑥イ(ｲ)）。措置の考え方対象とする帯水層の確認本措置で対象とする帯水層は、土壌汚染状況調査によって基準不適合土壌の存在が確認された範囲及び地下水の調査によって地下水汚染が確認された範囲を確認して設定する。地下水汚染の拡大の防止を確実に図るためには、揚水施設を適切な位置に設置するとともに適切な量の地下水を揚水しなければならない。地下水流動状況及び帯水層の透水性の把握適切な揚水施設の位置や揚水量を把握するためには、事前に帯水層の調査を実施し、対象とする要措置区域の帯水層内の地下水の流動状況（流向及び流速）及び透水係数等について把握する必要がある。本措置はおおむね帯水層の透水係数が１×10-6ｍ／秒以上の場合に適用性が高いものと考えられるが、適用の可否、揚水の方法については専門家に相談することが望ましい。対象とする帯水層の透水係数の推定方法には様々な方法があるが、専門家に相談しながら、できるだけ対象とする帯水層における現地調査に基づいて推定するものとする。試験の方法には、単孔を利用した透水試験及び複数の観測井を用いる揚水試験等があり、これらの試験より帯水層の透水係数を推定する。地下水流向の推定方法については別途「6)地下水流向の推定方法」で示す。また、これらの試験により対象とする帯水層における地下水流速を把握する。地下水の流向及び流速は、対象区域内で場所により異なる場合もあるので、なるべく区域全体の流向及び流速を把握するように努める。揚水井戸等の配置について揚水を行う場合、要措置区域内の汚染地下水が下流側へ拡大しないように、区域内の地下水が全て揚水井戸に向かって流動するように設定するものとする（図5.4.3-11）。揚水井戸の配置や流量は、必要総揚水量、揚水井戸の本数、各井戸の適正揚水量及び揚水時の地下水位低下範囲（以下「影響半径」という。）等を考慮しながら、専門家の助言を得つつ、現地調査を行った上で、適切に決定するものとする。以下にその基本的な考え方を示す。①揚水井戸からの設定揚水量は、各揚水井戸が持つ限界の揚水能力以下となるような適正な揚水量を設定する。適正な揚水量は事前に揚水試験等を実施することにより求めることができる。また、全ての揚水井戸からの全揚水量の合計が、対象要措置区域の下流側境界部を通過する帯水層内の自然地下水流総流量より大きくなるように設定することが望ましい。②複数の揚水井戸等で揚水を行う場合、その間隔は現地における地下水の流動状況（流向及び流速）や帯水層の透水係数及び揚水による影響半径等を勘案して決定する。一般的には、揚水井戸間の距離は、透水係数及び揚水量が小さく、影響半径が小さい場合並びに地下水流速が速い場合ほど揚水井戸の間隔を狭くする必要がある。555③揚水井戸の配置については上記の条件を満足するように、なるべく均等に配置するこ5.4.3とが望ましい。揚水井戸の配置を詳細に検討する方法としては、理論的な解析や地下水シミュレーション解析等の手法がある。④自然地下水の流速がほとんどない場合、あるいはその流向が一定しない場合には、対象とする要措置区域の境界部が全て、いずれかの揚水井戸からの揚水による影響範囲内に包含されるように揚水井戸を配置することが望ましい。⑤要措置区域が小さいなどの理由で、少ない揚水井戸（１～数本）で十分に地下水汚染の拡大の防止効果があると判断される場合においても、③の方法を用いて配置の検討を行うことが可能である。揚水井戸と遮水壁を併用する場合の考え方揚水井戸と遮水壁を併用することにより、総揚水量の低減、観測井の本数を低減させることができるなど、効率的な対策が可能となる場合がある。揚水井戸と遮水壁を併用する方法としては大きく二つの方法がある。一つは、平面的にみて遮水壁を地下水汚染の拡大の防止が必要な場所の一部に設置する方法である（図5.4.3-12）。この場合、遮水壁がない場所からの地下水汚染の拡大はこの付近に設置する揚水井戸等により防ぐこととなる。また、帯水層が深い位置まで存在するなどの場合において、遮水壁の先端部を難透水性の地層等に入れずに、揚水を併用することにより、地下水汚染の拡大を防止することができる。この方法の場合には遮水壁の外部に比べて内部の地下水位が常に低い状態に保たれていれば、遮水壁内側に向かって所定の量の地下水が流動していることを示すことになり、これにより間接的に措置の効果を確認することができる（図5.4.3-13）。揚水した汚染地下水の処理について本措置により揚水した地下水に含まれる特定有害物質の濃度が排出水基準又は排除基準に適合しない場合には、それらを除去し、当該地下水の水質を排出水基準に適合させて公共用水域へ排出するか、当該地下水の水質を排除基準に適合させて下水道へ排除する。ただし、当該地下水の水質が排出水基準又は排除基準に適合している場合、当該地下水を直接公共用水域に排出又は下水道に排除しても差し支えない。また、公共用水域への排出や下水道への排除に当たっては、特定有害物質以外の項目（BOD、SS等）の濃度が排出水基準又は排除基準を超える場合にもそれらの除去が必要であるので留意しなければならない。なお、参考として、表5.4.3-4に揚水した汚染地下水の処理方法の事例を示す。表5.4.3-4揚水した汚染地下水の処理方法の事例分類処理方法第一種特定有害物質曝気法、化学的・光化学的分解、吸着法、他第二種及び第三種特定有害物質凝集沈殿法（アルカリ沈殿法、共沈法、硫化物法等）、イオン交換樹脂法、膜分離法、酸化還元法、電気分解法等、吸着法、中和法、濾過法、他556措置の効果の確認方法と報告5.4.3観測井において、１年に４回以上定期的に地下水を採取し、当該地下水に含まれる特定有害物質の量を環境大臣の定める方法（規則第６条第２項第２号）により測定した結果、地下水汚染が当該土地の区域外に拡大していないことを確認し、その測定の結果を都道府県知事に報告する（規則別表第８の４の項の下欄の１のハ、ニ）。地下水の測定の結果を都道府県知事に報告することまでが措置の内容となっていることから、報告がない場合には、措置が適切に講じられていないものと解して差し支えない（通知の記の第４の１(6)⑥ウ(ﾆ)i））。観測井の位置揚水施設が所期の効果を発現していることを確認するため、地下水の流動の状況を踏まえ地下水汚染が拡大することが見込まれる範囲であって、当該揚水施設が設置されていた地点からみて地下水の下流方向にある当該要措置区域の周縁に観測井を設置し、地下水汚染が拡大していないことを確認する。地下水の流動状況が不明である場合には、当該要措置区域の四方に観測井を設置する（通知の記の第４の１(6)⑥ウ(ﾆ)i））。複数の観測井を設置する場合、観測井間の距離が30ｍを超えないように設置するものとする（規則別表第８の４の項の下欄の１のハ）。観測井間の距離は30ｍを超えないように設置するものとする。観測井の位置は、揚水井戸から地下水の下流側30ｍ以内を目安として設置する。また、当該要措置区域周縁には地下水が要措置区域内に向かって流動しているかどうか確認するための観測井や、地下水流向上流側には当該要措置区域内へ流入する地下水の水質を確認するための観測井も設置することが望ましい。地下水流向要措置区域L0L/2L観測井の間隔と位置L≦30mL0≦30mLL/2土壌汚染状況調査により確定した要措置区域法第14条申請により確定した要措置区域揚水井戸観測井図5.4.3-11揚水施設による地下水汚染の拡大の防止の概念図及び法第14条の指定の申請の活用による要措置区域の例5575.4.3地下水流向LaLb要措置区域地下水流向の確認が必要L1L2L2L2/2観測井の間隔と位置L1､L2≦30mLa､Lb≦15m揚水井戸観測井図5.4.3-12揚水施設による地下水汚染の拡大の防止の概念図（遮水壁を併用する場合の例その１）L≦30m要措置区域遮水壁揚水井戸地表面観測井地下水流向帯水層地下水流向難透水性の地層鉛直断面図図5.4.3-13揚水施設による地下水汚染の拡大の防止の概念図（遮水壁を併用する場合の例その2）測定対象となる特定有害物質本措置は、汚染土壌が残存する措置であり、一般的に措置を講ずる期間が長期にわたることが想定されるため、区域指定対象物質のほか、その分解生成物についてもその量を測定し、地下水汚染が生じていない状態を確認することが望ましい（通知の記の第４の１(6)⑥ウ(ﾆ)i））。本措置は、設定された揚水量がおおむね維持された上で、年４回以上の観測で措置開始5585.4.3時に比べて異常な地下水位の変化や、汚染拡散防止範囲内からのものと考えられる地下水濃度の増加等が検出されないかどうかについて留意しつつ、地下水汚染の拡大の防止の効果が保たれているかを判断する。したがって、観測井において措置の効果を確認するには、対象とする要措置区域周縁の地下水が要措置区域内に向かって流動することに伴い、地下水濃度の経時的な低下が観測井において見られるかどうかを確認することが必要となる。ただし、実際には、対策を開始する時点での地下水の流動状況（流向及び流速）や地下水濃度の分布を十分に考慮した上で、専門家の助言を得ながら、効果の確認を行うことが望ましい。なお、観測井の構造や地下水の採取方法についてはAppendix「7.地下水試料採取方法」を参照。本措置は、地下水汚染の拡大の防止を目的としたものである。年４回以上の観測で、２年間程度恒常的に地下水汚染の拡大の防止効果が確認され続けた場合には、本措置により十分な拡散防止機能が保たれていたものと判断される。しかしながら、当該措置は汚染の除去を目的とした措置ではなく、また、揚水施設の機能を維持するために施設の管理が必要であること、地下水の流動状況も変化するものであることから、当該措置が完了することはない。したがって、措置の効果が恒常的に維持されていることを確認するためにはその後も同等の観測を行わなければならない。措置の実施に伴い、特に留意すべき汚染拡散防止措置本措置の実施に当たっては揚水によって発生する地下水位低下に伴って、井戸障害や地盤沈下が発生しないように留意することが必要である。特に地下水位が低下する帯水層よりも上部に沖積の粘土層等が存在する場合には地盤沈下が懸念される。井戸障害や地盤沈下が発生しないように、揚水施設の配置や揚水量を設定し、必要に応じ地盤変位量の測定を行う。揚水した地下水から抽出した特定有害物質が周辺環境に悪影響を与えないように処理施設において適切に処理する。地下水流向の推定方法本措置を実施するに当たっては、措置対象範囲の帯水層の地下水流向をあらかじめ把握した上で計画することが望ましい。ここではその推定方法について述べる。概要地下水の流向を推定する方法としては、３本以上の観測井において地下水位を測定し、その水位勾配から地下水流向を推定する方法が最もよく用いられる。また、これ以外にも不圧帯水層の地下水の流向を、周辺地形から推定する方法及び観測井内における地下水の流向を専用の計器を用いて推定する方法があるが、これらの方法を用いる場合も地下水位の測定結果から推定する方法を併用することが望ましい。地下水位の測定による地下水流向の推定方法対象とする要措置区域の中、若しくは当該区域を包含する一定の周縁地域を含む範囲において、３本以上の複数の地下水位観測井を用いて、ほぼ同時刻に水位標高を測定することにより、地下水流向及びその際の動水勾配を把握することができる。これらの観測井の位置はなるべく要措置区域全域における地下水流動状況を網羅できる位置となるように設置されるべきである。559４点以上の観測地点において地下水位標高がほぼ同時期に測定されれば、各測定点の地5.4.3下水位標高を用いて等高線を描き、等高線に直交する方向を地下水流向とみなすことにより精度の高い地下水流向の測定が可能となる（図5.4.3-14）。観測地点を多くして精度の高い地下水流向の推定を行えば、場所ごとあるいは時間の違いにより地下水流向や動水勾配が変化する場合が多い。この場合は、地下水流向を把握する目的（観測井の位置の決定、地下水汚染の拡大の防止における揚水施設等の設置位置の決定等）を勘案して、求められた地下水流向を利用するものとする。地下水位観測井はできれば30ｍ程度以下の間隔を持って配置された３本以上の観測井群であることが望ましいが、周辺地形から地下水流向が類推されている場合、周辺において地下水流向、動水勾配及び透水係数といった既に推定された帯水層の情報がある場合等においては、それらの情報を参考にした上で、適切な位置で地下水位の観測井を設定する。観測井(地下水位)T.P.70.25m70.20m70.15m70.10m10ｍ図5.4.3-14地下水位等高線図とそれによる地下水流向の推定例その他の地下水流向の推定方法当該地域における地下水流向の測定例等の資料、文献調査を用いてその地域におけるおおむね地下水流動状況を把握する方法がある。また、自由水面を持つ地下水であれば、例えば内陸の扇状地等の堆積地盤においては、地下水はおおむね周辺の地形勾配に沿うか、河川の流動方向と同等の方向へ流動する場合が多いなどの知見があり、専門家の知見に基づいて推定することが可能である。また、観測井の中において、地下水の流向と流速を井戸内に投入するトレーサの変化を機械的に測定することによって把握する測定手法がある。この方法は１本の観測井のみで、地下水の流向と流速を同時に測定できることが特色であるが、観測井内での測定結果であり、対象領域の代表的な流向や流速であるかどうかについて十分留意する必要がある。これらの方法等により地下水流向を推定する場合においても、観測井による地下水位の測定方法とあわせて地下水流向を検証することが望ましい。透過性地下水浄化壁による地下水汚染の拡大の防止措置の概要本措置は、土壌汚染に起因する目標地下水濃度を超える汚染状態の地下水汚染が認められる場合において、当該土地の目標地下水濃度を超える汚染状態の地下水汚染の拡大を的確に5605.4.3防止できると認められる地点に透過性地下水浄化壁（汚染された地下水を通過させる過程において、特定有害物質を分解し、又は吸着する方法により、当該汚染された地下水を目標地下水濃度以下にさせるために必要な機能を備えた設備であって、地中に設置された設備をいう。）を設置するものである（別表第８の４の項の下欄２のハ）。当該土地の目標地下水濃度を超える汚染状態の地下水汚染が拡大するおそれがあると認められる範囲であって、基準不適合土壌のある範囲の周縁の地点に観測井を設け、１年に４回以上定期的に地下水を採取し、当該地下水に含まれる特定有害物質の量を環境大臣が定める方法（規則第６条第２項第２号）により測定した結果、目標地下水濃度を超える汚染状態の地下水汚染が当該土地の区域外に拡大していないことを確認する。ここで地下水汚染の拡大するおそれがある範囲とは、地下水の流動の状況を踏まえ地下水汚染が拡大することが見込まれる範囲であって、透過性浄化壁が設置されていた地点からみて地下水の下流方向にある当該要措置区域の周縁である。これにより透過性浄化壁が所定の効果を発現していることを確認する。なお、隣り合う観測井の間の距離は、30ｍを超えてはならない。また、この測定結果については都道府県知事に報告する必要がある。地下水の測定の結果を都道府県知事に報告することまでが措置の内容となっており、報告がない場合には、措置が適切に講じられていないものと解して差し支えない（別表第８の４の項の下欄２のニ、ホ、通知の記の第４の１(6)⑥ウ(ﾆ)ii））。地下水汚染の拡大により当該要措置区域外に土壌汚染が拡散することは望ましくないことを踏まえれば、透水性浄化壁は、当該要措置区域内に設置することが検討されるべきであるが、拡大防止機能の向上及び設置費用の低減化等の理由により、当該要措置区域外に透過性地下水浄化壁を設置することが効率的であると考えられる場合には、当該要措置区域の存在する土地のうち当該要措置区域外の区域に設置することも可能である。この場合、当該要措置区域外の区域に土壌汚染が拡散することも考えられることから、必要に応じ、土壌汚染の拡散が見込まれる土地の区域について、法第14条により、指定の申請を行うことが考えられる（通知の記の第４の１⑥ウ(ﾆ)ii））。透過性地下水浄化壁による地下水汚染の拡大の防止については、浄化壁等の設計により透過後の地下水濃度を制御することが可能であることから、評価地点を設定し、かつ、目標地下水濃度を設定することとした（規則別表第８の４の項の下欄２のロ）。ただし、当該浄化壁の効果が有限であることから、措置の期限を定められないことは従前のとおりである（通知の記の第４の１⑥イ(ｲ)）。本措置は、地下水の自然の流れを阻害することなく地下水汚染の拡大を防止することができ、比較的措置の効果を維持する負担が軽減される措置であることが特徴である。また、遮水工封じ込め等、地下水汚染の拡大の防止を目的としたほかの措置と同様の目的で実施するものであるが、地下水汚染の拡大の防止効果が定常的に確認されることにより、措置の有効性が維持されることになる。透過性地下水浄化壁は、汚染地下水を含む帯水層の透水係数がおおむね１×10-6ｍ／秒以上の場合において有効であり、自然地下水流がほとんどない場合、あるいは一定しないとみなされる場合又は非常に地下水流速が速い場合、十分に機能が発揮されなくなるおそれがある。したがって、本措置の適用に当たっては、事前に帯水層の透水係数や地下水の流動状況（流向及び流速）及びその予測される変化等を検討し、適用の可否や方法について専門家に相談することが望ましい。当該要措置区域外の区域に透水性浄化壁を設置し、当該要措置区域外の土壌汚染の拡散が見込まれる土地の区域（図5.4.3-11）は、法第14条により指定の申請を活用する必要があ5615.4.3562る。申請の活用の詳細は、5.4.2(4)1)ア（図5.4.2-4）を参照されたい。措置の実施範囲透過性地下水浄化壁による地下水汚染の拡大の防止の実施範囲は、当該土地の地下水汚染の状況その他の汚染除去等計画作成のために必要な情報について、ボーリングによる土壌の採取及び測定その他の方法により把握し、評価地点並びに目標地下水濃度を定めた上で、設定する（規則別表第８の４の項の下欄の２のイ、ロ）。ここで、土地の所有者等は、目標地下水濃度を地下水基準に設定することができる。上記詳細調査により必要な情報を確認しながら、以下のような考え方に基づき実施範囲を設定するものとする。透過性地下水浄化壁の原理と種類本措置は、要措置区域の下流側境界において吸着又は分解により汚染された地下水から定常的に汚染物質を除去し、浄化された地下水をそのまま下流へ流動させるものである（図5.4.3-15参照）。本措置において用いられる透過性地下水浄化壁の原理と種類を表5.4.3-5にまとめる。表5.4.3-5透過性地下水浄化壁の原理と種類原理概要対象とする特定有害物質透過性地下水浄化壁の設置方法分解地盤の透水性を周囲の帯水層と同等以上に維持しながら、特定有害物質を、継続的に分解させる条件を地中に人工的に作りだす方法。特定有害物質の分解に必要な分解剤を帯水層中に注入、撹拌若しくは置換工法によって挿入し、そこへ流下してくる地下水中の特定有害物質を定常的に分解し、浄化する。例えば、有機塩素化合物を分解する作用を持つ還元鉄粉は、帯水層中に混合撹拌しておくことにより長期的に化学分解効果を発揮することで知られている。本方法は原理的に効果を発揮できる期間が有限であることに留意が必要である。第一種特定有害物質必要な分解剤を帯水層中へ混合撹拌若しくは注入する方法帯水層の一部を浄化壁で置換する方法吸着地盤の透水性を周囲の帯水層以上に維持しながら、特定有害物質を吸着する作用を持つ物質を地中に注入、撹拌若しくは置換挿入しておき、そこへ流下してくる地下水中の特定有害物質を定常的に吸着し、浄化された地下水を下流へ流下させる。本方法は吸着作用を有する物質がその吸着能力を超えると吸着能力が低下することから、効果を発揮できる期間が有限であることに留意が必要である。使われる吸着材の例として活性炭、吸着性金属等がある。特定有害物質全般吸着材を帯水層中へ混合撹拌若しくは注入する方法吸着材を予め混合した浄化壁で置換する方法措置の考え方5.4.3対象となる要措置区域及び対象とする帯水層本措置の実施に当たっては、まず、対象とする要措置区域を確認する必要がある。すなわち、土壌汚染状況調査において土壌汚染が確認された要措置区域及び指定の申請を活用して、透過性地下水浄化壁を、地下水汚染の拡大の防止を行う上で適切な位置に設置することができるように配慮して設定した要措置区域が対象範囲となる。本措置で対象とする帯水層の深さ方向の範囲については、土壌汚染状況調査によって土壌溶出量基準に適合しない汚染状態にある土壌の範囲や、詳細調査によって目標地下水濃度を超える汚染状態の地下水汚染が確認された帯水層等を確認した上、設定するものとする。地下水流動状況及び帯水層の透水性透過性地下水浄化壁の適切な位置を決定するためには、事前に十分な帯水層の調査を実施し、対象とする要措置区域の帯水層内の地下水の流動状況（流向及び流速）及び透水係数等を事前に把握する必要がある。本措置はおおむね帯水層の透水係数が１×10-6ｍ／秒以上の場合に適用性が高いものと考えられるが、適用の可否については専門家に相談することが望ましい。対象とする帯水層の透水係数の推定方法には様々な方法があるが、できるだけ対象とする帯水層における現地調査に基づいて推定するものとする。現地調査の方法には、単孔を利用した透水試験及び複数の観測井を用いる揚水試験等があり、これらの試験より専門家に相談しつつ帯水層の透水係数を推定する。地下水流向の推定方法については、前項「(5)6)地下水流向の推定方法」で示す。また、これらの詳細調査に基づいて同時に対象帯水層における地下水流速を把握する。地下水の流向及び流速は、対象区域内で範囲により異なる場合もあるので、なるべく区域全体の流向及び流速を把握するように努める。透過性地下水浄化壁の設置透過性地下水浄化壁は対象要措置区域の地下水流向下流端付近に設置し、対象要措置区域内から目標地下水濃度を超える汚染状態の地下水汚染が拡大することを防止する目的で設置する。以下に設置の基本的な考え方を示す。①透過性地下水浄化壁は対象要措置区域の下流境界部において、要措置区域内の地下水が要措置区域外部へ流出する地点全てを含むように設置する（図5.4.3-15左側）。②要措置区域内の領域が広い場合等において、地中遮水壁を併用することにより、透過性地下水浄化壁の幅をより小さく効率的に設置することができる（図5.4.3-15右側）。③上記いずれの場合おいても、地下水流向に対して直角方向の要措置区域の両端部付近の地下水流向が透過性地下水浄化壁へ向かって流動しており、汚染された地下水が外側へ流出していないかどうかに留意する。このためには、透過性地下水浄化壁の両端部の地下水流向を確認する、若しくは透過性浄化壁あるいは地中遮水壁の外側に観測井を設置し、地下水濃度を継続的に観測して地下水濃度が低減していることを確認する。なお、地下水濃度の低減を確認する場合、隣り合う観測井の間の距離は、30ｍを越えてはならない。④透過性地下水浄化壁の透水係数は周辺の帯水層の透水係数と比べて同等以上となるようにすることが必要である。これにより汚染された地下水が透過性地下水浄化壁内を563効果的に通過する状況を設定することができる。5.4.3⑤透過性地下水浄化壁の厚さは、壁の持つ浄化機能と地下水流速を勘案して、透過壁下流側において対象とする特定有害物質の地下水濃度が確実に目標地下水濃度以下になるように決定する。その際、透過性地下水浄化壁が有効な機能を発揮する期間についても現場の条件に応じて配慮することが必要である。⑥遮水壁と透過性地下水浄化壁を併用する地下水汚染の拡散の防止方法として、要措置区域を遮水壁で囲い込んだ上で、周囲の一部に透過性地下水浄化壁を構築し、雨水による地下水位の上昇を防ぎつつ地下水汚染の拡大の防止を図る方法も一手法である（図5.4.3-16）。地下水流向要措置区域浄化壁地下水流向遮水壁要措置区域浄化壁LL/2LLL≦30m土壌汚染状況調査により確定した要措置区域法第14条申請により確定した要措置区域L/2LLL/2L≦30m効果確認用の観測井L/2地下水流向（水質）確認のための観測井図5.4.3-15透過性地下水浄化壁と観測井の設置概念図法第14条の指定の申請を活用した要措置区域を含む場合の観測井の考え方5645.4.3地表面遮水壁遮水壁地下水流向地下水面基準不適合土壌透過性地下水浄化壁難透水性の地層図5.4.3-16遮水壁と透過性地下水浄化壁の組み合わせによる地下水汚染の拡大の防止の例汚染地下水を目標地下水濃度を超えない汚染状態にする方法本措置の汚染除去等計画には、透過性地下水浄化壁により汚染された地下水を目標地下水濃度を超えない汚染状態にする方法及び当該方法により目標地下水濃度を超えない汚染状態となることを確認した結果を記載しなければならない（規則別表第７の４の項の中欄２のへ）。透過性地下水浄化壁を通過することにより汚染された地下水を目標地下水濃度を超えない汚染状態にする方法は、分解や吸着が考えられる。これらの方法を適用するに当たっては、事前に適用可能性試験を行い、確実に目標地下水濃度を超えない汚染状態にできることを確認し、その処理方法及び試験結果を汚染除去等計画に記載しなければならない。適用可能性試験の方法については、Appendix「22.汚染除去等計画を作成するに当たって、汚染の除去等の処理方法の適用性を確認する方法」を参考にすること。措置の効果の確認方法と報告目標地下水濃度を超える汚染状態の地下水汚染が拡大するおそれがあると認められる範囲であって、基準不適合土壌のある範囲の周縁の地点に観測井を設け、１年に４回以上定期的に地下水を採取し、当該地下水に含まれる特定有害物質の量を、第６条第２項第２号の環境大臣が定める方法により測定した結果、目標地下水濃度を超える汚染状態の地下水汚染が当該土地の区域外に拡大していないことを確認するとともに、透過性地下水浄化壁により汚染された地下水を通過させる過程において、特定有害物質を分解する方法により、目標地下水濃度を超えない汚染状態にする場合にあっては、当該地下水に含まれる当該特定有害物質の分解生成物の量を、第６条第２項第２号の環境大臣が定める方法により測定した結果、地下水基準を超える汚染状態の地下水汚染が当該土地の区域外に拡大していないことを確認する。この場合において、隣り合う観測井の間の距離は、30ｍを超えてはならない。これらの測定の結果を都道府県知事に報告する（規則別表第８の４の項の下欄の２のニ）。地下水の測定の結果を都道府県知事に報告することまでが措置の内容となっていることから、報告がない場合には、措置が適切に講じられていないものと解して差し支えない（通知の記の第４の１(6)⑥イ(ﾆ)ii））。5655.4.3分解する方法により土壌中又は地下水中の特定有害物質を除去する場合にあっては、分解が長期間にわたることが想定されるため、地下水中に含まれる特定有害物質の量を測定する際に当該要措置区域が指定される事由となった特定有害物質及び当該物質の分解生成物の量を測定することとした（通知の記の第４の１(6)⑥ウ(ﾆ)ii））。なお、透過性地下水浄化壁において効果を確認する特定有害物質の種類及び確認事項を表5.4.3-6に示す。表5.4.3-6透過性地下水浄化壁において効果を確認する特定有害物質の種類及び確認事項処理の原理測定頻度特定有害物質の種類確認事項要措置区域が指定される事由となった特定有害物質分解１年に４回以上定期的上記物質の分解生成物目標地下水濃度を超える汚染状態の地下水汚染が当該土地の区域外に拡大していないこと地下水基準を超える汚染状態の地下水汚染が当該土地の区域外に拡大していないこと吸着１年に４回以上定期的要措置区域が指定される事由となった特定有害物質目標地下水濃度を超える汚染状態の地下水汚染が当該土地の区域外に拡大していないこと本措置は、観測井において採取した地下水に含まれる特定有害物質の濃度により、地下水汚染の拡大の防止が保たれているかを判断するものとする。観測井において地下水汚染の拡大の防止効果を確認する方法として以下があげられる。・浄化壁内の下流端において観測井を設置し、区域指定対象物質について目標地下水濃度を超えない地下水濃度であることを確認する。・区域指定対象物質の分解生成物にあっては、地下水基準に適合していることを確認する。・浄化壁下流端から離れて（おおむね30ｍ以内）観測井を設置した場合、所定の期間内に地下水濃度の低減がみられ、その後一貫して低減傾向にあることを確認する。所定の期間の考え方については専門家へ相談することが望ましい。これらの方法により本措置による地下水濃度の低減効果が不十分であると判断される場合には、本措置が有効に作用していないものとみなされ、追加の措置が必要となる。本措置は、地下水汚染の拡大の防止を目的としたものである。年４回以上２年間の観測の結果、特定有害物質の地下水濃度が継続して地下水基準に適合した場合には、本措置により十分な拡大の防止機能が保たれているものと判断される。しかしながら、本措置はどのような原理の浄化壁を採用したとしても、その効果が発揮される期間は有限であること、また、地下水の流動状況も変化するものであることから、当該措置が完了することはない。したがって、措置の効果が恒常的に維持されていることを確認するためにはその後も同等の観測を行わなければならない。措置の実施に伴い、特に留意すべき拡散防止措置透過性地下水浄化壁の機能が有効に発揮する期間は帯水層の状況等によって変わるため、措置実施期間中の地下水調査により、特定有害物質濃度の上昇が確認され、目標地下水濃度5665.4.3を超える汚染状態になることが明らかである場合、透過性地下水浄化壁の再構築等を行う必要がある。また、特定有害物質を分解する方法では、有害な反応生成物の発生や水質の変化が起こる場合もあるため、区域外に有意な影響が及ばないように設計・監視する必要がある。目標地下水濃度を超える汚染状態の地下水が拡大しないようにするため、透過性地下水浄化壁の透水係数を周辺の帯水層の透水係数と比べて同等以上とする必要がある。なお、透水性を確保することで、浄化壁下流側における地盤沈下や井戸障害の発生防止にもなる。透過性地下水浄化壁の設置を置換する方法で行う場合、一旦基準不適合土壌を掘削した後に吸着材等を混合し埋め戻すことから、掘削した基準不適合土壌を仮置きする場所及び吸着材等の混合を行う場所では、汚染の拡散を防止する措置を講じなければならない。その際基準不適合土壌の移動や仮置き等する場所の取扱いについては、5.4.2(2)1)イ及びウ並びに5.4.2(4)1)イを参照されたい。一方、透過性地下水浄化壁の設置を混合撹拌若しくは注入する方法で行う場合、特定有害物質や浄化壁に用いた吸着材又は分解剤が措置実施範囲外へ流出することがないように地下水モニタリングによる監視を実施したり、揚水設備や遮水壁等の周辺拡散防止のための措置を実施したりすることが必要である。掘削除去措置の概要本措置は基準不適合土壌のある範囲及び深さ、その他の土壌汚染の状況並びにその他の汚染除去等計画の作成のために必要な情報について、ボーリングによる土壌の採取及び測定その他の方法により把握した上で、評価地点並びに目標土壌溶出量及び目標地下水濃度を定めた後、目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を掘削し、基準不適合土壌以外の土壌又は目標土壌溶出量を超えない汚染状態かつ土壌含有量基準に適合する汚染状態にある土壌で埋め戻しを行うものである（図5.4.3-17）。ただし、建築物の建築又は工作物の建設を行う場合等掘削された場所に土壌を埋める必要がない場合は、この限りでない（規則別表第８の５の項の下欄の１のイ、ロ、ハ）。目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を掘削した場所に埋め戻す土壌は、基準不適合土壌以外の土壌、又は、当該土地の指定に係る特定有害物質の種類について目標土壌溶出量を超えない汚染状態（当該特定有害物質の種類以外については土壌溶出量基準に適合する汚染状態）かつ土壌含有量基準に適合する汚染状態にある土壌とした。掘削した基準不適合土壌以外の土壌を要措置区域外から搬入する土壌のほか、要措置区域内に設置した施設において掘削した目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌から特定有害物質を除去して目標土壌溶出量を超えない汚染状態にある土壌が該当する。掘削した基準不適合土壌を不溶化して目標土壌溶出量以下とした土壌の埋め戻しは「基準不適合土壌の掘削による除去」には該当せず、「不溶化埋め戻し」措置に該当することとなる（通知の記の第４の１(6)⑥ウ(ﾎ)i））。措置の効果の確認方法は以下のように行う。土壌溶出量基準に適合しない汚染状態にある土地にあっては、目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌以外の土壌の埋め戻しを行った場合には、埋め戻された場所にある地下水の下流側の当該土地の周縁の一以上の地点に、土壌の埋め戻しを行わなかった場合には掘削された場所にある地下水の下流側の当該土地の周縁の一以上の地点に観測井を設け、１年に４回以上定期的に地下水を採取し、当該地下水に含まれる特定有害物質の量を規則第６条第２項第２号の環境大臣が定める方法により測定し、目標地下水濃度を超えない汚染状態が２年間継続することを確認する。ただし、現に目5675.4.3標地下水濃度を超えない汚染状態にあるときに土壌汚染の除去を行う場合には、目標地下水濃度を超えない汚染状態にあることを１回確認することにより行う（規則別表第８の５の項の下欄の１のホ）。措置が適正に行われたことについては、目標土壌溶出量を超えない汚染状態にある土壌による埋め戻しの後に目標地下水濃度を超えない汚染状態を確認することのほかに、目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌があるものとして掘削した範囲及び深さが適切であるか、埋め戻した土壌が目標土壌溶出量を超えない汚染状態にある土壌かについて適切に確認が行われているかなどについて確認する。本措置が適正に行われたことが確認された場合には、当該要措置区域の指定が解除となる。ただし、土壌溶出量基準ではない目標土壌溶出量又は地下水基準ではない目標地下水濃度を設定した場合にあっては、当該要措置区域が解除となった後に形質変更時要届出区域に指定されることとなる。なお、本措置に伴い、掘削した汚染土壌を当該要措置区域外に搬出する場合には、法第16条第１項の届出を行うことが必要となる（通知の記の第４の１(6)⑥ウ(ﾎ)）。掘削除去は、掘削と要措置区域内での浄化処理あるいは要措置区域外への汚染土壌の搬出を伴う場合もある。このような作業はほかの措置に比較して周辺環境への影響も大きくなる可能性があり、経験のある専門家を交え、各方法の適用性や周辺環境の保全対策等について十分検討した上で実施を決定する必要がある。掘削箇所への埋め戻しは、掘削した土壌を要措置区域内でオンサイト浄化を行った浄化土壌（「オンサイト浄化土壌」という。）、又は要措置区域外にある汚染土壌処理施設のうち浄化等処理施設（処理方式が浄化又は溶融に限る。）で処理した浄化等済土壌等の搬入土壌によって行う。今回の改正により、一の要措置区域から搬出された汚染土壌を他の要措置区域の土地の形質の変更に使用されることが特例として許容されることとなったため、当該土壌による埋め戻しが可能となる。本措置においては、これら埋め戻し土壌の品質管理が非常に重要であり、オンサイト浄化土壌及び要措置区域外から搬入される土壌については、特定有害物質による汚染状態の調査方法がそれぞれ規定されている。なお、不溶化効果により結果的に目標土壌溶出量を超えない方法は、この措置には該当せず、不溶化埋め戻しとなることに留意が必要である。5685.4.3掘削基準不適合土壌目標土壌溶出量を超える土壌措置に伴う施設＊１区域内で浄化した土壌（オンサイト浄化土壌）埋め戻し区域外から搬入された土壌要措置区域内要措置区域外汚染土壌処理施設・浄化等処理施設・セメント製造施設・埋立処理施設・分別等処理施設基準不適合土壌以外の土壌、又は目標土壌溶出量を超えないかつ土壌含有量基準に適合する土壌＊２＊３＊１要措置区域と一筆であるなど要措置区域内の土地の所有者等と同一の者が所有等をする当該要措置区域に隣接する土地において、一時的な保管、特定有害物質の除去等を行い、再度、当該要措置区域内に当該汚染土壌を埋め戻す場合において、一時的な保管、特定有害物質の除去等を行う施設＊２当該特定有害物質の種類以外については、土壌溶出量基準かつ土壌含有量基準に適合する土壌＊３人の健康被害が生じるおそれがないようにすることで、飛び地間移動した土壌を利用することができる。図5.4.3-17掘削除去の概要措置の実施範囲掘削除去の実施範囲は、基準不適合土壌のある範囲及び深さその他の土壌汚染の状況並びにその他の汚染除去等計画の作成のために必要な情報について、ボーリングによる土壌の採取及び測定その他の方法により把握し、評価地点並びに目標土壌溶出量及び目標地下水濃度を定めた上で、設定する（規則別表第８の５の項の下欄の１のイ、ロ）。ここで、土地の所有者等は、目標土壌溶出量及び目標地下水濃度をそれぞれ土壌溶出量基準、地下水基準に設定することができる。掘削除去の平面的な実施範囲は、最大で要措置区域の範囲まで、措置の実施深さは目標土壌溶出量を超えない汚染状態にある土壌の深さまでとなる。目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌の掘削による除去は、詳細調査により確定した要措置区域内の目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌の三次元的範囲に対して実施する。また、掘削範囲に地下水が存在する場合は、必要に応じて揚水施設や遮水壁を併用し、土壌間隙水中に含まれる特定有害物質の回収に努め、措置実施範囲外への拡散を防止する。また、詳細調査によって目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌が存在する範囲を把握した場合、本ガイドライン「5.3.2基準不適合土壌のある範囲及び深さを把握する調査」に基づき確定された措置対象範囲を含む措置実施範囲を対象とする。5695.4.3敷地境界等が接近しており工事が困難な場所に措置を行う場合、事前に都道府県知事とその措置実施範囲、当該範囲の確認方法、工法について協議して実施することが望ましい。詳細調査により確定した掘削範囲の土壌が確実に除去されたことの確認は測量等により行い、底面管理及び側面管理は要しない。ただし、詳細調査において100m2に１地点の密度で汚染の深さが確認されていない場合には、詳細調査で汚染の深さが確認された範囲を除き、100m2に１地点の密度で底面管理を行い、目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌が存在しないことを確認することが必要である。また、詳細調査により確定した掘削範囲に達した場合であっても、掘削面の土壌に異常な着色が見られるなど、目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌が残留していることが明らかな場合には、掘削範囲を拡大するなど適切な措置を行うことが望ましい。なお、掘削時の底面管理を行い、詳細調査で確定した掘削深さ（目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌の深さ）を絞り込むこともできる（図5.4.3-18）。単位区画詳細調査により設定した目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌の深さ掘削時底面管理による目標土壌溶出量を超えない汚染状態にある土壌の深さ詳細調査の結果目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌目標土壌溶出量を超えない汚染状態にある土壌掘削時底面管理により目標土壌溶出量を超えない汚染状態にあることを確認した深さ図5.4.3-18掘削時底面管理による深さの絞り込みの考え方570掘削除去の方法5.4.3掘削除去の種類実際に行われる掘削除去には以下のような手順が考えられる。①掘削―オンサイト浄化―オンサイト浄化土壌の埋め戻し②掘削―区域外処理のうち浄化等処理施設（処理方式が浄化又は溶融に限る。）での浄化―浄化等済土壌の埋め戻し③掘削―区域外処理―別の土壌（客土）を搬入し埋め戻し④掘削―区域外処理―一の要措置区域から搬出された土壌による埋め戻し（飛び地間移動）①のオンサイト浄化での処理を行った場合でも、例えば特定有害物質の抽出処理では、特定有害物質が濃縮した基準不適合土壌等を要措置区域外へ搬出することがある。また、②の場合も、掘削した基準不適合土壌は、一旦当該要措置区域外へ搬出される。③の区域外処理では、要措置区域外へ大量の基準不適合土壌を搬出するため、社会的な環境リスク防止の観点からいえば望ましい方法とはいえない。今回の改正により、④の飛び地間移動も可能となったが、一旦当該要措置区域外に搬出されることには旧法制度と変わりがない。このように、掘削除去は要措置区域外への基準不適合土壌の搬出を伴うことが一般的であり、本措置の採用に当たっては事前に十分な検討を行うことが必要である。掘削掘削除去は通常の建設工事で実施される掘削作業と同様、建設工事公衆災害防止対策要綱に準じて、一般的な安全対策についても配慮することが求められることは当然であるが、基準不適合土壌の掘削であることから、周辺に汚染が拡散しないよう掘削方法を選択する必要がある。また、周辺環境管理として、掘削工事を実施するに当たっては、粉塵、ガス、異臭、排水、廃棄物、地盤沈下、振動、騒音、二次汚染等による環境影響を予測して必要に応じて防止対策等を実施する。具体的には、以下のような事項について考慮した計画が立案されていることが望ましい。①掘削に際して地下水位以深を掘削する場合は、発生する地下水に基準不適合土壌粒子を含むため、このような地下水や泥土が適切に処理できること②掘削作業に伴う基準不適合土壌、特定有害物質若しくは特定有害物質を含む液体の飛散等、地下への浸透又は地下水汚染の拡大を防止できること③措置に伴う施設を設置する場合には、その施設を起因とした基準不適合土壌、特定有害物質若しくは特定有害物質を含む液体の飛散等、地下への浸透又は地下水汚染の拡大が生じないような措置が講じられていること④掘削した基準不適合土壌は要措置区域内に一旦仮置きする場合が多いが、二次汚染を防止するための措置が講じられていること⑤場内使用の重機・車両、あるいは要措置区域外への基準不適合土壌の搬出を伴う場合に運搬車両のタイヤ、車体に付着した基準不適合土壌を要措置区域外へ出さない対策がなされていること⑥地下水・発生水についての状況を把握し、必要であれば掘削作業中に地下水の水質の監視を行って良好な周辺環境を確保することに配慮すること5715.4.3⑦掘削作業、運搬中等に発生する粉塵についても、その状況を把握し、必要であれば粉塵測定も行って、良好な周辺環境の確保に配慮すること⑧掘削の品質管理として、措置対象範囲と措置実施範囲を明示した図面を作成するとともに現地での位置が異なることがないように注意し、掘削範囲、掘削深さ、掘削面の状況（土質、異物等）、そして最終掘削面における試料採取点、測定結果及び位置の分かる写真等が報告できるようになっていること⑨工場の跡地等で措置を実施する場合、埋設された産業廃棄物や、設備の基礎コンクリート等、基準不適合土壌以外のものが掘削により出現することがあるため、これらが発生した際の適切な分別と基準不適合土壌と区別しての処理が行われることオンサイト浄化掘削された目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を当該要措置区域内に設置した施設において浄化したもので埋め戻す場合（オンサイト浄化）の汚染除去等計画には、目標土壌溶出量を超えない汚染状態にある土壌にする方法及び当該方法により目標土壌溶出量を超えない汚染状態となることを確認した結果を記載しなければならない(規則別表第７の５の項中欄１のト）。オンサイト浄化の方法を以下(ｱ)～(ｵ)に示すが、これらの方法を適用するに当たっては、事前に適用可能性試験を行い、確実に目標土壌溶出量を超えない汚染状態にある土壌にすることができることを確認し、その処理方法及び試験結果を汚染除去等計画に記載しなければならない。適用可能性試験の方法については、Appendix「22.汚染除去等計画を作成するに当たって、汚染の除去等の処理方法の適用性を確認する方法」を参考にすること。オンサイト浄化としてどの手法を採用するかについては、浄化効果のみならず、周辺の良好な環境の確保等も十分に考慮しつつ科学的な知見及び根拠に基づき決定することが望ましい。特に複数の特定有害物質により汚染された土壌について処理方式を選定する場合は、特定有害物質の種類、性状・汚染状況等の総合的視点から、各種対策技術を組み合わせる場合もあることに留意する。要措置区域内での浄化作業（オンサイト浄化）に、電気や水、排水等のユーティリティの確保も実行上、重要である。また、浄化作業の実施に際しては、汚染の拡散を伴わないこと、周辺環境管理として、粉じん、ガス、異臭、排水、廃棄物、地盤沈下、振動、騒音、二次汚染等による環境影響を防止することが不可欠であり、具体的に以下の事項について考慮した計画が立案されていることが望ましい。①適用可能性試験が事前に実行され、対象となる特定有害物質及び実施措置の実施に伴い発生するおそれのある特定有害物質についての挙動が十分に把握されていること②浄化作業に伴う排水、特定有害物質の揮散等による水質・大気への拡散を防止できること③浄化作業を実施する場所、及び元の基準不適合土壌、処理中及び浄化の確認が完了していない土壌、処理に伴い特定有害物質が濃縮された土壌等を一旦仮置きする場所は二次汚染を防止するための措置が講じられていること④場内使用の重機・車両、あるいは要措置区域外へ抽出した基準不適合土壌の搬出を行う場合に、運搬車両のタイヤや車体に付着した基準不適合土壌を要措置区域外へ移動572させない対策がなされていること5.4.3⑤本措置の実施により、措置の完了後に要措置区域の指定を解除し、さらに形質変更時要届出区域の指定も受けないことを前提としている場合、措置対象範囲の施工管理及び埋め戻し土壌の品質管理等が必要であり、管理が不十分であったり品質を満足しなかったりした場合の対策も考慮されていること⑥オンサイト浄化土壌に含まれる特定有害物質の量を測定した結果を報告するに当たっては、計量証明書を添付すること⑦措置対象範囲の土壌を掘削した後、埋め戻し土壌が埋め戻されるまでに時間を要する場合、掘削範囲が崩壊するなどのないよう安全上の適切な措置が施されていること個別の浄化技術の概要について、以下にまとめる。熱処理・洗浄処理に分類される方法は必ず設備の設置を必要とするため、経済的に成立し得る条件として、比較的大量の基準不適合土壌を処理することや、ある程度工事期間を要すること等がこれらの適用条件となる。これに対して、化学処理・生物処理・抽出処理に分類される方法は、小規模な現場から適用可能となる場合が多い。熱処理イ処理技術の説明熱処理とは掘削した基準不適合土壌を加熱することにより特定有害物質を抽出又は分解する処理方法であり、効果面からは特定有害物質を分解処理する熱分解と比較的沸点が低い物質を土壌から抽出する熱脱着・揮発に分類される。第一種特定有害物質や第三種特定有害物質、一部の第二種特定有害物質（シアン化合物、水銀）による基準不適合土壌に広く対応できる技術である。特に複数の特定有害物質に係わる基準不適合土壌に対してよく使用される。油含有土壌の場合には、排ガス処理の負担が増えるが適用できる。熱処理温度は特定有害物質の種類によって異なり、高温熱分解は800℃以上（高温）で、抽出（脱着）を目的とするものでは400～600℃程度（中温）、抽出（揮発）を目的とするものでは150～200℃（低温）で実施される。特定有害物質の種類によっては触媒や酸化剤、還元剤を併用する方式も提案されている。ロ要求品質要措置区域内に設置した施設において掘削した基準不適合土壌から特定有害物質を除去した土壌については、100m3以下ごとに試料採取等することにより、それぞれ目標土壌溶出量を超えない汚染状態かつ土壌含有量基準に適合する汚染状態にあることを確認する必要がある（規則別表第８の５の項の下欄１のニ、通知の記の第４の１の(6)⑥(ﾎ)i））。その際、処理の過程で生成されるおそれがある特定有害物質についても、土壌溶出量基準かつ土壌含有量基準に適合することを確認することが望ましい。熱処理では、適用可能性試験を事前に実行し、処理後の土壌及び排ガスの性状について十分に把握した上で処理条件を決定することが必要である。特定有害物質の挙動、反応生成物及び処理対象土壌に起因する有害物質の生成や処理への影響を把握し、これら5735.4.3の結果を踏まえ適切な処理条件を設定しなければならない。安易な炉の転用や運転条件設定では想定しない特定有害物質の生成が起こる場合があるので注意が必要である。例えば、塩素分を多く含む土壌を熱処理する場合は、特定の温度条件ではダイオキシン類が生成する可能性があり、クロム含有土壌を高温処理する場合は、三価クロムが六価クロムへ酸化する可能性がある。熱処理後には土壌の性状が変化することに留意が必要である。一般的に高温処理後の土壌は大きく質的変化し、中温・低温処理では比較的小さい変化となる。処理土壌を埋め戻しに用いるには、適用可能な土質となるように調整が必要になる場合がある。ハ汚染拡散防止及び周辺環境管理熱処理に伴う汚染拡散を防止するために、基準不適合土壌からの粉じん、処理装置からの排ガス・粉じん・排水に対し適切な拡散防止措置を行う必要がある。粉じん発生抑制としては、掘削後速やかに密閉テント内等に保管し、粉じん発生防止する処理装置を用いる必要がある。排ガス対策としては、設備においては、反応生成物等を捕捉するため、あるいは抽出（揮発・脱着）物を分解・捕捉するため適切な排ガス処理装置が不可欠となる。排ガス処理に伴い、排水処理等も必要になる場合がある。これらの排水設備等における地下浸透防止措置にも留意しなければならない。処理期間中には周辺へ汚染を拡散していないことを確認するモニタリングが必要である。代表的な項目は、密閉テント周辺や処理装置の処理ガスの排出口における粉じん・排ガス濃度測定、施設からの排水出口における水質測定等が挙げられる。洗浄処理イ処理技術の説明洗浄処理とは基準不適合土壌を機械的に洗浄して特定有害物質を除去する方法で、土壌を粒度により分級して、特定有害物質が吸着・濃縮している部分の土壌を抽出（分離）することと、特定有害物質を洗浄液中に溶出させることにより浄化する。適用対象としては、第二種特定有害物質及び第三種特定有害物質や、これらと油類が共存した場合が挙げられる。土壌洗浄は、いくつかの処理工程の組み合せにより構成される。処理工程とは、水又は他の溶媒による洗浄工程、ふるい分離・比重分離等による分級工程、その他に磁着物を分離する磁力分離工程、表面性状の違いで分離を行う浮上分離工程等であり、これらの選択及び組み合せは対象とする特定有害物質や土壌の土質によって異なるため事前の適用可能性試験によって決定される。洗浄の効率は、土粒子の粒径に関係し、一般的に土粒子のうち粗粒分からは特定有害物質の除去は比較的容易であり、細粒分からの除去は困難である。さらに汚染の濃縮した細粒分及び特定有害物質が溶出した洗浄水は、水処理により二次処理物（凝集沈殿汚泥や脱水ケーキ等）が発生するため、別途処分を行う必要がある。なお、一般には細粒分に特定有害物質が蓄積しやすいが、汚染形態によっては粗粒分においても濃度が高い場合もある。ロ要求品質要措置区域内に設置した施設において掘削した基準不適合土壌から特定有害物質を除去した土壌については、100m3以下ごとに試料採取等することにより、それぞれ目標土壌溶出量を超えない汚染状態かつ土壌含有量基準に適合する汚染状態にあることを確認5745.4.3する必要がある（規則別表第８の５の項の下欄１のニ、通知の記の第４の１の(6)⑥(ﾎ)i））。その際、処理の過程で生成されるおそれがある特定有害物質についても、土壌溶出量基準かつ土壌含有量基準に適合することを確認することが望ましい。ハ汚染拡散防止及び周辺環境管理基準不適合土壌の掘削、運搬、洗浄処理、埋め戻し等の一連の各工程で、汚染物質の飛散等が発生する可能性を検討し、それぞれに対して適切な対策を実施する必要がある。装置を設置する場所や基準不適合土壌を仮置きする場所は、粉塵の飛散防止及び排水等の地下浸透の防止措置を行い、汚染拡散を防止する必要がある。洗浄処理に使用した水を排水する際には、排出水基準等に適合していることを確認する必要がある。また、異臭のある土を処理する場合は、異臭対策が必要である。なお、地盤状況や周辺・近隣の状況により騒音・振動の対策が必要な場合もある。化学処理イ処理技術の説明掘削した基準不適合土壌に薬剤を添加し、化学的に特定有害物質を分解した後、埋め戻す工法である。処理対象物質は化学的に分解が可能な第一種特定有害物質、第三種特定有害物質、一部の第二種特定有害物質（シアン化合物等）に限定される。処理方法は、酸化分解、還元分解、アルカリ触媒分解に大別される。浄化対象物質と使用する主な薬剤について表5.4.3-7に示す。表5.4.3-7浄化対象物質と使用する主な薬剤名称浄化対象物質使用薬剤酸化分解第一種特定有害物質シアン化合物第三種特定有害物質反応条件オゾン、過酸化水素、過マンガン酸塩、及び過硫酸塩、過酸化水素と鉄塩（フェントン法）還元分解第一種特定有害物質鉄粉常温常温アルカリ触媒分解ＰＣＢアルカリ剤ロ要求品質低温加熱（200～450℃）熱脱着後に脱ハロゲン化処理要措置区域内に設置した施設において掘削した基準不適合土壌から特定有害物質を除去した土壌については、100m3以下ごとに試料採取等することにより、それぞれ目標土壌溶出量を超えない汚染状態かつ土壌含有量基準に適合する汚染状態にあることを確認する必要がある（規則別表第８の５の項の下欄１のニ、通知の記の第４の１の(6)⑥(ﾎ)i））。その際、処理の過程で生成されるおそれがある特定有害物質についても、土壌溶出量基準かつ土壌含有量基準に適合することを確認することが望ましい。5755.4.3適切な処理条件では比較的短期間での分解が可能であり、適用可能な特定有害物質の濃度や土質の範囲が広い特徴がある。ただし、対象物質ごとに適切な薬剤条件が異なり、条件によっては想定しない有害物質の生成が起こる場合があるので、事前に適用可能性試験を必ず実施し、その結果より適切な化学処理条件を設定することが必要となる。化学処理の検討では特定有害物質の減少のみでなく、分解経路や反応生成物を把握した上で、科学的な観点から判断することが重要となる。処理土壌を埋め戻す際には、特定有害物質の浄化確認に加え、埋め戻し材料として適切であるかの確認が必要である。ハ汚染拡散防止及び周辺環境管理化学処理で、毒物及び劇物や危険物等に指定される薬剤を使用する場合、当該薬剤の保管場所及び使用場所において、毒物及び劇物取締法、危険物船舶運送及び貯蔵規則、消防法等の法令を遵守し、取扱いに十分注意する必要がある。薬剤混合装置及び設置場所や基準不適合土壌の仮置き場所は、粉じんの飛散防止（揮発性の特定有害物質においては揮散防止）及び排水等の地下浸透の防止措置を行い、汚染拡散を防止する必要がある。使用する薬剤の保管は雨風の影響がないように適切に管理し、漏洩・飛散を防ぐ必要がある。特に第一種特定有害物質の処理において薬剤を乾式混合する場合、又は発熱を伴う場合には、処理時土壌からの揮発の有無を確認し、必要に応じて揮発ガスの拡散防止措置を行う必要がある。生物処理イ処理技術の説明基準不適合土壌に棲息する分解微生物（微生物自体を添加することもある。）を利用し、生物学的に特定有害物質の分解を行う。ベンゼン等の特定有害物質を含む油類の処理においては、基準不適合土壌に栄養物質等や補助剤（バーク材、保湿剤）等を添加し、小山状に積んで分解を行うバイオパイル法や混合土を耕すことで通気を行うランドファーミング法が行われるが、揮発性の特定有害物質に対してランドファーミング法を適用することは大気への拡散の観点から考えると不適切であり、十分な配慮が必要となる。生物処理には大きく分けて、下記の「バイオスティミュレーション」と「バイオオーグメンテーション」がある。i）バイオスティミュレーション酸素（通常は空気を使用）や栄養物質等を加えて土壌中の微生物を活性化し、特定有害物質の分解浄化作用を促進するものii）バイオオーグメンテーション特定有害物質の分解に効果を発揮する微生物を外部で培養し、土壌中に注入するとともに、さらに酸素や栄養物質等を与えることで微生物を活性化し、浄化作用を促進するもの適用対象は、分解が期待される第一種特定有害物質、第三種特定有害物質、シアン化合物等に限定されるが、第三種特定有害物質は基本的に生分解性が低いものとされており、本方法の適用は技術的に困難であると考えられる。ほかの方法と比較して、温度の5765.4.3影響を受けやすい、分解に時間がかかるなどのほか、条件によっては想定しない有害物質の生成が起こる場合があるので、事前の適用可能性試験等により判断することが必要となる。特にこのような分解方法の検討においては特定有害物質の減少のみでなく、分解経路や分解生成物を確認した上で、科学的観点からも適切な浄化がなされているかを確認することが重要である。なお、外部から微生物を直接投入して浄化を行う場合には、微生物によるバイオレメディエーション利用指針（平成17年３月30日、経済産業省・環境省告示第４号）を参照して行うこととする。ロ要求品質要措置区域内に設置した施設において掘削した基準不適合土壌から特定有害物質を除去した土壌については、100m3以下に試料採取等することにより、それぞれ目標土壌溶出量を超えない汚染状態かつ土壌含有量基準に適合する汚染状態にあることを確認する必要がある（規則別表第８の５の項の下欄１のニ、通知の記の第４の１の(6)⑥(ﾎ)i））。その際、処理の過程で生成されるおそれがある特定有害物質についても、土壌溶出量基準かつ土壌含有量基準に適合することを確認することが望ましい。ハ汚染拡散防止及び周辺環境管理基準不適合土壌の掘削、運搬、生物処理、埋め戻し等の一連の処理の各工程で、汚染物質の飛散等が発生する可能性を検討し、それぞれに対して適切な対策を実施する必要がある。特に基準不適合土壌を仮置きする場所や基準不適合土壌と栄養物質等を混合撹拌する場所は、粉じんの飛散防止（揮発性の特定有害物質においては揮散防止）及び排水等の地下浸透の防止措置を行い、汚染拡散を防止する必要がある。また、揮発性の特定有害物質を対象に当該処理を行う際、空気注入等を行う場合は、特定有害物質の揮発防止に留意する。異臭のある土を処理する場合は、異臭対策が必要な場合がある。バイオパイル法等も揮発性の特定有害物質に対して実施する場合は特定有害物質の大気への拡散を考慮して後述する真空抽出法等と併用すること等が必要になる。処理土壌の埋め戻しに当たっては、微生物や栄養物質等が残留することによる影響に留意が必要である。特に栄養物質等に含まれる窒素分を大量に残したまま、帯水層付近に埋め戻すと、硝酸性窒素及び亜硝酸性窒素による地下水汚染を引き起こす場合がある。抽出処理イ処理技術の説明掘削した基準不適合土壌を真空抽出、あるいは添加剤を添加して土壌温度を上昇させることによって特定有害物質を抽出した後、埋め戻す工法である。土壌を小山状に積んでブロアー等で減圧吸引するか（真空抽出方式）、あるいはテント内で土壌に生石灰等の添加材を混ぜることで発生する水和熱により土壌温度を上昇させ（生石灰添加式）、特定有害物質を土壌から抽出する。抽出した特定有害物質は活性炭等に吸着させ捕集する。この措置の適用対象は第一種特定有害物質であり、措置の完了後は要措置区域の指定が解除される。5775.4.3ロ要求品質要措置区域内に設置した施設において掘削した基準不適合土壌から特定有害物質を除去した土壌については、100m3以下ごとに試料採取等することにより、それぞれ目標土壌溶出量を超えない汚染状態かつ土壌含有量基準に適合する汚染状態にあることを確認する必要がある（規則別表第８の５の項の下欄１、ニ、第４の１の(6)⑥(ﾎ)ⅰ））。その際、処理の過程で生成されるおそれがある特定有害物質についても、土壌溶出量基準かつ土壌含有量基準に適合することを確認することが望ましい。生石灰添加方式では、事前の適用可能性試験にて浄化できる配合及び抽出条件を確認し、処理土壌のｐＨが高アルカリ性となるため、鉛や砒素等の土壌溶出量が基準不適合とならないことを確認する必要がある。真空抽出方式の場合、適用可能性試験により、土壌中の空気の通りやすさや吸引できる範囲等を把握し、効率的に吸引位置や吸引力を決定する必要がある。ハ汚染拡散防止及び周辺環境管理本措置は特定有害物質を分解するのではなく、積極的にガス状態に変化させて対象土壌から抽出する処理方法であるので、排ガス中の特定有害物質は適切な方法（活性炭吸着、紫外線分解や触媒分解、熱分解等）で処理する必要がある。分解方式の排ガス処理では有害な反応生成物が発生することがあるため、排ガス中から十分に除去するよう注意が必要である。生石灰添加方式の場合、土壌と生石灰の混合作業はテント内、装置内又は同等の抑制効果が担保された状況下で行い、作業による粉じんの発生を抑制するとともに、さらに発生するガスを吸引し処理する施設が必要である。したがって、処理期間中はテント等の周辺やガス処理施設の処理ガスの排出口で、ガス濃度の測定（大気環境測定等）を行う必要がある。真空抽出法式の場合、処理期間中に風雨に曝されることによる汚染拡散が懸念されるので、屋内施設の中での施行、あるいは屋外で行う場合処理土壌に対するシート等の養生が必要となる。また、生石灰添加方式と同様に排ガス中の特定有害物質の適切な処理と大気ガス濃度の測定（大気環境測定等）が必要となる。区域外処理汚染土壌を要措置区域等外へ搬出処理する者は、当該汚染土壌の処理を汚染土壌処理業者に委託して処理しなければならない（法第18条第１項）。基準不適合土壌を要措置区域等外に搬出して処理する場合には、要措置区域等外へ搬出しようとする者が、搬出に着手する日の14日前までに、搬出届出書及び添付資料（書類及び図面）を都道府県知事に届け出なければならない（法第16条第１項、規則第61条、通知の記の第４の１(6)⑥ウ（ﾎ））。汚染土壌を要措置区域等外に搬出する者は、その汚染土壌の運搬又は処理を他人に委託する場合には、環境省令で定めるところにより、当該委託に係る汚染土壌の引き渡しと同時に、当該汚染土壌の運搬を受託した者に対して、環境省令で定める事項を記載した管理票を交付しなければならない（法第20条第１項）。578ただし、要措置区域等外へ搬出する土壌について、指定調査機関が環境省令で定める方5.4.3法により調査した結果、汚染状態が土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合すると都道府県知事が認めたものについては、法の規制対象から外し、汚染土壌の搬出時の届出や汚染土壌処理業者への処理委託を不要とすることとしている（法第16条第１項括弧書、通知の記の第５の１(3)）。要措置区域等外へ汚染土壌を搬出する際、含水率の調整を行わなければその状態により運搬が困難になる汚染土壌があることを踏まえ、当該要措置区域等と一筆、かつ、隣接する土地において汚染土壌の含水率の調整を行う場合であれば、運搬に伴う汚染の拡散のリスクを低減する行為であるため、当該土地において含水率を調整する行為は、分別等処理施設における汚染土壌の含水率を調整する行為に該当しないと考えて差し支えない（通知の記の第５の２(2)）。搬出に当たって当該搬出に係る要措置区域等と一筆、かつ、隣接する土地において、その運搬を容易にするために、汚染土壌の含水率を調整する場合にあっては、当該行為を積替えのための一時保管とみなすこととし、当該行為を行う場所を積替場所として記載する（通知の記の第５の１(2)①）。この行為は、積替えのための一時保管と見なすこととし、当該行為を行う場所は積替場所となる。この土地は積替場所の基準が適用され、囲い、積替施設の表示、飛散及び悪臭の防止措置及び地下浸透防止措置を講ずる必要がある（通知の記の第５の１(2)①）。また、この含水率調整を行う場所について、法第14条の指定の申請を活用することも可能である（汚染土壌の運搬に関するガイドライン1.5.3特別な運搬行為）。第二溶出量基準に適合しない汚染土壌は、埋立処理施設では受け入れできない（処理業省令第５条第４号ハ）。第二溶出量基準に適合しない汚染状態にあるとみなされた要措置区域において、措置のためのボーリング調査や認定調査等により搬出しようとする土壌が第二溶出量基準に適合することが明らかとなった場合、その調査結果及び計量証明事業者の名称等も報告することとする。なお、この場合の第二溶出量基準に適合することが明らかとなった汚染土壌を埋立処理施設において受け入れることは差し支えない（通知の記の第５の１(2)①）。第二溶出量基準に適合しない基準不適合土壌を汚染土壌処理施設にて不溶化処理した結果、第二溶出量基準に適合するものは埋立処理施設で受入れ可能である。基準不適合土壌の掘削、積込み、搬出においては、基準不適合土壌、特定有害物質若しくは特定有害物質を含む液体の飛散等、地下への浸透又は地下水汚染の拡大を防止するために必要な措置を講ずる必要がある。また、掘削、積込み、搬出において異臭、騒音又は振動によって生活環境の保全上支障が生じないように必要な措置を講ずることも必要である。①運搬する車両等に積込む基準不適合土壌は、運搬中に飛散、漏洩、異臭発生等がないように、耐久性を有する不織布、シート等で覆うことや、密閉性を有し損傷しにくいコンテナ等の容器に入れる。②搬出に当たっては、自動車等のタイヤ、車体、作業員の長靴等に付着した基準不適合土壌を要措置区域等外へ持ち出さないよう、搬出前に洗浄等を行う。また、その確認した記録を作成、保管することが望ましい。③運搬による支障がないように搬出計画を検討して実施する必要がある。例えば、通学時間帯や混雑する時間帯を避けて搬出することや、住宅街、商店街、通学路、狭い道5795.4.3路等を避けるなど、が挙げられる。また、必要に応じて搬出車両及び第三者等を安全に誘導するための誘導員を配置する。④運搬中の事故等の緊急時に備えて、事前に、緊急連絡体制、緊急時対応マニュアル等を整備し、訓練しておくことが望ましい。特定有害物質による基準不適合土壌で、かつ、ダイオキシン類基準不適合土壌の処理については、特定有害物質による汚染に対して適正な処理が可能な施設で、かつ、ダイオキシン類の処理が可能なダイオキシン類基準不適合土壌処理施設にて処理する必要がある。なお、ダイオキシン類基準不適合土壌処理施設については、「ダイオキシン類基準不適合土壌の処理に関するガイドライン（平成23年３月、環境省）」を参照のこと。埋め戻し土壌の管理目標土壌溶出量を超える汚染状態又は土壌含有量基準に適合しない汚染状態にある土壌を掘削し、掘削された場所を基準不適合土壌以外の土壌又は目標土壌溶出量及び目標地下水濃度を設定した土地にあっては、目標土壌溶出量を超えない汚染状態（当該特定有害物質の種類以外については土壌溶出量基準に適合する汚染状態）かつ土壌含有量基準に適合する汚染状態にある土壌により埋めること。ただし、建築物の建築又は工作物の建設を行う場合等掘削された場所に土壌を埋める必要がない場合は、この限りでない（規則別表第８の５の項下欄ハ、通知の記の第４の１の(6)⑥(ﾎ)i））。また、土壌溶出量基準に適合しない汚染状態にある土地にあっては、目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を掘削した場所に埋め戻す土壌は、掘削した基準不適合土壌以外の土壌を要措置区域外から搬入する土壌のほか、要措置区域内に設置した施設において掘削した基準不適合土壌から特定有害物質を除去した土壌が該当する（通知の記の第４の１の(6)⑥(ﾎ)i））。ここで、要措置区域外から搬入された土壌を使用する場合にあっては、環境大臣が定める方法により当該土壌の特定有害物質による汚染状態を調査し、把握することとなっている（規則第40条第２項第３号）。今回の改正により、特例として、要措置区域の指定に係る土壌汚染状況調査と一の土壌汚染状況調査により指定された他の要措置区域から搬出された汚染土壌を土地の形質の変更に使用することが許容されており、この場合にあっては、当該土壌の使用に伴い、人の健康に係る被害が生ずるおそれがないようにすることとされている（規則第40条第２項第４号、法第18条第１項第３号）。土地の形質の変更の履歴に関する記録は、将来、再度、土地の形質を変更する際に備えて土地の所有者等が保存しておく必要がある。なお、埋め戻し土壌の分析頻度によって、将来の土地の形質の変更における認定調査の際に、土壌汚染のおそれの把握が変わるので留意が必要である（通知の記の第５の１(3)①）。以下に、想定される埋め戻し土壌の種類に応じた品質管理方法を記述する。要措置区域に設置した施設において掘削した基準不適合土壌から特定有害物質を除去した土壌（「オンサイト浄化土壌」という。）要措置区域内に設置した施設において掘削した基準不適合土壌から特定有害物質を除去した土壌については、100m3以下ごとに試料採取等することにより、それぞれ目標土5805.4.3壌溶出量を超えない汚染状態かつ土壌含有量基準に適合する汚染状態にあることを確認する（規則別表第８の５の項の下欄１のニ、通知の記の第４の１(6)⑥(ﾎ)i））。その際、処理の過程で生成されるおそれがある特定有害物質についても、土壌溶出量基準かつ土壌含有量基準に適合することを確認することが望ましい。また、当該処理土壌に含まれる特定有害物質の量を測定した結果を報告するに当たっては、計量証明書を添付することが望ましい。なお、オンサイト浄化土壌のうち、土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合していることを都道府県知事等が確認した土壌を「オンサイト浄化済土壌」という。なお、都道府県知事等は、工事完了報告や実施措置完了報告（又はこれらに準じたもの）等で確認することとなる。要措置区域外から搬入された土壌要措置区域外から搬入された土壌を使用する場合の当該土壌の汚染状態の調査方法については、平成31年１月環境省告示第６号において、搬入土の汚染のおそれの区分に応じた調査頻度を定めた（規則第40条第２項第３号）。この調査は、実施措置を実施する者が行うものであるが、実際の調査は指定調査機関が実施することが望ましい（通知の記の第４の1の(6)⑥ウ）。具体的には、Appendix「15.要措置区域外から搬入された土壌を使用する場合における当該土壌の特定有害物質による汚染状態の調査方法」に示す。要措置区域外から搬入された土壌のうち、汚染土壌処理施設から搬出される浄化等済土壌、法第16条第１項の規定による認定土壌、オンサイト浄化済土壌は、既に土壌の汚染状態を確認済みであることから、調査は不要とすることができる。一の要措置区域から搬出された（飛び地間移動による）土壌（法第18条第１項第３号）要措置区域の指定に係る土壌汚染状況調査と一の土壌汚染状況調査により指定された他の要措置区域から搬出された汚染土壌を使用する場合にあっては、当該土壌が帯水層に接しないようにすること等により、当該土壌の使用に伴い、人の健康に係る被害が生ずるおそれがないようにすること（規則第40条第２項第４号、通知の記の第４の１(６)⑥ウ）。一の土壌汚染状況調査の結果に基づき指定された複数の要措置区域の間において、一の要措置区域から搬出された汚染土壌を他の要措置区域内の土地の形質の変更に自ら使用し、又は他人に使用させる場合にあっては、当該土地の形質の変更は、当該汚染土壌が当該他の要措置区域に搬入された日から60日以内に終了するものとする（規則第43条の２）。「一の要措置区域」とは、一の土壌汚染状況調査の結果に基づき指定された複数の要措置区域をいう。一の要措置区域から飛び地間移動により搬入された汚染土壌を実施措置として行う掘削除去等の措置の埋め戻し土壌として使用する場合、飛び地間移動してきた土壌の汚染5815.4.3状態が目標土壌溶出量を超えない土壌かつ土壌含有量基準に適合している土壌であることを100m3以下ごとに1回の頻度で確認し、埋め戻した場所の位置及び深さとともにその確認結果を記録し、工事完了報告に記載しなければならない。また、実施措置以外の目的で使用する場合も、当該方法で管理することが望ましい。なお、埋め戻しを行う場所の位置が地下水位以深であった場合、地下水環境（ｐＨ、酸化還元電位、電気伝導度等）によっては、当該埋め戻し土壌の溶出特性が変化し、目標土壌溶出量を超え、人の健康に係る被害が生ずるおそれが生じる場合があるので、留意しなければならない。措置の完了の報告措置の効果は、目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌の掘削後、土壌の埋め戻しを行った場合には埋め戻された場所にある地下水の下流側の周縁の一以上の地点に、土壌の埋め戻しを行わなかった場合には掘削された場所にある地下水の下流側の当該土地の周縁の一以上の地点に観測井を設け、１年に４回以上定期的に地下水を採取し、目標地下水濃度を超えない汚染状態が２年間継続することを確認することで行う。なお、現に当該目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌に起因して地下水汚染が目標地下水濃度を超えない汚染状態のときに、掘削除去を実施する場合には、目標地下水濃度を超えない汚染状態にあることを１回確認すればよい（規則別表第８の５の項の下欄の１のホ）。措置の効果の確認のための観測井の設置場所である「埋め戻された場所にある地下水の下流側の当該土地の周縁」又は「掘削された場所にある地下水の下流側の当該土地の周縁」には、基準不適合土壌以外の土壌を埋め戻した場所又は基準不適合土壌の掘削を行った場所も含まれることがあることに留意されたい（通知の記の第４の１(6)⑥ウ(ﾎ)i））。地下水の観測井は、掘削除去を実施した土地の区域において最低１箇所に設置し、観測井の位置は要措置区域内の地下水下流側又は周縁が望ましい。ただし、掘削除去を行った区域が広い場合、あるいは下流側周縁が長く、要措置区域全体の汚染状況からみて掘削除去の効果として均一性がないと判断される場合（例えば、特定の範囲のみで異常に高濃度であった場合や土質が大きく違うなど。）には、適切な本数の観測井を設置することが望ましい。なお、一つの単位区画を例とし、地下水流向下流側又は周縁の基本的な考え方を図5.4.3-19に示す。観測井の設置深さは、原則として測定対象となる帯水層の底部までとする（Appendix「21.実施措置において措置の効果を確認するための観測井の設置深さ」を参照）。また、観測井の構造や地下水の採取方法については、Appendix「7.地下水試料採取方法」を参照のこと。措置に伴う施設を設置した場合、措置の完了に当たって当該施設を撤去する際に土壌汚染状況調査と同様な内容の調査を行い、当該施設に起因した土壌汚染が生じていないことを確認する。措置実施者は、工事状況の写真、工事完了報告書等と併せ、途中の段階で立入検査を行った場合には、その検査結果も含めて都道府県知事に措置の完了の報告を行う。工事記録には掘削除去を実施した場所、深さ、対象物質等を明記して都道府県知事に提出するとともに、土地の所有者等も保管し、将来土地の所有者等の変更等が生じる場合にそれを承継できるようにする。5825.4.3単位区画地下水の流向単位区画観測井の設置範囲図5.4.3-19単位区画における地下水流向下流側又は周縁の基本的考え方実施後の効果の維持本措置において土壌溶出量基準ではない目標土壌溶出量又は地下水基準ではない目標地下水濃度を設定した場合については、土壌中に特定有害物質が残ることから、実施後もその効果が適切に維持される必要がある（通知の記の第４の１(6)⑥エ）。このため、措置の実施後は、土地の所有者等がその効果が持続しているかどうかを定期的に点検し、措置に係る構造物の損壊のおそれがあると認められる場合には速やかに損壊を防止するために必要な措置を講ずるなど、汚染の除去等の措置の効果の維持に努めることが望ましい（通知の記の第４の１(6)⑥エ）。土壌溶出量基準ではない目標土壌溶出量又は地下水基準ではない目標地下水濃度を設定した場合、要措置区域が解除となった後に形質変更時要届出区域に指定されるため、土地の所有者等は、形質変更時要届出区域として管理していかなければならない。原位置浄化（地下水の摂取等によるリスクに対する措置）措置の概要原位置での浄化は、基準不適合土壌がその場所にある状態で抽出又は分解その他の方法により当該土壌中から対象となる特定有害物質を除去する必要があり、不溶化により目標土壌溶出量以下の土壌とすることはこれに該当せず、「原位置不溶化」措置に該当することとなる。措置が適正に行われたことについては、土壌溶出量基準に適合しない土地にあっては措置の実施により２年間目標地下水濃度を超えない汚染状態にあることを、土壌含有量基準に適合しない土地にあっては措置の実施により一定の割合で採取した土壌が土壌含有量基準に適合するようになったことを確認されたい。ここで、土壌溶出量基準に適合しない土地において、特定有害物質を原位置で分解する方法により特定有害物質を除去する場合にあっては、地下水中に含まれる当該要措置区域が指5835.4.3定される事由となった特定有害物質の量を測定する際に、当該特定有害物質の分解生成物の量を測定し、地下水汚染が生じていない状態を２年間継続して確認することとした。ただし、化学的に分解する方法であって、分解生成物が生成しないことが明らかである方法の場合にあっては、地下水汚染が生じていない状態を１回確認することとできることとした。この場合において、当該１回の確認は、原則として２年間の確認期間の最後に行うことが適当である。また、分解する方法以外の方法により不飽和帯にある特定有害物質を除去する場合であって、現に地下水汚染が生じている場合は、措置の効果の確認を終える直前に特定有害物質の分解生成物の量を測定し、地下水汚染が生じていないことを１回確認することが望ましい。旧法においては、措置の効果の確認のための観測井の位置は、「基準不適合土壌のある範囲」としていたが、措置の方法によっては区域指定対象物質だけではなく、分解生成物の量を確認することが義務付けられ、基準不適合土壌のある範囲の外側で分解生成が起こる可能性があるため、措置の効果の確認のための観測井の位置は、「当該除去の効果を的確に把握できると認められる地点」とした。本措置が適正に行われたことが確認された場合には、当該要措置区域の指定が解除となる。ただし、土壌溶出量基準ではない目標土壌溶出量又は地下水基準ではない目標地下水濃度を設定した場合にあっては、当該要措置区域が解除となった後に形質変更時要届出区域に指定されることとなる（通知の記の第４の１(6)⑥ウ(ﾎ)ii））。原位置浄化による浄化計画の策定に当たっては、浄化手法、具体的な適用性、及び浄化期間等について十分に検討する。浄化手法の選定に当たっては、まず対象とする特定有害物質の浄化が可能であることを事前の適用可能性試験や実績等により確認することが基本（Appendix「22.汚染除去等計画を作成するに当たって、汚染の除去等の処理方法の適用性を確認する方法」を参照）となる。次に浄化効果と周辺環境への影響の両面の検討を行うため、汚染の状況（土壌溶出量、土壌含有量、地下水濃度）、土壌の性質（土壌の粒径や密度等の物理的性質、圧密特性等の土質力学的性質、特定有害物質の吸着性）、原地盤の性質（土層構成、透水性）等について調査・確認することも必要となる。原位置浄化の適用に当たっては、原位置浄化の性質上、一般的に措置の完了まで比較的時間がかかること、浄化が均一には進まないおそれがあることを念頭において検討を進めることが必要である。措置の実施範囲原位置浄化の実施範囲は、基準不適合土壌のある範囲及び深さその他の土壌汚染の状況並びにその他の汚染除去等計画の作成のために必要な情報について、ボーリングによる土壌の採取及び測定その他の方法により把握し、評価地点並びに目標土壌溶出量及び目標地下水濃度を定めた上で、設定する（規則別表第８の５の項の下欄の２のイ、ロ）。ここで、土地の所有者等は、目標土壌溶出量及び目標地下水濃度をそれぞれ土壌溶出量基準、地下水基準に設定することができる。原位置浄化の実施範囲は、最大で平面的には要措置区域の範囲であり、実施深さは、詳細調査によって設定された目標土壌溶出量を超える土壌の存在範囲とするのが原則である。なお、詳細調査によって、措置対象範囲から除外された単位区画がある場合や各単位区画内の措置対象範囲を確定した場合は、措置対象範囲のみを措置の対象とすることも可能である。5845.4.3しかしながら、このような場合でも地下水中の特定有害物質の分布状況等を参考に、汚染のメカニズムを十分に検討した上で、浄化が適切に進行するように措置実施範囲を設定することが望ましい。原位置浄化の種類原位置浄化の汚染除去等計画には、目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を目標土壌溶出量を超えない汚染状態にある土壌にする方法及び当該方法により目標土壌溶出量を超えない汚染状態となることを確認した結果を記載しなければならない（規則別表第７の５の項中欄２のホ）。原位置浄化の種類及び方法を以下アからエに示すが、これらの方法を適用するに当たっては、事前に適用可能性試験を行い、確実に目標土壌溶出量を超えない汚染状態にある土壌にすることができることを確認し、その処理方法及び試験結果を汚染除去等計画に記載しなければならない。適用可能性試験の方法については、Appendix「22.汚染除去等計画を作成するに当たって、汚染の除去等の処理方法の適用性を確認する方法」を参考にすること。原位置抽出原位置抽出は、特定有害物質により汚染された土壌ガスや地下水を除去して基準不適合土壌の土壌溶出量を低下させる方法である。原位置抽出は砂、礫等の比較的透水係数、透気係数が高い地盤では適用性が高いが、ほかの原位置浄化方法と比べると浄化までには比較的長い時間を必要とする。本工法においては、抽出用の井戸を地盤中に設置して行う場合が多いが、この場合の井戸の位置は、土壌ガス（第一種特定有害物質）又は地下水（第一種特定有害物質、第二種特定有害物質、第三種特定有害物質）において比較的濃度の高い地点付近に設置する。地盤は一般的に不均質であり、透水性、透気性の高い部分から先に浄化が進む。浄化が均一に進まない場合、吸引量や揚水量を変更したり、新たに井戸を増設したりするなどの対応が必要となる。したがって、浄化中は定期的に観測井等でガスや地下水中の特定有害物質濃度、吸引圧や地下水位等をモニタリングすることが望ましい。土壌ガス吸引イ処理技術の説明土壌ガス吸引は特定有害物質の揮発性を利用したものであり、不飽和帯に存在する第一種特定有害物質を吸引除去し、基準不適合土壌の浄化を行うものである。具体的には土壌中に吸引井戸を設置し、真空ポンプ・ブロアー等により、その吸引井戸を減圧し、気化した特定有害物質を地上に導き、活性炭に吸着除去させるなど適切に処理するものである。ロ要求品質本工法は、地層の状況や地表面の状況によって、吸引場所、吸引圧等が異なるため、事前の現地試験等により吸引量や吸引場所、及びそれらの関係について把握し、適切に設計する必要がある。また、事前の試験や実績等により、選定した処理方法で回収した特定有害物質を処理できることを確認する必要がある。585ハ汚染拡散防止及び周辺環境管理5.4.3排出口でガス中の特定有害物質濃度を測定し、ガス処理が適切に実施されていることを確認する必要がある。ガス処理に分解法を適用する場合には非意図的な有害物質の生成にも注意が必要である。また、吸引によってガスとともに地下水が汲み上がる場合には、気液分離するなどして地下水を回収し、適正に処理する必要がある。地下水揚水イ処理技術の説明基準不適合土壌の存在する飽和帯の地下水を揚水し、地下水中の特定有害物質を除去、回収することにより基準不適合土壌の浄化を行うものである。揚水した地下水はそれぞれの特定有害物質の性質に応じた方法で処理する。少量の揚水では効果が低く、大量の揚水では地盤沈下も懸念されるため、適正な揚水量で行うことも重要となる。また、地下水位が高い地盤の汚染に対しては、土壌ガス吸引と揚水とを同時に行う二重吸引と呼ばれる方法もある。揚水した汚染地下水の処理方法としては、曝気、化学的・光化学的分解（第一種特定有害物質）、凝集沈殿（第二種特定有害物質）、吸着等がある。本措置と「揚水施設による地下水汚染の拡大の防止」は、技術的に大きな相違はないが、両者の目的や要求事項等が異なるため、それぞれの措置を実施するに当たっては事前に位置づけを明確にしておく必要がある。なお、地下水揚水と地下水汚染の拡大の防止を同時に行うことも可能である。ロ要求品質本工法は、地層の状況によって、揚水場所、地下水位等が異なるため、事前の現地試験等により、揚水量や揚水影響範囲、及びそれらの関係について把握しておく必要がある。また、揚水に伴って地盤がどの程度沈下するかを予測しておく必要がある。なお、自治体によっては、揚水ポンプの吐出径や揚水量の届出や規制等に関する条例等があるため、事前に確認が必要となる。また、事前の適用可能性試験や実績等により、選定した処理方法で回収した特定有害物質を処理できることを確認する必要がある。ハ汚染拡散防止及び周辺環境管理揚水井戸は特定有害物質濃度が高い場所に設置することが原則となるが、低い場所に設置せざるを得ない場合には特に地下水や土壌汚染の範囲を拡大しないように、揚水井戸や観測井で地下水中の特定有害物質濃度や地下水位等をモニタリングし、揚水量等を適時制御することが必要となる。定期的に地盤変位量や地下水位の測定を行い、地盤沈下や井戸障害の有無、及びその程度を把握する必要がある。その結果によっては揚水量を低減するなどの対応が必要になる。揚水した地下水に含まれる特定有害物質の濃度が排出水基準又は排除基準を超える場合には、それらを除去し、当該地下水の水質を排出水基準に適合させて公共用水域へ排出するか、当該地下水の水質を排除基準に適合させて下水道へ排除する。ただし、当該地下水の水質が排出水基準又は排除基準に適合している場合には、当該地下水を直接公共用水域に排出又は下水道に排除しても差し支えない。586なお、公共用水域への排出や下水道への排除に当たっては、特定有害物質以外の項目5.4.3（ＢＯＤ、ＳＳ等）の濃度が排出水基準又は排除基準を超える場合にもそれらの除去が必要である。エアースパージングイ処理技術の説明エアースパージング法は飽和帯に空気を注入して地下水からの第一種特定有害物質の揮発を促進し、上部においてガス吸引法によって揮散ガスを捕集する方法である。土壌汚染が地下水位以深に存在する場合に用いられる。ロ要求品質事前の現地試験等により、吹込み量や到達範囲、吸引量や吸引場所、圧力変化、及びそれらの関係等について把握しておく必要がある。また、吸引に伴って地下水が汲み上がらないことを確認しておくことが望ましい。また、事前の適用可能性試験や実績等により、選定した処理方法で回収した特定有害物質を処理できることを確認する必要がある。ハ汚染拡散防止及び周辺環境管理本工法は地下に圧力をかけた空気を吹き込むことになるため、現地の地質構造やスパージング井戸の位置、吹込み量、吸引井戸の位置、吸引量等によっては、特定有害物質を含むガスが基準適合土壌のある範囲や地上に拡散したり、特定有害物質を含む地下水が地上に吹き上がったりする場合がある。また、地盤の均質性が十分でない場合、空気の吹き込みによって特定有害物質が効率よく回収できず、かえって地下水への溶出を促進し、より高濃度の汚染地下水を拡散させるおそれがある。そのため、事前に地盤の性状を把握し、それを踏まえて効果予測等を行った上で井戸位置や吹込み量等を設定するとともに、スパージング井戸や観測井等で水中やガス中の特定有害物質濃度、地下水位、不飽和帯の吸引圧等をモニタリングし、吹込み量等を適時制御することが必要となる。原位置分解原位置分解は、要措置区域の基準不適合土壌を掘削することなく化学的作用や生物学的作用により特定有害物質を原位置において分解する方法である。原位置分解は分解過程において意図しない化学物質の生成がある場合もあり、十分に事前の適用可能性試験等で分解経路や反応生成物の挙動を確認しておく必要がある。また、土壌溶出量の変化（減少）だけでは、単なる特定有害物質の揮散等である場合も考えられ、分解とは判断することができない場合もある。分解方法の場合には、計画する方法により特定有害物質がどのような分解経路によって分解されるかを把握した上で、最終的には科学的な観点から判断することが重要である。さらに、地中への薬剤の注入や混合を伴う方法においては、より安全な薬剤の使用を検討するとともに、浄化対象土壌に存在する特定有害物質や使用薬剤を汚染されていない周辺に移動させてしまうことがないように、地下水モニタリングによる監視を実施したり、揚水や遮水壁等の周辺拡散防止のための措置を実施したりした上で行う必要がある。587化学処理5.4.3イ処理技術の説明基準不適合土壌中に薬剤を添加し、化学的に特定有害物質の分解を行う方法である。オゾン、過酸化水素、過硫酸塩、過マンガン塩及び過酸化水素と鉄塩を使用するフェントン法等による酸化分解、鉄粉を添加して分解を行う還元分解等がある。この方法の適用できる対象は、分解が期待される第一種特定有害物質又は第三種特定有害物質、第二種特定有害物質のシアン化合物に限定される。化学的に特定有害物質を分解する方法はほかの方法と比較すると相対的に短期間での分解が可能であるほか、特定有害物質の濃度の影響を受けにくいなどの特徴がある。i）酸化分解酸化剤を地中に注入して有機性の特定有害物質を分解する方法である。注入方法としては、井戸からの注入、薬液注入工法、攪拌混合機械を用いた直接混合等がある。酸化剤としては、オゾン、過酸化水素、過硫酸塩、過マンガン塩、及び過酸化水素と鉄塩を使用するフェントン法等がある。いずれも酸化力、反応時間等を考慮しながら事前にその効果について検討した上で、現場の状況に応じて用いる。酸化分解は一般的に対象物質以外の物質に対しても作用するので、毒性のある反応生成物の有無についても事前に十分な検討が必要である。また、方法によっては酸性下でのみ反応する薬剤もあり、このような方法の適用は周辺地盤環境に大きな影響を与えることから、なるべく中性状態で反応可能な薬剤を使うことが望ましい。ii）還元分解主に鉄粉を用いて、有機塩素化合物を還元分解する。鉄粉を土壌中に重量比で１～数％程度混合し、トリクロロエチレン、テトラクロロエチレン等の第一種特定有害物質を脱塩素化するもの等がある。鉄粉を地中に入れる方法として、撹拌混合機械を用いた直接混合工法、杭工法による置換工法、微細な鉄粉をスラリー状にした上での注入する工法等がある。ロ要求品質対象とする特定有害物質ごとに適切な薬剤を選定し、その反応条件を十分に検討することが必要である。本措置の効果を評価するためには特定有害物質の減少面からのみ浄化効果を判断するのではなく、その物質の分解経路や反応生成物を把握した上で、最終的には科学的な観点から判断することが重要である。浄化を効率的に進めるためには、対象とする地質構造や地下水流動を十分に把握し、薬剤を措置対象範囲に効率的に広げる注入条件や混合条件を設定することが重要である。シルトや粘土等の透水性が低い土壌の場合、井戸等からの注入では薬剤を措置対象範囲に効率的に広げることが難しく、一般的に浄化は困難である。また、撹拌混合機械を用いた直接混合等を実施する場合も、粘性土は砂質土や砂礫土に比べて均一な混合が難しくなることがあるため、使用する機械や混合の条件を適切に設定することが必要である。浄化開始後は、地下水モニタリング等を適宜行い、浄化の進捗状況次第では、薬剤の追加注入等が必要になる。ハ汚染拡散防止及び周辺環境管理588化学処理で使用する薬剤は、無害なものや土壌中で無害なものに分解するもの等を使5.4.3用することが望ましい。一部の薬剤は、毒物及び劇物、危険物等に指定されているものもあるため、保管時や使用時には、毒物及び劇物取締法、危険物船舶運送及び貯蔵規則、消防法等の法令を遵守し、取扱いには十分な注意を必要とする。また、薬剤を土壌中に添加することで予期せぬ物質が生成されたり、ｐＨや酸化還元電位等の環境条件が変化することで重金属等が土壌から溶け出したりする場合があるので、必要に応じて事前の試験により安全性を確認することが望ましい。薬剤の注入や撹拌混合によって特定有害物質や薬剤等が措置対象範囲外へ流出することがないように、地下水モニタリングによる監視を実施したり、揚水や遮水壁等の周辺拡散防止のための措置を実施したりすることが必要である。生物処理イ処理技術の説明土壌中に棲息する分解微生物等の生物学的作用を利用して、特定有害物質の分解を行う。好気環境を維持しながら好気性微生物によりベンゼン等を分解する方法と酸素が少ない嫌気環境を維持しながら嫌気性微生物を使ってテトラクロロエチレン等を分解する方法がある。また、利用する分解微生物等の添加の有無によって、バイオスティミュレーションとバイオオーグメンテーションに分けられる。植物の吸収作用を利用して、土壌中の特定有害物質量を低下させるファイトレメディエーションも生物処理の一種と言えるが、浄化機構が異なるため、原位置分解の生物処理とは区別して扱うものとする。第一種特定有害物質、第三種特定有害物質、シアン化合物が対象物質になるが、第三種特定有害物質は基本的に生分解性が低いと考えられ、本方法の適用は比較的困難であると考えられる。i）バイオスティミュレーションバイオスティミュレーションとは、要措置区域内の土壌に空気や栄養物質等を供給することで土壌中の微生物を活性化させ、特定有害物質の分解浄化作用を促進するものである。ベンゼン等に対して好気性微生物を用いる場合には空気及び栄養物質等、有機塩素化合物等に対して嫌気性微生物を用いる場合には、水素供与剤等の栄養物質等を地中に供給する。事前の適用可能性試験により浄化効果を事前に確認することが必要である。空気や栄養物質等の地中への供給方法としては、井戸からの注入が一般的であるが、場合によっては攪拌混合機械を用いた直接混合等の方法も用いられる。地下水中のベンゼンに対してエアースパージングを行うと同時に栄養物質等を注入して分解浄化するバイオスパージングもこの方法の一つである。ii）バイオオーグメンテーションバイオオーグメンテーションは、特定有害物質の分解に効果を発揮する微生物を外部で培養し、土壌中に注入するとともに、さらに空気や栄養物質等を与えることで微生物を活性化し、浄化作用を促進するものである。オーグメンテーションでは当該汚染状態にある土地の土着微生物ではない微生物を用いることから、生態系への配慮が必要であり、微生物によるバイオレメディエーション利用指針（平成17年３月30日、経済産業省・環境省告示第４号）等を参照しながら検討・適用を行う必要がある。589ロ要求品質5.4.3生物処理は好気的条件下で行うものや嫌気的条件下で行うもの等の種類があり、それぞれの種類によって分解できる対象物質が異なる。したがって、対象とする特定有害物質の分解が可能なことが明らかとなっている生物処理を適用することが重要である。必要な場合、浄化対象とする土壌や地下水を用いて、分解微生物の存在の確認や適用可能性試験を事前に行う。浄化を効率的に進めるためには、対象とする地質構造や地下水流動を十分に把握し、酸素や栄養物質等を措置実施範囲に効率的に広げることが重要である。シルトや粘土等の透水性が低い土壌の場合、井戸等からの注入では、酸素や栄養物質等を措置実施範囲に効率的に広げることが難しく、一般的に浄化は困難である。また、生物処理は特定有害物質の原液が存在するなど濃度の高い汚染部に対しては、浄化期間が長期化することがある。そのような場合にはほかの方法との併用を検討する必要がある。浄化開始後は、地下水の水質の測定を適宜行い、土壌中の環境が分解微生物の生育に適した条件に維持されていることを確認しながら、浄化の進捗を把握し、必要に応じて酸素や栄養物質等の注入条件の変更やこれらの追加注入を行う。ハ汚染拡散防止及び周辺環境管理生物処理では、空気や栄養物質等の注入によって特定有害物質や栄養物質等が措置実施範囲外へ流出することがないように、対象とする地質構造や地下水流動を十分把握し、地下水モニタリングによる監視を行ったり、揚水や遮水壁等の周辺拡散防止のための措置を実施したりすることが必要である。また、特定有害物質の分解過程において有害な物質が生成する場合や、環境条件の変化等によって有害なガスが発生する場合は、反応生成物等についても監視や周辺拡散防止のための措置が必要である。ファイトレメディエーションファイトレメディエーションは、本ガイドラインの5.4.4(7)3)ウと同様である。原位置土壌洗浄処理技術の説明原位置土壌洗浄は、基準不適合土壌中に清浄な水又は溶出を促進させる化学物質を溶解させた水等を注水し、同時に地下水を揚水することにより基準不適合土壌から地下水への特定有害物質の溶出を促進することにより、基準不適合土壌の浄化を行うものである。本措置は直接摂取リスクに対する措置の原位置浄化としても活用される。要求品質溶出促進剤を使用する場合、薬剤中に毒物や劇物等の有害な物質が含まれていないことを確認しておく必要がある。また、土壌中で薬剤が安定であることを確認しておく必要がある。原位置土壌洗浄では、土壌から地下水へ特定有害物質を一度溶出させるため、特定有害物質が溶出した地下水を確実に回収する必要がある。そのため、事前の現地試験等により、注入量や到達範囲、揚水量や揚水影響範囲、及びそれらの関係について把握しておく必要がある。また、揚水に伴って地盤がどの程度沈下するかどうかを予測しておく必要がある。5905.4.3事前の現地試験や実績等により、選定した処理方法で回収した特定有害物質を処理できることを確認する必要がある。汚染拡散防止及び周辺環境管理注入井戸や揚水井戸の位置、注水量や揚水量によっては、地下水汚染や土壌汚染を拡げてしまう場合があるため、事前に効果予測等を行った上で井戸位置や注水量、揚水量等を設定するとともに、揚水井戸や観測井等で地下水中の特定有害物質濃度や地下水位等をモニタリングし、注入水を確実に回収することが必要となる。汚染の拡散が認められる場合、揚水量や注水量を変更したり、遮水壁を設置したりするなどの対応が必要になる。溶出促進剤を使用する場合は、薬剤中に有害物質が含まれていないことや副次的に有害な物質が発生しないこと等を確認しておく必要がある。措置に伴う工事実施時、特に留意すべき拡散防止対策原位置浄化において浄化を効率的に進めるために、揚水した地下水に薬剤等を加え、地下に浸透させる場合、水濁法で定める特定地下浸透水には該当せず、浸透の制限は受けないが、特定有害物質や薬剤等の周辺拡散防止のための措置を十分に実施することが必要である。措置に伴って揚水を行う場合、地盤がどの程度沈下するかを事前に予測しておくとともに、措置中は定期的に地盤変位量や地下水位の測定を行い、地盤沈下や井戸障害の有無及びその程度を把握する必要がある。その結果によっては揚水量を低減するなどの対応が必要になる。なお、自治体によっては、揚水ポンプの吐出径や揚水量の届出や規制等に関する条例等があるため、事前に確認することが必要となる。揚水した地下水に含まれる特定有害物質の濃度が排出水基準又は排除基準に適合しない場合には、それらを除去し、当該地下水の水質を排出水基準に適合させて公共用水域へ排出するか、当該地下水の水質を排除基準に適合させて下水道へ排除する。ただし、当該地下水の水質が排出水基準又は排除基準に適合している場合には、当該地下水を直接公共用水域に排出又は下水道に排除しても差し支えない。なお、公共用水域への排出や下水道への排除に当たっては、特定有害物質以外の項目（ＢＯＤ、ＳＳ等）の濃度が排出水基準又は排除基準を超える場合にもそれらの除去が必要である。水処理やガス処理等に伴って活性炭等の廃棄物が発生する場合、適正に処理・処分する必要がある。措置の完了の際には、必要に応じて有害な薬剤や反応生成物等の濃度の低下傾向が見られるなど有意な残留がないことを確認する。措置の効果の確認方法旧法においては、措置の効果の確認のための観測井の位置は、「基準不適合土壌のある範囲」としていたが、措置の方法によっては区域指定対象物質だけではなく、分解生成物の量を確認することが義務付けられ、基準不適合土壌のある範囲の外側で分解生成が起こる可能性があるため、措置の効果の確認のための観測井の位置は、「当該除去の効果を的確に把握できると認められる地点」とした（通知の記の第４の１(6)⑥ウ(ﾎ)ii））。591地下水の観測井は、基本的には原位置浄化を実施した範囲の地下水流向の下流側である。5.4.3しかしながら、原位置浄化の過程において分解生成物の発生を伴う原位置浄化の種類にあっては、図5.4.3-20に示すように親物質の分解により分解生成物が生じるため、両者の地下水濃度の経時変化が異なることから、分解生成物の発生の度合いのみならず地下水の流動性状を考慮し、観測井の設置位置を検討することとなる。観測井設置本数や間隔については、地下水汚染の拡大の防止における観測井設置の考え方を参考にしながら、周辺への拡散を十分監視できると考えられるように必要に応じて複数設置することが望ましい。観測井の設置深さは、原則として測定対象となる帯水層の底部までとする（Appendix「21.実施措置において措置の効果を確認するための観測井の設置深さ」を参照）。措置の実施中に観測井において特定有害物質の濃度上昇等の異常が確認された場合には、直ちに措置を停止するとともに拡散防止のための措置を実施する必要がある。観測井の構造や地下水の採取方法については、Appendix「7.地下水試料採取方法」を参照。事業所原位置分解（生物処理）法による原位置浄化を行った範囲措置の効果を確認する観測井（水質：（0kmの地点））区域指定対象物質：PCE（ピンク）⇒分解生成物：TCE（青）、1,2-DCE（緑）、VC（赤）区域指定対象物質1,2-DCE：0.04TCE：0.03第一種特定有害物質(mg/L)実線：実施措置の実施前破線：実施措置の効果の確認モニタリング期間PCE：0.01VC：0.0020（観測井）12距離（km）図5.4.3-20原位置浄化を行った範囲からの距離と地下水濃度のイメージ（親物質：テトラクロロエチレン、3分解生成物：トリクロロエチレン、1,2-ジクロロエチレン、クロロエチレン）措置の完了の報告浄化効果の確認は土壌溶出量基準に適合しない汚染状態にある土地にあっては、目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌からの特定有害物質の除去を行った後、当該除去の効果を的確に把握できると認められる地点に観測井を設け、１年に４回以上定期的に地下水を採取し、当該地下水に含まれる特定有害物質の量を測定し、目標地下水濃度を超えない汚染状態が２年間継続することを確認することによって行うものとし、確認がなされれば当該要措置区域の指定は解除される。ここで、土壌溶出量基準に適合しない土地において、特定有害物質を原位置で分解する方法により特定有害物質を除去する場合にあっては、地下水中に含まれる当該要措置区域が指定される事由となった特定有害物質の量を測定する際に、当該特定有害物質の分解生成物の量を測定し、地下水汚染が生じていない状態を２年間継続して確認することとした。ただし、化学的に分解する方法であって、分解生成物が生成しないことが明らかである方法の場合にあっては、地下水汚染が生じていない状態を１回確認することとできることとした。この場5925.4.3合において、当該１回の確認は、原則として２年間の確認期間の最後に行うことが適当である（規則別表第８の５の項の下欄の２のニ、通知の記の第４の１(6)⑥ウ(ﾎ)ii））。なお、分解する方法以外の方法により不飽和帯にある特定有害物質を除去する場合であって、現に地下水汚染が生じている場合は、措置の効果の確認を終える直前に特定有害物質の分解生成物の量を測定し、地下水汚染が生じていないことを１回確認することが望ましい（通知の記の第４の１(6)⑥ウ(ﾎ)ii））。今回の改正により、分解する方法により特定有害物質を除去する原位置浄化の種類にあっては、浄化効果の確認のための地下水モニタリングにおいて、要措置区域が指定される事由となった特定有害物質の量を測定する際に、分解生成物の量も測定することとなった。具体的には、生物処理にあっては積極的に分解を促進する措置であり、比較的長期間にわたり分解が継続することから、措置の効果の確認期間である２年間の測定を義務づけた。化学処理は、分解生成物が生成しないことが明らかな場合、分解生成物による地下水汚染が生じていない状態を２年間の確認期間の最後の測定において１回確認するものとした。一方、土壌ガス吸引は地下水の汚染の除去を目的としたものではないが、措置の実施が不十分であり不飽和帯に特定有害物質が残置した場合、地下水汚染が生じるおそれがあることから、措置の効果の確認を終える直前に特定有害物質の分解生成物の量を測定し、地下水汚染が生じていないことを１回確認することが望ましい。また、地下水揚水、エアースパージング、ファイトレメディエーション、原位置土壌洗浄は、飽和帯に存在する特定有害物質も浄化対象としているが、措置の効果を得るために時間を要することから、措置の効果の確認を終える直前に特定有害物質の分解生成物の量を測定することが望ましい。なお、工事完了後の地下水モニタリングにおいて分解生成物の濃度を測定しなければならない原位置浄化の種類を表5.4.3-8に示す。表5.4.3-8原位置浄化の種類と工事完了後の地下水モニタリングにおける分解生成物の量の確認の必要性及び確認の時期原位置浄化の種類分解生成物の量の確認の必要性土壌ガス吸引分解生成物の量の確認の時期望ましい抽出地下水揚水１回（措置の効果の確認の最終回）望ましいエアースパージング１回（措置の効果の確認の最終回）望ましい化学処理１回（措置の効果の確認の最終回）必要分解生物処理１回（２年間の確認期間の最後）必要ファイトレメディエーション２年間（措置の効果の確認期間）望ましい原位置土壌洗浄１回（措置の効果の確認の最終回）望ましい593１回（措置の効果の確認の最終回）5.4.3措置実施者は、工事状況の写真、工事完了報告書等と併せ、途中の段階で立入検査を行った場合には、その検査結果も含めて都道府県知事に措置の完了の報告を行う。特定有害物質の濃縮物等が発生した場合には、産業廃棄物として廃棄物処理法に従って適正に処分することが必要である。工事記録は都道府県知事に提出するとともに、土地の所有者等も保管し、将来土地の所有者等の変更等が生じる場合にそれを承継できるようにする。実施後の効果の維持本措置において土壌溶出量基準ではない目標土壌溶出量又は地下水基準ではない目標地下水濃度を設定した場合については、土壌中に特定有害物質が残ることから、実施後もその効果が適切に維持される必要がある（通知の記の第４の１(6)⑥エ）。このため、措置の実施後は、土地の所有者等がその効果が持続しているかどうかを定期的に点検し、措置に係る構造物の損壊のおそれがあると認められる場合には速やかに損壊を防止するために必要な措置を講ずる等、汚染の除去等の措置の効果の維持に努めることが望ましい（通知の記の第４の１(6)⑥エ）。土壌溶出量基準ではない目標土壌溶出量又は地下水基準ではない目標地下水濃度を設定した場合、要措置区域が解除となった後に形質変更時要届出区域に指定されるため、土地の所有者等は、形質変更時要届出区域として管理していかなければならない。遮断工封じ込め措置の概要本措置は基準不適合土壌のある範囲及び深さについて、ボーリングによる土壌の採取及び測定その他の方法により把握した上で目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を掘削し、当該土地に、目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌の投入のための開口部を除き、次の要件を備えた仕切設備を設置し仕切設備の内部に、掘削した目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を埋め戻す措置である（図5.4.3-21）。・一軸圧縮強度が25N/mm2以上で、水密性を有する鉄筋コンクリートで造られ、かつ、その厚さが35cm以上であること又はこれと同等以上の遮断の効力を有すること。・埋め戻す目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌と接する面が遮水の効力及び腐食防止の効力を有する材料により十分に覆われていること。・目視その他の方法により損壊の有無を点検できる構造であること。目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を埋め戻した後は、上記要件を備えた覆いにより閉鎖する。覆いについてはその損壊を防止するための措置を必要に応じて講ずる。表面をコンクリート又はアスファルトとすることが適当でないと認められる用途に用いられている土地にあっては、必要に応じ設けられた覆いの表面を基準不適合土壌以外の土壌により覆うことも認められる（規則別表第８の６の項の下欄のイ、ロ、ハ、ニ、ホ、へ、ト、チ）。遮断工の上部は十分な遮水効力及び措置実施後の上部の利用用途により破損しないような十分な強度を保つ覆いを施し、また、上部の利用用途によりさらに覆土する必要があること等については、原位置封じ込め及び遮水工封じ込めと同じである（通知の記の第４の１(6)⑥ウ(ﾍ)）。遮断工封じ込め措置は遮水工封じ込め措置よりもさらに厳重な封じ込め措置であることから、地中深く浸透しやすく取扱いが困難な揮発性有機化合物（第一種特定有害物質）を除く5945.4.3特定有害物質について、第二溶出量基準を超過する基準不適合土壌にまで適用できることとしている。なお、本措置に伴い汚染土壌を当該要措置区域外に搬出する場合においては法第16条第１項の届出が必要となる（通知の記の第４の１(6)⑥ウ(ﾍ)）。本措置は、土壌溶出量基準に適合しない基準不適合土壌が、地下水等に接することにより特定有害物質が溶出し汚染が拡大することを防ぐため、底面及び側面に鉄筋コンクリート等の遮断層を設け、上面はコンクリート蓋をして降雨・流入水や地下水の浸入を防ぎ、特定有害物質を封じ込め、汚染の拡大を防止するためのものである。封じ込め構造の内部に地表面から雨水等が浸入することは、長期的に見れば封じ込め構造内部の水位が上昇し、内部の汚染地下水が拡散するリスクを高くすると考えられることから、対策として封じ込めの上部に遮水機能が要求される。本措置では、要措置区域の一部に封じ込め施設を設けることができる。本措置は、「一般廃棄物の最終処分場及び産業廃棄物の最終処分場に係る技術上の基準を定める省令」に準拠しており、第二種特定有害物質及び第三種特定有害物質には適用できるが、揮発性のある第一種特定有害物質においては認められていない。コンクリート蓋の表面は、上面利用のために必要に応じ土による覆いを行うものとする。ただし、利用用途によっては舗装措置と同等の強度を有したアスファルト等でも構わない。目視その他の方法により遮断工の損壊と内部水の漏洩の有無を遮断工の底面、上面及び側面で確認できる構造であることも必要である。点目視その他の方法で点検を行うための設備目視その他の方法で検を行うための設備土壌による覆い土による覆い覆い覆い観測井観測井目標土壌溶出量を超える土壌汚染土壌汚染土壌目標土壌溶出量を超える土壌外部仕切設備内部仕切設備外部仕切設備内部仕切設備目視等により点検できる構造目視等により点検できる構造図5.4.3-21遮断工封じ込め（一例）概念図措置の実施範囲遮断工封じ込めの実施範囲は、基準不適合土壌のある範囲及び深さその他の土壌汚染の状況並びにその他の汚染除去等計画の作成のために必要な情報について、ボーリングによる土壌の採取及び測定その他の方法により把握し、評価地点並びに目標土壌溶出量及び目標地下水濃度を定めた上で、設定する（規則別表第８の６の項の下欄のイ、ロ）。595遮断工封じ込めの実施範囲は、平面的には最大で要措置区域の範囲であり、実施深さは詳5.4.3細調査によって目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌が存在する範囲として、把握された措置対象範囲とするのが基本である。また、目標土壌溶出量及び目標地下水濃度を土壌溶出量基準及び地下水基準に設定することができる。土壌による覆い後の地盤高を上昇させないために、要措置区域内の目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌の存在する部分よりも、やや広い場所に封じ込め構造物を設置し、汚染されていない土壌を外部に掘削・搬出し、その掘削した空間を目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌で埋めることも考えられる。なお、要措置区域の外にまで封じ込めの範囲を広げ、要措置区域の外の部分に基準不適合土壌を埋める場合、広げた範囲の区画については法第14条の区域の指定の申請を活用することとなる。また、敷地境界等が接近しており工事が困難な場所に措置を行う場合は、事前に都道府県知事と措置実施範囲、工法について協議して実施することが望ましい。封じ込め施設の概要遮断工封じ込めを行う場合、封じ込め施設は以下の構造を有する必要があり、措置の完了後も遮断の効力を維持していかなければならないため、封じ込め施設の耐久性等についても十分配慮することが望ましい。外周仕切設備に必要な遮断性能①一軸圧縮強度が25N/mm2以上で、水密性を有する鉄筋コンクリートで造られ、かつ、その厚さが35cm以上であるもの、又はこれと同等以上の遮断の効力を有するもの②自重・土圧・地震力等に対して構造耐力上安全であること③埋め立てた目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌と接する面が、①で述べる遮断の効力、腐食防止の効力を有する材料で十分に覆われていること④イで述べる目視等により亀裂や滲み出し等を点検できる構造であること⑤面積50m2を超える又は容量250m3を超える場合、ウで述べる内部仕切設備により一区画の面積が50m2以下、一区画の容量が250m3以下になるように区画されていること目視等により点検できる構造外周仕切設備の側面部及び底面部の周囲に人による点検路や点検のためのビデオカメラ等の機器を通すことができる空間を設ける構造等とすること。内部仕切設備①遮断の効力、構造耐力及び腐食防止の効力については、外周仕切設備の機能に準じていること。②一区画の面積が50m2以下、一区画の容量が250m3以下である場合には設ける必要がない。上面構造上部は外周仕切設備の側面及び底面部で囲まれた構造物内に雨水の浸入を防止するコンクリート蓋によって被覆する。上部の使用に当たっては利用用途に合わせたコンクリート蓋の損壊を防止する措置を実施する必要がある。必要に応じ土による覆いをこれらのコ5965.4.3ンクリート蓋の上に行う。また、特に遮断工による封じ込めの面積が広い場合、雨水の流入防止の観点から、遮水の平面範囲の周辺に雨水排水溝を設置して要措置区域に降った雨を速やかに排出できる構造とすることが重要である。措置に伴う工事実施時、特に留意すべき汚染拡散防止措置遮断工封じ込めを行う場合、要措置区域の一部に封じ込め施設を設けることができるが、そのためには、掘削した目標土壌溶出量を超える汚染状態の土壌を要措置区域内若しくは要措置区域に隣接した場所に仮置きすることになる。その仮置き場については、その行為により新たな汚染拡散が生じないように環境保全のための措置を施さなければならない。例えば、仮置き場の床面に地下浸透防止措置を有するものを採用することや仮置きした目標土壌溶出量を超える汚染状態の土壌に風雨等を直接曝させないようなシート養生等の方策をとること等が挙げられる。その際掘削した目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌の移動や仮置き等を行う場所の取扱いについては、5.4.2(2)1)イ及びウ並びに5.4.2(4)1)イを参照されたい。措置の効果の確認方法地下水の水位の測定と水質の分析用試料の採取のため、遮断工封じ込めを実施した場所の周縁部の地下水下流側に最低１箇所に地下水の観測井を設置する。また、封じ込めの場所内に雨水、地下水その他の水の浸入がないことを確認する（通常、観測井の水位を測定することが多い。）ための観測井を最低1箇所設置する。措置の効果を確認するための井戸の設置深さは、原則として測定対象となる帯水層の底部までとする（Appendix「21.実施措置において措置の効果を確認するための観測井の設置深さ」を参照）。また、封じ込めを行った区域が広い場合、あるいは下流側周縁が長い場合であり、1箇所では万一に備えて把握できないと判断される場合には、適切な本数の観測井を設置することが望ましい。観測井の構造や地下水の採取方法については、Appendix「7.地下水試料採取方法」を参照する。これらの測定により異常が確認された場合には、直ちに措置を停止するとともに、遮水壁の設置あるいは地下水汚染の拡大の防止を行った上で、措置を実施するものとする。措置の完了の報告埋め戻された場所にある地下水の下流側の周縁の一以上の地点に観測井を設け、１年に４回以上定期的に地下水を採取し、当該地下水に含まれる特定有害物質の量を第６条第２項第２号の環境大臣が定める方法により測定した結果、目標地下水濃度を超えない汚染状態が２年間継続することを確認する。また埋め戻された場所の内部の一以上の地点に観測井を設け、措置の完了が確認されるまでの間、雨水、地下水その他の水の浸入がないことを確認する（規則別表第８の６の項の下欄のリ、ヌ）。措置実施者は、工事状況の写真、工事完了報告書等と併せ、途中の段階で立入検査を行った場合には、その検査結果も含めて都道府県知事に措置の完了の報告を行う。工事記録には遮断工封じ込めした場所、深さ、対象物質等を明記して都道府県知事に提出するとともに、土地の所有者等も保管し、将来土地の所有者等の変更等が生じる場合にそれを承継できるようにする。5975.4.3実施後の効果の維持本措置については、土壌中に特定有害物質が残ることから、実施後もその効果が適切に維持される必要がある。このため、措置の実施後は、土地の所有者等がその効果が持続しているかどうかを定期的に点検し、措置に係る構造物の損壊のおそれがあると認められる場合には速やかに損壊を防止するために必要な措置を講ずる等、汚染の除去等の措置の効果の維持に努めることが望ましい（通知の記の第４の１(6)⑥エ）。封じ込め施設が設けられた土地は、封じ込め施設を損壊させることがないように土地利用をする必要がある。封じ込め構造に許容耐力以上の外力が負荷されたとき又は長期の劣化により漏洩等の事故が起こる可能性は否定できない。このため、遮断構造の外周仕切設備の側面部及び底面部を目視等により定期的に点検を行い、損壊等の可能性がある場合には対処する必要があるほか、封じ込め施設内部への雨水の浸透等の有無を監視するため、内部水位確認用の井戸を設け、措置後も点検できるようにしておく。封じ込め構造の措置の効果は継続するものであり、適正な頻度（(1)参照）で地下水の水質の測定を行い、措置の効果の維持を行う。特に、地震等の天災後、又は上部空間への建設工事等土地の形質の変更後は、周辺の地下水汚染の有無等を継続して確認することが望ましい。なお、措置の完了後は、措置の効果の維持として土地の所有者等において基準不適合土壌の飛散等がないことを定期的に点検するとともに、適切な頻度で地下水の水質の測定を行い、措置の効果が維持されていることを確認する。測定の頻度については、「地下水の水質の測定」を参照するものとする。また、地下水の水質の測定の結果、目標地下水濃度を超える汚染状態であり、あるいは地下水濃度上昇傾向を示すなどの現象があった場合には、速やかに都道府県知事に報告するとともに適切な地下水汚染の拡大の防止を実施する必要がある。原位置不溶化措置の概要原位置不溶化は、基準不適合土壌のある範囲及び深さについて、ボーリングによる土壌の採取及び測定その他の方法により把握した上で、目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を薬剤の注入その他の当該土壌を掘削せずに行う方法により、特定有害物質が水に溶出しないように性状を変更して目標土壌溶出量を超えない汚染状態にある土壌とする方法である（図5.4.3-22）(規則別表第８の７の項の下欄の１のイ、ロ、ハ）。性状の変更を行った目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌のある範囲について、当該土地の区域外への目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌又は特定有害物質の飛散等を防止するため、シートにより覆うことその他の措置を講ずる必要がある。原位置不溶化は、基準不適合土壌がその場所にある状態で不溶化により目標土壌溶出量以下の土壌とするものであるが、目標土壌溶出量を超えない汚染状態となっただけであって特定有害物質が除去されているわけではないことから「原位置での浄化による除去」には該当しない。また、シートによる覆い、覆土、舗装等、地表面からの飛散等の防止のため何らかの措置が必要となる（規則別表第８の７の項の下欄の１のホ、通知の記の第４の１(6)⑥ウ(ﾄ)i））。本措置が適正に行われたかどうかについては次のような方法で確認する。まず、性状の変更を行った目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌のある範囲について、100m2ごとに１地点の割合で深さ１ｍから目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌のある深さまでの5985.4.3１ｍごとの土壌を採取し、当該土壌に含まれる特定有害物質の量を環境大臣が定める方法（規則第６条第３項第４号）により測定した結果、目標土壌溶出量を超えない汚染状態にあることを確認する。次に、性状の変更を行った目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌のある範囲にある地下水の下流側の一以上の地点に観測井を設け、１年に４回以上定期的に地下水を採取し、当該地下水に含まれる特定有害物質の量を環境大臣が定める方法（規則第６条第２項第２号）により測定し、目標地下水濃度を超えない汚染状態が２年間継続することを確認する（規則別表第８の７の項の下欄の１のニ、ヘ）。本措置の適用に当たっては、事前に実際の土壌を用いた適用可能性試験を実施して不溶化が可能であることを確認することが必要である。特に本措置は、不溶化後の周辺環境の変化による再溶出の可能性が否定できないことから不溶化効果の理論的な裏付けが確認できるものを使うように努めると同時に、適用可能性試験においては効果の安定性について留意するものとする。本措置においては、不溶化剤を基準不適合土壌中に注入することから、地下水の特定有害物質及び薬剤の濃度等について周囲でモニタリングを実施する必要がある。拡散が懸念される場合や、拡散していることが確認された場合には、鋼矢板等を利用する、揚水施設等による地下水汚染の拡大の防止を併用するなどして、薬剤や特定有害物質の周辺地下水への拡散を防ぐ必要がある。また、措置後の土壌は特定有害物質が除去されているわけではなく、目標土壌溶出量を超えない汚染状態になっているだけであること、また使用した薬剤についても飛散する可能性があることから、シートによる覆い等が必要となる。実際には、上面の利用方法によって、盛土又は舗装措置と同等のアスファルト又はコンクリートで覆うことが考えられる。不溶化剤との混合覆土不溶化処理土壌目標土壌溶出量を超える土壌図5.4.3-22原位置不溶化概念図措置の実施範囲原位置不溶化の実施範囲は、基準不適合土壌のある範囲及び深さその他の土壌汚染の状況並びにその他の汚染除去等計画の作成のために必要な情報について、ボーリングによる土壌の採取及び測定その他の方法により把握し、評価地点並びに目標土壌溶出量及び目標地下水濃度を定めた上で、設定する（規則別表第８の７の項の下欄の１のイ、ロ）。原位置不溶化の実施範囲は、平面的には最大で要措置区域の範囲であり、実施深さは詳細調査によって目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌が存在する範囲として、把握された措置対象範囲とするのが基本である。ここで、土地の所有者等は、目標土壌溶出量及び目標地下水濃度をそれぞれ土壌溶出量基準、地下水基準に設定することができる。599原位置不溶化の方法5.4.3注入、攪拌方法第二種特定有害物質を不溶化剤と注入・撹拌する方法としては、一般的には薬剤の注入、深層混合工法による深部の土壌の撹拌、スタビライザー等を用いた浅層混合工法による表層土壌の撹拌等がある。土壌の種類、不溶化を実施する深さ、地下水の存在等により撹拌に難易があるので、撹拌方式の選定に当たっては事前に専門家と相談することが望ましい。基準不適合土壌を不溶化する場合には、一般に、不溶化剤溶液を注入するだけでは均一に不溶化することが困難であるので、機械による撹拌を行いながら不溶化剤を注入することが多い。また、不溶化の際は不溶化剤の拡散にも留意する必要がある。特に地中に圧力をかけ注入を行う場合等は、注入した不溶化剤が意図しない部分にまで拡散しないように遮水壁や地下水汚染の拡大の防止を併用して措置を実施することが望ましい。なお、敷地境界等が接近しており工事が困難な場所に措置を行う場合は、事前に都道府県知事とその措置実施範囲、及び工法について協議して実施する。不溶化剤の種類第二種特定有害物質の不溶化剤としては、第一鉄系、第二鉄系、りん酸系、キレート剤、硫化物、チタン系、セリウム系、カルシウム系、マグネシウム系等が使用される。多くは水溶液として使用される。不溶化においては、第二種特定有害物質の存在形態、ｐＨ、酸化還元電位、共存イオンの種類、土壌のイオン交換容量、有機物含有量等を考慮して、第二種特定有害物質の存在形態に合った薬剤を、適用可能性試験を行って選定し、また、適切な条件で使用することが大切である。さらに、多量の不溶化剤の地中、地下水中での拡散等の挙動に配慮する必要がある。なお、適用可能性試験の方法については、Appendix「22.汚染除去等計画を作成するに当たって、汚染の除去等の処理方法の適用性を確認する方法」を参考にすること。これらの薬剤の中には、毒物及び劇物、危険物等に指定されているものもあるため、毒物及び劇物取締法、危険物船舶運送及び貯蔵規則、消防法等の法令を遵守し、取扱いには十分な注意を必要とする。その他、硫化物を使用する場合の硫化水素の発生、不溶化の補助剤として用いたセメントからの六価クロムの溶出、ｐＨ上昇による鉛の溶出等に留意して、不溶化剤を選定する。粉末の薬剤を利用する場合には、添加・混合や溶解時等に薬剤が周辺に飛散等しないように、集塵機の設置、散水、塀の設置等を行い、防塵マスク、保護眼鏡等作業者の保護具着用等の措置を講ずる必要がある。不溶化の安定性の検討不溶化処理は薬剤により第二種特定有害物質の土壌からの溶出量を低減するものである。しかし、不溶化後に酸性雨あるいは地下でのコンクリート打設等によるｐＨの変化、酸化還元電位の変化、微生物の影響等によって土壌溶出量が増加することも懸念される。したがって、不溶化された土壌がおかれる環境の変化を考慮して不溶化処理の条件を検討する必要がある。不溶化処理土壌が酸あるいはアルカリに曝された場合の安定性を評価する方法として、例えば（一社）土壌環境センター第二号技術標準「重金属等不溶化処理土600壌のｐＨ変化に対する安定性の相対的評価方法」があるので参考にされたい。5.4.3汚染土壌又は特定有害物質の飛散等の防止原位置不溶化した範囲について、汚染土壌又は特定有害物質の飛散等を防止するため、シート等により覆うことその他の措置を講ずる。目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を目標土壌溶出量を超えない汚染状態にある土壌にする方法の確認原位置不溶化の汚染除去等計画には、目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を特定有害物質が水に溶出しないように性状を変更して目標土壌溶出量を超えない汚染状態にある土壌にする方法及び当該方法により目標土壌溶出量を超えない汚染状態となることを確認した結果を記載しなければならない（規則別表第７の7の項の中欄１のホ）。原位置不溶化を適用するに当たっては、事前に不溶化処理に係る適用可能性試験を行い、確実に目標土壌溶出量を超えない汚染状態にある土壌にすることができることを確認し、その処理方法及び試験結果を汚染除去等計画に記載しなければならない。適用可能性試験の方法については、Appendix「22.汚染除去等計画を作成するに当たって、汚染の除去等の処理方法の適用性を確認する方法」を参考にすること。措置に伴う工事実施時、特に留意すべき汚染拡散防止措置原位置不溶化においては、様々な工法により不溶化剤を地盤中に原位置攪拌混合することになるが、その場合基準不適合土壌を含む汚泥が生じる場合がある。これらの汚泥を仮置きする場所や運搬する経路においては、周辺への汚染の拡散を防止する措置を講じなければならない。また、不溶化剤の性状、地盤の状況、施行方法により、施行時に特定有害物質の周辺への拡散が懸念される場合には、地下水の揚水や遮水壁の設置等の拡散防止措置を検討する。措置の効果の確認方法性状の変更を行った目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌のある範囲について、100m2ごとに１地点の割合で深さ１ｍから目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌のある深さまでの１ｍごとの土壌を採取し、当該土壌に含まれる特定有害物質の量を環境大臣が定める方法（規則第６条第３項第４号）により測定した結果、目標土壌溶出量を超えない汚染状態にあることを確認する必要がある（規則別表第８の７の項の下欄の１のニ）。また、原位置不溶化を行っている期間、地下水の観測井を、原位置不溶化を実施している場所の地下水流向の下流側周縁に設置する。観測井設置本数や間隔については、地下水汚染の拡大の防止における観測井設置の考え方を参考にしながら、周辺への拡散を十分監視できるように、必要に応じて複数設置することが望ましい。また、観測井の設置深さは、原則として測定対象となる帯水層の底部までとする（Appendix「21.実施措置において措置の効果を確認するための観測井の設置深さ」を参照）。措置の実施中は、観測井において地下水中の特定有害物質の量や不溶化剤の濃度等を測定する。また、ｐＨ、酸化還元電位、電気伝導率等も測定し、これらの値がそれぞれの第二種特定有害物質の不溶化効果を維持するために適した状態にあることを確認する。6015.4.3これらの測定により異常が確認された場合には、直ちに措置を停止するとともに、遮水壁の設置あるいは地下水汚染の拡大の防止を行った上で措置を実施するものとする。観測井の構造や地下水の採取方法については、Appendix「7.地下水試料採取方法」を参照。措置の完了の報告性状の変更を行った目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌のある範囲にある、地下水の下流側の１以上の地点に観測井を設け、１年に４回以上定期的に地下水を採取し、当該地下水に含まれる特定有害物質の量を環境大臣が定める方法（規則第６条第２項第２号）により測定した結果、目標地下水濃度を超えない汚染状態が２年間継続することにより本措置が適正に実施されたかどうかを判断する（規則別表第８の７の項の下欄の１のへ）。措置実施者は、工事状況の写真、工事完了報告書等と併せ、途中の段階で立入検査を行った場合には、その検査結果も含めて都道府県知事に措置の完了の報告を行う。工事記録には原位置不溶化した場所、深さ、対象物質等を明記して都道府県知事に提出するとともに、土地の所有者等も保管し、将来土地の所有者等の変更等が生じる場合にそれを承継できるようにする。実施後の効果の維持本措置については、土壌中に特定有害物質が残ることから、実施後もその効果が適切に維持される必要がある。このため、措置の実施後は、土地の所有者等がその効果が持続しているかどうかを定期的に点検し、措置に係る構造物の損壊のおそれがあると認められる場合には速やかに損壊を防止するために必要な措置を講ずる等、汚染の除去等の措置の効果の維持に努めることが望ましい（通知の記の第４の１(6)⑥エ）。措置の完了後は、措置の効果の維持として土地の所有者等において基準不適合土壌の飛散等がないことを定期的に点検するとともに、適切な頻度で地下水の水質の測定を行い、措置の効果が維持されていることを確認する。測定の頻度については、「地下水の水質の測定」を参照するものとする。また、地下水の水質の測定の結果、目標地下水濃度を超える汚染状態であり、あるいは地下水濃度上昇傾向を示すなどの現象があった場合には、速やかに都道府県知事に報告するとともに適切な地下水汚染の拡大の防止を実施する必要がある。不溶化埋め戻し措置の概要不溶化埋め戻しは、基準不適合土壌のある範囲及び深さについて、ボーリングによる土壌の採取及び測定その他の方法により把握した上で、目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を掘削し、掘削された土壌を薬剤の注入その他の方法により、特定有害物質が水に溶出しないように性状を変更して目標土壌溶出量を超えない汚染状態にある土壌となるようにし、埋め戻す方法である（図5.4.3-23）。性状の変更を行った土壌について、100m3以下ごとに５点の土壌を採取し、当該５点の土壌をそれぞれ同じ重量混合し、当該土壌に含まれる特定有害物質の量を、環境大臣が定める方法（規則第６条第３項第４号）により測定した結果、目標土壌溶出量を超えない汚染状態にある土壌であることを確認した後、当該土地の区域内に埋め戻す（規則別表第８の７の項の下欄の２のイ、ロ、ハ、ニ）。602不溶化埋め戻しは、掘削した基準不適合土壌を不溶化して目標土壌溶出量以下とした土壌5.4.3を埋め戻すものであるが、目標土壌溶出量を超えない汚染状態となっただけであって特定有害物質が除去されているわけではないことから「基準不適合土壌の掘削による除去」には該当しない。また、シートによる覆い、覆土、舗装等、地表面からの飛散等の防止のため何らかの措置が必要となる（規則別表第８の７の項の下欄の２のホ、通知の記の第４の１(6)⑥ウ(ﾄ)ii））。本措置が適正に行われたかどうかについては、埋め戻された場所にある地下水の下流側の一以上の地点に観測井を設け、１年に４回以上定期的に地下水を採取し、当該地下水に含まれる特定有害物質の量を、第６条第２項第２号の環境大臣が定める方法により測定した結果、目標地下水濃度を超えない汚染状態が２年間継続することを確認する（規則別表第８の７の項の下欄の２のヘ）。本措置は、第二種特定有害物質による基準不適合土壌の範囲及び深さを詳細調査により把握し、基準不適合土壌の全てが第二溶出量基準適合である場合に、目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を掘削し、掘削した目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌に不溶化剤を混合・撹拌して目標土壌溶出量を超えない汚染状態にある土壌させた上で、現地に埋め戻し、この不溶化された土壌の上部に適切な飛散防止のための措置を行うものである。本措置は第二種特定有害物質による基準不適合土壌のみを対象としている措置であるため、第一種特定有害物質や第三種特定有害物質の共存があった場合には、それを除去した後に実施することになる。目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌は地下水位の上にある場合と、地下水位の下にまである場合があり、本措置では地下水位より上の目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を掘削することが多いが、地下水位より下の目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を掘削する場合には、地下水についても適切に対処する必要がある。不溶化された土壌を地下水位以深に埋め戻す場合には必要に応じて適切な遮水構造とするなど埋め戻しが問題なく行えるよう配慮する。本措置の適用に当たっては、事前に実際の土壌を用いた適用可能性試験を実施して不溶化が可能であることを確認することが必要である。特に本措置は、不溶化後の周辺環境の変化による再溶出の可能性が否定できないことから不溶化効果の理論的な裏付けが確認できるものを使うように努めると同時に、適用可能性試験においては効果の安定性について留意するものとする。不溶化された土壌は薬剤等が含まれることもあり、使用薬剤の飛散等も考慮しなければならない。また、措置後の基準不適合土壌の飛散防止のための措置が必要であり、シート等による覆い、上面の利用方法によっては、盛土又は舗装措置と同等のアスファルト又はコンクリートで覆うことが考えられる。6035.4.3掘削目標土壌溶出量を超える土壌鋼矢板等埋め戻し不溶化処理土壌図5.4.3-23不溶化埋め戻し（一例）概念図措置の実施範囲不溶化剤との混合不溶化埋め戻しの実施範囲は、基準不適合土壌のある範囲及び深さその他の土壌汚染の状況並びにその他の汚染除去等計画の作成のために必要な情報について、ボーリングによる土壌の採取及び測定その他の方法により把握し、評価地点並びに目標土壌溶出量及び目標地下水濃度を定めた上で、設定する（規則別表第８の７の項の下欄の２のイ、ロ）。不溶化埋め戻しの実施範囲は、平面的には最大で要措置区域の範囲であり、実施深さは詳細調査によって目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌が存在する範囲として、把握された措置対象範囲とするのが基本である。また、目標土壌溶出量及び目標地下水濃度を土壌溶出量基準及び地下水基準に設定することができる。不溶化埋め戻しの方法掘削方法掘削は措置に係る詳細調査において把握した目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌の深さまで行う。掘削後、目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を不溶化して埋め戻すまでに時間がかかるものと考えられるため、一般には土留め等の設置が必要となる。また、掘削した目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌の仮置きや混合機の設置場所等の確保が必要になる。604撹拌方法5.4.3第二種特定有害物質による目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌に不溶化剤を混合する方法としては、バックホウや専用の混合機等が利用される。本方法は、薬剤を目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌に均一に混合する必要があるが、土壌の種類、含水率等により混合方式（混合機）を選択する必要がある。混合機が選定された後は撹拌強度や混合時間に注目し、本工事の実施前に現地の土壌における混合条件を設定するための試験を行って実施方法を確定した後に措置を行うことが望ましい。なお、これらの措置の実施に当たっては、掘削や仮置き、混合作業等による基準不適合土壌、不溶化した土壌の飛散等が懸念されるため、仮置き場への雨水浸透対策や作業場での周辺土壌への特定有害物質の飛散等防止、散水、塀等の設置、集塵機の設置等の対策を講ずる必要があるほか、作業員には防塵マスク、眼鏡等作業者の保護具着用等必要な対策を講ずる必要がある。不溶化剤の種類第二種特定有害物質の不溶化剤としては、第一鉄系、第二鉄系、りん酸系、キレート剤、硫化物、チタン系、セリウム系、カルシウム系、マグネシウム系等が使用される。多くは水溶液として用いられる。不溶化においては、第二種特定有害物質の存在形態、ｐＨ、酸化還元電位、共存イオンの種類、土壌のイオン交換容量、有機物含有量等を考慮して、第二種特定有害物質の存在形態にあった薬剤を適用可能性試験を行って選定し、また、適切な条件で使用することが大切である。さらに、不溶化剤の地中、地下水中での拡散等の挙動に配慮する必要がある。なお、適用可能性試験の方法については、Appendix「22.汚染除去等計画を作成するに当たって、汚染の除去等の処理方法の適用性を確認する方法」を参考にすること。これらの薬剤の中には、毒物及び劇物、危険物等に指定されているものもあるため、毒物及び劇物取締法、危険物船舶運送及び貯蔵規則、消防法等の法令を遵守し、取扱いには十分な注意を必要とする。その他、硫化物を使用する場合の硫化水素の発生、不溶化の補助剤として用いたセメントからの六価クロムの溶出、ｐＨ上昇による鉛の溶出等に留意して、不溶化剤を選定する必要がある。不溶化の安定性の検討不溶化処理は薬剤により第二種特定有害物質の土壌からの溶出量を低減するものである。しかし、不溶化後に、酸性雨あるいは地下でのコンクリート打設等によるｐＨの変化、酸化還元電位の変化、微生物の影響等によって土壌溶出量が増加することも懸念される。したがって、不溶化された土壌がおかれる環境の変化を考慮して不溶化処理の条件を検討する必要がある。不溶化された土壌が酸あるいはアルカリに曝された場合の安定性を評価する方法として、例えば（一社）土壌環境センター第２号技術標準「重金属等不溶化処理土壌のｐＨ変化に対する安定性の相対的評価方法」があるので参考にされたい。汚染土壌又は特定有害物質の飛散等の防止不溶化された土壌により埋め戻された場所について、当該土地の区域外への汚染土壌又は特定有害物質の飛散等を防止するため、シート等により覆う。6055.4.3目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を目標土壌溶出量を超えない汚染状態にある土壌にする方法の確認不溶化埋め戻しの汚染除去等計画には、掘削した目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を特定有害物質が水に溶出しないように性状を変更して目標土壌溶出量を超えない汚染状態にある土壌にする方法及び当該方法により目標土壌溶出量を超えない汚染状態となることを確認した結果を記載しなければならない（規則別表第７の7の項中欄２のヘ）。埋め戻しを適用するに当たっては、事前に不溶化処理に係る適用可能性試験を行い、確実に目標土壌溶出量を超えない汚染状態にある土壌にすることができることを確認し、その処理方法及び試験結果を汚染除去等計画に記載しなければならない。適用可能性試験の方法については、Appendix「22.汚染除去等計画を作成するに当たって、汚染の除去等の処理方法の適用性を確認する方法」を参考にすること。措置に伴う工事実施時、特に留意すべき汚染拡散防止措置不溶化埋め戻しは、一旦目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を掘削し、同じ場所に埋め戻す措置であるから、掘削した目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を仮置きする必要がある。したがって、掘削した目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を仮置きする場所、運搬する経路及び不溶化等の処理を行う場所等においては、汚染の拡散を防止する措置を講じなければならない。その際掘削した目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌の移動や仮置き等を行う場所の取扱いについては、5.4.2(2)1)イ及びウ並びに5.4.2(4)1)イを参照されたい。措置の効果の確認方法不溶化処理の品質管理については、不溶化の実施後、性状の変更を行った土壌について、100m3以下ごとに５点の土壌を採取し、当該５点の土壌をそれぞれ同じ重量混合し、当該土壌に含まれる特定有害物質の量を、第６条第３項第４号の環境大臣が定める方法により測定した結果、目標土壌溶出量を超えない汚染状態にあることを確認する（規則別表第８の７の項の下欄の２のニ）。また、不溶化埋め戻しを行っている期間、地下水の観測井を、不溶化埋め戻しを実施した場所の地下水流向の下流側周縁に設置する。観測井設置本数や間隔については、地下水汚染の拡大の防止における観測井設置の考え方を参考にしながら、周辺への拡散を十分監視できるように、必要に応じて複数設置することが望ましい。また、観測井の設置深さは、原則として測定対象となる帯水層の底部までとする（Appendix「21.実施措置において措置の効果を確認するための観測井の設置深さ」を参照）。不溶化埋め戻しの実施中は、これらの観測井において地下水中の特定有害物質の量や不溶化剤の濃度等を測定する。また、ｐＨ、酸化還元電位、電気伝導率等も測定し、これらの値がそれぞれの第二種特定有害物質の不溶化効果を維持するために適した状態にあることを確認する。これらの測定により異常が確認された場合には、直ちに措置を停止するとともに、遮水壁の設置あるいは地下水汚染の拡大の防止を行った上で措置を実施するものとする。観測井の構造や地下水の採取方法についてはAppendix「7.地下水試料採取方法」を参照。606措置の完了の報告5.4.3埋め戻された場所にある地下水の下流側の１以上の地点に観測井を設け、１年に４回以上定期的に地下水を採取し、当該地下水に含まれる特定有害物質の量を環境大臣が定める方法（規則第６条第２項第２号）により測定した結果、目標地下水濃度を超えない汚染状態が２年間継続することを確認することにより本措置が適正に実施されたかどうかを判断する（規則別表第８の７の項の下欄の２のへ）。措置実施者は、工事状況の写真、工事完了報告書等と併せ、途中の段階で立入検査を行った場合には、その検査結果も含めて都道府県知事に措置の完了の報告を行う。工事記録には不溶化された土壌が埋め戻しされた場所、深さ、対象物質等を明記して都道府県知事に提出するとともに、土地の所有者等も保管し、将来土地の所有者等の変更等が生じる場合にそれを承継できるようにする。実施後の効果の維持本措置については、土壌中に特定有害物質が残ることから、実施後もその効果が適切に維持される必要がある。このため、措置の実施後は、土地の所有者等がその効果が持続しているかどうかを定期的に点検し、措置に係る構造物の損壊のおそれがあると認められる場合には速やかに損壊を防止するために必要な措置を講ずるなど、汚染の除去等の措置の効果の維持に努めることが望ましい（通知の記の第４の１(6)⑥エ）。措置の完了後は、措置の効果の維持のため、基準不適合土壌の飛散等がないことを定期的に点検するとともに、適切な頻度で地下水の水質の測定を行い、措置の効果が維持されていることを確認する。測定の頻度については、「地下水の水質の測定」を参照するものとする。また、地下水の水質の測定の結果、目標地下水濃度を超え、あるいは地下水濃度上昇傾向を示すなどの現象があった場合、速やかに都道府県知事に報告するとともに適切な地下水汚染の拡大の防止を実施する必要がある。607直接摂取によるリスクに係る各措置の実施5.4.4舗装措置の概要舗装措置は、厚さ10cm以上のコンクリート若しくは厚さ３cm以上のアスファルト又はこれと同等以上の耐久性及び遮断の効力を有するものにより覆うこととしている（図5.4.41）が、これらは十分な耐久性及び遮断の効力を得るための最低限の厚さであり、措置実施後の上部の利用用途により破損しないような十分な強度を保つよう、必要に応じて覆いの厚さを増すことや路盤材により補強することが必要である。なお、土壌含有量基準を超える要措置区域において封じ込め措置（原位置、遮水工、遮断工）を行い、その上面を本措置と同等の効力を有するものにより覆う場合も、舗装措置として位置づけられることとなる（規則別表第８の８の項の下欄イ、ロ、通知の記の第４の１(6)⑥ウ(ﾁ)）。基準不適合土壌コンクリート舗装アスファルト舗装コンクリート路盤（必要により砕石等）基準不適合土壌アスファルト路盤（必要により砕石等）基準不適合土壌図5.4.4-1舗装措置（一例）の概念図措置の実施範囲措置の実施範囲は、基本的には当該措置の対象となる要措置区域の範囲とするが、境界面からの基準不適合土壌の露出を考慮して、舗装端部の覆い（コンクリート、アスファルト）が基準不適合土壌の存在する平面範囲より50cm以上は余裕を持って囲むことが望ましい。また、付近に覆いと同様の構造である道路や建屋の基礎等がある場合にはできる限り接続し、土壌の露出部分を少なくすることで飛散等が生じない状況とすることが望ましい。なお、敷地境界等が接近しており工事が困難な場所に措置を行う場合、事前に都道府県知事とその措置実施範囲、工法について協議して汚染除去等計画を作成することが望ましい。舗装の種類舗装の種類を表5.4.4-1にまとめ、表5.4.4-2に各種舗装による基準不適合土壌の人へのばく露面からの長所・短所についてまとめる。6085.4.4609表5.4.4-1舗装の種類舗装の種類の名称内容コンクリート舗装堅牢、かつ、基準不適合土壌の飛散及び流出等の防止の効力を有するコンクリートにより覆うことにより基準不適合土壌の人へのばく露を防止する。最低10cmの層厚とする。アスファルト舗装＊１堅牢、かつ、基準不適合土壌の飛散及び流出等の防止の効力を有するアスファルトにより覆うことにより基準不適合土壌の人へのばく露を防止する。最低３cmの層厚とする。その他（ブロック舗装等）ブロックやタイルであってもコンクリート舗装やアスファルト舗装と同等以上の耐久性及び遮断の効力を有すれば問題なく使用することができる。ブロック舗装は堅牢、かつ、基準不適合土壌の飛散及び流出等の防止の効力を有するコンクリートの二次製品であるインターロッキングブロック等を利用する。施行に当たっては、目地等からの雨水流入による基準不適合土壌の流出も抑制できるように配慮する。＊１アスファルト舗装のうち透水性舗装は、表面に降った雨水を舗装内部に浸透させ、そのまま地盤へ浸透させる機能を持った構造であることから、地下水の摂取等によるリスクに係る措置の一部として使用するに当たっては、留意を要する。表5.4.4-2各種舗装による基準不適合土壌の人へのばく露面からの長所・短所コンクリート舗装アスファルト舗装ブロック舗装長所①路面が波打ったり、変形したりしない②盤として耐力が期待できるため、接地圧が大きい集中荷重に強い③耐用年数が長い（参考：20年以上）④路面の耐摩耗性が大きく、ひっかきに対して強い①可塑性があり、不同沈下にある程度順応できる②措置の実施後の養生期間が短く、すぐ使用ができる③補修が容易である①不同沈下にある程度順応できる②補修が容易である③措置の実施後直ちに供用できる④耐用年数が長い（参考：20年以上）⑤路面の耐摩耗性が大きい短所①気温の影響による伸縮膨張影響を受けやすい、そのため目地を設ける必要があり、そこをはじめとする破損に注意が必要②措置の実施後、コンクリートの養生期間として設計強度の発現までに28日程度かかる③補修に手間がかかる④不同沈下に追随性がなく破損することが多い①利用の方法や維持管理の程度により異なるが寿命が比較的短い（参考：10年程度）②接地圧の大きい静止荷重や同一地点の繰返し荷重で、へこみやわだち掘れができやすい③油に弱く、気温の影響も受ける④下地の跋根が不十分な場合は根の成長で破壊される①目地からの土壌の露出がないように維持する必要がある。②措置の実施が手作業であり、措置の実施期間が長いモルタル吹付け等当該土地の傾斜が著しいことその他の理由によりコンクリート等を用いることが困難であると認められる場合には、モルタルその他の土壌以外のものであって、容易に取り外すことができないもの（以下「モルタル等」という。）により覆うこと（規則別表第８の８の項の下欄のイ括弧書）。急傾斜地、あるいは非常に細い土地（家屋と塀との間）等であって、通常の舗装等が困難な場合モルタル等の吹き付けやシートで傾斜面を被覆することで、舗装と同じ効果を得ることができる（図5.4.4-2）。ただし、モルタル吹き付け等は路盤を形成できないという前提であるため、モルタル吹き付けを行う要措置区域は上部の利用がないこと、通常は人が立ち入ることがない場所に適用する。急傾斜地等に用いられるモルタル吹付工等の種類としては表5.4.4-3に示すものが考えられる。表5.4.4-3モルタル吹付工等の例一覧表5.4.4分類構造物による法面保護工工種・モルタル吹付工・コンクリート吹付工目的・特徴選定に当たっての留意点・安定勾配よりも急な法面の場合に利用することが多い。・割れ目の多い軟岩の場合に適しているが、湧水がある場合は注意を要する（基本的には実施すべきではない。）。風化、浸食防止その他・合成樹脂シートを用いた被覆風化、浸食防止・法面の凹凸で破損するおそれがあるので下地処理に注意を要する。合成樹脂シート等保護マット基準不適合土壌モルタル＋金網基準不適合土壌固定棒図5.4.4-2モルタル吹付け等舗装措置（一例）の概念図路盤の作成コンクリートやアスファルトの舗装は、措置実施後の上部の利用用途に応じた外力等に耐えるため、表面を被覆したコンクリートやアスファルトとそれを支える路盤や路床等が複合構造として成り立っている（図5.4.4-3参照）。道路等に利用される場合、道路としてその交通量と路床の支持力により構造を別途算定し計画する必要があるが、車の走行による影響（活荷重）がほとんどない場合の舗装による被覆の目安は表5.4.4-4のとおりである。コンクリートとアスファルトの厚さは歩道程度のものとして使用した場合の最低限の厚さを例示したものであり、実際の採用に当たっては、下地の路盤、路床の耐力等を考慮して、予測される外力等に対し安全な計画・設計を行い設置する必要がある。610表5.4.4-4舗装による被覆の厚さの目安5.4.4舗装の種類舗装仕様路盤仕様コンクリート舗装一般での用途10cm10cm（砕石、砂利、砂等）アスファルト舗装歩道程度３cm10cm（砕石、砂利、砂等）歩道程度←舗装（コンクリート又はアスファルト）←上層路盤（砕石、砂等）←下層路盤（砂利、砂等）←基準不適合土壌図5.4.4-3舗装、路盤材等及び基準不適合土壌の関係措置に伴う工事実施時、特に留意すべき汚染拡散防止措置措置の実施に当たって講ずべき事項として、基準不適合土壌、特定有害物質又は特定有害物質を含む液体の飛散、揮散若しくは流出（以下「飛散等」という。）を防止するために飛散等の防止のための覆いの使用等の必要な措置を講ずる（規則第40条第２項第２号、通知の記の第４の１(6)⑥ウ）。措置の完了後の報告汚染除去等計画を提出した者（汚染除去等計画の内容を変更したものを提出した者を含む。以下同じ。）は、当該計画に記載された実施措置を講じたときは、その旨を都道府県知事に報告しなければならないこととした（法第７条第９項、通知の記の第４の１(6)⑦）。舗装措置では、汚染の除去等を行うための工事の効果を確認するために実施する一定期間の地下水監視が不要なため、工事完了時に都道府県知事に対し、実施措置完了報告（規則様式第11）を提出しなければならない。措置の完了後の留意点（実施後の効果の維持）土壌汚染の除去以外の汚染の除去等の措置については、土壌中に特定有害物質が残ることから、実施後もその効果が適切に維持される必要がある。このため、措置の実施後は、土地の所有者等がその効果が持続しているかどうかを定期的に点検し、措置に係る構造物の損壊のおそれがあると認められる場合には速やかに損壊を防止するために必要な措置を講ずるなど、汚染の除去等の措置の効果の維持に努めることが望611ましい（通知の記の第４の１(6)⑥エ）。5.4.4措置の完了後は、土地の所有者等が舗装措置を定期的に点検し、舗装の損壊があると認められる場合、速やかに覆いの損壊（舗装のひび割れ、めくれ、陥没、下部の土の噴出等）を補修し、必要であれば損壊の防止を講ずる。また、大雨や台風等の直前・直後、地震の直後はその都度点検する。舗装措置の定期的な点検とは、基本的に目視確認であり、基準不適合土壌が直接露出するようなひび割れや崩壊がないこと、基準不適合土壌の飛散及び流出等がないことを確認することである。また、モルタル・コンクリート吹付けは湧水が認められた場合損壊の可能性があることから、土地の所有者等は定期的に措置を実施した場所を点検し、覆いの損壊、特定有害物質を含む土壌粒子の飛散や流出のおそれがあると認められる場合、速やかに必要な覆いの修復又はほかの実施措置を講ずることが必要となる。措置の管理方法や形質の変更に関する事項、緊急時の対策等は、「5.8措置の効果の維持」を参考にして確実に行うことが望ましい。工事記録は都道府県知事に提出するとともに土地の所有者等も保管し、将来、土地の所有者等の変更等が生じる場合にそれを承継できるようにする。立入禁止措置の概要立入禁止措置は、当該土地のうち基準不適合土壌のある範囲の周囲に、みだりに人が当該範囲に立ち入ることを防止するための囲いを設けるものである。当該土地の区域外への基準不適合土壌又は特定有害物質の飛散等を防止するため、シートにより覆うことその他の措置を講じ、設けられた囲いの出入口（出入口がない場合にあっては、囲いの周囲のいずれかの場所）の見やすい部分に、関係者以外の立入りを禁止する旨を表示する立札その他の設備を設置する（図5.4.4-4）（規則別表第８の９の項の下欄イ、ロ、ハ）。本措置は、当該土地を全く利用しない場合の一時的な措置であり、本措置が行われている間に人が立ち入ることがなく適正に管理されるよう土地の所有者等を指導されたい（通知の記の第４の１(6)⑥ウ(ﾘ)）。囲いシート立入禁止立入禁止立札図5.4.4-4立入禁止（一例）の概念図措置の実施範囲612措置の実施範囲は、基本的には基準不適合土壌が存在する範囲の周囲とするが、基準不適5.4.4合土壌の飛散等が十分に防止できるよう、基準不適合土壌が分布する平面範囲より50cm程度（流出が懸念されるところではそれ以上）の余裕を持って囲いを設置することが望ましい。また、流出防止対策も同様の場所において実施することが望ましい。なお、敷地境界等が接近しており工事が困難な場所に措置を行う場合、事前に都道府県知事とその措置実施範囲、工法について協議して、汚染除去等計画を作成することが望ましい。立入禁止で行われる工事等の種類囲い人が立ち入らないことを目的として設置されるものであり、塀、フェンス、柵、ロープ等がある。具体的には、塀、フェンス等物理的に人の立入りを制限することを基本とし、工場又は事業場の中にある場所で、人的に管理できる場合であれば、立入禁止区画を明確にし、進入禁止を喚起できれば柵、ロープ、有刺鉄線等でも構わない。表5.4.4-5に当該措置の例をまとめる。表5.4.4-5立入禁止の例囲いの種類内容塀土木工事用万能塀、ブロック塀等が挙げられる。容易に人が越えることのできない高さ（例えば最低1.8ｍ程度）が必要となる。フェンスネットフェンスも、容易に人が越えることのできない高さを持つものであれば利用できる。要措置区域境界に設置する場合､雨等で基準不適合土壌が周辺に流出しないような措置を併用する必要がある。具体的には下部に流出防止のブロック等を設置するなどがある。柵、ロープ等工事用柵やロープ、有刺鉄線等も利用できるが、工場又は事業所内等で人が管理できるような場所での使用の場合に限る。要措置区域境界に設置する場合、雨等で基準不適合土壌が周辺に流出しないような措置を併用する必要がある。飛散防止及び流出防止囲いのみでは要措置区域内の基準不適合土壌の飛散等が防止できないことから、基準不適合土壌の表面には適切な覆いが必要となる。この覆いは人が立ち入ることがなく、上部の利用を行わないことが前提であるので、合成樹脂シート等による被覆も可能であるが、風に煽られたり、耐久性に乏しかったりするため維持管理に留意が必要である。また、植生工による覆いは草取りの際等に根に付着した基準不適合土壌を外部に持ち出さないように留意しなければならない。塀の場合は基本的に地面まで囲いが到達しており土壌の流出防止も行うこともできる。一方、フェンスや柵、ロープ等の場合土壌が地表面を移動することに対して制限するものがないため、ブロック等を設置し、表流水等による土壌の流出を防止しなければならない。立札立札は、囲いの入り口の、人が見える位置に設置する。また、立札の大きさは100cm×200cm以上で遠方からでも確認できる文字の大きさが望ましい。立札には、関係者以外の立入りを禁止する旨を表示する。613措置に伴う工事実施時、特に留意すべき汚染拡散防止措置5.4.4措置の実施に当たって講ずべき事項として、基準不適合土壌又は特定有害物質の飛散、揮散若しくは流出（以下「飛散等」という。）を防止するために覆いの使用等の必要な措置を講ずる（規則別表第８の９の項の下欄ロ、規則第40条第２項第２号、通知の記の第４の１(6)⑥ウ）。措置の完了後の報告汚染除去等計画を提出した者（汚染除去等計画の内容を変更したものを提出した者を含む。以下同じ。）は、当該計画に記載された実施措置を講じたときは、その旨を都道府県知事に報告しなければならないこととした（法第７条第９項、通知の記の第４の１(6)⑦）。立入禁止措置では、汚染の除去等を行うための工事の効果を確認するために実施する一定期間の地下水監視が不要なため、工事完了時に都道府県知事に対し、実施措置完了報告（規則様式第11）を提出しなければならない。措置の完了後の留意点（実施後の効果の維持）土壌汚染の除去以外の汚染の除去等の措置については、土壌中に特定有害物質が残ることから、実施後もその効果が適切に維持される必要がある。このため、措置の実施後は、土地の所有者等がその効果が持続しているかどうかを定期的に点検し、措置に係る構造物の損壊のおそれがあると認められる場合には速やかに損壊を防止するために必要な措置を講ずるなど、汚染の除去等の措置の効果の維持に努めることが望ましい（通知の記の第４の１(6)⑥エ）。措置の完了後は、土地の所有者等が、関係者以外の立入りや特定有害物質を含む基準不適合土壌の飛散等がないよう定期的に点検しなければならない。点検は最低でも１年間に４回以上定期的に行うことが望ましい。また、大雨や台風等の直前・直後、地震の直後はその都度点検することが望ましい。さらに、人の立入りが報告された場合には直ちに状況を確認し対応を行うものとする。定期的な点検の内容は、囲い・シート・立札の損壊に関する目視確認はもとより、人の立入りの有無や基準不適合土壌の飛散等のないことを目視により確認することである。措置の管理方法や形質の変更に関する事項、緊急時の対策等は、「5.8措置の効果の維持」を参考にして確実に行うことが望ましい。工事記録は都道府県知事に提出するとともに土地の所有者等も保管し、将来、土地の所有者等の変更等が生じる場合にそれを承継できるようにする。土壌入換え（区域外土壌入換え）措置の概要区域外土壌入換えは、当該土地の土壌を掘削し、地表から深さ50cmまでに基準不適合土壌のある範囲を、まず、砂利その他の土壌以外のもので覆い、次に、厚さが50cm以上の基準不適合土壌以外の土壌（当該土地の傾斜が著しいことその他の理由により土壌を用いることが困難であると認められる場合には、モルタル等）により覆う。覆いを設けた際に当該土地に建築されている建築物に居住する者の日常の生活に著しい支障が生じないようにする。6145.4.4さらに設けられた覆いの損壊を防止するための措置を講ずる（図5.4.4-5）（規則別表第８の10の項の下欄１のイ、ロ、ハ）。本措置は、原則として地表から50cm以上の基準不適合土壌の層の掘削除去を行い、要措置区域外より持ち込んだ汚染されていない他の土壌により埋め戻すものであるが、地表面を高くしても居住者の日常生活に著しい支障を生じないのであれば、50cm以内の必要な範囲で土壌を掘削し、その上を50cm以上の土壌の層により覆うこととしてもよい。なお、地表面を50cm以上高くしても特段の支障を生じないような土地の利用用途であれば、本措置ではなく盛土措置を行うことが一般的となる（通知の記の第４の１(6)⑥ウ(ﾇ)ⅰ））。汚染土壌基準不適合土壌浄化済土壌等の基準不適合土壌以外の土壌50cm以上砂利図5.4.4-5区域外土壌入換え（一例）の概念図措置の実施範囲汚染土壌処理施設要措置区域内要措置区域外措置の実施範囲は、基本的には基準不適合土壌が存在する範囲とする。なお、敷地境界等が接近しており工事が困難な場所に措置を行う場合、事前に都道府県知事とその措置範囲、工法について協議して、汚染除去等計画を作成することが望ましい。埋め戻し土壌等の管理措置の実施に当たって講ずべき事項として、要措置区域外から搬入された土を用いる場合、搬入土の汚染のおそれの区分に応じた品質管理を講ずる（規則第40条第２項第３号、通知の記の第４の１(6)⑥ウ、平成31年環境省告示第６号）。本措置では、最終的に50cm以上の層厚で要措置区域外より持ち込んだ汚染されていない他の土壌により覆うことになり、その土壌についてはAppendix-15に示す方法により、管理しなければならない。また、深部の基準不適合土壌は砂利その他の土壌以外のもので覆われ6155.4.4ることになるが、この仕切材料により新たな汚染が生じるおそれがないことを確認することが望ましい（確認方法として、Appendix-23等を参照）。措置に伴う工事実施時、特に留意すべき汚染拡散防止措置措置の実施に当たって講ずべき事項として、基準不適合土壌、特定有害物質又は特定有害物質を含む液体の飛散、揮散又は流出（以下「飛散等」という。）を防止するために飛散等の防止のための覆いの使用等の必要な措置を講ずる（規則第40条第２項第２号、通知の記の第４の１(6)⑥ウ）。土地の形質の変更に伴い、基準不適合土壌を移動させることで、要措置区域内の土地の土壌の汚染状態に変更を生じさせる可能性があることから、土地の形質の変更の履歴については、記録し、保存するよう、関係者を指導することとされたい（通知の記の第４の１(8)②）。措置の完了後の報告汚染除去等計画を提出した者（汚染除去等計画の内容を変更したものを提出した者を含む。以下同じ。）は、当該計画に記載された実施措置を講じたときは、その旨を都道府県知事に報告しなければならないこととした（法第７条第９項、通知の記の第４の１(6)⑦）。区域外土壌入換え措置では、汚染の除去等を行うための工事の効果を確認するために実施する一定期間の地下水監視が不要なため、工事完了時に都道府県知事に対し、実施措置完了報告（規則様式第11）を提出しなければならない。なお、本措置に伴い汚染土壌を当該要措置区域外に搬出する場合における法第16条第１項の届出の必要性については、土壌汚染の除去の措置の場合と同様である（通知の記の第４の１(6)⑥ウ(ﾇ)ⅰ））。措置の完了後の留意事項（実施後の効果の維持）土壌汚染の除去以外の汚染の除去等の措置については、土壌中に特定有害物質が残ることから、実施後もその効果が適切に維持される必要がある。このため、措置の実施後は、土地の所有者等がその効果が持続しているかどうかを定期的に点検し、措置に係る構造物の損壊のおそれがあると認められる場合には速やかに損壊を防止するために必要な措置を講ずるなど、汚染の除去等の措置の効果の維持に努めることが望ましい（通知の記の第４の１(6)⑥エ）。工事記録は都道府県知事に提出するとともに土地の所有者等も保管し、将来、土地の所有者等の変更等が生じる場合にそれを承継できるようにする。土地の形質の変更に伴い、基準不適合土壌を移動させることで、形質変更時要届出区域内の土地の土壌の汚染状態に変更を生じさせる可能性があることから、土地の形質の変更の履歴については、記録し、保存するよう、関係者を指導することとされたい（通知の記の第４の２(3)④ウ）。616土地の形質の変更の履歴に関する記録は、将来、再度、土地の形質を変更する際に備えて5.4.4土地の所有者等が保存しておく必要がある（1.6.1(8)2)参照）。なお、土地の形質の変更の履歴等によって、将来の土地の形質の変更における認定調査（通知の記の第５の１（3））の際の試料採取等対象物質及び試料採取頻度が変わる（通知の記の第５の１（3）①）ので留意が必要である（5.10.4参照）。土壌入換え（区域内土壌入換え）措置の概要区域内土壌入換え措置は、基準不適合土壌の層の深さまで及びその下の基準不適合土壌以外の土壌の層を当該深さから50cm以上の深さまで掘削し、当該要措置区域内の掘削場所に当該基準不適合土壌を埋め戻し、その上を当該要措置区域内の当該基準不適合土壌以外の土壌により50cm覆うこととするものである。汚染されている深さまでの基準不適合土壌を全て掘削し、その下の汚染されていない土壌と上下を入れ換えるいわゆる「天地返し」や、地表から50cmの範囲にある基準不適合土壌を掘削し、当該要措置区域内の一部を深く掘削した場所に当該基準不適合土壌を集約して埋め戻し、その上を当該要措置区域内の汚染されていない土壌により50cm覆うこと等がこれに該当する（図5.4.4-6）（規則別表第８の10の項の下欄２のロ、ハ、ニ、通知の記の第４の１(6)⑥ウ(ﾇ)ii））。基準不適合土壌以外の土壌と基準不適合土壌の分別掘削基準不適合土壌基準不適合土壌以外の土壌50cm以上基準不適合土壌以外の土壌50cm以上基準不適合土壌砂利基準不適合土壌基準不適合土壌以外の土壌基準不適合土壌以外の土壌砂利基準不適合土壌図5.4.4-6区域内土壌入換え（一例）の概念図措置の実施範囲区域内土壌入換えの実施範囲は、基準不適合土壌のある範囲及び深さについて、ボーリングによる土壌の採取及び測定その他の方法により把握する(規則別表第８の10の項の下欄の２のイ）。617措置の実施範囲は、基本的には土壌汚染状況調査及び詳細調査その他の方法で把握した、5.4.4基準不適合土壌が存在する範囲及び深さであり、深さ方向の措置の実施範囲は、厚さが50cm以上の汚染されていない土壌の層で覆う必要から、基準不適合土壌の下の基準不適合土壌以外の土壌を50cm以上掘削する必要がある。なお、敷地境界等が接近しており工事が困難な場所に措置を行う場合、事前に都道府県知事とその措置範囲、工法について協議して、汚染除去等計画を作成することが望ましい。措置に伴う工事実施時、特に留意すべき汚染拡散防止措置措置の実施に当たって講ずべき事項として、基準不適合土壌、特定有害物質又は特定有害物質を含む液体の飛散、揮散又は流出（以下「飛散等」という。）を防止するために飛散等の防止のための覆いの使用等の必要な措置を講ずる（規則第40条第２項第２号、通知の記の第４の１(6)⑥ウ）。土地の形質の変更に伴い、基準不適合土壌を移動させることで、要措置区域内の土地の土壌の汚染状態に変更を生じさせる可能性があることから、土地の形質の変更の履歴については、記録し、保存するよう、関係者を指導することとされたい。（通知の記の第４の１(8)②）。当該措置は直接摂取リスクに対応するものであるが、適正な措置のためには基準不適合土壌に含まれた特定有害物質が地下水に溶出・拡散することのないよう留意が必要である。また、入換え後、深部に埋め立てられた基準不適合土壌は、砂利その他の土壌以外のもので覆われることになるが、この仕切材料により新たな汚染が生じるおそれがないことを確認することが望ましい（確認方法として、Appendix-23を参照）。なお、当該措置の実施に伴い、掘削した基準不適合土壌を要措置区域外に一時的に移動させ、仮置き等を行った上で、当該要措置区域に埋め戻す場合、当該土壌の移動や仮置き場所の取扱いについては、5.4.2(2)1)イ及びウ並びに5.4.2(4)1)イを参照されたい。措置の完了後の報告汚染除去等計画を提出した者（汚染除去等計画の内容を変更したものを提出した者を含む。以下同じ。）は、当該計画に記載された実施措置を講じたときは、その旨を都道府県知事に報告しなければならないこととした（法第７条第９項、通知の記の第４の１(6)⑦）。区域内土壌入換え措置では、汚染の除去等を行うための工事の効果を確認するために実施する一定期間の地下水監視が不要なため、工事完了時に都道府県知事に対し、実施措置完了報告（規則様式第11）を提出しなければならない。措置の完了後の留意事項（実施後の効果の維持）土壌汚染の除去以外の汚染の除去等の措置については、土壌中に特定有害物質が残ることから、実施後もその効果が適切に維持される必要がある。このため、措置の実施後は、土地の所有者等がその効果が持続しているかどうかを定期的に点検し、措置に係る構造物の損壊のおそれがあると認められる場合には速やかに損壊を防止するために必要な措置を講ずるなど、汚染の除去等の措置の効果の維持に努めることが望ましい（通知の記の第４の１(6)⑥エ）。工事記録は都道府県知事に提出するとともに土地の所有者等も保管し、将来、土地の所有者等の変更等が生じる場合にそれを承継できるようにする。6185.4.4周辺の土地の利用の変更等により地盤環境に化学的な変化が生じるなどして、深部に土壌入換えをした基準不適合土壌から特定有害物質が溶出するおそれが生じた場合、当該土地における地下水の水質の測定を行うことが望ましい。土地の形質の変更に伴い、基準不適合土壌を移動させることで、形質変更時要届出区域内の土地の土壌の汚染状態に変更を生じさせる可能性があることから、土地の形質の変更の履歴については、記録し、保存するよう、関係者を指導することとされたい（通知の記の第４の２(3)④ウ）。土地の形質の変更の履歴に関する記録は、将来、再度、土地の形質を変更する際に備えて土地の所有者等が保存しておく必要がある（1.6.1(8)2)参照）。なお、土地の形質の変更の履歴等によって、将来の土地の形質の変更における認定調査（通知の記の第５の１（3））の際の試料採取等対象物質及び試料採取頻度が変わる（通知の記の第５の１（3）①）ので留意が必要である（5.10.4参照）。盛土措置の概要当該土地のうち基準不適合土壌のある範囲を、まず砂利その他の土壌以外のもので覆い、次に、厚さが50cm以上の基準不適合土壌以外の土壌（当該土地の傾斜が著しいことその他の理由により土壌を用いることが困難であると認められる場合には、モルタル等）により覆う。さらに、設けられた覆いの損壊を防止するための措置を講ずる（図5.4.4-7）（規則別表第８の11の項の下欄イ、ロ）。地表面を50cm以上高くしても特段の支障を生じないような土地の利用用途であれば、本措置がほとんど全ての土地の利用用途に対応できることから、土壌含有量基準を超える要措置区域の直接摂取によるリスクに対応する措置としては原則として本措置を行う。なお、土壌含有量基準を超える要措置区域において封じ込め措置（原位置、遮水工、遮断工）を行い、その上を50cm以上の汚染されていない土壌により覆う場合も、盛土措置として位置づけられることとなる（通知の記の第４の１(6)⑥ウ(ﾙ)）。盛土50cm以上基準不適合土壌砂利等図5.4.4-7盛土（一例）の概念図619ブロック等措置の実施範囲5.4.4措置の実施範囲は、基本的には基準不適合土壌が存在する範囲であるが、盛土をすることによって端部に法面が形成され、法面部分では50cm以上の厚みが確保できなくなることや、その部分では締固めが不十分になり流出が促進される可能性もあることから、当該場所より最低50cm程度大きく囲むことが望ましい。なお、敷地境界等が接近しており工事が困難な場所に措置を行う場合、事前に都道府県知事とその措置場所、工法について協議して、汚染除去等計画を作成することが望ましい。盛土材料措置の実施に当たって講ずべき事項として、当該要措置区域外から搬入された土壌を使用する場合、搬入土の汚染のおそれの区分に応じた汚染状態の調査を行う（規則第40条第２項第３号、通知の記の第４の１(6)⑥ウ、平成31年環境省告示第６号）。本措置において盛土材料としては各種の材料が利用される。具体的には砕石や山砂、山土等の製品として販売されているもの、建設工事から副産物として発生する建設発生土等がある。盛土は基準不適合土壌を覆い、容易に飛散等させないことが条件である。盛土材料は基準不適合土壌以外の土壌を用いる必要があり、一般的に当該要措置区域外から搬入された土壌を用いることとなるため、搬入土壌はAppendix-15により品質管理する必要がある。また、砕石等土壌以外の材料も盛土材料として使用されている実態を踏まえ、これらの材料により新たな汚染が生じるおそれがないことを確認する必要があり、その品質管理方法の例としてAppendix-23に示す。仕切材料基準不適合土壌は、まず、砂利その他の土壌以外のもので覆われることとなるが、この目的は基準不適合土壌と盛土材料を仕切ることであり、この仕切材料を用いることで以下の効果が期待できる。①盛土の実施時に下部の基準不適合土壌と混合することを防ぐことができる。②新たな土地利用等で盛土材料、仕切材料を発見することにより基準不適合土壌の範囲が分かり、誤って盛土や周辺土壌が混合することを防ぐ効果がある。③盛土の厚さが減ってきた場合に基準不適合土壌と盛土材料を区別している仕切材料が確認できるため、適切な維持管理ができる。代表的材料として砂利が示されているが、盛土材料と区別できる機能を有していれば、その他の砂や砕石でもよい。また、土木工事で使用されるシート等も強度や排水性を考慮すれば使用できる。なお、仕切材料として要措置区域外から搬入された砂を用いる場合、Appendix-15により品質管理するものとし、砕石を用いる場合、砕石により新たな汚染が生じるおそれがないことを確認することが望ましい（確認方法として、Appendix-23を参照）。措置に伴う工事実施時、特に留意すべき汚染拡散防止措置措置の実施に当たって講ずべき事項として、基準不適合土壌、特定有害物質又は特定有害物質を含む液体の飛散、揮散又は流出（以下「飛散等」という。）を防止するために飛散等の6205.4.4防止のための覆いの使用等の必要な措置を講ずる（規則第40条第２項第２号、通知の記の第４の１(6)⑥ウ）。措置の完了後の報告汚染除去等計画を提出した者（汚染除去等計画の内容を変更したものを提出した者を含む。以下同じ。）は、当該計画に記載された実施措置を講じたときは、その旨を都道府県知事に報告しなければならないこととした（法第７条第９項、通知の記の第４の１(6)⑦）。盛土措置では、汚染の除去等を行うための工事の効果を確認するために実施する一定期間の地下水監視が不要なため、工事完了時に都道府県知事に対し、実施措置完了報告（規則様式第11）を提出しなければならない。措置の完了後の留意事項（実施後の効果の維持）土壌汚染の除去以外の汚染の除去等の措置については、土壌中に特定有害物質が残ることから、実施後もその効果が適切に維持される必要がある。このため、措置の実施後は、土地の所有者等がその効果が持続しているかどうかを定期的に点検し、措置に係る構造物の損壊のおそれがあると認められる場合には速やかに損壊を防止するために必要な措置を講ずるなど、汚染の除去等の措置の効果の維持に努めることが望ましい（通知の記の第４の１(6)⑥エ）。盛土に利用される盛土材料は降雨で徐々に流出していくことを完全には防止できない。また、盛土上を降雨が流れると侵食を受ける。盛土の端部に法面ができる場合、特に降雨の流出で侵食され、やがて法面が損壊又は後退することとなる。土地の所有者等は定期的に盛土を実施した場所を点検し、このような盛土の損壊のおそれがあると認められる状況には、速やかに盛土の損壊を防止するために必要な措置を講ずることが望ましい。基準不適合土壌の流出に繋がるような損壊であれば早急に修復しなければならない。大雨や地震の後等は十分に点検維持することが必要となる。工事記録は都道府県知事に提出するとともに土地の所有者等も保管し、将来、土地の所有者等の変更等が生じる場合にそれを承継できるようにする。土地の形質の変更に伴い、基準不適合土壌を移動させることで、形質変更時要届出区域内の土地の土壌の汚染状態に変更を生じさせる可能性があることから、土地の形質の変更の履歴については、記録し、保存するよう、関係者を指導することとされたい（通知の記の第４の２(3)④ウ）。土地の形質の変更の履歴に関する記録は、将来、再度、土地の形質を変更する際に備えて土地の所有者等が保存しておく必要がある（1.6.1(8)2)参照）。なお、土地の形質の変更の履歴等によって、将来の土地の形質の変更における認定調査（通知の記の第５の１（3））の際の試料採取等対象物質及び試料採取頻度が変わる（通知の記の第５の１（3）①）ので留意が必要である（5.10.4参照）。621掘削除去（直接摂取によるリスクに対する措置）5.4.4措置の実施範囲直接摂取によるリスクに対する掘削除去は、基準不適合土壌（ここでは土壌含有量基準に限る。）のある範囲及び深さについて、ボーリングによる土壌の採取及び測定その他の方法により把握し、把握された基準不適合土壌を掘削し、掘削された場所を基準不適合土壌以外の土壌により埋めるものである。ただし、建築物の建築又は工作物の建設を行う場合等掘削された場所に土壌を埋める必要がない場合は、この限りでない（規則別表第８の５の項下欄１のイ及びハ）。基準不適合土壌を掘削した場所に埋め戻す土壌は、掘削した基準不適合土壌以外の汚染されていない土壌のほか、掘削した基準不適合土壌から特定有害物質を除去して土壌含有量基準以下とした土壌が該当する（通知の記の第４の１(6)⑥ウ(ﾎ)i)）。措置が適正に行われたことについては、埋め戻した土壌に含まれる特定有害物質の量を、当該要措置区域外から搬入された土壌を使用する場合にあっては、平成31年環境省告示第６号の方法により測定し、基準不適合土壌以外の汚染されていない土壌であることを確認する、当該要措置区域内に設置した施設で浄化された土壌を埋め戻す場合にあっては、当該土壌について100m3以下ごとに試料を採取し、当該土壌に含まれる特定有害物質の量を測定し、土壌含有量基準に適合状態にあることを確認することとした（通知の記の第４の１(6)⑥ウ(ﾎ)i)）。なお、本措置は、5.4.3（7）に記述した掘削除去と、措置の効果の確認のための地下水モニタリング（ここでは措置の完了の報告のための地下水の水質の測定）が必要ないことを除いて同様である。原位置浄化（直接摂取によるリスクに対する措置）措置の概要本措置は、土壌含有量基準に適合しない汚染状態にある土壌のある場所及び深さについてボーリングによる土壌の採取及び測定その他の方法により把握し、土壌又は地下水に含まれる特定有害物質を抽出又は分解する方法その他の土壌含有量基準を超える濃度の土壌を掘削せずに行う方法により、把握された土壌含有量基準を超える汚染状態にある土壌から特定有害物質を除去するものである。土壌含有量基準に適合しない汚染状態にある土地にあっては、基準不適合土壌からの特定有害物質の除去を行った後、把握された土壌含有量基準に適合しない汚染状態にある土壌のある範囲について、100m2につき１地点の割合で深さ１ｍからボーリングにより把握された基準不適合土壌のある深さまでの１ｍごとの土壌を採取し、当該土壌に含まれる特定有害物質の量を規則第６条第４項第２号の環境大臣が定める方法により測定した結果、当該基準に適合する汚染状態にあることを確認する（規則別表第８の５の項の下欄２のイ、ハ、ホ）。措置が適正に行われたことについては、一定の割合で採取した土壌が土壌含有量基準に適合するようになったことを確認する。本措置が適正に行われたことが確認された場合には、当該要措置区域の指定が解除となる（通知の記の第４の１(6)⑥ウ(ﾎ)ii））。原位置浄化は、地下水の摂取等によるリスク及び直接摂取によるリスクの両方に適用することができるが、本項では直接摂取によるリスクのみに適用できる可能性のあるものを記載6225.4.4した。地下水等の摂取によるリスクに適用できるものは、5.4.3(8)に記載している。原位置浄化による浄化計画の策定に当たっては、浄化手法、具体的な適用性、及び浄化期間等について十分に検討する。浄化手法の選定では、まず対象とする特定有害物質の浄化が可能であることを事前の適用可能性試験や実績等により確認することが基本となる。次に浄化効果と周辺環境への影響の両面の検討を行うため、汚染の状況（土壌溶出量、土壌含有量、地下水濃度）、土壌の性質（土壌の粒度分布、密度等の物理的性質、圧密特性等の土質力学的性質、特定有害物質の吸着性）、原地盤の性質（土層構成、透水性）等について調査・確認することも必要となる。原位置浄化の適用に当たっては、その性質上、一般的に措置の完了まで比較的時間を要すること、浄化が均一には進まないおそれがあることを念頭において検討を進めることが重要である。措置の実施範囲措置の実施範囲は、基本的には基準不適合土壌が存在する範囲であるが、敷地境界等が接近しており工事が困難な場所に措置を行う場合、事前に都道府県知事とその措置場所、工法について協議して、汚染除去等計画を作成することが望ましい。原位置浄化の種類直接摂取リスクに対する原位置浄化の種類を以下に示す。原位置土壌洗浄原位置土壌洗浄は、本書の5.4.3(8)3)エと同様である。原位置分解原位置分解は、本書の5.4.3(8)3)イと同様である。ただし、第二種特定有害物質のうち原位置分解技術が適用可能な物質はシアン化合物のみである。ファイトレメディエーション処理技術の説明ファイトレメディエーションは、植物が根から水分や養分を吸収する働きを主に利用して、土壌中から特定有害物質を抽出除去する技術である。吸収された特定有害物質のほとんどは、植物の根や茎、あるいは葉に蓄積されるが、大気中に放出される場合もある。様々な種類の特定有害物質に対して、浄化効果が報告されているが、他の原位置浄化に比べて緩やかに進行するため、一般的に浄化には非常に長い期間を要する。要求品質植物の根が、基準不適合土壌が存在する深さまで到達し、かつ対象とする特定有害物質を効率的に吸収できる種類の植物を選択することが必要である。加えて、現地の気候条件や土質がその植物の生育に適していなければならない。植物の根が到達できない深層部の汚染や植物の生育に悪影響を及ぼすような高濃度の汚染の浄化は困難である。623汚染拡散防止及び周辺環境管理5.4.4浄化期間が非常に長くなるため、基準不適合土壌又は特定有害物質の飛散、揮散又は流出を防止するための措置が措置の完了まで十分に維持されるように管理していくことが必要である。利用した植物は特定有害物質を蓄積しているため、刈り取った場合や枯れた場合、適切に処分することが必要である。措置に伴う工事実施時、特に留意すべき汚染拡散防止措置措置の実施に当たって講ずべき事項として、基準不適合土壌、特定有害物質及び特定有害物質を含む液体の飛散、揮散又は流出（以下「飛散等」という。）を防止するために飛散等の防止のための覆いの使用等の必要な措置を講ずる（規則第40条第２項第２号、通知の記の第４の１(6)⑥ウ）。土地の形質の変更に伴い、基準不適合土壌を移動させることで、要措置区域内の土地の土壌の汚染状態に変更を生じさせる可能性があることから、土地の形質の変更の履歴については、記録し、保存するよう、関係者を指導することとされたい（通知の記の第４の１（8）②）。直接摂取によるリスクに対する原位置浄化は、土壌含有量基準のみに適合しない第二種特定有害物質の基準不適合土壌を対象とし、これらは元々溶出しにくい性質を有するため、原位置浄化で土壌含有量基準に適合させるためには長期間の措置期間が必要である。そのため、強制的に溶出を促進させる薬剤や分解させる薬剤を使うことが考えられるが、このような溶出・分解を促進する手法によっては、土壌溶出量基準に適合しなくなるおそれがある。そのため、事前の適用可能性試験による確認、措置実施時には定期的な地下水の水質測定による監視、実施措置の実施の後の土壌溶出量に係る土壌調査等、周辺環境に配慮しなければならない。本措置によって、当初基準に適合していた土壌溶出量が基準不適合になることのないよう、原位置浄化技術の適用においては、必要に応じて施行方法を見直す必要がある。また、原位置浄化の方法ごとに留意すべき汚染拡散防止措置は、5.4.3(8)を参照されたい。なお、原位置浄化に関する記録は、将来、再度、土地の形質を変更する際に備えて、土地の所有者等は実施措置完了報告を保存しておく必要がある（1.6.1(8)2)参照）。措置の完了の報告汚染除去等計画を提出した者（汚染除去等計画の内容を変更したものを提出した者を含む。以下同じ。）は、当該計画に記載された実施措置を講じたときは、その旨を都道府県知事に報告しなければならないこととした（法第７条第９項、通知の記の第４の１(6)⑦）。直接摂取リスクに対する原位置浄化措置では、汚染の除去等を行うための工事の効果を確認するために実施する一定期間の地下水監視が不要なため、工事終了時に都道府県知事に対し、実施措置完了報告（規則様式第11）を提出しなければならない。基準不適合土壌のある範囲について、100m2につき１地点の割合で深さ１ｍから、基準不適合土壌のある深さまでの１ｍごとの土壌を採取し、当該土壌に含まれる特定有害物質の量を第６条第４項第２号の環境大臣が定める方法により測定し、当該基準に適合する汚染状態にあることを確認すること（規則別表第８の５の項の下欄の２のホ）。624措置の完了後の留意事項（実施後の効果の維持）5.4.5本措置が適正に実施されたことが確認された場合には、当該要措置区域が解除となる。ただし、工事記録は都道府県知事に提出するとともに土地の所有者等も保管し、将来、土地の所有者等の変更等が生じる場合にそれを承継できるようにする。実施措置の実施に伴う周辺環境保全対策全ての実施措置に共通する技術的基準の一つとして、基準不適合土壌、特定有害物質及び特定有害物質を含む液体の飛散、揮散又は流出（以下「飛散等」という。）、地下への浸透及び地下水汚染の拡大を防止するために必要な措置を講ずることにより、人の健康にかかる被害が生ずるおそれがないようにすることを規定した（規則第40条第２項第２号）。揮発性のある特定有害物質による土壌汚染地において土地の形質の変更を伴う措置を実施する場合にあっては、当該物質の揮散による大気汚染のおそれがあることから、土壌汚染地における当該物質の大気中濃度を監視することが望ましい（通知の記の第４の１の(6)⑥ウ）。措置の実施に伴う特定有害物質の飛散、揮散、流出防止等の周辺環境保全対策について、措置実施者は、汚染除去等計画を作成するに当たり、措置対象範囲の汚染状態や周囲の状況を十分考慮し、必要に応じて都道府県知事と事前に協議することが望ましい。特に、揮発性のある特定有害物質による土壌汚染地における土地の形質の変更を伴う措置を実施する場合等、周辺環境保全に特段の配慮が必要な際は、措置を実施する前に周辺環境を把握した上で周辺環境保全計画を作成する必要がある。また、措置実施者は、実施措置において特定有害物質を扱うことになるため、作業員の健康被害防止に注意を払わなければならない。その方策として、作業者に有害な物質を扱うことを認識させるために教育を施すとともに、作業員及び重機等の移動に伴う汚染の拡散防止の観点から周辺環境保全対策についても周知徹底させておく。周辺環境の把握周辺環境保全計画を作成するため、必要に応じて実施措置を講ずる前に周辺地域の環境の状態（バックグラウンド等）を把握し、影響の及ぶ場所や程度について既存資料を集め、推定することが望ましい。資料やデータがない場合、必要に応じてバックグラウンド等を測定する。工事の規模や期間、周辺の状況によっても異なるが、調査項目としては次のものが挙げられる。工事に関連する周囲の状況①住宅等の分布状況②使用道路の位置、幅員、交通量、利用状況③周辺及び敷地境界等における騒音、振動④公共下水道の状況大気及び気象のデータ①周辺の大気汚染状況（粉塵、異臭等）②自治体の測定している有害大気汚染物質のモニタリングデータ③気象データ625水質及び地盤沈下のデータ5.4.5①地下水の利用状況及び水質②上水道の普及状況③河川の利用状況及び水質④地盤沈下の有無（過去も含めて）上記以外の周辺地域の環境の状態に係る情報実施措置の実施に伴う周辺環境保全計画の作成及び実施前項の周辺環境の把握結果に基づき、実施措置の実施に伴う周辺環境保全計画を作成し、汚染除去等計画に記載する必要がある。計画内容は、実施措置の種類や方法、期間や措置に伴う工事の稼働時間、オンサイト措置あるいは原位置措置の区分等を考慮して決める。なお、実施措置の実施に伴う周辺環境保全計画は汚染除去等計画の記載事項の一つであることから、必要に応じて事前に都道府県知事に相談する。実施措置の実施中は、常に周辺環境保全計画が適切であるかどうかを検証し、必要に応じて保全計画を見直すことが必要となる場合もある。措置実施者には、作業者に特定有害物質の取扱い上の留意事項を認識させるとともに、周辺環境保全計画について周知徹底させることが重要である。実施措置の実施に伴う周辺環境保全計画を作成する上での留意事項について、オンサイト措置と原位置措置に区分して、以下に事例を示す。なお、区域外処理を実施する場合も要措置区域内において基準不適合土壌の掘削等を行うことから、要措置区域内の工事に関してはオンサイト措置と同等に周辺環境保全計画を作成の上、実施しなければならない。オンサイト措置を実施する上での留意事項の例オンサイト措置では、基準不適合土壌の掘削を伴ったり、敷地内に措置に伴う施設を設置したりすることから、周辺環境保全計画を作成する上では、次のようなことに留意することになる。周辺環境保全対策の施行体制措置実施者は、オンサイト措置の実施に伴う周辺環境保全対策を実施する上で、実施措置を講ずる前に以下の事項を明確にしておかなければならない。特に緊急時における周辺への汚染拡散のおそれの観点から、連絡体制等については、汚染除去等計画の作成に当たり事前に都道府県知事に相談しておくことが望ましい。①措置に伴う工事及び施設における処理の実施体制と責任者（平常時、緊急時）②緊急対応策（連絡体制等を含む。）地下水の水質と水位の測定土壌の掘削工事が大規模である場合、長期間にわたる場合、あるいは特に地下水の摂取等に係るリスクの観点からの措置を行う場合や、土壌の掘削に伴い地下水位の低下を伴う工事を行う場合等、地下水に関連した周辺環境保全が必要であると判断される場合には、6265.4.5地下水の水位と水質の測定を行う必要がある。なお、その測定の結果、異常が認められるような場合は、直ちに工事を中断の上、その原因を明らかにし、適切な汚染拡散防止のための措置を講ずる計画としなければならない。基準不適合土壌又は特定有害物質の飛散、揮散等の防止対策基準不適合土壌の掘削や運搬、仮置き等を伴う場合、基準不適合土壌又は特定有害物質の飛散、揮散が発生しやすいことから、基準不適合土壌の飛散等を防止するため現場の状況に応じ、散水やシート養生等の飛散防止措置等や地下浸透防止措置を講ずる。また、敷地内に設置した措置に伴う施設では、汚染の除去等の種類及び処理原理に応じた飛散防止措置等を講じなければならないが、この措置については該当するオンサイト措置を参照すること。オンサイト措置に共通する工事のうち、汚染拡散防止の観点から特に留意すべき事項を表5.4.5-1に示し、汚染除去等計画への記載例を表5.4.5-2に示す。表5.4.5-1オンサイト措置に共通する工事における汚染拡散防止措置の留意点共通工事汚染拡散防止措置の留意点基準不適合土壌の掘削掘削時に基準不適合土壌又は特定有害物質が飛散、揮散又は流出しないよう、現場の状況に応じた飛散防止措置等を行う。基準不適合土壌の仮置き・積替え積替えまでの仮置き期間中、飛散等及び異臭の発散の防止の措置＊１を行うとともに、当該場所に新たな汚染が生じないように地下浸透防止措置＊２を行う必要がある。掘削した基準不適合土壌の含水率調整又は分別等処理含水率調整又は分別等処理のために補助材料を添加混合する際に、基準不適合土壌が飛散しないよう、現場の状況に応じた飛散防止措置を行う。また、この作業を行う場所は、基準不適合土壌と接触したり、汚染が浸透したりしないように地下浸透防止措置＊２を行う。特に、第一種特定有害物質による基準不適合土壌を対象とする場合は、現場の状況に応じ、オンサイト浄化（抽出処理）に準ずることが望ましい。＊１飛散等及び異臭の発散の防止の措置は、汚染土壌の運搬に関するガイドラインの積替場所を参考にすること。＊２地下浸透防止措置は、汚染土壌の運搬に関するガイドラインの積替場所を参考にすること。6275.4.5628表5.4.5-2汚染除去等計画への記載例契機汚染除去等計画への記載例掘削時・揮発性を有する○○汚染土壌の掘削除去であり、その対象範囲が事業所の敷地境界近傍であり、かつ住宅地に隣接しているため、汚染土壌の飛散や特定有害物質の揮散を防止する為、掘削除去対象範囲を仮設テントで覆う。・揮発性を有する○○汚染土壌の掘削除去であり、その対象範囲が工業地帯の一部であったため、土壌掘削時は散水により土壌の飛散防止を行うとともに、事業所敷地境界□カ所にて、大気モニタリングを行い、特定有害物質の揮散を監視しながら汚染除去等工事を実施する。・○○汚染土壌の掘削とともに、土壌の飛散を防止するために、散水を行う。仮置き時・○○汚染土壌は、汚染土壌処理施設に搬出するまでの期間、特定有害物質の飛散及び揮散、流出防止として仮設テント内で仮置きする。・○○汚染土壌を汚染土壌処理施設への搬出することから、予めフレコンに汚染土壌を充填し、仮置きする。・地下浸透防止を講じた仮置き場に掘削した○○汚染土壌を仮置し、汚染土壌処理施設へ搬出するまでの期間、飛散防止として汚染土壌上にシート養生を施し、かつ降雨時の汚染土壌の流出防止として、仮置き場端部に堰堤を設ける。場内運搬時・公道を通るため、法第17条の運搬基準を適用する。・公道を通らず、運搬経路に浸透防止対策を講ずるため、バラ積み＋浸透防止シートによる運搬とする。なお、車両の荷台等は特定有害物質が浸透・流出しない構造である(飛び地間の移動時の運搬基準を準用)。措置に伴う施設の運用時・生石灰混合法によるオンサイト浄化を行う場所は、汚染土壌に含まれる汚染水の地下浸透防止措置としてアスファルト舗装を行う。汚染土壌と生石灰の混合作業は、この作業によって発生する粉塵や特定有害物質（ガス）の拡散を防止するためにテント内で行う。テント内で発生するガスは、吸引し、テント外に設置したガス処理装置にて浄化の上、大気に放出する。処理期間中は、テント等周辺やガス処理施設の処理ガスの排出口で、ガス濃度測定（大気環境測定）を行う。作業員や車両、機材への付着による基準不適合土壌の持ち出し防止対策オンサイト措置に伴う工事では基準不適合土壌の掘削を伴うため、作業員の靴・手袋・衣服、車両のタイヤ及び使用機材等に特定有害物質が付着し、周囲の環境に持ち出されることがないよう、車両タイヤ洗浄施設等の適切な対策を講ずる。排水・雨水等の対策対策時に発生する排水には、措置に伴う施設からの排水や、掘削工事中に発生する湧水、雨水による浸出水等がある。これらの処理には、沈降分離や中和処理、あるいは曝気処理や吸着処理等の一般的な排水処理方法が適用できる。また、雨水によって特定有害物質が流出したり、地下に浸透したりすることがないよう、地下浸透防止措置の実施、又は集水渠を設けるなどの対策を行う。なお、特定有害物質を含む地下水の処理方法については、5.4.3(5)を参照のこと。井戸障害及び地盤沈下への対策オンサイト措置において、基準不適合土壌の掘削に伴い地下水の汲み上げや地下水位低5.4.5下工法を用いる工事を行う際には周辺の井戸に障害を与えたり、地盤沈下を生じたりするおそれがある。工事の際には事前にそれらの予測を行い、影響が予測される場合には対策技術の検討や揚水量の変更等を行う。騒音・振動・異臭への対策オンサイト措置では、掘削工事等で使用する重機類や地下水揚水で用いるポンプ、ガス吸引又は曝気のブロワー等により、騒音・振動・異臭が発生することもあり、近隣地域への配慮を行う。原位置措置を実施する上での留意事項の例原位置措置では、基準不適合土壌の掘削は伴わない（ただし、各種井戸設置のための基準不適合土壌の掘削等は除く。）が、土壌や地下水に汚染の除去等に係る薬剤を注入等することから、周辺環境保全計画を作成する上では、次のようなことに留意することになる。なお、原位置措置は、処理の原理や施行方法に応じて特に留意しなければならない汚染拡散防止措置があるため、詳細は5.4.3、及び5.4.4の各措置を参照すること。周辺環境保全対策の施行体制措置実施者は、原位置措置の実施に伴う周辺環境保全対策を実施する上で、措置を実施する前に以下の事項を明確にしておかなければならない。特に緊急時における周辺への汚染拡散のおそれの観点から、連絡体制等については、事前に都道府県知事に相談しておくことが望ましい。①措置に伴う工事の実施体制と責任者（平常時、緊急時）②緊急対応策（連絡体制等を含む。）地下水の水質と水位の測定原位置措置に係る工事が大規模である場合、長期間にわたる場合、あるいは特に地下水の摂取等に係るリスクの観点からの措置を行う場合や、地下水位の低下を伴う措置を行う場合等、地下水に関連した周辺環境保全が必要であると判断される場合には、地下水の水位と水質の測定を行う必要がある。なお、その測定の結果、異常が認められるような場合は、直ちに工事を中断の上、その原因を明らかにし、適切な汚染拡散防止のための措置を講ずる計画としなければならない。基準不適合土壌又は特定有害物質の飛散、揮散等の防止対策原位置措置でも観測井や揚水井戸、各種薬剤の注入井戸等を設置に伴い、基準不適合土壌を掘削したり、汚染の除去等に係る薬剤を原位置混合したりすることから、現場の状況に応じ、掘削や撹拌時において飛散防止措置（揮発性の特定有害物質を処理する場合、揮発防止措置）等を講じなければならない。また、これらの工事により発生した土壌（浄化原理によってはガス）及び廃棄物は、適正に処理・処分しなければならない。作業員や車両、機材への付着による基準不適合土壌の持ち出し防止対策629原位置措置であっても工事中は、作業員の靴・手袋・衣服、重機等のタイヤ及び使用機5.4.5材等に特定有害物質が付着し、周囲の環境に持ち出されることがないよう、適宜特定有害物質の付着が想定される箇所の洗浄を行うなどの適切な対策を講ずる。排水・雨水等の対策原位置措置において対策時に発生する排水には、汚染地下水の揚水処理に伴う施設からの排水等がある。これらの処理には、オンサイト措置と同様に沈降分離や中和処理、あるいは曝気処理や吸着処理等の一般的な排水処理方法が適用できる。また、原位置措置を行う対象となる基準不適合土壌が地表面に露出していた場合、現場の状況に応じて、雨水によって特定有害物質が流出したり、地下に浸透したりすることがないよう、掘削面を仮置きシートで覆う、又は集水渠を設けるなどの対策を行う。なお、特定有害物質を含む地下水の処理方法については、5.4.3(5)を参照のこと。井戸障害及び地盤沈下への対策原位置措置において、地下水の揚水を行う際には周辺の井戸に障害を与えたり、地盤沈下を生じたりするおそれがある。工事の際には事前にそれらの予測を行い、影響が予測される場合には対策技術の検討や揚水量の変更等を行う。騒音・振動・異臭への対策原位置措置においても、工事等で使用する重機類や地下水揚水で用いるポンプ、ガス吸引又は曝気のブロアー等により、騒音・振動・異臭が発生することもあり、近隣地域への配慮を行う。周辺環境保全に係る環境測定計画の作成及び実施揮発性のある特定有害物質による土壌汚染地において土地の形質の変更を伴う措置を実施する場合にあっては、当該物質の揮散による大気汚染のおそれがあることから、土壌汚染地における当該物質の大気中濃度を監視することが望ましい（通知の記の第４の１(6)⑥ウ）。上述した周辺環境保全計画が措置の実施中に実施され、機能しているかどうか監視するために、措置実施者はこれらの事項に係る環境測定計画を立て、必要に応じて汚染除去等計画の策定に当たり、その計画について都道府県知事に相談することが望ましい。また、大気有害物質については、その種類によっては数値的評価を行う必要のない物質があるため、周辺環境保全におけるこれらの管理の目安として、実施措置の着手前バックグラウンド値等を設定することも考えられるので、必要に応じて、都道府県知事に相談することが望ましい。以下に、周辺環境保全監視のための環境測定に係る計画を作成する上での留意事項及び実施参考事例を示す。なお、区域内措置においては、汚染の除去等の種類及び処理原理に応じ、周辺環境保全監視のための環境測定を行うことが望ましい物質や項目があるため、これらについては、5.4.3及び5.4.4の各措置を参照すること。地下水の水質の測定に係る計画の作成及び実施概要630地下水の水質の測定の実施に先立って、対象物質、処理方法及び立地条件等、諸条件を5.4.5勘案した測定計画を作成する。地下水の水質の測定に係る計画では、表5.4.5-3に示すような、地下水の水質の測定に係る対象、対象物質、測定場所、測定頻度、測定期間、測定方法、測定者、管理基準の項目について定める。表5.4.5-3地下水の水質の測定に係る計画の項目（例）地下水の水質の測定に係る計画項目参考事例地下水の水質の測定に係る対象地下水の水質・水位（濃度・水位の分布、時系列変化）対象物質措置の対象となる特定有害物質、実施措置の実施に伴い生じるおそれのある副生成物、及び措置に用いられた薬剤等地下水の水質の測定に係る場所実施措置を講ずる区域の四方位周縁、地下水の上流及び下流地下水の水質の測定に係る頻度測定期間日常管理：項目によって毎日～1回／週定期管理：例えば4回／年措置に伴う工事の着手前から工事完了後まで（実施措置の種類によっては、措置期間中）測定方法日常管理：簡易測定法定期管理：公定法管理基準土壌汚染対策法の地下水基準等地下水の水質の測定における留意事項地下水の水質の測定に当たっては、次の点に留意する。・バックグラウンド等を確認し、措置の実施期間全般において周辺の環境状態が把握できるように計画することが望ましい。・敷地境界等で定点を決めて、地下水の水質の測定を定期的に行う。定点は、敷地境界を囲む四方位とするのが一般的である。・配置、数量、及び頻度については、対象地周辺の土地利用状況や、地形、気象条件等を考慮して設定する。・管理のための基準は、土壌汚染対策法の地下水基準等を参考にする。地下水以外の環境測定の実施参考例地下水以外の環境測定に関する実施参考例として、主なものを表5.4.5-4に示す。測定の場所は、作業エリア内、あるいは敷地境界等で行われることが多い。631表5.4.5-4主な環境測定（地下水以外）5.4.5地下水以外の環境測定の事象大分類小分類地下水以外の環境測定の方法留意事項浮遊粉塵ベータ線吸収方式風向等に留意大気浮遊粉塵中対象物質ハイボリュームエアーサンプラー採取・分析排出ガスガスモニタリング機器、ガス検知風向等に留意管等降雨時の表層水サンプリング採取瓶風向等に留意水質排水同上排水箇所に応じた水質の測定土壌周辺土壌降下粉塵を対象とし、ダストジャー採集・分析地盤沈下周辺地盤水準測量同一場所でのサンプリング比較地下水揚水に伴う地盤沈下騒音・振動、異臭敷地境界騒音計、振動計、臭気計騒音及び臭気は、風向等に留意粉塵粉塵として飛散するおそれのある基準不適合土壌について、大気中の粉塵の測定を行う。測定に当たっては、風向等に留意する。ガス状物質第一種特定有害物質や水銀等は、揮発性のある特定有害物質であることから、措置に伴う揮散に対して特に留意する必要があり、措置対象範囲の汚染状態や周囲の状況に応じて、掘削作業等に伴う発生ガスや、措置に伴い敷地内に設置した施設からの排ガスについて測定を行う。測定場所は、措置対象範囲の周縁、事業所の敷地境界、措置に伴い敷地内に設置した施設にあってはガス排出口等があるが、措置対象範囲の汚染状態や周囲の状況に応じて選定するものとし、測定に当たっては風向等に留意する。測定方法においては、表5.4.5-4にも示すように、措置対象範囲の汚染状態や周囲の状況に応じて、公定分析ではなく、ガス検知管等の簡易分析による評価もできるものとし、機器を用いて対象物質を測定するほか、異臭については官能試験により調査する方法もある。なお、大気有害物質については、処理業ガイドラインにその種類及び測定方法が提示されているので参考のこと。水質対象地からの排水等について、排水箇所に応じた水質の測定を行う。632措置の完了5.5.1基本的な考え方汚染除去等計画を提出した者（汚染除去等計画の内容を変更したものを提出した者を含む。）は、当該計画に記載された実施措置を講じたときは、その旨を都道府県知事に報告しなければならないこととした（法第７条第９項）。なお、汚染の除去等の措置のうち、汚染の除去等を行うための工事と当該工事の効果を確認するために実施する一定期間の地下水モニタリングから成り立っているもの（揚水施設による地下水汚染の拡大の防止を除く。）については、工事が不適正であった場合に有効な是正を適時にできるように、当該工事が完了した時点（工事完了時）と、地下水モニタリングまで完了した時点（措置完了時）の２段階の報告時点を規定することとした。具体的な報告時点及び報告書に記載する事項は、規則第42条の２に定めたとおりである（規則第42条の２、別表第９、通知の記の第４の１(6)⑦）。都道府県知事は、汚染の除去等の措置により、要措置区域の全部又は一部についてその指定の事由がなくなったと認めるときは、当該要措置区域の全部又は一部の指定の解除を行う（法第６条第４項、通知の記の第４の１(1)）。形質変更時要届出区域においては、土壌の特定有害物質による汚染の除去により、その全部又は一部についてその指定の事由がなくなったと認めるときは、その全部又は一部の指定の解除を行う（法第11条第２項、通知の記の第４の２(2)①）。なお、形質変更時要届出区域において土壌汚染の除去の措置を行う場合は、措置の実施後に指定を解除できない事態を防止するため、事前に汚染除去等計画に準じた計画を作成し、法第12条の届出時に都道府県知事の確認を受けるとともに、工事完了時と措置完了時のそれぞれの時点で、措置を講じた旨を都道府県知事に報告することが望ましい（通知の記の第４の２(2)②）。形質変更時要届出区域内において土地の形質の変更をしようとする場合、軽易な行為等の例外となる行為を除き形質変更の着手日の14日前までに届け出ることとなっている（法第12条）。土地の形質の変更に併せて区域指定の解除を目的としている場合には、土壌汚染の除去等の措置の実施後、確実に区域指定の解除を行うために汚染除去等計画に準じた内容が記載されていることが望ましい。人為等由来汚染及び自然由来汚染又は水面埋立て土砂由来汚染が存在し、土壌汚染状況調査及び詳細調査の結果に基づいて、人為等由来汚染による基準不適合土壌の範囲と自然由来汚染又は水面埋立て土砂由来汚染による基準不適合土壌の範囲が区分できる場合であって、人為等由来汚染による基準不適合土壌を対象として汚染の除去等の措置を実施し、要措置区域の指定が解除され、引き続き、形質変更時要届出区域に指定されたときは、自然由来特例区域等として台帳の記載事項の訂正が求められる。そのため、土地の所有者等は、土壌汚染状況調査（規則第３条から第15条）の結果及び汚染除去等計画作成のために実施した詳細調査の結果（規則第36条の３第２項第２号）を合わせ、実施措置完了報告において措置が講じられた場所（規則第42条の２第５項）を考慮し、残存している特定有害物質の種類、汚染の由来、基準不適合土壌の場所を明らかにした図面を作成し提出することにより、措置実施後に残存している基準不適合土壌が全て自然由来汚染又は水面埋立て土砂由来であることを示す必要がある。6335.5.2634措置の完了の確認汚染除去等計画を提出した者は、当該汚染除去等計画に記載された実施措置を講じたときは、その旨を都道府県知事に報告しなければならない（法第７条第９項）。都道府県知事は、汚染の除去等の措置により、要措置区域の全部又は一部についてその指定の事由がなくなったと認めるときは、当該要措置区域の全部又は一部を解除する（法第６条第４項）。措置の完了の報告汚染除去等計画を提出した者は、当該汚染除去等計画に記載された実施措置を講じたときは、その旨を都道府県知事に報告しなければならない（法第７条第９項）。汚染の除去等の措置のうち、汚染の除去等を行うための工事と、当該工事の効果を確認するために実施する一定期間の地下水モニタリングから成り立っているもの（揚水施設による地下水汚染の拡大の防止を除く。）については、工事が不適正であった場合に有効な是正を適時にできるように、当該工事が完了した時点（工事完了時）と、地下水モニタリングまで完了した時点（措置完了時）の２段階の報告時点を規定することとした（通知の記の第４の１(6)⑦）。実施措置の種類ごとに必要となる実施措置完了報告の手続の有無を整理して表5.5.2-1に示す。以下では、様式第10による報告を工事完了報告、様式第11による報告を実施措置完了報告という。表5.5.2-1実施措置の種類と実施措置完了報告の手続実施措置の種類工事完了報告（規則様式第10）実施措置完了報告（規則様式第11）地下水の水質の測定（地下水汚染が生じていない土地）－〇＊1地下水の水質の測定（地下水汚染が生じている土地）－〇＊1原位置封じ込め〇〇遮水工封じ込め〇〇地下水汚染の拡大の防止揚水施設－－透過性地下水浄化壁〇－土壌汚染の除去掘削除去〇〇＊2原位置浄化〇〇＊2遮断工封じ込め〇〇不溶化原位置不溶化〇〇不溶化埋め戻し〇〇舗装－〇立入禁止－〇土壌入換え－〇盛土－〇備考規則第42条の２第２項各号に定める工程が完了した時点規則別表第８各号に定める全ての工程が完了した時点〇：報告、－：該当なし＊1実施措置の完了を報告する場合のみ＊2地下水採取等リスクに対するものに限る。工事完了報告書の作成5.5.2実施措置の種類が、原位置封じ込め、遮水工封じ込め、透過性地下水浄化壁による地下水汚染の拡大の防止、掘削除去、原位置浄化、遮断工封じ込め、原位置不溶化、不溶化埋め戻しのとき、規則別表第８に示されたそれぞれの措置に係る工程のうち、規則第42条の２第２項各号で定められた工程が完了した場合、様式第10による報告書をもって提出する。当該報告書には、次に掲げる事項を記載しなくてはならない（規則第42条の２第３項）。また、要措置区域の場所及び実施措置の施行方法を明らかにした書類及び図面を添付しなければならない（規則第42条の２第５項）。・氏名又は名称及び住所並びに法人にあっては、その代表者の氏名・要措置区域の所在地・実施措置の種類・実施措置の着手時期・規則第42条の２第２項各号で定められた措置の実施が完了した時期・要措置区域外から搬入された土壌を使用した場合にあっては、環境大臣が定める方法（規則第40条第２項第３号、平成31年環境省告示第６号）その他の方法により当該搬入された土壌の特定有害物質による汚染状態を明らかにした調査の土壌の採取を行った日時、当該土壌の分析の結果並びに当該分析を行った計量証明事業者の氏名又は名称その他の調査の結果に関する事項・基準不適合土壌、特定有害物質又は特定有害物質含む液体の飛散等、地下への浸透及び地下水汚染の拡大を防止するために講ずる措置について軽微な変更を行った場合にあっては、変更後に講じた措置・実施措置の種類の区分ごとに別表第９中欄「工事完了の報告事項」に示された事項実施措置完了報告書の作成実施措置に係る全ての工程が完了した場合、次に掲げる事項を記載した様式第11による報告書を提出しなければならない（規則第42条の２第４項）。また、実施措置が講じられた要措置区域の場所及び実施措置の施行方法を明らかにした書類及び図面を添付しなければならない（規則第42条の２第５項）。・氏名又は名称及び住所並びに法人にあっては、その代表者の氏名・要措置区域の所在地・実施措置の種類・実施措置の着手時期・実施措置に係る全ての措置の実施が完了した時期・実施措置の種類の区分ごとに別表第９下欄「実施措置完了の報告事項」に示された事項上記(2)工事完了報告書及び(3)実施措置完了報告書に記載すべき報告事項を実施措置の種類ごとに表5.5.2-2に示す（規則別表第９）。635表5.5.2-2実施措置ごとの工事完了報告及び実施措置完了報告の報告事項5.5.2(1a)地下水の水質の測定(地下水汚染が生じていない土地の地下水の水質の測定)工事完了時の報告事項（規則別表第９中欄）実施措置完了時の報告事項（規則別表第９下欄）該当なし地下水から検出された特定有害物質の量が地下水基準に適合しないおそれがないことを確認した結果(1b)地下水の水質の測定(地下水汚染が生じている土地の地下水の水質の測定)工事完了時の報告事項（規則別表第９中欄）実施措置完了時の報告事項（規則別表第９下欄）該当なし地下水が目標地下水濃度を超えるおそれがない汚染状態にあることを確認した結果(2)原位置封じ込め工事完了時の報告事項（規則別表第９中欄）実施措置完了時の報告事項（規則別表第９下欄）イ第二溶出量基準に適合しない汚染状態にある土地において、当該土地を第二溶出量基準に適合する汚染状態にある土地とする方法を変更した場合にあっては、変更後の方法イ地下水が目標地下水濃度を超えない汚染状態にあることを確認するための地下水の水質の測定の期間、頻度及び結果ロ第二溶出量基準に適合しない汚染状態にある土地において、当該土地を第二溶出量基準に適合する汚染状態にある土地としたことを確認した結果ハ鋼矢板その他の遮水の効力を有する構造物を設置する範囲を変更した場合にあっては、変更後の範囲ロ鋼矢板その他の遮水の効力を有する構造物に囲まれた範囲に雨水、地下水その他の水の浸入がないことを確認した結果(3)遮水工封じ込め工事完了時の報告事項（規則別表第９中欄）実施措置完了時の報告事項（規則別表第９下欄）イ目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を掘削する範囲又は深さを変更した場合にあっては、変更後の範囲又は深さイ地下水が目標地下水濃度を超えない汚染状態にあることを確認するための地下水の水質の測定の期間、頻度及び結果ロ掘削された土壌のうち第二溶出量基準に適合しない汚染状態にある土壌を第二溶出量基準に適合する汚染状態にある土壌にする方法を変更した場合にあっては、変更後の方法ハ掘削された土壌のうち第二溶出量基準に適合しない汚染状態にあるものを第二溶出量基準に適合する汚染状態にある土壌としたことを確認した結果ロ目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌が埋め戻された場所の内部に雨水、地下水その他の水の浸入がないことを確認した結果(4a)揚水施設による地下水汚染の拡大の防止工事完了時の報告事項（規則別表第９中欄）実施措置完了時の報告事項（規則別表第９下欄）該当なし該当なし(4b)透過性地下水浄化壁による地下水汚染の拡大の防止工事完了時の報告事項（規則別表第９中欄）実施措置完了時の報告事項（規則別表第９下欄）イ透過性地下水浄化壁により、汚染された地下水を目標地下水濃度を超えない汚染状態にする方法を変更した場合にあっては、変更後の方法該当なし6365.5.2637(5a)掘削除去工事完了時の報告事項（規則別表第９中欄）実施措置完了時の報告事項（規則別表第９下欄）イ土壌溶出量基準に適合しない汚染状態にある土地において、目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を掘削する範囲又は深さを変更した場合にあっては、変更後の範囲又は深さイ土壌含有量基準に適合しない汚染状態にある土地において、要措置区域外から搬入された土壌を使用した場合にあっては、平成31年環境省告示第６号に定める方法その他の方法により当該搬入された土壌の特定有害物質による汚染状態を明らかにした調査に係る土壌その他の試料の採取を行った地点及び日時、当該土壌の分析の結果並びに当該分析を行った計量法第107条の登録を受けた者の氏名又は名称その他の調査の結果に関する事項ロ土壌溶出量基準に適合しない汚染状態にある土地において、当該要措置区域外から搬入した土壌によって埋め戻した場合にあっては、当該埋め戻した土壌が目標土壌溶出量を超えない汚染状態かつ土壌含有量基準に適合する汚染状態にあることを確認した結果ロ土壌含有量基準に適合しない汚染状態にある土地において、基準不適合土壌又は特定有害物質の飛散等を防止するために講ずる措置を変更した場合にあっては、変更後の措置ハ土壌溶出量基準に適合しない汚染状態にある土地において、掘削された目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を当該要措置区域内に設置した施設において浄化したもので埋め戻した場合であって、当該浄化の方法を変更した場合にあっては、変更後の方法ハ土壌含有量基準に適合しない汚染状態にある土地において、当該要措置区域外から搬入した土壌によって埋め戻した場合にあっては、当該埋め戻した土壌が基準不適合土壌以外の土壌であることを確認した結果ニ土壌溶出量基準に適合しない汚染状態にある土地において、掘削された目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を当該要措置区域内に設置した施設において浄化したもので埋め戻した場合にあっては、当該埋め戻した土壌が目標土壌溶出量を超えない汚染状態にある土壌となったことを確認した結果ニ土壌含有量基準に適合しない汚染状態にある土地において、土壌含有量基準に適合しない汚染状態にある土壌を掘削する範囲又は深さを変更した場合にあっては、変更後の範囲又は深さホ土壌含有量基準に適合しない汚染状態にある土地において、掘削された土壌含有量基準に適合しない汚染状態にある土壌を当該要措置区域内に設置した施設において浄化したもので埋め戻した場合であり、浄化する方法を変更した場合にあっては、変更後の方法ヘ土壌含有量基準に適合しない汚染状態にある土地において、掘削された土壌含有量基準に適合しない汚染状態にある土壌を当該要措置区域内に設置した施設において浄化したもので埋め戻した場合にあっては、当該埋め戻した土壌が土壌含有量基準に適合する汚染状態にあることを確認した結果ト土壌溶出量基準に適合しない汚染状態にある土地にあっては、地下水が目標地下水濃度を超えない汚染状態にあることを確認するための地下水の水質の測定の期間、頻度及び結果5.5.2638(5b)原位置浄化工事完了時の報告事項（規則別表第９中欄）実施措置完了時の報告事項（規則別表第９下欄）イ土壌溶出量基準に適合しない汚染状態にある土地において、目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を目標土壌溶出量を超えない汚染状態にある土壌とする範囲又は深さを変更した場合にあっては、変更後の範囲又は深さイ土壌含有量基準に適合しない汚染状態にある土地において、要措置区域外から搬入された土壌を使用した場合にあっては、平成31年環境省告示第６号に定める方法その他の方法により当該搬入された土壌の特定有害物質による汚染状態を明らかにした調査の土壌の採取を行った地点及び日時、当該土壌の分析の結果並びに当該分析を行った計量法第107条の登録を受けた者の氏名又は名称その他の調査の結果に関する事項ロ土壌溶出量基準に適合しない汚染状態にある土地において、目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を目標土壌溶出量を超えない汚染状態にある土壌にする方法を変更した場合にあっては、変更後の方法ロ土壌含有量基準に適合しない汚染状態にある土地において、基準不適合土壌又は特定有害物質の飛散等を防止するために講ずる措置を変更した場合にあっては、変更後の措置ハ土壌含有量基準に適合しない汚染状態にある土地において、土壌含有量基準に適合しない汚染状態にある土壌から特定有害物質を除去する範囲又は深さを変更した場合にあっては、変更後の範囲又は深さニ土壌含有量基準に適合しない汚染状態にある土地において土壌含有量基準に適合しない汚染状態にある土壌から特定有害物質を除去する方法を変更した場合にあっては、変更後の方法ホ土壌溶出量基準に適合しない汚染状態にある土地にあっては、地下水が目標地下水濃度を超えない汚染状態にあることを確認するための地下水の水質の測定の期間、頻度及び結果ヘ土壌含有量基準に適合しない汚染状態にある土地にあっては、土壌含有量基準に適合しない汚染状態にある土壌からの特定有害物質の除去を行った後に土壌含有量基準に適合する汚染状態にあることを確認した結果(6)遮断工封じ込め工事完了時の報告事項（規則別表第９中欄）実施措置完了時の報告事項（規則別表第９下欄）イ目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を掘削する範囲又は深さを変更した場合にあっては、変更後の範囲又は深さイ地下水が目標地下水濃度を超えない汚染状態にあることを確認するための地下水の水質の測定の期間、頻度及び結果ロ掘削した目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を埋め戻すための構造物の内部に、雨水、地下水その他の水の浸入がないことを確認した結果(7a)原位置不溶化工事完了時の報告事項（規則別表第９中欄）実施措置完了時の報告事項（規則別表第９下欄）イ目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を特定有害物質が水に溶出しないように性状を変更する範囲又は深さを変更した場合にあっては、変更後の範囲又は深さイ地下水が目標地下水濃度を超えない汚染状態にあることを確認するための地下水の水質の測定の期間、頻度及び結果ロ目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を特定有害物質が水に溶出しないように性状を変更する方法を変更した場合にあっては、変更後の方法ハ性状を変更して目標土壌溶出量を超えない汚染状態にある土壌としたことを確認した結果(7b)不溶化埋め戻し5.5.2工事完了時の報告事項（規則別表第９中欄）実施措置完了時の報告事項（規則別表第９下欄）イ目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を掘削する範囲又は深さを変更した場合にあっては、変更後の範囲又は深さイ地下水が目標地下水濃度を超えない汚染状態にあることを確認するための地下水の水質の測定の期間、頻度及び結果ロ掘削された目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を特定有害物質が水に溶出しないように性状を変更する方法を変更した場合にあっては、変更後の方法ハ性状を変更して目標土壌溶出量を超えない汚染状態にある土壌としたことを確認した結果(8)舗装工事完了時の報告事項（規則別表第９中欄）実施措置完了時の報告事項（規則別表第９下欄）該当なしイ要措置区域外から搬入された土壌を使用した場合にあっては、平成31年環境省告示第６号に定める方法その他の方法により当該搬入された土壌の特定有害物質による汚染状態を明らかにした調査の土壌の採取を行った地点及び日時、当該土壌の分析の結果並びに当該分析を行った計量法第107条の登録を受けた者の氏名又は名称その他の調査の結果に関する事項ロ基準不適合土壌又は特定有害物質の飛散等を防止するために講ずる措置を変更した場合にあっては、変更後の措置ハ基準不適合土壌のある範囲を覆う覆いの範囲又は厚さを変更した場合にあっては、変更後の範囲又は厚さ(9)立入禁止工事完了時の報告事項（規則別表第９中欄）実施措置完了時の報告事項（規則別表第９下欄）該当なしイ要措置区域外から搬入された土壌を使用した場合にあっては、平成31年環境省告示第６号に定める方法その他の方法により当該搬入された土壌の特定有害物質による汚染状態を明らかにした調査の土壌の採取を行った地点及び日時、当該土壌の分析の結果並びに当該分析を行った計量法第107条の登録を受けた者の氏名又は名称その他の調査の結果に関する事項ロみだりに人が立ち入ることを防止するために設置する囲いの範囲を変更した場合にあっては、変更後の範囲ハ基準不適合土壌又は特定有害物質の飛散等を防止するために講ずる措置を変更した場合にあっては、変更後の措置ニ当該土地の区域外への基準不適合土壌又は特定有害物質の飛散等を防止するための措置を講ずる範囲を変更した場合にあっては、変更後の範囲639(10a)区域外土壌入換え5.5.2工事完了時の報告事項（規則別表第９中欄）実施措置完了時の報告事項（規則別表第９下欄）該当なしイ要措置区域外から搬入された土壌を使用した場合にあっては、平成31年環境省告示第６号に定める方法その他の方法により当該搬入された土壌の特定有害物質による汚染状態を明らかにした調査の土壌の採取を行った地点及び日時、当該土壌の分析の結果並びに当該分析を行った計量法第107条の登録を受けた者の氏名又は名称その他の調査の結果に関する事項ロ基準不適合土壌又は特定有害物質の飛散等を防止するために講ずる措置を変更した場合にあっては、変更後の措置ハ土壌入換えを行う範囲又は深さを変更した場合にあっては、変更後の範囲又は深さニ覆いとして用いる土壌が基準不適合土壌以外の土壌であることを確認した結果(10b)区域内土壌入換え工事完了時の報告事項（規則別表第９中欄）実施措置完了時の報告事項（規則別表第９下欄）該当なしイ要措置区域外から搬入された土壌を使用した場合にあっては、平成31年環境省告示第６号に定める方法その他の方法により当該搬入された土壌の特定有害物質による汚染状態を明らかにした調査の土壌の採取を行った地点及び日時、当該土壌の分析の結果並びに当該分析を行った計量法第107条の登録を受けた者の氏名又は名称その他の調査の結果に関する事項ロ基準不適合土壌又は特定有害物質の飛散等を防止するために講ずる措置を変更した場合にあっては、変更後の措置ハ土壌入換えを行う範囲又は深さを変更した場合にあっては、変更後の範囲又は深さ(11)盛土工事完了時の報告事項（規則別表第９中欄）実施措置完了時の報告事項（規則別表第９下欄）該当なしイ要措置区域外から搬入された土壌を使用した場合にあっては、平成31年環境省告示第６号に定める方法その他の方法により当該搬入された土壌の特定有害物質による汚染状態を明らかにした調査の土壌の採取を行った地点及び日時、当該土壌の分析の結果並びに当該分析を行った計量法第107条の登録を受けた者の氏名又は名称その他の調査の結果に関する事項ロ基準不適合土壌又は特定有害物質の飛散等を防止するために講ずる措置を変更した場合にあっては、変更後の措置ハ盛土を行う範囲又は厚さを変更した場合にあっては、変更後の範囲又は厚さニ覆いとして用いる土壌が基準不適合土壌以外の土壌であることを確認した結果工事完了報告書及び実施措置完了報告書には、実施措置が講じられた要措置区域の場所及び実施措置の施行方法を明らかにした書類及び図面を添付しなければならない（規則第42条の２第５項）。6405.5.2工事完了報告書及び実施措置完了報告書に添付することが望ましい資料及び記載内容を実施措置の種類ごとに表5.5.2-3に示す。また、同表の記載内容等のほか、全ての実施措置に共通する事項及び添付することが望ましい資料を以下に示す。・土壌溶出量基準に適合していない汚染状態にある土壌が帯水層に接する場合にあっては、土地の形質の変更の施行方法が平成31年環境省告示第５号に適合していること：施行方法の説明資料及び関連する図面・基準不適合土壌、特定有害物質又は特定有害物質を含む液体の飛散等、地下への浸透及び地下水汚染の拡大を防止するために必要な措置を講ずること：当該措置方法の説明資料及びその結果に係る図表等・要措置区域外から搬入された土壌を使用する場合にあっては、平成31年環境省告示第６号に定める方法により当該土壌の特定有害物質による汚染状態を調査し、把握すること：確認方法の説明資料及び確認結果に係る図表等・要措置区域の指定に係る土壌汚染状況調査と一の土壌汚染状況調査により指定された他の要措置区域から搬出された汚染土壌を使用する場合にあっては、当該土壌の使用に伴い、人の健康に係る被害が生ずるおそれがないようにすること：当該施行方法の説明資料及び当該土壌の使用結果に係る図表等・汚染土壌処理施設において処理された汚染土壌にあっては、当該処理施設の情報及び処理記録等なお、全ての実施措置に共通する事項も含めたものを、Appendix「24.汚染除去等計画、工事完了報告及び実施措置完了報告における記載事項並びに記載例」に示す。6415.5.2642表5.5.2-3実施措置の種類ごとに添付することが望ましい資料及び記載内容（例）地下水の水質の測定（地下水汚染が生じていない土地）１．実施措置完了報告書＊１添付資料記載あるいは示すことが望ましい内容①詳細調査報告書・土壌の汚染状態が土壌溶出量基準に適合せず当該土壌に起因する地下水汚染が生じていないこと②汚染除去等計画書③工事完了図面④現場写真・汚染除去等計画どおりに施行されていること・土壌汚染に起因する地下水汚染の状況を的確に把握できると認められる地点に観測井を設けていること・地下水の水質を当初１年は４回以上、２年目から10年目までは１年に１回以上、11年目以降は２年に１回以上定期的に測定する計画となっていること・汚染除去等計画に軽微な変更があったときは、変更内容が規則に定められたものであること、また、変更後の施行方法が妥当なものであること・地下水の水質の測定期間を通じ、地表の被覆状況（建屋を含む）について変化の有無が単位区画ごとに示されていること＊２⑤地下水の水質分析結果・設置された観測井において、地下水の水質の測定が５年以上継続して行われ、かつ直近の２年間において年４回以上行われ、その結果が地下水基準に適合しており、今後、地下水基準を超えるおそれがないこと⑥その他・都道府県知事による立入検査等において指導が行われたときは、その指示に従ったこと・工事完了後、汚染除去等計画に軽微な変更があった場合、変更内容が措置目的に合ったものであること、また、変更後の施行方法が妥当なものであること＊１措置完了を報告する場合のみ＊２指定の対象となった特定有害物質の種類が降雨による移動性が高い物質（六価クロム、砒素、ふっ素、ほう素、シアン、水銀（アルキル水銀を含む。）、セレン、チウラム、チオベンカルブ、シマジン、有機りん）の場合のみ5.5.2643地下水の水質の測定（地下水汚染が生じている土地）１．実施措置完了報告書＊！添付資料記載あるいは示すことが望ましい内容①詳細調査報告書・土壌の汚染状態が土壌溶出量基準に適合せず、評価地点が設定されかつ当該土壌に起因する地下水汚染が目標地下水濃度を超えていないこと②汚染除去等計画書③工事完了図面④現場写真・汚染除去等計画どおりに施行されていること・土壌汚染に起因する地下水汚染の状況を的確に把握できると認められる地点に観測井を設けていること・地下水の水質を当初１年は４回以上、２年目から10年目までは１年に１回以上、11年目以降は２年に１回以上定期的に測定する計画となっていること・汚染除去等計画に軽微な変更があったときは、変更内容が規則に定められたものであること、また、変更後の施行方法が妥当なものであること・地下水の水質の測定期間を通じ、地表の被覆状況（建屋を含む）について変化の有無が単位区画ごとに示されていること＊２⑤地下水の水質分析結果・設置された観測井において、地下水の水質の測定が５年以上継続して行われ、かつ直近の２年間において年４回以上行われ、その結果が目標地下水濃度以下であり、今後、目標地下水濃度を超えるおそれがないこと⑥その他・都道府県知事による立入検査等において指導が行われたときは、その指示に従ったこと・工事完了後、汚染除去等計画に軽微な変更があった場合、変更内容が措置目的に合ったものであること、また、変更後の施行方法が妥当なものであること＊１措置完了を報告する場合のみ＊２指定の対象となった特定有害物質の種類が降雨による移動性が高い物質（六価クロム、砒素、ふっ素、ほう素、シアン、水銀（アルキル水銀を含む。）、セレン、チウラム、チオベンカルブ、シマジン、有機りん）の場合のみ5.5.2644原位置封じ込め１．工事完了報告書添付資料記載あるいは示すことが望ましい内容①詳細調査報告書②汚染除去等計画書・封じ込めた土壌の汚染状態は、第二溶出量基準に適合していること（第二溶出量基準に不適合な土壌の場合、汚染状態を第二溶出量基準に適合させた上で行っていること）③封じ込めの構造図等の図面・土壌汚染の場所を囲むようにして鋼矢板等の遮水壁が目標土壌溶出量基準を超える土壌の下にある不透水層であって最も浅い位置にあるものの深さまで設置されていること・その上面に厚さが10cm以上のコンクリートの層、又は厚さが３cm以上のアスファルトの層による覆いを設置していること・覆いの損壊を防止するために必要な措置が行われていること・必要に応じ厚さが50cm以上の基準不適合土壌以外の土壌による覆いが行われていること④工事完了図面（出来形）⑤現場写真・汚染除去等計画どおりに施行されていること・汚染除去等計画に軽微な変更があったときは、変更内容が規則に定められたものであること、また、変更後の施行方法が妥当なものであること⑥地下水観測井の設置状況及び地下水の水質等の測定計画・封じ込めを実施した場所にある地下水の下流側の周縁に１箇所以上の観測井を設け、地下水の水質を１年に定期的に４回以上測定する計画となっていること、及びその間封じ込め場所に1箇所以上の観測井を設け、雨水、地下水その他の水の浸入がないことを確認する実施計画となっていること⑦その他・都道府県知事による立入検査等において指導が行われたときは、その指示に従ったこと２．実施措置完了報告書添付資料記載あるいは示すことが望ましい内容①工事完了報告書・工事が完了したこと（上記１の内容も含む）②地下水の水質分析結果等・封じ込めを実施した場所の下流側の周縁の観測井で、地下水の水質を１年に定期的に４回以上測定し、目標地下水濃度を超えない状態が２年間継続していること、及びその間封じ込め内部に設けた観測井により、雨水、地下水その他の水の浸入がないこと③その他・工事完了後、汚染除去等計画に軽微な変更があった場合、変更内容が規則に定められたものであること、また、変更後の施行方法が妥当なものであること5.5.2645遮水工封じ込め１．工事完了報告書添付資料記載あるいは示すことが望ましい内容①詳細調査報告書②汚染除去等計画書・封じ込めた土壌の汚染状態は、第二溶出量基準に適合していること（第二溶出量基準に不適合な土壌の場合、汚染状態を第二溶出量基準に適合させた上で行っていること）③封じ込めの構造図等の図面・土壌汚染の場所及び当該範囲内における土壌汚染の深さの目標土壌溶出量基準を超える土壌を掘削除去し、掘削除去した後の底面及び側面に、不織布その他の物の表面に遮水シートを敷設した遮水層又はこれと同等以上の効力を有する遮水層を敷設し、当該土壌を埋め戻し、その上面を厚さが10cm以上のコンクリートの層、又は厚さが３cm以上のアスファルトの層による覆いの設置が行われていること及び必要に応じ厚さが50cm以上の基準不適合土壌以外の土壌による覆いが行われていること④工事完了図面（出来形）⑤現場写真・汚染除去等計画どおりに施行されていること・汚染除去等計画に軽微な変更があったときは、その変更内容が規則に定められたものであること、また、変更後の施行方法が妥当なものであること⑥措置に伴う施設＊３の設置状況（設置した場合）・措置に伴う施設＊３を設置した場合、処理に伴う汚染拡散防止のための措置が講じられていること⑦地下水観測井の設置状況及び地下水の水質等の測定計画・封じ込めを実施した場所の下流側の周縁に１箇所以上の観測井を設け、地下水の水質を１年に定期的に４回以上測定する計画となっていること、及びその間封じ込めた内部に１箇所以上の観測井を設け、雨水、地下水その他の水の浸入がないこと⑧その他・都道府県知事による立入検査等において指導が行われたときは、その指示に従ったこと２．実施措置完了報告書添付資料記載あるいは示すことが望ましい内容①工事完了報告書・工事が完了したこと（上記１の内容も含む）②地下水の水質分析結果等・封じ込めを実施した場所の下流側の周縁の観測井で、地下水の水質を１年に定期的に４回以上測定し、目標地下水濃度を超えない状態が２年間継続していること、及びその間封じ込め内部に設けた観測井により、雨水、地下水その他の水の浸入がないこと③措置に伴う施設＊３撤去後の土壌分析結果・措置に伴う施設＊３を設置した場合、その撤去後設置した区画において当該施設に起因した土壌汚染が生じていないこと④その他・工事完了後、汚染除去等計画に軽微な変更があった場合、変更内容が規則に定められたものであること、また、変更後の施行方法が妥当なものであること＊３基準不適合土壌を要措置区域と一筆であるなど要措置区域内の土地の所有者等と同一の者が所有等をする当該要措置区域に隣接する土地に一時的な保管、特定有害物質の除去等を行い、再度、当該要措置区域内に当該土壌を埋め戻すことを目的とする施設等5.5.2646掘削除去１．工事完了報告書添付資料記載あるいは示すことが望ましい内容①詳細調査報告書②汚染除去等計画書③掘削面管理のための試料の分析結果（必要な場合）・土壌汚染の場所及び当該範囲内における土壌汚染の深さが詳細調査等により明らかにされていること④適用可能性試験結果（要措置区域内に施設を設置し、特定有害物質の除去等を行う施設を設置し、当該施設で処理された土壌を埋め戻す場合）・現地採取試料を用いた適用可能性試験により、特定有害物質が抽出又は分解されることが実証されていること⑤埋め戻し土壌の分析結果（土壌の埋め戻しを行った場合）・埋め戻し土壌は、掘削した土壌から特定有害物質を除去した土壌、又は目標土壌溶出量を超えない土壌及び土壌含有量基準に適合した土壌であることを示す分析結果・浄化等済土壌又は認定土壌以外の土壌については、平成31年環境省告示第６号に定められた量以下の頻度で採取した土壌の分析結果⑥工事完了図面⑦現場写真・詳細調査等により確認された掘削場所の土壌が確実に除去されたことを示す測量記録及び現場写真であること・上記除去された土壌が適正に搬出されていることを示す搬出記録及び現場写真であること・埋め戻しが適切に行われたことを示す現場写真であること・汚染除去等計画に軽微な変更があったときは、その変更内容が規則に定められたものであること、また、変更後の施行方法が妥当なものであること⑧措置に伴う施設＊４の設置状況（設置した場合）・措置に伴う施設＊４を設置した場合、適切な汚染拡散防止のための措置が施されていること⑨管理票（要措置区域外へ基準不適合土壌を搬出した場合）・運搬基準通知に従い周辺の環境にも配慮し適正に、搬出・運搬が行われたこと、及び当該通知に示された確認方法に従ったこと⑩処理報告書（要措置区域外へ基準不適合土壌を搬出した場合）・処理業通知に従い周辺の環境にも配慮し適正に、処理が行われたこと⑪地下水観測井の設置状況及び地下水の水質等の測定計画（土壌溶出量基準不適合の要措置区域の場合）・土壌溶出量基準不適合の要措置区域にあっては、土壌の埋め戻しを行った場合は埋め戻された場所にある地下水の下流側の当該地の周縁に、土壌の埋め戻しを行わなかった場合には掘削された場所にある地下水の下流側の当該土地の周縁に１箇所以上に観測井を設けていること⑫その他・都道府県知事による立入検査等において指導が行われたときは、その指示に従ったこと２．実施措置完了報告書添付資料記載あるいは示すことが望ましい内容①工事完了報告書・工事が完了したこと（上記１の内容も含む）②地下水の水質分析結果（土壌溶出量基準不適合の要措置区域）・土壌溶出量基準に適合しない要措置区域にあっては、設置された観測井において地下水の水質を１年に定期的に４回以上測定し、目標地下水濃度を超えない状態が２年間継続していること（ただし、措置実施前に地下水濃度が目標地下水濃度を超えていない場合には、１回の測定）③措置に伴う施設＊４撤去後の土壌分析結果・措置に伴う施設＊４を設置した場合、その撤去後当該施設に起因した土壌汚染が生じていないこと④その他・工事完了後、汚染除去等計画に軽微な変更があった場合、変更内容が規則に定められたものであること、また、変更後の施行方法が妥当なものであること＊４基準不適合土壌を要措置区域と一筆であるなど要措置区域内の土地の所有者等と同一の者が所有等をする当該要措置区域に隣接する土地に一時的な保管、特定有害物質の除去等を行い、再度、当該要措置区域内に当該土壌を埋め戻すことを目的とする施設等5.5.2原位置浄化（地下水の摂取等のリスクに係る措置）１．工事完了報告書添付資料記載あるいは示すことが望ましい内容①詳細調査報告書・土壌汚染の場所及び当該範囲内における土壌汚染の深さが詳細調査等により明らかにされていること②適用可能性試験結果・現地採取試料を用いた適用可能性試験により、特定有害物質が抽出又は分解されることが実証されていること③汚染除去等計画書④工事完了図面⑤現場写真・工事完了後、汚染除去等計画に軽微な変更があった場合、変更内容が規則に定められたものであること、また、変更後の施行方法が妥当なものであること・汚染除去等計画どおりに施行されていること・汚染除去等計画に軽微な変更があったときは、その変更内容が規則に定められたものであること、また、変更後の施行方法が妥当なものであること⑥措置に伴う施設＊５の設置状況（設置した場合）・措置に伴う施設＊５を設置した場合、適切な汚染拡散防止のための措置が施されていること⑦地下水観測井の設置状況及び地下水の水質等の測定計画・原位置での浄化後に当該措置の効果を的確に把握できる１箇所以上の地点に観測井を設け、地下水の水質を１年に定期的に４回以上測定する計画となっていること⑧その他・都道府県知事による立入検査等において指導が行われたときは、その指示に従ったこと２．実施措置完了報告書添付資料記載あるいは示すことが望ましい内容①工事完了報告書・工事が完了したこと（上記１の内容も含む）②地下水の水質分析結果・要措置区域に設置された観測井において地下水の水質を１年に定期的に４回以上測定し、地下水濃度が目標地下水濃度を超えない状態が２年間継続していること③措置に伴う施設＊５撤去後の土壌分析結果・措置に伴う施設＊５を設置した場合、その撤去後当該施設に起因した土壌汚染が生じていないこと④その他＊５基準不適合土壌を要措置区域と一筆であるなど要措置区域内の土地の所有者等と同一の者が所有等をする当該要措置区域に隣接する土地に特定有害物質の除去等を行うことを目的とする施設（例えば、地下水揚水法における揚水した汚染地下水を処理する施設等）6475.5.2648原位置浄化（直接摂取リスクに係る措置）１．実施措置完了報告書添付資料記載あるいは示すことが望ましい内容①詳細調査報告書・土壌汚染の場所及び当該範囲内における土壌汚染の深さが詳細調査等により明らかにされていること②適用可能性試験結果・現地採取試料を用いた適用可能性試験により、特定有害物質が抽出又は分解されることが実証されていること③汚染除去等計画書④工事完了図面⑤現場写真・汚染除去等計画どおりに施行されていること・汚染除去等計画に軽微な変更があったときは、その変更内容が規則に定められたものであること、また、変更後の施行方法が妥当なものであること⑥措置に伴う施設＊６の設置状況（設置した場合）・措置に伴う施設＊６を設置した場合、適切な汚染拡散防止のための措置が施されていること⑦原位置浄化処理後の土壌含有量の分析結果・100m2につき１地点の割合で深さ１ｍから原位置浄化を実施した深さまで１ｍごとの深度において採取した試料について土壌含有量基準に適合していること⑧措置に伴う施設＊６撤去後の土壌分析結果・措置に伴う施設＊６を設置した場合、その撤去後当該施設に起因した土壌汚染が生じていないこと⑨その他・工事完了後、汚染除去等計画に軽微な変更があった場合、変更内容が規則に定められたものであること、また、変更後の施行方法が妥当なものであること・都道府県知事による立入検査等において指導が行われたときは、その指示に従ったこと＊６基準不適合土壌を要措置区域と一筆であるなど要措置区域内の土地の所有者等と同一の者が所有等をする当該要措置区域に隣接する土地に特定有害物質の除去等を行うことを目的とする施設（例えば、原位置土壌洗浄法における揚水した地下水を処理する施設等）5.5.2649遮断工封じ込め１．工事完了報告書添付資料記載あるいは示すことが望ましい内容①詳細調査報告書②汚染除去等計画書・封じ込めた土壌の汚染状態は、第二種特定有害物質又は第三種特定有害物質に係る基準不適合であること③封じ込めの構造図等の図面・基準不適合土壌を掘削除去し、掘削除去した後の外周に、水密性を有する厚さが35cm以上の鉄筋コンクリート、又はこれと同等以上の遮断の効力を有する外周仕切設備を設け、目標土壌溶出量を超える土壌が接する面を遮水の効力を有する材料で十分に覆った上で基準不適合土壌を埋め戻し、その上面に厚さが外周仕切設備と同要件の覆いが行われていること・上記仕切設備が目視等により点検できる構造であること・覆いの損壊を防止するために必要な措置を行っていること④工事完了図面⑤現場写真・汚染除去等計画どおりに施行されていること・汚染除去等計画に軽微な変更があったときは、その変更内容が規則に定められたものであること、また、変更後の施行方法が妥当なものであること⑥地下水観測井の設置状況及び地下水の水質等の測定計画・封じ込めを実施した場所の下流側の周縁に１箇所以上の観測井を設け、地下水の水質を１年に定期的に４回以上測定する計画となっていること、及びその間封じ込めた場所の内部に１箇所以上の観測井を設け、雨水、地下水その他の水の浸入がないことを確認する計画となっていること⑦その他・都道府県知事による立入検査等において指導が行われたときは、その指示に従ったこと２．実施措置完了報告書添付資料記載あるいは示すことが望ましい内容①工事完了報告書・工事が完了したこと（上記１の内容も含む）②地下水の水質分析結果等・封じ込めを実施した場所の下流側の周縁の観測井で、地下水の水質を１年に定期的に４回以上測定し、地下水濃度が目標地下水濃度を超えない状態が２年間継続していること、及びその間封じ込め内部に設けた観測井により、雨水、地下水その他の水の浸入がないこと③その他・工事完了後、汚染除去等計画に軽微な変更があった場合、変更内容が規則に定められたものであること、また、変更後の施行方法が妥当なものであること原位置不溶化１．工事完了報告書5.5.2添付資料記載あるいは示すことが望ましい内容①詳細調査報告書・不溶化の対象となった土壌の汚染状態は、第二溶出量基準に適合した土壌であること②適用可能性試験結果・現地採取試料を用いた事前の適用可能性試験により、不溶化されることが実証されていること③汚染除去等計画書④工事完了図面⑤現場写真・工事完了後、汚染除去等計画に軽微な変更があった場合、変更内容が規則に定められたものであること、また、変更後の施行方法が妥当なものであること・汚染除去等計画どおりに施行されていること・必要に応じ厚さが50cm以上の基準不適合土壌以外の土壌による覆いが行われていること・汚染除去等計画に軽微な変更があったときは、その変更内容が規則に定められたものであること、また、変更後の施行方法が妥当なものであること⑥原位置不溶化処理後の土壌溶出量の分析結果・不溶化した場所100m2に１地点の割合で不溶化を行った深度まで試料を採取し、１ｍごとの深さにおいて採取した試料について、目標土壌溶出量を超えない土壌であること⑦地下水観測井の設置状況及び地下水の水質等の測定計画・原位置不溶化を実施した場所の地下水の下流側に１箇所以上に観測井を設け、地下水の水質を１年に定期的に４回以上測定する計画となっていること⑧その他・都道府県知事による立入検査等において指導が行われたときは、その指示に従ったこと２．実施措置完了報告書添付資料記載あるいは示すことが望ましい内容①工事完了報告書・工事が完了したこと（上記１の内容も含む）②地下水の水質分析結果・設置された観測井において、地下水の水質の測定が１年に定期的に４回以上行われ、地下水濃度が目標地下水濃度を超えない状態が２年間継続していること③その他650不溶化埋め戻し１．工事完了報告書5.5.2添付資料記載あるいは示すことが望ましい内容①詳細調査報告書・不溶化の対象となった土壌の汚染状態は、第二溶出量基準に適合していること②適用可能性試験結果・現地採取試料を用いた事前の適用可能性試験により、不溶化されることが実証されていること③汚染除去等計画書④工事完了図面⑤現場写真・汚染除去等計画どおりに施行されていること・不溶化を施した土壌を埋め戻した場所の上部に、必要に応じ厚さが50cm以上の基準不適合土壌以外の土壌による覆いが行われていること・汚染除去等計画に軽微な変更があったときは、その変更内容が規則に定められたものであること、また、変更後の施行方法が妥当なものであること⑥不溶化処理後の土壌溶出量の分析結果・不溶化した土壌の100m3以下ごとに５点から100gずつ採取して均等に混合した試料について、目標土壌溶出量を超えない土壌であること⑦措置に伴う施設＊７の設置状況・工事完了後、汚染除去等計画に軽微な変更があった場合、変更内容が規則に定められたものであること、また、変更後の施行方法が妥当なものであること・措置に伴う施設＊７を設置している場合、当該施設に伴う汚染拡散防止のための措置が講じられていること⑧地下水観測井設置状況・不溶化を施した土壌を埋め戻した場所の地下水の下流側に１箇所以上に観測井を設け、地下水の水質を１年に定期的に４回以上測定する計画となっていること⑨その他・都道府県知事による立入検査等において指導が行われたときは、その指示に従ったこと２．実施措置完了報告書添付資料記載あるいは示すことが望ましい内容①工事完了報告書・工事が完了したこと（上記１の内容も含む）②地下水の水質分析結果・設置された観測井において、地下水の水質の測定が１年に定期的に４回以上行われ、地下水濃度が目標地下水濃度を超えない状態が２年間継続していること③措置に伴う施設＊７撤去後の土壌分析結果・措置に伴う施設＊７を設置した場合、その撤去後当該施設に起因した土壌汚染が生じていないこと④その他＊７基準不適合土壌を要措置区域と一筆であるなど要措置区域内の土地の所有者等と同一の者が所有等をする当該要措置区域に隣接する土地に一時的な保管、特定有害物質の除去等を行い、再度、当該要措置区域内に当該土壌を埋め戻すことを目的とする施設6515.5.2652舗装１．実施措置完了報告書添付資料記載あるいは示すことが望ましい内容①汚染除去等計画書②工事完了図面③現場写真・汚染除去等計画どおりに施行されていること・土壌汚染の存在する場所の上面を、厚さが10cm以上のコンクリートの層又は厚さが３cm以上のアスファルトの層による覆いの設置がされていること・覆いの損壊を防止するための必要な措置が行われていること・舗装措置ができない傾斜地等の場所においては、○モルタルの吹き付け等、舗装以外の覆いにより土壌汚染の存在する場所の上面の覆いの設置がされていること○覆いの損壊を防止するために必要な措置がされていること・汚染除去等計画に軽微な変更があったときは、その変更内容が規則に定められたものであること、また、変更後の施行方法が妥当なものであること④その他・都道府県知事による立入検査等において指導が行われたときは、その指示に従ったこと立入禁止１．実施措置完了報告書添付資料記載あるいは示すことが望ましい内容①汚染除去等計画書②工事完了図面③現場写真・汚染除去等計画どおりに施行されていること・土壌汚染のある土地の周囲に、みだりに人が要措置区域に立ち入るのを防止することができる囲いが設置されていること・特定有害物質及び特定有害物質を含む土壌が要措置区域の外に飛散等しないよう、当該区域内全面をシートにより覆うなどの必要な措置がされていること・設置した囲いの出入口の見やすい箇所に関係者以外の立入りを禁止することを表示した立札その他の設備の設置がされていること・汚染除去等計画に軽微な変更があったときは、その変更内容が規則に定められたものであること、また、変更後の施行方法が妥当なものであること④その他・都道府県知事による立入検査等において指導が行われたときは、その指示に従ったこと１．実施措置完了報告書5.5.2区域外土壌入換え添付資料記載あるいは示すことが望ましい内容①汚染除去等計画書②工事完了図面③現場写真・都道府県知事による立入検査等において指導が行われたときは、その指示に従ったこと・汚染除去等計画どおりに施行されていること・土壌汚染の場所内において、深さ方向に必要に応じ基準不適合土壌を適宜掘削除去し、その上面を砂利等の仕切りにより覆った上で、厚さが50cm以上の、掘削した基準不適合土壌から特定有害物質を除去した土壌又は基準不適合土壌以外の別の土壌による覆いが設置されていること・覆いの損壊を防止するために必要な措置が行われていること・除去された基準不適合土壌が適正に搬出されたことを示す搬出記録及び現場写真・覆いが日常生活に支障が生じることとなっていないこと・汚染除去等計画に軽微な変更があったときは、その変更内容が規則に定められたものであること、また、変更後の施行方法が妥当なものであること④埋め戻し土壌の分析結果・埋め戻し土壌は、掘削した土壌から特定有害物質を除去した土壌又は汚染のないことを確認した土壌であることを示す分析結果・浄化等済土壌又は認定土壌以外の土壌については、平成31年環境省告示６号に定められた量以下の頻度で採取した土壌の分析結果⑤管理票（要措置区域外へ基準不適合土壌を搬出した場合）・運搬基準通知に従い周辺の環境にも配慮し適正に、搬出・運搬が行われていること、及び当該通知に示された確認方法に従って確認されていること⑥処理報告書（要措置区域外へ基準不適合土壌を搬出した場合）・処理業通知に従い周辺の環境にも配慮し適正に、処理が行われたこと⑦その他653１．実施措置完了報告書5.5.2区域内土壌入換え添付資料記載あるいは示すことが望ましい内容①詳細調査報告書②汚染除去等計画書③掘削面管理のための試料の分析結果（必要な場合）④工事完了図面⑤現場写真・都道府県知事による立入検査等において指導が行われたときは、その指示に従ったこと・汚染除去等計画どおりに施行されていること・土壌汚染の場所及び当該範囲内における基準不適合土壌の深さをボーリング調査等により確認した後、基準不適合土壌及び基準不適合土壌の下の汚染されていない土壌を掘削除去し、基準不適合土壌を埋め戻してその上面を砂利等の仕切りにより覆った上で、厚さが50cm以上の基準不適合土壌以外の土壌の層による覆いが設置されていること・覆いの損壊を防止するために必要な措置が行われていること・覆いが日常生活に支障が生じることとなっていないこと・汚染除去等計画に軽微な変更があったときは、その変更内容が規則に定められたものであること、また、変更後の施行方法が妥当なものであること⑥措置に伴う施設＊８撤去後の土壌分析結果・措置に伴う施設＊８を設置した場合、その撤去後当該施設に起因した土壌汚染が生じていないこと⑦その他＊８基準不適合土壌を要措置区域と一筆であるなど要措置区域内の土地の所有者等と同一の者が所有等をする当該要措置区域に隣接する土地に一時的な保管、特定有害物質の除去等を行い、再度当該要措置区域内に当該土壌を埋め戻すことを目的とする施設6545.5.2655盛土１．実施措置完了報告書添付資料記載あるいは示すことが望ましい内容①汚染除去等計画書②工事完了図面③現場写真・汚染除去等計画どおりに施行されていること・土壌汚染の存在する場所の上面を砂利等の仕切りにより覆った上で、厚さが50cm以上の基準不適合土壌以外の土壌の層による覆いの設置がされていること・覆いの損壊を防止するために必要な措置が行われていること・急傾斜地等の盛土の流出が懸念される場所においては、○モルタルの吹き付け等の覆いにより、盛土を行った場所の上面の覆いの設置がされていること○覆いの損壊を防止するために必要な措置がされていること・汚染除去等計画に軽微な変更があったときは、その変更内容が規則に定められたものであること、また、変更後の施行方法が妥当なものであること④盛土材料の分析結果・盛土材料は、盛土材料そのものが原因となり新たな土壌汚染を生じされる材料でないこと⑤その他・都道府県知事による立入検査等において指導が行われたときは、その指示に従ったこと措置の効果を確認するために設置する観測井の地点や数量、地下水の水質の測定頻度等を実施措置の種類ごとに表5.5.2-4に示す。また、地下水の水質の測定における分解生成物の量の確認の必要性とその確認期間を実施措置の種類ごとに表5.5.2-5に示す。5.5.2656表5.5.2-4実施措置の種類と地下水の水質の測定内容等実施措置の種類観測井設置地点観測井設置個数等水質の測定（区域指定の特定有害物質）水位等の確認頻度確認事項頻度等確認事項地下水の水質の測定地下水汚染が生じていない当該土壌汚染に起因する地下水汚染の状況を的確に把握できる地点１以上1)１年目定期的に４回以上／年、２～10年目１回以上/年、11年目以降１回以上／２年2)措置の完了報告行う場合：上記1)の測定を５年以上継続して実施し、かつ直近の２年間は４回以上／年現に地下水汚染が生じるおそれがある場合には以下の措置に移行することになる――地下水汚染が生じている現に目標地下水濃度を超えるおそれがある場合には以下の措置に移行することとなる原位置封じ込め遮水の効力を有する構造物により囲まれた場所にある地下水の下流側の当該場所の周縁の地点１以上定期的に４回以上／年目標地下水濃度を超えない汚染状態が２年継続すること＊１――遮水の効力を有する構造物により囲まれた場所にある地下水の下流側の当該範囲内１以上――＊１の要件が確認されるまで雨水、地下水位その他の水の侵入がないこと遮水工封じ込め遮水工を設置した場所にある地下水の下流側の当該場所の周縁の地点１以上定期的に４回以上／年目標地下水濃度を超えない汚染状態が２年継続すること＊２――遮水工を設置した場所の内部１以上――＊２の要件が確認されるまで雨水、地下水位その他の水の侵入がないこと地下水汚染の拡大防止揚水施設地下水汚染が拡大することが見込まれる場所であって、当該揚水施設が設置された地点から見て地下水の下流方向にある当該要措置区域の周縁の地点地下水の流動状況が不明な場合は、当該要措置区域の四方隣り合う観測井間の距離は30ｍ以下定期的に４回以上／年地下水汚染が拡大していないことを確認すること＊３＊３の期間中、地下水の水位測定を行うことが望ましい周辺の地下水が要措置区域に流動していることを確認することが望ましい透過性地下水浄化壁目標地下水濃度を超える汚染状態の地下水が拡大することが見込まれる場所であって、当該透過性地下水浄化壁が設置された地点から見て地下水の下流方向にある当該要措置区域の周縁の地点地下水の流動状況が不明な場合は、当該要措置区域の四方隣り合う観測井間の距離は30ｍ以下定期的に４回以上／年目標地下水濃度を超える汚染状態の地下水が拡大していないことを確認すること＊４＊４の期間中、地下水の水位測定を行うことが望ましい目標地下水濃度を超える汚染状態の地下水が透過性地下水浄化壁に向かって流動していることを確認することが望ましい土壌汚染の除去掘削除去土壌の埋め戻しを行う場合現に目標地下水濃度を超えない汚染状態でない場合、目標土壌溶出量を超えない土壌で埋め戻された場所にある地下水の下流側の当該土地の周縁の地点１以上定期的に４回以上／年目標地下水濃度を超えない汚染状態が２年継続すること――現に目標地下水濃度を超えない汚染状態である場合、目標土壌溶出量を超えない土壌で埋め戻された場所にある地下水の下流側の当該土地の周縁の地点１以上１回目標地下水濃度を超えない汚染状態であることの確認――土壌の埋め戻しを行わない場合現に目標地下水濃度を超えない汚染状態でない場合、掘削された場所にある地下水の下流側の当該土地の周縁の地点１以上定期的に４回以上／年目標地下水濃度を超えない汚染状態が２年継続すること――現に目標地下水濃度を超えない汚染状態である場合、掘削された場所にある地下水の下流側の当該土地の周縁の地点１以上１回目標地下水濃度を超えない汚染状態であることの確認――原位置浄化当該措置の効果を的確に把握できる地点１以上定期的に４回以上／年目標地下水濃度を超えない汚染状態が２年継続すること――遮断工封じ込め遮断工を設置した場所にある地下水の下流側の当該場所の周縁の地点１以上定期的に４回以上／年目標地下水濃度を超えない汚染状態が２年継続すること＊５――遮断工を設置した場所の内部１以上――＊５の要件が確認されるまで雨水、地下水位その他の水の侵入がないこと不溶化原位置不溶化性状の変更を行った目標土壌溶出量を超える濃度のある土壌のある場所の地下水の下流側１以上定期的に４回以上／年目標地下水濃度を超えない汚染状態が２年継続すること――不溶化埋め戻し性状の変更を行った土壌が埋め戻された場所にある地下水の下流側１以上定期的に４回以上／年目標地下水濃度を超えない汚染状態が２年継続すること――5.5.2657表5.5.2-5実施措置の種類と地下水の水質の測定における分解生成物の量の確認の必要性とその確認期間実施措置の種類分解生成物の量の確認の必要性分解生成物の量の確認の期間参照地下水の水質の測定地下水汚染が生じていない望ましい＊１措置の実施期間5.4.3(1)地下水汚染が生じている5.4.3(2)原位置封じ込め不要――――遮水工封じ込め不要――――地下水汚染の拡大の防止揚水施設望ましい＊１措置の実施期間5.4.3(5)透過性地下水浄化壁分解法必要＊２措置の実施期間5.4.3(6)規則別表８の第４項下欄２のニ分解法以外不要――土壌汚染の除去掘削除去土壌の埋め戻しを行う場合不要――――土壌の埋め戻しを行わない場合不要――――原位置浄化抽出：土壌ガス吸引望ましい＊3１回測定（措置の効果の確認の最終回）5.4.3(8)規則別表８の第５項下欄２のニ抽出：地下水揚水望ましい＊３１回測定（措置の効果の確認の最終回）抽出：エアースパージング望ましい＊３１回測定（措置の効果の確認の最終回）分解：化学処理必要＊４分解生成物が生成しないことが明らかでない場合２年間（措置の効果の確認期間）分解生成物が生成しないことが明らかな場合１回測定（措置の効果の確認の最終回）分解：生物処理必要＊２２年間（措置の効果の確認期間）ファイトレメディエーション望ましい＊３１回測定（措置の効果の確認の最終回）土壌洗浄望ましい＊３１回測定（措置の効果の確認の最終回）遮断工封じ込め適用外――――不溶化原位置不溶化適用外――――不溶化埋め戻し適用外――――＊１：地下水中の汚染の除去を目的とした措置ではないが、分解生成物が発生するおそれがあることから。＊２：積極的に分解を促進する措置であり、比較的長期間にわたり、分解が継続することから。＊３：措置により新たな分解生成物の濃度が問題となることはないが、措置の効果の確認として分解生成物の測定を実施することが望ましい。＊４：積極的に分解を利用する措置であることから。措置の完了の確認5.5.3措置実施者から実施措置完了報告を受けた都道府県知事は、汚染除去等計画に基づく措置が全て完了したことを、措置実施者から提出された工事完了報告書及び実施措置完了報告書並びに添付された資料等により確認する。その確認により、都道府県知事は、汚染の除去等の措置により、要措置区域の全部又は一部について指定の事由がなくなったと認めるときは、当該要措置区域の指定の解除を行い、また、形質変更時要届出区域においては、土壌の特定有害物質による汚染の除去により、指定の解除を行うこととなる。措置の完了後の効果の維持土壌汚染の除去以外の汚染の除去等の措置については、土壌中に特定有害物質が残ることから、実施後もその効果が適切に維持される必要がある。なお、土壌汚染の除去の措置であっても、土壌溶出量基準ではない目標土壌溶出量を設定した場合については同様である。このため、措置の実施後は、土地の所有者等がその効果が持続しているかどうかを定期的に点検し、措置に係る構造物の損壊のおそれがあると認められる場合には速やかに損壊を防止するために必要な措置を講ずる等、汚染の除去等の措置の効果の維持に努めることが望ましい（通知の記の第４の１(6)⑥エ）。汚染の除去等の措置の効果が当該措置の完了後に失われた場合には、既に要措置区域の指定を解除され、形質変更時要届出区域に指定されていることから、改めて要措置区域に指定した上で、再度の汚染除去等計画の作成及び提出を指示することがあり得る。また、工事完了後の地下水モニタリングの実施中に汚染の除去等の措置の効果が失われた場合には、その原因を究明するとともに、法第７条第４項の技術的基準に適合しない汚染の除去等の措置が講じられたこととなるので、必要に応じて法第７条第８項の措置命令を発出すべきである。なお、その場合の指示又は命令の相手方は、汚染原因者は適正な措置を１回実施すれば再度の措置をする責任を負わないことから、その時点における土地の所有者等となる。ここで「原因を究明する」とは、措置を実施した範囲について汚染状況の調査を実施する必要があることのほか、措置を実施した範囲の近隣において明らかに地下水汚染又は土壌汚染があると認められる場合には、当該範囲についても汚染状況の調査を実施することが望ましい。また、当該調査の結果土壌汚染が明らかとなった土地は、法第14条を申請することが望ましい。また、当該土地において土壌汚染が存在する蓋然性が相当程度高く、かつ、基準不適合土壌に対する人のばく露の可能性がある場合は、土壌汚染状況調査の実施及びその結果の報告を命ずることができる（通知の記の第４の１(6)⑥エ）。記録と保管都道府県知事は、区域指定中の要措置区域等について、その所在地、土壌汚染の状況等を記載した台帳（以下「指定台帳」という。）に加え、区域指定が解除された要措置区域等の台帳（以下「解除台帳」という。）を調製し、保管することとした（法第15条第１項）。これは、区域指定が解除された際には、措置の内容等と併せて区域指定が解除された旨の記録を解除台帳の調製等により、既存の要措置区域等の台帳とは別に残すことで、措置済みの土地であることを明らかにするとともに、閲覧可能とし、土壌汚染状況の把握を行う際等に活用できるようにするためである（通知の記の第４の４）。さらに、指定台帳又は解除台帳（以下「台帳」と総称する。）の閲覧を求められたときは、正当な理由がなければ、これを拒むことができないこととした（法第15条第３項、通知の記の第４の658４）。5.5.4措置実施者は、都道府県知事が確認した工事完了報告書、実施措置完了報告書並びに添付資料等の原本（あるいは写し）とともに、その基となったデータを記録書類として適切に保管することが望ましい。記録書類措置の完了後には記録を作成し、土地の所有者等が保管することが土壌汚染のあった土地を的確に管理するために重要である。記録は、調査･対策の段階ごとに作成することが望ましい。記録の作成にかかわる各段階の留意点を以下に示す。なお、一連の記録について全体が流れとして理解できる簡潔な内容のもの（概要版）を別途作成することが望ましい。土壌汚染状況調査に係る書類調査地点を座標及び標高で示すなど、調査地点を再現するための記録を残す。以下に作成する必要があると考えられる書類の例を示す。①調査の目的・方針を表す書類②調査の方法を表す書類③調査地点の配置を表す書類（測量図面等）④調査地点の状況を表す書類⑤調査の結果を表す書類⑥調査結果を担保する書類（計量証明書等）⑦深さ限定調査に関する書類（試料採取等の対象としなかった深さの位置、対象物質等）⑧保管すべき履歴等の資料汚染の除去等の措置に関わる書類土壌汚染範囲と措置実施範囲を明示した図を作成するとともに現地で位置が異なることがないように注意する。また、原位置措置を実施する場合を除き、何らかの基準不適合土壌の掘削を伴うことがあり、その際には、工事ごとの掘削場所、掘削深さ、掘削面の状況（土質、異物等）、最終掘削面における試料採取地点、測定結果及び位置の分かる書類を作成する。以下に作成する必要があると考えられる書類の例を示す。①措置の目的及び目標を表す書類（汚染除去等計画等）②措置の内容及び結果を示す書類（工事完了報告書、実施措置完了報告書、詳細調査結果等）③周辺環境保全対策及び周辺環境監視結果を表す書類④措置の効果確認のための地下水モニタリング結果を表す書類⑤措置の結果を担保する書類（計量証明書、現場写真等）その他措置実施者は基準不適合土壌の要措置区域外への搬出入にかかわるものとして、作成・保管する必要があると考えられる書類の例を以下に示す。659①処理先における処理報告書（工場から搬出される土壌の物量バランスも含む。）5.5.4②連絡文書、議事録又は打合覚書（必要なもの）③計量証明書④搬出汚染土壌の管理票の写し⑤土壌の搬入に関する記録（搬入土壌の品質管理結果、都道府県知事に１年ごとに届け出た場合はその記録）保管と承継措置の完了後の記録は当該土地の所有者等が保管し、土地の所有者等に変更が生じた場合には承継することが望ましい。660要措置区域の指定の解除の要件5.6.1基本的な考え方要措置区域について、都道府県知事は、汚染の除去等の措置により全部又は一部について指定の事由がなくなったと認めるときは、当該要措置区域の全部又は一部について要措置区域の指定を解除し（法第６条第４項）、その旨を公示する（法第６条第５項において準用する同条第２項）。要措置区域の指定及び解除は、公示によってその効力を生ずる（法第６条第５項において準用する同条第３項）ことから、公示は、土壌汚染状況調査の結果の報告や汚染の除去等の措置を完了した旨の報告を受け、それを確認した後速やかに行う（通知の記の第４の１(1)）。要措置区域の解除は、汚染の除去等の措置により要措置区域の全部又は一部についてその指定の事由がなくなったと認める際に行う。「汚染の除去等の措置により要措置区域の全部又は一部についてその指定の事由がなくなったと認める」には、土壌汚染の除去により要措置区域内の土地の土壌の特定有害物質による汚染状態を要措置区域の汚染状態に関する基準に適合させることにより、当然に、要措置区域の健康被害が生ずるおそれに関する基準にも該当しないこととなる場合と、土壌汚染の除去以外の汚染の除去等の措置又は土壌汚染の除去の措置であって、土壌溶出量基準ではない目標土壌溶出量又は地下水基準ではない目標地下水濃度を設定した措置により、要措置区域の汚染状態に関する基準に適合しない汚染土壌は残存するものの、①土壌中の特定有害物質が溶出した地下水等の飲用摂取又は②特定有害物質を含む土壌の直接摂取の経路を遮断し、要措置区域の健康被害が生ずるおそれに関する基準に該当しないこととなる場合がある（通知の記の第４の１(5)）。後者の場合には、当該要措置区域について、その指定を解除するとともに、形質変更時要届出区域に指定する必要がある（通知の記の第４の１(5)）。人為等由来汚染及び自然由来汚染又は水面埋立て土砂由来汚染が存在し、土壌汚染状況調査及び詳細調査の結果に基づいて、人為等由来汚染による基準不適合土壌の範囲と自然由来汚染又は水面埋立て土砂由来汚染による基準不適合土壌の範囲が区分できる場合であって、人為等由来汚染による基準不適合土壌を対象として汚染の除去等の措置を実施し、要措置区域の指定が解除され、引き続き、形質変更時要届出区域に指定されたときは、自然由来特例区域等として台帳の記載事項の訂正が求められる。そのため、土地の所有者等は、土壌汚染状況調査（規則第３条から第15条）の結果及び汚染除去等計画作成のために実施した詳細調査の結果（規則第36条の３第２項第２号）を合わせ、実施措置完了報告において措置が講じられた場所（規則第42条の２第５項）を考慮し、残存している特定有害物質の種類、汚染の由来、基準不適合土壌の場所を明らかにした図面を作成し提出することにより、実施措置の実施の後に残存している基準不適合土壌が全て自然由来又は水面埋立て土砂由来であることを示す必要がある。土壌汚染状況調査の全部又は一部の過程を省略して要措置区域に指定された土地について、土壌汚染状況調査の追完を行った結果、土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合することが確認された単位区画については、当該単位区画の指定がその結果をもって解除される。汚染の除去等の措置の実施に伴う法第14条申請を行い、申請した要措置区域以外の要措置区域だけ汚染の除去を行った場合は、一体となる要措置区域の中では、措置の実施に伴って基準不適合土壌の移動が考えられることから、明らかに基準不適合土壌の移動がない場合を除いて、法第14条申請した場合の要措置区域の解除要件は、5.6.5（2）に示すとおりとする。自然由来等土壌利用施設については、自然由来等土壌の受入れを終了したときは、汚染土壌処理業の廃止に該当することになるため、汚染土壌処理業者は当該施設に係る敷地であった土地の土壌の特定有害物質による汚染の状況について調査を行い、その結果を都道府県知事に報告する661必要がある（通知の記の第５の２(8)③、(11)）。5.6.2汚染土壌処理施設が処理業省令第13条第１項第１号の規定により汚染土壌の処理の事業を廃止又は法第25条の規定により許可を取り消された場合（自然由来等土壌利用施設を廃止した場合を含む。）であって、汚染土壌処理施設に係る事業場の敷地であった土地の土壌の特定有害物質による汚染の状況について、公正に、かつ、法第３条第１項の環境省令で定める方法により調査を行った結果、基準不適合土壌が確認された場合は要措置区域に指定されることがあり、この場合の解除要件も本節で説明する内容のとおりである。汚染の除去等の措置の実施汚染除去等計画の作成及び提出の指示を受けた者は、汚染除去等計画に従って実施措置を講ずべき義務を負い（法第７条第７項）、都道府県知事は、この義務を履行していないと認めるときは、当該実施措置を講ずべきことを命ずることができる（法第７条第８項、通知の記の第４の１(6)⑤）。土壌汚染状況調査の全部又は一部の過程を省略して要措置区域に指定された土地について、その指定を解除する場合には、当該省略した調査の過程を改めて実施し、土壌の採取及び測定を行って単位区画ごとに汚染状態を確定した上で、土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合しない汚染状態にある単位区画については汚染の除去等の措置を行う必要がある（通知の記の第４の１(5)）。なお、六価クロムについては、これを三価クロムに還元する方法による措置も考えられ、これは「不溶化」に該当することから、当該措置を実施した場合には、要措置区域の指定を解除するとともに、形質変更時要届出区域に指定することが妥当である（通知の記の第４の１(5)）。要措置区域内の一部の区域から汚染を完全に除去し、当該基準不適合土壌を同一の要措置区域内の別の区域に集中させて措置した場合、当該完全に除去した部分は要措置区域が解除され、集中管理する区域は要措置区域が解除され、形質変更時要届出区域に指定される。具体的には、不溶化埋め戻し、遮水工封じ込め、遮断工封じ込めにおいて、掘削除去した基準不適合土壌を元の場所に埋め戻しあるいは封じ込めるのではなく、一連の要措置区域内の別の区域に埋め戻しあるいは封じ込めを行った区域は、要措置区域が解除され、形質変更時要届出区域に指定される。一方、元の基準不適合土壌があった区域に汚染されていない土壌を埋め戻した区域は、要措置区域が解除され、形質変更時要届出区域にも指定されない。ただし、土壌溶出量基準ではない目標土壌溶出量又は地下水基準ではない目標地下水濃度を設定した措置の場合は、要措置区域が解除され、形質変更時要届出区域に指定される。土壌汚染状況調査の追完や詳細調査実施による指定の解除土壌汚染状況調査の全部又は一部の過程を省略して要措置区域に指定された土地の場合、当該省略した調査の過程を改めて実施した結果、土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合することが確認された単位区画については、当該単位区画の指定がその結果をもって解除される。また、要措置区域について次に示すケースも、その指定の事由がなくなったと認めることができることから、指定の解除が可能である（要措置区域から形質変更時要届出区域に指定が変更となる場合を除く。）。①詳細調査で把握された要措置区域内の措置対象範囲外に該当する土地について、当該要措置6625.6.4区域内の措置対象場所における実施措置の実施が完了した場合（汚染の除去等の措置の完了を確認するための地下水の水質の測定の完了は要しない。）②指定調査機関が実施した詳細調査で汚染状態に係る基準に適合するとみなせる土地であることが確認され、指定調査機関から都道府県知事に調査報告書等の調査が適正に行われたことが確認できる記録の提出があった場合（土壌ガス調査で第一種特定有害物質が検出されたが、基準不適合土壌が存在するおそれが最も多いと認められる単位区画ではなかったためにボーリング調査（土壌溶出量調査）の対象になっていなかった土地）詳細調査の結果によって、人為的原因による基準不適合土壌の範囲と自然由来又は公有水面埋立法により埋め立てられた水面埋立て土砂による基準不適合土壌の範囲が区分でき、前者の場所のみ土壌汚染の除去措置を実施し、自然由来特例区域等として台帳の記載事項の訂正を行うためには、人為的原因による基準不適合土壌の除去を行い、かつ残存している基準不適合土壌が全て自然由来又は公有水面埋立法により埋め立てられた水面埋立て土砂であることを実施措置完了報告書に明記しておく必要がある。その際、詳細調査が指定調査機関により実施されていない場合、自然由来特例区域等として台帳の記載事項の訂正を申請する要件として、都道府県知事は、指定調査機関がその詳細調査結果を公正に判断し、特例の調査と同等以上の内容であるとの見解を出していることを確認する必要がある。要措置区域の指定の解除の手続都道府県知事は、指定台帳の記載事項に変更があったときは、速やかに訂正しなければならない（規則第58条第10項、通知の記の第４の４(2)）。要措置区域等の全部又は一部の指定が平成30年４月１日以降に解除された場合には、当該要措置区域等の全部又は一部に係る帳簿及び図面を指定台帳から消除し、区域指定が解除された当該要措置区域等（指定解除要措置区域又は指定解除形質変更時要届出区域）の全部又は一部に係る帳簿及び図面を調製することとした（規則第58条第３項）。ただし、平成30年４月１日より前に消除された指定台帳の情報についても、法第61条第１項に基づき、保存し、必要に応じて提供することが望ましい。また、土壌汚染状況調査の過程の全部又は一部を省略して指定された要措置区域等について、当該省略した調査を改めて実施した結果、土壌汚染がないことが判明し、指定の事由がなくなったと認められる土地については、法第61条第１項に基づき、解除台帳に準じた情報を保存し、必要に応じて提供することが望ましい（通知の記の第４の４(3)）。要措置区域の指定の解除は、以下の手続により行う。土壌汚染が残存する場合地下水汚染の拡大の防止及び土壌汚染の除去（目標土壌溶出量として、土壌溶出量基準を設定する場合に限る。）が講じられた要措置区域を除き、これら以外の措置が適切に講じられた要措置区域も、形質変更時要届出区域に指定される（通知の記の第４の２(1)）。実施措置の種類が地下水の水質の測定で、設置された観測井において、地下水の水質の測定が５年以上継続して行われ、かつ直近の２年間において年４回以上行われており、今後、地下水基準に不適合又は目標地下水濃度を超えるおそれがないことが確認された場合には、要措置区域が解除される。663実施措置の種類が地下水汚染の拡大の防止の場合は、措置の期限が定められず措置が完了しないため区域指定が解除されることはない。5.6.4都道府県知事は、実施措置完了報告書の提出があった場合は、その内容をもって措置の完了を確認する。報告書の記載内容が妥当なものであることを確認すれば、速やかに、要措置区域の解除（法第６条第４項）及び要措置区域の台帳から消除（規則第58条第７項）、並びに、形質変更時要届出区域の指定の公示（法第11条第３項）及び形質変更時要届出区域の台帳に講じられた汚染の除去等の措置の記載を行う（規則第58条第４項第８号）。土壌汚染の除去（目標土壌溶出量及び目標地下水濃度として、土壌溶出量基準及び地下水基準を設定する場合に限る。）以外の措置が完了した以降も、当該汚染の除去等の措置の対象とされた基準不適合土壌が存在しているために要措置区域から形質変更時要届出区域に指定される（3.3.2参照）。なお、要措置区域内において詳細調査により土壌溶出量が目標土壌溶出量を超えない土壌であることが把握され、措置対象範囲外に位置づけられた土地については、当該要措置区域内の措置対象場所における汚染の除去等の措置が完了した時点で区域の指定が解除され、改めて形質変更時要届出区域に指定される。土壌汚染が完全に除去される場合都道府県知事は、実施措置完了報告書の提出があった場合は、その内容をもって措置の完了を確認する。実施措置完了報告の記載内容が妥当なものであることを確認すれば、速やかに要措置区域の解除の公示を行い（法第６条第５項）、要措置区域の台帳から消除する（規則第58条第７項）。措置対象場所から除外された単位区画についても、この時点で区域指定が解除される。都道府県知事は、要措置区域内に人為的原因による汚染と自然由来特例区域等の条件を満たす汚染が両方存在していると考えられる場合において、人為的原因による汚染部分についてのみ土壌汚染の除去の措置が講じられたときは、自然由来特例区域等の条件を満たす汚染部分については、自然由来特例区域等に該当することになることから、その内容を台帳に記載する。自然由来特例区域等への該当性は、土地の所有者等から示された調査実施者による当該該当性の判断の根拠となる理由をもとに、都道府県知事が判断するものとする。なお、新たに自然由来特例区域等になる場合及び自然由来特例区域等の種類が変更となる場合の判断の根拠となる資料については、指定調査機関の見解に基づき取りまとめられていることが望ましい（3.3.2（2）参照）。実施措置の種類が土壌汚染の除去で、目標土壌溶出量及び目標地下水濃度として、土壌溶出量基準及び地下水基準を設定し、措置の効果が確認された場合は、要措置区域が解除され形質変更時要届出区域にも指定されない。土壌汚染状況調査の追完や詳細調査実施の場合土壌汚染状況調査の過程の全部又は一部を省略して指定された要措置区域等について、当該省略をした調査の過程を改めて実施し、土壌の採取及び測定を行って単位区画ごとに汚染状態を確定した結果、区域の指定時点における汚染状態が変更された場合には、当該要措置区域等の指定台帳の訂正が必要となる（通知の記の第４の４(2)）。都道府県知事は、土壌汚染状況調査の追完、及び指定調査機関が実施した詳細調査によって要措置区域内の土地の土壌の特定有害物質による汚染状態が要措置区域の汚染状態に関する基準に適合していることが確認し、指定調査機関から調査報告書等の調査が適正に行われたことが確認6645.6.5できる記録の提出があった場合、調査報告書が妥当なものであることを確認すれば、速やかに要措置区域の解除の公示を行い（法第６条第５項）、要措置区域の台帳から消除する（規則第58条第７項）。汚染の除去等の措置の実施に伴い法第14条を申請した場合の要措置区域の解除地下水汚染の拡大の防止の措置を講ずる場合において、揚水施設又は透過性地下水浄化壁を要措置区域等外に設置するときは、必要に応じ、土壌汚染の拡散が見込まれる土地の区域について法第14条の指定の申請を行うことが考えられるが、遮水工封じ込め、遮断工封じ込め、不溶化埋め戻し及び土壌入換えにおいて汚染土壌を当該要措置区域等外に一時的に搬出する場合についても、当該搬出先について指定の申請を活用することが考えられるため、汚染土壌の一時的な保管場所についても指定の申請を活用することが望ましい（通知の記の第４の３(4)）。汚染の除去等の措置を講ずる場合において、土壌汚染の拡散が見込まれる土地の区域について指定の申請を行うときは、当該土地の区域については、要措置区域等の指定に係る特定有害物質の種類についてのみ当該申請をすることは可能である（通知の記の第４の３(2)）。ここで、汚染の除去等の措置の実施に伴い法第14条を申請する区域は、土壌汚染状況調査により土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合している区画を対象とする。それ以外の場合、つまり土壌汚染状況調査の一部を省略した土地又は土壌汚染状況調査を義務付けられなかった土地が法第14条により要措置区域として指定された場合、この土地の要措置区域等の指定を解除する場合には、下記（2）に示す解除要件のほかに、土壌汚染状況調査と同様な内容の調査を実施することにより汚染のないことを確認する。汚染の除去等の措置の実施に伴う法第14条申請原位置封じ込めにおける遮水壁や地下水汚染の拡大の防止における揚水施設等は、要措置区域内に設置することが望ましい場合がある。しかし、効果的に実施措置を講ずる上で以下のような場合が想定される。①実施措置を講ずる上で、要措置区域内の土地の所有者等と同一の者が所有等をする当該要措置区域に隣接する土地（当該要措置区域と一筆の土地であるなど）を超えた敷地が必要となる場合（掘削除去及び不溶化埋め戻し等の措置に伴う施設等の設置等）②要措置区域から離れた位置で措置を実施することが効果的な場合（地下水汚染の拡大の防止等）③散在する要措置区域を一体として措置を実施することが効果的な場合（原位置封じ込め等）以上のような場合、措置実施範囲内に含まれた要措置区域以外の区画は、法第14条申請により一体の要措置区域として扱うことにより、要措置区域における実施措置の実施が可能となる。なお、法第14条申請における基準不適合物質としては、実施措置の実施に伴い対象となる基準不適合物質と同じものとなる（措置の実施に伴い、汚染の拡散のおそれがある物質）。汚染の除去等の措置の実施に伴う法第14条申請した場合の要措置区域等の解除要件汚染の除去等の措置の実施に伴う法第14条申請した場合の要措置区域等の解除は、以下の場合に分けられる。6655.6.5・法第14条申請した要措置区域以外の要措置区域も含めて一体となる区域として汚染の除去を行った場合・法第14条申請した要措置区域以外の要措置区域だけ汚染の除去を行った場合前者の場合は、法第14条申請した場合の要措置区域も実施措置を講ずるので、汚染の除去等の措置の完了の方法で指定の解除を行うことができる。後者の場合は、以下に示す解除のための調査が必要となる。本調査は指定調査機関に実施させることが望ましい。一体となる要措置区域の中では、実施措置の実施に伴って基準不適合土壌の移動が考えられることから、明らかに基準不適合土壌の移動がない場合を除いて、法第14条申請した場合の要措置区域の解除要件は、以下のとおりとする。①法第14条申請した要措置区域において表層からの特定有害物質の浸透が想定される場合の解除（図5.6.5-1（a）：掘削除去及び不溶化埋め戻し、地下水汚染の拡大の防止等の措置の実施に伴い地表面からの汚染物質の浸透が考えられる場合）・法第14条申請した要措置区域内の全ての各単位区画における表層部の土壌が申請時に対象とした特定有害物質について基準に適合すること。設置した施設を起因とした土壌汚染を評価することになるため、土壌汚染状況調査の試料採取方法等に準じる。すなわち、法第14条申請時に対象とした特定有害物質が第一種特定有害物質の場合は、まず土壌ガス調査を、第二種及び第三種特定有害物質の場合は表層における土壌調査を行うこととなる。②地下水の移動に伴い特定有害物質の拡散が想定される法第14条申請した要措置区域の解除（図5.6.5-1（b）：地下水汚染の拡大の防止、原位置封じ込め等、特定有害物質の地下水による拡散が考えられる場合）・法第14条申請した要措置区域内の全ての各単位区画における帯水層区間の上面から深度１ｍごと、難透水性の地層の直上部までの土壌が申請時に対象とした特定有害物質について基準に適合すること。・当該土壌汚染に起因する地下水汚染が生じていた場合には、２年間継続して当該要措置区域に起因する地下水汚染が認められないこと。地下水汚染の拡大の防止は、①と②の両者が想定されるので、解除要件は両者を満足することとなる。6665.6.5667図5.6.5-1措置の実施に伴う法第14条申請した要措置区域を解除するための試料採取等位置の例土壌試料採取深さ地下水試料採取対象範囲（ａ）表層からの特定有害物質の浸透が（ｂ）地下水の移動に伴い特定有害物質の拡散が想定される場合想定される場合土壌試料採取深さ地表5m地表5m土壌ガス採取位置難透水性の地層あるいは不透水層帯水層［土壌ガス］［土壌］第一種特定有害物質第二種、第三種特定有害物質［土壌］［地下水］第一種特定有害物質［土壌］［地下水］第二種、第三種特定有害物質難透水性の地層あるいは不透水層深さ掘削除去、不溶化埋め戻し等の措置の実施の伴い、特定有害物質を処理する施設等を地表に設置したとき地下水汚染の拡大の防止、原位置封じ込め等の措置の実施により、特定有害物質の地下水汚染の拡散が考えられるとき深さ¥5.7.1形質変更時要届出区域の指定の解除の要件基本的な考え方都道府県知事は、土壌の特定有害物質による汚染の除去により、形質変更時要届出区域の全部又は一部についてその指定の事由がなくなったと認めるときは、当該形質変更時要届出区域の全部又は一部について指定を解除するものとする（法第11条第２項）。形質変更時要届出区域の指定の解除は、汚染の除去により当該形質変更時要届出区域の全部又は一部についてその指定の事由がなくなったと認める際に行うこととする。公示の方法は、当該形質変更時要届出区域において講じられた汚染の除去等の措置等を明示して、都道府県の公報に掲載して行う（規則第47条、通知の記の第４の２(2)①）。「汚染の除去の措置により形質変更時要届出区域の全部又は一部についてその指定の事由がなくなったと認め」られるためには、土壌汚染の除去により形質変更時要届出区域内の土地の土壌の特定有害物質による汚染状態を要措置区域等の汚染状態に関する基準に適合させることを要する（通知の記の第４の２(2)②）。土壌汚染状況調査の全部又は一部の過程を省略して形質変更時要届出区域に指定された土地について、当該省略した調査の過程を改めて実施した結果、土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合することが確認された単位区画については、当該単位区画の指定がその結果をもって解除される。なお、汚染の除去等の措置の実施に伴う法第14条申請を行い、申請した形質変更時要届出区域以外の形質変更時要届出区域だけ汚染の除去を行った場合は、一体となる形質変更時要届出区域の中では、措置の実施に伴って基準不適合土壌の移動が考えられることから、明らかに基準不適合土壌の移動がない場合を除いて、法第14条申請した場合の形質変更時要届出区域の解除要件は、5.6.5(2)に示すとおりとする。自然由来等土壌利用施設については、自然由来等土壌の受入れを終了したときは、汚染土壌処理業の廃止に該当することになるため、汚染土壌処理業者は当該施設に係る敷地であった土地の土壌の特定有害物質による汚染の状況について調査を行い、その結果を都道府県知事に報告する必要がある（通知の記の第５の２(8)③、(11)）。汚染土壌処理施設が処理業省令第13条第１項第１号の規定により汚染土壌の処理の事業を廃止又は法第25条の規定により許可を取り消された場合（自然由来等土壌利用施設を廃止した場合を含む。）であって、汚染土壌処理施設に係る事業場の敷地であった土地の土壌の特定有害物質による汚染の状況について、公正に、かつ、法第３条第１項の環境省令で定める方法により調査を行った結果、基準不適合土壌が確認された場合は形質変更時要届出区域に指定されることがあり、この場合の解除要件も本節で説明する内容のとおりである。土壌汚染の除去の実施形質変更時要届出区域は、要措置区域の健康被害が生ずるおそれに関する基準に該当しないことから、土壌汚染の摂取経路がないため、直ちに汚染の除去等の措置を講ずる必要がない土地であるという点で、要措置区域と異なる（通知の記の第４の２(1)）。ただし、土壌の特定有害物質による汚染の除去により、形質変更時要届出区域の全部又は一部6685.7.3についてその指定の事由がなくなったと認めるときは、当該形質変更時要届出区域の全部又は一部について指定を解除するものとする（法第11条第２項）。土壌汚染状況調査の全部又は一部の過程を省略して形質変更時要届出区域に指定された土地について、その指定を解除する場合には、当該省略した調査の過程を改めて実施し、土壌の採取及び測定を行って単位区画ごとに汚染状態を確定した上で、土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合しない汚染状態にある単位区画について土壌汚染の除去を行う必要がある。この場合において、区域の指定後の土地の形質の変更に伴い、基準不適合土壌を移動させることで形質変更時要届出区域内の土地の土壌の汚染状態に変更を生じさせている可能性があり、かつ、当該土地の形質の変更の履歴が把握できないときは、汚染のおそれが生じた場所の位置が全ての深さにあるとみなし、地表から深さ10ｍまでの土壌をボーリングにより採取して土壌溶出量及び土壌含有量を測定する必要があることに留意が必要である（通知の記の第４の２(2)②）。なお、六価クロムについては、これを三価クロムに還元する方法による形質変更時要届出区域の指定の解除を認めるべきでないことに留意されたい（通知の記の第４の２(2)②）。汚染の除去等の措置の必要はないが、原位置浄化や掘削除去の土壌汚染の除去が実施された土地（地下水摂取等リスクに係るものにあっては、土壌溶出量基準不適合土壌を除去し、かつ地下水基準を２年間確認した場合に限る。）は、形質変更時要届出区域の解除の要件に該当する。その措置が完了したことを都道府県知事に報告し確認を受けた場合、形質変更時要届出区域が解除されることとなる。形質変更時要届出区域を解除しようとする際行う詳細調査に準じた調査では、基準不適合土壌の範囲を把握する必要がある。その把握方法は、5.3.2と同様である。不溶化埋め戻し、原位置不溶化だけでは形質変更時要届出区域は解除されない。ただし、要措置区域において実施措置の実施により不溶化処理され、引き続き形質変更時要届出区域の指定を受けた区域において、区域の指定に係る全ての基準不適合土壌が掘削除去されたときは、形質変更時要届出区域が解除される。なお、形質変更時要届出区域の一部の土地から汚染を除去し、当該基準不適合土壌を同一の形質変更時要届出区域内の別の場所に集中させて管理する場合、当該除去した部分は形質変更時要届出区域が解除される。具体的には、不溶化埋め戻し、遮水工封じ込め、遮断工封じ込めにおいて、掘削除去した基準不適合土壌を元の場所に埋め戻しあるいは封じ込めるのではなく、一連の形質変更時要届出区域内の別の場所に埋め戻しあるいは封じ込め、元の基準不適合土壌があった場所に汚染されていない土壌を埋め戻す場合が該当する。土壌汚染状況調査の追完や詳細調査に準じた調査による指定の解除土壌汚染状況調査の全部又は一部の過程を省略して形質変更時要届出区域に指定された土地の場合、当該省略した調査の過程を改めて実施した結果、土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合することが確認された単位区画については、当該単位区画の指定がその結果をもって解除される。また、形質変更時要届出区域について次に示すケースも、その指定の事由がなくなったと認められ、指定を解除することが可能である。①詳細調査に準じた調査で把握された形質変更時要届出区域内の措置対象範囲外に該当する土地について、当該区域内の措置対象範囲における汚染の除去等の措置の実施が完了した場合（汚染の除去等の措置の完了を確認するための地下水の水質の測定の完了は要しない。）（図6695.7.3-1）5.7.3②指定調査機関が実施した詳細調査に準じた調査で汚染状態に関する基準に適合するとみなせる土地であることが確認され、指定調査機関から都道府県知事に調査報告書等の調査が適正に行われたことが確認できる記録の提出があった場合（土壌ガス調査で第一種特定有害物質が検出されたが、基準不適合土壌が存在するおそれが最も多いと認められる単位区画ではなかったためにボーリング調査（土壌溶出量調査）の対象になっていなかった土地）なお、専ら自然由来の土壌汚染があるとみなされて形質変更時要届出区域に指定された土地について、当該区域内の汚染土壌の移動により人為的原因による汚染土壌が移動してきた場合で、かつ、健康被害が生ずるおそれに関する基準に該当する土地である場合は、形質変更時要届出区域の指定が解除されて、改めて要措置区域に指定されることになるので留意する必要がある。6705.7.3671図5.7.3-1措置対象範囲外に該当する土地の一例人為等由来汚染及び自然由来汚染又は水面埋立て土砂由来汚染が存在し、土壌汚染状況調査及び詳細調査の結果に基づいて、人為等由来汚染による基準不適合土壌の範囲と自然由来汚染又は水面埋立て土砂由来汚染による基準不適合土壌の範囲が区分できる場合であって、人為等由来汚260N.D.1.82529156718537564537952431408588160210727.3985.20.41.31.62.30.30.60.18.60.40.8170.44.86.22.91.10.70.30.81.60.20.30.1N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.0.30.50.20.80.30.20.90.50.2100.10.10.40.20.60.20.10.10.10.32.2N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.N.D.0.1110.11.56.50.20.60.30.11725136.91.80.11.81.54.61.90.22.90.1180.623632.31837383114491522340.41.94.6284258361.736241.64.1N.D.N.D.N.D.N.D.0.20.1N.D.N.D.N.D.0.10.20.310m10m起点N.D.N.D.0.2形質変更時要届出区域の範囲措置対象範囲措置対象範囲外土壌ガス調査の代表地点で実施したボーリング調査において、いずれかの深さにおいて土壌溶出量基準に不適合の単位区画（第二溶出量基準不適合）土壌ガス調査の代表地点で実施したボーリング調査において、いずれかの深さにおいて土壌溶出量基準に不適合の単位区画（第二溶出量基準適合）詳細調査の結果、いずれかの深さにおいて土壌溶出量基準に不適合の単位区画詳細調査の結果、いずれの深さにおいても土壌溶出量基準に適合した単位区画注（数値：土壌ガス濃度（volppm）、N.D.は不検出）凡例土壌ガス調査の代表地点で実施したボーリング調査において、いずれの深さにおいても土壌溶出量基準に適合した単位区画5.7.4染による基準不適合土壌を対象として汚染の除去等の措置を実施し、要措置区域の指定が解除され、引き続き、形質変更時要届出区域に指定されたときは、自然由来特例区域等として台帳の記載事項の訂正が求められる。そのため、土地の所有者等は、土壌汚染状況調査（規則第３条から第15条）の結果及び詳細調査に準じた調査の結果（規則第36条の３第２項第２号に準ずる。）を合わせ、実施措置完了報告に準じた報告において措置が講じられた場所（規則第42条の２第５項に準ずる）を考慮し、残存している特定有害物質の種類、汚染の由来、基準不適合土壌の場所を明らかにした図面を作成し提出することにより、措置実施後に残存している基準不適合土壌が全て自然由来汚染又は水面埋立て土砂由来であることを示す必要がある。なお、詳細調査に準じた調査を指定調査機関以外が実施した場合、都道府県知事は、指定調査機関がその調査結果を公正に判断し、実施措置完了報告書に準じた報告の内容が適切であることを確認した上で台帳記載事項を訂正する。形質変更時要届出区域の指定の解除の手続都道府県知事は、指定台帳の記載事項等に変更があったときは、速やかに訂正しなければならない（規則第58条第10項、通知の記の第４の４(2)）。解除台帳は、帳簿、及び図面をもって調製する（規則第58条第１項）。要措置区域等の全部又は一部の指定が平成30年４月１日以降に解除された場合には、当該要措置区域等の全部又は一部に係る帳簿及び図面を指定台帳から消除し、区域指定が解除された当該要措置区域等（指定解除要措置区域又は指定解除形質変更時要届出区域）の全部又は一部に係る帳簿及び図面を調製することとした（規則第58条第３項）。ただし、平成30年４月１日より前に消除された指定台帳の情報についても、法第61条第１項に基づき、保存し、必要に応じて提供することが望ましい。また、土壌汚染状況調査の過程の全部又は一部を省略して指定された要措置区域等について、当該省略した調査を改めて実施した結果、土壌汚染がないことが判明し、指定の事由がなくなったと認められる土地については、法第61条第１項に基づき、解除台帳に準じた情報を保存し、必要に応じて提供することが望ましい（通知の記の第４の４(3)）。帳簿及び図面であって、要措置区域に関するもの、形質変更時要届出区域に関するもの、指定解除要措置区域に関するもの又は指定解除形質変更時要届出区域に関するものは、それぞれ区別して保管されなければならないこととした（規則第58条第４項）。なお、ここにいう「区別して保管」とは、閲覧の際に情報として区別できる状態を指し、それぞれの帳簿及び図面を区別できる形で保管する必要はあるが、帳簿及び図面をもって調製されるそれぞれの台帳を別冊として保管することまでを求めるものではない。台帳の閲覧を拒むことができる「正当な理由」（法第15条第３項）とは、閲覧を求められた時点で台帳の編纂作業中であり、閲覧させられる状態にない等の限定された場合のみを指すものである。閲覧は、都道府県の担当課や情報公開窓口において行われると考えられるが、処理手続の簡易化、迅速化を図ることが望ましい。また、写しの交付の請求があったときは、必要に応じ応分の負担を求めつつこれに応じることが望ましい。また、台帳情報を電子化し、閲覧室のパソコン端末で検索、閲覧できるようにすることも考えられる（通知の記の第４の４(5)）。形質変更時要届出区域の指定の解除は、以下の手続により行う。土壌汚染が完全に除去される場合都道府県知事は、実施措置完了報告書に準じた報告書の提出があった場合は、その内容をもって措置の完了を確認する。当該報告の記載内容が妥当なものであることを確認すれば、速やかに6725.7.4形質変更時要届出区域の解除の公示を行い（法第６条第５項）、形質変更時要届出区域の台帳から消除する（規則第58条第７項）。形質変更時要届出区域内で人為的原因と自然由来の汚染が複合していると考えられる場合において、人為的原因による汚染部分についてのみ土壌汚染の除去の措置が講じられたときは、自然由来の汚染部分については自然由来特例区域に該当することになることから、その内容を指定台帳に記載することとなる。また、自然由来と他の由来の汚染が複合していると考えられる形質変更時要届出区域については、当該区域の土壌汚染が自然由来であると判断した根拠となる資料等を指定台帳に添付しておくことが望ましい（通知の記の第４の４(2)）。自然由来特例区域等への該当性は、土地の所有者等から示された調査実施者による当該該当性の判断の根拠となる理由をもとに、都道府県知事が判断するものとする。なお、新たに自然由来特例区域等になる場合及び自然由来特例区域等の種類が変更となる場合の判断の根拠となる資料については、指定調査機関の見解に基づき取りまとめられていることが望ましい（3.3.2(2)参照）。土壌汚染状況調査の追完や詳細調査に準じた調査等の実施土壌汚染状況調査の過程の全部又は一部を省略して指定された要措置区域等について、当該省略をした調査の過程を改めて実施し、土壌の採取及び測定を行って単位区画ごとに汚染状態を確定した結果、区域の指定時点における汚染状態が変更された場合には、当該要措置区域等の指定台帳の訂正が必要となる（通知の記の第４の４(2)）。都道府県知事は、土壌汚染状況調査の追完、及び指定調査機関が実施した詳細調査に準じた調査によって形質変更時要届出区域内の土地の土壌の特定有害物質による汚染状態が形質変更時要届出区域の汚染状態に関する基準に適合していることを確認し、指定調査機関から調査報告書等の調査が適正に行われたことが確認できる記録の提出があった場合、調査報告書が妥当なものであることを確認すれば、速やかに形質変更時要届出区域の解除の公示を行い（法第11条第３項）、形質変更時要届出区域の台帳から消除する（規則第58条第10項）。673措置の効果の維持（点検の方法と異常時の対応）5.8.1基本的な考え方土壌汚染の除去以外の汚染の除去等の措置については、土壌中に特定有害物質が残ることから、実施後もその効果が適切に維持される必要がある。なお、土壌汚染の除去の措置であっても、土壌溶出量基準ではない目標土壌溶出量を設定した場合については同様である（通知の記の第４の１(6)⑥エ）。このため、措置の実施後は、土地の所有者等がその効果が持続しているかどうかを定期的に点検し、措置に係る構造物の損壊のおそれがあると認められる場合には速やかに損壊を防止するために必要な措置を講ずるなど、汚染の除去等の措置の効果の維持に努めることが望ましい（通知の記の第４の１(6)⑥エ）。汚染の除去等の措置の効果が当該措置の完了後に失われた場合には、既に要措置区域の指定を解除され、形質変更時要届出区域に指定されていることから、改めて要措置区域に指定した上で、再度の汚染除去等計画の作成及び提出を指示することがあり得る。また、工事完了後の地下水モニタリングの実施中に汚染の除去等の措置の効果が失われた場合には、その原因を究明するとともに、法第７条第４項の技術的基準に適合しない汚染の除去等の措置が講じられたこととなるので、必要に応じて法第７条第８項の措置命令を発出すべきである。なお、その場合の指示又は命令の相手方は、汚染原因者は適正な措置を1回実施すれば再度の措置をする責任を負わないことから、その時点における土地の所有者等となる（通知の記の第４の１(6)⑥エ）。ここで「原因を究明する」とは、措置を実施した範囲について汚染状況の調査を実施する必要があることのほか、措置を実施した範囲の近隣において明らかに地下水汚染又は土壌汚染があると認められる場合には、当該範囲についても汚染状況の調査を実施することが望ましい。また、当該調査の結果土壌汚染が明らかとなった土地は、法第14条に基づく申請をすることが望ましい。また、当該土地において土壌汚染が存在する蓋然性が相当程度高く、かつ、基準不適合土壌に対する人のばく露の可能性がある場合は、土壌汚染状況調査の実施及びその結果の報告を命ずることができることとしている（通知の記の第４の１(6)⑥エ）。土壌含有量基準に適合しないことにより指定された形質変更時要届出区域であって、例えば、立入禁止が講じられたものについては、囲いの損壊等により、その効果が失われたまま放置されることもあり得る。かかる場合には、土地の所有者等に対し、速やかに改善することを求めるほか、指導に応じない場合には、人へのばく露の可能性があることにより要措置区域としての指定を行う必要があるので（法第11条第４項参照）、形質変更時要届出区域が人の摂取経路が遮断されている状態を維持しているか否かを適宜確認することが必要である（通知の記の第４の２(2)③）。点検方法及び点検頻度は、実施措置を講じた区域の状況を考慮した適切なものとし、大雨・地震等措置の機能が失われる可能性のある異常時にも被害状態を確認し、損壊が生じている場合には速やかに修復することとする。措置の点検結果等については、土地の所有者等が適正に保管し、土地の所有者等の変更等が生じる場合には、保管している点検記録等を承継することが望ましい。実施措置ごとの通常の点検の方法と異常時の対応実施措置ごとの通常の点検の方法と異常時の対応を表5.8.2-1に示す。6745.8.2なお、要措置区域においては、事故、災害その他の緊急事態が発生した場合における対応方法を汚染除去等計画に記載することと定められている（規則第36条の２第９号）。また、形質変更時要届出区域内において非常災害のために必要な応急措置として土地の形質の変更をした者は、当該土地の形質の変更をした日から起算して14日以内に、都道府県知事に届け出なければならない（法第12条第３項）。6755.8.2676表5.8.2-1実施措置ごとの通常の点検の方法と異常時の対応一覧表実施措置の種類通常の点検方法異常時の対応立入禁止土地の所有者等は、関係者以外の立ち入りや、要措置区域外への特定有害物質又は特定有害物質で汚染された土壌の飛散等がないことを定期的に点検する。大雨時には、特定有害物質又は特定有害物質で汚染された土壌が要措置区域外へ流出しないよう必要な措置を講ずる。舗装土地の所有者等は、覆いの機能を果たしているかを定期的に点検し、覆いの損壊のおそれがある場合には、速やかに覆いの損壊を防止するために必要な措置を講ずる。地震又は大雨があった場合には、覆いの損壊がないことを点検し、損壊がある場合には、速やかに修復する。また、覆いの損壊のおそれがある場合には、速やかにそれを防止するために必要な措置を講ずる。盛土区域内土壌入換え区域外土壌入換え原位置不溶化不溶化埋め戻し土地の所有者等は、不溶化した目標土壌溶出量を超えた土壌の飛散等がないよう定期的に点検するとともに、必要に応じて適宜不溶化措置周縁の観測井の地下水の水質が目標地下水濃度を超えないことを確認する。覆いの損壊のおそれがある場合には、速やかに覆いの損壊を防止するために必要な措置を講ずることが望ましい。観測井の損壊及び閉塞等がないことを定期的に点検する。大雨があった場合には、不溶化した目標土壌溶出量を超えた土壌が要措置区域外へ流出しないように必要な措置を講ずる。また、地震があった場合には､観測井や覆いの損壊がないことを確認し、損壊があった場合には、速やかに修復する。原位置封じ込め土地の所有者等において覆いを定期的に点検し、覆いの損壊のおそれがある場合には、速やかに覆いの損壊を防止するために必要な措置を講ずる。また、必要に応じ適宜封じ込め場所周縁の観測井の地下水の水質が目標地下水濃度を超えないこと及び封じ込め措置の内部の観測井の地下水位の上昇がないことを確認する。観測井の損壊及び閉塞等がないことを定期的に点検する。地震又は大雨があった場合には、観測井や覆いの損壊がないことを点検し、損壊がある場合には、速やかに修復する。また、観測井や覆いの損壊のおそれがある場合には、速やかにそれを防止するために必要な措置を講ずる。遮水工封じ込め遮断工封じ込め揚水施設による地下水汚染の拡大の防止土地の所有者等において揚水井戸等の揚水施設を定期的に点検し、揚水量等の所定の機能を満足していない場合には、速やかに施設の機能回復のために必要な措置を講ずる。観測井の損壊、閉塞等がないことを定期的に点検する。また、規則別表第８の４の項第１号ハに定めるように観測井の地下水の水質が地下水基準に適合していることを確認する。地震があった場合には､揚水施設や観測井の損壊がないことを確認し、損壊があった場合には、速やかに修復する。透過性地下水浄化壁による地下水汚染の拡大の防止土地の所有者等において透過性地下水浄化壁を定期的に点検し、地下水の無害化等の所定の機能を満足していない場合、速やかに施設の機能回復のために必要な措置を講ずる。観測井の損壊、閉塞等がないことを定期的に点検する。また、規則別表第８の４の項第２号ニに定めるように観測井の地下水の水質が目標地下水濃度を超えないことを確認する。地震があった場合には､透過性地下水浄化壁や観測井の損壊がないことを確認し、損壊があった場合には、速やかに修復する。要措置区域等における土地の形質の変更5.9.1基本的な考え方要措置区域内においては、土地の形質の変更を原則として禁止することとした（法第９条本文）。これは、要措置区域が土壌汚染により健康被害が生じ、又は生ずるおそれがある土地であり、速やかに汚染の除去等の措置を講じ、土壌汚染による人の健康被害を防止する必要があるからである（通知の記の第４の１(8)①）。しかし、実施措置として行われる土地の形質の変更や非常災害のために必要な応急措置として行う土地の形質の変更であれば、当然に許容されるべきものであるが（法第９条第１号及び第３号）、それ以外の土地の形質の変更であっても、汚染の拡散をもたらさない方法により行われる土地の形質の変更であれば、例外的に許容すべく、その行為の類型を同条第２号の環境省令で定めている（規則第43条、通知の記の第４の１(8)②）。土地の形質の変更に伴い、基準不適合土壌を移動させることで、要措置区域内の土地の土壌の汚染状態に変更を生じさせる可能性があることから、土地の形質の変更の履歴については、記録し、保存するよう、関係者を指導することとされたい（通知の記の第４の１(8)②）。形質変更時要届出区域において土地の形質の変更が行われる場合には、基準不適合土壌、特定有害物質又は特定有害物質を含む液体の飛散等、地下への浸透及び地下水汚染の拡大により新たな環境リスクが発生するおそれがあるため、形質変更時要届出区域内の土地の形質の変更について、届出義務を課すとともに、その方法が一定の基準に適合しない場合には、都道府県知事がその是正を命ずることができることとしている（通知の記の第４の２(3)①）。なお、形質変更時要届出区域のうち、特定有害物質による汚染が専ら自然又は水面埋立てに用いられた土砂に由来し、かつ、人の健康に係る被害が生ずるおそれがない土地の形質の変更については、一定の要件のもとで、事前の届出を要さないこととする特例を設けることとした（法第12条第１項第１号、通知の記の第４の２(1)）。また、自然由来特例区域又は埋立地特例区域に該当する土地の区域内において土地の形質の変更を行う場合には、元々所与の汚染が広がっている土地であって土地の形質の変更に伴い新たに帯水層を汚染するものではないこと及び第二溶出量基準を超えるような高濃度の土壌汚染はないことから、汚染土壌が帯水層に接することで新たな環境リスクを生じさせるおそれがないと考えられ、施行方法の基準を適用しないこととした（規則第53条第１号イ、通知の記の第４の２(3)④イ）。土地の形質の変更に伴い、基準不適合土壌を移動させることで、形質変更時要届出区域内の土地の土壌の汚染状態に変更を生じさせる可能性があることから、土地の形質の変更の履歴については、記録し、保存するよう、関係者を指導することとされたい（通知の記の第４の２(3)④ウ）。要措置区域及び形質変更時要届出区域における土地の形質の変更に係る施行方法の基準について、表5.9.1-1に示す。土地の所有者等は、土地の形質の変更に伴い、基準不適合土壌を移動させることで要措置区域等の土地の汚染状態に変更を生じさせ、新たなる汚染の拡散等が発生しないように管理しなければならない。さらに、将来、新たな土地の形質の変更を行う際の認定調査における土壌汚染のおそれの把握の判断に係る資料となることから、要措置区域等における土地の形質の変更に伴い用いる埋め戻し材料や盛土材料等については、埋め戻す又は盛り立てる場所、深さやこれら材料の土量、搬出場所の土地利用履歴、汚染状態に関する情報等を調査し、入手するとともに、これら677を土地の形質の変更の履歴に関する記録として保存、承継しておくことが重要である。5.9.1なお、岩盤は土壌汚染状況調査等の測定の対象とならないが、地質条件によって岩盤は自然由来による特定有害物質を含んでいるおそれがあることから、土地の形質の変更において、当該おそれの高い岩盤を掘削したり、発破するなどしたりして得られた材料を盛り立てるなどする場合、当該人為的行為により新たな汚染の拡散のおそれがあることから、これらの材料については適切に取り扱う必要がある。表5.9.1-1要措置区域等における土地の形質の変更に係る施行方法の基準区域の分類汚染状態に関する基準健康被害が生じるおそれの基準土壌汚染状況調査の省略を行った場合帯水層へ汚染拡散を招かない施行方法の基準要措置区域不適合該当（おそれあり）第二溶出量基準不適合下位帯水層へ汚染拡散を招かない施行方法の基準環境省告示第５号第１の方法のハ又は第２の方法のイ、ロの(3)、加えて第３及び第４の方法土壌含有量基準不適合一般管理区域第二溶出量基準不適合規則第43条及び環境省告示第５号第１の方法のイ、ロ又は第２の方法のイ､ロの(1),(2)、加えて第３及び第４の方法○施行方法：Appendix-12規則第53条第１号、第２号、第３号、第４号環境省告示第５号第１の方法のイ、ロ又は第２の方法のイ､ロの(1),(2)、加えて第３及び第４の方法○施行方法：Appendix-12環境省告示第５号第１の方法のハ又は第２の方法のイ、ロの(3)、加えて第３及び第４の方法○施行方法：Appendix-12○施行方法：Appendix-12形質変更時要届出区域埋立地管理区域自然由来特例区域不適合非該当（おそれなし）土壌含有量基準不適合土壌溶出量基準不適合環境省告示第54号第２の方法規則第53条第２号、第３号、第４号環境省告示第54号第1の方法に従い施行することにより、規則第53条第１号の適用除外○施行方法：Appendix-13規則第53条第２号、第３号、第４号（同条第１号の適用除外）○施行方法：Appendix-13望ましくは、「環境省告示第５号第１の方法のハ又は第２の方法のイ、ロの(3)、加えて第３及び第４の方法」に準じる方法埋立地特例区域土壌含有量基準不適合○施行方法：本ガイドライン5.9.3（3）2）イ臨海部特例区域※第６章「臨海部特例区域」を参照のこと【備考その１】○平成31年環境省告示第５号（土壌溶出量基準に適合しない要措置区域内の帯水層に接する場合における土地の形質の変更の施行方法の基準）１：第２号に定める土地以外イ：形質変更範囲の周囲遮水（準不透水層（厚さ１ｍ以上、かつ、透水係数が１×10-6ｍ／秒以下）まで遮水）ロ：地下水位の制御（イの遮水範囲内が設置前の地下水位を超えない）ハ：下位帯水層までの土地の形質の変更を行う場合、下位帯水層への拡大防止措置２：第一種特定有害物質が土壌溶出量基準に適合する土地の区域又は区域内の土地の土壌の第二溶出量基準に適合している土地又は第二種若しくは第三種特定有害物質が土壌溶出量基準に適合していない土地イ：前号イからハのいずれにも該当する方法ロ：次の(1)から(3)までのいずれにも該当する方法(1)地下水位の管理(2)地下水の水質の監視(3)前号イ、ハどちらにも該当する方法３：既存実施措置の構造物の原状回復（原位置封じ込め、遮水工封じ込め、遮断工封じ込め等）４：基準不適合土壌等の飛散、揮散又は防止措置○平成31年環境省告示第６号（要措置区域外から搬入された土壌を使用する場合における当該土壌の特定有害物質による汚染状態の調査方法）6786795.9.1【備考その２】実施措置の技術的基準土地の形質の変更非常災害時土地の形質の変更の行為施行方法の基準要措置区域○規則第40条（実施の方法）第１項実施措置の技術的基準（別表第８）第２項汚染拡散防止措置１：土壌溶出量基準に適合しない土壌が帯水層に接する場合の基準（平成31年環境省告示第５号）２：汚染の飛散等及び地下水汚染の拡大防止措置３：搬入土壌の汚染状態の把握（平成31年環境省告示第６号）４：汚染土壌の飛び地間移動に伴う健康被害防止措置○規則第43条（土地の形質の変更の禁止の例外）１：実施措置のための構造物を変更せずに、形質変更の深さ50cm以内、又は形質変更面積10m2未満かつ形質変更の深さ３ｍ以内のもの（地表から一定の深さまでに帯水層がない旨の都道府県知事の確認を受けた場合、１ｍ浅い深さ以内）２：汚染拡散を引き起こさない方法で実施するボーリング３：実施措置と一体として行われ、施行方法が平成31年環境省告示第５号に適合する旨の都道府県知事の確認を受けたもの４：イ～ト＊のいずれかに該当する要措置区域内における形質の変更であり、施行方法が平成31年環境省告示第５号に適合する旨の都道府県知事の確認を受けたもの＊イ～トは規則の条文参照○平成31年環境省告示第５号（土壌溶出量基準に適合しない要措置区域内の帯水層に接する場合における土地の形質の変更の施行方法の基準）○規則第43条の２（土地の形質の変更の例外）汚染土壌の飛び地間移動にあっては、当該土地の形質の変更は、60日以内に終了するものとする。○規則第36条の２（汚染除去等計画の記載事項）９：事故、災害その他の緊急事態は発生した場合における対応方法形質変更時要届出区域一般管理区域○形質変更時要届出区域は、直ちに汚染の除去等の措置を講ずる必要がない土地であるが、土壌汚染の除去の措置により指定の事由がなくなった場合、指定の解除を行うことができる。○通知の記の第４の２(1)(2)②（解除の条件）・汚染除去等計画に準じた計画を作成し、法第12条の届出時に都道府県知事の確認を受けることが望ましい・工事完了時と措置完了時のそれぞれの時点で、措置を講じた旨を都道府県知事に報告することが望ましい・当該形質変更時要届出区域外から搬入した土壌については、平成31年環境省告示第６号により特定有害物質を測定していることが望ましい・調査の省略により指定を受けた形質変更時要届出区域にあっては、追完調査により汚染状態を明らかにしたうえで、汚染の除去措置を行うこと○規則第50条（土地の形質の変更の届出を要しない通常の管理行為、軽易な行為その他の行為）１：実施措置のための構造物を変更せずに、形質変更の深さ50cm以内、又は形質変更面積10m2未満かつ形質変更の深さ３ｍ以内のもの（地表から一定の深さまでに帯水層がない旨の都道府県知事の確認を受けた場合、１ｍ浅い深さ以内）であり、汚染土壌の区域間移動又は飛び地間移動に伴う土地の形質の変更に該当しないもの２：汚染拡散を引き起こさない方法で実施するボーリング３：施行方法が平成31年環境省告示第５号に適合する旨の都道府県知事の確認を受けたもの○規則第53条（土地の形質の変更の施行方法に関する基準）１：土壌溶出量基準に適合しない土壌が帯水層に接する場合にあっては、施行方法が平成31年環境省告示第５号に適合すること。２：基準不適合土壌等の飛散、揮散又は流出の防止措置３：汚染土壌の飛び地間移動に伴う健康被害防止措置４：土地の形質の変更の後も人の健康に係る被害が生じるおそれのない○規則第52条（非常災害のために必要な応急措置として土地の形質の変更をした者の届出）様式第15による届出書を提出して行う。埋立地管理区域○規則第53条（土地の形質の変更の施行方法に関する基準）２：基準不適合土壌等の飛散、揮散又は流出の防止措置３：汚染土壌の飛び地間移動に伴う健康被害防止措置４：土地の形質の変更の後も人の健康に係る被害が生じるおそれのない○環境省告示第54号（埋立地管理区域において土地の形質の変更を行う場合の施行方法の基準）１：土地の形質の変更の方法（イ又はロ）イ：地下水位の管理（揚水装置設置、排水の適正排出等、周縁地下水位の確認、水位上昇時の汚染の拡大の防止措置）ロ：地下水の水質の監視（周縁地下水の有害物質濃度の定期測定、汚染拡大時の汚染の拡大の防止措置）２：下位帯水層までの土地の形質の変更を行う場合（全てに該当）イ：形質変更範囲の周囲遮水ロ：下位帯水層への拡散防止措置ハ：形質変更後準不透水層の遮水性回復自然由来特例区域○規則第53条（土地の形質の変更の施行方法に関する基準）２：基準不適合土壌等の飛散、揮散又は流出の防止措置３：汚染土壌の飛び地間移動に伴う健康被害防止措置４：土地の形質の変更の後も人の健康に係る被害が生じるおそれのない埋立地特例区域臨海部特例区域○第６章「臨海部特例区域」を参照のこと要措置区域の土地の形質の変更に係る管理5.9.2土地の形質の変更の禁止要措置区域内においては、何人も土地の形質の変更をしてはならないこととなっており、土地の形質の変更は禁止されている（法第９条本文、通知の記の第４の１(8)①）。要措置区域は、土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に不適合な土壌の存在が判明し、かつ、健康被害の生ずるおそれがあると認められた土地であり、汚染の除去等の措置が実施されていない状態では掘削等により周囲への汚染の拡散の可能性が高くなるため、実施措置が実施されて要措置区域の区域指定が解除されない限りは、原則として土地の形質の変更を行ってはならない。土地の形質の変更の禁止の例外となる行為法第７条第１項の規定により都道府県知事から指示を受けた者が、実施措置として行う土地の形質の変更や非常災害のために必要な応急措置として行う土地の形質の変更であれば、当然に許容されるが（法第９条第１号及び第３号）、それ以外の土地の形質の変更であっても、汚染の拡散をもたらさない方法により行われる土地の形質の変更であれば、禁止の例外となる行為としている（法第９条第２号、規則第43条、通知の記の第４の１(8)②）。帯水層への影響を回避する方法等による土地の形質の変更実施措置を講ずるために設けられた構造物に変更を加えず、かつ、土地の形質の変更の対象となる部分の面積の合計が10m2以上の場合にあっては深さ50cm未満、当該部分の面積の合計が10m2未満の場合にあっては深さ３ｍ未満の土地の形質の変更であれば、土地の形質の変更の例外としている（規則第43条第１号）。なお、ここにいう実施措置を講ずるために設けられた構造物の変更には、既にある構造物に変更を加えることのみが含まれ、措置のための新たな構造物（舗装、盛土等）を設ける行為は含まない（通知の記の第４の１(8)②ア）。また､「面積が10m2以上の場合にあっては深さ50cm未満、当該部分の面積が10m2未満の場合にあっては深さ３ｍ未満」とは、変更が加えられる部分の深さが最も深い部分で、それぞれ50cm以上、３ｍ以上であれば、原則どおり、禁止される土地の形質の変更に当たることを意味する（通知の記の第４の１(8)②ア）。ただし、地表から一定の深さまで帯水層がない旨の都道府県知事の確認を受けた場合には、当該帯水層の深さより１ｍ浅い深さまで土地の形質の変更を行っても、形質の変更に当たり基準不適合土壌が帯水層に接することがないと考えられることから、50cm以上又は３ｍ以上の深さの例外として土地の形質の変更を行うことができる（規則第43条第１号ロ、ハ、通知の記の第４の１(8)②ア）。汚染の拡散を引き起こさない方法で実施するボーリング汚染の拡散を引き起こさない方法で実施するボーリングにあっては、要措置区域における土地の形質の変更の禁止の例外とした。その具体的な要件は、基準不適合土壌等がボーリング孔内を通じて流出しないようにすること、及び、掘削に当たって水等を用いる場合は、当該水等による汚染の流出を防止するために必要な措置をとることとした（規則第43条第２号、通知の記の第４の１(8)②イ）。680ここで、「基準不適合土壌等がボーリング孔内を通じて流出しないようにする」ための方法5.9.2とは、地層の崩壊や孔内への基準不適合土壌の侵入を防ぐための鋼管を杭井に設置する方法等が考えられる。また、準不透水層等の帯水層の底を貫通させるボーリングを行う場合には、当該帯水層の底に滞留する汚染物質が孔内を通じて下位帯水層に拡散することを防ぐため、セメントミルクやベントナイト等の遮水材でボーリング孔を確実に遮水し、孔内水に含まれる基準不適合土壌等を除去した上で、当該遮水材を掘進するとともに、ボーリングが終了した時点で孔内に遮水材を充填するなどして、当該ボーリングが行われた準不透水層の本来の遮水の効力を回復させる必要がある（通知の記の第４の１(8)②イ）。帯水層の底の位置の把握は、事前に周辺の地質情報等を収集する方法や近隣の土壌汚染のおそれがない地点においてボーリングを行う方法等により行う（通知の記の第４の１(8)②イ）。なお、土地の形質の変更の禁止の例外として定めるボーリングは、地盤の状況等により適切な汚染の拡散を引き起こさせない方法が異なる可能性があるため、指定調査機関に実施させることが望ましい。汚染の拡散を引き起こさない方法で実施するボーリングの要件は、次のとおりである。・基準不適合土壌の壁面の固定その他の方法により基準不適合土壌がボーリング孔内を通じて拡散しないようにすること。・下位帯水層までボーリングを行った後、上部帯水層と下位帯水層を遮断すること。・掘削に当たって水等を用いる場合、当該水等による汚染の拡散を防ぐこと。具体的な事例をAppendix「11.ボーリング調査方法」に示す。実施措置と一体となって行われる土地の形質の変更要措置区域は、健康被害のおそれがあることから汚染の除去等の措置を講ずる必要のある土地であるが、汚染の除去等の措置と一体となって行われ、かつ、その施行方法が汚染の拡散をもたらさないものであれば、汚染の除去等の措置の履行が放置されているわけでなく、汚染の拡散を伴わずに土地の活用可能性を確保することができるため、このような場合には、土地の形質の変更の禁止の例外としている（規則第43条第３号）。この施行方法の基準は、環境大臣告示により定められている（平成31年環境省告示第５号）。この確認を求めるための手続は、規則第45条に定めている。このうち、同条第３項第１号の「当該申請に係る土地の形質の変更とそれと一体として行われる実施措置との間に一体性が認められること」とあるのは、土地の形質の変更が実施措置と同時に行われることを意味する（通知の記の第４の１(8)②ウ）。地下水の水質の測定又は地下水汚染の拡大の防止が講じられている要措置区域内における土地の形質の変更実施措置が講じられ、指定の解除に至るまでの地下水モニタリングの期間中又は地下水汚染の拡大の防止の実施中に行われる土地の形質の変更について、3)と同様の考え方の下、汚染の拡散を伴わない方法により行われる場合に限り、土地の形質の変更の禁止の例外としている（規則第43条第４号）。681この施行方法の基準は、3)の施行方法の基準と同様の内容である。これらの確認を求めるための手続は、規則第46条に定めている（通知の記の第４の１(8)②エ）。5.9.2具体的には以下の場合が対象となる。①規則別表第６の１の項の上欄に掲げる土地に該当する要措置区域であって、地下水の水質の測定が講じられているもの（規則第43条第４号イ）②規則別表第６の１の項から４の項まで及び６の項の上欄に掲げる土地（同表の１の項の上欄に掲げる土地にあっては、土壌の第三種特定有害物質による汚染状態が第二溶出量基準に適合しない土地を除く。）に該当する要措置区域であって、原位置封じ込めが講じられているもの（規則別表第８の２の項の原位置封じ込めに係る措置の実施のうち、同項下欄のイからチまでの実施が完了しているものに限る。）（規則第43条第４号ロ）③規則別表第６の１の項から４の項まで及び６の項の上欄に掲げる土地（同表の１の項の上欄に掲げる土地にあっては、土壌の第三種特定有害物質による汚染状態が第二溶出量基準に適合しない土地を除く。）に該当する要措置区域であって、遮水工封じ込めが講じられているもの（規則別表第８の３の項の遮水工封じ込めに係る措置の実施のうち、同項下欄のイからチまでの実施が完了しているものに限る。）（規則第43条第４号ハ）④規則別表第６の１の項から６の項までの上欄に掲げる土地に該当する要措置区域であって、地下水汚染の拡大の防止が講じられているもの（規則第43条第４号ニ）⑤土壌汚染の除去が講じられている要措置区域（規則別表第８の５の項の土壌汚染の除去に係る措置の実施のうち、同項下欄第１号に掲げる基準不適合土壌の掘削による除去のイからニまでの実施が完了しているもの又は同欄第２号に掲げる原位置での浄化による除去のイからハまで及びホの実施が完了しているものに限る。）（規則第43条第４号ホ）⑥規則別表第６の１の項及び３の項から６の項までの上欄に掲げる土地（同表の１の項の上欄に掲げる土地にあっては、土壌の第一種特定有害物質による汚染状態が土壌溶出量基準に適合しない土地を除く。）に該当する要措置区域であって、遮断工封じ込めが講じられているもの（規則別表第８の６の項の遮断工封じ込めに係る措置の実施のうち、同項下欄のイからチまでの実施が完了しているものに限る。）（規則第43条第４号ヘ）⑦規則別表第６の１の項及び４の項の上欄に掲げる土地（同表の１の項の上欄に掲げる土地にあっては、土壌の第一種特定有害物質又は第三種特定有害物質による汚染状態が土壌溶出量基準に適合しない土地及び土壌の第二種特定有害物質による汚染状態が第二溶出量基準に適合しない土地を除く。）に該当する要措置区域であって、不溶化が講じられているもの（規則別表第８の７の項の不溶化に係る措置の実施のうち、同項下欄第１号に掲げる原位置不溶化のイからホまでの措置の実施が完了しているもの又は同欄第２号に掲げる不溶化埋め戻しのイからホまでの実施が完了しているものに限る。）（規則第43条第４号ト）土地の形質の変更の禁止の例外の留意事項一の土壌汚染状況調査の結果に基づき指定された複数の要措置区域から搬出（飛び地間移動）された汚染土壌を用いた土地の形質の変更について改正法により、一の土壌汚染状況調査の結果に基づき指定された複数の要措置区域等の間において、一の要措置区域から搬出された汚染土壌を他の要措置区域内の土地の形質の変更に使用するために搬出を行う場合（法第18条第１項第３号）を、新たに規定した。旧法では、一つの事業場の土地や一連の開発行為が行われる土地であっても、飛び地になっ6825.9.2て区域指定されている間の土壌の移動は認められていなかったところ、このことは、迅速なオンサイトでの処理の妨げや工事の支障となり、掘削除去による処理施設への搬出を増加させる要因となる可能性があったため、そのような土地において、同一契機で行われた土壌汚染状況調査の対象地内であれば、飛び地になって区域指定された区域間の土壌の移動を可能としたものである（通知の記の第５の１(5)②）。要措置区域の指定に係る土壌汚染状況調査と一の土壌汚染状況調査により指定された他の要措置区域から搬出された汚染土壌を使用する場合にあっては、当該土壌が帯水層に接しないようにすること等により、当該土壌の使用に伴い、人の健康に係る被害が生ずるおそれがないようにすることが規定された（規則第40条第２項第４号、通知の記の第４の１(６)⑥ウ）。飛び地間の土壌の移動の特例により、搬出先の土地の土壌の特定有害物質による汚染状態が変化する場合にあっては、台帳の記載事項についても変更する必要がある。また、要措置区域と形質変更時要届出区域の間の土壌の移動は対象とはならないことに留意されたい（通知の記の第５の１(5)②イ）。一の土壌汚染状況調査の結果に基づき指定された複数の要措置区域の間において、一の要措置区域から搬出された汚染土壌を他の要措置区域内の土地の形質の変更に自ら使用し、又は他人に使用させる場合にあっては、当該土地の形質の変更は、当該汚染土壌が当該他の要措置区域に搬入された日から60日以内に終了するものとする（規則第43条の２）。具体的な届出や手続に関しては、「汚染土壌の運搬に関するガイドライン1.5.4汚染土壌処理施設以外への運搬(2)飛び地間移動」に記載している。ここで「一の要措置区域」とは「一の土壌汚染状況調査の結果に基づき指定された複数の要措置区域」のことであり、「他の要措置区域」とは「一の要措置区域内であって、飛び地状に存在する搬出元の要措置区域とは異なる要措置区域」を意味する。したがって、一の土壌汚染状況調査の結果、特定有害物質Ａ及びＢの土壌溶出量基準不適合により指定を受けた複数の要措置区域と、特定有害物質Ｃの土壌含有量基準不適合により指定を受けた複数の要措置区域が混在する場合、両者まとめて「一の要措置区域」となる。また、「当該土地の形質の変更の終了」とは、搬入された汚染土壌を盛り立てたり、埋め戻したりするなどの作業の終了であって、当該土地の形質の変更を含む工事全体の完了ではない。一の要措置区域間における汚染土壌の飛び地間移動は、目的に応じて、次のように区分される。①実施措置の実施に伴う汚染土壌の移動②土地の形質の変更に使用する汚染土壌の移動（実施措置の実施による土地の形質の変更は除く。）両者は、飛び地間移動した汚染土壌の取扱いが大きく異なることから、それぞれの留意事項を以下に示す。実施措置の実施に伴う汚染土壌の飛び地間移動実施措置の実施に伴う汚染土壌の飛び地間移動は、次のようなケースが挙げられる。683①オンサイト措置等、要措置区域内に設けた措置に伴う施設への移動5.9.2②掘削除去等の区域外処理にあっては、要措置区域内の設けた仮置き施設への移動③遮水工封じ込め等にあっては、要措置区域内に設けた封じ込め施設への移動。これらの場合、移動元の要措置区域の区域指定対象物質や汚染状態と移動先の要措置区域のそれらとは必ずしも同様でなくてよい。ただし、飛び地間移動した汚染土壌が移動先の要措置区域に搬入された日から60日以内に、汚染の浄化等の処理あるいは区域外処理の搬出が完了しなければならない。また、要措置区域内に汚染の浄化等施設や汚染土壌の仮置き施設等の措置に伴い施設を設けた場合、当該施設の撤去時に、当該要措置区域に係る区域指定対象物質のほか、措置に伴い土壌汚染のおそれがある特定有害物質による汚染が生じていないことを、土壌汚染状況調査に準じて確認しなければならならない。都道府県知事は、汚染除去等計画提出時、実施措置の実施に伴う汚染土壌の飛び地間移動に伴う汚染拡散防止措置を講ずることとなっているか確認する。十分ではないと判断した場合、変更命令を発することになる。また、工事完了報告又は実施措置完了報告を受けた際は、実施措置の実施に伴い、人の健康に係る被害が生ずるおそれがなかったことを確認する。人の健康に係る被害が生じている又は生ずるおそれがあると判断した場合、工事完了報告書又は実施措置完了報告書を受領せず、実施措置の継続を指示することになる。土地の形質の変更に使用するための飛び地間移動（実施措置の実施による土地の形質の変更は除く。）飛び地間移動は、一の土壌汚染状況調査の結果に基づき指定された要措置区域から要措置区域において土壌の移動を許容するものであり、区域指定対象物質や汚染状態による制限を設けていない。そのため、飛び地間移動による搬入土壌は搬出元と搬出先で区域指定対象物質が異なることも考えられ、搬入土壌が適正に扱われることを確認する必要がある。例えば、鉛が土壌含有量基準不適合として指定されている要措置区域にトリクロロエチレンが土壌溶出量基準不適合として指定されている区域の土壌が搬入された場合、立入禁止の措置を講ずることは不適当と考えられる。そのため、土地所有者等が法第18条第１項第３号（飛び地間移動）に掲げる土壌の搬入を行う場合、搬入土壌の区域指定対象物質及び汚染状態を把握するとともに、当該土壌が帯水層に接しないようにすること等、搬出先における汚染拡散防止措置を講じなければならない。そして、その土地の形質の変更方法は、汚染除去等計画や土地の形質の変更の確認申請に記載又は関連図面等の添付を行わなければならない。都道府県知事は、土地所有者等からこれら汚染除去等計画の提出又は土地の形質の変更の確認申請があったときは、飛び地間移動する汚染土壌による人の健康被害が生ずるおそれがないことを確認することになる。そして、その確認の結果、人の健康被害が生じるおそれがあると判断した場合、汚染除去等計画の変更を命じたり、土地の形質の変更の確認申請にあっては、当該申請を受領することなく、施行方法の変更を指導したりすることとなる。また、飛び地間移動に係る事項が記載された汚染除去等計画に基づき実施された実施措置にあっては、措置実施者から提出のあった工事完了報告又は実施措置完了報告において、汚染土壌の飛び地間移動に伴う人の健康被害又はその有無を判断することになる。6845.9.2その判断の結果、人の健康被害が生じている又は生じているおそれがあると判断する場合、都道府県知事等は土地の所有者等に対し、実施措置の改善を命ずるとともに台帳の記載事項についても変更することになる。一方、土地の形質の変更にあっては、土地の形質の変更の確認申請時に施行方法が汚染の拡散を伴わない方法であるかどうか判断するのみであり、土地の形質の変更後の報告を土地の形質を変更した者に求めていないため、都道府県知事は、当該確認申請時、十分審議、確認しなければならない。なお、土地の形質の変更に伴い汚染の拡散を伴う蓋然性が高い場合、都道府県知事は、当該確認申請を行おうとする者に土地の形質の変更後、工事完了報告に準じた報告を求めることが望ましい。その報告に基づき、法第５条調査の発出を検討するとともに台帳の記載事項についても変更することになる。揮発性のある特定有害物質による土壌汚染地において揮発性のある特定有害物質による土壌汚染地において土地の形質の変更を伴う措置を実施する場合にあっては、当該物質の揮散による大気汚染のおそれがあることから、土壌汚染地における当該物質の大気中濃度を監視することが望ましい（通知の記の第４の１(8)②）。特定有害物質の大気中濃度を監視する方法については、「5.4.5実施措置の実施に伴う周辺環境保全対策」を参照のこと。なお、揮発性のある特定有害物質以外の土壌汚染地における土地の形質の変更であっても、土地の形質の変更により特定有害物質の飛散等の防止のための何らかの措置が必要である（5.4.5参照）。土地の形質の変更の履歴の記録・保存土地の形質の変更に伴い、基準不適合土壌を移動させることで、要措置区域内の土地の土壌の汚染状態に変更を生じさせる可能性があることから、土地の形質の変更の履歴については、記録し、保存するよう、関係者を指導することとされたい（通知の記の第４の１(8)②）。土地の形質の変更の履歴に関する記録は、将来、再度、土地の形質を変更する際に備えて土地の所有者等が保存しておく必要がある（1.6.1(8)2)参照）。なお、要措置区域外からの搬入土壌については、その搬入記録の届出やその際の汚染状態の把握の有無等によって将来の土地の形質の変更における認定調査（通知の記の第５の１(3)）の際に、試料採取等対象物質及び試料採取頻度が変わることとなる（通知の記の第５の１(3)①）ので留意が必要である（5.10.4参照）。土地の形質の変更の範囲における汚染状態の把握土地の形質の変更を行うに当たっては、当該形質の変更を行う深さから１ｍ深い位置までの汚染の状態が明らかであることが望ましい（通知の記の第４の１(8)②）。実施措置が講じられ、指定の解除に至るまでの地下水モニタリングの期間中又は地下水汚染の拡大の防止の実施中に行われる要措置区域内における土地の形質の変更（(2)4）参照）であって、その施行方法が汚染の拡散を生じさせないものであるものとして環境大臣6855.9.2が定める基準に適合する旨について都道府県知事の確認を受けようとする者が、土壌汚染状況調査において最大形質変更深さより１ｍを超える深さの位置について試料採取等の対象としなかった場合であって、当該深さの位置の土壌について土地の形質の変更（当該土地の形質の変更に係る部分のうち最も深い位置の深さより１ｍを超える深さの位置に汚染のおそれが生じた場所の位置がある場合の土地の形質の変更を除く。）をしようとするときは、規則第３条から第15条までに定める方法に準じた方法により、当該土壌の特定有害物質による汚染状態を明らかにした調査に係る土壌その他の試料の採取を行った地点及び日時、当該試料の分析の結果並びに当該分析を行った計量法第107条の登録を受けた者の氏名又は名称その他の調査の結果に関する事項を記載した申請書を都道府県知事に提出しなければならない（規則第46条第１項第10号）。今回の改正により、全ての汚染のおそれの生じた場所の位置において土壌汚染の有無を判断することなく、要措置区域の指定を受けることができる。したがって、区域の指定後、要措置区域において土地の形質の変更を行うとする場合、新たな汚染の拡散の防止の観点から、改めて当該形質の変更の範囲から１ｍ深い範囲までの汚染の状態を明確にしておく必要がある。全ての汚染のおそれの生じた場所の位置において土壌汚染の有無を判断することなく、指定を受けた要措置区域において土地の形質の変更を行う場合のこの留意点は、形質変更時要届出区域でも同様であることから、新たな汚染の状態を確認する調査方法については、「5.9.4土地の形質の変更届に添付する調査」に合わせて示す。土壌汚染状況調査及び詳細調査における試料採取等対象物質に係る事項土壌汚染状況調査における試料採取等対象物質の選定の過程において、調査実施者が都道府県知事に対し、試料採取の対象とすべき特定有害物質の種類の通知を申請することなく、試料採取等の対象を確定することができるが、行政が保有する情報により汚染のおそれがあると思料される特定有害物質の種類を網羅していない場合には、当該網羅されていない特定有害物質の限度で、法第３条第４項に基づき再調査を命じられる可能性がある（通知の第３の１(5)③イ）。詳細調査あるいは土地の形質の変更に係る調査の過程で、調査実施者が土壌汚染状況調査において確定した試料採取等対象物質以外であって、行政が保有する情報により土壌汚染のおそれがあると思料される特定有害物質による土壌汚染や地下水汚染が判明した場合、法第３条第４項に基づき再調査が命じられる可能性があるので、留意しなければならない。帯水層の深さに係る確認の申請帯水層の深さの確認を求める者は、要措置区域内に地下水位を観測するための井戸を設置し、地下水位を観測する。この観測は、地下水位の季節変動があることを踏まえ、少なくとも１年間行うことが適当であり、年間を通じた観測の結果及び地下水位のうち最も浅いものにおける地下水を含む帯水層の深さを都道府県知事に提出する（規則第44条第１項第４号及び第５号）。都道府県知事は、前述のとおり、要措置区域内にある帯水層のうち最も浅い位置にあるものの深さを確認する必要があることから、当該井戸は帯水層が最も浅い位置にあると考えられる地点に設置される必要があり、当該地点の選定が合理的であることの理由を説明するために、確認を受けようとする者が提出する必要があるものには、少なくとも、地下水位等高線図及び地質柱状図があると考えられる（規則第44条第１項第３号参照）。これらの図面は、観測された地下水位のうち6865.9.2最も浅いものにおける地下水を含む帯水層の深さを定めるためにも必要となると考えられる（規則第44条第１項第５号、第２項第３号参照）。都道府県知事は、当該井戸を設置した地点及び当該地点の選定の理由並びに地下水位の観測の結果からみて、観測された地下水位のうち最も浅いものにおける地下水を含む帯水層の深さを定めた判断が合理的であると認められる場合に、要措置区域内にある帯水層のうち最も浅い位置にあるものの深さを確認することとした（規則第44条第３項）。この確認により、当該要措置区域においては、当該確認された帯水層の深さより１ｍ浅い深さまで、土地の形質の変更を行うことができることとなる（通知の記の第４の１(8)②ア）。帯水層への影響を回避する方法等による土地の形質の変更帯水層の深さに関する確認を受けようとする者は、次の掲げる事項を記載した所定の規則様式第12の申請書を都道府県知事に提出しなければならない（規則第44条第１項）。①氏名又は名称及び住所並びに法人にあっては、その代表者の氏名②要措置区域の所在地③要措置区域のうち地下水位を観測するための井戸を設置した地点及び当該地点に当該井戸を設置した理由④③の地下水位の観測結果⑤観測された地下水位のうち最も浅いものにおける地下水を含む帯水層の深さこの申請書には、次に掲げる書類及び図面を添付しなければならない（規則第44条第２項）。①申請書記載事項③の井戸の構造図②申請書記載事項③の井戸を設置した地点を明らかにした当該要措置区域の図面（井戸と要措置区域等の平面的位置関係を示す図面）③申請書記載事項⑤の帯水層の深さを定めた理由を説明する書類（地質柱状図）上記①から③までのほかに、申請書記載事項③の添付書類及び図面として、地下水位等高線図又は地下水流向を推定した書類があればよい。都道府県知事の確認都道府県知事は、帯水層の深さに係る確認の申請があったときは、申請書記載事項③並びに④の観測の結果からみて申請書記載事項⑤の帯水層の深さを定めた理由が相当であると認められる場合に限り、規則第43条第１項の地表から一定の深さまでに帯水層がない旨の確認をするものとする（規則第44条第３項）。なお、規則第43条第１項の「地表から一定の深さまでに帯水層がない旨」の確認をする場合において、当該確認に係る都道府県知事が地下水位及び帯水層の深さの変化を的確に把握するため必要があると認めるときは、当該地下水位及び帯水層の深さを定期的に報告することその他の条件を付すことができる（規則第44条第４項）。都道府県知事は、帯水層の深さに係る確認の申請があったときは、地下水位の観測結果及び帯水層の深さを確認し、当該観測において１年間を通じて観測された地下水位のうち最も浅い水位を示した地下水を含む帯水層の深さよりも１ｍ浅い深さまで確認する必要がある。6875.9.2具体的には、Appendix「4.地表から一定の深さまでに帯水層がない旨の確認に係る手続」に従って、都道府県知事の確認を受ける必要がある。確認の取消し都道府県知事は、規則第43条第１項の「地表から一定の深さまでに帯水層がない旨」の確認をした後において、規則第44条第４項の報告及びその他の資料により、当該確認に係る要措置区域において当該確認に係る深さまで帯水層が存在しないと認められなくなったとき、又は同条第４項の地下水位及び帯水層の深さの変化の定期的な報告がなかったときは、遅滞なく、当該帯水層の深さに係る確認を取り消し、その旨を当該確認を受けた者に通知する（規則第44条第５項）。土地の形質の変更に係る確認の申請要措置区域内において実施措置と一体として行われる土地の形質の変更にあっては、その施行方法は、第40条第２項第１号の環境大臣が定める基準（平成31年環境省告示第５号）に適合する旨について都道府県知事の確認を受けたものでなければならない（規則第43条第３号）。その施行方法は、土地の形質の変更に伴い、汚染の拡散を生じさせないものであり、Appendix「12.土壌溶出量基準に適合しない汚染状態にある要措置区域内の帯水層に接する場合における土地の形質の変更の施行方法の基準」に示す。確認の申請の手続実施措置と一体として行われる土地の形質の変更の施行方法について、都道府県知事の確認を受けようとする者は、次に掲げる事項を記載した規則様式第13による申請書を提出しなければならない（規則第45条第１項）。①氏名又は名称及び住所、並びに法人にあってはその代表者の氏名②土地の形質の変更（当該土地の形質の変更と一体として行われる実施措置を含む。）を行う要措置区域の所在地③土地の形質の変更の種類④土地の形質の変更の場所⑤土地の形質の変更の施行方法⑥土地の形質の変更の着手予定日及び完了予定日⑦土地の形質の変更の施行中に地下水汚染の拡大が確認された場合における対応方法⑧事故、災害その他の緊急事態が発生した場合における対応方法当該申請書には、次に掲げる書類及び図面を添付しなければばらない（規則第45条第２項）。①土地の形質の変更をしようとする場所を明らかにした要措置区域の図面②土地の形質の変更の施行方法を明らかにした平面図、立面図及び断面図都道府県知事の確認688都道府県知事は、1）の土地の形質の変更に係る確認の申請があったときは、当該申請に係5.9.2る土地の形質の変更が次の要件のいずれにも該当すると認められる場合に限り、実施措置と一体として行われる土地の形質の変更であることを確認する（規則第45条第３項）。①当該申請に係る土地の形質の変更とそれと一体として行われる実施措置との間に一体性が認められること②当該申請に係る土地の形質の変更の施行方法が規則第40条第２項第１号の環境大臣が定める基準に適合していること③当該申請に係る土地の形質の変更の着手予定日及び完了予定日が法第７条第１項の期限に照らして適当であると認められること土地の形質の変更の施行方法に係る確認の申請確認の申請の手続実施措置が講じられ、指定の解除に至るまでの地下水モニタリングの期間中又は地下水汚染の拡大の防止の実施中に行われる要措置区域内における土地の形質の変更（(2)4)参照）であって、その施行方法が汚染の拡散を生じさせないものであるものとして環境大臣が定める基準に適合する旨について都道府県知事の確認を受けようとする者は、次に掲げる事項を記載した所定の様式（規則様式14）による申請書を提出しなければならない（規則第46条第１項）。①氏名又は名称及び住所、並びに法人にあってはその代表者の氏名②土地の形質の変更を行う要措置区域の所在地③土地の形質の変更の種類④土地の形質の変更の場所⑤土地の形質の変更の施行方法⑥土地の形質の変更の着手予定日及び完了予定日⑦土地の形質の変更を行う要措置区域において講じられている実施措置⑧土地の形質の変更の施行中に地下水汚染の拡大が確認された場合における対応方法⑨事故、災害その他の緊急事態が生じた場合における対応方法⑩土壌汚染状況調査において最大形質変更深さより１ｍを超える深さの位置について試料採取等の対象としなかった場合であって、当該深さの位置の土壌について土地の形質の変更（当該土地の形質の変更に係る部分のうち最も深い位置の深さより１ｍを超える深さの位置に汚染のおそれが生じた場所の位置がある場合の土地の形質の変更を除く。次項第３号、第48条第２項第５号、第49条第１項第６号、第51条第１項第10号、第52条の２第２項第３号及び第52条の４第１項第７号において同じ。）をしようとするときは、規則第３条から第15条までに定める方法に準じた方法により、当該土壌の特定有害物質による汚染状態を明らかにした調査に係る土壌その他の試料の採取を行った地点及び日時、当該試料の分析の結果並びに当該分析を行った計量法第107条の登録を受けた者の氏名又は名称その他の調査の結果に関する事項当該申請書には、次に掲げる書類及び図面を添付しなければならない（規則第46条第２項）。①土地の形質の変更をしようとする場所を明らかにした要措置区域の図面689②土地の形質の変更の施行方法を明らかにした平面図、立面図及び断面図5.9.3③土壌汚染状況調査において最大形質変更深さより１ｍを超える深さの位置について試料採取等の対象としなかった場合であって、当該深さの位置の土壌について土地の形質の変更をしようとするときは、規則第３条から第15条までに定める方法に準じた方法により、当該土壌の特定有害物質による汚染状態を明らかにした図面都道府県知事の確認都道府県知事は、1)の土地の形質の変更の施行方法に係る確認の申請があったときは、当該申請に係る土地の形質の変更の施行方法が規則第40条第２項第１号の環境大臣が定める基準に適合していると認められる場合に限り、地下水モニタリングの期間中又は地下水汚染の拡大の防止の実施中の要措置区域内における土地の形質の変更であって、その施行方法が汚染の拡散を生じさせないものであるものとして環境大臣が定める基準に適合する旨（規則第43条第４号）について確認をする（規則第46条第３項）。具体的な施行方法については、Appendix「12.土壌溶出量基準に適合しない汚染状態にある要措置区域内の帯水層に接する場合における土地の形質の変更の施行方法の基準」を参照されたい。形質変更時要届出区域の土地の形質の変更に係る管理土地の形質の変更の届出形質変更時要届出区域内において土地の形質の変更をしようとする者は、当該土地の形質の変更に着手する日の14日前までに、環境省令で定めるところにより、当該土地の形質の変更の種類、場所、施行方法及び着手予定日その他環境省令で定める事項を都道府県知事に届け出なければならない（法第12条第１項）。形質変更時要届出区域内における土地の形質の変更の届出は、所定の規則様式（規則様式第15）による届出書を提出して行うこととなっている（規則第48条第１項）。土地の形質の変更の届出に添付する図面形質変更時要届出区域内における土地の形質の変更の届出には、次に掲げる書類及び図面を添付しなければならない（規則第48条第２項）。①土地の形質の変更をしようとする場所を明らかにした形質変更時要届出区域の図面②土地の形質の変更をしようとする形質変更時要届出区域の状況を明らかにした図面③土地の形質の変更の施行方法を明らかにした平面図、立面図及び断面図④土地の形質の変更の終了後における当該土地の利用の方法を明らかにした図面⑤土壌汚染状況調査において最大形質変更深さより１ｍを超える深さの位置について試料採取等の対象としなかった場合であって、当該深さの位置の土壌について土地の形質の変更をしようとするときは、規則第３条から第15条までに定める方法に準じた方法により、当該土壌の特定有害物質による汚染状態を明らかにした図面⑥自然由来等形質変更時要届出区域（法第18条第２項に規定する自然由来等形質変更時要届出区域をいう。以下同じ。）から搬出された自然由来等土壌（法第18条第２項に規定する自然由来等土壌をいう。以下同じ。）を使用する場合にあっては、次に掲げる書類及び図面6905.9.3イ当該自然由来等形質変更時要届出区域が形質変更時要届出区域であって、当該土地の土壌の特定有害物質による汚染状態が専ら自然又は専ら当該土地の造成に係る水面埋立てに用いられた土砂に由来するものであることを明らかにした書類ロ当該自然由来等形質変更時要届出区域内の土地の土壌の特定有害物質による汚染状態を明らかにした図面ハ土地の形質の変更をしようとする者が当該土地の所有者等でない場合にあっては、自然由来等形質変更時要届出区域から搬出された自然由来等土壌を使用することについての当該土地の所有者等の同意書ここで、法第18条第２項に定める自然由来等形質変更時要届出区域とは、自然由来特例区域及び埋立地特例区域をいい、当該区域内の土壌を自然由来等土壌という。なお、別表第８の１の項第２号、２の項、３の項、４の項第２号、５の項から７の項まで又は10の項第２号に規定するボーリングによる土壌の採取及び測定その他の方法と同等な方法により、土地の形質の変更をしようとする形質変更時要届出区域内の土地の土壌の特定有害物質による汚染状態を把握した場合にあっては、当該汚染状態を明らかにした図面を添付することができる（規則第48条第３項）。都道府県知事に届け出る必要のある環境省令で定める事項形質変更時要届出区域内における土地の形質の変更において、都道府県知事に届け出る必要のある環境省令で定める事項は次のとおりである（規則第49条第１項）。①氏名又は名称及び住所、並びに法人にあってはその代表者の氏名②土地の形質の変更を行う形質変更時要届出区域の所在地③土地の形質の変更の完了予定日④土地の形質の変更の施行中に地下水汚染の拡大が確認された場合における対応方法⑤事故、災害その他の緊急事態が発生した場合における対応方法⑥土壌汚染状況調査において最大形質変更深さより１ｍを超える深さの位置について試料採取等の対象としなかった場合であって、当該深さの位置の土壌について土地の形質の変更をしようとするときは、規則第３条から第15条までに定める方法に準じた方法により、当該土壌の特定有害物質による汚染状態を明らかにした調査に係る土壌その他の試料の採取を行った地点及び日時、当該試料の分析の結果並びに当該分析を行った計量法第107条の登録を受けた者の氏名又は名称その他の調査の結果に関する事項⑦自然由来等形質変更時要届出区域から搬出された自然由来等土壌を使用する場合にあっては、当該自然由来等形質変更時要届出区域の所在地別表第８の１の項第２号、２の項、３の項、４の項第２号、５の項から７の項まで又は10の項第２号に規定するボーリングによる土壌の採取及び測定その他の方法と同等な方法により、土地の形質の変更をしようとする形質変更時要届出区域内の土地の土壌の特定有害物質による汚染状態を把握した場合にあっては、土壌その他の試料の採取を行った地点及び日時、当該試料の分析の結果並びに当該分析を行った計量法第107条の登録を受けた者の氏名又は名称その他の調査の結果に関する事項を記載することができる（規則第49条第２項）。691土地の形質の変更の届出を要しない行為5.9.3土地の形質の変更の届出を要しない行為の種類形質変更時要届出区域において、次に掲げる行為については、事前の届出は要さない（法第12条第１項ただし書き）。①土地の形質の変更の施行及び管理に関する方針（都道府県知事の確認を受けたものに限る（臨海部特例区域）。）に基づく次のいずれにも該当する土地の形質の変更イ土地の土壌の特定有害物質による汚染が専ら自然又は土地の造成に係る水面埋立てに用いられた土砂に由来するものとして環境省令で定める要件に該当する土地における土地の形質の変更ロ人の健康に係る被害が生ずるおそれがないものとして環境省令で定める要件に該当する土地の形質の変更②通常の管理行為、軽易な行為その他の行為であって環境省令で定めるもの③形質変更時要届出区域が指定された際既に着手していた行為④非常災害のために必要な応急措置として行う行為臨海部特例区域における土地の形質の変更形質変更時要届出区域内における土地の形質の変更の届出について、土地の形質の変更の施行及び管理に関する方針（施行管理方針）に基づいて行う、特定有害物質による汚染が専ら自然又は水面埋立てに用いられた土砂に由来し、かつ、人の健康に係る被害が生ずるおそれがない土地の形質の変更は、事前の届出を要さないこととした。また、当該土地の形質の変更を行った者は、１年ごとに、その期間中に行った土地の形質の変更に関する事項を都道府県知事に届け出なければならないこととした（法第12条第１項第１号及び第４項、規則第52条の３、通知の記の第４の２(3)③ア(ｲ)）。臨海部特例区域に関し、土地の形質の変更の施行及び管理に関する方針の確認方法、その変更方法、及び臨海部特例区域の土地の要件等については、第６章を参照されたい。通常の管理行為、軽易な行為等通常の管理行為等、形質変更時要届出区域の指定時に既に着手している行為、非常災害のための応急措置として行う行為については、事前の届出を要さないことは、従前のとおりである（法第12条第１項ただし書き、通知の記の第４の２(3)③イ）。「通常の管理行為等」とは、要措置区域内の土地の形質の変更の禁止の例外たる法第９条第２号に定める行為と同様の行為である。なお、今般の改正において、自然由来等形質変更時要届出区域間又は飛び地間の土壌の移動に係る特例を設けたところであるが（法第18条第１項第２号、第３号）、これらの移動に係る土地の形質の変更については、事前の届出が必要であることとした（規則第50条第１項第１号）。また、汚染の拡散を引き起こさない方法で実施するボーリングを事前の届出を要さない行為に追加したことも、要措置区域内の土地の形質の変更の禁止の例外と同様である(規則第50条第１項第２号）。要措置区域内の土地において汚染の拡散をもたらさない方法により行われる土地の形質の変更である旨の確認の制度も、形質変更時要届出区域における土地の形質の変更について適用される（規則第50条）。詳細は、5.9.2を参照されたい。規則第50条第１項第１号イ「汚6925.9.3染の除去等の措置を講ずるために設けられた構造物の変更」に措置のための新たな構造物（舗装、盛土等）を設ける行為が含まれないことは、5.9.2(2)1)と同様である。なお、「形質変更時要届出区域の指定時に既に着手している行為」及び「非常災害のための応急措置として行う行為」については、事前の届出は要しないが、事後に届け出なければならないこととしている（法第12条第２項及び第３項）。土地の形質の変更を行う場合の施行方法施行方法の基準形質変更時要届出区域における土地の形質の変更の施行方法の基準は、次のとおりである（規則第53条）①土壌溶出量基準に適合しない汚染状態にある土壌が形質変更時要届出区域内の帯水層に接する場合にあっては、土地の形質の変更（施行管理方針の確認を受けた土地の形質の変更を除く。①から④において同じ。）の施行方法が規則第40条第２項第１号の環境大臣が定める基準に適合すること。ただし、次のいずれかに該当する場合は、この限りでない。イ規則第58条第５項第10号又は第11号に該当する区域内（自然由来特例区域、埋立地特例区域）における土地の形質の変更である場合ロ規則第58条第５項第12号に該当する区域内（埋立地管理区域）における土地の形質の変更であって、その施行方法が環境大臣が定める基準に適合するものである場合②①に定めるもののほか、土地の形質の変更に当たり、基準不適合土壌、特定有害物質又は特定有害物質を含む液体の飛散等を防止するために必要な措置を講ずること。③形質変更時要届出区域の指定に係る土壌汚染状況調査と一の土壌汚染状況調査により指定された他の形質変更時要届出区域から搬出された汚染土壌を使用する場合にあっては、当該土壌の使用に伴い、人の健康に係る被害が生ずるおそれがないようにすること④土地の形質の変更を行った後、法第７条第４項の技術的基準に適合する汚染の除去等の措置が講じられた場合と同等以上に人の健康に係る被害が生ずるおそれがないようにすること上記の①（規則第53条第１号）は、土地の形質の変更によって基準不適合土壌（土壌溶出量基準に係るものに限る。）が帯水層に接することによる新たな汚染の拡散を防止するための規定であり、元々帯水層に基準不適合土壌が接している形質変更時要届出区域については、土地の形質の変更により、既に帯水層に接している基準不適合土壌（土壌溶出量基準に係るものに限る。）以外の基準不適合土壌が新たに帯水層に接することになるか否かで判断することになる。つまり、元々帯水層が基準不適合土壌に接している場合では、形質の変更を行わなければ当該帯水層に新たな汚染を生じることにはならない。しかし、土地の形質の変更に伴い帯水層に新たな汚染の拡散が懸念される場合には、基準不適合土壌が帯水層に接しない施行方法を適用する必要がある。以上を踏まえ、準不透水層より浅い位置までの土地の形質の変更の場合に基準不適合土壌が帯水層に接する場合として想定されるケースを以下に示す。なお、以下の判断を行うためには詳細調査により汚染の土壌の分布深さが確認されているか、又は汚染のおそれが生じた場所の位置がわかっていることが条件となる。693土地の形質の変更範囲より下部に基準不適合土壌がある場合5.9.3土地の形質の変更範囲より下部に基準不適合土壌がある場合（図5.9.3-1）、基準不適合土壌が土地の形質の変更の範囲外であり、土地の形質の変更に伴う新たな汚染の拡散が懸念されないことから、規則第53条第１号の基準に適合していると判断できる。土地の形質の変更範囲（土壌掘削範囲）基準不適合土壌図5.9.3-1土地の形質の変更範囲より下部に基準不適合土壌がある場合土地の形質の変更範囲内部に基準不適合土壌がある場合基準不適合土壌が帯水層に接していない場合土地の形質の変更の範囲内に基準不適合土壌があり、かつ基準不適合土壌が帯水層に接していない状態であっても、土地の形質の変更範囲内に帯水層が接している場合（図5.9.3-2）、土地の形質の変更前には帯水層に接していなかった基準不適合土壌が、土地の形質の変更に伴い、当該帯水層に接する状態となることから、新たな汚染の拡散が懸念される。したがって、一般管理区域は平成31年環境省告示第５号に、埋立地管理区域では平成23年環境省告示54号に則り、施行しなければならない。土地の形質の変更範囲（土壌掘削範囲）基準不適合土壌図5.9.3-2土地の形質の変更範囲内に基準不適合土壌があり、かつ基準不適合土壌が帯水層に接していない場合基準不適合土壌が帯水層に接している場合土地の形質の変更範囲内に基準不適合土壌があり、かつ元々基準不適合土壌が帯水層に接している場合（図5.9.3-3）、土地の形質の変更に伴い、当該帯水層への新たな汚染の拡散が懸念される。したがって、一般管理区域は平成31年環境省告示第５号に、埋立地管理区域では平成23年環境省告示54号に則り、施行しなければならない。6945.9.3土地の形質の変更範囲（土壌掘削範囲）基準不適合土壌図5.9.3-3土地の形質の変更範囲内に基準不適合土壌があり、かつ元々基準不適合土壌が帯水層に接している場合施行方法の基準の緩和形質変更時要届出区域における土地の形質の変更に当たり、土壌溶出量基準に適合しない汚染状態にある土壌が形質変更時要届出区域内の帯水層に接する場合にあっては、第40条第２項第１号の環境大臣が定める基準に適合する施行方法により土地の形質の変更を行うことにより、当該土壌の飛散等を防止するために必要な措置を講ずることとなるが、次のいずれかに該当する場合はこの限りでない（規則第53条第１号）。イ第58条第５項第10号又は第11号に該当する区域内（自然由来特例区域、埋立地特例区域）における土地の形質の変更である場合ロ第58条第５項第12号に該当する区域内（埋立地管理区域）における土地の形質の変更であって、その施行方法が環境大臣が定める基準に適合するものである場合形質変更時要届出区域のうち自然由来の土壌汚染地及び公有水面埋立法に基づき埋め立てられた埋立地であって、一定の条件を満たすものについては、通常の形質変更時要届出区域と区別して扱う必要があることから、自然由来特例区域等である旨を台帳に記載した上で、当該区域内における土地の形質の変更の施行方法の基準を別に設けている（通知の記の第４の２の(1)）。形質変更時要届出区域のうち、埋立地管理区域、自然由来特例区域及び埋立地特例区域において規則第53条第１号に定める施行方法の基準をそれぞれ以下のように緩和する。なお、規則第53条第２号（基準不適合土壌の飛散、揮発散又は流出の防止措置の実施）、同条第３号（他の形質変更時要届出区域から搬出された汚染土壌による人の健康に係る被害防止措置の実施）及び同条第４号（土地の形質の変更後も健康被害のおそれのないこと）は、全ての形質変更時要届出区域に適用されることに留意されたい。埋立地管理区域埋立地管理区域において一定の施行方法に従い土地の形質の変更を行う場合には、将来にわたり当該土地の周辺における地下水の飲用利用等の可能性がないことから、汚染土壌が帯水層に接することで新たな環境リスクを生じさせるおそれがないと考えられ、規則第53条第１号に定める基準を適用しないこととしている。この施行方法の基準は、環境省告示（平成23年環境省告示第54号）に定めたとおりである（通知の記の第４の２(3)④イ）。6955.9.3一定の施行方法とは、平成23年環境省告示第54号「埋立地管理区域において土地の形質の変更を行う場合の施行方法の基準」に示される施行方法であり、具体的にはAppendix「13.埋立地管理区域内において認められる土地の形質の変更の施行方法の基準」を参照されたい。自然由来特例区域又は埋立地特例区域自然由来特例区域又は埋立地特例区域に該当する土地の区域内において土地の形質の変更を行う場合には、元々所与の汚染が広がっている土地であって土地の形質の変更に伴い新たに帯水層を汚染するものではないこと及び第二溶出量基準を超えるような高濃度の土壌汚染はないことから、汚染土壌が帯水層に接することで新たな環境リスクを生じさせるおそれがないと考えられ、規則第53条第１号に定める施行方法の基準を適用しないこととしている。（通知の記の第４の２(3)④イ）。以下に、自然由来特例区域又は埋立地特例区域における土地の形質の変更の方法について補足する。最も浅い帯水層の中で土地の形質の変更を行う場合自然由来特例区域又は埋立地特例区域における土地の形質の変更において「土壌溶出量基準不適合土壌が当該帯水層に接しないこと」とする基準は適用されない。しかし、土地の形質の変更に伴い発生する排水を当該区域の外へ排出する際には適正な処理が必要となる。この場合には、埋立地管理区域における施行方法に倣い、揚水した地下水に含まれる特定有害物質を除去し、当該地下水の水質を排出水基準に適合させて公共用水域に排出するか、又は当該地下水の水質を排除基準に適合させて下水道に排除することが必要である。下位帯水層まで土地の形質の変更を行う場合自然由来特例区域又は埋立地特例区域における土地の形質の変更において下位帯水層まで土地の形質の変更を行う場合には、以下の基準に準じ施行することが望ましい。a.土地の形質の変更を行う準不透水層より浅い位置にある帯水層内の基準不適合土壌又は特定有害物質が当該準不透水層より深い位置にある帯水層に流出することを防止するために必要な措置を講ずることb.最も浅い位置にある準不透水層より深い位置にある帯水層までの土地の形質の変更が終了した時点で、当該土地の形質の変更が行われた準不透水層が本来の遮水の効力を回復することなお、下位帯水層へ汚染を拡散しない施行方法としては、Appendix「12.土壌溶出量基準に適合しない汚染状態にある要措置区域等内の帯水層に接する場合における土地の形質の変更の施行方法の基準」及び「13.埋立地管理区域内において認められる土地の形質の変更の施行方法の基準」に示す施行方法のみならず、実際に自然由来特例区域又は埋立地特例区域における汚染状態を鑑み新たな地下水汚染を生じさせるおそれがない方法であれば採用することができるものとした。施行方法の参考として「最終処分場跡696地形質変更に係る施行ガイドライン」がある。5.9.3例えば、難透水性の地層に杭を打設する場合には、杭周囲の地盤を乱さない施行方法（例えば、中堀工法）を採用すると比較的早い時間で杭と地盤を密着して遮水性を回復でき、施行時の拡散防止と施行後の遮水の効力の回復を行うことができる。また、予め地盤を緩めてから杭を打設する施行方法（例えば、先行削孔併用打撃杭）の場合には、杭打設後に杭周縁を地盤改良等により準不透水層の遮水の効力を回復させるなどの措置を併用することにより行うことができる。形質変更時要届出区域における土地の形質の変更を行う際の留意事項形質変更時要届出区域から搬出された汚染土壌を他の形質変更時要届出区域内の土地の形質の変更に使用するなどする場合の留意事項自然由来等形質変更時要届出区域内から搬出（区域間移動）された汚染土壌を他の形質変更時要届出区域内の土地の形質の変更に使用する場合自然由来特例区域及び埋立地特例区域から発生する基準不適合土壌は、特定有害物質の濃度が低く、特定の地層や同一港湾内に分布していると考えられるが、旧法では、近隣の同様の区域への搬出が制限されており、活用が難しいだけでなく、近隣での仮置きができず、工事の利便性が悪かったため、自然由来特例区域及び埋立地特例区域の間の土壌の移動であって一定の要件を満たすものを届出の上、可能とした（通知の記の第５の１の(5)②）。今般の改正において、自然由来等形質変更時要届出区域間の土壌の移動に係る特例を設けたところであるが、これらの移動に係る土地の形質の変更については、事前の届出が必要であることとした（規則第50条第１項第１号、通知の記の第４の２(3)③イ）。自然由来等形質変更時要届出区域内の自然由来等土壌を、他の自然由来等形質変更時要届出区域内の土地の形質の変更に自ら使用し、又は他人に使用させる場合にあっては、当該土地の形質の変更は、当該自然由来等土壌が当該他の自然由来等形質変更時要届出区域に搬入された日から60日以内に終了するものとする（規則第53条の２第１項）。具体的な届出や手続に関しては、「汚染土壌の運搬に関するガイドライン1.5.5区域間移動（汚染土壌処理施設以外への運搬）」に記載している。自然由来特例区域又は埋立地特例区域から搬出された汚染土壌を、区域間又は飛び地間移動により他の形質変更時要届出区域内の土地の形質の変更に使用する場合、使用場所の土地の形質の変更が盛土のみであっても法第12条の届出をしなければならない。また、「当該土地の形質の変更の終了」とは、搬入された汚染土壌を盛り立てたり、埋め戻したりするなどの作業の終了であって、当該土地の形質の変更を含む工事全体の終了ではない。なお、図5.9.3-4に区域間移動における汚染状態が同様である基準の考え方を示す。6975.9.3区域間移動の可否搬出区域の土壌○×○×鉛土壌溶出量基準不適合鉛土壌含有量基準不適合鉛土壌含有量基準不適合鉛＋ふっ素土壌溶出量基準不適合受入区域の土壌鉛土壌溶出量基準不適合鉛土壌溶出量基準不適合鉛＋砒素土壌含有量基準不適合鉛土壌溶出量基準不適合※特定有害物質の種類ごとに、土壌溶出量及び土壌含有量それぞれについて判断する。※運搬ガイドラインの図に一部追記図5.9.3-4区域間移動における汚染状態が同様である基準の考え方一の土壌汚染状況調査の結果に基づき指定された複数の形質変更時要届出区域から搬出（飛び地間移動）された汚染土壌を用いた土地の形質の変更について汚染土壌の処理委託義務の例外として、改正法により、一の土壌汚染状況調査の結果に基づき指定された複数の要措置区域等の間において、一の形質変更時要届出区域から搬出された汚染土壌を他の形質変更時要届出区域内の土地の形質の変更に使用するために搬出を行う場合（法第18条第３号）を、新たに規定した。旧法では、一つの事業場の土地や一連の開発行為が行われる土地であっても、飛び地になって区域指定されている間の土壌の移動は認められていなかったところ、このことは、迅速なオンサイトでの処理の妨げや工事の支障となり、掘削除去による処理施設への搬出を増加させる要因となる可能性があったため、そのような土地において、同一契機で行われた土壌汚染状況調査の対象地内であれば、飛び地になって区域指定された区域間の土壌の移動を可能としたものである（通知の記の第５の１の(5)②）。今般の改正において、飛び地間の土壌の移動に係る特例を設けたところであるが、これらの移動に係る土地の形質の変更については、事前の届出が必要であることとした（規則第50条第１項第１号、通知の記の第４の２(3)③イ）。形質変更時要届出区域の指定に係る土壌汚染状況調査と一の土壌汚染状況調査により指定された他の形質変更時要届出区域から搬出された汚染土壌を使用する場合にあっては、当該土壌が帯水層に接しないようにすること等により、当該土壌の使用に伴い、人の健康に係る被害が生ずるおそれがないようにすること（規則第40条第２項第４号、通知の記の第４の１(6)⑥ウ）。飛び地間の土壌の移動の特例により、搬出先の土地の土壌の特定有害物質による汚染状態が変化する場合にあっては、台帳の記載事項についても変更する必要がある。また、要措置区域と形質変更時要届出区域の間の土壌の移動は対象とはならないことに留意されたい（通知の記の第５の１(5)②イ）。一の土壌汚染状況調査の結果に基づき指定された複数の形質変更時要届出区域の間において、一の形質変更時要届出区域から搬出された汚染土壌を他の形質変更時要届出区域内の土地の形質の変更に自ら使用し、又は他人に使用させる場合にあっては、当該土地の形質の変更は、当該汚染土壌が当該他の形質変更時要届出区域に搬入された日から60日以内に終了するものとする（規則第53条の２第２項）。具体的な届出や手続に関しては、「汚染土壌の運搬に関するガイドライン1.5.5区域間移動（汚染土壌処理施設以外への運搬）」に記載している。6985.9.3一の形質変更時要届出区域から搬出された汚染土壌を他の形質変更時要届出区域内の土地の形質の変更に使用する場合、使用場所の土地の形質の変更が盛土のみであってもその旨を法第12条の届出を記載しなければならない。また、「当該土地の形質の変更の終了」の考え方は、(ｱ)と同じである。一の土壌汚染状況調査の結果に基づき指定された複数の要措置区域等における一の形質変更時要届出区域の考え方は、一の要措置区域と同様、一の土壌汚染状況調査の結果に基づき指定された複数の形質変更時要届出区域である。一の形質変更時要届出区域における飛び地間移動の考え方及び飛び地間移動による土地の形質の変更における留意点は、一の要措置区域における飛び地間移動と同じである（5.9.2(2)5)ア参照）。区域の種類が異なる形質変更時要届出区域が複数存在する土地における土地の形質の変更の留意事項施行方法について一般管理区域と自然由来特例区域、あるいは埋立地管理区域と埋立地特例区域等のように、区域の種類が異なる形質変更時要届出区域が複数存在する土地において土地の形質の変更を行う場合、土地の形質の変更をしようとする者は基本的に単位区画ごとに指定を受けた各々の区域の種類に応じた施行方法により行う。ただし、区域の種類が異なる形質変更時要届出区域間における基準不適合土壌の移動に伴い、新たな汚染の拡散のおそれがある場合は、そのおそれを考慮した施行方法を選択しなければならない。なお、このことは、形質変更時要届出区域における土地の形質の変更の事前の届出の対象とされていない場合（1.6.2(3)3）参照）も同様である。土地の形質の変更の届出について区域の種類が異なる形質変更時要届出区域が複数存在する土地において土地の形質の変更をしようとする者は、前述の施行方法に関する留意点を踏まえた土地の形質の変更の施行方法を施行計画書として作成し、土地の形質の変更届出書に添付して都道府県知事に提出することが望ましい。一方、都道府県知事は、土地の形質の変更をしようとする者から提出された土地の形質の変更届出書と施行計画書を確認し、記載された施行方法の基準が新たな汚染の拡散防止の観点から妥当かどうか判断する。その際、施行方法の基準の緩和が適用できない場合、台帳の記載事項の訂正を行う。当該土地の形質の変更をしようとする者は、土地の形質の変更に伴い、当初の計画と変更が生じる場合は事前に都道府県知事に相談することが望ましい。また、土地の形質の変更後、その内容を土地の形質の変更報告書として都道府県知事に提出することが望ましい。一方、都道府県知事は、当該土地の形質の変更をした者から提出された変更報告書を確認し、台帳の記載事項の訂正が妥当なものであったかどうか判断することになる。基準不適合土壌が地表面に露出している形質変更時要届出区域の留意事項形質変更時要届出区域における土地の形質の変更に当たっては、必要に応じて基準不適合土壌、特定有害物質又は特定有害物質を含む液体の飛散等の防止のための措置を講ずる（規則第53条第１号、通知の記の第４の２(3)④イ）。6995.9.3原位置不溶化及び不溶化埋め戻しは、特定有害物質が除去されているわけではないことから、「土壌汚染の除去」には該当しない。また、シートによる覆い、覆土、舗装等、地表面からの飛散等の防止のため何らかの措置が必要となる（通知の記の第４の１(6)⑥ウ(ﾄ)i）、ii））。以下の形質変更時要届出区域の土壌は、特定有害物質が除去されているとは言えない。したがって、これらの区域において、基準不適合土壌（不溶化された土壌も含む。）が地表面に露出している場合、シート等による覆い、覆土、舗装等、地表面からの特定有害物質の飛散等の防止のための何らかの措置を講ずることが必要である。・実施措置の実施の後、要措置区域の指定が解除され、改めて指定を受けた形質変更時要届出区域・土壌汚染状況調査の結果により、指定を受けた形質変更時要届出区域・目標土壌溶出量濃度及び目標地下水濃度を設定のうえ、実施措置を講じず指定を受けた形質変更時要届出区域・汚染土壌処理施設の種類の一つである自然由来等土壌構造物利用施設の廃止に伴い、指定を受けた形質変更時要届出区域自然由来等土壌利用施設廃止後、指定を受けた形質変更時要届出区域における土地の形質の変更の施行方法における留意事項今般の改正において新設された汚染土壌処理施設の一つである自然由来等土壌構造物利用施設は、自然由来等土壌を土木構造物の盛土の材料その他の材料として利用する施設（当該自然由来等土壌、特定有害物質又は特定有害物質を含む液体の飛散、流出及び地下への浸透による新たな地下水汚染を防止するために必要な措置が講じられた施設であって、他の法令により維持管理を適切に行うことが定められているものに限る。）として都道府県知事が認めたものである（通知の記の第５の２(3)）。「他の法令により維持管理を適切に行うことが定められているもの」については、構造物を維持・管理するための管理者の設置や維持管理基準が法令で定められていることにより、自然由来等土壌の受入れを終了して当該汚染土壌処理業を廃止した後にも当該構造物の適切な維持管理がなされるものが該当する。「都道府県知事が認めた施設」については、当該自然由来等土壌利用施設に係る汚染土壌処理業の許可をしたこともって認めたものとする（通知の記の第５の２(3)）。自然由来等土壌利用施設については、自然由来等土壌の受入れを終了したときは、汚染土壌処理業の廃止に該当することになるため、汚染土壌処理業者は当該施設に係る敷地であった土地の土壌の特定有害物質による汚染の状況について調査を行い、その結果を都道府県知事に報告する必要がある。都道府県知事は、その結果を踏まえ、処理業省令第13条第４項に基づき区域指定することができるが、当該自然由来等土壌を使用していることが明らかである部分については、自然由来等土壌構造物利用施設の場合にあっては形質変更時要届出区域のうち一般管理区域又は自然由来特例区域、自然由来等土壌海面埋立施設の場合にあっては埋立地特例区域に指定することとなる（処理業省令第13条第１項第２号、第３項第２号、第４項、通知の記の第５の２(8)③、(11)）。自然由来等土壌構造物利用施設は、廃止後、土地の所有者等は他の法令に基づき土木構造物が適切に維持管理しなければならないとともに、実施措置の実施の後、要措置区域が7005.9.3解除され、改めて指定された形質変更時要届出区域と同様、当該施設の効果を適切に維持しなければならない。したがって、自然由来等土壌構造物利用施設の廃止後、形質変更時要届出区域の指定を受けた土地において、土地の形質の変更を行う場合、新たな地下水汚染を生じさせることがないよう十分留意しなければならない。土壌汚染状況調査等における試料採取等対象物質に係る事項土壌汚染状況調査における試料採取等対象物質の選定の過程において、調査実施者が都道府県知事に対し、試料採取の対象とすべき特定有害物質の種類の通知を申請することなく、試料採取等の対象を確定することができるが、行政が保有する情報により汚染のおそれがあると思料される特定有害物質の種類を網羅していない場合には、当該網羅されていない特定有害物質の限度で、法第３条第４項に基づき再調査を命じられる可能性がある（通知の第３の１(5)③イ）。土地の形質の変更に係る調査の過程で、調査実施者が土壌汚染状況調査において確定した試料採取等対象物質以外であって、行政が保有する情報により土壌汚染のおそれがあると思料される特定有害物質による土壌汚染や地下水汚染が判明した場合、法第３条第４項に基づき再調査が命じられる可能性があるので、留意しなければならない。計画の変更命令都道府県知事は、法第12条第１項の形質変更時要届出区域内における土地の形質の変更の届出があった場合において、その届出に係る土地の形質の変更の施行方法が一定の基準に適合しないと認めるときは、その届出を受けた日から14日以内に限り、施行方法に関する計画の変更を命ずることができる（法第12条第５項、通知の記の第４の２(3)④ア）。事後届出が認められる行為形質変更時要届出区域内における土地の形質の変更については、前述の（1）土地の形質の変更の届出に示すとおり事前届出が原則となっているが、以下の三つの行為については事後届出を認めている。臨海部特例区域における土地の形質の変更臨海部特例区域において土地の形質の変更を行った者は、１年ごとに、その期間中に行った土地の形質の変更の種類、場所、その他規則第52条の３に定める事項を都道府県知事に届け出なければならないこととした（法第12条第４項、規則第52条の３）。なお、当該届出書の様式及び添付する図面の詳細は、第６章を参照されたい。形質変更時要届出区域の指定時に既に着手している行為形質変更時要届出区域が指定された際、当該形質変更時要届出区域内において既に土地の形質の変更に着手している者は、その指定の日から起算して14日以内に、次に掲げる事項を記載した所定の規則様式（規則様式第15）による届出書を、都道府県知事に提出しなければならない（法第12条第２項、規則第51条第１項）。701①氏名又は名称及び住所、並びに法人にあっては、その代表者の氏名5.9.3②土地の形質の変更をしている形質変更時要届出区域の所在地③土地の形質の変更の種類④土地の形質の変更の場所⑤土地の形質の変更の施行方法⑥土地の形質の変更の着手日⑦土地の形質の変更の完了日又は完了予定日⑧土地の形質の変更の施行中に地下水汚染の拡大が確認された場合の対応方法⑨事故、災害その他の緊急事態が発生した場合における対応方法⑩土壌汚染状況調査において最大形質変更深さより１ｍを超える深さの位置について試料採取等の対象としなかった場合であって、当該深さの位置の土壌について土地の形質の変更をしているときは、規則第３条から第15条までに定める方法に準じた方法により、当該土壌の特定有害物質による汚染状態を明らかにした調査に係る土壌その他の試料の採取を行った地点及び日時、当該試料の分析の結果並びに当該分析を行った計量法第107条の登録を受けた者の氏名又は名称その他の調査の結果に関する事項⑪自然由来等形質変更時要届出区域から搬出された自然由来等土壌を使用する場合にあっては、当該自然由来等形質変更時要届出区域の所在地この届出書には次に掲げる書類及び図面を添付して都道府県知事に提出しなければならない（規則第51条第２項）。①土地の形質の変更をしている（あるいは変更した、以下同じ）場所を明らかにした形質変更時要届出区域の図面②土地の形質の変更をしている形質変更時要届出区域の状況を明らかにした図面③土地の形質の変更の施行方法を明らかにした平面図、立面図及び断面図④土地の形質の変更の終了後における当該土地の利用の方法を明らかにした図面⑤土壌汚染状況調査において最大形質変更深さより１ｍを超える深さの位置について試料採取等の対象としなかった場合であって、当該深さの位置の土壌について土地の形質の変更をしているときは、規則第３条から第15条までに定める方法に準じた方法により、当該土壌の特定有害物質による汚染状態を明らかにした図面⑥法第18条第１項第２号に規定する土地の形質の変更に使用する場合にあっては、当該土地の区域の種類、汚染物質の種類及びその汚染状態を明らかにした図面並びに届出者が当該土地の所有者等でない場合にあっては、土地の所有者等の同意書非常災害のために必要な応急措置として行う行為形質変更時要届出区域内において、非常災害のために必要な応急措置として土地の形質の変更をした者は、当該土地の形質の変更をした日から起算して14日以内に、次に掲げる事項を記載した所定の規則様式（規則様式第15）による届出書を、都道府県知事に提出しなければならない（法第12条第３項、規則第51条、第52条）。①氏名又は名称及び住所並びに法人にあっては、その代表者の氏名②土地の形質の変更をした形質変更時要届出区域の所在地③土地の形質の変更の種類④土地の形質の変更の場所702⑤土地の形質の変更の施行方法5.9.3⑥土地の形質の変更の着手日⑦土地の形質の変更の完了日⑧土壌汚染状況調査において最大形質変更深さより１ｍを超える深さの位置について試料採取等の対象としなかった場合であって、当該深さの位置の土壌について土地の形質の変更をしたときは、規則第３条から第15条までに定める方法に準じた方法により、当該土壌の特定有害物質による汚染状態を明らかにした調査に係る土壌その他の試料の採取を行った地点及び日時、当該試料の分析の結果並びに当該分析を行った計量法第107条の登録を受けた者の氏名又は名称その他の調査の結果に関する事項⑨自然由来等形質変更時要届出区域から搬出された自然由来等土壌を使用する場合にあっては、当該自然由来等形質変更時要届出区域の所在地この届出書には次に掲げる書類及び図面を添付して都道府県知事に提出しなければならない（規則第48条第２項、規則第52条）。①土地の形質の変更をした場所を明らかにした形質変更時要届出区域の図面②土地の形質の変更をした形質変更時要届出区域の状況を明らかにした図面③土地の形質の変更の施行方法を明らかにした平面図、立面図及び断面図④土地の形質の変更の終了後における当該土地の利用の方法を明らかにした図面⑤土壌汚染状況調査において最大形質変更深さより１ｍを超える深さの位置について試料採取等の対象としなかった場合であって、当該深さの位置の土壌について土地の形質の変更をしたときは、規則第３条から第15条までに定める方法に準じた方法により、当該土壌の特定有害物質による汚染状態を明らかにした図面⑥自然由来等形質変更時要届出区域から搬出された自然由来等土壌を使用する場合にあっては、次に掲げる書類及び図面イ当該自然由来等形質変更時要届出区域が形質変更時要届出区域であって、当該土地の土壌の特定有害物質による汚染状態が専ら自然又は専ら当該土地の造成に係る水面埋立てに用いられた土砂に由来するものであることを明らかにした書類ロ当該自然由来等形質変更時要届出区域内の土地の土壌の特定有害物質による汚染状態を明らかにした図面ハ土地の形質の変更をした者が当該土地の所有者等でない場合にあっては、自然由来等形質変更時要届出区域から搬出された自然由来等土壌を使用することについての当該土地の所有者等の同意書7035.9.4土地の形質の変更届に添付する調査（土壌汚染状況調査において試料採取等の対象とする深さを限定した場合）要措置区域内においては、土地の形質の変更を原則として禁止することとしている（法第９条本文）。実施措置として行われる土地の形質の変更や非常災害のために必要な応急措置として行う土地の形質の変更であれば、当然に許容されるべきものであるが（法第９条第１号及び第３号）、それ以外の土地の形質の変更であっても、汚染の拡散をもたらさない方法により行われる土地の形質の変更であれば、例外的に許容すべく、その行為の類型を法第９条第２号の環境省令で定めている（規則第43条、通知の記の第４の１(8)②）。地下水の水質の測定又は地下水汚染の拡大の防止が講じられている要措置区域内における土地の形質の変更は、汚染の拡散を伴わない方法により行われる場合に限り、土地の形質の変更の禁止の例外としており（規則第43条第４号）確認を求めるための手続は、規則第46条に定めている（通知の記の第４の１(8)②エ）。土壌汚染状況調査において最大形質変更深さより１ｍを超える深さの位置について試料採取等の対象としなかった場合であって、当該深さの位置の土壌について土地の形質の変更（当該土地の形質の変更に係る部分のうち最も深い位置の深さより１ｍを超える深さの位置に汚染のおそれが生じた場所の位置がある場合の土地の形質の変更を除く。）をしようとするときは、規則第３条から第15条までに定める方法に準じた方法により、当該土壌の特定有害物質による汚染状態を明らかにした調査に係る土壌その他の試料の採取を行った地点及び日時、当該試料の分析の結果並びに当該分析を行った計量法第107条の登録を受けた者の氏名又は名称その他の調査の結果に関する事項を申請書に記載し、都道府県知事に提出しなければならない（規則第46条第１項第10号）。形質変更時要届出区域内において土地の形質の変更をしようとする者は、その着手の14日前までに、土地の形質の変更について都道府県知事に届け出なければならない（法第12条第１項本文）。なお、今回の改正により、届出事項として、土地の形質の変更の施行中に地下水汚染の拡大が確認された場合における対応方法と、事故、災害その他の緊急事態が生じた場合の対応方法等を追加したほか、土壌汚染状況調査において試料採取等を行わなかった深さの部分について土地の形質の変更を行う場合は、当該部分の汚染状態を調査した上で、その結果を届け出ることとした（法第12条第１項本文及び規則第49条、通知の記の第４の２(3)②）。すなわち、土壌汚染状況調査において最大形質変更深さより１ｍを超える深さの位置について試料採取等の対象としなかった場合であって、当該深さの位置の土壌について土地の形質の変更（当該土地の形質の変更に係る部分のうち最も深い位置の深さより１ｍを超える深さの位置に汚染のおそれが生じた場所の位置がある場合の土地の形質の変更を除く。）をしようとするときは、規則第３条から第15条までに定める方法に準じた方法により、当該土壌の特定有害物質による汚染状態を明らかにした調査に係る土壌その他の試料の採取を行った地点及び日時、当該試料の分析の結果並びに当該分析を行った計量法第107条の登録を受けた者の氏名又は名称その他の調査の結果に関する事項を届け出る（規則第49条第１項第６号）。今回の改正により、土地の形質の変更を契機として土壌汚染状況調査を実施する場合は、全ての汚染のおそれの生じた場所の位置において土壌汚染の有無を判断することなく、要措置区域や形質変更時要届出区域の指定を受けることができることとなった。区域指定時には最大形質変更深さから１ｍ以内の範囲については、必ず調査が実施されている。その後、別の機会に要措置区域等内において土地の形質の変更を行う場合であって、その時の最大形質変更深さから１ｍまでの範囲に未調査の土壌汚染のおそれが存在する場合は、その土壌汚染のおそれについて調査を行わなければならない。この時の調査は人為等由来汚染調査、自然由7045.9.4来汚染調査及び水面埋立て土砂由来汚染調査の方法（規則第３条から第12条まで）で行い、土壌汚染状況調査の省略（規則第13条から第14条の２まで）及び法施行前に行われた調査結果の利用（規則第15条）も可能である。調査対象物質は区域指定に係る特定有害物質の種類に限定されない（図5.9.4-1）。また、この調査は、土壌汚染状況調査と同じ方法で実施する必要があることから、指定調査機関が実施することが望ましい。物質ＡGL-0m土壌汚染状況調査で対象とした深さ追加調査が必要な深さ物質Ｂの土壌汚染のおそれ区域指定後の土地の形質の変更予定の深さより１ｍ深い深さGL-10m土地の形質の変更予定の範囲より１ｍ深い深さの範囲で土壌汚染の有無を把握していない土壌汚染のおそれについては、追加調査が必要である。汚染のおそれが生じた場所の位置のうち、土壌汚染状況調査対象範囲の地点（基準不適合）汚染のおそれが生じた場所の位置のうち、土壌汚染状況調査の対象範囲外の地点（汚染の有無が不明）土壌汚染状況調査で対象とした範囲追加調査が必要な範囲図5.9.4-1調査の対象とする深さ及び調査対象物質の例土壌汚染状況調査の対象とした深さ以深で新たな土地の形質の変更を行う場合における調査及び手続を図5.9.4-2に示す。要措置区域等の指定を受けた土地は、土壌汚染状況調査の結果や、要措置区域等の指定以降に実施した調査や土地の形質の変更の情報が指定台帳又は解除台帳に記録が残っているので、今回の調査において情報を入手・把握する。一方、土壌汚染が認められず要措置区域等の指定を受けなかった土地は土壌汚染状況調査や土地の形質の変更の情報が公的に残らないため、土地の所有者等は調査結果や土地の形質の変更に関する記録を保管しておき、次の土壌汚染状況調査の契機に情報が入手・把握できるようにすることが望ましい。図中の①は土壌汚染が認められず要措置区域等の指定を受けなかった土地及び要措置区域等の指定が解除された土地における土壌汚染状況調査、②は要措置区域に指定されている土地における調査、③は形質変更時要届出区域に指定されている土地における調査を示している。以下、②及び③で実施する調査として考えられる代表的なものについて、調査方法の事例を示す。なお、②のうち、試料採取等の深さを限定した土壌汚染状況調査を行い指定を受けた要措置区域における「実施措置の実施に必要な調査」については別途5.3.7に示した。7055.9.4試料採取等の対象とする深さを限定した土壌汚染状況調査（法第3条第8項、法第4条第2項及び第3項）汚染状態に関する基準該当不適合人の健康被害のおそれに関する基準適合該当せず要措置区域指定台帳に記載調査結果及び土地の形質の変更の情報が記録として残る土壌汚染の除去（基準適合）左記以外の措置形質変更時要届出区域指定台帳に記載土地の形質の変更要措置区域のまま形質変更時要届出区域に変更解除台帳に記載新たな土地の形質の変更に伴う調査法第3条、法第4条、法第5条指定台帳の訂正解除台帳に記載指定台帳の訂正報告書提出土壌汚染の除去（基準適合）解除台帳に記載調査結果及び土地の形質の変更の情報が残らない法第7条、法第9条法第12条法第3条、法第4条、法第5条法第3条、法第4条、法第5条試料採取等の対象とする深さを限定した調査で基準不適合により、区域の指定を受けた土地における調査試料採取等の対象とする深さを限定した調査で基準に適合し、区域の指定を受けていない土地における調査注：最初の調査の契機に係る法第７条の汚染除去等計画、法第９条及び法第12条の土地の形質の変更の手続きを省略して示す図5.9.4-2土壌汚染状況調査の対象とした深さ以深で新たな土地の形質の変更を行う場合における調査及び手続調査方法情報の入手・把握調査を行う者は次の資料を収集し、調査の対象となる特定有害物質の種類を特定し、土壌汚染のおそれの区分から試料採取等までを実施する。①区域の指定を受ける契機となった土壌汚染状況調査の報告書（以下、区域指定時の土壌汚染状況調査という。）区域指定時の報告書は、試料採取等の対象としなかった汚染のおそれが生じた場所の位置や土壌の深さ、及び単位区画と30ｍ格子の情報を把握するために必要となる。②要措置区域においては汚染除去等計画に添付された調査結果③区域指定後にすでに土地の形質の変更を実施している場合は、当該土地の形質の変更届出に添付された調査結果区画の設定及び土壌汚染のおそれの区分の分類要措置区域等は単位区画ごとに指定を受けているので、単位区画は区域指定時（区域指定の契機となった土壌汚染状況調査実施時）のままとする。30ｍ格子は、区域指定時の土壌汚染状況調査において設定した格子を使用する。当時の起点が要措置区域等に含まれない場合であっても、土壌汚染状況調査報告書をもとに30ｍ格子を復元する（図5.9.4-3）。土壌汚染のおそれの区分の分類は、区域指定時の土壌汚染状況調査時の区分の分類をそのまま用いる。7065.9.4起点NWS一の土壌汚染状況調査によって指定を受けた二つの要措置区域等NWSE要措置区域等の指定の契機となった土壌汚染状況調査時の単位区画と30ｍ格子を使用する凡例＜土壌汚染状況調査時の情報＞E：全部対象区画：一部対象区画：30ｍ格子：単位区画：起点：土壌汚染状況調査の対象地＜土壌汚染状況調査報告後の情報＞：要措置区域等：今回の土地の形質の変更範囲：全部対象区画の試料採取地点：一部対象区画の試料採取地点図5.9.4-3単位区画と30ｍ格子の設定例（試料採取地点は第二種特定有害物質の例）要措置区域等の指定後に土壌の移動が行われた場合の土壌汚染のおそれの区分の分類と試料採取要措置区域等の指定を受けた後の土壌の移動の有無が不明な場合や土壌の移動の履歴が記録されていないなど、土壌の移動の履歴が不明な場合は、土壌汚染状況調査の追完と同じく、要措置区域等内の土地全てが土壌汚染のおそれが比較的多い土地、すなわち全部対象区画として扱われ、単位区画ごとに最大で深さ10ｍまでのボーリング調査による試料採取等を行う。試料採取（深さ）は次のようになる。なお、土壌汚染状況調査の対象とした深さまでの土壌は基準不適合土壌として扱われるので、以下の調査の対象とはならない（認定調査の対象とすることができる）。①第一種特定有害物質については、未調査の深さにある汚染のおそれが生じた場所の位置の土壌と汚染のおそれが生じた場所の位置から50cmの土壌、地表から深さ１ｍごとの土壌（区域指定の契機となった土壌汚染状況調査において未調査の深さの土壌に限る）を採取する。試料採取は今回の最大形質変更深さより１ｍ深い深さ（最大で深さ10ｍ）まで実施する。なお、区域指定の契機となった土壌汚染状況調査において試料採取等の対象としなかった特定有害物質についても土壌ガス調査は実施せず、単位区画ごとのボーリング調査を行う。7075.9.4②第二種及び第三種特定有害物質については、未調査の深さにある汚染のおそれが生じた場所の位置から深さ50㎝までの土壌に加えて、深さ１ｍごとの土壌（区域指定の契機となった土壌汚染状況調査で未調査の深さの土壌に限る）を採取する。試料採取は今回の最大形質変更深さより１ｍ深い深さ（最大で深さ10ｍ）まで実施する。調査方法の詳細は2.11.2（1）を参考にする。以降の4）～6）には区域指定後の土壌の移動の履歴が判明している場合の調査方法の例を示す。人為等由来汚染調査において試料採取等の対象としなかった単位区画がある場合の調査方法土壌汚染状況調査において特定有害物質Ａによる土壌汚染のおそれが認められたが、最大形質変更深さよりも１ｍを超える範囲にのみ汚染のおそれが生じた場所の位置が存在することを理由に試料採取等の対象としなかった単位区画は、特定有害物質Ａについて基準不適合と評価されておらず、現在はＡ以外の特定有害物質について基準不適合が認められて要措置区域等の指定を受けている（もし単位区画が特定有害物質Ａについて区域指定を受けている場合は、特定有害物質Ａについて試料採取等の対象としている。）。この単位区画において次の調査を実施する。調査対象物質が第一種特定有害物質の場合の調査方法今回の最大形質変更深さから１ｍ以内の範囲に未調査の汚染のおそれが生じた場所の位置が存在する単位区画において、まず土壌ガス調査を実施する。調査対象物質は、区域指定時の土壌汚染状況調査における試料採取等対象物質であり、分解生成物を含む。試料採取地点は試料採取等対象物質ごとに設定し、区域指定時の土壌汚染状況調査において全部対象区画であった単位区画では単位区画ごと、一部対象区画であった単位区画では、30ｍ格子ごとに試料を採取する（図5.9.4-4）。一の土壌汚染状況調査によって複数の要措置区域等が指定されており、複数の要措置区域等において土地の形質の変更を行う場合の調査は、区域指定時の土壌汚染状況調査の単位区画と30ｍ格子を使用するが、30ｍ格子における試料採取等は土地の形質の変更範囲ごとに行う（図5.9.4-4（b））。試料採取等区画の選定、試料採取、土壌ガスの分析等は土壌汚染状況調査に準じた方法で実施しなければならない。土壌ガスが検出された場合は、試料採取等対象物質の種類ごとに検出範囲内の代表地点においてボーリング調査を実施する。ボーリング調査は最大10ｍまでとし、土壌ガスの検出範囲内にある単位区画の最大形質変更深さのうち最も深い深さより１ｍを超える範囲の土壌は試料採取の対象としないことを選択できる。図5.9.4-5は、区域指定の契機となった土壌汚染状況調査で、汚染のおそれが生じた場所の位置が最大形質変更深さよりも１ｍを超える深さにあったベンゼンを試料採取等の対象とせず、ふっ素の基準不適合により指定を受けた要措置区域等での調査例である。ベンゼンについて、汚染のおそれが生じた場所の位置の土壌、汚染のおそれが生じた場所から深さ50cmの土壌、深さ１ｍごとの土壌（汚染のおそれが生じた場所の位置よりも深い位置にある土壌に限る。）を採取し、土壌溶出量調査を実施する（図5.9.4-5（a））。ボーリング調査の調査対象物質は、検出範囲ごとに土壌ガスが検出された特定有害物質、当該特定有害物質の分解生成物及び当該特定有害物質の親物質（使用等履歴がある物質に限る。）であり、土壌汚染状況調査と同じ方法で調査対象物質を選定する。7085.9.4土地の所有者等が希望する場合は、土壌ガス調査を省略して単位区画ごとにボーリング調査を実施することも、土壌汚染状況調査（規則第12条）と同様に可能である（図5.9.45（b））。30ｍ格子における試料採取地点は土地の形質の変更範囲ごとに設定するNWSEWNSE四つの30ｍ格子を含むため試料採取地点は４地点区域指定時の土壌汚染状況調査の単位区画と30ｍ格子を使用する＜土壌汚染状況調査時の情報＞：全部対象区画：一部対象区画：30ｍ格子：単位区画（ａ）一の土壌汚染状況調査によって指定を受けた要措置区域等の一つで土地の形質の変更を行う場合区域指定時の土壌汚染状況調査の単位区画と30ｍ格子を使用する＜土壌汚染状況調査報告後の情報＞：要措置区域等：今回の土地の形質の変更範囲：全部対象区画の試料採取地点：一部対象区画の試料採取地点（ｂ）一の土壌汚染状況調査によって指定を受けた二つの要措置区域等で土地の形質の変更を行う場合図5.9.4-4試料採取等の対象としなかった単位区画における土壌ガス調査の試料採取地点例7095.9.4ふっ素により区域の指定を受けた要措置区域等ＡＡ:土壌汚染状況調査実施時の最大形質変更深さより１ｍ深い深さ:ベンゼンの汚染のおそれが生じた場所の位置:ベンゼンの試料採取地点（土壌ガス又はボーリング地点）:ベンゼンの代表地点（土壌ガス濃度最大地点）:ベンゼンの試料採取深さ:土壌ガス掘削孔10ｍ10ｍＡ0ｍ1ｍ2ｍ3ｍ4ｍ5ｍ6ｍ7ｍ8ｍ9ｍ10ｍ11ｍ12ｍＡ：すでに土地の形質の変更を行った範囲：今回の土地の形質の変更範囲ＡＡ0ｍ1ｍ2ｍ3ｍ4ｍ5ｍ6ｍ7ｍ8ｍ9ｍ10ｍ11ｍ12ｍ(ａ)土壌ガス調査と代表地点におけるボーリング調査土壌ガス検出範囲内における、区域指定後の土地の形質の変更の最大形質変更深さより1ｍ深い深さの範囲(ｂ)土壌ガス調査を省略し単位区画ごとにボーリング調査図5.9.4-5試料採取等の対象としなかった単位区画における第一種特定有害物質の調査例調査対象物質が第二種特定有害物質又は第三種特定有害物質の場合の調査方法今回の最大形質変更深さから１ｍ以内の範囲に未調査の汚染のおそれが生じた場所の位置が存在する単位区画において、土壌溶出量調査及び土壌含有量調査を実施する。試料採取等区画は試料採取等対象物質ごとに設定し、区域指定時の土壌汚染状況調査において全部対象区画であった単位区画では単位区画ごと、一部対象区画であった単位区画では、30ｍ格子ごとに５地点均等混合法により、汚染のおそれが生じた場所の位置から深さ50cmの試料を採取する（図5.9.4-6）。一の土壌汚染状況調査によって複数の要措置区域等が指定されおり、複数の要措置区域等において土地の形質の変更を行う場合の調査は、区域指定時の土壌汚染状況調査の単位区画と30ｍ格子を使用するが、30ｍ格子における試料採取等は土地の形質の変更範囲ごとに行う（図5.9.4-6（b））。このとき、最大形質変更深さより１ｍを超える範囲の土壌は試料採取等の対象としないことを選択できる。試料採取等区画の選定、試料採取、土壌の分析等は土壌汚染状況調査に準じた方法で実施しなければならない。7105.9.430ｍ格子における試料採取地点は土地の形質の変更範囲ごとに設定し、土地の形質の変更の範囲を跨いで混合しない。NWSEWNSE四つの一部対象区画は別の30ｍ格子に含まれるので試料採取地点は単位区画ごとの４地点区域指定時の土壌汚染状況調査の単位区画と30ｍ格子を使用する＜土壌汚染状況調査時の情報＞：全部対象区画：一部対象区画：30ｍ格子：単位区画（ａ）一の土壌汚染状況調査によって指定を受けた要措置区域等の一つで土地の形質の変更を行う場合区域指定時の土壌汚染状況調査の単位区画と30ｍ格子を使用する＜土壌汚染状況調査報告後の情報＞：要措置区域等：今回の土地の形質の変更範囲：全部対象区画の試料採取地点：一部対象区画の試料採取地点（ｂ）一の土壌汚染状況調査によって指定を受けた二つの要措置区域等で土地の形質の変更を行う場合図5.9.4-6試料採取等の対象としなかった単位区画における第二種及び第三種特定有害物質の試料採取地点例人為等由来汚染調査において試料採取等の対象としなかった土壌がある場合の調査方法特定有害物質Ａについて、最大形質変更深さから１ｍ以内に汚染のおそれが生じた場所の位置があるが、採取すべき土壌が最大形質変更深さよりも１ｍを超える深さに位置することを理由に試料採取等の対象としないことを選択した試料採取地点において次の調査を実施する。調査対象物質が第一種特定有害物質の場合の調査方法区域指定時の土壌汚染状況調査において土壌ガスが検出され、代表地点でのボーリング調査が深さ10ｍまで実施されていなかった場合には、未調査の土壌汚染のおそれがある土壌が存在する。今回土地の形質の変更を行おうとする範囲に、土壌ガスの検出範囲（土壌ガスが検出された単位区画）が含まれる場合は、原則として区域指定時の土壌汚染状況調査で判明している代表地点において未調査の深さの土壌を採取して土壌溶出量調査を実施する（図5.9.4-7）。代表地点が今回の土地の形質の変更範囲内に含まれない場合であっても、代表地点でボーリング調査を行い、この土壌溶出量調査の結果をもって土壌ガス検出範囲の汚染状態を再評価する。例えば土壌汚染状況調査において地表から深さ３ｍまでの土壌について土壌溶出量調査を実施している場合は、未調査の深さ３ｍを超える深さから10ｍまでの１ｍごとの土壌、加えて深さ３ｍより深い位置に汚染のおそれが生じた場所の位置が存在するときは、当該汚染のおそれが生じた場所の位置の土壌と汚染のおそれが生じた場所の位置から深さ50cmの土壌を調査の対象とする。ただし土壌ガス検出範囲内に7115.9.4おける今回の最大形質変更深さのうち最も深い深さより１ｍを超える深さの土壌は、試料採取の対象としないことが選択できる。図5.9.4-8は区域指定時の土壌汚染状況調査においてベンゼンの土壌ガスが検出されたが、最大形質変更深さのうち最も深い深さから１ｍまでのボーリング調査を実施した結果が土壌溶出量基準に適合し、ベンゼンについて区域指定の対象となっていない要措置区域等（ふっ素により区域の指定を受けている）における調査例である。この場合も、未調査部分においてベンゼンのボーリング調査を実施する。要措置区域等内の土壌ガス検出範囲内の単位区画（土地の形質の変更の範囲内に限定しない。）の汚染状態は、区域指定時に代表地点において実施したボーリング調査の結果と今回の調査の結果のうち、土壌溶出量の値（濃度）が最も大きいものを基準に評価する（表5.9.4-1）。現在要措置区域等の指定の対象となっていない第一種特定有害物質について、未調査部分の土壌を調査した結果、土壌溶出量基準不適合又は第二溶出量基準不適合であった場合は、当該第一種特定有害物質が区域指定の対象に追加される。また、現在の区域指定と汚染状態に変更がある場合にあっても、台帳の記載事項が変更されることとなる。要措置区域に該当すると都道府県知事が判断した場合は、都道府県知事は土地の所有者等に法第14条による指定の申請を促し、要措置区域に指定する。法第14条による指定の申請に関する留意事項については第４章を参照のこと。表5.9.4-1第一種特定有害物質Ａに関する代表地点におけるボーリング調査の結果と土壌汚染状況調査における土壌ガス検出範囲の汚染状態の評価区域指定時の土壌汚染状況調査における代表地点のボーリング調査結果（例：試料採取深さ３ｍまで）土地の形質の変更の届出に添付する調査における代表地点のボーリング調査結果（例：試料採取深さ３ｍを超える深さから10ｍまで）土壌ガス検出範囲内の単位区画の汚染状態の再評価（形質の変更の範囲内に限定しない）台帳記載事項の変更等土壌溶出量基準に適合土壌溶出量基準に適合（変更なし）土壌溶出量基準に適合（物質Ａは区域指定の対象となっていない）変更なし土壌溶出量基準に不適合土壌溶出量基準に不適合（変更あり）物質Ａを追加第二溶出量基準に不適合第二溶出量基準に不適合（変更あり）物質Ａを追加土壌溶出量基準に適合土壌溶出量基準に不適合（変更なし）土壌溶出量基準に不適合（物質Ａで区域指定されている）変更なし土壌溶出量基準に不適合土壌溶出量基準に不適合（変更なし）変更なし第二溶出量基準に不適合第二溶出量基準に不適合（変更あり）汚染状態変更土壌溶出量基準に適合第二溶出量基準に不適合（変更なし）第二溶出量基準に不適合（物質Ａで区域指定されている）変更なし土壌溶出量基準に不適合第二溶出量基準に不適合（変更なし）変更なし第二溶出量基準に不適合第二溶出量基準に不適合（変更なし）変更なし代表地点が土地の形質の変更範囲内に含まれない場合は、代表地点でのボーリング調査を省略し、土壌ガスの検出範囲において単位区画ごとにボーリング調査を実施することも可能である（図5.9.4-9(a)）。土壌ガスの検出範囲にボーリング調査を実施しない単位区画がある場合は、調査の省略となり、第二溶出量基準不適合と評価されることに留意する。区域指定時の土壌汚染状況調査において、土地の所有者の希望により土壌ガス調査を省略して単位区画ごとのボーリング調査を実施し、最大形質変更深さの最も深い深さより１ｍを超える範囲の土壌を試料採取等の対象としなかった場合は、単位区画ごとにボーリング調査を行い、未調査の土壌試料を採取する（図5.9.4-9(b)）。7125.9.4713調査対象物質は、土壌汚染状況調査におけるボーリング調査の試料採取等対象物質となる。図5.9.4-7試料採取の対象としなかった土壌がある場合の第一種特定有害物質の調査例土壌ガスが検出された第一種特定有害物質によって区域の指定を受けている場合0ｍ1ｍ2ｍ3ｍ4ｍ5ｍ6ｍ7ｍ8ｍ9ｍ10ｍ：要措置区域等：今回の土地の形質の変更範囲NSEWNSEW：ベンゼンの土壌ガス検出範囲(ａ)試料採取の対象としない土壌があった代表地点が土地の形質の変更範囲内に位置する場合（ｂ）試料採取の対象としない土壌があった代表地点が土地の形質の変更範囲外に位置する場合0ｍ1ｍ2ｍ3ｍ4ｍ5ｍ6ｍ7ｍ8ｍ9ｍ10ｍＡＡＡＡＡＡＡＡ0ｍ1ｍ2ｍ3ｍ4ｍ5ｍ6ｍ7ｍ8ｍ9ｍ10ｍ0ｍ1ｍ2ｍ3ｍ4ｍ5ｍ6ｍ7ｍ8ｍ9ｍ10ｍ土壌汚染状況調査時と今回の代表地点のボーリング調査結果で、要措置区域等内の土壌ガスが検出された範囲の汚染状態を評価する区域指定の状況土壌汚染状況調査の試料採取状況土地の形質の変更の届出に添付する調査内容：すでに土地の形質の変更を行った範囲:ベンゼンの試料採取深さベンゼンにより区域の指定を受けた要措置区域等ベンゼンにより区域の指定を受けた要措置区域等土壌汚染状況調査時と今回の代表地点のボーリング調査結果で、要措置区域等内の土壌ガスが検出された範囲の汚染状態を評価する土壌溶出量基準又は第二溶出量基準に不適合:ベンゼンの汚染のおそれが生じた場所の位置:土壌汚染状況調査実施時の最大形質変更深さより1ｍ深い深さ：土壌汚染状況調査時のベンゼンの代表地点（ボーリング地点）：30ｍ格子：単位区画5.9.4ふっ素により区域の指定を受けた要措置区域等区域指定の状況土壌汚染状況調査の試料採取状況調査内容土地の形質の変更の届出に添付するＡＡ0ｍ1ｍ2ｍ3ｍ4ｍ5ｍ6ｍ7ｍ8ｍ9ｍ10ｍ0ｍ1ｍ2ｍ3ｍ4ｍ5ｍ6ｍ7ｍ8ｍ9ｍ10ｍ代表地点のボーリング調査結果で、要措置区域内の土壌ガスが検出された範囲の汚染状態を評価する(ａ)試料採取の対象としない土壌があった代表地点が土地の形質の変更範囲内に位置する場合ふっ素により区域の指定を受けた要措置区域等NWSＡEＡNWSＡＡ全て土壌溶出量基準に適合したＡ0ｍ1ｍ2ｍ3ｍ4ｍ5ｍ6ｍ7ｍ8ｍ9ｍ10ｍ0ｍ1ｍ2ｍ3ｍ4ｍ5ｍ6ｍ7ｍ8ｍ9ｍ10ｍＡ代表地点のボーリング調査結果で、要措置区域内の土壌ガスが検出された範囲の汚染状態を評価するE：要措置区域等：今回の土地の形質の変更範囲：30ｍ格子：単位区画：ベンゼンの土壌ガス検出範囲（ベンゼンにより区域指定は受けていない単位区画）：土壌汚染状況調査時のベンゼンの代表地点（ボーリング地点）:土壌汚染状況調査実施時の最大形質変更深さより1ｍ深い深さ:ベンゼンの汚染のおそれが生じた場所の位置:ベンゼンの試料採取深さ：すでに土地の形質の変更を行った範囲（ｂ）試料採取の対象としない土壌があった代表地点が土地の形質の変更範囲外に位置する場合図5.9.4-8試料採取の対象としなかった土壌がある場合の第一種特定有害物質の調査例土壌ガスが検出された第一種特定有害物質による区域の指定を受けていない場合7145.9.4715図5.9.4-9試料採取の対象としなかった土壌がある場合の第一種特定有害物質の調査において代表地点でボーリング調査をせずに単位区画ごとのボーリング調査を行う場合の例過去に埋め戻し等の履歴がない場合及び過去の土地の形質の変更時に砂質土等透気性の良い土壌で埋め戻された場合は、今回の調査において地表部で土壌ガス調査を実施してもよい（図5.9.4-10）。しかし、形質変更部分が粘性土で埋め戻されているなど、土壌ガスが検出されにくい状況となっている場合は、土壌ガスの採取深さを１ｍではなく、埋め0ｍ1ｍ2ｍ3ｍ4ｍ5ｍ6ｍ7ｍ8ｍ9ｍ10ｍ：要措置区域等：今回の土地の形質の変更範囲NSEWNSEW：ベンゼンの土壌ガス検出範囲（ベンゼンによる区域指定）(ａ)試料採取の対象としない土壌があった代表地点が土地の形質の変更範囲外に位置する場合（ｂ）区域指定の契機となった土壌汚染状況調査において単位区画ごとにボーリング調査を実施した場合0ｍ1ｍ2ｍ3ｍ4ｍ5ｍ6ｍ7ｍ8ｍ9ｍ10ｍＡＡＡＡＡＡＡＡ0ｍ1ｍ2ｍ3ｍ4ｍ5ｍ6ｍ7ｍ8ｍ9ｍ10ｍ0ｍ1ｍ2ｍ3ｍ4ｍ5ｍ6ｍ7ｍ8ｍ9ｍ10ｍ土地の形質の変更範囲内に含まれる単位区画ごとにボーリング調査を行い、単位区画ごとに汚染状態を評価する区域指定の状況土壌汚染状況調査の試料採取状況土地の形質の変更の届出に添付する調査内容：すでに土地の形質の変更を行った範囲:土壌汚染状況調査実施時の最大形質変更深さより1ｍ深い深さ:ベンゼンの試料採取深さベンゼンにより区域の指定を受けた要措置区域等ベンゼンにより区域の指定を受けた要措置区域等：土壌汚染状況調査時の単位区画ごとのベンゼンのボーリング地点ボーリング調査を行った単位区画は区域指定時と汚染状態が変わる可能性がある土地の形質の変更範囲内に含まれる単位区画ごとにボーリング調査を行い、単位区画ごとに汚染状態を評価する：単位区画ごとのボーリングによりベンゼンによる区域指定を受けた範囲：土地の形質の変更時に実施した単位区画ごとのベンゼンのボーリング地点：土壌汚染状況調査時のベンゼンの代表地点（ボーリング地点）:ベンゼンの汚染のおそれが生じた場所の位置：単位区画：30ｍ格子5.9.4戻し底面の直下とすることが望ましい（図5.9.4-11(1)）。また、埋め戻した土壌の性状が場所や深さによって大きく異なる土地や土壌改良を行った土地では、土壌ガスが深部から地表に向かって移動する際に、透気性のよい土壌部分を移動するため、深部に基準不適合土壌が存在する地点と土壌ガス濃度が高い地点とが一致しない状態になることが想定される。このような場合には、土壌ガス調査の代わりに、単位区画ごとにボーリング調査を実施して土壌溶出量を測定することが望ましい（図5.9.4-11(2)）。0深さ（ｍ）510砂質土（TCEを使用した履歴あり）TCEによる汚染（１）【透気性のよい埋め戻し土】深さ１ｍ付近の土壌ガスを採取05深さ（ｍ）10土地の形質の変更を行う前の地表面（埋め戻し土なし）現在の地表面（TCEを使用した履歴あり）TCEによる汚染（２）【埋め戻し土なし】現在の地表から深さ１ｍ付近の土壌ガスを採取図5.9.4-10一度埋め戻された土地における第一種特定有害物質の調査例粘性土流動化処理土砂質土0深さ（ｍ）510（TCEを使用した履歴あり）TCEによる汚染（１）【透気性の悪い埋め戻し土】埋め戻し土の下で土壌ガスを採取0粘性土5深さ（ｍ）10（TCEを使用した履歴あり）TCEによる汚染（２）【埋め戻し土の性状や深さに差がある場合】ボーリング調査（深さ別の土壌を採取）図5.9.4-11埋め戻し土の性状や分布により地表部の土壌ガス調査で土壌溶出量を反映することが難しい場合の調査例調査対象物質が第二種特定有害物質又は第三種特定有害物質の場合の調査方法土壌汚染状況調査の契機となった土地の形質の変更時の、最大形質変更深さよりも１ｍを超える範囲に存在した汚染のおそれが生じた場所に対して試料採取等を実施していない場合は、当該汚染のおそれが生じた場所の位置から深さ50cmの土壌を採取し、土壌溶出量調査及び土壌含有量調査を実施する。区域指定時の土壌汚染状況調査において、汚染のおそれが生じた場所の位置は土地の形質の変更時の最大形質変更深さよりも１ｍ以内に存在したが、深さ50cmの試料採取の一部の深さを試料採取等の対象とした場合であって、今回の土地の形質の変更範囲内に未調査部分の深さの土壌が含まれる場合は、再度汚染のおそれが生じた場所から深さ50cmの土壌を採取し、土壌溶出量調査及び土壌含有量調査を実施する。7165.9.4自然由来汚染調査及び自然由来盛土等汚染調査において試料採取等の対象としなかった単位区画及び土壌がある場合の調査方法試料採取等の対象としなかった単位区画がある場合の調査方法自然由来汚染調査、自然由来盛土等汚染調査においては、それぞれ自然由来の土壌汚染のおそれが認められる地層の深さ、自然由来盛土等の深さが明らかな場合にかぎり、試料採取等の対象としない単位区画を選択することができる。したがって、今回の土地の形質の変更に係る最大形質変更深さより１ｍ以内の範囲に、自然由来の土壌汚染のおそれが認められる地層や自然由来盛土等が分布するかは明らかであり、不明ということはない。土壌汚染状況調査時に、調査対象地の全ての単位区画を試料採取等の対象とせず、自然由来汚染調査を実施していない要措置区域等においては、今回の土地の形質の変更範囲内にある単位区画のうち、最大形質変更深さより１ｍ以内の範囲に自然由来の土壌汚染のおそれが認められる地層が含まれる単位区画（群）を調査対象地とみなし、自然由来汚染調査と同じ方法で調査を行う。すなわち調査対象地とみなす範囲の最も離れた単位区画を含む30ｍ格子の中心の２地点においてボーリング調査を実施する（図5.9.4-12）。単位区画及び30ｍ格子の設定方法は、(1)2)に示した。この調査の結果、基準不適合が認められた場合は、要措置区域等内に含まれる自然由来の土壌汚染のおそれがある土地全てが自然由来の土壌汚染（基準不適合）が認められる土地と評価される。図5.9.4-12に示したように一の土壌汚染状況調査において区域の指定を受けた複数の要措置区域等があり、いずれの要措置区域等に自然由来の土壌汚染のおそれが認められる場合は、今回の調査の結果をもって両方の要措置区域等に自然由来の土壌汚染が認められると評価することになる。自然由来汚染調査の一部の単位区画について試料採取等の対象としなかった場合の調査例を図5.9.4-13に示す。隣接する人為等由来のふっ素と自然由来の鉛について指定を受けた要措置区域等において、土壌汚染状況調査時に深さ４ｍまでの自然由来汚染調査を実施している（地点Ｘ及び地点Ｚ）。土地の形質の変更の届出に添付する自然由来の汚染調査は、今回の土地の形質変更範囲内の最大形質変更深さの最大深さから１ｍまでの試料採取を行う必要があり、調査地点は区域指定時の自然由来汚染調査の試料採取地点とすることを基本とする（図5.9.4-13(1)）。ただし今回の土地の形質変更範囲内の30ｍ格子ごとに試料採取を行うことも可能である（図5.9.4-13(2)）。土地の形質の変更届に添付する調査を自然由来汚染調査の試料採取地点で実施した場合は、追加された試料採取等の結果を含めて要措置区域等全域の自然由来の汚染状態を再評価する。30ｍ格子ごとの試料採取を行った場合は、30ｍ格子ごとに自然由来の汚染状態を評価するが、30ｍ格子ごとの調査地点が土壌汚染状況調査時の試料採取地点と同じ地点となった場合（地点Ｘ）は地点Ｘと地点Ｚの調査結果で要措置区域等全体を再評価し、地点Ｙ含む30ｍ格子だけを地点Ｙの調査結果で評価する。一の土壌汚染状況調査において、深さ10ｍまでの自然由来汚染調査を実施している場合に限り、試料採取等の対象としなかった単位区画についても自然由来汚染調査結果と同じ汚染状態にあると評価でき、この時は改めてボーリング調査を実施する必要はない。自然由来盛土等汚染調査は30ｍ格子ごとにボーリング調査を実施し、汚染状態を評価するものである。試料採取等の対象としなかった単位区画を含む30ｍ格子（土壌汚染状況調査時に設定したもの）の中心において、ボーリング調査を実施していた場合は、当該調査結果をもとに試料採取等の対象としなかった単位区画の汚染状態を評価することができる。土壌汚染状況調査時に、30ｍ格子内の全ての単位区画を試料採取等の対象としなかった場合は、今回の最大形質変更深さより１ｍ以内の範囲に自然由来盛土等が含まれる単位区画（群）を調査対象地とみなし、今回の土地の形質変更範囲の最北端を起点として新たに30ｍ格子を設定して、30ｍ格子ごとに試料採取等を行う。7175.9.4718図5.9.4-12深部にある自然由来の土壌汚染のおそれが認められる地層が分布する区画を試料採取等の対象としなかった場合の自然由来の汚染調査例AA起点NSEW：30ｍ格子：単位区画：要措置区域等：今回の土地の形質の変更範囲：すでに土地の形質の変更を行った範囲:土壌汚染状況調査実施時の最大形質変更深さより1ｍ深い深さ:自然由来の鉛の試料採取深さ0ｍ4ｍ3ｍ2ｍ1ｍ9ｍ8ｍ7ｍ6ｍ5ｍ10ｍ0ｍ4ｍ3ｍ2ｍ1ｍ9ｍ8ｍ7ｍ6ｍ5ｍ10ｍ人為等由来のふっ素により区域の指定を受けた要措置区域等人為等由来のベンゼンにより区域の指定を受けた要措置区域等一の土壌汚染状況調査によって指定を受けた要措置区域等であって、自然由来の土壌汚染のおそれが認められる地層が分布する単位区画の全てについて、今回の調査結果によって汚染状態を評価する自然由来の土壌汚染のおそれがある地層は、一の土壌汚染状況調査の結果指定を受けた二つの要措置区域等の地下で連続して分布しているAA・最大形質変更深さが２ｍ・自然由来の土壌汚染のおそれが認められる地層は、試料採取等の対象としなかった・人為等由来汚染調査の結果のみで要措置区域等の指定を受けた区域指定時の土壌汚染状況調査によって把握された、鉛による自然由来の土壌汚染のおそれが認められる地層（深さ6.3ｍから10ｍ）の平面範囲区域の指定状況と土地の形質の変更の届出に添付する調査内容今回の土地の形質の変更範囲内で、鉛について自然由来汚染調査と同等の試料採取等を行う人為等由来のふっ素により区域の指定を受けた要措置区域等、自然由来の鉛を台帳に追加人為等由来のベンゼンにより区域の指定を受けた要措置区域等、自然由来の鉛を台帳に追加調査後の汚染状態の評価：自然由来の土壌汚染のおそれが認められる地層、または地層が分布する土地5.9.4719図5.9.4-13自然由来の調査対象地のうち一部の単位区画を試料採取等の対象としなかった場合の自然由来の汚染調査例試料採取等の対象としなかった土壌がある場合の調査方法土壌汚染状況調査時の自然由来汚染調査で、２地点の試料採取地点のいずれかにおいて、900ｍ格子内における最大形質変更深さのうち最も深い深さよりも１ｍを超える深さ（ここではαｍとする）にある土壌を試料採取等の対象としないことを選択した時は、自然由来汚染調査の対象地全域（深さ10ｍまでの試料採取を行った地点がある場合は当該試料採取地点を含む30ｍ格子内の単位区画を除く）について深さαｍより深い部分が未調査とみなされる。今回の最大形質変更深さの最大深さから１ｍ以内の深さに未調査部分が存在すA0ｍ4ｍ3ｍ2ｍ1ｍ9ｍ8ｍ7ｍ6ｍ5ｍ10ｍ人為等由来のふっ素と自然由来の鉛により区域の指定を受けた要措置区域等AA区域指定の状況と土壌汚染状況調査の内容調査後の汚染状態の評価人為等由来のふっ素のみにより区域の指定を受けた要措置区域等（最大形質変更深さより１ｍを超える範囲に自然由来の土壌汚染のおそれがあることを理由に自然由来の試料採取等の対象としなかった単位区画）0ｍ4ｍ3ｍ2ｍ1ｍ9ｍ8ｍ7ｍ6ｍ5ｍ10ｍAAAAA土地の形質の変更の届出に添付する調査内容：30ｍ格子：単位区画：要措置区域等：今回の土地の形質の変更範囲：すでに土地の形質の変更を行った範囲:土壌汚染状況調査実施時の最大形質変更深さより1ｍ深い深さ:自然由来の鉛の試料採取深さ：自然由来の土壌汚染のおそれが認められる地層、または地層が分布する土地AA形質変更範囲外も評価する土地の形質の変更の届出に添付する調査内容調査後の汚染状態の評価0ｍ4ｍ3ｍ2ｍ1ｍ9ｍ8ｍ7ｍ6ｍ5ｍ10ｍAA調査地点Xは自然由来汚染調査の試料採取地点でもあるので、Xの結果を加えて要措置区域等全体を評価する。調査地点Yを含む30ｍ格子は調査地点Yの３ｍ～５ｍの調査結果で汚染状態を評価する区域指定時の３ｍ～４ｍの調査結果に今回実施した深さ５ｍ～10ｍの調査結果を加えて要措置区域等全体の汚染状態を再評価する（１）区域指定時の自然由来汚染調査の試料採取地点で未調査の深さの試料採取を行う場合の例（２）今回の土地の形質の変更範囲内の30ｍ格子ごとに試料採取を行う場合の例XYXYZX5.9.4る場合は、未調査部分の試料採取を行う必要があり、調査地点は区域指定時の自然由来汚染調査の試料採取地点とすることを基本とする（図5.9.4-14(1)）。ただし今回の土地の形質変更範囲内の30ｍ格子ごとに試料採取を行うことも可能である（図5.9.4-14(2)）。土地の形質の変更届に添付する調査を自然由来汚染調査の試料採取地点で実施した場合は、追加された試料採取等の結果を含めて要措置区域等全域の自然由来の汚染状態を再評価する。30ｍ格子ごとの試料採取を行った場合は、30ｍ格子ごとに自然由来の汚染状態を評価するが、30ｍ格子ごとの調査地点が土壌汚染状況調査時の試料採取地点と同じ地点となった場合（地点Ｘ）は地点Ｘと地点Ｚの調査結果で要措置区域等全体を再評価し、地点Ｙ含む30ｍ格子だけを地点Ｙの調査結果で評価する。深さを限定した自然由来汚染調査の結果、自然由来の基準不適合土壌が認められなかった要措置区域等においても、今回の土地の形質の変更範囲に含まれる場合は未調査部分の試料採取等を実施しなければならない。自然由来盛土等汚染調査時に、30ｍ格子内の最大形質変更深さのうち最も深い深さよりも１ｍを超える深さにある土壌を試料採取等の対象としないことを選択した場合は、当該30ｍ格子内の全ての単位区画（自然由来盛土等が分布していない単位区画を除く。）において試料採取等の対象としなかった土壌があるとみなされる。今回の土地の形質の変更を行おうとする範囲に、試料採取等の対象としなかった土壌があるとみなされる単位区画が含まれる場合は、当該単位区画において未調査部分の試料採取を行う。自然由来盛土等の汚染状態が均一であると認められる１地点で試料採取等を行い、自然由来盛土等内の最大形質変更深さのうち最も深い深さよりも１ｍを超える深さにある土壌を試料採取等の対象としないことを選択した場合は、自然由来盛土等の調査対象地全域において試料採取等の対象としなかった土壌があるとみなされる。今回の土地の形質の変更を行おうとする範囲に自然由来盛土等が含まれる場合は、未調査部分の試料採取を行う。7205.9.4721図5.9.4-14自然由来の調査対象地において試料採取等の対象としなかった土壌がある場合の自然由来の汚染調査例水面埋立て土砂由来汚染調査において試料採取等の対象としなかった単位区画及び土壌がある場合の調査方法試料採取等の対象としなかった単位区画がある場合の調査方法水面埋立て土砂の深さが明らかな場合に限り、試料採取等の対象としない単位区画を選択することができる。したがって、今回の土地の形質の変更に係る最大形質変更深さより１ｍ以内の範囲に、土壌汚染のおそれが認められる水面埋立て土砂が分布するかは明らかであり、水面埋立て土砂の深さが不明ということはない。水面埋立て土砂由来汚染調査は30ｍ格子ごとにボーリング調査を実施し、汚染状態を評価するものである。試料採取等のA0ｍ4ｍ3ｍ2ｍ1ｍ9ｍ8ｍ7ｍ6ｍ5ｍ10ｍ人為等由来のふっ素と自然由来の鉛により区域の指定を受けた要措置区域等AA区域指定の状況と土壌汚染状況調査の内容調査後の汚染状態の評価0ｍ4ｍ3ｍ2ｍ1ｍ9ｍ8ｍ7ｍ6ｍ5ｍ10ｍAAA要措置区域等全体を区域指定時の３ｍ～４ｍの調査結果に今回実施した深さ５ｍ～10ｍの汚染状態を加えて再評価するAA土地の形質の変更の届出に添付する調査内容：30ｍ格子：単位区画：要措置区域等：今回の土地の形質の変更範囲：すでに土地の形質の変更を行った範囲:土壌汚染状況調査実施時の最大形質変更深さより１ｍの深さ:自然由来の鉛の試料採取深さ：自然由来の土壌汚染のおそれが認められる地層、または地層が分布する土地調査後の汚染状態の評価0ｍ4ｍ3ｍ2ｍ1ｍ9ｍ8ｍ7ｍ6ｍ5ｍ10ｍAA調査地点Xは自然由来汚染調査の試料採取地点でもあるので、Xの結果を加えて要措置区域等全体を評価する。調査地点Yを含む30ｍ格子は調査地点Yの３ｍ～５ｍの調査結果で汚染状態を評価するAA土地の形質の変更の届出に添付する調査内容XYXY形質変更範囲外も評価する（１）区域指定時の自然由来汚染調査の試料採取地点で未調査の深さの試料採取を行う場合の例（２）今回の土地の形質の変更範囲内の30ｍ格子ごとに試料採取を行う場合の例5.9.4対象としなかった単位区画を含む土壌汚染状況調査時に設定した30ｍ格子の中心において、ボーリング調査を実施していた場合は、当該調査結果をもとに試料採取等の対象としなかった単位区画の汚染状態を評価することができる。土壌汚染状況調査時に、30ｍ格子内の全ての単位区画を試料採取等の対象としなかった場合は、今回の最大形質変更深さより１ｍ以内の範囲に水面埋立て土砂を含む単位区画群を調査対象地とみなし、30ｍ格子ごとに試料採取等を行う。単位区画及び30ｍ格子の設定方法は、(1)2）に示した。試料採取等の対象としなかった土壌がある場合の調査方法土壌汚染状況調査時に、30ｍ格子内の最大形質変更深さのうち最も深い深さよりも１ｍを超える範囲に存在する土壌を試料採取等の対象としないことを選択でき、そうした場合は当該30ｍ格子内の全ての単位区画（水面埋立て土砂が分布していない単位区画を除く。）において試料採取等の対象としなかった土壌があるとみなされる。今回の土地の形質の変更における最大形質変更深さから１ｍ以内に試料採取等の対象としなかった土壌があるとみなされる単位区画が含まれる場合は、当該単位区画を含む30ｍ格子の中心において未調査部分の試料採取を行う。調査結果の報告土地の形質の変更の施行方法に係る確認を受けようとする者は、次に掲げる事項を記載した様式第14による申請書を提出しなければならない（規則第46条本文）。規則第３条から第15条までに定める方法に準じた方法により、当該土壌の特定有害物質による汚染状態を明らかにした調査に係る土壌その他の試料の採取を行った地点及び日時、当該試料の分析の結果並びに当該分析を行った計量法第107条の登録を受けた者の氏名又は名称その他の調査の結果に関する事項（規則第46条第１項第10号）。前項の申請書には、次に掲げる書類及び図面を添付しなければならない（規則第46条第２項本文）。土壌汚染状況調査において最大形質変更深さより１ｍを超える深さの位置について試料採取等の対象としなかった場合であって、当該深さの位置の土壌について土地の形質の変更をしようとするときは、第３条から第15条までに定める方法に準じた方法により、当該土壌の特定有害物質による汚染状態を明らかにした図面（規則第46条第２項第３号）。当該調査結果報告書には、調査対象物質の選定根拠、試料採取地点の選定理由も記載する。土壌汚染状況調査と同様に、土地の形質の変更届に添付する調査の全部又は一部を省略することができる。このときは調査の全部又は一部を省略した旨と、調査を省略した土地の汚染状態を以下のように報告する。土壌汚染のおそれの把握を省略した場合は、土壌汚染状況調査の未調査の範囲について、26物質全ての特定有害物質について第二溶出量基準不適合かつ土壌含有量基準不適合とみなす。人為等由来の土壌汚染のおそれについて試料採取等を省略した単位区画（又は30ｍ格子内の一部対象区画、土壌ガス検出範囲内の単位区画）は、第二溶出量基準不適合及び土壌含有量基準不適合とみなす。自然由来の土壌汚染のおそれが認められる地層又は自然由来盛土等の試料採取を一部省略し第二溶出量基準適合を確認した場合は、当該土壌汚染のおそれが認められる単位区画は土壌溶出量基準不適合かつ土壌含有量基準不適合とみなす。722水面埋立て土砂由来の土壌汚染のおそれについて試料採取等を省略した場合は、当該土壌汚染5.9.4のおそれが認められる単位区画は第二溶出量基準不適合及び土壌含有量基準不適合とみなす。法第12条に基づく届出に添付する図面を作成するための調査を行った結果、新たに基準不適合が確認されると、自然由来特例区域又は埋立地特例区域であった土地が当該区域に該当しないことを理由に、都道府県知事は別の区域（例えば一般管理区域）に台帳の記載事項を変更する場合がある（規則第58条第10項）。区域の種類が変更された場合は、新しい区域の種類にあった施行方法で土地の形質の変更を行わなければならない。【事例】人為等の汚染のおそれが生じた場所の位置が地表と深さ３ｍにあり、自然由来の土壌汚染のおそれが比較的浅い部分（例えば２ｍ～４ｍ）にあった。最大形質変更深さが1.5ｍのときに人為（地表）と自然の土壌汚染のおそれ（２ｍ）について試料採取等を行い、地表で基準適合、２ｍで基準不適合であったので、専ら自然由来の土壌汚染のおそれがある土地となり、自然由来特例区域に指定された。区域指定後、２回目の形質変更を行うことになり、最大形質変更深さが４ｍであった。法第12条に添付する調査結果において深さ３ｍで基準不適合となった場合、人為汚染と自然由来の汚染の両方ありとなり、自然由来特例区域から一般管理区域（場合によっては埋立地管理区域）に台帳記載事項が訂正されることとなる。723記録とその保管5.9.5土地の形質の変更に伴い、基準不適合土壌を移動させることで、要措置区域等の土地の汚染状態に変更を生じさせる可能性があることから、土地の形質の変更の履歴については、記録し、保存するよう、都道府県知事は関係者を指導することとされたい（通知の記の第４の１(8)②及び２(3)④ウ）。「通常の管理行為、軽易な行為等」に該当し、届出が行われなかった土地の形質の変更については、形質変更時要届出区域台帳に記載する必要はない。ただし、形質変更時要届出区域台帳には、汚染の除去等の措置の実施状況も記載することとしていることから、「通常の管理行為等」のうち汚染の除去等の措置に該当するものの実施について報告を受けた場合には、形質変更時要届出区域台帳の訂正を行うこととされたい（通知の記の第４の２(3)④ウ）。要措置区域における土地の形質の変更について、認められる施行方法に制限はあるものの、土地の形質の変更を行うことは可能となっている（法第９条ただし書）。この場合、当該要措置区域内で基準不適合土壌が移動されることについては何も制限されていない。また、形質変更時要届出区域についても、「通常の管理行為等」に該当する土地の形質の変更についても、当該形質変更時要届出区域内で基準不適合土壌が移動されることについては何も制限されていない。土壌汚染状況調査の追完、認定調査又は詳細調査、詳細調査に準じた調査の実施前に要措置区域等内の土壌の移動が行われた場合、要措置区域等内で汚染のおそれが生じた場所の位置や深さが変わってしまい、区域指定を受けた際とは汚染の状況が異なっている可能性がある。これらの土地の形質の変更の履歴は、土壌汚染状況調査の追完、認定調査又は詳細調査の実施に際して行う地歴調査のデータとして重要であり、届出を要しない「通常の管理行為等」に該当する形質の変更であっても、土地所有者等は、その内容を記録し、保存することが適当である。また、要措置区域等に該当する土地の所有権の譲渡、相続、合併等により当該要措置区域の「土地の所有者等」に変更があるときは、新たな土地の所有者等にその記録を承継することが望ましい。土地の形質の変更の記録書類土地の形質の変更の記録は、電子情報等でできるだけ多くの情報を保存し、承継することが望ましい。通常の管理行為、軽易な行為等の届出を必要としない土地の形質の変更も含めて、土地の形質の変更の際に記録することが望ましい書類を以下にまとめる。なお、土地の形質の変更に伴う出来形の管理や記録方法、記録写真の撮影方法等については、土木工事施行管理基準及び規格値（案）（国土交通省、平成30年３月改定）及び写真管理基準（案）（国土交通省、平成29年３月改定）を参考として示す。これらの基準等は、常に最新版を参考にすること。①土地の形質の変更に係る書類（申請書、届出書等）②工事の掘削場所に係る記録③掘削深さに係る記録④掘削面の状況（土質等）⑤土壌試料の採取位置図及び写真等⑥特定有害物質の測定結果724⑦当該要措置区域等に係る汚染の除去等の措置の記録5.9.5⑧土地の形質の変更に伴い埋設された産業廃棄物や構造物の基礎コンクリートが産業廃棄物となったもの等、基準不適合土壌以外のものが発生した場合、これらが適切に分別され、基準不適合土壌と区別して処理・処分が行われたことを表す記録⑨その他（措置等と一体となって行われる土地の形質の変更の場合等の措置との関係を示す記録）保管と承継関係法令にその保管が規定されている書類についてはその法令を遵守し、その他の書類については、土地の所有者等、事業者、関係官公署、その他関係者の役割分担に応じて保管されることが望ましい。土地の所有者等が保管する書類については、土地の所有者等に変更等が生じた場合には承継することが望ましい。特に土地の所有者等にとっては、将来、新たな土地の形質の変更を行う際の認定調査における土壌汚染のおそれの把握の判断に係る資料となることから、要措置区域等における土地の形質の変更に伴い用いる埋め戻し材料や盛土材料等に関する情報（埋め戻す又は盛り立てる場所、土量、搬出場所の土地利用履歴、汚染状態に関する情報等）は重要である。725要措置区域等外へ土壌を搬出する場合5.10.1要措置区域等外への土壌の搬出と認定調査汚染土壌を当該要措置区域等外へ搬出することは、汚染の拡散をもたらす可能性があることから、要措置区域等内の土地の土壌を要措置区域等外へ搬出しようとする者は、当該汚染土壌の搬出に着手する日の14日前までに、当該搬出の計画について都道府県知事に届け出なければならない（法第16条第１項及び通知の記の第５の１(1)及び(2)①）。また、汚染土壌を当該要措置区域等外へ搬出する者は、当該汚染土壌の処理を汚染土壌処理業者へ委託しなければならない（法第18条第１項）。ただし、例外的に、法第16条第１項の環境省令で定める方法により指定調査機関が認定調査を行った結果、26種の全ての特定有害物質について土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合すると都道府県知事が認めた土壌だけは、法の規制を受けない（法第16条第１項括弧書並びに規則第59条、第59条の２、第59条の３及び第60条）。ここで、要措置区域等外へ搬出する当該土壌について、認定調査の結果、その汚染状態が土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合すると都道府県知事が認めたものを認定土壌といい、当該認定調査は、指定調査機関が行ったものでなければならない。「搬出」とは、汚染土壌を人為的に移動することにより、当該要措置区域等の境界線を超えることをいう。ただし、要措置区域等と一筆であるなど要措置区域等内の土地の所有者等と同一の者が所有等をする当該要措置区域等に隣接する土地において、一時的な保管、特定有害物質の除去等を行い、再度当該要措置区域等内に当該汚染土壌を埋め戻す場合には、周囲への汚染の拡散のおそれの少ない行為であることから、「搬出」には該当しないこととされている（通知の記の第５の１(2)①）。また、搬出に当たって当該搬出に係る要措置区域等と一筆、かつ、隣接する土地において、その運搬を容易にするために、汚染土壌の含水率を調整する場合にあっては、当該行為を積替えのための一時保管とみなすこととし、当該行為を行う場所を積替場所として記載することとされている（通知の記の第５の１(2)①）。「土壌の採取を行った地点及び日時、当該土壌の分析の結果、当該分析を行った計量法第107条の登録を受けた者の氏名又は名称その他の調査の結果に関する事項」（規則第61条第２項第２号）とは、土壌汚染状況調査の結果、第二溶出量基準に適合しない汚染状態にあるとみなされた要措置区域等において、措置のためのボーリング調査や認定調査等により搬出しようとする土壌が第二溶出量基準に適合することが明らかとなった場合には、その調査の結果及び計量証明事業者の名称等も報告することとする。なお、この場合の第二溶出量基準に適合することが明らかとなった汚染土壌を埋立処理施設において受け入れることは差し支えない（通知の記の第５の１(2)①）。土壌汚染状況調査において試料採取等を行った上で土壌の汚染状態が第二溶出量基準不適合とみなされた区画でも、深さによっては第二溶出量基準に適合している場合がある。したがって、このような区画における詳細調査、詳細調査に準じた調査や認定調査の結果が第二溶出量基準に適合している場合、計量証明書を添付し、埋立処理施設へ搬出するなど、土壌溶出量の実測値に基づいた措置を講ずることができる。汚染土壌を要措置区域等外へ搬出する者は、一定の例外を除き、当該汚染土壌の処理を汚染726土壌処理業者に委託しなければならないこととしている（法第18条第１項）。5.10.1当該委託義務の例外としては、旧法では、汚染土壌を要措置区域等外へ搬出する者が汚染土壌処理業者であって当該汚染土壌を自ら処理する場合、非常災害のために必要な応急措置として当該搬出を行う場合又は汚染土壌を試験研究の用に供するために当該搬出を行う場合が規定されていたが（旧法第18条第１項第１号、第４号、第５号）、改正法により、自然由来等形質変更時要届出区域内の自然由来等土壌を、当該自然由来等形質変更時要届出区域と土壌の特定有害物質による汚染の状況が同様であるとして環境省令に定める基準に該当し、かつ、当該自然由来等土壌があった土地の地質と同じであるとして環境省令に定める基準に該当する自然由来等形質変更時要届出区域における土地の形質の変更に使用するための搬出を行う場合（同条第２号）と、一の土壌汚染状況調査の結果に基づき指定された複数の要措置区域等の間において、一の要措置区域から搬出された汚染土壌を他の要措置区域内の土地の形質の変更に、又は、一の形質変更時要届出区域から搬出された汚染土壌を他の形質変更時要届出区域内の土地の形質の変更に使用するために搬出を行う場合（同条第３号）を、新たに規定した（通知の記の第５の１(5)②）。今回の改正により、一定の要件を満たした場合、汚染土壌として汚染土壌処理施設以外への搬出が可能となったことから、要措置区域等外へ搬出される土壌の搬出先と遵守すべき法規等を表5.10.1-1に示す。表5.10.1-1要措置区域等外への土壌を移動する場合の関連する法規制等の関係区分処理土壌の搬出先①汚染土壌処理施設・浄化等処理施設：浄化、溶融、不溶化・セメント製造施設・埋立処理施設：内陸埋立処理施設、水面埋立処理施設・分別等処理施設：異物除去処理施設、含水率調整施設・自然由来等土壌利用施設：自然由来等土壌構造物利用施設自然由来等土壌海面埋立施設法規制等法第16条区域間移動②自然由来等形質変更時要届出区域＊１・自然由来等形質変更時要届出区域からの搬出に限る法第12条法第16条法第18条第１項第２号飛び地間移動③要措置区域・一の土壌汚染状況調査の結果に基づき指定された複数の要措置区域からの搬出に限る法第9条法第16条法第18条第１項第３号④形質変更時要届出区域・一の土壌汚染状況調査の結果に基づき指定された複数の形質変更時要届出区域からの搬出に限る特別な運搬行為＊２⑤要措置区域等と一筆、かつ隣接する土地・「搬出」には該当しないものとして運用する法第12条法第16条法第18条第１項第３号通知の記の第５の１(2)①法第9条又は第12条都道府県知事の認定⑥上記以外（法の規制を受けない）・認定土壌に限る⑦非常災害のために必要な応急措置として搬出を行う場合⑧汚染土壌を試験研究の用に供するために搬出を行う場合法第16条第１項括弧書きその他＊１自然由来特例区域又は埋立地特例区域をいう。＊２一時的な保管、特定有害物質の除去等を行い、再度当該要措置区域等内に埋め戻す場合。＊上記のほか区域内の移動ではあるが、法第14条の指定の申請を活用した土壌の移動も考えられる。その際の関連する法規制等は法第14条、法第９条又は12条となる。法第16条727認定調査の基本的な考え方5.10.2要措置区域等外へ搬出する当該土壌について、法第16条第１項の環境省令で定める方法により指定調査機関が調査（認定調査）の結果、その汚染状態が土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合すると都道府県知事が認めたものについては、法の規制対象から外し、汚染土壌の搬出時の届出や汚染土壌処理業者への処理委託を不要とすることとしている（法第16条第１項括弧書、通知の記の第５の１(3)）。都道府県知事が申請を受けて認定した土壌は、法の規制を受けることなく、当該要措置区域等外へ搬出することが可能となる（通知の記の第５の１(3)②）。なお、認定調査は、汚染土壌の当該要措置区域等外への搬出時に必ずその実施を義務付けられるものではなく、法の規制を受けないために任意に講じられる例外的な措置であることに留意されたい（通知の記の第５の１(3)）。また、認定調査において、指定に係る特定有害物質の種類以外の特定有害物質の種類により土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合しない汚染状態にあることが明らかとなった場合には、土地の所有者等に対し、第４章「指定の申請」を活用させるよう促すこととされたい（通知の記の第５の１(3)）。改正前の土壌汚染対策法施行規則においては、認定調査における試料採取等対象物質は26種の全ての特定有害物質について、土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合することを確認する必要があったが、改正後の土壌汚染対策法施行規則においては、原則として、区域指定対象物質に限定することとした。ただし、認定調査における地歴調査の結果、区域指定時から汚染状況の変化があった特定有害物質の種類及び区域指定時の土壌汚染状況調査において試料採取等の対象としなかった特定有害物質の種類等について土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合していないおそれがあると認められる場合等は、それらの状況も踏まえて認定調査の試料採取等の対象となる特定有害物質の種類を追加することとした（規則第59条の２、第59条の３、通知の記の第５の１(3)）。「区域指定時から汚染状態の変化があった」場合とは、特定有害物質の使用等の状況のみならず、当該要措置区域等外からの搬入土壌や要措置区域等内の土壌の移動等に起因した汚染状態の変化も含む。また、「区域指定時の土壌汚染状況調査において試料採取等の対象としなかった」場合とは、例えば、次のような場合が該当する。・法第３条第１項本文又は第８項の土壌汚染状況調査において通知の申請を行って通知を受けた物質以外を対象としなかった場合・法第４条第３項又は第５条第１項の土壌汚染状況調査並びに法第14条の指定の申請に係る調査において試料採取等対象物質の限定をした場合・土壌汚染状況調査の過程の全部又は一部を省略した場合にあって、試料採取等の過程を省略し試料採取等を行わなかった場合・土壌汚染状況調査において試料採取等を行う深さを限定した調査結果に基づき要措置区域等の指定を受けた場合自然由来等土壌利用施設の廃止後に区域指定された土地にあっては、当該自然由来等土壌利用施設に利用された自然由来等土壌について、土壌汚染状況調査等の結果、少なくとも一の特定有害物質の種類について土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合しないことが明らかとなった土壌であることから、認定調査の対象とならないことに留意されたい（通知の記の第５の１(3)②ア）。7285.10.2汚染土壌処理施設の種類の一つである自然由来等土壌構造物利用施設の廃止に伴い、指定を受けた形質変更時要届出区域において、当該自然由来等土壌利用施設に利用された自然由来等土壌は、認定調査の対象とならない。なお、土地の形質の変更により土壌と岩盤の両方を掘削することも想定されるが、認定調査においても、土壌汚染状況調査と同様に岩盤は測定対象外である。認定調査の流れを図5.10.2-1に示す。要措置区域等において当該要措置区域等外への汚染土壌を搬出いいえ【基本となる流れ】当該土壌を法の対象から外したいいいえ※指定に係る特定有害物質以外の特定有害物質の種類による土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合しない汚染状態にあることが明らかとなった場合は、都道府県知事は、土地の所有者等に対し、「指定の申請」を活用するよう促す都道府県知事へ汚染土壌の搬出の届出汚染土壌として搬出・処理図5.10.2-1認定調査の流れ図5.10.2-1認定調査の流れはい【任意に講じられる例外的な措置】認定調査（掘削前調査・掘削後調査）認定調査時地歴調査掘削対象地における土壌汚染のおそれの把握試料採取等の対象とする特定有害物質の種類の特定試料採取等を行う区画の選定及び試料採取等（掘削前調査・掘削後調査）土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合はい搬出しようとする土壌に係る基準に適合する旨の認定の申請都道府県知事による基準に適合する旨の認定法の規制を受けることなく、当該要措置区域等外への搬出が可能729認定調査の種類5.10.3調査方法は、掘削前調査と掘削後調査のいずれかの方法とする（規則第59条、第59条の２及び第59条の３）。調査の方法については、いずれの調査においても、調査実施者が行う土壌の掘削の対象となる土地（以下「掘削対象地」という。）について、土壌汚染のおそれを推定するために有効な情報を把握し、試料採取等の対象となる特定有害物質の種類を特定した上で、掘削前調査にあっては各区画を、掘削後調査にあっては掘削して区分された土壌（以下「ロット」という。）を試料採取等の単位として、それぞれ定められた方法により、土壌の試料採取等を実施する。なお、この方法よりも詳細な方法で調査を行うことも認められる（通知の記の第５の１(3)①）。認定調査時地歴調査調査実施者は、掘削対象地について、土地利用の履歴、特定有害物質の使用等の状況、土壌及び地下水の汚染の概況等の土壌汚染のおそれを推定するために有効な情報を把握することとしている（規則第59条の２第１項及び第59条の３第１項）。ここにいう「土壌汚染のおそれを推定するために有効な情報を把握」とは、土壌汚染状況調査における地歴調査に加えて、台帳に記載した土壌汚染状況調査等の結果、掘削対象地における土壌の搬入履歴及び土地の形質の変更の履歴等区域の指定後の要措置区域等内の土地の土壌の汚染状態に変更を生じる可能性のある履歴等を含むものとし、5.10.5において試料採取等の対象とする特定有害物質の種類を特定する際に必要となる情報を把握するものとする（通知の記の第５の１(3)①ア）。認定調査において、土壌汚染のおそれを推定するために有効な情報を把握する調査を認定調査時地歴調査という。以下に土壌汚染のおそれを推定するための情報を示す。土壌汚染状況調査における地歴調査の情報土壌汚染状況調査及び土壌汚染状況調査の追完において地歴調査を既に実施している掘削対象地の区域については、当該地歴調査の結果を利用することが可能である。なお、試料採取等を行う深さを限定した土壌汚染状況調査により指定を受けた要措置区域等にあって、掘削対象地の掘削深さが試料採取等を行わなかった深さより深い場合、試料採取等を行わなかった深さにおける汚染の生じた場所の位置も有効な情報として取り扱わなければならない。台帳に記載した土壌汚染状況調査等の結果の情報今回の改正により、台帳に記載された土壌汚染状況調査や詳細調査等の結果が認定調査へ活用できるようになったことから、これらの結果は、認定調査時地歴調査における有効な情報とすることができる(5.10.12参照)。区域の指定後の要措置区域等内の土地の土壌の汚染状態に変更を生じる可能性のある履歴に関する情報要措置区域等の指定後、当該要措置区域等の汚染状態に変更を生じる可能性がある履歴の情報を具体的に、以下に示す。7305.10.4・汚染の除去等の措置の実施状況及びその履歴（区域内措置の履歴も含む。）・土地利用の状況及びその履歴・特定有害物質又は特定有害物質を含む固体若しくは液体の埋設、飛散、流出、地下浸透の状況・特定有害物質の製造、使用又は処理の状況・特定有害物質又は特定有害物質を含む固体若しくは液体の貯蔵、保管の状況・当該要措置区域等外からの土壌の搬入状況及び場所（平面、深さ）、並びに搬入土壌の種類及び汚染状態（規則第59条の２第２項第３号イの届出の有無も含む。）・土地の形質の変更の状況（当該変更に伴う土壌の移動状況も含む。）、及びその履歴（法第９条及び法第12条による土地の形質の変更届出等の有無も含む。）・盛土、埋め戻し土壌の範囲及び下層との境界深さ・盛土、埋め戻し土壌の分析結果・地下水の水質（汚染状態）及び水位（水位変動も含む。）・そのほか必要と考えられる情報今回の改正では、現に土壌汚染に起因した地下水汚染が生じている要措置区域を対象に掘削除去を講じた土地であって、措置の効果の確認のための地下水の水質の測定を行っている期間（２年間）についても、認定調査の対象とすることができることとした。したがって、掘削除去を地下水基準でない目標地下水濃度を設定の上で掘削除去を行った要措置区域等において基準に適合した埋め戻し土壌を認定調査の対象とすることができることとなる。この場合、地下水位より深い位置の埋め戻し土壌や、地下水位が上昇することにより汚染地下水に接したおそれがある埋め戻し土壌については、認定調査時地歴調査において、当該地下水に起因した新たな土壌汚染が生じたおそれがあると判断されることになるので留意されたい（5.10.7(4)参照）。土壌汚染状況調査の過程の全部又は一部を省略して指定された要措置区域等から汚染土壌の搬出を行おうとする場合における認定調査土壌汚染状況調査の過程の全部又は一部を省略して指定された要措置区域等から汚染土壌の搬出を行おうとする場合、当該省略により第二溶出量基準及び土壌含有量基準に適合しない汚染状態にあるとみなされた土地の区域内の土壌は、当該汚染状態にあるとみなされることになることから、認定調査の対象とならない。ただし、認定調査を行おうとする掘削対象地の掘削深さが、最も浅い汚染のおそれが生じた場所の位置より浅いときは、認定調査時地歴調査を行った上で認定調査の対象とすることができることとした。例えば、自然由来の土壌汚染が深部に存在する場合や、要措置区域等の指定後に基準に適合した土壌で埋め戻しや盛り立てが行われた場合等、汚染のおそれの生じた場所の位置が掘削深さよりも深い位置にある場合には、省略した土壌汚染状況調査の追完を行うことなく、搬出しようとする土壌を対象に認定調査を行えばよいこととなる（図5.10.4-1）。7315.10.5図5.10.4-1土壌汚染状況調査の過程の省略により指定を受けた要措置区域等における認定調査のイメージ試料採取等を行う深さを限定した土壌汚染状況調査の結果により指定された要措置区域等から汚染土壌の搬出を行おうとする場合における認定調査試料採取等を行う深さを限定した土壌汚染状況調査の結果により要措置区域等の指定を受けた土地において、掘削対象地の掘削深さが試料採取等を行わなかった深さの位置の土壌であったときは、次に示す調査により当該土壌の汚染状態を明らかにして、その図面を汚染除去等計画あるいは土地の形質の変更届出書に添付しなければならない。・要措置区域において汚染の除去等の措置を講ずる場合、試料採取等を行わなかった深さの位置の土壌について行う土壌汚染状況調査に準じた調査（施行規則第36条の２第１項第５号、通知の記の第４の１(6)④）・要措置区域における土地の形質の変更の禁止の例外の場合、試料採取等を行わなかった深さの位置の土壌について土地の形質の変更を行う際の土壌汚染状況調査に準じた調査（施行規則第46条第１項第10号、通知の記の第４の１(8)②エ）・形質変更時要届出区域において、試料採取等を行わなかった深さの部分について土地の形質の変更を行う場合、当該深さの位置の土壌について行う土壌汚染状況調査に準じた調査（施行規則第49条第１項第６号、通知の記の第４の２(3)②）したがって、これらの調査を行い、試料採取等を行わなかった深さの位置の土壌の汚染状態を明らかにし、認定調査時地歴調査を行った上であれば、認定調査の対象とすることができる（5.10.12(4)2）参照）。試料採取等の対象とする特定有害物質の特定試料採取等の対象とする特定有害物質の種類調査実施者は、5.10.4で把握した情報に基づき、以下の特定有害物質の種類を試料採取等の対象とする（規則第59条の２第２項及び第59条の３第１項、通知の記の第５の１(3)①イ）。732要措置区域等の指定に係る特定有害物質の種類（規則第59条の２第２項）5.10.5土壌汚染状況調査において試料採取等の対象としなかった特定有害物質が土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合していないおそれがあると認められる場合における、当該特定有害物質（規則第59条の２第２項第１号）土壌汚染状況調査において、土壌汚染のおそれがあると認められたが試料採取等の対象とされなかった特定有害物質の種類、及び試料採取等を行う深さを限定できる規定により試料採取等を行わなかった範囲の土壌に汚染のおそれが生じた位置があるために、試料採取等の対象とされなかった特定有害物質の種類等が該当する。具体的には、以下のとおりとする。・土壌汚染状況調査において、土壌ガスが検出されず、深さ方向の試料採取等を行わなかった第一種特定有害物質について、周辺の区画（同一調査契機で区域指定された土地の範囲のいずれかの区画）で土壌汚染があり、深い深さ（基準不適合が確認された区画において、第一種特定有害物質について基準不適合が確認された最も浅い深さ以深）を掘削する場合における当該特定有害物質・土壌汚染状況調査において、試料採取等を行っていない埋設等、使用等、又は貯蔵等の履歴のある特定有害物質及びその分解生成物・土壌の汚染状態が土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合しないことが明らかであるが試料採取等を行っていない特定有害物質及びその分解生成物並びに埋設等、使用等又は貯蔵等の履歴のある親物質・土壌汚染状況調査における未調査範囲に土壌汚染のおそれが確認された特定有害物質（土壌ガス調査を実施した第一種特定有害物質にあっては、土壌ガスが検出された物質、その親物質であって使用履歴があるもの、及びその分解生成物に限る。）・試料採取等を行う深さを限定した土壌汚染状況調査に基づき要措置区域等の指定を受けた要措置区域等において、深部に汚染の生じたおそれがある場所の位置があって、試料採取等調査により土壌汚染の有無を把握しなかった特定有害物質・認定調査時地歴調査で自然由来の土壌汚染のおそれがないと言えない第二種特定有害物質（シアンを除く。）・掘削深さが地下水位以深であり、当該地下水の水質が地下水基準に不適合な場合、当該基準不適合の特定有害物質なお、認定調査時地歴調査において「自然由来の土壌汚染のおそれがないと言えない第二種特定有害物質（シアンを除く。）」の判断については、土壌汚染状況調査の結果で判断するほか、5.10.6で後述する調査の結果で判断することが望ましい。要措置区域等の指定後に、当該要措置区域等において土壌の汚染のおそれが生じたと認められる場合における、当該特定有害物質の種類（次項に掲げる特定有害物質の種類を除く。）（規則第59条の２第２項第２号）認定調査時地歴調査の結果、要措置区域等の指定後に当該区域等において土壌の汚染のおそれが生じたと認められる、又は不明な特定有害物質が該当する。なお、次項4)に掲げる場合は除く。具体的には、以下のとおりである。・要措置区域等の指定の際に地歴調査又は試料採取等の対象となっていなかった特定有7335.10.5害物質であって、その後の使用等又は貯蔵等により認定調査時地歴調査で新たな土壌汚染のおそれが確認された特定有害物質・一つの単位区画からなる要措置区域等内における土壌の移動（深さ方向）、又は複数の単位区画からなる要措置区域等内における土壌の移動（深さ方向及び平面方向）に伴い、土壌汚染のおそれが生じた、又は土壌汚染のおそれが生じたことが不明な特定有害物質上述の土壌の移動に伴う土壌汚染のおそれの考え方については、「(3)要措置区域等内の土壌の移動の記録の取扱い及び試料採取等対象物質」に後述する。要措置区域等の指定後に、当該要措置区域等において土壌の搬入により土壌汚染のおそれが生じたと認められる場合又は土壌が搬入されたかどうか明らかでないと認められる場合にあっては、次のア又はイの場合ごとに、それぞれア又はイの特定有害物質（規則第59条の２第２項第３号）当該要措置区域において、土壌の搬入による土壌汚染のおそれが生じていないと認められる場合を除く全ての場合は、以下のア又はイに該当する。当該要措置区域等への土壌の搬入に係る記録を都道府県知事に１年ごとに届け出た場合にあっては、当該記録において土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合しなかった当該特定有害物質（規則第59条の２第２項第３号イ）以下に、１年ごとに届け出ることができる搬入土壌に係る記録の手続及び当該搬入記録を踏まえた試料採取等対象物質の特定方法を示す。掘削対象地を含む要措置区域等の指定後に土壌が搬入された場合（規則第59条の２第２項第３号）における手続等イ土地の所有者等による届出及びその際の届け出る事項等当該土地の所有者等は、次に掲げる事項を記載した様式第24の届出書に、当該要措置区域等に搬入された土壌の場所を明らかにした図面を添付して、都道府県知事に届け出る（規則第59条の２第２項第３号イ）。①氏名又は名称及び住所並びに法人にあっては、その代表者の氏名②掘削対象地を含む要措置区域等の所在地③掘削対象地を含む要措置区域等の指定された年月日④掘削対象地を含む要措置区域等外からの土壌の搬入の有無⑤掘削対象地を含む要措置区域等外から土壌が搬入された場合にあっては、搬入された年月日、土壌の量並びに規則第40条第２項第３号に定める方法その他の方法により当該要措置区域等に搬入された土壌の特定有害物質による汚染状態を明らかにした調査の土壌の採取を行った地点及び日時、当該試料の分析の結果並びに当該分析を行った計量法第107条の登録を受けた者の氏名又は名称その他の調査の結果に関する事項⑥掘削対象地を含む要措置区域等外から搬入された土壌の特定有害物質による汚染状態が土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合する場合にあっては、当該土壌の管理方法7345.10.5上記の⑤の「第40条第２項第３号に定める方法」とは、「要措置区域外から搬入された土壌を使用する場合における当該土壌の特定有害物質による汚染状態の調査方法」（平成31年環境省告示第６号、Appendix-15）である。土壌の搬入の記録の把握に当たり、法第７条第９項の報告（工事完了報告、実施措置完了報告）や法第12条の届出（区域内の土地の形質の変更の届出）に加え、自主的な土地の形質の変更の記録も必要とする（土地所有者等は、要措置区域等内への土壌の搬入に係る土地の形質の変更を全て記録する。）。土地の所有者等は、認定調査における対象物質を限定しようとする場合、要措置区域等の指定を受けた日から1年ごとに、土地の形質の変更の記録（搬入土壌の調査結果と併せて）を都道府県知事へ報告する必要がある。ロ都道府県知事による受領した届出事項の台帳への記載上記イに基づく届出を受領した都道府県知事は、当該届出に基づき、搬入時期、搬入土壌に係る特定有害物質の種類、調査実施者の名称、当該土壌を搬入した場所を明らかにした図面（土壌汚染のおそれがないことが確認された土壌の搬入を行った場合も含む。）等を台帳に記載する。また、報告を踏まえ、都道府県知事は自主的な土地の形質の変更の記録が十分であるかを毎年判断する。なお、土地の所有者等からの申請を受けて土壌の認定を行うに当たって、都道府県知事は、認定調査時地歴調査の内容を見て、土地の形質の変更の記録が十分で、当該搬入土壌と他の土壌が混合していないと認めるか判断することになる。ハ指定調査機関による試料採取等対象物質の特定認定調査を行おうとする指定調査機関は、台帳の情報等に基づき認定調査時地歴調査を行い、試料採取等対象物質を特定する。なお、特定方法は、後述の5.10.5(3)に示す。指定調査機関は、土地の所有者等から提供された土地の形質の変更の記録をもとに、当該搬入土壌と他の土壌が混合していないか評価し、認定調査時地歴調査に評価結果を記載する。要措置区域等外からの土壌の搬入記録の取扱いの概念図を図5.10.5-1に示す。搬出地都道府県知事②都道府県知事は土地の所有者等からの届出を受け、必要な事項を台帳に記載土地の所有者等①土地所有者等は搬入土壌の調査結果を記録し、１年ごとに都道府県知事に届出搬入地（要措置区域等）認定調査搬入土壌土地の所有者等③認定調査を行おうとする指定調査機関は、認定調査時地歴調査において、台帳の記載等に基づき、試料採取等対象物質を特定735図5.10.5-1要措置区域等外からの土壌の搬入記録の取扱いの概念図5.10.5ニ土壌の搬入記録の届出における留意事項i）土壌の搬入記録の届出当該要措置区域等への土壌の搬入に係る記録を都道府県知事に１年ごとに届け出た場合にあっては、当該記録において土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合しなかった当該特定有害物質（規則第59条の２第２項第３号イ）土地の所有者等は、掘削対象地を含む要措置区域等外から搬入した土壌について、認定調査における試料採取等対象物質を限定しようとする場合、要措置区域等の指定を受けた日から１年ごとに、当該要措置区域等外からの土壌の搬入の有無等の土壌の搬入記録を都道府県知事へ届け出る必要がある。したがって、土地の所有者等は、要措置区域等の指定後、１年ごとに当該要措置区域等外からの土壌の搬入の有無、そして土壌の搬入があった場合にあっては土壌の搬入位置、土量及び汚染状態を要措置区域等内に土壌の搬入を行うごとに記録する。具体的には、土壌の搬入位置、土量、汚染状態について記録（平面図、標高、断面図、出来形を確認するための写真等）するとともに、要措置区域等の指定時における単位区画ごとの標高を把握しておくことが望ましい。ii）要措置区域等の指定後、１年ごとに届け出なかった場合上記4)ア(ｱ)の土壌の搬入に係る記録については、要措置区域等に指定された日から認定調査を行う日までの間、継続して１年ごとに届け出なかった場合にあっては、当該要措置区域等外から土壌が搬入されたかどうか明らかでないと認められるため、原則として、試料採取等の対象となる特定有害物質は、全ての特定有害物質となる（ＰＣＢを除く第三種特定有害物質については、認定調査時地歴調査により、汚染のおそれがないと認められる場合、試料採取等の対象から除く。）（通知の記の第５の１(3)①イ）。当該要措置区域等への土壌の搬入に係る記録は、都道府県知事に要措置区域等の指定後１年ごとに届け出た場合に適用される制度であるため、当該届出を１年ごとに行わなかった場合や全く届出を行わない場合は土壌汚染のおそれがないとはいえないとみなされることから、全ての特定有害物質が認定調査の試料採取等対象物質となるので、留意されたい。また、要措置区域等の指定後、当該要措置区域等外からの搬入土壌がなかったことを先述の届出と同様に１年ごとに届けなかった場合、あるいは全く届けなかった場合においても、全ての特定有害物質が認定調査の試料採取等対象物質となる。iii）改正法の施行前（平成31年３月31日以前）に搬入した土壌あるいは土壌の搬入記録の取扱い改正法の施行前（平成31年３月31日以前）に要措置区域等に指定された土地は、要措置区域等の指定後の土壌の搬入に係る記録がないため、試料採取等の対象となる特定有害物質は、全ての特定有害物質となる（ＰＣＢを除く第三種特定有害物質については、認定調査時地歴調査により、汚染のおそれがないと認められる場合、試料採取等の対象から除く。）（通知の記の第５の１(3)①イ）。7365.10.5平成29年改正法施行前に要措置区域等内に搬入された土壌については、当該土壌の搬入記録の１年ごとの都道府県知事への届出制度がなかったことから、平成29年改正法施行前同様、26種の全ての特定有害物質が認定調査の試料採取等対象物質となる。この通知の記を補足する意味で、環境省より次の課長通知が発出されている。「規則第59条の２第２項第３号イの規定による届出」とは、改正法の施行後に行われた当該要措置区域等への土壌の搬入に係る届出であって、当該要措置区域等の指定の日が改正法の施行前（平成31年３月31日以前）であっても、当該土壌の搬入の日から１年ごとに都道府県知事に届出がなされていれば、差し支えない。なお、当該要措置区域等の指定の日が改正法の施行後であって、当該指定の日から１年ごとに都道府県知事に届出がなされていれば、更なる届出は不要である（環水大土発第1912051号の第２、令和元年12月５日）。したがって、要措置区域等の指定の日が平成29年改正法の施行前（平成31年３月31日以前）であったり、当該指定後1年に満たなかったりした場合、「規則第59条の２第２項第３号イの規定による届出」に準じた届出が都道府県知事になされていれば、試料採取等対象物質を特定することができる。iⅴ）要措置区域等の指定後、当該区域外から土壌の搬入がなかった場合の土壌の搬入記録認定調査時地歴調査の結果、区域指定時の土壌汚染の状況の変化等がないことが確認されたときに、原則として区域指定対象物質に限定したことから、試料採取等対象物質として区域指定対象物質に限定する場合、当該区域外から土壌の搬入がなかった旨の記録を搬入記録として、１年ごとに都道府県知事に届け出ることとなる。なお、当該要措置区域等外からの搬入土壌がなかったことを１年ごとに届けなかった場合、あるいは全く届けなかった場合、全ての特定有害物質が認定調査の試料採取等対象物質となるので、留意されたい。要措置区域等外からの搬入土壌の記録を踏まえた試料採取等対象物質の特定方法指定調査機関は、台帳の記載の中の搬入土壌の記録を踏まえて、次のように試料採取等対象物質を特定する。なお、搬入土壌の記録を踏まえた試料採取等対象物質の特定の考え方を図5.10.5-2に示す。イ汚染状態の不明な土壌が搬入された場合汚染状態の不明な土壌が搬入された場合、試料採取等対象物質は26物質全てとする（図5.10.5-2(1)）。ロ基準不適合土壌が搬入された場合基準不適合状態の土壌が搬入された場合、基準不適合状態の特定有害物質を試料採取等対象物質に追加する。ただし、当該土壌が搬入された単位区画の部分（搬入後、当該基準不適合土壌の移動の記録があり、都道府県知事がその記録を確認した場合、その移動先）は認定調査の対象とならない（図5.10.5-2(2)）。737なお、基準不適合状態の土壌が搬入された場合とは、次の事例が考えられる。5.10.5・要措置区域で土壌溶出量基準ではない目標土壌溶出量を設定の上、掘削除去を行い、当該要措置区域等外から搬入した土壌溶出量基準不適合かつ目標土壌溶出量を超えない汚染状態の土壌を埋め戻した場合・区域間移動あるいは飛び地間移動による搬入土壌を当該要措置区域における土地の形質の変更等に用いた場合ハ基準適合土壌が搬入された場合次に示す土壌については、基準に適合したことを確認した土壌として取り扱い、認定調査時に当該基準適合土壌が引き続き基準に適合すると都道府県知事が確認した際、当該土壌の部分を認定調査の対象とする（図5.10.5-2(3)）。・汚染土壌処理施設からの浄化等済土壌・法第16条による認定を受けた土壌（認定土壌）・平成31年環境省告示第６号に定める方法（Appendix-15）により、土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合していることを確認した土壌・土壌汚染状況調査又は詳細調査等の結果に基づき要措置区域等内の汚染状態を明らかにした図面により土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合していると認められる土壌・汚染除去等計画に基づくオンサイト浄化済土壌ここで、上記の「平成31年環境省告示第６号による品質管理により、汚染がないことを確認した土壌」は、認定調査時地歴調査において改めて指定調査機関が確認することとなるので、その分析結果については計量証明書の添付が必要であり、公正性が担保されている土地の所有者等に対して利害関係がない第三者機関の実施が望ましい。なお、要措置区域等の指定の日が平成29年改正法の施行前（平成31年３月31日以前）であっても、当該基準適合土壌を搬入し、搬入日から１年ごとに都道府県知事に届出がなされていれば、認定調査の対象とすることができる。7385.10.5単位区画Ａ＜試料採取等対象物質＞0m1m深さ2m3m搬入土壌土壌を搬入していない部分の土壌⇒26物質⇒26物質（1）搬入土壌の汚染状態が不明な（26物質について土壌汚染のおそれがある）場合単位区画Ａ0m深さ1m2m3m搬入土壌土壌を搬入していない部分の土壌＜試料採取等対象物質＞⇒認定調査の対象とならない⇒単位区画Ａの区域指定対象物質に加え、特定有害物質Ｘ（2）搬入土壌の汚染状態が特定有害物質Ｘに基準不適合であった場合単位区画Ａ0m深さ1m2m3m搬入土壌土壌を搬入していない部分の土壌＜試料採取等対象物質＞⇒なし（試料採取不要）⇒単位区画Ａの区域指定対象物質（3）搬入土壌が基準適合状態であることを都道府県知事が確認した土壌の場合図5.10.5-2搬入土壌の記録を踏まえた試料採取等対象物質の特定の概念図（搬入土壌の深さは１ｍであり、それ以深、区域指定後、土壌汚染のおそれが生じていない場合）当該要措置区域等への土壌の搬入に係る記録を都道府県知事に１年ごとに届け出なかった場合にあっては、全ての特定有害物質（規則第59条の２第２項第３号ロ）ここでいう「全ての特定有害物質」については、ＰＣＢを除く第三種特定有害物質について、5.10.4により把握した情報により、汚染のおそれがないと認められる場合は、土壌溶出量基準に適合しない土地とは通常は考えられないので、認定調査における試料採取等の対象から除くこととした（通知の記の５の１(3)①イ）。認定調査における試料採取等の対象とする特定有害物質の種類のうち、区域指定対象物質以外の特定の考え方をまとめて、表5.10.5-1に示す。7395.10.5表5.10.5-1認定調査における試料採取等の対象とする特定有害物質（区域指定対象物質以外）土壌汚染のおそれがあると認められる場合試料採取等対象物質①土壌汚染状況調査において試料採取等の対象としなかった特定有害物質＊１について、土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合していないおそれがあると認められる場合当該特定有害物質②要措置区域等の指定後に新たに土壌の汚染のおそれが生じたと認められる場合（③に掲げる場合を除く。）新たに土壌汚染のおそれが生じた特定有害物質③要措置区域等の指定後の土壌の搬入により土壌汚染のおそれが生じたと認められる場合又は土壌の搬入の有無が不明な場合＊３区域指定から１年ごとに搬入土壌の調査結果や使用場所等（規則第59条の２第２項第３号イに掲げる事項）を都道府県知事に届け出た場合＊２上記届出を行っていない場合搬入土壌の調査で基準不適合が確認された特定有害物質全ての特定有害物質（ＰＣＢを除く第三種特定有害物質は、認定調査時地歴調査結果により対象外とすることが可能。）【備考】＊１自然由来汚染調査と同等な方法による試料採取を行わなかった特定有害物質は、自然由来汚染のおそれがないとは言えない物質として、試料採取等対象物質に追加することが望ましい。＊２要措置区域等への土壌の搬入記録の届出＊３土壌の搬入による土壌汚染のおそれが生じていないと認められる場合を除く全ての場合基準適合状態の搬入土壌が認定調査時地歴調査において基準適合と判断する方法基準適合状態の搬入土壌が認定調査時地歴調査において基準に適合していると判断する基準掘削対象単位区画内の土壌のうち、要措置区域等の指定後の土壌の搬入に係る記録において土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合する土壌（浄化等済土壌、認定調査により土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合していることが確認された土壌、要措置区域等外から搬入された土壌であって土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合していることが確認された土壌等を含む。）、台帳において調製されている土壌汚染状況調査又は詳細調査等の結果に基づき要措置区域等内の汚染状態を明らかにした図面により土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合していると認められる土壌、土壌汚染の除去の措置により要措置区域内に設置した施設において浄化することで土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合したものとして埋め戻した土壌は、試料採取を不要とすることとした（規則第59条の２第６項、通知の記の第５の１の(3)①ウ）。なお、試料採取を不要とする土壌については、汚染土壌と区別して適切に管理されていることを要する。また、要措置区域等に指定された土地において、深さ３ｍ未満の土地の形質の変更を行う場合は、要措置区域内における土地の形質の変更の禁止の例外となり、形質変更時要届出区域内における土地の形質の変更の届出を要しない行為となることを踏まえ、台帳において調製されている土壌汚染状況調査又は詳細調査等の結果については、原則として、要措置区域等内の汚染状態を明らかにした図面のうち、土地の形質の変更を行っていないと認められる深さ３ｍ以深の土壌を対象とすることとする（通知の記の第５の１の(3)①ウ）。基準適合すると認められる土壌が要措置区域等に搬入され、将来、認定調査を行おうとする場合、次のア及びイの基準を満足していれば、試料採取等を行わずに都道府県知事の認定を受けることができる。ここで、当該土壌の搬入記録は、(1)4)ア(ｱ)の手続に従い、１7405.10.5年ごとに都道府県知事に届け出なければならない。なお、上記通知の記に「原則として、（中略）土地の形質の変更を行っていないと認められる深さ３ｍ以深の土壌を対象とすることとする。」との記述があるが、土地の所有者等が深さ３ｍ未満においても全ての土地の形質の変更及び土壌の移動に係る記録を管理し、(1)4)ア(ｱ)と同等の手続を行い、１年ごとに都道府県知事に届け出た上で、土地の形質の変更を行っていないと都道府県知事が認める場合にあっては、台帳において調製されている土壌汚染状況調査又は詳細調査等の結果に基づき、深さ３ｍ未満の土壌も認定調査の対象とすることができる。搬入時に基準に適合することが明らかな土壌であること上記(1)4)ア(ｲ)ハの土壌が該当する。当該搬入土壌のある場所（単位区画内）において、新たな土壌汚染のおそれがないもの具体的には、次の条件等に基づき判断することとなる。①特定有害物質の製造等、埋設等、保管等がないこと。②当該搬入土壌に他の土壌が混合しないように区別されていること。③要措置区域等内の土地の形質の変更の記録があり、当該搬入土壌の場所に他の土壌の移動がないことを確認できること（原則として、要措置区域等内の汚染状態を明らかにした図面のうち、法第９条及び法第12条による土地の形質の変更の届出等により土地の形質の変更を行っていないと認められる深さ３ｍ以深の土壌が対象となる。）。④当該搬入土壌が地下水基準に不適合な汚染状態の地下水と接していないこと。上記③において、法第９条及び法第12条による土地の形質の変更の届出のあった移動記録については、都道府県知事で管理されているものを使用することとなる。なお、深さ３ｍ未満の土壌は、要措置区域内における土地の形質の変更の禁止の例外となり、形質変更時要届出区域内における土地の形質の変更の届出を要しない行為となることから、都道府県知事は、当該土壌の移動の有無を確認することはできないため、新たな土壌汚染のおそれがないとは認めることはできない。ただし、土地の所有者等が(1)4)ア(ｱ)と同等の手続を行い、１年ごとに都道府県知事に届け出た上で、土地の形質の変更を行っていないと都道府県知事が認める場合にあっては、その限りではない。基準適合状態の搬入土壌が、認定調査時地歴調査において基準に適合すると認めるために必要な土地の形質の変更の記録及び手続基準適合状態の搬入土壌が認定調査時に引き続き、都道府県知事が基準に適合すると認めるために必要な土地の形質の変更の記録及び手続は、次のとおりである。①移動の記録の把握に当たり、法第９条及び法第12条の届出（土地の形質の変更の届出）に加え、②に係る自主的な土地の形質の変更の記録も必要とする。②土地の所有者等は、土地の形質の変更の記録を要措置区域等の指定を受けた日から１年ごとに、（搬入土壌の調査結果と併せて）都道府県知事へ報告する。報告を踏まえ、都道府県知事は自主的な土地の形質の変更の記録が十分であるかを毎年判断する。7415.10.5③指定調査機関は、土地の所有者等から提供された土地の形質の変更の記録により、当該搬入土壌が適切に管理されている状況をもとに、当該搬入土壌と他の土壌が混合していないか評価し、認定調査時地歴調査に評価結果を記載する。④都道府県知事は、認定調査時地歴調査の内容を見て、土地の形質の変更の記録が十分で、適切に管理されている場合は、当該搬入土壌と他の土壌が混合していないと認めるか判断する。要措置区域等内の土壌の移動の記録の取扱い及び試料採取等対象物質今回の改正により、認定調査時地歴調査の結果、区域指定時の汚染の状況の変化等がないことが確認された場合、原則として区域指定対象物質に限定することとし、区域指定時から汚染状況の変化があった場合等は、それらの状況を踏まえて認定調査の試料採取等の対象となる特定有害物質の種類を追加するものとした（通知の記の第５の１(3)）。都道府県知事は、土地の所有者等が行う要措置区域における法第７条の汚染除去等計画に記載の必要がない土壌の移動（例えば、汚染の除去等の措置以外で土壌の掘削を伴わない盛土や埋め戻し等）や、形質変更時要届出区域における法第12条申請に係らない軽易な行為等に伴う土壌の移動に関する情報について、届出書類等により把握することはできない。一方、要措置区域等の指定後、土地の所有者等にとって区域内の土壌の移動を平面図及び断面図等で記録、保管することは負担となり、これらを確認することとなる都道府県知事にとっても負担となることから、厳格に全ての土壌の移動を記録させることは困難である。したがって、例えば一の要措置区域内又は一の形質変更時要届出区域内で移動した土壌については、原則として、区域指定対象物質全てを試料採取等対象物質にする。ただし、要措置区域については法第７条の汚染除去等計画や法第９条の形質変更の禁止規定に係る都道府県知事の確認（規則第43条第２号、第３号等）により、また、形質変更時要届出区域については法第12条の記録が台帳に記載され、原則として３ｍ以深の土壌の移動を把握することができることから、台帳の記載に基づき、３ｍ以深の土壌の移動がない場合において、３ｍ以深の土壌については、各単位区画の基準不適合物質のみを試料採取等対象物質に限定することは可能とした（図5.10.5-3）。加えて、土地の所有者等が厳格に全ての土壌の移動を記録した上で(1)4)ア(ｱ)と同等の手続を行い、１年ごとに都道府県知事に届け出て、土地の形質の変更を行っていないと都道府県知事が認める場合にあっては、３ｍ未満であっても、各単位区画の基準不適合物質のみを試料採取等対象物質に限定することができることとした。7425.10.5土壌汚染状況調査の結果、基準不適合が確認された単位区画（汚染の生じた場所の位置が地表のみ）10m0m1m2m深3mさ4m5m6m単位区画A単位区画B砒素、鉛ふっ素左図の単位区画Ａ及び単位区画Ｂを対象とした認定調査時地歴調査の確認事項確認事項要措置区域等外からの土壌の搬入記録の届出1により、当該土壌が基準適合と確認できるか。3ｍ以深において、土地の形質の変更の届出2により、土壌の区域内移動がないことが確認できるか。ケースＡケースＢケースＣケースＤできないできるできるできるできないできないできるできる通常の管理行為、軽易な行為その他の行為に係る記録の届出3により、土壌の区域内移動がないことが確認できるか。できないできないできないできる1規則第59条の２第２項第３号イの届出2法第９条及び法第12条による土地の形質の変更の届出3規則第59条の２第２項第３号イの届出と同等の手続による届出10m0m1m2m深さ3m4m5m試料採取等対象物質6m＊4PCBを除く第三種特定有害物質は、認定調査時地歴調査により土壌汚染のおそれがないと認められる場合、試料採取等の対象から除く。(１)ケースＡ10m0m1m2m深3m試料採取等対象物質さ4m5m6m（３）ケースＣ10m単位区画A単位区画B基準不適合土壌を含むことにより認定調査の対象外0m1m2m深単位区画A単位区画B基準不適合土壌を含むことにより認定調査の対象外全ての特定有害物質＊4掘削範囲単位区画A単位区画B基準不適合土壌を含むことにより認定調査の対象外砒素、鉛、ふっ素砒素、鉛砒素、鉛ふっ素ふっ素掘削範囲3mさ4m5m6m試料採取等対象物質砒素、鉛、ふっ素掘削範囲（２）ケースＢ10m0m1m2m深さ3m4m5m6m試料採取等対象物質単位区画A単位区画B基準不適合土壌を含むことにより認定調査の対象外5砒素、鉛砒素、鉛ふっ素ふっ素砒素、鉛砒素、鉛ふっ素ふっ素掘削範囲＊51～3の届出により、当該範囲の土壌の全てが基準適合土壌に置き換えられ、その後土壌の移動がないこと等の新たな土壌汚染が生じたおそれがないことが確認できる場合、当該土壌は認定の対象となる。（４）ケースＤ図5.10.5-3認定調査における深さ方向の試料採取等対象物質のイメージ（地下水位が掘削深さより１ｍ以上深い深さにある場合）7435.10.6認定調査時地歴調査において「自然由来の土壌汚染のおそれがないといえない第二種特定有害物質（シアンを除く。）」の判断に係る調査（参考）認定調査を行おうとする調査対象地において、第二種特定有害物質（シアンを除く。）について自然由来汚染調査と同等の方法（2.8.3参照）で試料採取等を行い、基準適合が確認された特定有害物質については、自然由来の土壌汚染のおそれがないとし、基準不適合が認められた物質は、自然由来の土壌汚染のおそれがある物質として、認定調査の試料採取等対象物質に追加することが望ましい。なお、自然由来汚染調査と同等の方法による試料採取を行わなかった特定有害物質の種類については、自然由来の土壌汚染のおそれがないとはいえない物質として、認定調査の試料採取等対象物質に追加することが望ましい。試料採取等を行う区画の選定及び試料採取頻度基本となる考え方掘削前調査の場合土壌汚染状況調査で用いた単位区画に準じて掘削対象地を区画する（規則第59条の２第３項）。当該区画された掘削対象地（掘削対象単位区画）の土壌について、5.10.5(1)により試料採取等の対象とされた特定有害物質の種類ごとに、試料採取等を行う区画の選定及び試料採取等を行う。具体的には、5.10.5(1)の1)、2)、3)及び4)アの特定有害物質については、100m2単位（掘削対象単位区画ごと）で試料採取等を行うこととし、4)イの特定有害物質については、900m2単位で試料採取等を行うこととする。ただし、掘削対象単位区画内の土壌のうち、浄化等済土壌、認定調査により基準に適合していることが確認された土壌、要措置区域における汚染の除去等の措置において当該区域外から搬入された土壌であって基準に適合していることが確認された土壌、汚染の除去等の措置により基準に適合していると認められる土壌、土壌汚染状況調査又は要措置区域内における土地の形質の変更の禁止の例外として行ったボーリング調査若しくは形質変更時要届出区域における土地の形質の変更の事前の届出を要しない行為として行ったボーリング調査により基準に適合していると認められた土壌は、試料採取を不要とすることとした（規則第59条の２第６項）。掘削後調査の場合掘削対象単位区画において１ｍごとに掘削した土壌を100m3以下ごとのロットに区分し、試料採取等を行う。具体的には、5.10.5(1)の1)、2)、3)及び4)アの特定有害物質については、100m3単位で試料採取等を行うこととし、4)イの特定有害物質については、900m3単位で試料採取等を行うこととする。なお、掘削対象単位区画内の土壌のうち、試料採取を不要とする土壌の考え方は掘削前調査の場合と同じである（規則第59条の３第６項）。認定調査における試料採取頻度に係る情報認定調査における試料採取頻度は、次の表5.10.7-1に示す情報をもとに、搬出しようとする土地の部分ごと及び物質ごとに判断する。744表5.10.7-1認定調査における試料採取頻度に係る情報5.10.7試料採取頻度区域指定時、土壌の部分の汚染の有無に係る情報区域指定後、新たな土壌汚染のおそれに係る情報ア）試料採取不要・土壌汚染状況調査又は詳細調査等の結果に基づき要措置区域等内の汚染状態を明らかにした図面により土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合していると認められる土壌が適切に管理されている情報・区域指定後に、搬入された土壌（浄化等済土壌、認定土壌、品質管理により、土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合していることを確認した土壌に限る。）や汚染除去等計画に基づくオンサイト浄化済土壌が適切に管理されている情報＊区域指定後に、当該土地が有害物質使用特定施設に係る工場又は事業場において事業の用に供されていない旨の情報＊区域指定後に、一の要措置区域等への汚染のおそれのある土壌の搬入に伴う新たな土壌汚染のおそれが当該部分で生じていない旨の情報＊１＊区域指定後に、一の要措置区域等内における汚染のおそれのある土壌の移動に伴う新たな土壌汚染のおそれが当該部分で生じていない旨の情報＊２イ）900m3ごと―・区域指定後に、土壌の搬入の有無が不明又は汚染状態の不明な土壌が搬入された旨の情報ウ）100m3ごと・上記ア）、イ)以外の土地の部分（基準不適合土壌が存在する部分を除く。）＊１：認定調査時の調査対象物質の限定を希望する場合に実施する搬入土壌の記録（規則第59条の２第２項第３号イの規定による届出）に基づき判断する。＊２：３ｍ以深の部分については、法第9条、法第12条に基づく土地の形質の変更の施行方法の確認・届出により区域内移動の有無が把握される場合がある。全ての物質について土壌汚染のおそれがない場合にあっては、当該部分に係る区域内移動による汚染がない旨の記録により確認される場合がある。搬入の有無が不明又は汚染状態の不明な土壌が搬入された場合の試料採取頻度搬入土壌900m3以下ごとでも一定程度の把握は可能であること、100m3ごととすべきとする明確な理由がないことから、搬入の有無が不明又は汚染状態の不明な土壌が搬入された場合については、その他の新たな土壌汚染のおそれが多いとの情報がない場合は、試料採取頻度は900m3ごととした。なお、特定有害物質の種類ごとに試料採取頻度が異なるので、ある土地の場所について特定有害物質Ａは「③試料採取頻度は100m3ごと」、特定有害物質Ｂは「②試料採取頻度は900m3ごと」になることもある。地下水汚染が生じている要措置区域を対象に汚染除去等の措置として掘削除去を講じた土地（ただし、要措置区域の指定が解除され、形質変更時要届出区域にも指定されなかった土地は除く。）の試料採取頻度汚染の除去等の措置として掘削除去を講じた後、要措置区域が解除され、形質変更時要届出区域にも指定されない要措置区域にあっては、都道府県知事は措置実施者が基準不適合土壌を掘削し、基準不適合土壌以外の土壌で埋め戻したことを工事完了報告で確認することとなる。したがって、現に当該土壌汚染に起因した地下水汚染が生じている要措置区域を対象に掘削除去を講じた土地であって、措置の効果の確認のための地下水の水質の測定を行っている期間（２年間）についても、埋め戻し土壌の場所の位置と地下水位の関係、及び土壌又は地下水の汚染状745態を考慮することで認定調査の対象とすることができることとした。5.10.7また、その際、目標土壌溶出量及び目標地下水濃度として、それぞれ土壌溶出量基準及び地下水基準を設定のうえ掘削除去を実施したかどうかなども考慮することになる。図5.10.7-1に現に地下水汚染が生じている要措置区域で掘削除去を講じた場合のイメージを示す。なお、汚染の除去等の措置として原位置浄化を講じた要措置区域における効果確認のための地下水の水質の期間（２年間）は、都道府県知事が土壌汚染の除去の効果を確認できないために土壌汚染があるものとみなさざるを得ないため、認定調査の対象とならないものとした。掘削除去の範囲GL目標土壌溶出量を超える汚染状態の土壌WL目標地下水濃度を超える汚染状態の地下水掘削除去の範囲GL掘削除去の実施WL＜埋め戻し土壌の汚染状態＞①目標土壌溶出量を土壌溶出量基準とした場合⇒土壌溶出量基準適合②目標土壌溶出量を土壌溶出量基準以外とした場合⇒土壌溶出量基準不適合かつ目標土壌輸出量以下、又は土壌溶出量基準適合＜地下水の汚染状態＞①目標地下水濃度を地下水基準とした場合⇒地下水基準適合②目標地下水濃度を地下水基準以外とした場合⇒地下水基準不適合かつ目標地下水濃度以下、又は地下水基準適合図5.10.7-1現に地下水汚染が生じている要措置区域で掘削除去を講じた場合のイメージ試料採取等対象物質の種類現に地下水汚染が生じている要措置区域を対象に実施措置として掘削除去を実施した土地（ただし、要措置区域の指定が解除され、形質変更時要届出区域にも指定されなかった土地は除く。）における認定調査において、地下水基準不適合の地下水に接している土壌については、地下水基準不適合（地下水基準でない目標地下水濃度を設定した場合にあっては、目標地下水基準以下の場合も含む。）であった特定有害物質を追加する。試料採取頻度認定調査において、地下水基準不適合の地下水に接している土壌における試料採取頻度の考え方を表5.10.7-2に示す。なお、土壌溶出量基準不適合（土壌溶出量基準でない目標土壌溶出量を設定した場合にあっては、土壌溶出量基準不適合かつ目標土壌溶出量以下の場合を含む。）の土壌を埋め戻した場合、認定調査の対象とならない。7465.10.7表5.10.7-2地下水基準不適合の地下水に接している土壌における試料採取頻度の考え方埋め戻し土壌の汚染状態＊１埋め戻し土壌の場所の位置地下水の水質の測定時の地下水の汚染状態掘削除去の効果を確認する地下水の水質の測定期間の要措置区域における認定調査土壌溶出量基準適合地下水位以浅であることが明らかな場合－試料採取不要掘削除去により要措置区域が解除された形質変更時要届出区域における認定調査試料採取不要（土壌含有量基準適合に限る）地下水基準適合地下水位以深であることが明らかな場合試料採取不要＜対象外＞※形質変更時要届出区域にも指定されない地下水基準不適合かつ目標地下水濃度＊２以下100m3以下ごとの試料採取頻度100m3以下ごとの試料採取頻度地下水基準適合試料採取不要地下水位の深さが明らかでない場合＜対象外＞※形質変更時要届出区域にも指定されない地下水基準不適合かつ目標地下水濃度＊２以下100m3以下ごとの試料採取頻度100m3以下ごとの試料採取頻度＊１土壌溶出量基準でない目標土壌溶出量を設定した場合であって、土壌溶出量基準不適合かつ目標土壌溶出量を超えない土壌は認定調査の対象とならない。＊２地下水基準でない目標地下水濃度を設定した場合認定調査時地歴調査において土壌汚染のおそれの判断となる地下水位の考え方要措置区域内における土地の形質の変更の禁止の例外及び形質変更時要届出区域内の土地の形質の変更の届出の対象外とするための要件として、「地表面から一定の深さまでに帯水層がない」ことの確認の申請制度が設けられている。また、要措置区域においては、この確認された帯水層の深さより１ｍ浅い深さまで、土地の形質の変更を行うことができることしている。そこで、認定調査時地歴調査において土壌汚染のおそれの判断を行う際の地下水位の考え方は、「地表面から一定の深さまでに帯水層がない」ことを確認した地下水位の考え方を準用することとした。図5.10.7-2に認定調査時地歴調査において土壌汚染のおそれの判断となる地下水位の考え方を示す。なお、地下水に接した土壌の範囲とは、当該確認された帯水層の深さ１ｍ浅い深さより深い範囲である。帯水層の深さが不明な場合は、全ての埋め戻し土壌が地下水に接するものとする。掘削範囲（認定調査を行おうとする範囲）GLWL埋め戻し土壌1m目標地下水濃度以下の地下水地下水に接した土壌の範囲図5.10.7-2認定調査時地歴調査において土壌汚染のおそれの判断となる地下水位の考え方747認定調査における試料採取等対象物質及び試料採取頻度の考え方5.10.7認定調査時地歴調査結果に基づく上記の考察を踏まえ、認定調査（掘削前調査）は、特定有害物質の種類ごと、単位区画ごと、地表面及び地表面より深さ１ｍごとに試料採取等対象物質及び試料採取頻度を設定することになり、そのフローを図5.10.7-3に示す。一方、認定調査（掘削後調査）では、特定有害物質の種類ごと、単位区画ごと、ロット（5.10.9(2)2）参照）ごとに試料採取等対象物質及び試料採取頻度を設定することになり、同図の要件Ａ～要件Ｄに加え、認定調査における試料採取頻度に係る情報が異なる土壌の境界を含むロットの考え方（図5.10.9-1(2)参照）を考慮し、判断する。748特定有害物質Ｘ1)について、単位区画Ｙの深さＺmにおける土壌は試料採取等対象となるか、その頻度は？＊特定有害物質の種類ごと、単位区画ごと、掘削深さごと物質Ｘは、通知2)を受けた物質以外のため、土壌汚染状況調査において対象外であったかいいえ物質Ｘは、土壌汚染状況調査の試料採取等の対象物質だったかはいいいえはいはい基準不適合土壌が明らかであるかはい物質Ｘは、区域指定対象物質かいいえいいえ下記10）の要件に該当するかしないするはい物質Ｘは、認定調査時地歴調査で基準に適合しないおそれがあると認められた物質3)かいいえ1)全物質が対象。なお、PCBを除く第三種特定有害物質については、認定調査時地歴調査により土壌汚染のおそれがないと認められる場合、試料採取等の対象から除くことができる。2)法第３条第１項本文又は第８項の通知の申請に基づく場合3)例えば次の場合（要件Ｂ～要件Ｄを除く。）。・深さを限定した調査により区域指定を受け、深さＺが試料採取等の対象としなかった範囲であり、かつ物質Ｘによる土壌汚染のおそれがある場合又はおそれが少ない場合・物質Ｘによる自然由来の土壌汚染のおそれがある場合・物質Ｘの汚染地下水に接している場合4)規則第59条の２第２項第３号イの届出5)浄化等済土壌、認定土壌、品質管理により基準適合を確認した土壌、オンサイト浄化済土壌6)次の届出等により判断・法第９条及び法第12条による土地の形質の変更の届出（3m以深の土地の形質の変更）・上記の届出と同等の手続による届出（深さ3m未満の土地の形質の変更）＊要件Ａ～Ｄの評価のうち、頻度の高い値749認定調査の対象外100m3以下ごと10)右記6)の届出により、掘削対象範囲の土壌の全てが基準適合土壌に置き換えられ、その後土壌の移動がないこと等新たな汚染の生じたおそれがないことが確認できる。＜要件Ａ＞＜要件Ｂ＞区域指定時、土壌汚染状況調査7)又は詳細調査7)により基準適合を確認しているか認められる区域指定後、土壌の汚染のおそれが生じた8)と認められるか＜要件Ｃ＞区域指定後、搬入土壌の品質に係る1年ごとの届出4)の有無＜要件Ｄ＞ない100m3はい以下ごといいえ分析不要9)いいえある認められない900m3以下ごと搬入土壌が都道府県知事により土壌汚染のないことを確認した土壌5)か区域指定後、土壌の区域内移動があったか6)ある100m3以下ごと分析不要100m3以下ごとはい分析不要9)基準不適合100m3以下ごと届出に記載された搬入土壌の物質Ｘの汚染状態不明900m3以下ごと不明900m3以下ごとない分析不要9)7)認定調査と同等以上の試料採取等の頻度で行われ､都道府県知事が当該調査の内容及び結果を確認した場合8)搬入土壌（要件Ｃ）、区域内移動（要件Ｄ）によるものは除く。9)上記5)の土壌であって、全ての物質で使用等の履歴なく、かつ区域指定後、土壌の搬入や区域内移動がないことが明らかである場合、試料採取等不要5.10.7図5.10.7-3認定調査（掘削前調査）における試料採取等対象物質及び試料採取頻度の考え方のフロー掘削前調査5.10.8要措置区域等内の土地の土壌を掘削する前に、当該掘削しようとする土壌を調査する方法を「掘削前調査の方法」という（規則第59条第１項第１号）。掘削前調査の調査対象物質5.10.5を参照のこと。試料採取地点の設定掘削対象地の区画の方法土壌汚染状況調査で用いた単位区画に準じて掘削対象地を区画する（規則第59条の２第３項）。当該区画された掘削対象地を「掘削対象単位区画」という（通知の記の第５の１(3)①ウ）。また、掘削対象地を区画する線であって起点を通るもの及びこれらと平行して30ｍ間隔で引いた線により分割されたそれぞれの部分を掘削前調査において「掘削対象30ｍ格子」という（規則第59条の２第４項２号イ）。掘削前調査の掘削対象単位区画は、当該掘削対象地を含む土地が要措置区域等に指定された時に実施した土壌汚染状況調査で用いた単位区画とする。試料採取等を行う区画の設定を省略して指定された要措置区域等については、当該調査の過程を省略せずに実施した場合に設定する単位区画を掘削対象単位区画とする。試料採取等を行う区画の区分当該区画された掘削対象地（掘削対象単位区画）の土壌について、5.10.5(1)により試料採取等の対象とされた特定有害物質の種類ごとに、試料採取等を行う区画の選定及び試料採取等を行う（規則第59条の２第４項、通知の記の第５の１(3)①ウ）。掘削前調査全部対象単位区画具体的には、5.10.5(1)の1)、2)、3)及び4)アの特定有害物質については、100m2単位（掘削対象単位区画ごと）で試料採取等を行うこととする（通知の記の第５の1(3)①ウ）。ここで、掘削対象単位区画ごとに試料採取等を行うこととなる掘削対象単位区画を「掘削前調査全部対象単位区画」という。掘削前調査一部対象単位区画5.10.5の4)イの特定有害物質については、900m2単位（掘削対象30ｍ格子ごと）に試料採取等を行うこととする（通知の記の第５の1(3)①ウ）。ここで、900m2単位、つまり掘削対象30ｍ格子ごとに試料採取等を行うこととなり、この区画を「掘削前調査一部対象単位区画」という。750掘削前調査対象外単位区画5.10.8掘削対象単位区画内の土壌のうち次の掲げる土壌は、試料採取を不要とすることとした（規則第59条の２第６項）。①要措置区域等の指定後、土壌の搬入に係る記録を都道府県知事に１年ごとに届けた場合であっては、適切に管理されている次の土壌・浄化等済土壌・認定土壌・平成31年環境省告示第６号による品質管理（Appendix-15）により、土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合していることを確認した土壌②土壌汚染状況調査又は詳細調査等の結果に基づき要措置区域等内の汚染状態を明らかにした図面により土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合していると認められる土壌であって、適切に管理されている土壌③汚染除去等計画に基づき実施されたオンサイト浄化済土壌であって、適切に管理されている土壌掘削対象単位区画内のうち、試料採取を不要とした区画を「掘削前調査対象外単位区画」という。なお、掘削前調査においては、土壌汚染状況調査において土壌を採取した深さと同じ深さから土壌を採取することがあると見込まれるが、土壌汚染状況調査において土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合しない汚染状態にある土壌を採取した深さと同じ深さから採取した土壌は、掘削前調査においても基準不適合と評価されるため（規則第60条第３項第１号括弧書参照）、掘削前調査においてあえて採取しなくとも差し支えないものとする（通知の記の第５の１(3)①ウ）。試料採取等を行う区画の選定当該区画された掘削対象地（掘削対象単位区画）の土壌について、5.10.5(1)により試料採取等の対象とされた特定有害物質の種類ごとに、試料採取等を行う区画の選定及び試料採取等を行う（規則第59条の２第４項、通知の記の第５の１(3)①ウ）。掘削前調査全部対象区画5.10.5(1)の1)、2)、3)及び4)アの特定有害物質については、100m2単位ごと（掘削対象単位区画ごと）で試料採取等を行うこととした（通知の記の第５の１(3)①ウ）。掘削前調査全部対象単位区画に分類された掘削対象区画は、全区画を試料採取等の対象とする（図5.10.8-1参照）。掘削前調査一部対象区画5.10.5の4)イの特定有害物質については、900m2単位（掘削対象30ｍ格子ごと）に試料採取等を行うこととする（通知の記の第５の1(3)①ウ）。751掘削前調査一部対象区画は、当該要措置区域等への土壌の搬入に係る記録を都道府県知5.10.8事に１年ごとに届出がなされず、区域指定後に土壌の搬入の有無が不明又は汚染状態が不明な土壌が搬入された区画が該当する。掘削前調査一部対象単位区画に分類された区画は掘削対象30ｍ格子ごとの調査を行う。掘削前調査一部対象単位区画では、特定有害物質の種類に応じ、以下の区画を試料採取等の対象として選定する（図5.10.8-1参照）。第一種特定有害物質規則第59条の２第３項の規定により掘削対象地を区画する線であって起点を通るもの及びこれらと平行して30ｍ間隔で引いた線により分割されたそれぞれの部分（以下この条において「掘削対象30ｍ格子」という。）にある掘削前調査一部対象単位区画のうちいずれか一区画（当該掘削対象30ｍ格子の中心を含む掘削前調査一部対象単位区画がある場合にあっては、当該掘削前調査一部対象単位区画）（規則第59条の２第４項２号イ）第二種特定有害物質及び第三種特定有害物質次のイ又はロに掲げる場合の区分に応じ、当該イ又はロに定める掘削対象単位区画（規則第59条の２第４項２号ロ）イ掘削対象30ｍ格子内にある掘削前調査一部対象単位区画の数が６以上である場合当該掘削対象30ｍ格子内にある掘削前調査一部対象単位区画のうちいずれか５区画（規則第59条の２第４項２ロ(1)）。ロ掘削対象30ｍ格子内にある掘削前調査一部対象単位区画の数が５以下である場合当該掘削対象30ｍ格子内にある全ての掘削前調査一部対象単位区画（規則第59条の２第４項２ロ(2)）。掘削前調査対象外単位区画掘削前調査対象外単位区画では試料採取を行わないため、試料採取等区画の選定を要しない。7525.10.8●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●：試料採取地点試料採取地点の決め方●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●（a）第一種特定有害物質：掘削対象地：掘削対象単位区画：掘削前調査全部対象単位区画：掘削前調査全部対象単位区画の試料採取等区画（b）第二種特定有害物質、第三種特定有害物質凡例：試料採取不要区画：掘削対象30m格子：掘削前調査一部対象単位区画：30m格子に掘削前調査一部対象単位区画が含まれる場合の試料採取等区画図5.10.8-1掘削前調査における区画の選定の例規則第59条の２第４項の規定により試料採取等の対象とされた掘削対象単位区画の中心（当該掘削対象単位区画において基準不適合土壌が存在するおそれが多いと認められる部分がある場合にあっては、当該部分における任意の地点）において、規則第59条の２第５項第１号から第８号に掲げる土壌の採取を行うものとする（規則第59条の２第５項、通知の記の第５の１(3)①ウ）。基準不適合土壌が存在するおそれが多いと認められる部分が掘削対象地内にない場合も、基準不適合土壌が存在するおそれが多いと認められる部分の任意の地点を採取地点とする（図5.10.8-2参照）。なお、土壌汚染状況調査での試料採取地点と同じ地点での試料採取は避け、土壌汚染状況調査の採取地点の近傍の地点で試料採取することが望ましい。7535.10.810ｍ10ｍ10ｍ●●●●●●10ｍ●●●●●●●●●●●●：掘削対象地●：試料採取地点（１）採取地点を設定する区画が各々全て掘削対象地内にある場合の配置：基準不適合土壌が存在するおそれが多い部分（２）採取地点を設定する区画の一部が掘削対象地内にない場合の配置図5.10.8-2試料採取地点の配置方法ボーリング調査の深さの設定及び土壌の掘削方法掘削前調査におけるボーリング調査の深さは認定を受けようとする土壌の深さ、すなわち、掘削対象地において土地の形質の変更を行う深さとすることが想定される。ただし、法の適用対象外となる岩盤については、掘削前調査においても試料採取が不要である。したがって、掘削対象地に岩盤が当該深さまで連続して分布することが既存の地質柱状図等から明らかな場合については、岩盤の上端の深さをボーリング深さとして差し支えない。掘削方法の代表的なものには、ロータリー式ボーリング、機械式簡易ボーリング等があるが、ほかにも様々な方法があり、目的に応じて適宜選択する（掘削方法の詳細はAppendix「11.ボーリング調査方法」参照）。試料採取方法試料採取深さ試料は、次に示す①から⑩の深さの土壌を採取する（図5.10.8-3（1）及び（2））（規則第59条の２第５項）。なお、①表層の土壌及び②深さ５～50cmまでの土壌は、重量が均等になるように混合すること（規則第59条の２第６項及び通知の記の第５の１(3)①ウ）。なお、掘削前調査においては、土壌汚染状況調査において土壌を採取した深さと同じ深さから土壌を採取することがあると見込まれるが、土壌汚染状況調査において土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合しない汚染状態にある土壌を採取した深さと同じ深さから採取し7545.10.8た土壌は、掘削前調査においても基準不適合と評価されるため（規則第60条第３項第１号括弧書参照）、掘削前調査においてあえて採取しなくとも差し支えないものとする（通知の記の第５の１(3)①ウ）。土壌汚染状況調査や詳細調査、詳細調査に準じた調査で把握された土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に不適合な土壌を含む深さの位置の土壌は、既に基準に適合しないことが判明していることから、認定調査の対象とならない。また、不溶化処理により土壌溶出量基準に適合した土壌を要措置区域等外へ搬出する場合、汚染土壌処理施設へ処理を委託するなどしなければならないため、認定調査の対象とならない。地表がコンクリートやアスファルト等で被覆されている場合、それらを除いた土壌表面を基準に試料採取深さを設定することとする。7555.10.8第一種特定有害物質地表第二種特定有害物質第三種特定有害物質①①0.5ｍ②混合する③1.0ｍ④④2.0ｍ3.0ｍ④④④4.0ｍ④④5.0ｍ④④6.0ｍ④④6.5ｍ⑥④⑥：第一種特定有害物質分析試料：第二種特定有害物質及び第三種特定有害物質分析試料①表層の土壌（規則第59条の２第５項第１号）②深さ５～50cmまでの土壌（同項第２項）（第二種特定有害物質及び第三種特定有害物質のみを対象）③地表から深さ50cmの土壌（同項第３号）（第一種特定有害物質のみを対象）④深さ１ｍから土壌の掘削の対象となる部分の深さまでの１ｍごとの土壌（同項第４号）⑤掘削深さまでに帯水層の底面がある場合における当該帯水層の底面の土壌（同項第５号）：図5.10.7-3(1)では該当なし⑥掘削深さの土壌（同項第６号）図5.10.8-3（1）試料採取深さの例（掘削深さ6.5ｍの例）7565.10.8757図5.10.8-3（2）試料採取深さの例（掘削深さ6.5ｍ、汚染のおそれが生じた場所の位置が1.3ｍの例）第一種特定有害物質第二種特定有害物質第三種特定有害物質①①②③④④⑦⑧⑨④④④④⑩④④⑤⑤④④④④⑥⑥：第一種特定有害物質分析試料：第二種特定有害物質及び第三種特定有害物質分析試料⑦汚染のおそれが生じた位置（地表より深い場合で、その位置が明らかである場合、以下⑨まで同じ。）（同項第７号）（第一種特定有害物質のみを対象）⑧汚染のおそれが生じた位置から深さ50cmまでの土壌）（同項第７号）（第二種特定有害物質及び第三種有害物質のみを対象）⑨汚染のおそれが生じた位置から深さ50cmの土壌）（同項第７号）（第一種特定有害物質のみを対象）⑩基準不適合土壌が存在するおそれが多いと認めらる地層の位置が明らかである場合であって、当該地層の厚さが１ｍ未満である場合にあっては、当該地層内の任意の①（同項第８号）①表層の土壌（規則第59条の２第５項第１号）②深さ５～50cmまでの土壌（同項第２項）（第二種特定有害物質及び第三種特定有害物質のみを対象）③地表から深さ50cmの土壌（同項第３号）（第一種特定有害物質のみを対象）④深さ１ｍから土壌の掘削の対象となる部分の深さまでの１ｍごとの土壌（同項第４号）⑤掘削深さまでに帯水層の底面がある場合における当該帯水層の底面の土壌（同項第５号）⑥掘削深さの土壌（同項第６号）：難透水性の地層地表混合する0.5ｍ1.0ｍ2.0ｍ3.0ｍ4.0ｍ5.0ｍ6.0ｍ6.5ｍ：汚染のおそれが生じた場所の位置（地中）難透水性の地層基準不適合土壌が存在するおそれが多いと認めらる地層5.10.8なお、図5.10.8-3(2)の補足事項を以下に示す。⑦の「汚染のおそれが生じた場所の位置（地表より深い場合で、その位置が明らかである場合）」は、具体的には過去の事業活動が行われた時点の地表や、地中配管の底の高さ（深さ）、掘削及び埋め戻しが行われた場合の掘削されなかった場所の上端等が挙げられる。⑩の「基準不適合土壌が存在するおそれが多いと認められる地層」は、自然由来により基準不適合となるおそれがある地層を指す。また、汚染のおそれが生じた場所の位置（地表より深い場合）から50cm以内の位置に、深さ１ｍごとの調査深さがあった場合は、第一種特定有害物質の分析のみ行えばよい。第二種特定有害物質及び第三種特定有害物質は、汚染のおそれが生じた場所の位置から50cmまでの土壌を試料として分析するため、当該深さの第二種特定有害物質及び第三種特定有害物質の分析は不要である（図5.10.8-4参照）。7585.10.8第一種特定有害物質第二種特定有害物質第三種特定有害物質地表0.5ｍ1.0ｍ2.0ｍ3.0ｍ4.0ｍ汚染のおそれが生じた場所の位置1.8m2.0ｍの試料は第一種特定有害物質のみ対象とする。第二種及び第三種特定有害物質は1.8ｍから2.3ｍの50cm区間の土壌を試料とするため2.0ｍの試料は不要。：汚染のおそれが生じた場所の位置（地中）：第一種特定有害物質分析試料：第二種特定有害物質及び第三種特定有害物質分析試料第一種特定有害物質地表0.5ｍ1.0ｍ2.0ｍ3.0ｍ汚染のおそれが生じた場所の位置第二種特定有害物質第三種特定有害物質2.0ｍの試料は第一種特定有害物質のみ対象とする。1.5m第二種及び第三種特定有害物質は1.5ｍから2.0ｍの50cm区間の土壌を試料とするため2.0ｍの試料は不要。4.0ｍ：汚染のおそれが生じた場所の位置（地中）：第一種特定有害物質分析試料：第二種特定有害物質及び第三種特定有害物質分析試料図5.10.8-4汚染のおそれが生じた場所の位置から50cm以内に深さ１ｍごとの調査深さがある場合の試料採取深さの例（掘削深さ4.0ｍ、汚染のおそれが生じた場所の位置が1.8ｍの場合と1.5ｍの場合）既に実施された土壌汚染状況調査や申請に用いた自主調査により基準不適合が判明している深さについては、採取・分析を行う必要はない。この深さは、認定調査において、全ての特定有害物質が基準に適合していても、過去に基準不適合が確認されていることから、基準不適合土壌と評価され、認定調査の対象とならないためである（図5.10.8-5参照）。7595.10.8汚染のおそれが生じた場所の位置地表の場合地中の場合土壌汚染状況調査結果地表認定調査試料採取深さ第一種1第二種2第三種2土壌汚染状況調査結果認定調査試料採取深さ第一種1第二種2第三種2○③①0.5m●③①①1m○②①②○○2m●①①●1.3m3m○○①①4m○○5m○○●①①6m○6.5m7m汚染のおそれが生じた場所の位置（地中）難透水性の地層上面④●●土壌汚染状況調査結果の基準不適合深さ（第一種特定有害物質）○土壌汚染状況調査結果の基準適合深さ（第一種特定有害物質）認定調査の試料採取深さ（第一種特定有害物質1）認定調査の試料採取深さ（第二種及び第三種特定有害物質2）④1区域指定対象物質及び認定調査時地歴調査において試料採取等物質に特定された特定有害物質2認定調査時地歴調査において試料採取等物質に特定された特定有害物質注）以下の深さの土壌は、掘削前調査結果が当該深さで基準適合であっても認定調査の対象とならないため、試料採取深さから省略してある。①「土壌汚染状況調査結果の基準不適合深さ」と同一の深さの土壌②「土壌汚染状況調査結果が基準適合であっても直上及び直下の深さが基準不適合である深さ」と同一の深さの土壌③直下の深さが土壌汚染状況調査結果の基準不適合深さである表層の土壌④掘削深さの土壌のうち、直上又は直下の深さが土壌汚染状況調査結果の基準不適合深さである土壌図5.10.8-5(1)土壌汚染状況調査の結果を活用することによる認定調査の試料採取深さの省略の例（第一種特定有害物質の基準不適合により指定された要措置区域等において、掘削深さ6.5ｍの場合）7605.10.8汚染のおそれが生じた場所の位置地表の場合地中の場合土壌汚染状況調査結果地表認定調査試料採取深さ第二種2第三種2第一種1①土壌汚染状況調査結果認定調査試料採取深さ第一種1第二種2第三種2①①①0.5m1m①①2m①①1.5m3m①①←3①①←34m5m6m6.5m7m汚染のおそれが生じた場所の位置（地中）難透水性の地層上面土壌汚染状況調査結果の基準不適合深さ（第二種及び第三種特定有害物質）認定調査の試料採取深さ（第一種特定有害物質1）認定調査の試料採取深さ（第二種及び第三種特定有害物質2）1認定調査地歴調査において試料採取等物質に特定された特定有害物質2区域指定対象物質及び試料採取等物質に認定調査地歴調査において特定された特定有害物質注）以下の深さの土壌は、掘削前調査結果が当該深さで基準適合であっても認定調査の対象とならないため、試料採取深さから省略してある。①「土壌汚染状況調査結果の基準不適合深さ」と同一の深さの土壌3汚染のおそれが生じた場所の位置が1.5ｍの深さで、そこから50cmの土壌が第二種又は第三種特定有害物質の基準に適合しない場合は2.0ｍまで基準不適合土壌となるため2.0ｍは省略できる。図5.10.8-5(2)土壌汚染状況調査の結果を活用することによる認定調査の試料採取深さの省略の例（第二種又は第三種特定有害物質の基準不適合により指定された要措置区域等において、掘削深さ6.5ｍの場合）7615.10.8コア観察時には、土壌に異常な変色・異臭等がないか確認する。異常な変色・異臭等がみられた場合、掘削工事においてそれらが存在する深さから掘削したものは土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合しない汚染状態にある可能性があると考えられる。分析試料採取及び採取試料の取扱い試料の採取については、掘削対象単位区画の中心（基準不適合土壌が存在するおそれが多いと認められる部分がある場合にあっては、当該部分における任意の地点）において、規則第59条の２第５項第１号から第８号までの土壌について行い、採取された土壌について土壌溶出量及び土壌含有量を測定する（規則第59条の２第９項）。なお、第二種特定有害物質及び第三種特定有害物質の量を測定する場合については、採取した表層の土壌及び５から50cmまでの深さの土壌の重量が均等になるように混合し、30ｍ格子内において一つの試料として（５地点均等混合法）、土壌溶出量及び土壌含有量を測定すること（通知の記の第５の１(3)①ウ）。第一種特定有害物質掘削前調査全部対象単位区画試料採取地点ごとに、図5.10.8-3の①、③～⑦、⑨～⑩の各々採取試料を1試料とする。掘削前調査一部対象単位区画試料採取地点ごとに、図5.10.8-3の①、③～⑦、⑨～⑩の各々採取試料を1試料とする。第一種特定有害物質分析試料は、掘削前調査全部対象単位区画の場合も掘削前調査一部対象単位区画の場合も、各々採取した土壌を試料とする。第二種特定有害物質又は第三種特定有害物質掘削前調査全部対象単位区画試料採取地点ごとに、図5.10.8-3の①（表層の土壌）及び②（深さ５～50cmまでの土壌）を風乾し、その後２mmのふるいを通過させたそれぞれの土壌を等量（重量）ずつ均等混合して1試料とする。それ以外の④～⑥、⑧、⑩の深さから採取した試料は、風乾し、その後２mmのふるいを通過させ、各々1試料とする。掘削前調査一部対象単位区画掘削対象30ｍ格子ごと、深さごとに、試料採取地点で採取した図5.10.8-3の同じ種類ごとの土壌（①、②、④～⑥、⑧、⑩）を、同じ重量混合して１試料とする（５地点均等混合法）。このとき、①（表層の土壌）及び②（深さ５～50cmまでの土壌）の土壌は風乾し、その後２mmのふるいを通過させたそれぞれの土壌を等量（重量）ずつ均等混合した後、５地点均等混合する。それ以外の④～⑥、⑧、⑩の深さから採取した試料についても風乾し、２mmのふるいを通過させた後、深さごとに５地点均等混合を行う。762図5.10.8-6に、標準的な５地点均等混合の断面模式図を示す。5.10.8763試料容器はJISK0094「試料容器及び洗浄」に準拠した容器を使用することとし、試料採取等対象物質が第一種特定有害物質のときは試料容器になるべく空間ができないように詰める。試料容器には、地点名（区画名）、採取深さ、採取日時を記入する。採取試料の運搬や保管は、試料採取等対象物質が第一種特定有害物質のときは０～４℃の冷暗所、第二種特定有害物質及び第三種特定有害物質のときは暗所で保管することを基本とし、必要に応じて保冷箱や保冷剤等を利用して採取試料の運搬や保管を行う。図5.10.8-6５地点混合の断面模式図（標準）5.10.8（1）～（3）までの掘削前調査の概念を、第一種特定有害物質については図5.10.8-7に示し、第二種特定有害物質及び第三種特定有害物質については図5.10.8-8に示す。試料採取地点①②③④⑤0m凡例試料採取位置難透水性の地層30m格子内の混合試料1m2m3m深さ混合する●●●●●①②③④⑤第二種又は第三種特定有害物質を対象とする掘削前調査一部対象区画の試料採取地点掘削深さ5.10.810m●●●10mＡＡ0m深さ5mＡ●●●地表面●●●●●●●●●10m●●●●●●●●●●●●●●●●●●深さ3mの平面断面凡例掘削範囲10mＡ’Ａ’Ａ’掘削前調査対象外単位区画掘削前調査一部対象単位区画掘削前調査全部対象区画（認定調査の対象土壌）掘削前調査全部対象区画（基準不適合土壌を含むことにより認定調査の対象とならない土壌）●●100m2ごとの試料採取地点900m2ごとの試料採取地点試料採取位置図5.10.8-7掘削前調査の概念図（第一種特定有害物質）7645.10.810m●Ａ●●●10m●●●●●地表面●●●●●●●●●10m●●●●●●●●●●●●●●●●●●深さ3mの平面0m深さ5m断面凡例掘削範囲10mＡ’掘削前調査対象外単位区画掘削前調査一部対象単位区画掘削前調査全部対象区画（認定調査の対象土壌）掘削前調査全部対象区画（基準不適合土壌を含むことにより認定調査の対象とならない土壌）●●100m2ごとの試料採取地点900m2ごとの試料採取地点試料採取位置30m格子の内の混合試料図5.10.8-8掘削前調査の概念図（第二種特定有害物質及び第三種特定有害物質）第二種特定有害物質又は第三種特定有害物質を対象とする「掘削前調査一部対象単7655.10.8766位区画」が、掘削対象30ｍ格子内に二つ以上ある場合であり、かつ、掘削対象30ｍ格子内の土地に段差がある、傾斜しているなど地表面の標高差が大きい場合は、調査実施者は現在の地表からの深さを基準とした原則的な５地点均等混合法に変えて、任意に基準掘削面を定め、それを地表と置き換えて、それ以深について同じ深さの土壌を５地点均等混合法で採取することができる。その場合は、基準掘削面の深さからも、表層の土壌及び深さ５～50cmまでの土壌を採取することになる（図5.10.8-9（1）、（2））。なお、図5.10.8-9の場合、（a）、（b）どちらも可能である。また、任意に定める基準掘削面は複数の深さに設定することもできる。図5.10.8-9（1）５地点均等混合の概念図（掘削対象30ｍ格子内に段差がある場合の例）図5.10.8-9（2）５地点均等混合の断面模式図（掘削対象30ｍ格子内に傾斜がある場合の例）２ｍ３ｍ４ｍ５ｍ１ｍ０ｍ０ｍ６ｍ５ｍ４ｍ３ｍ２ｍ１ｍ掘削深さ(a)原則的な混合30ｍ格子内の混合試料(b)基準掘削面を用いた混合基準掘削面試料採取位置凡例現在の地表掘削深さ試料採取位置凡例30ｍ格子内の混合試料現在の地表深さ10ｍ30ｍ10ｍ30ｍ掘削深さ試料採取位置凡例30ｍ格子内の混合試料現在の地表掘削深さ試料採取位置凡例30ｍ格子内の混合試料現在の地表基準掘削面(a)原則的な混合(b)基準掘削面を用いた混合深さ０ｍ５ｍ４ｍ３ｍ２ｍ１ｍ０ｍ５ｍ４ｍ３ｍ２ｍ１ｍ盛土とその下にある土壌汚染のおそれがある土壌の試料採取5.10.8掘削前調査の試料採取地点の選定に当たっては、盛土の有無は考慮しておらず、地表からの深さにより試料採取地点を定めている（規則第59条の２第４項及び第５項）。掘削前調査では、盛土とその下にある土壌汚染のおそれがある土壌の試料採取に際し、盛土の有無は考慮しておらず、地表からの深さにより試料採取地点を定めるものとし、また、盛土直下の旧地表面を汚染のおそれが生じた場所の位置として試料採取地点とする。なお、認定調査時地歴調査において、都道府県知事が土地の所有者等が行った要措置区域等外からの土壌の搬入記録の届出（規則第59条の２第２項第３号イの届出（5.10.5(1)4）ア）により、基準適合部分が明確に判別できる場合、当該部分を試料採取不要とすることができる（図5.10.8-10）。第一種特定有害物質2第二種及び第三種特定有害物質2第一種特定有害物質20.0m第二種及び第三種特定有害物質2表層0.0m表層0.5m1.0m③①■盛土①②混合する。1.0m盛土（試料採取不要）1.3m④■④1.3m1.8m2.0m深さ3.0m4.0m5.0m5.3m⑦⑥⑦⑥1.8m⑧④④2.0m⑧④④深さ④④④⑤④④④⑤（１）盛土材料について、要措置区域等外からの土壌の搬入記録の届出1を行っていない場合又は当該届出を行っているものの基準適合を確認できない場合3.0m4.0m5.0m5.3m④④④⑤④④⑤④（２）盛土材料について、要措置区域等外からの土壌の搬入記録の届出1により基準適合を確認できる場合【凡例】①表層の土壌3②深さ５～50cmまでの土壌3③地表から深さ50cmの土壌3④深さ１ｍから土壌の掘削の対象となる部分の深さまで１ｍごとの土壌3⑤掘削深さの土壌3第一種特定有害物質の試料採取位置第二種及び第三種特定有害物質の試料採取位置1規則第59条の２第２項第３号イの届出⑥汚染のおそれが生じた場所の位置の土壌32区域指定対象物質及び認定調査時地歴⑦汚染のおそれが生じた場所の位置から深さ50cmまでの土壌3⑧汚染のおそれが生じた場所の位置から深さ50cmの土壌3調査において試料採取等物質に特定された特定有害物質3基準不適合土壌であることが明らかな土壌は認定調査の対象とならない図5.10.8-10盛土とその下にある土壌汚染のおそれがある土壌の試料採取の例（掘削深さまでに帯水層の底面がない場合）767土壌の分析方法（土壌溶出量、土壌含有量量）5.10.9土壌中の調査対象物質の土壌溶出量及び土壌含有量の測定は、それぞれ調査18号告示、調査19号告示に規定する方法により行う（規則第59条の２第９項、Appendix「9．土壌溶出量調査に係る測定方法」及び「10．土壌含有量調査に係る測定方法」参照）。掘削前調査一部対象単位区画の100m2ごとの調査掘削前調査一部対象単位区画の測定結果が基準不適合のとき、当該試料採取等の対象とされた掘削対象単位区画を含む掘削対象30ｍ格子内にある掘削前調査一部対象単位区画において、規則第59条の２第５項、第６項及び第８項の規定により特定有害物質に係る試料採取等を行うことができる（規則第59条の２第９項）。なお、この方法よりも詳細な方法で調査を行うことも認められる（通知の記の第５の１(3)①）。掘削後調査要措置区域等内の土地の土壌を掘削した後に、当該掘削した土壌を調査する方法を「掘削後調査の方法」という（規則第59条第１項第２号）。認定調査のうち掘削後調査は、要措置区域等において汚染土壌の区域外搬出を行う際、一旦土壌を掘削した後に、汚染土壌処理施設へ処理を委託するなどしなければならない。土壌と法の規制を受けず搬出することができる土壌に区別するために行う調査である。掘削後調査の調査対象物質5.10.5を参照のこと。掘削時の土壌の区分区画の方法掘削対象地を、当該掘削対象地を含む要措置区域等に係る土壌汚染状況調査において規則第４条第１項（規則第５条の規定により土壌汚染状況調査の対象地を区画した場合にあっては同条）及び第２項の規定に基づき土壌汚染状況調査の対象地を区画した単位区画（申請に係る調査にあっては、規則第４条第１項及び第２項に準じて土壌汚染状況調査の対象地を区画した単位区画）に区画する方法により区画すること（規則第59条の３第２項）。掘削後調査の掘削対象単位区画は、掘削範囲を含む土地が要措置区域等に指定された時に実施した土壌汚染状況調査で用いた単位区画とする。土壌汚染状況調査を省略して指定された要措置区域等については、土壌汚染状況調査を省略せずに実施した場合に設定する単位区画を掘削対象単位区画とする。土壌の区分掘削対象単位区画において、土壌の掘削の対象となる深さまで１ｍごとの土壌を掘削する（規則第59条の３第２項）。掘削した土壌が混合するおそれのないように、100m3以下ごと（掘削対象地を含む要措置区域等に係る土壌汚染状況調査において第４条第２項の規定により隣接する単位区画を7685.10.9一の単位区画とした場合（申請に係る調査にあっては、同項に準じて隣接する単位区画を一の単位区画とした場合）にあっては、130m3以下ごと）に区分するものとする（以下、区分した土壌を「ロット」という。）（規則第59条の３第３項及び第４項）。130m3以下とは、辺縁部の統合により掘削対象単位区画の面積が最大130m2となることから規定された体積であり、土量変化率を考慮したものではない。ここでいう体積は、掘り出す前の体積を指す。ロットの分類掘削対象単位区画において１ｍごとに掘削した土壌を100m3以下ごとのロットに区分し、試料採取等を行う。具体的には、5.10.5(1)の1)、2)、3)及び4)アの特定有害物質については、100m3単位で試料採取等を行うこととし、5)の特定有害物質については、900m3単位で試料採取等を行うこととする。なお、掘削対象単位区画内の土壌のうち、試料採取を不要とする土壌の考え方は掘削前調査と同じである（規則第59条の３第４項、通知の記の第５の１(3)①エ）。5.10.5の試料採取等の対象とする特定有害物質の特定に基づき、ロットを特定有害物質の種類及び汚染のおそれのある場所の位置ごとに、以下のア～ウに分類する。全部対象ロット掘削対象地を含む要措置区域等の指定に係る特定有害物質並びに規則第59条の２第２項第１号、第２号及び第３号イに掲げる特定有害物質を試料採取等の対象とする場合は、当該掘削対象地の土壌を含む全てのロット（規則第59条の３第４項第１号）当該掘削対象単位区画の指定に係る特定有害物質の種類について、5.10.7(2)の認定調査における試料採取頻度に係る情報の表のうち、「100m3以下ごとの試料採取頻度」に分類された土地の土壌を含むロットを「全部対象ロット」とする。一部対象ロット規則第59条の２第２項第３号ロに掲げる特定有害物質について、試料採取等の対象とする土壌を含む掘削対象単位区画（規則第59条の３第４項第１号に掲げる掘削対象単位区画を除く。以下「掘削後調査一部対象単位区画」という。）を含むロット（規則第59条の３第４項第２号）当該掘削対象単位区画の指定に係る特定有害物質の種類について、5.10.7(2)の認定調査における試料採取頻度に係る情報の表のうち、「900m3以下ごとの試料採取頻度」に分類された土地の土壌を含むロットを「一部対象ロット」とする。具体的には、当該要措置区域等への土壌の搬入に係る記録を都道府県知事に１年ごとに届出がなされず、区域指定後に土壌の搬入の有無が不明又は汚染状態が不明な土壌が搬入されたロットが該当する。対象外ロット769なお、掘削対象単位区画内の土壌のうち、試料採取を不要とする土壌の考え方は掘削前調査と同じである（通知の記の第５の１(3)①エ）。5.10.95.10.7(2)の認定調査における試料採取頻度に係る情報の表のうち、試料採取頻度が「試料採取不要」に分類された土壌のみからなるロットを「対象外ロット」とする。掘削後調査において、掘削する前の地中におけるロットの模式図を図5.10.9-1(1)に示す。掘削後調査では、同図のように地表から１ｍごとに掘削土壌を区分することになることから、認定調査における試料採取頻度に係る情報が異なる土壌の境界を含むロットでは、異なるそれぞれの試料採取頻度を考慮して、当該ロットの種類を設定する。そして、当該ロットにおける試料採取等対象物質も両者の試料採取頻度に係る情報から特定することになる（図5.10.9-1(2)を参照）。10ｍＡＡ0m深さ5m平面10ｍＡ’Ａ’断面【凡例】掘削範囲対象外ロット（表5.10.7-1の情報で試料採取不要とされた土壌）一部対象ロット（表5.10.7-1の情報で900m3以下ごとの試料採取頻度に分類された土壌全部対象ロット（表5.10.7-1の情報で100m3以下ごとに使用採取頻度が分類された土壌）基準不適土壌を含むことにより認定調査の対象とならない土壌図5.10.9-1(1)掘り出す前の地中におけるロットの模式図7705.10.9単位区画10m2m2m深さ土壌Ａ土壌Ｂ3m3m（ａ）水平方向の境界を含む場合単位区画10m深さ土壌Ａ土壌Ｂ（ｂ）鉛直方向の境界を含むロット①対象外ロット②一部対象土壌Ｂの区分（備考参照）③全部対象土壌Ａの区分（備考参照）①②一部対象ロット③④備考全部対象ロット認定調査の対象外①表5.10.7-1の情報で試料採取不要とされた土壌ロット一部対象ロット全部対象ロット認定調査の対象外全部対象ロットロット④認定調査の対象外認定調査の対象外全部対象ロット認定調査の対象外認定調査の対象外認定調査の対象外②表5.10.7-1の情報で900m3以下ごとの試料採取頻度に分類された土壌③表5.10.7-1の情報で100m3以下ごとに試料採取頻度に分類された土壌④基準不適土壌を含むことにより認定調査の対象とならない土壌＊当該ロットの試料採取等物質は、それぞれ土壌Ａ及び土壌Ｂの汚染状態により特定図5.10.9-1(2)認定調査における試料採取頻度に係る情報が異なる土壌の境界を含むロットの考え方（境界が掘削深さ２ｍから３ｍにあった場合）試料採取等ロットの選定区分されたロットについて、次に掲げるところにより、試料採取等の対象とする（規則第59条の３第４項、通知の記の第５の１(3)①エ）。全部対象ロット全部対象ロットに分類されたロットは、全ロットを試料採取等の対象とする。一部対象ロット掘削後調査一部対象単位区画がある場合において、次の(ｱ)又は(ｲ)に掲げる場合の区分に応じ、当該(ｱ)又は(ｲ)に定めるロットを対象とする（規則第59条の３第４項第２号）。一部対象ロットに分類されたロットは30ｍ格子（掘削対象30ｍ格子）ごとの調査を行う。一部対象ロットでは、特定有害物質の種類に応じ、以下のロットを試料採取等の対象として選定する。第一種特定有害物質掘削対象30ｍ格子内にあった同じ深さの一部対象ロットのうちいずれか一の一部対象ロット（規則第59条の３第４項第２号イ）。771第二種特定有害物質又は第三種特定有害物質5.10.9次のイ又はロに掲げる場合の区分に応じ、当該イ又はロに定める一部対象ロット（規則第59条の３第４項第２号ロ）。イ掘削対象30ｍ格子内にあった同じ深さの一部対象ロットの数が６以上である場合当該掘削対象30ｍ格子内にあった同じ深さの一部対象ロットのうちいずれか５の一部対象ロット（規則第59条の３第４項第２号ロ(1)）。ロ掘削対象30ｍ格子内にあった同じ深さの一部対象ロットの数が５以下である場合当該掘削対象30ｍ格子内にあった同じ深さの全ての一部対象ロット（規則第59条の３第４項第２号ロ(2)）。一部対象ロットと全部対象ロットの選定は、掘削前調査における掘削前調査一部対象区画と全部対象単位区画の選定と同様である（5.10.8(2)3)参照）。一部対象ロットに分類されたロットは、当該掘削対象30ｍ格子内の同一深さの一部対象ロットのうちいずれか五つ（一部対象ロットの数が５以下の場合は全て）の一部対象ロットを試料採取等の対象とする。対象外ロット対象外ロットに選定されたロットでは試料採取が不要なため、試料採取等ロットとならない。試料採取方法試料採取方法試料採取等の対象とされたロットの中心部分（当該ロットにおいて基準不適合土壌が存在するおそれが多いと認められる部分がある場合にあっては、当該部分）において、掘削直後に、任意の５点の土壌を採取する（規則第59条の３第５項）。第一種特定有害物質については、当該５点から採取された土壌のうち、任意の１点から採取された土壌について土壌溶出量を測定する。また、第二種特定有害物質及び第三種特定有害物質の量については、当該５点から採取した土壌をそれぞれ同じ重量混合したものについて、土壌溶出量及び土壌含有量を測定する（規則第59条の３第６項から第８項まで、通知の記の第５の１(3)①エ）。掘削前調査と同様に、土壌汚染状況調査や詳細調査、詳細調査に準じた調査で把握された土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に不適合な土壌を含むロットの土壌は、既に基準に適合しないことが判明していることから、認定調査の対象とならない。また、不溶化処理により土壌溶出量基準に適合した土壌を要措置区域等外へ搬出する場合、汚染土壌処理施設へ処理を委託するなどしなければならないため、認定調査の対象とならない。各ロットについて、掘削の直後に土壌を採取する。掘削の直後とは、例えば、バックホウのバケットからの採取、仮置き直後の採取等が考えられる。772分析試料採取及び採取試料の取扱い5.10.9試料採取等の対象とされたロットの中心部分（当該ロットにおいて基準不適合土壌が存在するおそれが多いと認められる部分がある場合にあっては、当該部分）において、掘削直後に、任意の５点の土壌を採取する（規則第59条の３第５項）。第一種特定有害物質全部対象ロットロットごとに採取された５点の土壌のうち任意の１点の土壌を試料とする（規則第59条の３第８項、通知の記の第５の１(3)①エ）（図5.10.9-2(1)）。一部対象ロットロットごとに採取された５点の土壌のうち任意の１点の土壌を試料とする（規則第59条の３第８項、通知の記の第５の１(3)①エ）（図5.10.9-2(2)）。第一種特定有害物質分析試料は、全部対象ロットの場合も一部対象ロットの場合も、各々試料採取ロットから採取した５点の土壌を混合せず、試料採取ロットごとに５点のうちの任意の１点の土壌を試料とする。第二種特定有害物質又は第三種特定有害物質全部対象ロットロットごとに採取された５点の土壌を、それぞれ同じ重量混合し、１試料とする（規則第59条の３第６項）（図5.10.9-2(1)）。一部対象ロット掘削対象30ｍ格子内にあった同じ深さのロットのうち２以上の一部対象ロットが試料採取等の対象とされた一部対象ロットである場合にあっては、当該２以上の一部対象ロットに係る前号の規定により混合された土壌をそれぞれ同じ重量混合する（規則第59条の３第７項）（図5.10.9-2(2)）。第二種特定有害物質又は第三種特定有害物質を対象とするロットの試料は、５点から採取した土壌を風乾し、その後２mmのふるいを通過させたそれぞれの土壌を等量（重量）ずつ均等混合して１試料とする。一部対象ロットでは、掘削対象30ｍ格子内の同じ深さの５ロット分の混合試料をさらに等量（重量）ずつ均等混合（５地点均等混合法）して１試料とする（図5.10.92(2)）。試料容器は、JISK0094「試料容器及び洗浄」に準拠した容器を使用することとし、試料採取等対象物質が第一種特定有害物質のときは試料容器になるべく空間ができないように詰める。試料容器には、地点名（ロット名）、採取深さ、採取日時を記入する。採取試料の運搬や保管は、試料採取等対象物質が第一種特定有害物質のときは０～４℃の冷暗所、第二種特定有害物質及び第三種特定有害物質のときは暗所で保管することを基本とし、必要に応じて保冷箱や保冷剤等を利用して採取試料の運搬や保管を7735.10.9774行う。図5.10.9-2(1)全部対象ロットの試料採取模式図100m3以下(統合した区画は130m3以下)のロット混合試料混合試料混合試料混合試料混合試料各ロットの５点から試料採取第二種又は第三種特定有害物質１ロット分の混合試料を1検体とする。→→→→→→→→→→→→→→→→→→→→→→→→→分析分析分析分析分析分析分析分析分析分析第一種特定有害物質ロットごとに５点のうち１試料を1検体とする。5.10.9100m3以下(統合し各ロットの５点た区画は130m3以下)のロット混から試料採取→→→→→→→→→→※はじめから100m3以下ごとに調査を行うこともできるが、900m3以下の掘削後調査で基準不適合であった場合、基準不適合土壌を絞り込むことはできない。→→→→→合試料混合試料→→→→→→→→→→混合試料混合試料図5.10.9-2(2)一部対象ロットの試料採取模式図盛土とその下にある基準不適合土壌の試料採取第一種特定有害物質30m格子ごとに１ロット分の５点のうち１試料を1検体とする。第一種特定有害物質30ｍ格子ごとに１ロット分の５点のうち１試料を１検体とする。分析分析第二種又は第三種特定有害物質第二種又は第三種特定有害物質30ｍ格子ごとに同じ深さの５ロット分の混合試料を混合して１検体とする。30m格子ごとに同一深度の５ロット分の混合試料を混合して1検体とする。混合試料掘削後調査の試料採取地点の選定に当たっては、盛土の有無は考慮しておらず、地表からの深さにより試料採取地点を定めている（規則第59条の３第２項）。掘削後調査では、盛土とその下にある土壌汚染のおそれがある土壌の試料採取に際し、盛土の有無は考慮しておらず、地表からの深さにより試料採取ロットを定めている。したがって、盛土とその下にある土壌の境界がロット内にある場合、認定調査における試料採取頻度に係る情報に基づく両者の試料採取頻度によりロットの種類を設定の上、当該ロットの試料採取等対象物質を特定することになる（図5.10.9-1(2)を参照）。なお、盛土部分のうち、認定調査時地歴調査において土地の所有者等が行った要措置区域等外からの土壌の搬入記録の届出（規則第59条の２第２項第３号イの届出（5.10.5(1)4）ア）により、都道府県知事が基準適合状態を判別できる土壌のみからなるロットは、試料採取不要とすることができる。土壌の分析方法（土壌溶出量、土壌含有量）土壌中の調査対象物質の土壌溶出量及び土壌含有量の測定は、それぞれ調査18号告示、調査19号告示に規定する方法により行う（規則第59条の３第９項、Appendix「9．土壌溶出量調査に係る測定方法」及び「10．土壌含有量調査に係る測定方法」参照）。775一部対象ロットの100m3以下ごとの調査5.10.10900m3以下ごとの調査の方法よりも詳細な方法で調査を行うことも認められる（通知の記の第５の１(3)①）。一部対象ロットにおいて、はじめから約100m3以下ごとの調査を行うことができる。ただし、約900m3以下の掘削後調査で基準不適合だった場合に、基準不適合土壌を絞り込むことはできない。掘削後調査における留意点掘削後調査では、要措置区域等の指定を受けた土地から掘削した土壌が当該認定調査の試料採取等対象物質について汚染のないことを土壌分析等により確認することとなる。その確認が終了するまでの期間、掘削後調査において掘削した土壌の仮置き場（掘削後、土壌分析及び積込み、運搬等までの期間、掘削した土壌を保管しておく場所）では、基準不適合土壌又は特定有害物質の地下浸透及び飛散、揮散等の防止を行う必要がある。当該仮置き場の取扱いについては、本ガイドライン（表5.4.5-1参照。なお、要措置区域等外に仮置き場を設ける場合、汚染土壌の運搬に関するガイドライン参照）を遵守する。認定調査の方法が掘削前調査に限定される事例土壌汚染状況調査において調査範囲を限定した場合、調査対象物質を限定した場合、あるいは土壌汚染状況調査の全部又は一部を省略して区域指定を受けた要措置区域等内には、深さ10ｍまでの範囲に未調査の土壌汚染のおそれが多い部分が存在する。認定調査のうち掘削前調査は、ボーリングを行い当該未調査の土壌汚染のおそれが多い部分において試料採取等を実施するので、土壌汚染を的確に把握することができる。一方で掘削後調査は、図5.10.9-2に示すように認定を行おうとする範囲の土壌を区画ごとに掘削し、100m3以下ごと又は900m3以下ごとに試料採取等を行う。このとき土壌汚染のおそれが多い部分の土壌が採取範囲から外れる可能性がある（土壌溶出量や土壌含有量が小さく評価されるおそれがある。）。したがって、掘削後調査では土壌汚染状況調査における土壌汚染のおそれの多い部分における試料採取ができなくなるおそれがあることから、以下の場合においては掘削後調査を行うことは望ましくない。①要措置区域等内の土壌汚染状況調査における土壌汚染のおそれの多い部分の把握を行っていない場合②要措置区域等内の土壌汚染状況調査における土壌汚染のおそれの多い部分の把握を行っている場合であって、土壌汚染のおそれの多い部分が判明している場合搬出土壌の調査の結果の評価土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合した土壌の取扱い指定調査機関が規則第59条で定める方法により調査した結果、認定調査時地歴調査で試料採取等の対象とされた全ての特定有害物質の汚染状態が土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合することの認定を、都道府県知事へ申請することができる（法第16条第１項括弧書及び規則第60条及び通知の記の第５の１(3)）。7765.10.11都道府県知事が当該認定をした土壌は、例外的に、法の規制を受けることなく、許可施設以外へ搬出することが可能となる（通知の記の第５の１(3)②）。掘削前調査における基準不適合土壌とそれ以外の土壌の区別掘削前調査により採取され、又は混合された土壌のうち連続する２以上の深さにおいて採取された土壌が認定調査時地歴調査で試料採取等の対象とされた全ての特定有害物質の種類について土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合していることが明らかになった場合における当該２以上の土壌を採取した深さの位置の間の部分にある土壌（当該深さの位置の間の部分において、土壌汚染状況調査の及び詳細調査等の結果、少なくとも一の特定有害物質の種類について土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合しないことが明らかとなった土壌を採取した位置を含む場合における当該位置を含む連続する２の土壌を採取した深さの位置の間の部分を除く。）を基準適合した土壌とする（規則第60条第３項第１号、通知の記の第５の１(3)②ア）。認定調査時地歴調査で試料採取等の対象とされた全ての特定有害物質について基準に適合した連続する２深度間の土壌であり、かつ、認定調査以前に行われた調査で基準不適合が確認された深さを含まない土壌を、基準適合土壌と判定する。図5.10.11-1（1）、（2）には、詳細調査が行われた場合を除き、土壌汚染状況調査結果を活用し、認定の申請ができる土壌の例を示す。なお、詳細調査結果を活用する場合については、5.10.12(2)を参照にされたい。基準適合土壌と基準不適合土壌の区別は、掘削前調査全部対象単位区画については掘削対象単位区画ごとに、掘削前調査一部対象単位区画については掘削対象30ｍ格子ごとに行う（図5.10.11-2）。なお、掘削対象30ｍ格子の調査で基準不適合だった場合、掘削対象単位区画（掘削前調査一部対象単位区画）ごとに掘削前調査を実施して基準不適合範囲を絞り込むことができる。これは、基準不適合だった深さ及び物質を対象として行う。また、この絞り込みは、掘削対象30ｍ格子内の全ての掘削前調査一部対象単位区画ではなく、任意の掘削前調査一部対象単位区画について行うこともできる。7777785.10.11図5.10.11-1(1)第一種特定有害物質のみ、若しくは第二種特定有害物質又は第三種特定有害物質のみの基準不適合により指定された要措置区域等で認定の申請ができる土壌の例（掘削深さ6.5ｍの場合）第一種第一種＊第二、三種＊第一種第一種＊第二、三種＊第二、三種第一種＊第二、三種＊第二、三種第一種＊第二、三種＊＊認定調査時地歴調査で試料採取等の対象とされた特定有害物質難透水性の地層上面土壌汚染状況調査結果の基準適合土壌認定調査結果の基準適合土壌土壌汚染状況調査結果の基準不適合土壌認定調査結果の基準不適合土壌土壌汚染状況調査結果に基づき、認定調査の対象とならない範囲（詳細調査が行われた場合を除く）地表の場合認定調査結果7.0ｍ4.0m5.0m2.0ｍ0.5m地表1.0m3.0ｍ6.0m汚染のおそれが生じた場所の位置（地中）基準適合として、認定の申請ができる土壌第二種又は第三種特定有害物質の基準不適合により指定された要措置区域等汚染のおそれが生じた場所の位置地表の場合地中の場合土壌汚染状況調査結果認定調査結果土壌汚染状況調査結果認定調査結果第一種特定有害物質の基準不適合により指定された要措置区域等汚染のおそれが生じた場所の位置地中の場合土壌汚染状況調査結果認定調査結果土壌汚染状況調査結果1.2m1.4m7795.10.11図5.10.11-1(2)第一種特定有害物質及び第二種特定有害物質の基準不適合により指定された要措置区域等で認定の申請ができる土壌の例（掘削深さ6.5ｍの場合）第一種第二種第一種＊第二、三種＊第一種第二種第一種＊第二、三種＊第一種第二種第一種＊第二、三種＊＊認定調査時地歴調査で試料採取等の対象とされた特定有害物質難透水性の地層上面土壌汚染状況調査結果の基準適合土壌認定調査結果の基準適合土壌土壌汚染状況調査結果の基準不適合土壌認定調査結果の基準不適合土壌土壌汚染状況調査結果汚染のおそれが生じた場所の位置（地中）第一種及び第二種特定有害物質の基準不適合により指定された要措置区域等汚染のおそれが生じた場所の位置①第一種は地表、第二種は地中の場合②第一種は地中、第二種は地表の場合③第一種、第二種ともに地表及び地中の場合基準適合として、認定の申請ができる土壌土壌汚染状況調査結果に基づき、認定調査の対象とならない範囲（詳細調査が行われた場合を除く）地表土壌汚染状況調査結果認定調査結果認定調査結果土壌汚染状況調査結果0.5m1.0m3.0ｍ4.0m5.0m2.0ｍ6.0m7.0ｍ認定調査結果1.8m2.2m2.2m5.10.11780図5.10.11-2掘削前調査一部対象単位区画がある場合の認定の申請ができる土壌の例掘削後調査における基準不適合土壌とそれ以外の土壌の区別掘削後調査の測定により土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合していることが明らかになった土壌に係る100m3以下ごとに区分されたロットを基準適合した土壌とする（規則第60条第３項第２号、通知の記の第５の１(3)②イ）。掘削範囲認定調査結果の基準適合深さ認定調査結果の基準適合深さ掘削前調査対象外単位区画認定調査結果の基準不適合深さ掘削前調査一部対象単位区画31m格子の内の混合試料30m格子の内の混合試料基準適合として認定の申請ができる土壌0m深さ5m基準不適合土壌を含むことにより認定調査の対象とならない土壌（ｂ）基準適合として認定の申請ができる土壌（ａ）認定調査結果掘削前調査全部対象区画（認定調査の対象土壌）0m深さ5m凡例5.10.11基準適合土壌と基準不適合土壌の区別は、全部対象ロットについてはロットごとに、一部対象ロットについては掘削対象30ｍ格子内にあった同じ深さのロットごとに行う。認定の申請都道府県知事の認定を受けようとする者は、認定を受けようとする範囲及び要措置区域等内の土地の汚染状態を明らかにした図面を添付し、次に掲げる事項を記載した申請書（規則様式第25）を提出しなければならない（法第16条第１項括弧書及び規則第60条第１項）。①氏名又は名称及び住所並びに法人にあっては、その代表者の氏名②要措置区域等の所在地③法第16条第１項の調査（認定調査）の方法の種類④掘削前調査の方法により認定調査を行った場合にあっては、土壌の採取を行った地点及び日時、当該土壌の分析の結果、当該分析を行った計量法第107条の登録を受けた者の氏名又は名称その他の認定調査の結果に関する事項⑤掘削後調査の方法により認定調査を行った場合にあっては、土壌の採取を行った日時、調査対象とした土壌全体の体積、当該土壌の分析の結果、当該分析を行った計量法第107条の登録を受けた者の氏名又は名称その他の認定調査の結果に関する事項⑥認定調査を行った指定調査機関の氏名又は名称⑦認定調査に従事した者を監督した技術管理者の氏名及び技術管理者証の交付番号申請書を提出する際は、掘削前調査、掘削後調査いずれの方法による場合であっても、認定調査時地歴調査の結果を添付する。土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に不適合であった土壌の取扱い土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に不適合であった土壌の取扱いの考え方認定調査の結果、認定調査時地歴調査で試料採取等の対象とされた全ての特定有害物質について汚染状態が土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合すると都道府県知事が認めた土壌以外の土壌は汚染土壌となり（法第16条第１項括弧書）、これを要措置区域等から搬出する場合は、汚染土壌処理業者へ処理を委託しなければならない。ただし、次に掲げる場合は、この限りではない（法第18条第１項）。①汚染土壌を当該要措置区域等外へ搬出する者が汚染土壌処理業者であって当該汚染土壌を自ら処理する場合（法第18条第１項第１号）②自然由来等形質変更時要届出区域内の自然由来等土壌を、次のいずれにも該当する他の自然由来等形質変更時要届出区域内の土地の形質の変更に自ら使用し、又は他人に使用させるために搬出を行う場合（法第18条第１項第２号）・当該自然由来等形質変更時要届出区域と土壌の特定有害物質による汚染の状況が同様であるとして環境省令に定める基準に該当する自然由来等形質変更時要届出区域・当該自然由来等土壌があった土地の地質と同じであるとして環境省令に定める基準に該当する自然由来等形質変更時要届出区域③一の土壌汚染状況調査の結果に基づき指定された複数の要措置区域等の間において、一の要措置区域から搬出された汚染土壌を他の要措置区域内の土地の形質の変更に、又は一の形質変更時要届出区域から搬出された汚染土壌を他の形質変更時要届出区域内の7815.10.11土地の形質の変更に自ら使用し、又は他人に使用させるために搬出を行う場合（法第18条第１項第３号）④非常災害のために必要な応急措置として当該搬出を行う場合（法第18条第１項第４号）⑤汚染土壌を試験研究の用に供するために当該搬出を行う場合（法第18条第１項第５号）汚染土壌を当該要措置区域等外へ搬出する際は、汚染土壌の運搬に関する基準に従い、当該汚染土壌を運搬しなければならない（法第17条）。汚染土壌を当該要措置区域等外へ搬出する場合の届出汚染土壌を当該要措置区域等外へ搬出する者は、当該汚染土壌の搬出に着手する日の14日前までに、次に掲げる事項を都道府県知事に届け出（規則様式第26）なければならない（法第16条第１項及び規則第61条第１項及び第62条）。①当該汚染土壌の特定有害物質による汚染状態②当該汚染土壌の体積③当該汚染土壌の運搬の方法④当該汚染土壌を運搬する者の氏名又は名称⑤当該汚染土壌を処理する場合にあっては、当該汚染土壌を処理する者の氏名又は名称⑥当該汚染土壌を処理する場合にあっては、当該汚染土壌を処理する施設の所在地⑦当該汚染土壌を法第18条第１項第２号に規定する土地の形質の変更に使用する場合にあっては、当該土地の形質の変更をする形質変更時要届出区域の所在地⑧当該汚染土壌を法第18条第１項第３号に規定する土地の形質の変更に使用する場合にあっては、当該土地の形質の変更をする要措置区域等の所在地⑨当該汚染土壌の搬出の着手予定日（①～⑨法第16条第１項）⑩氏名又は名称及び住所並びに法人にあっては、その代表者の氏名⑪汚染土壌の搬出及び運搬の完了予定日⑫汚染土壌の運搬の用に供する自動車等の使用者の氏名又は名称及び連絡先⑬運搬の際、積替えを行う場合には、当該積替えを行う場所の所在地並びに所有者の氏名又は名称及び連絡先⑭運搬の過程において、積替えのために当該汚染土壌を一時的に保管する場合における当該保管の用に供する施設（以下「保管施設」という。）の所在地並びに所有者の氏名又は名称及び連絡先⑮汚染土壌を処理する場合にあっては、次項イ要措置区域等の所在地ロ処理の完了予定日⑯汚染土壌を区域間移動により土地の形質の変更に使用する場合にあっては、次項イ自然由来等形質変更時要届出区域の所在地ロ当該土地の形質の変更の完了予定日⑰汚染土壌を飛び地間移動により土地の形質の変更に使用する場合にあっては、次項イ要措置区域等の所在地ロ当該土地の形質の変更の完了予定日（⑩～⑰規則第62条）7825.10.11この届出書には、次に掲げる書類及び図面を添付しなければならない（規則第61条第２項）。①汚染土壌の場所を明らかにした要措置区域等の図面②土壌の特定有害物質による汚染状態が第二溶出量基準に適合しない土地とみなされた要措置区域等において、ボーリングによる土壌の採取及び測定その他の方法により搬出しようとする土壌が第二溶出量基準に適合することが明らかとなった場合にあっては、土壌の採取を行った地点及び日時、当該土壌の分析の結果、当該分析を行った計量法第107条の登録を受けた者の氏名又は名称その他の調査の結果に関する事項③搬出に係る必要事項が記載された使用予定の管理票の写し④汚染土壌の運搬の用に供する自動車等の構造を記した書類⑤運搬の過程において、積替えのために当該汚染土壌を一時的に保管する場合には、当該保管に供する施設の構造を記した書類⑥汚染土壌を処理する場合にあっては、次に掲げる書類イ汚染土壌の処理を汚染土壌処理業者に委託したことを証する書類ロ汚染土壌の処理を行う汚染土壌処理施設に関する法第22条第１項の許可を受けた者の当該許可に係る許可証の写し⑦汚染土壌を区域間移動により使用する場合にあっては、次に掲げる書類及び図面イ自然由来等形質変更時要届出区域内の自然由来等土壌を、他の自然由来等形質変更時要届出区域（以下「搬出先の自然由来等形質変更時要届出区域」という。）内の土地の形質の変更に自ら使用し、又は他人に使用させる場所を明らかにした図面ロ自然由来等形質変更時要届出区域内及び搬出先の自然由来等形質変更時要届出区域内の土地の土壌の特定有害物質による汚染の状況が第65条の２に規定する基準に該当することを証する書類ハ自然由来等形質変更時要届出区域内及び搬出先の自然由来等形質変更時要届出区域内の土地の地質が第65条の３に規定する基準に該当することを証する書類ニ自然由来等形質変更時要届出区域内及び搬出先の自然由来等形質変更時要届出区域内の土地の土壌の特定有害物質による汚染が専ら自然又は専ら当該土地の造成に係る水面埋立てに用いられた土砂に由来するものとして、第65条の４に規定する要件に該当することを証する書類ホ自然由来等形質変更時要届出区域内の自然由来等土壌を搬出先の自然由来等形質変更時要届出区域内の土地の形質の変更に他人に使用させる場合にあっては、その旨を証する書類⑧汚染土壌を飛び地間移動により土地の形質の変更に使用する場合にあっては、次に掲げる書類及び図面イ一の要措置区域から搬出された汚染土壌を他の要措置区域（以下「搬出先の要措置区域」という。）内の土地の形質の変更又は一の形質変更時要届出区域から搬出された汚染土壌を他の形質変更時要届出区域（以下「搬出先の形質変更時要届出区域」という。）内の土地の形質の変更に自ら使用し、若しくは他人に使用させる場所を明らかにした図面ロ要措置区域及び搬出先の要措置区域又は形質変更時要届出区域及び搬出先の形質変更時要届出区域が一の土壌汚染状況調査の結果に基づき指定された要措置区域等であることを証する書類783認定調査において、指定に係る特定有害物質の種類以外の特定有害物質の種類により土壌5.10.12溶出量基準又は土壌含有量基準に適合しない汚染状態にあることが明らかとなった場合には、法第14条の規定による指定の申請を行うことが適当である（通知の記の第５の１(3)）。規則第59条の２第６項の規定により土壌の採取を行わなかった土壌の取扱い掘削対象単位区画内の土壌のうち、イ(ﾆ)ⅰ)の記録において土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合する土壌（浄化等済土壌、認定調査により土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合していることが確認された土壌、要措置区域等外から搬入された土壌であって土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合していることが確認された土壌等を含む。）、台帳において調製されている土壌汚染状況調査又は詳細調査等の結果に基づき要措置区域等内の汚染状態を明らかにした図面により土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合していると認められる土壌、土壌汚染の除去の措置により要措置区域内に設置した施設において浄化することで土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合したものとして埋め戻した土壌は、試料採取を不要とすることとした（規則第59条の２第６項、通知の記の第５の１(3)①ウ）。表5.10.7-1の認定調査における試料採取頻度に係る情報（土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合している情報、かつ要措置区域等の指定後これらの土壌が適切に管理されている情報）により、試料採取不要とされた土壌については、試料採取を行うことなく認定土壌となる。要措置区域等の指定後に行われた試料採取等調査結果の取扱い要措置区域等の指定を受けた土地において行われる試料採取等調査は、表5.10.12-1のとおりである。ここでは、これらの試料採取等調査結果の認定調査における取扱いとその際の留意事項を記載する。表5.10.12-1要措置区域等の指定後に行われる試料採取等調査の種類（認定調査を除く）調査の種類目的①土壌汚染状況調査の追完調査方法・土壌汚染状況調査の全部又は一部の過程を省略して要措置区域等に指定された土地について、当該省略した調査の過程を改めて実施し、単位区画ごとに汚染状態を確定する②詳細調査、土壌汚染状況調査に準じた調査2.11参照・汚染除去等計画又は汚染除去等計画の変更を作成する5.3参照③汚染の除去等の措置の効果を確認する調査・汚染除去等計画又は当該計画の変更の記載内容に従い、実施措置の効果を確認する・汚染除去等計画に準じた計画の記載内容に従い、汚染の除去等の措置の効果を確認する④土地の形質の変更届出書に添付する調査（法第9条及び第12条）5.4.3又は5.4.4の実施措置を参照・要措置区域において、汚染除去等計画の変更を作成する（詳細調査）・形質変更時要届出区域において、土壌汚染の除去の措置により当該区域の解除を行う（詳細調査に準じた調査）5.3参照・試料採取深さを限定した場合にあって、試料採取を行なわなかった深さの土壌の汚染状態を調査し、その結果を都道府県知事に届け出る7845.9.4参照土壌汚染状況調査の追完の結果の取扱い5.10.12土壌汚染状況調査の追完とは、土壌汚染状況調査の全部又は一部の過程を省略して要措置区域等に指定された土地について、当該省略した調査の過程を改めて実施し、単位区画ごとに汚染状態を確定する調査である。したがって、土壌汚染状況調査の追完の結果として指定の解除ができなかった要措置区域等において認定調査を行おうとする場合、当該追完の結果は認定調査時地歴調査における重要な情報として取り扱わなければならない。なお、ここで「指定の解除ができなかった。」とは、要措置区域は解除されたが、改めて形質変更時要届出区域の指定を受けた場合も含む。なお、後述する(4)の図5.10.12-2に、要措置区域等における実施措置の実施又は土地の形質の変更を行う際の土壌汚染状況調査の追完の位置付けを示すので参考にされたい。詳細調査結果の認定調査への活用詳細調査（規則別表第８に定める実施措置の実施の方法に係る測定方法及び当該方法と同程度以上の方法による調査及び、詳細調査に準じた調査）については、図5.10.12-1に示すように、認定調査と同等以上の試料採取等の頻度で調査が行われた場合で、都道府県知事が当該調査の内容及び結果を確認した場合、以下の要件にあっては、認定調査の際に当該調査結果を利用することができる。・当該詳細調査後に新たな土壌汚染のおそれが生じた特定有害物質を除く（搬入土壌によるものも含む。）。・利用する詳細調査結果は、規則別表第８に定める実施措置の実施の方法に係る測定方法及び当該方法と同程度以上の方法により行われた調査の結果に限る。・要措置区域は法第７条の汚染除去等計画や法第９条の形質変更の禁止規定に係る都道府県知事の確認（規則第43条第２号、第３号等）、また、形質変更時要届出区域については台帳に記載された法第12条の記録等に基づき、土地の形質の変更等が行われていないことが明らかである範囲に限る。・第一種特定有害物質等の場合、経年で深部へ移動するおそれを否定できないため、詳細調査後に速やかに認定調査を行った場合に限定する。・指定調査機関が環境省令で定める方法により調査した場合に限る。なお、詳細調査の対象深さ以深の土壌（未調査範囲）については、区域外搬出に際し法の対象外とするためには認定調査を行わなければならない。7855.10.12第二種・第三種特定有害物質地表第一種特定有害物質詳細調査の試料採取位置と調査結果認定調査詳細調査の試料採取位置と調査結果認定調査G.L.1m2m3m深4mさ5m6m7m8m9m活用活用10m10ｍ【凡例】詳細調査を実施した範囲詳細調査の試料採取位置詳細調査で調査済の位置認定を受けようとする範囲(同上）（掘削範囲）未調査範囲詳細調査の結果、基準適合範囲詳細調査の結果、基準不適合範囲未調査範囲認定土壌認定調査の対象とならない土壌図5.10.12-1認定調査に活用される詳細調査の結果例汚染の除去等の措置の効果を確認した調査結果の取扱い汚染の除去等の措置において、その措置の効果を確認するために実施した土壌や地下水の試料採取等調査の結果は、掘削対象地における認定調査時地歴調査において、土壌汚染のおそれを推定するために有効な情報となる。土地の形質の変更届出書に添付する調査結果の取扱い形質変更時要届出区域において、土壌汚染の除去の措置により当該区域の解除を行う場合形質変更時要届出区域において、土壌汚染の除去の措置により当該区域の解除を行おうと7865.10.12する場合、法第12条の届出に詳細調査に準じた調査の結果を添付することとなる。したがって、認定調査における当該調査の結果の取扱い及び留意事項は、上記(2)と同様である。試料採取等を行う深さを限定した土壌汚染状況調査により指定された要措置区域等の場合今回の改正では、法第３条第８項並びに法第４条第２項及び第３項に係る土壌汚染状況調査において試料採取等を行う深さを限定できることとする規定が設けられた。このことから、試料採取等を行う深さを限定した土壌汚染状況調査結果により要措置区域等の指定を受けた土地において試料採取等を行わなかった深さの位置の土壌については、土壌汚染状況調査の追完の対象とならない。したがって、このような試料採取等を行わなかった深さの位置の土壌を対象とした認定調査の考え方を以下に示す。認定調査を行おうとする契機は、要措置区域等において、汚染の除去等の措置又は土地の形質の変更により、当該区域の土壌を掘削し、法の規制を受けることなく区域外に土壌を搬出しようとするときである。当該規定を利用した要措置区域は、法第７条及び法第９条に基づくものがあり、前者にあっては実施措置の実施や変更に当たり、後者は土地の形質の変更の禁止規定に係る都道府県知事の確認にあたり、当該規定に基づき試料採取等を行わなかった深さの位置の土壌の汚染状態を土壌汚染状況調査に準じた調査により把握しなければならない。また、当該規定を利用した形質変更時要届出区域においては、土地の形質の変更を行おうとする場合の法第12条の届出において同様である（表5.10.12-2参照）。したがって、当該規定を利用した土壌汚染状況調査結果により指定を受けた要措置区域等において認定調査を行おうとする場合、認定調査時地歴調査において、前述の土壌汚染状況調査に準じた調査の結果を基に、試料採取対象物質を特定し、試料採取頻度を設定しなければならない。表5.10.12-2試料採取等を行う深さを限定できる規定により試料採取等を行わなかった深さの位置の土壌を対象とした土壌汚染状況調査に準じた調査及びその汚染状態を明らかにした図面を添付する根拠となる施行規則等区域の種類区分法調査の根拠実施措置の実施第７条施行規則第36条の２図面を添付する根拠施行通知の記第１項第５号要措置区域土地の形質の変更第９条施行規則第46条施行規則第36条の３第２項第３号第4の１(6)④第１項第10号形質変更時要届出区域土地の形質の変更第12条施行規則第49条施行規則第46条第２項第３号第4の１(8)②エ第１項第６号施行規則第48条第２項第５号第4の２(3)②土壌汚染の除去の措置により指定の解除を目的として、土壌汚染状況調査に準じた調査に引き続き行われた詳細調査や詳細調査に準じた調査の結果の取扱い及び留意事項は、上述の(2)と同様である。なお、土壌汚染状況調査の追完及び実施措置の実施や土地の形質の変更に伴い行う土壌汚染状況調査に準じた調査並びに認定調査の位置付けを図5.10.12-2に示す。7875.10.12図5.10.12-2(1)土壌汚染状況調査の追完及び土地の形質の変更等に伴い行う土壌汚染状況調査に準じた調査並びに認定調査の位置付け（その１）7885.10.12図5.10.12-2(2)土壌汚染状況調査の追完及び土地の形質の変更等に伴い行う土壌汚染状況調査に準じた調査並びに認定調査の位置付け（その２）7895.10.12図5.10.12-2(3)土壌汚染状況調査の追完及び土地の形質の変更等に伴い行う土壌汚染状況調査に準じた調査並びに認定調査の位置付け（その３）7905.10.12図5.10.12-2(4)土壌汚染状況調査の追完及び土地の形質の変更等に伴い行う土壌汚染状況調査に準じた調査並びに認定調査の位置付け（その４）791臨海部特例区域6.1概要臨海部特例区域とは、形質変更時要届出区域であって、都道府県知事の確認を受けた土地の形質の変更の施行及び管理に関する方針に係る土地のものである（通知の記の第４の４(1)）。都道府県知事の確認を受けた土地の形質の変更の施行及び管理に関する方針（以下「施行管理方針」という。）に基づいて行う、特定有害物質による汚染が専ら自然又は水面埋立てに用いられた土砂に由来し、かつ、人の健康に係る被害が生ずるおそれがない土地の形質の変更は、事前の届出を要さないこととした。また、当該土地の形質の変更を行った者は、１年ごとに、その期間中に行った土地の形質の変更に関する事項を都道府県知事に届け出なければならないこととした（法第12条第１項第１号及び第４項、規則第52条の３）。これは、都市計画法で規定される工業専用地域では、工場が立地していることから土壌汚染の可能性はあるものの、臨海部にあっては一般の居住者による地下水の飲用及び土壌の直接摂取による健康リスクが低いと考えられ、産業活性化及び土地の有効利用のためにも、人の健康へのリスクに応じた規制とする観点から、特例制度を設けたものである（通知の記の第４の２(3)③ア(ｲ)）。臨海部特例区域として台帳に記載されることにより土地の所有者等に発生するメリットは、土地の形質の変更を実施する際の都度の事前届出（法第12条第１項）が必要なくなり、１年ごとにまとめてそれらの事項を事後届出できるようになる点である。臨海部特例区域に関する制度の流れを図6.1-1に示す。すでに形質変更時要届出区域の指定を受けている土地について臨海部特例区域を希望する土地の所有者等は、当該地が臨海部特例区域の土地の要件を満たすかを調査した後、施行管理方針の確認を都道府県知事へ申請する。都道府県知事は届出された内容について確認を行い、所定の条件を満たす場合は、臨海部特例区域である旨を台帳に記載する。また、区域指定されていない土地においても、土壌汚染状況調査と同じ方法で汚染状態の調査を行い、法第14条に基づく指定の申請とともに、施行管理方針の確認申請を行うことができる。臨海部特例区域として台帳に記載された後は、施行管理方針に基づく土地の形質の変更を行い、その内容については、１年ごとに都道府県知事に対して事後届出を行う。人為等由来の汚染が確認された場合や汚染の拡散が確認された場合には、別途速やかに届出を行う必要がある。また、施行管理方針を変更する場合、あるいは、施行管理方針を廃止して臨海部特例区域の全部又は一部について、その適用をやめる場合は、都道府県知事への届出が必要である。一方、都道府県知事は、確認を受けた施行管理方針に反する行為等が行われたと認めるときは、当該確認を取り消すことができる。なお、臨海部特例区域においては、土地の形質の変更の事前届出（法第12条第１項）は必要なくなるが、汚染土壌を区域外へ搬出する場合の届出（法第16条第1項）については、汚染土壌の搬出に着手する14日前までに都道府県知事に提出する必要があることに留意されたい。7926.1区域指定されている土地自然由来特例区域、埋立地特例区域埋立地管理区域、一般管理区域＊土地の所有臨海部特例区域の土地の要件を満たすことの確認（6.2参照）区域指定されていない土地臨海部特例区域の土地の要件を満たすことの確認及び土壌汚染状況調査に準ずる調査者等都道府県知事土地の所有者等都道府県知事施行管理方針の確認申請法第14条に基づく指定の申請施行管理方針の確認(6.3参照）形質変更時要届出区域としての指定施行管理方針の確認申請施行管理方針の確認臨海部特例区域として台帳に記載臨海部特例区域として管理１年ごとに事後届出•土地の形質の変更に関する事項（6.4参照）事後速やかに届出•汚染状態が人為等に由来することが確認された場合等（6.4参照）•施行管理方針の変更（施行方法の変更を伴わないもの)(6.5.1参照）事前届出•施行管理方針の変更（施行方法の変更を伴うもの)(6.5.1参照）取消し•施行管理方針の廃止（6.5.2参照）•確認を受けた施行管理方針に反する行為が行われ、かつ、左記事前届出が行われていない場合•確認の前提となる臨海部特例区域の土地の要件を欠く場合台帳の記載内容を修正＊表6.2.1-1右欄（汚染が専ら水面埋立て土砂に由来するものの要件）の①を満たす土砂で埋め立てられた一般管理区域図6.1-1臨海部特例区域に関する制度の流れ7936.2.1794臨海部特例区域の土地の要件臨海部特例区域の土地の要件は、特定有害物質による汚染が専ら自然又は水面埋立てに用いられた土砂に由来し、かつ、人の健康に係る被害が生ずるおそれがないことである（通知の記の第４の２(3)③ア(ﾛ)）。汚染が専ら自然又は水面埋立てに用いられた土砂に由来するものの要件汚染が専ら自然又は水面埋立てに用いられた土砂に由来するものの要件を表6.2.1-1に示す。表6.2.1-1汚染が専ら自然又は水面埋立てに用いられた土砂に由来するものの要件汚染が専ら自然に由来するものの要件（規則第49条の４第１号）汚染が専ら水面埋立て土砂に由来するものの要件（規則第49条の４第２号）次のいずれにも該当すると認められること①施行管理方針の確認に係る土地を含む形質変更時要届出区域の指定に係る特定有害物質の種類が第二種特定有害物質（シアン化合物を除く。）であること②施行管理方針の確認に係る土地の土壌の特定有害物質による汚染状態が地質的に同質な状態で広がっていること③施行管理方針の確認に係る土地の土壌の特定有害物質による汚染状態が第二溶出量基準に適合するものであること④施行管理方針の確認に係る土地の土壌の特定有害物質による汚染状態が土地の造成に係る水面埋立てに用いられた土砂及び人為等に由来するおそれがない土地、土地の造成に係る水面埋立てに用いられた土砂に由来するおそれがない土地であって人為等に由来する汚染のおそれがない若しくは少ない土地、又は、土壌汚染状況調査若しくはそれに準じた方法により調査した結果、土地の造成に係る水面埋立てに用いられた土砂及び人為等に由来する土地でないと認められる土地であること次のいずれにも該当すると認められること①水面埋立てに用いられた土砂が次のいずれかに該当すること(1)大正11年４月10日以降に公有水面埋立法による埋立て又は干拓の事業により造成が開始された土地（廃棄物が埋め立てられている場所を除く。）であって、当該造成時の水面埋立てに用いられた土砂であること(2)大正11年４月９日以前に水面の埋立て又は干拓の事業により造成が開始されたことが明らかな土地（廃棄物が埋め立てられている場所を除く。）であって、当該造成時の水面埋立てに用いられた土砂であること(3)(1)又は(2)の土地と隣接する土地（廃棄物が埋め立てられている場所を除く。）であって、(1)又は(2)の事業と同一の事業により造成が開始された土地における当該(1)又は(2)の造成時の水面埋立てに用いられた土砂と同一の土砂であること②施行管理方針の確認に係る土地の土壌の特定有害物質による汚染状態が人為等に由来するおそれがない土地、人為等に由来するおそれがある土地であって汚染のおそれの区分がない若しくは少ない土地、又は、土壌汚染状況調査若しくはそれに準じた方法により調査した結果、人為等に由来する土地でないと認められる土地であること6.2.1図6.2.1-1に「土壌汚染のおそれが自然に由来する土地」が臨海部特例区域になるための要件のイメージを示す（この図は、特に表6.2.1-1左欄「汚染が専ら自然に由来するものの要件」の④（図中の要件Aの④）を説明するものである）。図中の「土壌汚染のおそれが自然に由来する土地」、「土壌汚染のおそれが水面埋立てに用いられた土砂に由来する土地」、「土壌汚染のおそれが人為等に由来する土地」とは、規則第３条第６項の土壌汚染のおそれの由来に応じて区分した土地に相当する。「土壌汚染のおそれが自然に由来する土地」が要件Aの①～③を満足し、かつ、要件B（6.2.2参照）を満足する場合、その範囲にある以下の土地は、要件Aの④を満足するため、臨海部特例区域になることができる（図6.2.1-1）。・汚染状態が水面埋立てに用いられた土砂及び人為等に由来するおそれがない土地（土地X）・汚染状態が水面埋立てに用いられた土砂に由来するおそれがない土地であって人為等に由来する土壌汚染のおそれがない若しくは少ない土地（土地Y）・汚染状態が、土壌汚染状況調査若しくはそれに準じた方法により調査した結果、水面埋立てに用いられた土砂及び人為等に由来する土地でないと認められる土地（土地Z）なお、「土壌汚染のおそれが自然に由来する土地」が自然由来特例区域である場合は、要件Aの①～③を満足することは自明である。7956.2.1「土壌汚染のおそれが自然に由来する土地」が要件Aの①～③を満足し、かつ、要件Bを満足する場合、土地X、土地Y及び土地Zは要件Aの④を満足するため、臨海部特例区域になれる。汚染状態が水面埋立てに用いられた土砂に由来するおそれがない土地であって人為等に由来する土壌汚染のおそれがない若しくは少ない土地汚染状態が水面埋立てに用いられた土砂及び人為等に由来するおそれがない土地土地X土地Y土地Y土壌汚染のおそれが人為等に由来する土地土地Z土地Z土壌汚染のおそれが水面埋立てに用いられた土砂に由来する土地土壌汚染のおそれが自然に由来する土地凡例：土壌汚染のおそれが自然に由来する土地汚染状態が、土壌汚染状況調査若しくはそれに準じた方法により調査した結果、水面埋立てに用いられた土砂及び人為等に由来する土地でないと認められる土地：土壌汚染のおそれが水面埋立てに用いられた土砂に由来する土地：土壌汚染（人為等由来）が存在するおそれが比較的多いと認められる土地：土壌汚染（人為等由来）が存在するおそれが少ないと認められる土地：土壌汚染（人為等由来）が存在するおそれがないと認められる土地臨海部特例区域の土地の要件（汚染が専ら自然に由来する場合）要件A（汚染が専ら自然に由来するものの要件（規則第49条の４第１号）)次のいずれにも該当すること①形質変更時要届出区域の指定に係る特定有害物質の種類が第二種特定有害物質（シアン化合物を除く。）であること②汚染状態が地質的に同質な状態で広がっていること③汚染状態が第二溶出量基準に適合するものであること④汚染状態が水面埋立てに用いられた土砂及び人為等に由来するおそれがない土地、水面埋立てに用いられた土砂に由来するおそれがない土地であって人為等に由来する汚染のおそれがない若しくは少ない土地、又は、土壌汚染状況調査若しくはそれに準じた方法により調査した結果、水面埋立てに用いられた土砂及び人為等に由来する土地でないと認められる土地であること要件B（人の健康に係る被害が生ずるおそれがない土地であることの要件（規則第49条の５））（6.2.2参照）次のいずれにも該当すること①工業専用地域又は工業専用地域と同等の用途規制が条例により行われている工業港区である。②当該土地から地下水の下流側にある海域までの間に工業専用地域等以外の地域がない。図6.2.1-1土壌汚染のおそれが自然に由来する土地が臨海部特例区域になるための要件のイメージ7966.2.1汚染が専ら水面埋立て土砂に由来するものの要件には、公有水面埋立法施行以前（大正11年４月９日以前）に造成が開始された土地も含まれており（表6.2.1-1の右欄の①（２））、他の要件を満足すれば、臨海部特例区域の適用を受けることができる。都道府県知事は、土地の所有者等が申請時に提出する資料（過去の地形図や埋立ての記録、その他の資料）を確認し、当該土地が水面を埋立て又は干拓により造成された土地であるか否かを判断する。陸地であっても、同一の事業に基づき、隣接する水面埋立地の埋立て事業に用いられた基準不適合土壌と同一の土砂を用いて、造成した土地であれば、臨海部特例区域の土地の要件（表6.2.11の右欄の①（３））を満たす（図6.2.1-2）。同一の事業については、都道府県知事は土地の所有者等が提出する工事記録（施工写真と施工図・土砂の移動の記録等）、空中写真、過去の地形図、市史、社史、古文書等を確認し、適切と認められるものについては同一の事業であると判断する。同一の土砂についても、土地の所有者等が提出する工事記録（施工写真と施工図・土砂の移動の記録等）、市史、社史、古文書等に記載された内容により、盛土された土砂が周辺の埋立地に用いられた土砂と同一であるか否かを判断する。（平面図）陸域海域埋立地水面埋立地と隣接し、同一の事業に基づき、水面埋立てに用いられた土砂と同一の土砂を用いて造成した土地であれば、臨海部特例区域の指定を可能とする：水面埋立地と隣接し、同一の事業に基づき、水面（断面図）←旧海岸線陸陸埋立地←旧海岸線海：同一の事業に基づき、水面埋立てに用いられた土砂と同一の土砂埋立てに用いられた土砂と同一の土砂を用いて造成した土地：臨海部特例区域として指定可能な範囲の例：臨海部特例区域として指定できない範囲の例図6.2.1-2水面埋立地と隣接し、同一の事業に基づき、水面埋立てに用いられた土砂と同一の土砂を用いて造成した土地の扱い図6.2.1-3の左側に「土壌汚染のおそれが水面埋立てに用いられた土砂に由来する土地」が臨海部特例区域になるための要件のイメージを示す（この図は、特に表6.2.1-1右欄「汚染が専ら水面埋立て土砂に由来するものの要件」の②（図中の要件Aの②）を説明するものである）。図中の「土壌汚染のおそれが自然に由来する土地」、「土壌汚染のおそれが水面埋立てに用いられた土砂に由来する土地」、「土壌汚染のおそれが人為等に由来する土地」とは、規則第３条第６項の土壌汚染のおそれの由来に応じて区分した土地に相当する。ただし、ここでの「土壌汚染のおそれが水面埋立てに用いられた土砂に由来する土地」には、公有水面埋立法施行以前（大正11年４月９日以前）に造成が開始された土地を含めることができる。また、「隣接する土地」は、水面埋立地に隣接した造成地であり、要件を満足すれば臨海部特例区域になれる土地である。797「土壌汚染のおそれが水面埋立てに用いられた土砂に由来する土地」が要件Aの①(1)又は(2)6.2.1を満足し、かつ、要件B（6.2.2参照）を満足する場合、その範囲にある以下の土地は、要件Aの②を満足するため、臨海部特例区域になることができる（図6.2.1-3）。・汚染状態が人為等に由来するおそれがない土地（土地X）・汚染状態が人為等に由来するおそれがある土地であって土壌汚染のおそれの区分がない若しくは少ない土地（土地Y）・汚染状態が、土壌汚染状況調査若しくはそれに準じた方法により調査した結果、人為等に由来する土地でないと認められる土地（土地Z）なお、「土壌汚染のおそれが水面埋立てに用いられた土砂に由来する土地」が埋立地特例区域である場合は、要件Aの①(1)を満足することは自明である。図6.2.1-3の右側に「隣接する土地」が臨海部特例区域になるための要件のイメージを示す（この図は、特に表6.2.1-1右欄「汚染が専ら水面埋立て土砂に由来するものの要件」の②（図中の要件Aの②）を説明するものである）。「隣接する土地」が要件Aの①(3)を満足し、かつ、要件B（6.2.2参照）を満足する場合、その範囲にある以下の土地は、要件Aの②を満足するため、臨海部特例区域になることができる。・汚染状態が人為等に由来するおそれがない土地（土地X’）・汚染状態が人為等に由来するおそれがある土地であって土壌汚染のおそれの区分がない若しくは少ない土地（土地Y’）・汚染状態が、土壌汚染状況調査若しくはそれに準じた方法により調査した結果、人為等に由来する土地でないと認められる土地（土地Z’）なお、「隣接する土地」は、水面埋立地ではないため埋立地特例区域又は埋立地管理区域の指定を受けることができない土地である。当該土地が臨海部特例区域の申請の時点で区域指定を受けている場合、その区域の種類は一般管理区域である。7986.2.1「土壌汚染のおそれが水面埋立てに用いられた土砂に由来する土地」が要件Aの①(1)又は(2)を満足し、かつ、要件Bを満足する場合、土地X、土地Y及び土地Zは、要件Aの②を満足するため、臨海部特例区域になれる。汚染状態が、土壌汚染状況調査若しくはそれに準じた方法により調査した結果、人為等に由来する土地でないと認められる土地汚染状態が人為等に由来するおそれがある土地であって土壌汚染のおそれの区分がない若しくは少ない土地「隣接する土地」が要件Aの①(3)を満足し、かつ、要件Bを満足する場合、土地X’、土地Y’及び土地Z’は、要件Aの②を満足するため、臨海部特例区域になれる。汚染状態が、土壌汚染状況調査若しくはそれに準じた方法により調査した結果、人為等に由来する土地でないと認められる土地土壌汚染のおそれが人為等に由来する土地汚染状態が人為等に由来するおそれがない土地土地Y土地Y土地X土地Z土地Z’土地X’汚染状態が人為等に由来するおそれがある土地であって土壌汚染のおそれの区分がない若しくは少ない土地土地Y’土地Y’土地X土地X’土壌汚染のおそれが自然に由来する土地土壌汚染のおそれが水面埋立てに用いられた土砂に由来する土地凡例：土壌汚染のおそれが水面埋立てに用いられた土砂に由来する土地：隣接する土地：汚染のおそれが自然に由来する土地隣接する土地：土壌汚染（人為等由来）が存在するおそれが比較的多いと認められる土地：土壌汚染（人為等由来）が存在するおそれが少ないと認められる土地：土壌汚染（人為等由来）が存在するおそれがないと認められる土地臨海部特例区域の土地の要件（汚染が専ら水面埋立て土砂に由来する場合）要件A（汚染が専ら水面埋立て土砂に由来するものの要件（規則第49条の４第２号））次のいずれにも該当すること汚染状態が人為等に由来するおそれがない土地①水面埋立てに用いられた土砂が次のいずれかに該当すること(1)大正11年４月10日以降に公有水面埋立法による埋立て又は干拓の事業により造成が開始された土地（廃棄物が埋め立てられている場所を除く。）であって、当該造成時の水面埋立てに用いられた土砂であること(2)大正11年４月９日以前に水面の埋立て又は干拓の事業により造成が開始されたことが明らかな土地（廃棄物が埋め立てられている場所を除く。）であって、当該造成時の水面埋立てに用いられた土砂であること(3)(1)又は(2)の土地と隣接する土地（廃棄物が埋め立てられている場所を除く。）であって、(1)又は(2)の事業と同一の事業により造成が開始された土地における当該(1)又は(2)の造成時の水面埋立てに用いられた土砂と同一の土砂であること②汚染状態が人為等に由来するおそれがない土地、人為等に由来するおそれがある土地であって汚染のおそれの区分がない若しくは少ない土地又は土壌汚染状況調査若しくはそれに準じた方法により調査した結果、人為等に由来する土地でないと認められる土地であること要件B（人の健康に係る被害が生ずるおそれがない土地であることの要件（規則第49条の５））（6.2.2参照）次のいずれにも該当すること①工業専用地域又は工業専用地域と同等の用途規制が条例により行われている工業港区である。②当該土地から地下水の下流側にある海域までの間に工業専用地域等以外の地域がない。図6.2.1-3土壌汚染のおそれが水面埋立てに用いられた土砂に由来する土地及び隣接する土地が臨海部特例区域になるための要件のイメージ799人の健康に係る被害が生ずるおそれがない土地であることの要件6.2.2人の健康に係る被害が生ずるおそれがない土地であることの要件は、次のいずれにも該当することである（規則第49条の５）。①都市計画法（昭和43年法律第100号）第8条第１項第１号の工業専用地域（港湾法第39条の規定により指定された分区であって、同法第40条の条例により建築基準法（昭和25年法律第201号）別表第２（わ）に掲げる建築物を建設することができることが定められている区域を除く。）又は港湾法第39条第３項の工業港区（都市計画法第８条第１項第１号の工業専用地域である区域を除く。）であって、同法第40条の条例により建築基準法第48条第13項に定める同法別表第２（わ）に掲げる建築物を建設してはならないことが定められている区域であること②施行管理方針の確認に係る土地から海域までの間の地下水の下流側に工業専用地域等以外の地域がないこと①の要件については、工業専用地域内の土地であっても、港湾法第39条の規定により指定された分区は、住宅、共同住宅、老人ホームが建築できる可能性があるため、無条件に臨海部特例区域の適用を受けることはできず、工業専用地域と同等の建築制限がかかっている場合のみ指定することができる。一方で、港湾法第39条第３項の工業港区にあっては、工業専用地域外であっても、工業専用地域と同等の建築規制（建築基準法第48条第13項の建築制限がされていること）がなされている場合については、都道府県知事の個別判断により臨海部特例区域の適用が可能である。②の要件を確認するためには、当該地の地下水流向を把握する必要がある。臨海部における一律の地下水の流動範囲を設定することは困難であることから、少なくとも陸側区域境界付近での地下水流向が判明しており、海側を向いている場合のみ健康被害が生ずるおそれがないといえるため、陸側区域境界付近での地下水流向を把握することが望ましい。陸側区域境界付近での地下水主流向の観測方法の例を図6.2.2-1に示す。土地の範囲の広さ及び予想される地下水流向の複雑さに応じて臨海部特例区域として申請したい範囲の内陸側の境界付近とその内側に対となる観測井を設け、地下水の水頭勾配により、地下水流向を求めることができる。申請しようとする土地がすでに形質変更時要届出区域の指定を受けている場合、土壌汚染対策法上は人の健康に係る被害が生ずるおそれがない土地である。しかし、臨海部特例区域の土地の要件を満たすためには、形質変更時要届出区域の指定を受けていることだけでは不十分であり、当該土地の地下水流向が海域側へ向かっていることが必要である。8006.3.1（平面図）臨海部特例区域の申請をしようとする土地の範囲AA’観測井区域境界陸（断面図）地下水流向が海側に向かっている場合A海A’臨海部特例区域を申請する土地の内陸から海までの縦断面上内陸側の境界付近とその内側に観測井を設置→地下水位を計測し、流向を把握→観測個所数は、区域を受けたい敷地の広さに応じて検討（断面図）地下水流向が内陸側に向かっている場合A健康被害が生ずるおそれがないといえる（海域までの間に工業専用地域等以外の地域がない場合）A’健康被害が生ずるおそれがないといえない観測井※潮汐の影響がないことを確認すること観測井図6.2.2-1臨海部特例区域の土地の要件を確認するための地下水流向の観測方法の例土地の形質の変更の施行管理方針の確認施行管理方針は、土地の形質の変更に着手する前に、一定の基準に適合することについて、都道府県知事の確認を受ける必要がある（通知の記の第４の２(3)③ア(ﾊ)）。土地の形質の変更の施行管理方針の確認の申請施行管理方針の確認申請に至るまでの実施事項施行管理方針の確認を受けようとする土地の所有者等は、規則第49条の２に定める申請書に必要な図面及び書類を添付したものを、都道府県知事に提出しなければならない（規則第49条の２）（申請書については6.3.1（2）に記載）。ここで、施行管理方針の確認に係る土地が表6.2.11の臨海部特例区域の土地の要件に該当することを証する書類を添付することとしているが（同条第２項第３号）、表6.2.1-1の要件のうち汚染が専ら自然に由来するものの要件の④と汚染が専ら水面埋立て土砂に由来するものの要件の②に該当することを確認するに当たっては、施行管理方針の確認を受けようとする土地の汚染状態について、形質変更時要届出区域の指定を受けた時点から確認の申請時点までの間の新たな人為等に由来する汚染のおそれの把握を行う必要があることに留意する必要がある。施行管理方針の確認申請は、原則として、既に形質変更時要届出区域（自然由来特例区域又は埋立地特例区域）に指定されている土地について行うことを想定しているが、区域指定されていない土地においても、法第14条に基づく指定の申請とともに、施行管理方針の確認の申請のための手続を行うことができる。なお、施行管理方針の確認を受けた土地は、形質変更時要届出区域台帳（通知の記の第４の４(1)参照）において、臨海部特例区域である旨を記載する（通知の記の第４の２(3)③ア(ﾊ)）。ここで、「法第14条に基づく指定の申請とともに、施行管理方針の確認の申請のための手続を行う」場合の指定の申請に係る調査においては、地歴調査の結果により、汚染状態が自然又は水面埋立てに用いられた土砂に由来するおそれがあるとされた特定有害物質について規則第10条の２又は第10条の３に定める方法により調査を行うとともに、汚染状態が人為等に由来するお8016.3.1それがあるとされた特定有害物質がある場合には、当該特定有害物質についても試料採取等の対象として規則第３条の２から第９条までの方法により調査を行い、人為等に由来する汚染のおそれがないことを確認する必要がある。ただし、前者について調査の省略の規定を活用し、後者について当該特定有害物質を規則第３条第２項第３号の規定に基づき試料採取等の対象としないことにより（汚染のおそれの程度がない又は少ないである場合に限る。）、現に形質変更時要届出区域に指定されていない土地においても、早期に臨海部特例区域の土地の形質の変更の特例の適用を受けることも可能となる。このような手続をとる場合にあっては、汚染状態が人為等に由来するおそれがあるとされた特定有害物質について試料採取等が行われずに形質変更時要届出区域に指定されたにも関わらず、臨海部特例区域に係る施行管理方針の確認の申請が行われない又は行われたが確認が完了できなかったという事態を避けるためにも、都道府県知事においては、法第14条に基づく指定の申請と施行管理方針の確認の申請の内容について事前によく土地の所有者等を指導するとともに、それらの申請を同時に行うなどの指導をされたい。なお、法第14条に基づく指定の申請が行われたが、施行管理方針の確認が行われなかった場合、施行管理方針が廃止された場合又は施行管理方針の確認が取り消された場合にあっては、試料採取等が行われなかった特定有害物質については、その時点で調査の省略が行われたものとして、第二溶出量基準及び土壌含有量基準に適合しない汚染状態（土壌汚染状況調査に準じた方法により調査した結果がある場合にあっては、当該結果に基づく汚染状態）であるとすることが適当である（通知の記の第４の２(3)③ア(ﾊ)）。既に形質変更時要届出区域に指定されている土地について、施行管理方針の確認申請を経て臨海部特例区域になるまでの流れを図6.3.1-1に示す。臨海部特例区域の汚染に係る土地の要件として、汚染が専ら自然由来の場合と専ら水面埋立て土砂由来の場合の２種類が存在することに応じ、図6.3.1-1の流れも、それぞれについて示している。前者は当該確認申請を行おうとする土地が自然由来特例区域の場合が該当し、後者は土地が埋立地特例区域、埋立地管理区域又は一般管理区域（一般管理区域としては、表6.2.1-1右欄（汚染が専ら水面埋立て土砂に由来するものの要件）の①を満たす土砂で埋め立てられた一般管理区域が該当）の場合に該当する。いずれの場合においても、土地の所有者等は施行管理方針の確認申請を行う前に、申請しようとする土地が臨海部特例区域の土地の要件を満足することを確認するために、区域指定を受けた時点から当該確認申請の時点までの間の新たな人為等に由来する土壌汚染のおそれの把握及び地下水流向の把握等を行う必要がある。8026.3.1＜区域指定されている土地＞自然由来特例区域汚染が専ら自然由来の要件（表6.2.1-1左欄）の確認土地の所有区域指定を受けた時点から確認申請の時点までの間の新たな人為等に由来する土壌汚染のおそれの把握人の健康被害のおそれがないことの要件（6.2.2）の確認埋立地特例区域埋立地管理区域一般管理区域＊汚染が専ら水面埋立て土砂由来の要件（表6.2.1-1右欄）の確認地下水流向の把握者等区域指定を受けた時点から確認申請の時点までの間の新たな人為等に由来する土壌汚染のおそれの把握人の健康被害のおそれがないことの要件（6.2.2）の確認地下水流向の把握両方の要件を満足するか両方を満足する施行管理方針の確認申請都道府県知事両方の要件を満足するか両方を満足する施行管理方針の確認申請施行管理方針の確認施行管理方針の確認臨海部特例区域として台帳に記載＊表6.2.1-1右欄（汚染が専ら水面埋立て土砂に由来するものの要件）の①を満たす土砂で埋め立てられた一般管理区域図6.3.1-1区域指定されている土地が臨海部特例区域になるまでの流れ区域指定されていない土地においても、法第14条に基づく指定の申請とともに、施行管理方針の確認の申請を行うことができる。土地の所有者等は、確認申請しようとする土地の汚染が専ら自然由来であると考えられる場合は、図6.3.1-2の流れに従い手続を行い、汚染が専ら水面埋立て土砂由来であると考えられる場合は、図6.3.1-4の流れに従い手続を行う。都道府県知事は、法第14条に基づく指定の申請を受け、当該地を形質変更時要届出区域（図6.3.1-2の場合は自然由来特例区域、図6.3.1-4の場合は、埋立地特例区域、埋立地管理区域、一般管理区域のいずれか）として指定するとともに、施行管理方針の確認を行い、臨海部特例区域として台帳に記載する。法第14条に基づく指定の申請に係る土壌汚染状況調査の流れを図6.3.1-3（施行管理方針の確認申請しようとする土地の汚染が専ら自然由来であると考えられる場合）及び図6.3.1-5（施行管理方針の確認申請しようとする土地の汚染が専ら水面埋立て土砂由来であると考えられる場合）に示す。いずれの場合においても、最初に地歴調査を行い、試料採取等対象物質の決定及び土壌汚染のおそれの由来に応じた土地の区分を行う。汚染が専ら自然由来であると考えられる場合は（図6.3.1-3）、調査対象の範囲は「土壌汚染のおそれが自然に由来する土地」に区分される範囲となる。範囲全体について、自然由来汚染調査を実施し、その範囲の中に「土壌汚染のおそれが人為等に由来する土地」がある場合は人為等由来調査、「土壌汚染のおそれが水面埋立て土砂に由来する土地」がある場合は、水面埋立て土砂由来汚染調査を実施する。そして、それぞれの調査結果に基づき、臨海部特例区域の「汚染が専ら自然由来」の要件を満たすかどうかを確認する。8036.3.1図6.3.1-5は、汚染が専ら水面埋立て土砂由来であると考えられる場合の流れを示したもの（公有水面埋立法による埋立地の場合のもの）である。調査対象の範囲は「土壌汚染のおそれが水面埋立て土砂に由来する土地」に区分される範囲となる。範囲全体について、水面埋立て土砂由来汚染調査を実施し、その範囲の中に「土壌汚染のおそれが人為等に由来する土地」がある場合は人為等由来調査、「土壌汚染のおそれが自然に由来する土地」がある場合は、自然由来汚染調査を実施する。そして、それぞれの調査結果に基づき、臨海部特例区域の「汚染が専ら水面埋立て土砂由来」の要件を満たすかどうかを確認する。また、土壌汚染状況調査とは別に廃棄物が埋め立てられていないことの確認（2.3.1(7)5)、2.9.2参照）も必要である。図6.3.1-3及び図6.3.1-5のどちらの場合においても、汚染状態が人為等に由来するおそれがあるとされた特定有害物質の調査において、土壌汚染のおそれが少ないと認められる土地の試料採取等を行わない場合は、規則第３条第２項第３号の規定（法第14条に基づく指定の申請をしようとする土地の所有者等が申請に係る調査の対象とした特定有害物質の種類以外の特定有害物質の種類について、試料採取等の対象としないことができる）に基づき、当該物質は試料採取等の対象としない。当該物質については区域指定対象物質とはならないが、土地の所有者等は当該物質による汚染状態に関する情報を施行管理方針に係る確認申請書や土地の形質の変更届出書（事後届出書）等にも記載するとともに、都道府県知事は、その情報を台帳の添付書類として保管する必要がある。また、これらの情報は、土地の所有者等が臨海部特例区域において認定調査を行う際や区域の廃止に合わせて行う土壌汚染状況調査に準じた調査を行う際にも活用される。廃止に合わせて土壌汚染状況調査に準じた調査を行わないときは、当該物質による汚染状態は第二溶出量基準不適合及び土壌含有量基準不適合であるものとして扱う必要がある。なお、法第14条に基づく指定の申請に係る土壌汚染状況調査においては、試料採取等を行う深さの限定は認められていないので注意が必要である。8046.3.1＜区域指定されていない土地＞確認申請しようとする土地の汚染が専ら自然由来であると考えられる場合汚染が専ら自然由来の要件を法第14条に基づく指定の申請に係る土壌汚染状況調査（図6.3.1-3参照）の過程で確認汚染が専ら自然由来の要件（表6.2.1-1左欄（規則第49条の４第１号））次のいずれにも該当すること土地の所有者等都道府県知事①特定有害物質の種類が第二種特定有害物質（シアン化合物を除く。）②汚染状態が地質的に同質な状態で広がっている③汚染状態が第二溶出量基準に適合するものである④汚染状態が水面埋立てに用いられた土砂及び人為等に由来するおそれがない土地、水面埋立てに用いられた土砂に由来するおそれがない土地であって人為等に由来する汚染のおそれがない若しくは少ない土地、又は、土壌汚染状況調査若しくはそれに準じた方法により調査した結果、水面埋立てに用いられた土砂及び人為等に由来する土地でないと認められる土地であること法第14条に基づく指定の申請人の健康被害のおそれがないことの要件を地下水流向の調査等により確認人の健康被害のおそれがないことの要件（表6.2.2-1（規則第49条の５））①工業専用地域又は工業専用地域と同等の用途規制が条例により行われている工業港区である②当該土地から地下水の下流側にある海域までの間に工業専用地域等以外の地域がない両方の要件を満足するか両方を満足する施行管理方針の確認申請健康被害が生ずるおそれおそれがない形質変更時要届出区域としての指定施行管理方針の確認臨海部特例区域として台帳に記載図6.3.1-2区域指定されていない土地（汚染が専ら自然由来であると考えられる土地）が臨海部特例区域になるまでの手続の流れ法第14条に基づく指定の申請に係る土壌汚染状況調査調査対象地の土壌汚染のおそれの把握（地歴調査）情報の入手・把握試料採取等対象物質の選定及び汚染のおそれの由来に応じた区分土壌汚染のおそれが自然に由来する土地土壌汚染のおそれが人為等に由来する土地（土壌汚染のおそれが自然に由来する土地が、人為等に由来する土地を含む場合）人為等由来汚染調査土壌汚染のおそれの分類土壌汚染のおそれが水面埋立て土砂に由来する土地（土壌汚染のおそれが自然に由来する土地が、水面埋立て土砂に由来する土地を含む場合）自然由来汚染調査試料採取等を行う区画の選定試料採取等試料採取等の結果の評価おそれがないおそれが少ない試料採取等を行う場合試料採取等を行う区画の選定試料採取等を行わない場合おそれが比較的多い試料採取等を行う区画の選定水面埋立て土砂由来汚染調査試料採取等を行う区画の選定試料採取等試料採取等調査省略（）が可能第二溶出量基準に適合＊試料採取等の結果の評価土壌溶出量及び土壌含有量基準に適合＊試料採取等当該特定有害物質を規則第３条第２項第３号の規定に基づき、試料採取等の対象としない。試料採取等の結果の評価土壌溶出量及び土壌含有量基準に適合＊臨海部特例区域の「汚染が専ら自然由来」の要件を満たす試料採取等の結果の評価土壌溶出量及び土壌含有量基準に適合＊＊不適合の場合は、臨海部特例区域の「汚染が専ら自然由来」の要件を満たさないため、臨海部特例区域にはなれない。図6.3.1-3汚染が専ら自然由来であると考えられる土地における法第14条に基づく指定の申請に係る土壌汚染状況調査の流れ8056.3.1＜区域指定されていない土地＞確認申請しようとする土地の汚染が専ら水面埋立て土砂由来であると考えられる場合（水面埋立地の隣接地を含む）汚染が専ら水面埋立て土砂由来の要件を法第14条に基づく指定の申請に係る土壌汚染状況調査（図6.3.1-5参照）の過程で確認汚染が専ら水面埋立て土砂由来の要件（表6.2.1-1右欄（規則第49条の４第２号））次のいずれにも該当すること土地の所有者等都道府県知事①水面埋立てに用いられた土砂が次のいずれかに該当すること(1)大正11年４月10日以降に公有水面埋立法による埋立て又は干拓の事業により造成が開始された土地（廃棄物が埋め立てられている場所を除く。）であって、当該造成時の水面埋立てに用いられた土砂であること(2)大正11年４月９日以前に水面の埋立て又は干拓の事業により造成が開始されたことが明らかな土地（廃棄物が埋め立てられている場所を除く。）であって、当該造成時の水面埋立てに用いられた土砂であること(3)(1)又は(2)の土地と隣接する土地（廃棄物が埋め立てられている場所を除く。）であって、(1)又は(2)の事業と同一の事業により造成が開始された土地における当該(1)又は(2)の造成時の水面埋立てに用いられた土砂と同一の土砂であること②汚染状態が人為等に由来するおそれがない土地、人為等に由来するおそれがある土地であって汚染のおそれの区分がない若しくは少ない土地又は土壌汚染状況調査若しくはそれに準じた方法により調査した結果、人為等に由来する土地でないと認められる土地であること法第14条に基づく指定の申請人の健康被害のおそれがないことの要件を地下水流向の調査等により確認人の健康被害のおそれがないことの要件(表6.2.2-1（規則第49条の５）)①工業専用地域又は工業専用地域と同等の用途規制が条例により行われている工業港区である②当該土地から地下水の下流側にある海域までの間に工業専用地域等以外の地域がない両方の要件を満足するか両方を満足する施行管理方針の確認申請健康被害が生ずるおそれおそれがない形質変更時要届出区域としての指定施行管理方針の確認臨海部特例区域として台帳に記載図6.3.1-4区域指定されていない土地（汚染が専ら水面埋立て土砂由来であると考えられる土地）が臨海部特例区域になるまでの手続の流れ専ら水面埋立（公有水面埋立法による埋立て）法第14条に基づく指定の申請に係る土壌汚染状況調査（公有水面埋立法による埋立ての場合）調査対象地の土壌汚染のおそれの把握（地歴調査）情報の入手・把握試料採取等対象物質の選定及び汚染のおそれの由来に応じた区分土壌汚染のおそれが自然に由来する土地（土壌汚染のおそれが水面埋立て土砂に由来する土地が、自然に由来する土地を含む場合）自然由来汚染調査試料採取等を行う区画の選定試料採取等試料採取等の結果の評価調査省略（）が可能土壌汚染のおそれが人為等に由来する土地（土壌汚染のおそれが水面埋立て土砂に由来する土地が、人為等に由来する土地を含む場合）人為等由来汚染調査土壌汚染のおそれの分類おそれがないおそれが少ない試料採取等を行う場合試料採取等を行わない場合試料採取等を行う区画の選定おそれが比較的多い試料採取等を行う区画の選定土壌汚染のおそれが水面埋立て土砂に由来する土地水面埋立て土砂由来汚染調査試料採取等を行う区画の選定試料採取等試料採取等試料採取等の結果の評価第二溶出量基準に適合＊１土壌溶出量及び土壌含有量基準に適合＊１当該特定有害物質を規則第３条第２項第３号の規定に基づき、試料採取等の対象としない。試料採取等試料採取等の結果の評価土壌溶出量及び土壌含有量基準に適合＊１試料採取等の結果の評価調査省略（）が可能土壌溶出量又は土壌含有量基準に適合しない＊２臨海部特例区域の「汚染が専ら水面埋立て土砂由来」の要件を満たす（別途、廃棄物が埋め立てられていないことの確認（2.3.1(7)5)、2.9.2参照）が必要）＊１：不適合の場合は、臨海部特例区域の「汚染が専ら水面埋立て土砂由来」の要件を満たさないため、臨海部特例区域にはなれない。＊２：適合の場合は、臨海部特例区域の「汚染が専ら水面埋立て土砂由来」の要件を満たさないため、臨海部特例区域にはなれない。図6.3.1-5汚染が専ら水面埋立て土砂由来であると考えられる土地（公有水面埋立法による埋立ての場合）における法第14条に基づく指定の申請に係る土壌汚染状況調査の流れ8066.3.1807施行管理方針に係る確認申請書施行管理方針の確認を受けようとする土地の所有者等は、表6.3.1-1の左欄に示す事項を記載した申請書に右欄に示す図面及び書類を添付したものを、都道府県知事に提出しなければならない（規則第49条の２、通知の記の第４の２(3)③ア(ﾊ)）。表6.3.1-1施行管理方針に係る確認申請書の記載事項及び添付書類A.記載事項（規則第49条の２第１項）B.添付する図面及び書類（規則第49条の２第２項）①氏名又は名称及び住所並びに法人にあっては、その代表者の氏名②法第12条第１項第１号の土地の形質の変更の施行管理方針の確認に係る形質変更時要届出区域の所在地③規則第49条の３第１項第２号の表の上欄及び中欄に掲げる土地の区分並びに当該土地の区分に応じた施行管理方針の確認に係る土地の形質の変更の施行方法（詳細は6.3.2（1）を参照）④土地の形質の変更の施行及び管理に係る記録及びその保存の方法（詳細は6.3.2（2）を参照）⑤施行管理方針の確認に係る土地の土壌の特定有害物質による汚染状態が人為等に由来することが確認された場合における対応方法⑥土地の形質の変更の施行中に基準不適合土壌、特定有害物質若しくは特定有害物質を含む液体の飛散等、地下への浸透又は地下水汚染の拡大が確認された場合における対応方法⑦前各号に掲げるもののほか、土地の所有者等が自主的に実施する事項その他都道府県知事が必要と認める事項①施行管理方針の確認に係る土地の周辺の地図②施行管理方針の確認に係る土地の場所を明らかにした図面③施行管理方針の確認に係る土地が規則第49条の４及び第49条の５に規定する要件に該当することを証する書類④施行管理方針の確認に係る土地を規則第49条の３第１項第２号の表の上欄及び中欄に掲げる土地に区分した図面（詳細は6.3.2（1）を参照）⑤申請者が施行管理方針の確認に係る土地の所有者等であることを証する書類⑥施行管理方針の確認に係る土地に申請者以外の所有者等がいる場合にあっては、これらの所有者等全員の当該申請することについての合意を得たことを証する書類「A.記載事項③」の「土地の区分並びに当該土地の区分に応じた施行管理方針の確認に係る土地の形質の変更の施行方法」及び「B.添付する図面及び書類④」の「土地に区分した図面」については、6.3.2（1）に記載する。また、「A.記載事項④」の「土地の形質の変更の施行及び管理に係る記録及びその保存の方法」については、6.3.2（2）に記載する。「B.添付する図面及び書類③」の「規則第49条の４及び第49条の５に規定する要件に該当することを証する書類」とは、汚染が専ら自然又は水面埋立て土砂に由来することを証する書類、及び人の健康被害がないことを証する書類のことである。既に形質変更時要届出区域に指定されている土地の場合は、図6.3.1-1に示す「区域指定を受けた時点から確認申請の時点までの間の新たな人為等に由来する土壌汚染のおそれの把握」及び「地下水流向の把握」の結果等が該当する。一方、区域指定されていない土地の場合は、図6.3.1-2～6.3.1-5に示す法第14条申請に係6.3.2る土壌汚染状況調査で把握できる情報（汚染が専ら自然由来の要件、専ら水面埋立て土砂由来の要件に係る情報）及び地下水流向の調査の結果等が該当する。土地の形質の変更の施行管理方針に係る基準当該基準には、土地の形質の変更の施行方法に関する方針（以下「施行方針」という。）に係る基準及び土地の形質の変更の管理方法に関する方針（以下「管理方針」という。）に係る基準があり、それぞれ規則第49条の３第１項及び第２項に規定するとおりである（規則第49条の３）（通知の記の第４の２(3)③ア(ﾊ)）。土地の形質の変更の施行に関する方針の基準施行方針に係る基準は、確認の対象となる土地の汚染の由来を、自然由来又は水面埋立てに用いられた土砂由来に区分（水面埋立てに用いられた土砂由来についてはさらに埋立ての時期により区分）した上で、前述の形質変更時要届出区域の指定を受けた時点から確認の申請時点までの間の新たな人為等に由来する汚染のおそれの把握の結果（法第14条に基づく指定の申請とともに施行管理方針の確認の申請を行う場合であって、人為等由来の汚染のおそれについて試料採取等を行っていない場合にあっては、申請時点における人為等に由来する汚染のおそれの把握の結果）をもとに人為等由来の汚染のおそれ（人為等由来の汚染のおそれがない又は少ない）に応じて区分し、その区分に応じた土地の形質の変更の施行方法（自然由来特例区域の施行方法、埋立地特例区域の施行方法、埋立地管理区域の施行方法又は一般管理区域の施行方法）とすることとした（規則第49条の３第１項）（通知の記の第４の２(3)③ア(ﾊ)）。ここでの「区分」とは、確認の対象となる土地を表6.3.2-1の左欄及び中欄に掲げる土地に区分することであり（規則第49条の３第１項第１号）、「その区分に応じた土地の形質の変更の施行方法」とは、同表右欄に掲げる施行方法のことである（規則第49条の３第１項第２号）。8086.3.2809表6.3.2-1土地の区分に応じた施行方法（規則第49条の３第１項第２号）土地の区分土地の形質の変更の施行方法施行管理方針の確認に係る土地土地の土壌の汚染状態が人為等に由来するおそれがない土地又は人為等に由来するおそれがある土地であって汚染のおそれがないと認められる土地若しくは汚染のおそれが少ないと認められる土地＊１１土地の土壌の特定有害物質による汚染状態が自然に由来する土地①人為等に由来するおそれがない土地又は人為等に由来するおそれがある土地であって汚染のおそれがないと認められる土地第53条第２号から第４号までに定める基準に適合する施行方法（自然由来特例区域）②人為等に由来するおそれがある土地であって汚染のおそれが少ないと認められる土地第53条各号に定める基準に適合する施行方法（一般管理区域）２土地の土壌の特定有害物質による汚染状態が昭和52年３月15日以降に公有水面埋立法による埋立て若しくは干拓の事業により造成が開始された土地（廃棄物が埋め立てられている場所を除く。）又は大正11年４月10日から昭和52年３月14日までに公有水面埋立法による埋立て若しくは干拓の事業により造成が開始された土地（当該土地の土壌の第一種特定有害物質、第三種特定有害物質及び令第１条第５号に掲げる特定有害物質による汚染状態が土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合する土地（廃棄物が埋め立てられている場所を除く。）に限る。）の土壌に由来する土地であって、当該土地の土壌の特定有害物質による汚染状態が第二溶出量基準に適合する土地③人為等に由来するおそれがない土地又は人為等に由来するおそれがある土地であって汚染のおそれがないと認められる土地第53条第２号から第４号までに定める基準に適合する施行方法（埋立地特例区域）④人為等に由来するおそれがある土地であって汚染のおそれが少ないと認められる土地第53条第１号ロの環境大臣が定める基準に適合する施行方法及び第53条第２号から第４号までに定める基準に適合する施行方法（埋立地管理区域）３土地の土壌の特定有害物質による汚染状態が大正11年４月10日から公有水面埋立法による埋立て又は干拓の事業により造成が開始された土地（２の項を除く。）の土壌に由来する土地⑤人為等に由来するおそれがない土地又は人為等に由来するおそれがある土地であって汚染のおそれがないと認められる土地若しくは汚染のおそれが少ないと認められる土地第53条第１号ロの環境大臣が定める基準に適合する施行方法及び第53条第２号から第４号までに定める基準に適合する施行方法（埋立地管理区域）４土地の土壌の特定有害物質による汚染状態が大正11年４月９日以前に埋立て又は干拓の事業により造成が開始された土地の土壌に由来する土地⑥人為等に由来するおそれがない土地又は人為等に由来するおそれがある土地であって汚染のおそれがないと認められる土地若しくは汚染のおそれが少ないと認められる土地第53条各号に定める基準に適合する施行方法（一般管理区域）＊１：「人為等に由来するおそれがない土地」とは、規則第３条第６項における汚染の由来による区分の結果、「人為等に由来するおそれがない土地」と判断された土地である。一方、「人為等に由来するおそれがある土地であって汚染のおそれがないと認められる土地」とは、規則第３条第６項における汚染の由来による区分の結果、「人為等に由来するおそれがある土地」と判断された土地であるが、規則第３条の２の土壌汚染のおそれの分類において、「基準不適合土壌が存在するおそれがないと認められる土地」のことである。6.3.2土地の所有者等は、確認申請書（表6.3.1-1）の「A.記載事項③」の「土地の区分並びに当該土地の区分に応じた施行管理方針の確認に係る土地の形質の変更の施行方法」及び「B.添付する図面及び書類④」の「土地に区分した図面」を、施行方針に係る基準に基づき記載、作成する。図6.3.2-1に示す汚染状態の土地の施行管理方針の確認申請を行う際の「A.記載事項③」及び「B.添付する図面及び書類④」の例を図6.3.2-2に示す。図6.3.2-1の土地は、物質aによる汚染状態が自然に由来する土地（表6.3.2-1の「１」に分類される土地）と物質bによる汚染状態が水面埋立て土砂に由来する土地（表6.3.2-1の「２」に分類される土地）から成り、そこに事業活動で物質cを使用する事業所が立地しているとする。また、物質a及び物質bについては土壌溶出量基準不適合及び土壌含有量基準適合、物質cについては規則第３条第２項第３号の規定により試料採取等の対象としなかったものとする。図6.3.2-2の平面図は、図6.3.2-1の土地を表6.3.2-1の土地の区分に基づきエリア分けしたものであり、上記の「B.添付する図面及び書類④」の図面に相当する。また、図6.3.2-2の表は、各エリアの土地の区分及び汚染状態とそれに応じた施行方法を示しており、上記の「A.記載事項③」に相当するものである。エリアAは、汚染状態が自然に由来する土地、かつ物質cによる人為等由来の土壌汚染のおそれが少ない土地であり、物質aにより汚染された状態である。施行方法は、表6.3.2-1に基づき、一般管理区域の方法が適用される。同様にエリアB、エリアC、エリアDに対しては、それぞれ自然由来特例区域、埋立地管理区域、埋立地特例区域の施行方法が適用される。施行管理方針の確認申請を行う土地の汚染状態（物質aにより自然由来で汚染された土地及び物質bにより水面埋立て土砂由来で汚染された土地に、物質cを使用する事業所が立地）水面埋立て土砂由来（物質b）表6.3.2-1の「2」に分類される土地自然由来（物質a）表6.3.2-1の「1」に分類される土地凡例W：施行管理方針の確認申請を行う土地（物質cを使用する事業所）NSE：人為等由来の汚染（物質c）のおそれが比較的多い土地（臨海部特例区域に指定不可）：人為等由来の：人為等由来の汚染（物質c）のおそれが少ない土地汚染（物質c）のおそれがない土地各物質による汚染状態は下記のとおりとする。自然由来の物質aによる汚染状態は、物質aの土壌溶出量基準不適合及び土壌含有量基準適合である。埋立由来の物質bによる汚染状態は、物質bの土壌溶出量基準不適合及び土壌含有量基準適合である。810図6.3.2-1施行管理方針の確認申請を行う土地の汚染状態6.3.2施行管理方針の確認申請を行う土地（物質cを使用する事業所）をエリア分けした図水面埋立て土砂由来（物質b）表6.3.2-1の「2」に分類される土地30ｍ10ｍ自然由来（物質a）表6.3.2-1の「1」に分類される土地凡例：施行管理方針の確認申請を行う土地（物質cを使用する事業所）：人為等由来の汚染（物質c）のおそれが比較的多い土地（臨海部特例区域に指定不可）：人為等由来の：人為等由来の汚染（物質c）のおそれがない土地：起点：エリアA：エリアB汚染（物質c）のおそれが少ない土地：エリアC：エリアD各エリアの土地の区分及び汚染状態とそれに応じた施行方法エリア名土地の区分NWSE汚染状態＊１土地の形質の変更の施行方法エリアA自然由来（表6.3.2-1の「1」）かつ人為等由来の土壌汚染のおそれが少ない土地エリアB自然由来（表6.3.2-1の「1」）かつ物質a：状態p一般管理区域人為等由来の土壌汚染のおそれがない土地エリアC水面埋立て土砂由来（表6.3.2-1の「2」）物質a：状態p自然由来特例区域かつ人為等由来の土壌汚染のおそれが少ない土地物質b：状態p埋立地管理区域エリアD水面埋立て土砂由来（表6.3.2-1の「2」）かつ人為等由来の土壌汚染のおそれがない土地物質b：状態p埋立地特例区域＊１状態p：土壌溶出量基準不適合及び土壌含有量基準適合図6.3.2-2施行管理方針の確認申請を行う土地の各エリアの土地の区分及び汚染状態とそれに応じた施行方法の記載例811土地の形質の変更の管理に関する方針の基準6.4管理方針に係る基準は、土地の形質の変更に係る事項を記録し、その記録を土地の所有者等が５年間保存することが定められていることとした。土地の形質の変更に係る事項（規則第49条の３第２項第１号）を表6.3.2-2に示す。表6.3.2-2土地の形質の変更に係る事項土地の形質の変更に係る事項（規則第49条の３第２項第１号）①土地の形質の変更の種類②土地の形質の変更の場所③土地の形質の変更の施行方法④土地の形質の変更の着手日及び完了日（土地の形質の変更を施行中である場合にあっては完了予定日）⑤土地の形質の変更の範囲及び深さ⑥土地の形質の変更の施行中の基準不適合土壌、特定有害物質若しくは特定有害物質を含む液体の飛散等、地下への浸透又は地下水汚染の拡大の有無及び飛散等、地下への浸透又は地下水汚染の拡大を確認した場合にあっては、当該飛散等、地下への浸透又は地下水汚染の拡大を防止するために実施した措置⑦施行管理方針の確認に係る土地の土壌の特定有害物質による汚染状態なお、当該事項のほかに、地下水モニタリングの実施等、都道府県知事との協議により必要とされた事項がある場合には、都道府県知事は土地の所有者等に当該事項を記載するよう指導されたい（通知の記の第４の２(3)③ア(ﾊ)）。記録の対象となる行為は、全ての土地の形質の変更（土壌の区域内における移動、区域外からの搬入及び区域外への搬出を含む。）とするが、事後届出の対象外となる通常の管理行為、軽易な行為については記録の対象としないことは可能である。ただし、これらの行為を記録の対象としなかった場合は、臨海部特例区域の適用をやめる際の汚染の状況の確認に活用できなくなることに留意されたい。また、土地の所有者等と土地の形質の変更を行う者が異なる場合は、土地の形質の変更を行う者に記録させることが定められている必要があり、記録は土地の所有者等が保存する必要がある（通知の記の第４の２(3)③ア(ﾊ)）。表6.3.2-2の事項のうち、下欄⑤以外は、6.4.1に後述する１年ごとの事後届出（様式17）の記載事項と同じである。事後届出の記載例は、図6.4.1-1に示すとおりであるが、これに下欄⑤の情報を追加すれば、表6.3.2-2の全ての事項を網羅した記録形式となる。表6.3.1-1の施行管理方針に係る確認申請書の「A.記載事項④」の「土地の形質の変更の施行及び管理に係る記録及びその保存の方法」としては、上記の記録形式や記録及び保存を行う者の氏名又は名称等を記載する。土地の形質の変更に関する事項の事後届出臨海部特例区域において土地の形質の変更を行った者は、１年ごとに、その期間中に行った土地の形質の変更の種類、場所、その他規則第52条の４に定める事項を都道府県知事に届け出なければならないこととした（法第12条第４項、規則第52条の２、第52条の３及び第52条の４）。なお、8126.4通常の管理行為、軽易な行為等は、従前より事前の届出を要さないものであることから、必ずしも当該１年ごとの事後届出に含める必要はない。ただし、規則第52条の２第３項及び第52条の４第２項において、通常の管理行為、軽易な行為等を含めた土壌の移動等を踏まえた汚染状態を明らかにした図面を添付することができるとしており、これにより、臨海部特例区域の適用をやめる際の汚染の状況の確認に活用することができることとなる（規則第52条の２第３項、第52条の４第２項）（通知の記の第４の２(3)③ア(ﾆ)）。確認を受けた土地において人為等に由来する汚染が確認された場合又は土地の形質の変更の施行中に汚染の拡散が確認された場合には、土地の所有者等はその詳細について都道府県知事に届け出なければならないこととした（規則第52条の５）。この届出は、汚染の拡散が確認された後、速やかに行う必要がある。なお、これらの汚染が確認された範囲については臨海部特例区域の要件を満たさなくなることから、都道府県知事においては、規則第52条の６に基づき当該範囲を施行管理方針の対象から削除する申請を行うよう指導するか、当該範囲が施行管理方針に係る土地の全部を含む場合にあっては、規則第52条の８に基づき施行管理方針の確認を取り消すこととされたい（通知の記の第４の２(3)③ア(ﾎ)）。図6.4-1に土地の形質の変更に関する届出の流れを示す。臨海部特例区域においては、土地の形質の変更の届出（規則様式第17）は1年ごとに行うが、人為等に由来する汚染が確認された場合又は土地の形質の変更の施行中に汚染の拡散が確認された場合は、その場所、特定有害物質の種類、年月日、汚染拡大防止措置について記載した届出書（規則様式第18、規則第52条の５）を速やかに都道府県知事に提出する必要がある。なお、汚染土壌を区域外へ搬出する場合の届出（法第16条第1項）は事後届出ではなく、汚染土壌の搬出に着手する14日前までに都道府県知事に提出する必要があることに注意されたい。8136.4814図6.4-1土地の形質の変更に関する届出の流れ施行管理方針に則った土地の形質の変更•人為等に由来する汚染が確認された•土地の形質の変更の施行中の汚染の拡散等あり•人為等に由来する汚染は確認されない•土地の形質の変更の施行中の汚染の拡散等なし施行管理方針の確認を受けた土地内における土地の形質の変更届出書（様式第17）を提出1年ごと土地の所有者等都道府県知事施行管理方針施行管理方針の確認を受けた土地の汚染状態が人為等に由来することが確認された場合等の届出書（様式第18）を提出汚染の拡散等を防止するための措置を実施速やかに台帳の記載内容の修正汚染が確認された範囲を施行管理方針の対象から削除する申請を行うよう指導当該範囲は施行管理方針に係る土地の全部か一部か全部一部土地の所有者等一部についての施行管理方針の廃止届出書（様式第19）及び施行管理方針に係る確認変更届出書（様式第16）を提出施行管理方針の廃止届出書（様式第19）を提出＊１＊１：土地の所有者等が廃止届出書を提出しない場合は、都道府県知事は施行管理方針の確認を取り消す。施行管理方針の確認を受けた土地内における土地の形質の変更届出書6.4.1土地の形質の変更の事後届出（第12条第４項の届出）は、規則様式第17による届出書を提出して行うものとする（規則第52条の２第１項）。届出書の記載事項及び添付書類は表6.4.1-1に示すとおりである。規則様式第17に沿った届出書の記載例を図6.4.1-1に示す。複数回の土地の形質の変更の内容について届出することになるため、記載事項は表形式に整理した。同図中の工事①は、基礎構造物構築のための掘削である。工事①の範囲は自然由来特例区域のため、施行方法はそれに応じた方法である。施行中の特定有害物質等の飛散、区域指定時に行った土壌汚染状況調査における最大形質変更深さより１ｍを超える深さの形質の変更、自然由来等形質変更時要届出区域から搬出された自然由来等土壌の使用はなかったことから、これら全ては「無」としている。掘削に伴い発生した土壌は、区域外へ搬出したことから、搬出の開始14日前までに届出を提出した旨を欄外に記載した。同図中の工事②は、液状化対策のための地盤改良である。工事②の範囲は、公有水面埋立地であるが、人為等由来の土壌汚染のおそれの少ない土地であるため、埋立地管理区域の施行方法を採用している。区域指定時に行った土壌汚染状況調査における最大形質変更深さより１ｍを超える深さの土地の形質の変更は「有」としている。埋立地特例区域の指定を受けた時の土壌汚染状況調査において深さの限定をしている場合であって、地盤改良の深さが調査の深さを超える場合が該当する。この場合、土地の形質の変更前にその深度範囲についての土壌汚染状況調査に準ずる調査が必要であり、調査結果により施行管理方針の変更がないことを証するためにも調査結果（汚染状態を明らかにした図面）の添付が必要である。届出書には、通常の管理行為、軽易な行為等を含めた土壌の移動等を踏まえた汚染状態を明らかにした図面を添付することができるとしている（表6.4.1-1最下欄の規則第52条の２第３項、第52条の４第２項）（通知の記の第４の２(3)③ア(ﾆ)）。通常の管理行為、軽易な行為等については、従前より事前の届出を要さないものであることから、必ずしも当該１年ごとの事後届出に含める必要のない行為である。また、土壌の移動（区域内の土壌の移動又は区域外からの土壌の搬入若しくは区域外への土壌の搬出）を行った場合の、当該土壌の量、当該土壌の移動又は土壌の搬入若しくは土壌の搬出を行った場所等についても、必ずしも事後届出に含めるべき情報ではないが、届出書にこれらの情報を記載すれば台帳に記録が残る（規則第58条第７項第５号ニ）。この記録があれば、当該地の汚染状態が把握できているため、臨海部特例区域の適用をやめる際に、土地の所有者等が規則第52条の７第３項の規定に基づき土壌汚染状況調査に準じた方法により調査する場合は、その汚染状態に応じた調査を行うことができる。一方、記録を残さない場合であって臨海部特例区域の適用をやめる際に、土地の所有者等が土壌汚染状況調査の方法に準じた方法により調査する場合は、汚染状態が不明の条件で調査を実施することになるため、調査対象とする特定有害物質の種類が増加するなどのデメリットが生じる。ただし、通常の管理行為、軽易な行為等を含めた土壌の移動等について届出を行わない場合でも、表6.3.2-1の土地の区分が変更になる行為を行う場合は、土地の所有者等は事前に施行管理方針の変更届出書を提出する必要があることに留意されたい。表6.3.2-1の土地の区分に応じて、施行方法の基準も変更されることとなる（6.5.1を参照）。8156.4.1816表6.4.1-1施行管理方針の確認を受けた土地内における土地の形質の変更届出書（規則様式第17）の記載事項及び添付書類記載事項添付する図面及び書類（規則第52条の４第1項）①氏名又は名称及び住所並びに法人にあっては、その代表者の氏名②土地の形質の変更を行った形質変更時要届出区域の所在地③土地の形質の変更の施行方法④土地の形質の変更の着手日⑤土地の形質の変更の完了日⑥土地の形質の変更の施行中に基準不適合土壌、特定有害物質若しくは特定有害物質を含む液体の飛散等、地下への浸透又は地下水汚染の拡大の有無及び当該飛散等、地下への浸透又は地下水汚染の拡大を確認した場合にあっては、次条の届出の日及び当該飛散等、地下への浸透又は地下水汚染の拡大を防止するために実施した措置⑦土壌汚染状況調査において最大形質変更深さより１ｍを超える深さの位置について試料採取等の対象としなかった場合であって、当該深さの位置の土壌について土地の形質の変更をしたときにあっては、第３条から第15条までに定める方法に準じた方法により、当該土壌の特定有害物質による汚染状態を明らかにした調査に係る土壌その他の試料の採取を行った地点及び日時、当該試料の分析の結果並びに当該分析を行った計量法第107条の登録を受けた者の氏名又は名称その他の調査の結果に関する事項⑧自然由来等形質変更時要届出区域から搬出された自然由来等土壌を使用した場合にあっては、当該自然由来等形質変更時要届出区域の所在地（規則第52条の２第２項）①法第12条第４項の期間の開始の日から当該期間の終了の日までの間に行った土地の形質の変更ごとに施行管理方針の確認に係る土地の土壌の特定有害物質による汚染状態を明らかにした図面②土地の形質の変更の施行方法を明らかにした平面図、立面図及び断面図③土壌汚染状況調査において最大形質変更深さより１ｍを超える深さの位置について試料採取等の対象としなかった場合であって、当該深さの位置の土壌について土地の形質の変更をしたときにあっては、第３条から第15条までに定める方法に準じた方法により、当該土壌の特定有害物質による汚染状態を明らかにした図面④自然由来等形質変更時要届出区域から搬出された自然由来等土壌を使用した場合にあっては、次に掲げる書類及び図面i)当該自然由来等形質変更時要届出区域が形質変更時要届出区域であって、当該土地の土壌の特定有害物質による汚染状態が専ら自然又は専ら当該土地の造成に係る水面埋立てに用いられた土砂に由来するものであることを明らかにした書類ii)当該自然由来等形質変更時要届出区域内の土地の土壌の特定有害物質による汚染状態を明らかにした図面iii)土地の形質の変更をした者が当該土地の所有者等でない場合にあっては、自然由来等形質変更時要届出区域から搬出された自然由来等土壌を使用したことについての当該土地の所有者等の同意書（規則第52条の４第２項）施行管理方針の確認を受けた土地の区域内の土壌の移動又は区域外からの土壌の搬入若しくは区域外への土壌の搬出を行った場合にあっては、その旨、当該土壌の量、当該土壌の移動又は土壌の搬入若しくは土壌の搬出を行った場所並びに第40条第２項第３号に定める方法により、当該土壌の特定有害物質による汚染状態を明らかにした調査に係る土壌その他の試料の採取を行った地点及び日時、当該試料の分析の結果並びに当該分析を行った計量法第107条の登録を受けた者の氏名又は名称その他の調査の結果に関する事項を記載することができる（規則第52条の２第３項）施行管理方針の確認を受けた土地の区域内の土壌の移動又は区域外からの土壌の搬入若しくは区域外への土壌の搬出を行った場合にあっては、当該区域の土壌の特定有害物質による汚染状態を明らかにした図面を添付することができる土地の形質の変更6.4.1種類場所施行方法着手日完了日施設増設に伴う基礎構造物構築のための掘削＊１工事①自然由来特例区域の施行方法2019/7/1施行中の特定有害物質等の飛散等の有無区域指定時の土壌汚染状況調査における最大形質変更深さより１ｍを超える深さの形質の変更の有無自然由来等形質変更時要届出区域から搬出された自然由来等土壌の使用の有無無2019/8/31護岸近傍地盤の液状化対策のための地盤改良＊２工事②埋立地管理区域の施行方法2019/10/1無無無2019/12/20無有（調査結果は別紙参照）＊１：掘削に伴い区域外への土壌の搬出を実施（2019年6月3日に汚染土壌の区域外搬出届出書（法第16条第1項）を提出）＊２：区域外への土壌の搬出はなし臨海部特例区域（物質cを使用する事業所）の各エリアの汚染状態と施行方法NW水面埋立て土砂由来（物質b）表6.3.2-1の「2」に分類される土地自然由来（物質a）表6.3.2-1の「1」に分類される土地SE工事②30ｍ10ｍ凡例工事①：臨海部特例区域（物質cを使用する事業所）：人為等由来の汚染（物質c）のおそれが比較的多い土地（臨海部特例区域に指定不可）：人為等由来の汚染（物質c）のおそれが少ない土地：人為等由来のない土地：起点一般管理区域自然由来特例区域物質b：状態pエリアD物質b：状態p埋立地管理区域埋立地特例区域＊状態p：土壌溶出量基準不適合及び土壌含有量基準適合：エリアAエリア名エリアAエリアBエリアC汚染状態＊物質a：状態p物質a：状態p土地の形質の変更の施行方法：エリアB：エリアC：エリアD図6.4.1-1土地の形質の変更の届出書の記載例817汚染（物質c）のおそれが6.4.2施行管理方針の確認を受けた土地の汚染状態が人為等に由来することが確認された場合等の届出書土地の所有者等は、施行管理方針の確認を受けた土地の土壌の特定有害物質による汚染状態が人為等に由来することが確認された場合又は土地の形質の変更の施行中に基準不適合土壌、特定有害物質若しくは特定有害物質を含む液体の飛散等、地下への浸透若しくは地下水汚染の拡大が確認された場合に、その詳細について都道府県知事に届け出なければならないことは前述したとおりである。届出書の記載事項及び添付する図面を表6.4.2-1に示す（規則第52条の５）。表6.4.2-1施行管理方針の確認を受けた土地の汚染状態が人為等に由来することが確認された場合等の届出書（規則様式第18）の記載事項及び添付図面記載事項（規則第52条の５第1項）①氏名又は名称及び住所並びに法人にあっては、その代表者の氏名②施行管理方針の確認を受けた土地の形質変更時要届出区域の所在地③人為等に由来することが確認された土地の場所又は飛散等、地下への浸透若しくは地下水汚染の拡大が確認された土地の場所④人為等に由来することが確認された土地の土壌の特定有害物質の種類又は飛散等、地下への浸透若しくは地下水汚染の拡大が確認された特定有害物質の種類⑤人為等に由来することが確認された年月日又は飛散等、地下への浸透若しくは地下水汚染の拡大が確認された年月日添付する図面（規則第52条の５第２項）土壌の特定有害物質による汚染状態が人為等に由来することが確認された場所又は基準不適合土壌、特定有害物質若しくは特定有害物質を含む液体の飛散等、地下への浸透又は地下水汚染の拡大が確認された場所を明らかにした図面を添付しなければならない⑥飛散等、地下への浸透又は地下水汚染の拡大が確認された場合にあっては、当該飛散等、地下への浸透又は地下水汚染の拡大を防止するために実施した措置土地の形質の変更の施行管理方針の変更等土地の形質の変更の施行管理方針の変更土地の所有者等は、既に確認を受けた方針について、内容の変更（土地の範囲の変更、確認後に行われた土地の形質の変更等を踏まえた土地の汚染状態を反映した施行方針の変更等）をしようとする場合は、あらかじめ都道府県知事に対して方針の変更内容を届け出て都道府県知事の確認を受ける必要がある。なお、土地の汚染状態の変化を反映した施行方針の変更をする場合にあっては、都道府県知事は当該確認に係る土地について汚染の状況を踏まえて、台帳の記載内容を修正することとなる。また、土地の所有者等の変更等、土地の形質の変更に係る施行方法の変更を伴わない事項については、変更後に遅滞なく都道府県知事に届け出る必要がある（規則第52条の６、通知の記の第４の２(3)③ア(ﾎ)）。8186.5.2施行管理方針を変更する場合の手続の流れを図6.5.1-1に示す。あらかじめ届出が必要な事項は、施行管理方針の確認に係る形質変更時要届出区域の所在地（規則第49条の２第１項第２号）及び土地の区分並びに当該土地の区分に応じた施行管理方針の確認に係る土地の形質の変更の施行方法（規則第49条の２第１項第３号）である。ここでの「土地の区分」とは、表6.3.2-1の左欄及び中欄により区分けされる６種類の土地の区分を指す。また、「土地の区分に応じた施行管理方針の確認に係る土地の形質の変更の施行方法」とは、６種類の土地の区分に対応する同表右欄に掲げる施行方法のことである。具体的には、図6.3.2-2に示す各エリアの「土地の区分」を当初の方針から変更する場合は、あらかじめ届出が必要である。通常は、土地の所有者等が土壌の移動等の利便性を考慮してエリアの「土地の区分」を変更することが考えられるが、土地の利用方法の変化（例えば、特定有害物質使用施設の新設等による人為等由来の土壌汚染のおそれの変化）によってもエリアの「土地の区分」の変更が必要となり、あらかじめ届出が必要となるため留意を要する。施行管理方針の内容の変更が必要土地の所有者等都道府県知事下記事項を変更する場合は、あらかじめ施行管理方針に係る確認変更届出書（様式第16）を提出•施行管理方針の確認に係る形質変更時要届出区域の所在地（表6.3.1-1「A.記載事項②」）•土地の区分並びに当該土地の区分に応じた施行管理方針の確認に係る土地の形質の変更の施行方法（表6.3.1-1「A.記載事項③」）下記事項を変更する場合は、変更後に遅滞なく施行管理方針に係る確認変更届出書（様式第16）を提出•「氏名又は名称及び住所並びに法人にあっては、その代表者の氏名」、「土地の形質の変更の施行及び管理に係る記録及びその保存の方法」等、表6.3.1-1「A.記載事項①及び④～⑦」に示す事項変更内容の確認変更内容の確認台帳の記載内容の修正台帳の記載内容の修正図6.5.1-1施行管理方針を変更する場合の手続の流れ土地の形質の変更の施行管理方針の廃止土地の所有者等が、臨海部特例区域の全部又は一部について、臨海部特例区域以外の形質変更時要届出区域への変更を希望する場合は、都道府県知事に対して方針の廃止の届出を行う必要がある。その場合、臨海部特例区域の適用をやめる土地における施行及び管理の実績（土地の形質の変更の記録、土壌の移動の記録）を提出する必要がある。都道府県知事は、臨海部特例区域の適用をやめる土地について、それらの提出書類により確認できた汚染の状況に応じて、台帳の記載内容を自然由来特例区域、埋立地特例区域、埋立地管理区域又は一般管理区域に修正することとなる（規則第52条の７、通知の記の第４の２(3)③ア(ﾎ)）（図6.5.3-1参照）。施行管理方針を廃止の届出書（様式第19）の記載事項及び添付する図面を表6.5.2-1に示す。8196.5.2表6.5.2-1施行管理方針の廃止届出書（様式第19）の記載事項及び添付図面記載事項（規則第52条の７第1項）添付する図面①氏名又は名称及び住所並びに法人にあっては、その代表者の氏名②施行管理方針の確認を受けた土地の形質変更時要届出区域の所在地③施行管理方針を廃止する場所④施行管理方針の確認を受けた年月日⑤施行管理方針の廃止予定年月日⑥施行管理方針を廃止する理由⑦施行管理方針の廃止に係る土地の土壌の特定有害物質による汚染状態（規則第52条の７第２項）法第12条第４項の期間の開始の日から廃止の日までの間に行った土地の形質の変更ごとに施行管理方針の確認に係る土地の土壌の特定有害物質による汚染状態を明らかにした図面を添付しなければならない⑧施行管理方針の廃止に係る土地の土壌の特定有害物質による汚染状態が人為等に由来する汚染のおそれがある場合にあっては、当該特定有害物質の種類土地の所有者等からの廃止届出書の提出を受け、都道府県知事はその土地が臨海部特例区域でなくなったことが分かるよう台帳の記載内容の修正を行う。また、区域の種類（自然由来特例区域、埋立地特例区域、埋立地管理区域又は一般管理区域）については、基本は廃止前の区域の種類を引き継ぐことになるが、施行管理方針の廃止に合わせて、土地の所有者等が規則第52条の７第３項の規定に基づき土壌汚染状況調査に準じた方法により調査した場合は、都道府県知事は調査により判明した汚染状態に基づき台帳の記載内容の修正を行うことになる。人為等に由来する土壌汚染のおそれが少ない土地については、施行管理方針の廃止により第二溶出量基準及び土壌含有量基準に適合しない汚染状態となるため、廃止前に土壌汚染状況調査に準じた方法による調査を行うことが望ましい。なお、法第14条に基づく指定の申請が行われたが、施行管理方針の確認が行われなかった場合、施行管理方針が廃止された場合又は施行管理方針の確認が取り消された場合にあっては、試料採取等が行われなかった特定有害物質については、その時点で調査の省略が行われたものとして、第二溶出量基準及び土壌含有量基準に適合しない汚染状態（土壌汚染状況調査に準じた方法により調査した結果がある場合にあっては、当該結果に基づく汚染状態）であるとすることが適当である（通知の記の第４の２(3)③ア(ﾊ)）。法第14条の指定の申請に係る調査において規則第３条第２項第３号の規定に基づき試料採取等を行わなかった場合、該当する土地の範囲は、施行管理方針の廃止により第二溶出量基準及び土壌含有量基準に適合しない汚染状態となるため、廃止前に土壌汚染状況調査に準じた方法による調査を行うことが望ましい。なお、土壌汚染状況調査に準じた方法による調査を実施するに当たっては，臨海部特例区域の適用を受けた後の土地の形質の変更の履歴等を調査に反映させる必要がある。820土地の形質の変更の施行管理方針の確認の取消し6.5.3都道府県知事は、確認を受けた方針に反する行為が行われ、かつ、形質の変更の事前届出が行われていないと認めるとき、又は確認の前提となる要件（法第12条第１項第１号イ及びロ）を欠くに至ったときは、当該確認を取り消すことができることとした。この場合においても都道府県知事は当該確認に係る土地について汚染の状況を把握し、台帳の記載内容を修正することとなる（規則第52条の８、通知の記の第４の２(3)③ア(ﾎ)）（図6.5.3-1参照）。また、「6.4」に示したとおり、確認を受けた土地において人為等に由来する汚染が確認された場合又は土地の形質の変更の施行中に汚染の拡散が確認された場合においては、都道府県知事は土地の所有者等からの届出（規則第52条の５）を受け、当該範囲を施行管理方針の対象から削除する申請を行うよう指導するか、当該範囲が施行管理方針に係る土地の全部を含む場合にあっては、規則第52条の８に基づき施行管理方針の確認を取り消すこととなる（通知の記の第４の２(3)③ア(ﾎ)）（図6.5.3-1参照）。施行管理方針の確認の取消しの場合、土地の所有者等が規則第52条の８第２項の規定に基づき土壌汚染状況調査に準じた方法により調査した場合は、都道府県知事は調査により判明した汚染状態に基づき台帳の記載内容の修正を行う。調査に関する留意事項等については、「6.5.2」を参照されたい。施行管理方針土地の所有者等都道府県知事臨海部特例区域の全部又は一部について施行管理方針を廃止施行管理方針の廃止届出書（様式第19）を提出•方針の基準（規則第49条の3）に反する行為が行われたとき•確認の前提となる要件（法第12条第1項第1号イ又はロ）を欠くとき•土地の形質の変更の届出（法第12条第4項）を行わなかったとき台帳の記載内容の修正自然由来特例区域、埋立地特例区域、埋立地管理区域又は一般管理区域に修正確認の取消し汚染の状況を把握し、台帳の記載内容を修正人為等に由来する汚染が確認された場合又は土地の形質の変更の施行中に汚染の拡散が確認された場合図6.4-1を参照図6.5.3-1土地の形質の変更の施行管理方針の廃止等に関わる手続の流れ821台帳記載事項6.6臨海部特例区域に係る台帳記載事項については、現行の記載事項及び添付書類に加えて、臨海部特例区域である旨を帳簿に記載するとともに、臨海部特例区域の範囲を明らかにした図面等を添付することとした（規則第58条第５項第13号、第７項第５号、通知の記の第４の２(3)③ア(ﾍ)）。具体的には、次に掲げる図面及び書類である（規則第58条第７項第５号）。①施行管理方針の確認に係る土地の場所を明らかにした図面②施行管理方針の確認に係る土地を第49条の３第１項第２号の表の上欄及び中欄に掲げる土地に区分した図面③施行管理方針の確認に係る土地の土壌の特定有害物質による汚染状態が人為等に由来することが確認された場合又は土地の形質の変更の施行中に基準不適合土壌、特定有害物質若しくは特定有害物質を含む液体の飛散等、地下への浸透若しくは地下水汚染の拡大が確認された場合にあっては、土壌の特定有害物質による汚染状態が人為等に由来することが確認された場所又は飛散等、地下への浸透若しくは地下水汚染の拡大が確認された場所を明らかにした図面④施行管理方針の確認を受けた土地の区域内の土壌の移動又は区域外からの土壌の搬入若しくは区域外への土壌の搬出を行った場合であり、第52条の２第３項の規定により図面を添付したときは、当該区域の土壌の特定有害物質による汚染状態を明らかにした図面822Appendix-1.特定有害物質を含む地下水が到達し得る『一定の範囲』の考え方1．一定の範囲の考え方の概要2．地下水汚染が到達し得る距離の算定手法2.1基本的な考え方2.2算定に必要なパラメータ2.3入力に必要な情報2.3.1土質情報2.3.2動水勾配2.3.3特定有害物質の種類2.4パラメータデフォルト値の設定根拠3．地下水汚染が到達し得る距離の一般値の設定根拠3.1基本的な考え方(1)「一定の範囲」の設定の考え方①人の健康の保護②健康被害のおそれの回避のために必要な限度③地域の特性(2)汚染の到達時間(3)特定有害物質の種類による区分3.2「一定の範囲」の一般値の設定3.2.1第一種特定有害物質（揮発性有機化合物）3.2.2重金属等(1)物質の区分(2)汚染の到達距離（重金属等）と地下水実流速の関係(3)「一定の範囲」の一般値の設定①六価クロム②砒素・ほう素・ふっ素③全シアン、鉛、総水銀3.2.3その他の重金属等及び農薬の取扱い4．汚染が到達する可能性が高い範囲を設定する際の留意事項(1)地下水流動方向の設定(2)汚染地下水が到達する可能性が高い範囲の平面的な拡がり(3)河川・山地の考慮地下水汚染が生じたとすれば規則第30条第１項各号に規定する地点が地下水汚染が拡大するおそれがある当該土地の周辺に該当することとなる場合の考え方（特定有害物質を含む地下水が到達し得る範囲（以下「一定の範囲」という。））について、その概要及び考え方の詳細を以下に示す。1．一定の範囲の考え方の概要「周辺で地下水の飲用利用等がある場合」とは、地下水の流動の状況等からみて、地下水汚染が生じているとすれば地下水汚染が拡大するおそれがあると認められる区域に、当該地下水が人の飲用利用に供されている等、規則第30条第１項各号に掲げる地点があることである（規則第30条第１項）。ここで、「飲用利用」については、高濃度の地下水汚染が存在する可能性があり、飲用井戸等について、飲用頻度が低いことや何らかの浄化処理が行われていることをもって安全が担保されているとは言えないことから、浄水処理の有無や飲用頻度によらず、当該地下水が人の飲用利用に供されている場合は、ここでいう「飲用利用」に該当すると考えるべきである（通知の記の第３の３(2)①ア(ﾛ)）。「地下水汚染が生じているとすれば地下水汚染が拡大するおそれがあると認められる区域」とは、特定有害物質を含む地下水が到達し得る範囲を指し、特定有害物質の種類により、また、その場所における地下水の流向・流速等に関する諸条件により大きく異なるものである。この地下水汚染が到達する具体的な距離については、地層等の条件により大きく異なるため個々の事例ごとに地下水の流向・流速等や地下水質の測定結果に基づき設定されることが望ましい。そのため、環境省において、場所ごとの条件に応じて地下水汚染が到達する可能性のある距離（以下「到達距離」という。）を計算するためのツールを作成し、環境省ホームページに公開することとした。当該ツールは、特定有害物質の種類、土質、地形情報（動水勾配）の条件を入力することで到達距離を算出するものである。なお、ツールは土壌溶出量基準の変更等により随時改定されることから、最新のものをダウンロードして使用する必要がある。具体的な使用手順については、併せて環境省ホームページに公開するマニュアルのとおりであるが、条件の入力においては、土質が不明な場合は透水係数が最も大きい「礫」を選択するなど、過小に距離を算出することのないようにされたい。なお、旧施行通知においては、一般的な地下水の実流速の下で地下水汚染が到達すると考えられる距離として、一般値を示していたところである。ここで、当該ツールによって算出される到達距離が汚染が到達するおそれのある距離を示すものであるものの、一般値が地下水汚染の到達距離の実例をもとに設定されたものであることを踏まえれば、当該ツールにより算出される到達距離が一般値を超える場合には、一般値を参考にして判断することが適当と考えられる（通知の記の第３の３(2)①ア(ﾛ)）。1.1基本的な考え方汚染土壌から特定有害物質が地下水に溶出した場合の「一定の範囲」は、同一の特定有害物質であっても、それぞれの場所における地下水の流向・流速等に関する諸条件により大きく異なる。したがって、個々の事例ごとに地下水の流向・流速等や地下水の水質の測定結果に基づき、「一定の範囲」を設定することが望ましい。なお、これが困難である場合には、一般値を参考にすることになる。-Appendix1_1-この一般値を定めるに当たっての「一定の範囲」の考え方は、以下のとおりである。(1)「一定の範囲」の設定の考え方「一定の範囲」については、以下に示す三つの観点から都道府県において透水係数、動水勾配等を考慮し設定する。①人の健康の保護汚染土壌から溶出した特定有害物質が地下水中に浸入すると、当該特定有害物質は地下水の流れとともに周辺の土地へと移動する。地下水中の汚染物質の濃度は移動距離や時間とともに減少することは実際のサイトにおいてよく見られることである。これは「NaturalAttenuation（自然減衰）」と呼ばれるが、自然減衰には、ア)土壌粒子への吸着、イ)気相への揮発、ウ)希釈・分散、エ)化学分解、オ)微生物分解等、帯水層での様々な現象が関与する。このような自然減衰が期待されるものの、汚染された土地の地下水流動下流側の一定範囲内では、地下水中の汚染物質の濃度が地下水基準に適合しない。地下水基準に適合しない地下水（汚染地下水）を飲用したとしても、ただちに人の健康に影響が出るとは限らないが、この一定の範囲内において常態として地下水の飲用利用が行われていれば、地下水を飲用利用することによる人の健康への影響が生じるおそれがある。したがって、法の目的である「有害物質からの人の健康の保護」の観点からは、土壌汚染が原因となった「一定の範囲」を設定する必要がある。②健康被害のおそれの回避のために必要な限度地下水の摂取等によるリスクの観点から要措置区域については、原則として地下水の水質の測定、原位置封じ込め又は遮水工封じ込め等が命じられることとなる。原位置封じ込め又は遮水工封じ込め等、あるいは土壌汚染の除去措置の如何を問わず、地下水の摂取等によるリスクを対象とした措置の費用は直接摂取のそれよりもかなり高額であり、要措置区域における措置は、健康被害を生じ、又は生じさせるおそれのある状態を回避するのに必要な限度で求められるものであるので、「一定の範囲」内に飲用等に供される井戸が存在することが適当と考えられる。③地域の特性地下水の摂取等によるリスクに係る措置を発動する主要素である「一定の範囲」は、都道府県が、地理的、地質的な状況や地域の特性を勘案して、事例ごとに柔軟に対応できることが必要であり、都道府県において透水係数、動水勾配等を考慮し、別途設定することが適当と考えられる。このように、「一定の範囲」については、③地域の特性の観点から、必要に応じ都道府県が別途設定することが適当であるが、①法の目的である人の健康の保護、②健康被害のおそれを回避するために必要な限度の二つの観点を考慮し、その一般値を設定するに当たっては、汚染の事例のうち70～80％程度の事例がこの範囲内にある距離とすることが考えられる。-Appendix1_2-1.2地下水汚染が到達し得る距離の算定地下水が到達し得る距離の計算手法は、Domenico(1987)による移流分散の式を参考に、帯水層の層厚を考慮しない平面二次元解析解を採用している。��(𝑥,0,100年)=𝑐02𝑒𝑥𝑝[𝑥2𝑎𝑥(1−√1+4𝜆𝛼𝑥𝑣𝑥⁄⁄⁄)]𝑒𝑟𝑓𝑐(𝑥−100𝑣𝑥𝑅𝑑√1+4𝜆𝛼𝑥𝑣𝑥)𝑒𝑟𝑓(𝑌20√𝛼𝑥𝑣𝑥𝑅𝑑⁄ここで、��0：汚染源地下水濃度（mg/L）λ：一次分解速度定数��𝑥：方向の実流速（ｍ/年）��𝑥：縦分散長（ｍ）��𝑑：遅延係数��𝑦：横分散長（ｍ）4√𝛼𝑦𝑥𝑌：汚染源幅（ｍ）)計算に必要な情報としては、基準不適合物質名、帯水層の地質（土質情報）、地下水の動水勾配（地形情報）の3点である。(1)地下水汚染が到達し得る距離の一般値の設定経緯地下水汚染が到達し得る距離の一般値は、過去の調査事例を参考に一般的な都市地域の砂層（地下水実流速23m/年[透水係数：3×10-5m/秒、動水勾配：1/200、有効空隙率：0.2]）を想定して計算により設定されたものである（表-1）。表-1地下水汚染が到達し得る距離の一般値特定有害物質の種類第一種特定有害物質一般値（m）六価クロム概ね1,000概ね500砒素、ふっ素、ほう素シアン、カドミウム、鉛、水銀及びセレン並びに第三種特定有害物質概ね250概ね80一般値の設定方法の概要は、以下のようにまとめられる。第一種特定有害物質については、地下水汚染の汚染源（推定）から基準適合しない井戸までの最長距離（全119件）について、その80％が650ｍ以内であることから､この地下水汚染が発生してから概ね30年を経過したものとみなし、シミュレーションにより汚染が発生して100年後の汚染の到達距離を解析した結果を用いている。第二種特定有害物質の内、地下水汚染の汚染源（推定）から基準適合しない井戸までの最長距離が判明した物質（全シアン4件、鉛2件、六価クロム11件、砒素9件、水銀1件、ふっ素5件、ほう素1件）については､汚染物質の移動性の観点から3つにグルーピングし、第一種特定有害物質の検討から得られた地下水実流速（23ｍ/年）を用いてシミュレーションにより汚染が発生して100年後の汚染の到達距離を解析した結果を用いている。第二種特定有害物質の内、地下水汚染の汚染源（推定）から基準適合しない井戸までの最長距離が判明しなかった（カドミウム、水銀［アルキル水銀］、セレン）及び第三種特定有害物質については、シアン等と同様とした。-Appendix1_3-1.3地下水流動方向の判定地下水の流動方向は、不圧地下水の動水勾配（地下水位面の最大傾斜）の方向が主流動方向となる。なお、飲用井戸の有無を把握する必要がある汚染が到達する可能性が高い範囲は、原則として不圧地下水の主流動方向の左右それぞれ90度の全体で180度（当該地域が一定の勾配を持つこと等から地下水の主流動方向が大きく変化することがないと認められる場合には、左右それぞれ60度の全体で120度）の範囲とする。2．地下水汚染が到達し得る距離の算定手法2.1基本的な考え方要措置区域の指定に係る基準には、汚染状態に係る基準と健康被害が生ずるおそれに係る基準があり、後者の基準のうち、地下水経由の健康被害のおそれの有無については、地下水汚染が到達し得る範囲を特定し、その範囲内に飲用井戸等が存在するか否かにより都道府県等が判断することとなっている。この「範囲」については、特定有害物質の種類、地層等の条件により、土壌中の吸着や地下水中の移動速度が大きく異なるため、個々の事例ごとに地下水の流向・流速等や地下水の水質の測定結果に基づき設定されることが望ましいとされている。このため、特定有害物質による汚染の到達範囲（対象となる帯水層の設定も含む。）については、都道府県等により個別の事案ごとに適切に設定されるよう、個別の土地ごとの地下水の流向・流速、地下水の水質の測定結果、地質等に関するデータを用い、客観的かつ合理的に汚染の到達範囲の設定を行う必要がある。このため、汚染物質ごとの地下水汚染が到達し得る距離（土壌溶出量基準不適合により区域指定された範囲に対する100年後の地下水汚染到達範囲）を個々の事案ごとに簡易な計算により設定するためのツールを提供することとした。2.2算定に必要なパラメータ計算ツールは、地下水の移流分散による三次元解析解を求めるDomenico(1987)の式を基本とし、帯水層の深度方向を考慮しない平面二次元解析解に変形し、汚染源から地下水流動方向直下流、地下水面における100年後の濃度を算定するものとした。また、第一種特定有害物質及び第三種特定有害物質（ＰＣＢを除く）については、液相中の有害物質のみが分解するものとした。��𝑥,0,100年=𝑐02ここで、��𝑥𝑝𝑥2𝛼𝑥1−1+4𝜆𝛼𝑥𝑣𝑥𝑒𝑟𝑓𝑐𝑐0：汚染源濃度（mg/L）��−100𝑣𝑥𝑅𝑑1+4𝜆𝛼𝑥𝑣𝑥20𝛼𝑥𝑣𝑥𝑅𝑑𝜆：一次分解速度定数𝑅𝑑：遅延係数��𝑥：x方向の実流速（m/年）𝛼𝑥：縦分散長（m）��𝑦：横分散長（m）��：汚染源幅（m）��𝑒𝑟𝑓4𝛼𝑦𝑥また、縦分散長𝛼𝑥=𝑥’/10（𝑥’は、地下水汚染の到達範囲の一般値）、横分散長𝛼𝑦=𝛼𝑥/10（縦分散長の1/10）とした。到達距離の計算では、c0,𝜆,𝑅𝑑,𝑌は計算ツールで自動的に与えられる値（デ-Appendix1_4-フォルト値）を、𝑣𝑥は個々の事例の値を使用することとした。遅延係数（Rd）は、下記式を用いている。ここで、𝜌𝑑：土壌の乾燥密度(t/m3)、𝐾𝑑：土壌－水分配係数(L/kg)、𝑛𝑒：有効間隙率である。実流速（vx）は、下記式を用いている。��𝑥=𝑘𝑖𝑛ここで、𝑘：透水係数(ｍ/年),𝑖：動水勾配,𝑛𝑒：有効間隙率である。本計算ツールで用いられているパラメータは、以下のとおりである（表-2）。-Appendix1_5–Appendix1_6-表-2計算ツールで使用しているパラメータの一覧土壌汚染範囲平面方向第一種特定有害物質10ｍ×10ｍ一律の値を設定第二種・第三種特定有害物質5ｍ×5ｍ深度方向帯水層全体汚染源濃度第一種特定有害物質100mg/L一律の値を設定第二種特定有害物質六価クロム、ふっ素、ほう素、シアンを除く10mg/L物質ごとにデフォルト値を設定六価クロム、ふっ素、ほう素30mg/Lシアン100mg/L第三種特定有害物質10mg/L一律の値を設定透水係数礫1×10-3（ｍ/sec）既存の土質情報をもとに個々の事例ごとに土質に応じた値を設定砂礫1×10-4（ｍ/sec）砂1×10-4.5（ｍ/sec）シルト質砂1×10-6（ｍ/sec）火山灰質土1×10-5（ｍ/sec）動水勾配地下水位測定結果、地形情報をもとに個々の事例ごとの値を設定－有効間隙率礫・砂礫0.2帯水層の土質に応じた個々の事例ごとに土質に応じた値を設定砂0.3シルト質砂0.15火山灰質土0.2間隙率礫・砂礫・砂0.4帯水層の土質に応じた個々の事例ごとに土質に応じた値を設定シルト質砂0.45火山灰質土0.6有機炭素含有率礫・砂礫0.0005既存の土質情報をもとに個々の事例ごとに土質に応じた値を設定砂・シルト質砂0.001火山灰質土0.01土壌－水分配係数第一種・第三種特定有害物質foc×Koc物質ごとにデフォルト値を設定第二種特定有害物質Kd土粒子の密度2.7t/m3一律の値を設定分散長縦分散長第一種特定有害物質100ｍ一般値の1/10六価クロム50ｍ砒素、ふっ素、ほう素25ｍシアン、カドミウム、鉛、水銀、セレン、第三種特定有害物質8ｍ横分散長第一種特定有害物質10ｍ縦分散長の1/10六価クロム5ｍ砒素、ふっ素、ほう素2.5ｍシアン、カドミウム、鉛、水銀、セレン、第三種特定有害物質0.8ｍ半減期（λ：一次分解速度定数(/年））λ＝ln2/ｔ1/2＝0.693/ｔ1/2（ｔ1/2：半減期(年））・物質ごとにデフォルト値を設定・第二種は分解を考慮しない-Appendix1_7-また、特定有害物質の個々のパラメータ（第一種･第三種特定有害物質の有機炭素－水分配係数[𝐾oc：L/kg]及び半減期[y：年]、第二種特定有害物質の土壌－水分配係数[𝐾𝑑：L/kg]）は、以下のとおりである（表-3）。表-3特定有害物質の個々のパラメータの一覧物質名称土壌－水分配係数（Kd）有機炭素－水分配係数（Koc）半減期地下水基準第二溶出量基準単位L/kgL/kg年mg/Lmg/L第一種特定有害物質テトラクロロエチレン－1607.90.010.1トリクロロエチレン－687.90.010.11,1,1-トリクロロエタン－812131,1,2-トリクロロエタン－5020.0060.06ベンゼン－5920.010.1四塩化炭素－494.50.0020.021,3-ジクロロプロペン－460.030.0020.021,2-ジクロロエチレン－367.90.040.41,1-ジクロロエチレン－357.90.11クロロエチレン－197.90.0020.02ジクロロメタン－124.50.020.21,2-ジクロロエタン－1720.0040.04第二種特定有害物質ほう素0.1－-130六価クロム1－-0.051.5ふっ素1－-0.824砒素4－-0.010.3セレン5－-0.010.3鉛10－-0.010.3カドミウム11－-0.0030.09水銀7.9－-0.00050.005シアン9.9－-0.11第三種特定有害物質ＰＣＢ－250000-0.00030.003チウラム－6700.190.0060.06チオベンカルブ－9000.220.020.2有機リン－6500.160.0010.01シマジン－3000.490.0030.03※第一種･第三種特定有害物質の土壌－水分配係数(Kd)は、有機炭素－水分配係数(Koc)×有機炭素含有率で求められる。2.3入力に必要な情報個々の事例ごとの計算を行うために入力が必要な情報としては、①土質情報、②動水勾配、③特定有害物質の種類が挙げられる（図-1）。環境省が提供する計算シート（自動計算）＜計算に必要な情報＞①土質情報の入手透水係数有効間隙率間隙率土質情報の入力土粒子密度乾燥土壌密度②動水勾配の算出有機性炭素含有率動水勾配の入力土壌汚染範囲③特定有害物質の種類の入手土壌汚染濃度特定有害物質の種類の入力到達距離土壌－水分配係数一次分解速度定数有機炭素分配係数縦・横分散長図-1入力に必要な情報の位置づけ2.3.1土質情報土質情報は、帯水層を形成する代表的な土質区分として5種類（礫・砂礫・砂・シルト質砂・火山灰質土）を設定し、選択して入力することとした。また、各土質区分に関連付けて透水係数、有効間隙率、間隙率、土粒子密度、乾燥土壌密度、有機性炭素含有率を事前に設定してある。個々の事例ごとの土質区分の判断は、対象地内のボーリング調査等の地質情報に関するデータが入手可能であれば、利用することが望ましい。第一種特定有害物質を調査対象とした土壌汚染状況調査では、代表地点においてボーリング調査が実施されており、有効な情報源である。第二種・第三種特定有害物質を対象とした土壌汚染状況調査では、汚染のおそれが生じた場所の位置から深さ50cmの情報しかないため、別途、地質情報を入手する必要がある。入手できない場合は、公開情報により周辺の地質情報から判断する。公開情報としては、公共機関・自治体等が公開している地質柱状図情報や地質断面図情報などがある。例えば、国立研究開発法人防災科学研究所が公開しているジオ・ステーション(Geo-Station)国立研究開発法人土木研究所・国立研究開発法人港湾空港技術研究所が公開している国土地盤情報検索サイトKuniJibanなどがよく知られている。また、国土交通省が公開している「土地分類基本調査（垂直調査）」による主要平野部の地質断面図集なども有効な情報となる。柱状図等が入手された場合、以下の点に留意して土質を決定する。準不透水層より浅い位置※１にある土質の中から以下の優先順位で選択する。-Appendix1_8-1.地下水位より下でもっとも透水係数が大きく、かつ層厚が50cm以上の土質であること2.地下水位より下でもっとも代表的な土質であること※２3.柱状図全体でもっとも透水係数が大きく、かつ層厚が50cm以上の土質であること※１：準不透水層が、10ｍ以深又は不明な場合は、10ｍまでの深さを目安とする。※２：代表的な土質とは、・同じ土質の層が複数にわかれて存在する場合は同じ土質の層厚の和が最も大きい土質とする。・土質の層厚に大きな差がない場合は透水係数が大きく、かつ層厚が50cm以上の土質とする。・帯水層内でもっとも透水性がよい土質を選択する場合は、50cm以上の層厚とする。なお、土質区分は、帯水層となり得る粗粒土・細粒土を大まかに6種に区分している（表-4）。したがって、難透水性の細粒土の内、粘性土・有機質土等は選択肢から除外している。表-4地盤材料・現場土質名とツールで選択する土質区分（a）粗粒土ツールの土質区分地盤材料の分類名大分類中分類小分類現場土質名大区分小区分礫礫礫質土礫{G}砂まじり礫細粒分まじり礫(G)(G-S)(G-F)細粒分砂まじり礫(G-FS)砂礫粗粒土{GS}[G]砂質礫(GS)細粒分まじり砂質礫(GS-F)細粒分まじり礫細粒分質礫砂礫{GF}(GF)砂まじり細粒分質礫(GF-S)細粒分質砂質礫(GFS)砂砂質土砂Cm砂{S}礫まじり砂細粒分まじり砂(S)(S-G)(S-F)細粒分礫まじり砂(S-FG)礫質砂砂礫[S]{SG}礫質砂(SG)細粒分まじり礫質砂(SG-F)細粒分まじり砂細粒分質砂シルト質砂{SF}(SF)礫まじり細粒分質砂(SF-G)細粒分質礫質砂(SFG)礫(粗礫・中礫・細礫)砂まじり礫腐植物（貝殻・火山灰）まじり礫礫質土砂礫粘土まじり砂礫粘土質礫（砂礫）有機質礫（砂礫）火山灰質礫（砂礫）凝灰質礫（砂礫）砂（粗砂・中砂・細砂）礫まじり砂粘土（シルト）まじり砂砂質土腐植物（貝殻・火山灰）まじり砂砂礫粘土まじり砂礫粘土（シルト）質砂有機質（火山灰質・凝灰質）砂地盤材料の工学的分類方法における細粒分は、粘性土・有機質土・火山灰質土に細区分できる。-Appendix1_9-（b）細粒土等ツールの土質区分地盤材料の分類名大分類中分類小分類有機質土細粒土{O}有機質粘土(低液性限界)有機質粘土(OL)(OH)現場土質名大区分有機質土小区分有機質粘土火山灰まじり有機質土(高液性限界)火山灰質土有機質火山灰土(OV)火山灰質火山灰質粘性土(VL)Fm(低液性限界)粘性土火山灰質粘性土(VH1){V}(Ⅰ型)火山灰質粘性土(VH2)(Ⅱ型)有機質火山灰ローム火山灰土凝灰質粘土(火山灰質粘性土)出典：地質・土質調査成果電子納品要領(案)付属資料平成16年６月国土交通省に加筆2.3.2動水勾配地下水の動水勾配は、地下水流動方向の最大勾配であり、地下水の実流速を把握する重要なパラメータとなる。動水勾配は、調査対象地内の3点以上の地下水観測井の地下水位標高から判定するのが正確であるが、動水勾配は、おおむね地形の最大勾配に近似されることが多い。したがって、地下水観測井から動水勾配が決定できない場合は、地形図等を用いて調査対象地の最大勾配を把握する。一般に公開している地形図としては、国土地理院が発行している数値地図25000や地理院地図等があるが、可能な限り縮尺率の低い（小縮尺）地形図を用いることが望ましい。なお、公開されている地下水位の情報については、3.3.1土質情報に例示された柱状図データや国土交通省国土政策局が公開している地下水マップ、国立研究開発法人産業技術総合研究所が販売している日本水理地質図や水文環境図等がある。(1)地下水位等高線図を作成して動水勾配を求める方法地下水位分布は、３箇所以上の地下水位観測井のデータをもとに、地下水位等高線図を作成して把握する。地下水位等高線図の作成手順は次のとおりである。ⅰ）平面図上に観測点の位置をプロットし、地下水位データ（標高値）を記載する。ⅱ）観測点を直線で結び、観測点間の水平距離をもとに比例配分して、任意の地下水位の位置を求める。ⅲ）他の観測点間についても、同様の作業を行う。ⅳ）同一の地下水位となる地点を結んだ一連の線が、地下水位等高線である。ⅴ）同様に、設定した地下水位について、地下水位等高線を作図する。ⅵ）さらに、地形、地質等を勘案する。ⅶ）地下水位等高線線図から、等高線の接線に直角となる方向で上流、下流を判断する。-Appendix1_10-L（最大傾斜方向）(12.5ｍ)A観測井地下水位等高線ｗｈ２B(15.0ｍ)ｗｈ１141012C(9.0ｍ)地下水位等高線図の作成例：地下水位標高が12.5ｍの観測点Ａと地下水位標高が15.0ｍの観測点Ｂの間には、地下水位標高が14ｍの点が位置する。その場所（Ａ点からの距離）は、Ａ－Ｂ間の距離を標高差2.5ｍ（＝15ｍ－12.5ｍ）で除して、かつ、Ａ点と地点を求めたい地下水位標高の差1.5ｍ（＝14ｍ－12.5ｍ）を乗じた値となる。同様にＡ－Ｃ、Ｂ－Ｃ間についても地下水位標高を求め、地下水位等高線図を作成する。動水勾配は、以下の式で求めることができる。動水勾配＝wh1とwh2の地下水位標高差（ｍ）／wh1とwh2の水平距離（ｍ）(2)一斉測水による地下水位より動水勾配を求める方法地下水位観測井が動水勾配方向に配置されている場合、2箇所の観測井の地下水位標高から動水勾配を求めることができる（図-2参照）。i）同一時期に観測井の地下水位を測定する（一斉測水）。または、自記水位計等で測定されている水位を確認する。各観測井の測定結果から地下水位等高線図を作成し、最大傾斜方向に位置する2箇所の観測井を選定する。※地下水位一斉測定の回数は１回を原則とするが、周辺地域の地下水汲み上げ等の変動要因を考慮して行う必要がある。ii）２地点の地下水位の標高差と観測井の水平距離より、下記の式を用いて動水勾配を求める。動水勾配＝wh1とwh2の地下水位標高差（ｍ）／wh1とwh2の水平距離（ｍ）地下水位等高線観測井観測井ｗｈ1観測井ｗｈ2地下水流向L地下水位等高線（最大傾斜方向）図-2動水勾配測定のイメージ-Appendix1_11-なお、動水勾配を設定する際の留意事項としては、以下の点が挙げられる。・途中で動水勾配が大きく変化する場合は平均的な勾配とする。事業場事業場下流側で勾配が急になっている平均的な勾配とする下流側で勾配が緩やかになっている平均的な勾配とする・崖等に湧水がある場合は湧水池点までの勾配とする。地下水流動下流側の地形勾配が変化する場合（特に崖地等が存在する場合）、到達距離は状況により一般値とは大きく異なる。・河川等が存在する場合は河川までとする。河川が存在する場合、到達距離は状況（失水河川・得水河川）により一般値とは大きく異なる。2.3.3特定有害物質の種類出典：小金井まちなか歩きガイドブック（小金井市）をもとにミツカン水の文化センター作成（http://www.mizu.gr.jp/bunkajuku/houkoku/011_20130405_nogawa.html）特定有害物質の種類については、土壌汚染状況調査報告書に記載された基準不適合物質について選択する。計算ツールでは、特定有害物質の種類毎に分配係数等が設定されている。-Appendix1_12-2.4パラメータデフォルト値の設定根拠計算ツールで設定されているパラメータのデフォルト値の設定根拠は、以下のとおりである。2.4.1透水係数透水係数は、各土質区分に対応させて設定してある。礫砂礫砂1×10-3(ｍ/秒)1×10-4(ｍ/秒)1×10-4.5(ｍ/秒)シルト質砂1×10-6(ｍ/秒)関東ローム1×10-5(ｍ/秒)関東ローム（1×10-5）シルト質砂（1×10-6）礫（1×10-3）砂（1×10-4.5）砂礫（1×10-4）「地下水学用語辞典」（山本荘毅、1986）に加筆図-3地盤の一般的な透水性と今回設定している土質の透水係数2.4.2有効間隙率有効間隙率は、各土質に対応させて設定してある。礫・砂礫0.2砂0.3シルト質砂0.15関東ローム0.2表-5一般的な土質の間隙率と有効間隙率（単位：％）地層間隙率有効間隙率地盤間隙率有効間隙率沖積礫層3515洪積砂礫層3015～20細砂砂丘砂層30～35351520砂層30～40ローム層50～703020泥粘土質層45～5015～20泥層粘土層50～705～10日本地下水学会編（2010）：「地下水シミュレーション」.技報堂出版から引用-Appendix1_13-3．地下水汚染が到達し得る距離の一般値の設定根拠旧施行通知においては、一般的な地下水の実流速の下で地下水汚染が到達すると考えられる距離として、以下に示す設定根拠に基づいて一般値を設定した。3.1基本的な考え方(1)一般値の考え方「一定の範囲」の一般値は表-1に示すとおり、地下水の実流速が23ｍ／年程度の状態（帯水層の透水係数は３×10-5m／秒程度）を想定したものである。これは、一般的な帯水層の条件としては適当であるが、旧河道や扇状地等のように、透水係数がこれよりも数オーダー大きな条件には適用できない。これらの帯水層条件が想定される場合には、他の地区の事例等を参考に、個別に「一定の範囲」を適切に設定することが必要である。(2)汚染の到達時間汚染が到達し得る一定の範囲とは、「合理的な時間内」において汚染が到達し得る一定の範囲と考えられる。合理的な時間とは、人の健康の保護を前提とした場合には、例えば人の一生の期間を考慮して、汚染物質が帯水層中に浸透し、地下水汚染を引き起こしてから100年程度を目安とすることが適当であろう。-Appendix1_14-(3)特定有害物質の種類による区分環境省の地下水汚染実態調査によると、地下水浄化基準（水質汚濁防止法施行規則第９条の３）に適合しない項目は、法に基づく特定有害物質に含まれない硝酸性窒素及び亜硝酸性窒素を除けば、第一種特定有害物質（揮発性有機化合物）による事例が多い（図-4）。また、「土壌汚染対策法に係る技術的事項について」（平成14年９月20日中央環境審議会答申。以下「中環審答申」という。）に示されるように、汚染源（推定）から基準に適合しない井戸までの最長距離は、重金属等では1,000ｍ（六価クロムの事例）であるのに対し、第一種特定有害物質（揮発性有機化合物）では10,700ｍ（トリクロロエチレンの事例）と、その10倍程度である。したがって、「一定の範囲」の設定においては、当該特定有害物質が第一種特定有害物質（揮発性有機化合物）の場合と、その他の物質の場合とに分けることが適当である。700600500事例数4003002001000633468295264563427221931170412621875図-1基準超過項目（地下水）図-4基準超過項目（地下水浄化基準）平成12年度地下水質測定結果（環境省）より平成12年度地下水質測定結果（環境省）より-Appendix1_15-砒素フッ素鉛総水銀六価クロムほう素全シアンカドミウムセレンﾃﾄﾗｸﾛﾛｴﾁﾚﾝﾄﾘｸﾛﾛｴﾁﾚﾝｼｽ-1,2-ｼﾞｸﾛﾛｴﾁﾚﾝ1,1-ｼﾞｸﾛﾛｴﾁﾚﾝ四塩化炭素1,1,1-ﾄﾘｸﾛﾛｴﾀﾝ1,2-ｼﾞｸﾛﾛｴﾀﾝ1,1,2-ﾄﾘｸﾛﾛｴﾀﾝベンゼンジクロロメタン3.2「一定の範囲」の一般値の設定ここでは、物質の種類ごとの一般値について、導出の考え方を紹介する。3.2.1第一種特定有害物質（揮発性有機化合物）中環審答申に示された、第一種特定有害物質（揮発性有機化合物）による地下水汚染の汚染源（推定）から基準に適合しない井戸までの最長距離（以下「汚染の到達距離（VOCs）」という。）の119事例（図-5）によると、その80％が650ｍ以内となる。302520事例数151050≦25m≦50m≦100m≦250m≦500m≦1000m≦2500m≦5000m図-2汚染の到達距離（VOCs）の事例頻度（現在：汚染発生３０年後）≦10000m10000m＜図-5地下水汚染の到達距離（VOCs）の事例頻度（現在：汚染発生30年後）これら中環審答申に示された現在の状態は、特定有害物質による地下水汚染が発生してから概ね30年後の状態を示すものと推定されるが、現在から70年後、すなわち地下水汚染が発生してからおおむね100年後には、「汚染の到達距離（VOCs）」は現在の1.6倍程度に拡大すると推定される。これは、第一種特定有害物質（揮発性有機化合物）による地下水汚染が、分散と吸着、分解による濃度減衰を伴いながら拡大する状況を考慮したシミュレーション解析に基づくものである（図-6）。10000地下水汚染到達距離（ｍ）1000100101地下水流速1.05m/年地下水流速10.5m/年地下水流速105m/年020406080汚染物質漏洩後の時間（年）図-3汚染の到達距離（VOCs）の変化汚染物質の半減期7年100図-6汚染地下水の到達距離（VOCs）の変化汚染物質の半減期７年120-Appendix1_16-中環審答申に示された現在の「汚染の到達距離（VOCs）」を一律に1.6倍することにより、地下水汚染が発生してから100年後（現在から70年後）の「汚染の到達距離（VOCs）」を求めた（図7）。その結果、100年後には、70～80％では1,000ｍ程度以内となる。言い換えれば、汚染が発生してから100年後においても、70～80％の事例では、「汚染の到達距離（VOCs）」が1,000ｍ程度を超えることはないであろうと考えられる。したがって、特定有害物質が第一種特定有害物質（揮発性有機化合物）のときの「一定の範囲」の一般値は、おおむね1,000ｍとすることが適当である。35302520事例数151050図-4汚染の到達距離（VOCs)の事例頻度予測図-7地下水汚染の到達距離（VOCs）の事例頻度予測（地下水汚染発生100年後）（汚染発生１００年後）≦25m≦50m≦100m≦250m≦500m≦1000m≦2500m≦5000m≦10000m-Appendix1_17-10000m＜―設定値の妥当性の検証―この設定の妥当性を検証するため、汚染が発生してから100年後の「汚染の到達距離（VOCs）」が1,000ｍのときに相当する地下水実流速をシミュレーション解析結果に基づき推定すると（図8）、地下水実流速は23ｍ／年となる。1000地下水の実流速（ｍ/年）10010123ｍ/年1101001000100年後の地下水汚染到達距離（ｍ）図-5地下水汚染到達距離と地下水流速の関係図-8地下水汚染到達距離と地下水流速の関係10000一般的な地下水の動水勾配（1/200）と有効間隙率（0.2）より、地下水実流速23ｍ/年に相当する透水係数を求めると（図-9）、３×10-5ｍ／秒となる。この透水係数はシルト質砂～きれいな砂の透水係数に相当するが、一般的な帯水層の透水係数としては妥当な値となる。したがって、「一定の範囲」の一般値を1,000ｍとすることは、一般的な帯水層を流れる地下水の流速に基づくものであり、妥当な設定であると判断できる。10000010000地下水の実流速（m/年）10001001010.1地下水の実流速(v)v=透水係数×動水勾配／有効間隙率動水勾配1/200有効間隙率0.2実流速23m/年礫きれいな砂シルト質砂透水係数3×10-5m/秒10-70.011.E-071.E-061.E-051.E-041.E-031.E-021.E-011.E+0010-610-510-410-3透水係数（m/秒）10-2図-9透水係数と地下水実流速の関係10-110-0-Appendix1_18-3.2.2重金属等中環審答申に示された地下水汚染事例解析の対象となった６事例と、一般社団法人土壌環境センター（以下「土壌環境センター」という。）が収集した29事例をあわせた35事例を用いて、第二種特定有害物質（重金属等）による地下水汚染の到達距離の検討を行った。なお、事例の物質ごとの内訳は、全シアン４件、鉛２件、六価クロム11件、砒素９件、水銀１件、ふっ素５件、ほう素１件である。(1)物質の区分各事例に示された汚染地下水到達距離を物質ごとに図-10に示した。到達距離が相対的に長い物質は、六価クロム、ふっ素、砒素及びほう素である。これらの物質はすべて陰イオン性の物質であるが、この結果は、陰イオン性の物質が帯水層中を比較的移動しやすいことを裏付けている｡全シアン鉛六価クロム総水銀ふっ素10ほう素100汚染の到達距離（ｍ）砒素図-7物質ごとの汚染の到達距離（重金属等）図-10物質ごとの汚染の到達距離（重金属等）1000-Appendix1_19-これら４種の物質の中でも最も到達距離が長い物質は六価クロムである。六価クロムによる地下水汚染が長い距離を移動する可能性があることは、中環審答申にも見られ（1,000ｍが２件）、また、自治体のヒアリングにおいても第二種特定有害物質（重金属等）による地下水汚染の到達距離が長い事例としては、六価クロムによる事例が示されている。一方、鉛、総水銀、全シアンはすべての事例で汚染地下水到達距離が100ｍ以下であり、上記の４物質と比べて相対的に移動距離が短いことが分かる。これらの事例に基づき、第二種特定有害物質（重金属等）による汚染地下水の到達距離の検討においては、第二種特定有害物質（重金属等）を以下の３種に区分することとした（図-11）。①六価クロム：移動性が最も大きく、地下水汚染の事例も多い。②砒素、ほう素、ふっ素：移動性が相対的に大きく、地下水汚染の事例も多い。ほう素は、ふっ素と同様な挙動をする。③鉛、総水銀、全シアン：移動性が相対的に小さい。六価クロム六価クロム砒素、ほう素、ふっ素鉛、総水銀、全シアン10100汚染の到達距離（ｍ）図-11重金属等グループの区分図-8重金属等グループの区分▲六価クロム▲ふっ素●砒素●ほう素●鉛■全シアン■総水銀1000-Appendix1_20-(2)汚染の到達距離（重金属等）と地下水実流速の関係土壌環境センターで収集した事例では、「汚染の到達距離（重金属等）」に加え、透水係数と動水勾配も得られている。これらのデータから地下水実流速を推定し（実流速＝透水係数×動水勾配÷有効間隙率（0.2））、地下水実流速と「汚染の到達距離（重金属等）」の関係を検討した（図12）。この結果、一部の異常値を除くと、上記三つのグループで区分することにより、地下水実流速と「汚染の到達距離（重金属等）」の間には、一定の相関性を見出すことができる。1000100地下水の実流速（ｍ/年）1010.1六価クロム砒素、ほう素、ふっ素全シアン、鉛、総水銀1(3)「一定の範囲」の一般値の設定10100地下水汚染の到達距離（ｍ）図-9重金属等の地下水汚染到達距離と地下水実流速の関係図-12重金属等の地下水汚染到達距離と地下水実流速との関係1000第一種特定有害物質（揮発性有機化合物）を対象とした「一定の範囲」の一般値の設定においては、地下水実流速23ｍ／年に相当する「汚染の到達距離（VOCs）」を採用した。この実流速は、透水係数に換算すると３×10-5ｍ／秒となる。この透水係数はシルト質砂～きれいな砂の透水係数に相当するが、一般的な帯水層の透水係数としては妥当な値である。したがって、重金属等による地下水汚染の到達距離の設定においても同様に、地下水実流速23ｍ／年に相当する「汚染の到達距離（重金属等）」を求めた。-Appendix1_21-①六価クロム六価クロムでは、地下水実流速23ｍ／年に相当する「汚染の到達距離（重金属等）」は、おおむね80～250ｍの範囲となる（図-13）。これは現在の状態を示すものであるが、現在の状態を第一種特定有害物質（揮発性有機化合物）と同じく汚染が発生してから30年後と仮定し、現在から70年後、すなわち汚染が発生してから100年後の「汚染の到達距離（重金属等）」を推定した。中環審答申に示された重金属等の地下水汚染シミュレーション（六価クロムケース1-3）では、30年後の汚染地下水の到達距離と100年後の到達距離の比率が2.7倍となっている。したがって、汚染が発生してから100年後には現在よりも到達距離が2.7倍に拡大していると仮定し、汚染の到達距離を求めた。この結果、汚染が浸透してから100年後の「汚染の到達距離（重金属等）」は、おおむね216～675ｍ（平均445ｍ）となる。したがって、特定有害物質が六価クロムである場合の「一定の範囲」の一般値は、おおむね500ｍとすることが適当である。1000100地下水の実流速（ｍ/年）1010.11[参考]10100地下水汚染の到達距離（ｍ）図-10重金属等の地下水汚染到達距離の推定（六価クロム）図-13重金属等の地下水汚染到達距離の推定（六価クロム）1000国立研究開発法人国立環境研究所が行った地下水汚染事例の解析では、六価クロムの汚染地下水到達距離が1,000ｍの事例が２件示されている。これらの事例はN川沿いの扇状地の事例と見られるが、地理的には扇頂部（扇状地の最上流部）に相当するため、礫が主体の帯水層であると想像される。図-6から推定されるように、礫が主体の帯水層における地下水の実流速は1,000ｍ／年を超えると見られる。また、図-13より、地下水の実流速1,000ｍ／年の場合の六価クロムによる地下水汚染の到達距離は500～1,000ｍ程度と推定される。以上のことから、上記の二つの事例で汚染地下水の到達距離が1,000ｍと長いことの理由は、これらの事例は地下水流速が速い扇状地の扇頂部で発生したためと考えられる。-Appendix1_22-このように、地域の水理地質条件によっては地下水汚染の到達距離が極めて長くなるおそれがあることから、「一定の範囲」の設定に当たっては、その地域の水理地質条件を反映した個別の設定を行うことが望ましい。-Appendix1_23-②砒素・ほう素・ふっ素砒素、ほう素、ふっ素では、地下水実流速23ｍ／年に相当する「汚染の到達距離（重金属等）」は、おおむね55～150ｍの範囲となる（図-14）。これは現在の状態であるが、現在の状態を汚染が発生してから30年後と仮定し、現在から70年後、すなわち汚染が発生してから100年後には、「汚染の到達距離（重金属等）」は2.2倍に拡大していると推定した。これは、六価クロムを対象とした地下水シミュレーション解析と鉛を対象とした解析から求められた比率の平均値である。この仮定に基づけば、汚染が浸透してから100年後の「汚染の到達距離（重金属等）」は、概ね121～330ｍ（平均226ｍ）となる。したがって、特定有害物質が砒素・ほう素・ふっ素である場合の「一定の範囲」の一般値は、おおむね250ｍとすることが適当である。1000100地下水の実流速（ｍ/年）1010.1[備考]110100地下水汚染の到達距離（ｍ）図-11重金属等の地下水汚染到達距離の推定（砒素、ほう素、ふっ素）図-14重金属等の地下水汚染到達距離の推定（砒素、ほう素、ふっ素）1000図-14では、図に示した楕円の範囲から外れた事例が２事例（到達距離が200ｍと350ｍ）見られる。これらはともに、ふっ素による地下水汚染の事例である。前者の事例では、透水係数が5×10-6ｍ／秒、動水勾配は1/400であるため、地下水の実流速は1.971ｍ/年と推定している。この透水係数はシルト質砂程度の値であるが、このサイトの地質が砂、シルト、粘土の互層であることから、汚染された地下水が透水性の高い砂層を卓越的に流れた可能性が考えられる。後者の事例では、「敷地内揚水により汚染が拡大した可能性」があることが、記録に残されている。-Appendix1_24-③全シアン、鉛、総水銀全シアン、鉛、総水銀では、地下水実流速23ｍ／年に相当する「汚染の到達距離（重金属等）」は、概ね25～60ｍの範囲となる（図-15）。これは現在の状態を示すものであるが、現在の状態を第一種特定有害物質（揮発性有機化合物）と同じく汚染が発生してから30年後と仮定し、現在から70年後、すなわち汚染が発生してから100年後の「汚染の到達距離（重金属等）」を推定した。中環審答申に示された重金属の地下水汚染シミュレーション（鉛ケース4-2）では、30年後の汚染地下水の到達距離と100年後の到達距離の比率が1.8倍となっている。したがって、汚染が発生してから100年後には現在よりも到達距離が1.8倍に拡大していると仮定し、汚染の到達距離を求めた。この結果、汚染が浸透してから100年後の「汚染の到達距離（重金属等）」は、概ね45～108ｍ（平均77ｍ）となる。したがって、特定有害物質が全シアン・鉛・総水銀のときの「一定の範囲」の一般値は、おおむね80ｍとすることが適当である。1000100地下水の実流速（ｍ/年）[備考]1010.1110100地下水汚染の到達距離（ｍ）図-12重金属等の地下水汚染到達距離の推定（全シアン、鉛、総水銀）図-15重金属等の地下水汚染到達距離の推定（全シアン、鉛、総水銀）1000図-15では、図に示した楕円から外れた事例が１事例（到達距離90ｍ；鉛、水銀）見られる。この事例は、原材料、不良品の埋設、充填液の漏洩が原因であるが、強酸性の充填液により溶解度が高められた汚染物質が帯水層中に溶出したため、移動性が高められたものと推定される。-Appendix1_25-3.2.3その他の重金属等及び農薬の取扱い上記のとおり、第一種特定有害物質（揮発性有機化合物）、第二種特定有害物質（重金属等：全シアン、鉛、六価クロム、砒素、総水銀、ふっ素、ほう素）については事例をベースに汚染地下水が到達する可能性が高い範囲を設定することができる。一方、特定有害物質には、これらのほかに第二種特定有害物質（重金属等：カドミウム、水銀（アルキル水銀）、セレン）、及び第三種特定有害物質（農薬等：ＰＣＢ、チウラム、シマジン、チオベンカルブ、有機りん化合物）が含まれる。これらの物質については地下水汚染の到達距離に関する事例が得られなかった。また、環境省が継続的に実施している地下水汚染事例に関する調査でも地下水環境基準に適合しない事例は見られない（表-6）。したがって、これらの物質による汚染地下水が到達する可能性が高い範囲は、全シアン・鉛・総水銀のグループに区分している。表-6地下水質の超過事例数有害物質調査数超過数超過率カドミウム2,997アルキル水銀01,0480.00％ＰＣＢ01,8180.00％セレン02,6340.00％チウラム02,5280.00％シマジン02,5080.00％チオベンカルブ02,45300.00％0.00％平成12年度地下水質測定結果（概況調査）から引用引用文献P.A.Domenico:Ananalyticalmodelformultidimensionaltransportofadecayingcontaminantspecies,JournalofHydrology,Volume91,Issues1-2,15May1987,pages49-58,https://doi.org/10.1016/0022-1694(87)90127-2-Appendix1_26-4．汚染が到達する可能性が高い範囲を設定する際の留意事項○汚染が到達する可能性が高い範囲は、原則として不圧地下水の主流動方向の左右それぞれ90度の全体で180度（当該地域が一定の勾配を持つこと等から地下水の主流動方向が大きく変化することがないと認められる場合には、左右それぞれ60度の全体で120度）の範囲とする。○水理基盤となる山地等、及び一定条件を満たした河川等を越える汚染地下水の移動は生じないものとする。(1)地下水流動方向の設定帯水層中の汚染物質は、地下水の流れとともに移動することから、汚染地下水が到達する範囲の設定においては地下水流動方向が重要である。したがって、既存井戸あるいは地下水観測井を用いた地下水一斉測水調査等により、対象となる要措置区域周辺の地下水位の分布及び地下水流動方向の把握を行うことが望ましい。しかし、この調査のためには十分な数の井戸が分布することが必要であることから、現実的には実施が困難である場合が多いと思われる。このような場合には、以下の手法により地下水の主流動方向の推定を行うことが適当と考えられる。一般には自然状態においては不圧地下水の流動方向は、地表面の傾きと調和的であることが多い。したがって、地形図（改変された地域では旧地形図）から地表面の傾きの主方向を求め、これを地下水が流れる概ねの方向（流向）とみなすことができる。(2)汚染地下水が到達する可能性が高い範囲の平面的な拡がり地下水の流動方向は、降水量や水田の湛水等の涵養条件の変化、河川等の水位の変化、及び周辺の地下水利用による影響等により安定しない場合も多い。この程度はサイトにより異なるが、環境条件に大きな変化がなければ、地下水の流動方向が逆転することは少ない。そこで、汚染地下水が到達する一定の範囲の設定においては、一般的には現地調査あるいは地形図の判読等によって求められた地下水の主流動方向を中心に、左右90度（当該地域が一定の勾配を持つこと等から地下水の主流動方向が大きく変化することがないと認められる場合には、左右60度）の範囲に地下水が流れる可能性があるとみなすことが適当と考えられる。なお、特殊な地質条件等により地下水の主流動方向が大きく変化することもあり、複数年にわたる複数箇所の地下水位分布と水質の実測データが存在する場合等、地下水の流動方向と汚染地下水の移動の方向が特定できるときには、上記によらずこの結果を勘案して汚染地下水が到達する可能性が高い範囲の平面的な拡がりを設定することが適当と考えられる。(3)河川・山地の考慮土壌汚染を原因とする地下水汚染では、一般には汚染物質が地表から供給されるため、最初に不圧帯水層中の地下水（不圧地下水）が汚染される。不圧帯水層中の汚染物質がさらに下位の被圧帯水層へと移動し、被圧帯水層が汚染されることもある。しかし、不圧帯水層と被圧帯水層を区分する難透水性の地層が十分な厚さで連続する場合等においては、汚染が及ぶ帯水層が不圧帯水層に限られることが多い。したがって、汚染地下水の周囲への移動においては、第一義的に不-Appendix1_27-圧地下水を対象とすることが適当と考えられる。ただし、対象となる土地の水理地質条件によっては、河川等をまたがる汚染地下水の流動が発生している場合もある。したがって、河川等を境界とする場合には、対象となる土地及びその周辺の地質構造と地下水の流動状況、河川等との関係を調査することが望ましい。なお、河川等とは、①常時流水が認められ、かつ三面張りの構造となっていない河川、②湖沼・海である。不圧帯水層中の汚染物質は不圧地下水の流れとともに下流側へと移動し、汚染された範囲が拡大する。不圧地下水の流れは、地形、水文地質構造（帯水層の分布、水理基盤の分布）、地下水の涵養条件（河川、湖沼、水田、降水の浸透等）と流出条件（河川、湧水、人為的揚水）等の諸条件によって決まってくる。これらの条件はサイトにより異なるが、一般には、山地等の水理基盤が露出した場所、及び河川等の地表水体が一つの不圧地下水の水文区の境界となることが多い。すなわち、水理基盤内では地下水の流れが無視できる程度に小さいことから、水理基盤は水文区の境界（閉鎖境界）となる。一方、河川等の水面は不圧地下水と連続することが多いことから、水文区内の不圧地下水が河川等を越えて流動することは少ない。-Appendix1_28-図-16河川等を考慮した汚染が到達する可能性が高い範囲の設定例-Appendix1_29-Appendix-2.地下水の飲用利用等の判断基準地下水の飲用利用等の判断基準地下水の飲用利用等に係る要件については、規則第30条において規定されており、その判断は地下水汚染が生じているとした場合に当該汚染地下水が拡大するおそれがある区域内に地下水の飲用利用等があるかどうかにより行うこととなっている。この場合の「地下水の飲用利用等がある」とは、水質汚濁防止法に基づく地下水の水質の浄化に係る措置を命令する際の要件と同様に、次のいずれかの要件に該当する場合であり、その判断は都道府県知事が行うこととなる。なお、調査命令の発動は、汚染された地下水が到達し得る範囲にこれらのうちいずれかの地点が存在するかどうかで判断されることに注意が必要である。1．人の飲用に供するために用い、又は用いることが確実である場合地下水を人の飲用に供するために用い、又は用いることが確実な井戸のストレーナー、揚水機の取水口その他の地下水の取水口がある場合をいう。ここで、地下水を人の飲用に供するために用いる場合とは、地下水を井戸等により直接に飲用に供することが当該地域において一般的である場合であり、上水道が整備されている場合であっても、地下水が常態として飲用されている場合は含まれる。この場合、最近まで全く利用していなかった一部の人が土壌汚染又は地下水汚染の問題を知って意図的に井戸を掘って飲用利用をはじめるといった場合は含まれないものと判断する。また、用いることが確実である場合とは、宅地開発等を行うべく関係法令又は地方公共団体の条例・要綱に基づく手続をとっている地域等において、将来的に地下水が飲用に供せられることが計画されている場合である。2．水道事業、水道用水供給事業若しくは専用水道のための原水として取り入れるために用い、又は用いることが確実である場合地下水を水道法第３条第２項に規定する水道事業（同条第５項に規定する水道用水供給事業者により供給される水道水のみをその用に供するものを除く。）、同条第４項に規定する水道用水供給事業若しくは同条第６項に規定する専用水道のための原水として取り入れるために用い、又は用いることが確実である取水施設の取水口がある場合をいう。用いることが確実である場合については、上記1.と同様に判断する。3．災害時において人の飲用に供するために用いるものとされている場合災害対策基本法第40条第１項に規定する都道府県地域防災計画等に基づき、災害時において地下水を人の飲用に供するために用いるものとされている井戸のストレーナー、揚水機の取水口その他の地下水の取水口がある場合をいう。ここで、都道府県地域防災計画等とは、都道府県地域防災計画、市町村地域防災計画、都道府県相互間地域防災計画、市町村相互間地域防災計画が該当し、都道府県又は市町村の条例又は要綱-Appendix2_1-等も含まれる。4．水質環境基準が確保されない水質の汚濁が生じ、又は生ずることが確実である場合汚染地下水のゆう出を主たる原因として、水質環境基準（環境基本法第16条第１項）が確保されない水質の汚濁が生じ、又は生ずることが確実である公共用水域の地点がある場合をいう。水質環境基準が確保されない水質の汚濁が生ずることが確実な場合とは、対象となる公共用水域の地点において特定有害物質の濃度の上昇が見られ、都道府県知事が、その濃度上昇の傾向から水質環境基準に適合しないことが確実であると認めた場合を指す。汚染地下水のゆう出を主たる原因とするかどうかについては、汚染源からの距離、地下水の流向、流速等を勘案して判断することとなる。-Appendix2_2-Appendix-3.自然由来による基準不適合土壌の判断方法及びその解説1.考え方2.土地の土壌の特定有害物質による汚染状態が自然に由来するかどうかの判定方法2.1土壌溶出量基準に適合しない場合2.1.1特定有害物質の種類等2.1.2特定有害物質の含有量の範囲等(1)土壌中の重金属等の含有量が自然的レベルとみなせる範囲(2)(3)含有量の測定法地域特性の考慮等①バックグラウンド濃度との比較②化合物形態等の確認2.1.3特定有害物質の分布特性(1)含有量を指標として用いる理由(2)(3)含有量の調査密度含有量の分布による判断2.2土壌含有量基準に適合しない場合自然由来による基準不適合土壌の判断方法及びその解説本資料は、土壌汚染状況調査等で実施された土壌溶出量試験・土壌含有量試験等のデータが、自然に由来するものかを判断する方法及びその解説である。したがって､本資料で示した方法以外にも対象地の土壌が自然に由来するものかの判断方法は存在する。自然由来による基準不適合土壌の判断方法としては、調査対象地におけるデータの分布特性、他物質との関連性、地質状況等を用いることも有効な場合がある。1.考え方調査対象地の土地の土壌の特定有害物質による汚染状態が自然に由来するか否かを判断するに際しては、基準不適合の原因が人為等に由来するおそれが確認されていないこと、土壌汚染状況調査において、土壌汚染が地質的に同質な状態で広がっていることに加え、特定有害物質の種類、含有量等を総合的に勘案することが適当である。2.土地の土壌の特定有害物質による汚染状態が専ら自然に由来するかどうかの判定方法2.1土壌溶出量基準に適合しない場合土地の土壌の特定有害物質による汚染状態が専ら自然に由来するか否かを判断するに際しては、汚染の由来が不明であること、土壌汚染状況調査において土壌汚染が地質的に同質な状態で広がっていることに加え、特定有害物質の種類等、特定有害物質の含有量の範囲等、特定有害物質の分布特性の三つの観点から検討を行い、その全てについて以下の条件を満たすか否かで判断することとする。(1)特定有害物質の種類等(2)特定有害物質の含有量の範囲等(3)特定有害物質の分布特性（通知の別紙１．）ここでいう「汚染原因が人為等に由来するおそれが確認されていないこと」とは、水面埋立て土砂由来を含む人為的な原因による土壌汚染の可能性が考えにくいことである。-Appendix3_1-2.1.1特定有害物質の種類等土壌溶出量基準に適合しない特定有害物質の種類がシアン化合物を除く第二種特定有害物質（砒素、鉛、ふっ素、ほう素、水銀、カドミウム、セレン又は六価クロム）の８種類のいずれかであることとする。なお、８種類のいずれかである場合にも、土地履歴、周辺の同様な事例、周辺の地質的な状況、海域との関係等の状況を総合的に勘案し、次の事項を踏まえつつ判断する必要がある。ⅰ)砒素、鉛、ふっ素及びほう素については、自然由来の汚染の可能性が高いこと。ⅱ)土壌溶出量が土壌溶出量基準の概ね10倍を超える場合は、人為由来の可能性が比較的高くなり、自然由来の汚染であるかどうかの判断材料の一つとなり得ること。しかし、その場合も専ら自然由来の汚染である場合もあることに留意する必要がある。（通知の別紙１．(1)）土壌環境センターが会員各社を対象として実施した自然起源の土壌汚染（自然由来の土壌溶出量基準不適合）の実態に関するアンケート調査（平成14年10月実施45社回答）によると、自然起源の土壌汚染と判断した事例の数が最も多い物質は砒素であり、次いで鉛、ふっ素、水銀の順となる（表-1）。砒素表-1自然起源の土壌汚染と判断された事例数（土壌環境センターアンケート結果）物質名事例数鉛ふっ素ほう素水銀カドミウムセレン六価クロム31181418420表に見られるとおり、砒素は自然起源による土壌汚染の過半数を占めることが分かる。また、鉛、ふっ素の事例も1/3程度を占める。アンケート調査が必ずしも日本全国の事例を全て網羅したものではないことを勘案すれば、これらの3種の重金属等では自然由来の土壌溶出量基準不適合が発生する可能性が高いと判断できる。また、ほう素については本アンケート調査における事例数は少ないものの、自然由来の土壌汚染が原因と考えられる地下水汚染の事例の報告がかなりある。一方、水銀、カドミウム、セレンについては、本アンケート調査結果を見る限りにおいては全国的に広く分布するといえないものの、自然起源の土壌汚染と判断された事例が存在する。したがって、これらの物質については、当該土地における当該物質の使用履歴、当該土地の造成履歴、対象地周辺の堆積環境と後背地の状況、海域との関係等を総合的に勘案し、自然に由来して土壌中に特定有害物質が含まれる可能性を判断する。また、六価クロムについては上記のアンケート調査では土壌汚染の事例が見られなかったが、蛇紋岩帯が分布している地域では地下水中の六価クロムの濃度が地下水環境基準に適合しない汚染の事例があることから、周辺の地質条件によっては自然由来の土壌汚染の可能性が考えられ、同様に判断する。さらに、自然起源の重金属等が極端に高濃度で存在することは通常考えられない。自治体ヒアリングでは、三つの自治体においては（東京都、川崎市、大阪府）、土壌溶出量が環境基準値のオーダーであることがいわゆる自然由来の汚染である可能性の判断材料の一つにあげられている。したがって、土壌溶出量が土壌溶出量基準の概ね10倍を超える場合は、人為等に由来する可能性が比較的高くなり、自然由来の汚染であるかどうかの判断材料の一つとなり得る。-Appendix3_2-2.1.2特定有害物質の含有量の範囲等特定有害物質の含有量が概ね以下の表に示す濃度の範囲内にあることとする。その際の含有量の測定方法は、土壌汚染状況調査における含有量調査の測定方法によらず、全量分析による。なお、表-2に示す濃度の範囲を超える場合でも、バックグラウンド濃度との比較又は化合物形態等の確認から、自然由来による汚染と確認できる場合には、自然由来の汚染と判断する。（通知の別紙１．(2)）表-2自然由来の汚染と判断する際の含有量（全量分析）の上限値の目安（mg/kg）物質名砒素鉛ふっ素ほう素水銀カドミウムセレン六価クロム上限値の目安391407001001.41.42.0－※土壌汚染状況調査における土壌含有量の測定方法（酸抽出法等）により表の上限値の目安を超えた場合には、人為等に由来する可能性が高いと判断する。酸抽出法の物質で、その測定値のすべてが表-2の上限値の目安の範囲内にある場合は、当該測定値が最も高い試料について全量分析により含有量を求め、表の上限値の目安との比較をする。（施行通知の別紙１．(2)）(1)土壌中の重金属等の含有量が自然的レベルとみなせる範囲重金属等は自然界に存在するものであるため、人為等に由来する作用が及ばない土壌であっても土壌中に重金属等が含有される。環境庁が平成11年度に実施した含有量参考値再評価業務では、全国10都市の延べ193地点で土壌試料を採取し、含有量の測定（全量分析）とその統計解析が行われている。この統計解析結果に基づけば、土壌中の重金属等の含有量の平均値+3σは表-2の数値となるが、平均値+3σの値は、「市街地土壌汚染問題検討会報告書」（昭和61年1月環境庁水質保全局）において「これを上回れば何らかの人為的負荷があるものと認められる値」としており、したがって、表-2の数値を超える場合には、人為等に由来する作用が及んでいる可能性が高いと考えられる。なお、表-2の上限値の目安は、全国主要10都市で採取した市街地の土壌中の特定有害物質の含有量の調査結果を統計解析して求めた値（平均値+3σ）であるので、鉱脈・鉱床の分布地帯等の地質条件によっては、この上限値の目安を超える場合があり得ることに留意する必要がある。なお、十分な数の含有量測定値が求められた場合には、含有量の統計解析により、人為等に由来する可能性が高い範囲をサイトごとに求めることもできる。また、自然由来の土壌汚染は総合的に判断するので、含有量のみで判断しないよう留意されたい。16%14%12%出現頻度％10%8%6%4%2%0%120%含有量出現頻度累積頻度人為的原因の可能性が高い範囲人為等由来の可能性が高い範囲含有量(mg/kg)図-1含有量の統計解析による判定例147101316192225283134374043464952555861646770737679828588919497100%80%60%40%20%0%-Appendix3_3-100(2)含有量の測定法含有量の測定方法には、土壌中に含まれた重金属等を強い酸やアルカリで分解し全量を測定する方法（全量分析）と、土壌中の重金属等が体内で摂取される実態を考慮してより弱い酸で抽出して測定する方法（酸抽出法）が考えられる。全量分析の分解及び測定方法を表-3に示す。環境庁により平成11年度に実施された市街地土壌中の重金属等含有量調査では前者が用いられており、また、自治体が保有する重金属等の含有量情報のほとんどもこの手法である。一方、法に基づく含有量の測定のほとんどは後者の１mol/Lの塩酸で抽出する方法が用いられる。酸抽出法により測定された含有量は、全量分析による値と比べて明らかに小さくなる。したがって、土壌汚染状況調査等により測定された含有量（酸抽出法）が表-2に示すレベルを超えていれば、全量分析による測定を行うことなく、当該土壌中の重金属等の含有量が自然的レベルであるとはみなせないと判断することもできる。また、酸抽出法による含有量が表-2に示すレベルの範囲内の場合は、同試料により全量分析を行う必要があるが、全量分析による含有量は必ずしもすべての試料について行う必要はない。酸抽出法により測定された含有量が最も高いもの（３試料程度が望ましい。）について、全量分析による含有量の測定を行い、その値が表-2に示すレベルの範囲内であれば、土地の土壌の特定有害物質による汚染状態が専ら自然に由来するかどうかを判断する際の考慮要素の一つになるものと考えることができる。表-3含有量（全量分析）分析方法物質名前処理方法砒素酸分解（硝酸－硫酸）測定方法水素化物発生原子吸光光度法鉛酸分解（硝酸－塩酸）フレーム原子吸光光度法ふっ素アルカリ融解（炭酸ナトリウム）－水蒸気蒸留ランタン－アリザリンコンプレキソン吸光光度法ほう素アルカリ融解（炭酸ナトリウム）水銀メチレンブルー吸光光度法酸分解（硝酸－硫酸－過マンガン酸カリウム）還元気化原子吸光光度法カドミウムセレン酸分解（硝酸－塩酸）酸分解（硝酸－硫酸）フレーム原子吸光光度法水素化物発生原子吸光光度法(3)地域特性の考慮等重金属等を含む鉱床が近傍に分布しているなど、地域の条件によっては、人為等に由来する作用を受けない土壌であっても表-2を超える含有量が見られることが予想される。このような場合には、以下の手法を用いて、当該土壌中の重金属等の含有量が自然的レベルであるかどうかを判断する。①バックグラウンド濃度との比較当該土地の周辺の人為等に由来する影響を受けていない土地の重金属等の含有量の測定値と、当該土地内で測定された含有量とが同じレベルであること。②化合物形態等の確認鉛を例とすると、土壌中での存在形態が「鉱物中に含有されるもの（方鉛鉱（硫化鉛）等の鉛鉱物や土壌中の微生物が作る硫化鉄鉱物中の鉛等）」、「有機物に含有されるもの（フミン等の腐植有機物とキレート化合物を形成している鉛）」及び「吸着・イオン交換により土壌に含有されるもの（鉱物（粘土鉱物やゲータイト等）の表面等に吸着やイオン交換により保持されている鉛）」の場合-Appendix3_4-は自然由来である可能性がある。一方、天然には見出しにくい形態（例えば金属鉛、酸化鉛等）で存在する場合は人為等に由来する汚染と考えられる場合もある。また、鉛の場合、同位体比（208Pb/206Pbvs207Pb/206Pb）から判別することも可能である。ただし、これらの分析には設備や経験等が必要であることから、対応が可能な機関は、例えば、大学、国、自治体の研究機関に限られる。-Appendix3_5-2.1.3特定有害物質の分布特性特定有害物質の含有量の分布に、当該物質の使用履歴場所等との関連性を示す局在性が認められないこととする。（通知の別紙１．(3)）東京都、大阪府、千葉県、新潟県、川崎市を対象とした自治体ヒアリングでは、いずれの自治体においても、自然由来の土壌汚染の判断方法として、汚染物質の分布状況の特性を考慮するとの回答が得られた。また、土壌環境センターの会員各社を対象としたアンケート調査でも、自然由来と判断する根拠として最も多いのが、「基準超過の範囲が一様に分布しており、人為等に由来するとは考えられなかった」ことである。したがって、土壌中の当該特定有害物質の分布特性から判断する方法は、一般的な手法として広く用いられていると考えても良い。ただし、分布特性を評価するための指標には、土壌溶出量が用いられることが多く見られるが、ここでは以下の理由により含有量を指標とした評価を行うこととする。(1)含有量を指標として用いる理由土壌中に含まれる特定有害物質の量を測定する方法には、土壌溶出量と含有量がある。土壌溶出量は溶出条件による変化を受けやすいことから、土壌溶出量を自然由来の土壌汚染の指標とすることは適当ではない。一方、含有量は土壌溶出量と比べて測定条件による変化を受け難いことから、一般的な判断指標として用いるときには含有量を採用することが望ましい。なお、含有量の測定方法には、従来用いられていた全量分析による方法と、法に基づく方法（酸抽出法等）があるが、含有量の分布特性を把握する目的においては方法を統一すればいずれの方法を用いても良いと考えられる。(2)含有量の調査密度土壌汚染状況調査の結果による特定有害物質の土壌含有量の分布（平面的な分布）から局在性の有無を判断するためには、十分な密度で土壌含有量が測定されている必要がある。具体的には、汚染が存在するおそれが比較的多い部分として100m2に１地点調査を行うこととされている範囲については100m2に１地点、汚染が存在するおそれが少ない部分として900m2に１地点調査を行うこととされている範囲については少なくとも900m2に１地点の密度（１調査地点につき５地点均等混合法により調査）で土壌汚染状況調査が省略されずに行われている必要がある。(3)含有量の分布による判断人為等に由来する土壌汚染では、汚染物質が浸透した地点の周囲で特定有害物質の含有量の高まりが見られる事例が多い。また、汚染物質が地表から地下へ浸透した場合には、深くなるとともに含有量が低下する傾向を示す。一方、土壌中に含まれた特定有害物質が自然に由来する場合には、このような局所的な含有量の高まりや減衰の傾向は見られない。ただし、地層や盛土を構成する地質がシルト質の場合には、砂質の地層と比べて含有量が高くなる傾向が見られる。したがって、以下の手順により、これが人為等に由来する含有量の高まりであるかどうかの判断を行う。①土壌汚染状況調査の対象となる、地表部分の土壌に含まれる特定有害物質の含有量の平面分布に局在性が認められない場合には、人為等に由来する可能性は低いと判断する。ここで、局在性とは、ある地点を中心とした含有量の集中が見られることをいう。-Appendix3_6-②含有量の平面分布に局在性が認められるが、この場所と特定有害物質を使用した特定施設及びそれに関連した施設の位置等との関連性がない場合には、含有量の中心部分で深度５ｍ程度までのボーリング調査を行う。一定深度ごとの土壌試料を採取し、含有量の深度方向の分布、及び土質との関連性を検討する。この結果、同一地層内で含有量の深度方向の減衰が見られない場合には人為等に由来する可能性は低いと判断する。③含有量の平面分布に局在性が認められ、この場所と特定有害物質を使用した特定施設及びそれに関連した施設の位置等と関連性がある場合には、人為等に由来する可能性が高いと判断する。④このような場所において地下深部にまで土壌溶出量基準不適合が見られる場合でも、土壌溶出量又は含有量の深度方向の明らかな連続的な低下が同一地層内で見られないこと等、特定有害物質の浸透による影響を受けている可能性が低いと判断することができる深度以深では、人為等に由来する土壌汚染の可能性は低いと判断する。上記の手順により、人為等に由来する含有量の高まりである可能性が低いと判断された範囲は、自然由来の汚染の可能性が高いと総合的に判断できる。-Appendix3_7-2.2土壌含有量基準に適合しない場合土地の土壌の特定有害物質による汚染状態が専ら自然に由来するか否かを判断するに際しては、汚染原因が不明であること、土壌汚染状況調査において土壌汚染が地質的に同質な状態で広がっていることに加え、特定有害物質の種類、周辺バックグラウンド濃度との比較、化合物形態等の観点から、以下の二つの条件を満たすときには、自然由来の汚染と判断する。なお、これまでの知見からは、いわゆる自然由来の汚染により土壌含有量基準に適合しない可能性がある物質は鉛及び砒素であると考えられる。(1)バックグラウンド濃度又は化合物形態等から、当該土壌中の特定有害物質が専ら自然に由来するものであることが確認できること。(2)特定有害物質の含有量の分布に、当該物質の使用履歴のある場所等との関連性を示す局在性が認められないこと。（通知の別紙２．）重金属等の含有量（全量分析）の自然的レベルの範囲の目安と含有量基準（酸抽出法）の関係を表-4に示した。ただし、自然由来の汚染は総合的に勘案するもので含有量のみで判断しないよう留意されたい。表-4自然的レベルの範囲の目安値と土壌含有量基準の対比（mg/kg）物質名砒素鉛ふっ素水銀カドミウムセレンほう素自然的レベル391407001.41.42.0100土壌含有量基準1501504,00015451504,000比率0.260.930.180.090.030.010.03自然的レベルの範囲の目安が全量分析に基づくものであるのに対し、土壌含有量基準が酸抽出法に基づくものであるとの相違はあるが、鉛及び砒素を除けば自然的レベルは土壌含有量基準よりも十分に小さい値となっている。したがって、鉛及び砒素を除く物質では、土壌含有量基準を超えれば人為等に由来するものである可能性が高いといえる。また、これが自然由来の汚染であると判断するためには、周辺の人為等に由来する影響を受けていない土地における土壌中の特定有害物質の含有量（バックグラウンド濃度）との比較又は化合物形態等の測定により、当該土壌の特定有害物質による汚染状態が専ら自然に由来するものであることを確認する必要がある。さらに、2.1.3と同様に、特定有害物質の分布特性を確認の上、自然由来の汚染について判断する。-Appendix3_8-Appendix-4.地表から一定の深さまでに帯水層がない旨の確認に係る手続1．概要2．帯水層の深さに係る確認の申請3．都道府県知事による確認4．都道府県知事による確認の取消し要措置区域内における土地の形質の変更の禁止の例外及び形質変更時要届出区域内における土地の形質の変更の届出の対象外とするための要件として示された「地表から一定の深さまでに帯水層がない」旨の確認に係る手続1．概要要措置区域内における土地の形質の変更の禁止の例外として通常の管理行為、軽易な行為その他の行為が認められており、そのうちの一つとして、以下のいずれにも該当しない行為が要件として挙げられている（法第９条第２号及び規則第43条第１号）。イ実施措置を講ずるために設けられた構造物に変更を加えることロ土地の形質の変更であって、その対象となる土地の面積の合計が10m2以上であり、かつ、その深さが50cm以上（地表から一定の深さまでに帯水層がない旨の都道府県知事の確認を受けた場合にあっては、当該一定の深さより１ｍ浅い深さ以上）であることハ土地の形質の変更であって、その深さが３ｍ以上（ロの都道府県知事の確認を受けた場合にあっては、当該一定の深さより１ｍ浅い深さ以上）であることまた、形質変更時要届出区域内における土地の形質の変更の届出の対象外として同様な行為が認められており、そのうちの一つとして、以下のいずれにも該当しない行為が要件として挙げられている（法第12条第１項第２号及び規則第50条第１号）。イ汚染の除去等の措置を講ずるために設けられた構造物に変更を加えることロ土地の形質の変更であって、その対象となる土地の面積の合計が10m2以上であり、かつ、その深さが50cm以上（地表から一定の深さまでに帯水層がない旨の都道府県知事の確認を受けた場合にあっては、当該一定の深さより１ｍ浅い深さ以上）であることハ土地の形質の変更であって、その深さが３ｍ以上（②の都道府県知事の確認を受けた場合にあっては、当該一定の深さより１ｍ浅い深さ以上）であることニ他の自然由来等形質変更時要届出区域内の土地の形質の変更に自然由来等形質変更時要届出区域内の自然由来等土壌を、自ら使用し、若しくは他人に使用させるために、当該自然由来等形質変更時要届出区域内で土地の形質の変更を行うこと又は一の土壌汚染状況調査の結果に基づき指定された複数の形質変更時要届出区域の間において、他の形質変更時要届出区域内の土地の形質の変更に一の形質変更時要届出区域から搬出された汚染土壌を、自ら使用し、若しくは他人に使用させるために、当該形質変更時要届出区域内で土地の形質の変更を行うこと（区域間移動又は飛び地間移動）ホ自然由来等形質変更時要届出区域内の自然由来等土壌を、他の自然由来等形質変更時要届出区域内の土地の形質の変更に自ら使用し、若しくは他人に使用させること又は一の土壌汚染状況調査の結果に基づき指定された複数の形質変更時要届出区域の間において、一の形質変更時要届出区域から搬出された汚染土壌を他の形質変更時要届出区域内の土地の形質の変更に自ら使用し、若しくは他人に使用させること（区域間移動又は飛び地間移動）本Appendixでは、要措置区域内における土地の形質の変更の禁止の例外及び形質変更時要届出区域内における土地の形質の変更の届出の対象外とするための要件として示された「地表から一定の-Appendix4_1-深さまでに帯水層がない」旨の確認に係る手続について示す。2．帯水層の深さに係る確認の申請「地表から一定の深さまでに帯水層がない」旨の確認を求める者は、都道府県知事にⅠを記載した申請書を提出しなければならない。その際、Ⅱの書類及び図面を添付しなければならない（規則第44条第１項及び第２項並びに様式第12、規則第50条第２項）。なお、下記の記載のうち地下水流向を推定した資料とは、本ガイドライン「5.4.3(5)､6)地下水流向の推定方法」により作成される書類あるいは図面である。Ⅰ.申請書記載事項①氏名又は名称及び住所並びに法人にあっては、その代表者の氏名②要措置区域等の所在地③要措置区域等のうち地下水位を観測するための井戸を設置した地点及び当該地点に当該井戸を設置した理由④③の地下水位の観測の結果⑤観測された地下水位のうち最も浅いものにおける地下水を含む帯水層の深さⅡ.添付書類及び図面①Ⅰ③の井戸の構造図②Ⅰ③の井戸を設置した地点を明らかにした当該要措置区域等の図面（井戸と要措置区域等の平面的位置関係を示す図面）③Ⅰ⑤の帯水層の深さを定めた理由を説明する書類（地質柱状図）上記①から③までのほかに、Ⅰ③の添付書類及び図面として、地下水位等高線図又は地下水流向を推定した書類があればよい。＜様式第12の「地下水位を観測するための井戸を設置した地点及び当該地点に当該井戸を設置した理由」欄の記載例＞イ．井戸と要措置区域（又は形質変更時要届出区域）の平面的位置関係を示す図面から、井戸を設置した地点（以下「地点A」とする。）が要措置区域内にあることは明らかである。ロ．この井戸を設置した地点Ａは、地質柱状図及び地下水位等高線図又は地下水流向を推定した資料により、要措置区域（又は形質変更時要届出区域）内で最も浅い地下水位を示す地点であることがわかる。ハ．また、井戸の構造図及び地点Ａの地質柱状図から、地下水位のうち最も浅いものにおける地下水を含む帯水層を観測していることがわかる。ニ．以上から、要措置区域（又は形質変更時要届出区域）内で最も浅い帯水層を観測できるのは地点Ａであるため、当該位置に井戸を設置した。確認を求める者は、要措置区域等内に地下水位を観測するための井戸を設置し、地下水位を観測する。この観測は、地下水位の季節変動があることを踏まえ、少なくとも３ヶ月ごとに行うことが適当であり、年間を通じた観測の結果及び地下水位のうち最も浅いものにおける地下水を含む帯水層-Appendix4_2-の深さを都道府県知事に提出することになる（通知の記の第４の１(8)②ア）。また、潮汐の干満の影響を受ける臨海部等、明らかに日あるいは月単位で地下水位の変動が予想される要措置区域（又は形質変更時要届出区域）では、これらの地下水位の変動を考慮しなければならない。3．都道府県知事による確認帯水層の深さに係る確認の申請を受けた都道府県知事は、要措置区域等内にある帯水層のうち最も浅い位置にあるものの深さを確認するために、①から④までのポイントについてそれぞれの括弧内の書類等により検討する（通知の記の第４の１(8)②ア）。①地下水位を観測するための井戸が要措置区域等内にあるか（井戸と要措置区域等の平面的位置関係を示す図面）。②当該井戸の観測対象となる帯水層は最も浅い帯水層か（井戸の構造図、地質柱状図、及び地下水位等高線等の地下水流向を推定した資料）。③地下水位の季節変動を考慮し、少なくとも３ヶ月ごとに地下水位を観測し、帯水層のうち最も浅い位置の深さを確認したか（地下水位の観測結果）。④要措置区域等内にある最も浅い帯水層の深さを定めた判断が合理的であると認められるか（井戸を設置した地点及び当該地点に当該井戸を設置した理由並びに地下水位の観測結果）。＜要措置区域等内にある最も浅い帯水層の深さを定めた判断が合理的であることの確認方法＞イ．地下水位の観測結果が、地下水位の季節変動を考慮し、少なくとも３ヶ月ごとに地下水位を観測し、帯水層のうち最も浅い位置の深さを確認したものであるかどうかを確認する。必要な場合には、申請者の説明及びデータ等の提出をしてもらう。ロ．井戸を設置した地点及び当該地点に当該井戸を設置した理由が、記載例のとおり合理的に説明されていることを確認する。また、帯水層の深さを確認するための地下水位観測期間中に、当該要措置区域等の近傍において、観測対象の帯水層からの揚水が行われることにより、その揚水行為が当該地下水位観測に影響を及ぼす場合がある。したがって、都道府県知事は、確認を求める者に対し、その情報収集（揚水行為の有無、当該要措置区域等と揚水場所の位置関係、揚水量、揚水期間等の揚水状況）を求めるか、又は自ら収集し、地質水文学の見地から当該観測井への影響の度合いを判断しなければならない。なお、その際は専門家に相談することが望ましい。4．都道府県知事による確認の取消し地表から一定深さまでに帯水層がない旨の都道府県知事の確認を受けた者は、要措置区域等における土地の形質の変更に着手することになる。都道府県知事は、当該土地の形質の変更期間中、確認を行った地下水位及び帯水層の深さの変化を的確に把握する必要があると認めるときは、当該確認を受けた者に対し、地下水位及び帯水層の深さを都道府県知事に定期的に報告することその他の条-Appendix4_3-件を付することができる（規則第44条第４項、規則第50条第２項）。都道府県知事は、以下の場合、「地表から一定の深さまでに帯水層がない」旨の確認を取り消し、その確認を受けた者に通知する。通知を受けた者は、当該要措置区域等における土地の形質の変更を直ちに中止し、又は改めて「地表から一定の深さまでに帯水層がない」旨、都道府県知事に確認を受けなければならない（規則第44条第５項、規則第50条第２項）。①規則第44条第４項により条件とされた報告その他の資料により、当該確認に係る深さまで帯水層が存在しないと認められなくなった場合②①の報告がなかった場合-Appendix4_4-Appendix-5.土壌ガス調査に係る採取及び測定の方法第１採取方法1．採取孔(1)採取孔(2)保護管2．採取装置(1)採取装置の構造(2)(3)(4)(5)(6)採取管導管捕集部吸引装置注射筒3．試料の採取(1)減圧捕集瓶法(2)(3)(4)減圧捕集瓶を用いた食塩水置換法捕集バッグ法捕集濃縮管法4．試料の運搬及び保管(1)運搬及び保管の方法(2)運搬及び保管による濃度減少の評価第２測定方法1．分析方法2．試薬3．器具及び装置(1)器具(2)4．操作(1)(2)分析装置直接捕集法の場合捕集濃縮管法の場合5．検量線の作成(1)直接捕集法の場合(2)(3)捕集濃縮管法の場合混合標準ガスを試薬として用いる場合6．定量及び計算○土壌ガス調査に係る採取及び測定の方法を定める件（平成15年３月環境省告示第16号）最終改正令和２年３月環境省告示第35号土壌汚染対策法施行規則第６条第２項第１号に規定する土壌中の気体又は地下水の採取の方法及び同項第２号に規定する気体に含まれる試料採取等対象物質の量の測定の方法は、次のとおりとする。第１採取方法1．採取孔(1)採取孔直径15～30mm程度、深さ0.8～1.0ｍの裸孔で、鉄棒等の打込み等により穿孔したもの。地表面がアスファルト、コンクリート等で舗装されている場合にあっては、コアカッター、ドリル等で舗装面を削孔して設置する。(2)保護管ステンレス管、アルミ管等の試料採取等対象物質を吸着しない材質の管であって、底面又は下部側面に開口部を持ち、上部50cm以上が無孔管であり、管頭をゴム栓、パッカー等で密栓することができるもの。これを採取孔内に採取孔（舗装面を削孔して設置した採取孔にあっては、舗装面を含む。）と保護管との間を気体が通過しないように密閉して設置する。2．採取装置(1)採取装置の構造捕集部を地上に置く場合にあっては試料を採取する位置から採取管、導管、捕集部、吸引装置の順に、地下に置く場合にあっては捕集部、導管、吸引装置の順に接続することとする。(2)採取管材質は、ふっ素樹脂製管等の化学反応、吸着反応等によって土壌中の気体（以下「土壌ガス」という。）の分析結果に影響を与えず、かつ、土壌ガスに含まれる物質によって腐食されにくいものとする。保護管の内部がこの材質である場合にあっては、採取管は保護管を延長したものとすることができる。内径は、試料である土壌ガスの流量、採取管の強度、洗浄のしやすさ等を考慮して選ぶこととする。長さは保護管の開口部付近まで挿入できるものとする。一度使用した採取管を再度使用する場合には、よく洗浄（注１）した後に使用することとする。(3)導管材質は、ふっ素樹脂製管等の化学反応、吸着反応等によって土壌ガスの分析結果に影響を与えず、かつ、土壌ガスに含まれる物質によって腐食されにくいものとする。内径は、採取管の外径に対し著しく細くないものとし、試料である土壌ガスの流量、導管の長さ、吸引ポンプの能力等を考慮して選ぶこととする。長さはできるだけ短くする。導管は採取管を延長したものとすることができる。(4)捕集部ガラス製若しくはステンレス製の減圧捕集瓶、合成樹脂フィルム製の捕集バッグ又は試料採取等対象物質を吸着する捕集濃縮管のいずれかとする。導管等との接続には、シリコーンゴム管、ふっ素ゴム管、軟質塩化ビニル管、肉厚ゴム管等を用いることとする。ア減圧捕集瓶土壌ガスを気体の状態で捕集するための内容量１lのガラス製の瓶又はステンレス製のキャニスターであって、絶対圧力１kPa（7.5mmHg）以下を１時間以上保持できるもの。-Appendix5_1-イ捕集バッグ土壌ガスを気体の状態で捕集するための内容量約１～３lのふっ素樹脂、ポリプロピレン等の合成樹脂フィルム製のバッグで、試料採取等対象物質の吸着、透過又は変質を生じないもの。ウ捕集濃縮管ガラス製の管であって、内部をアセトン等で洗浄し乾燥した後、捕集剤を充てんし、両端をシリカウールでふさぎ、窒素気流中で加熱して分析の妨害となる物質を除去し（注２）、ふっ素樹脂栓で密栓したもの。捕集剤は、試料採取等対象物質を吸着し、かつ、200℃前後で速やかに試料採取等対象物質を放出する性能を持つもの（注３）とし、捕集効率が確認されたものを用いる。(5)吸引装置吸引ポンプ及びガス流量計又は気密容器とする。ア吸引ポンプ所定の流量を確保する能力を持ち、土壌ガスに接触する部分に試料採取等対象物質に対して不活性で、かつ、土壌ガスに対して汚染源とならない材質のものを用いたもの。イガス流量計捕集濃縮管を用いて土壌ガスを採取する場合に使用する、ガスの積算流量又は吸引速度を測定する機器。吸引速度を測定する機器にあっては、土壌ガスの吸引時間を計測して流量を算出することとする。ウ気密容器捕集バッグを用いて土壌ガスを採取する場合に使用する、その内部を減圧状態にすることにより内部に装着した捕集バッグに土壌ガスを吸入させる容器（注４）。(6)注射筒日本産業規格（以下「規格」という。）T3201に定める容量100mlのもの。規格K0050の9.3.1（全量ピペットの校正方法）に準じて体積の器差付けがされたものを用いる。（注１）洗浄方法の例としては、内径１～５mmの場合にはエアー洗浄又は加熱除去、内径５～25mmの場合にはエアー洗浄、加熱除去又は中性洗剤を使用した水洗浄及び乾燥の方法がある。（注２）例えば、ポーラスポリマービーズ0.6gを充てんし、窒素気流中において230℃で約２時間加熱処理する方法がある。（注３）捕集剤には、多孔性高分子型のもの（ポーラスポリマー）、吸着型のもの（活性炭、合成ゼオライト）等がある。（注４）気密容器は、一般に全部又は一部が透明又は半透明の樹脂製のものが使用されている。3．試料の採取試料の採取は、表層から0.8～1.0ｍ下の地点において、次のいずれかの方法により土壌ガスを採取して行うこととする。なお、雨天及び地上に水たまりがある状態の場合には行わないこととする。また、雨天又は地上に水たまりがある状態以外の場合において、当該地点に地下水が存在することから土壌ガスの採取が困難であるときは、試料の採取は当該地点の地下水を適切に採取できる方法により採取して行うこととする。(1)減圧捕集瓶法ア採取孔の設置採取孔を削孔して孔内に保護管を挿入し、保護管の上部をゴム栓等で密栓した後、一定時-Appendix5_2-間放置する。放置する時間は30分以上とし、地点による時間のばらつきをできる限り小さくすることとする。イ減圧捕集瓶の準備減圧捕集瓶について漏れ試験（注５）を行う。また、一度使用した減圧捕集瓶を再度使用する場合には、分析の妨害となる物質を除去する。ウ捕集部の組立て減圧捕集瓶を１kPa（7.5mmHg）以下に減圧し、導管に接続する。エ採取管及び導管の取付け保護管上部の密栓を開封後、速やかに保護管内に採取管を挿入し、保護管の開口部付近から土壌ガスを採取できるように採取管を設置する。吸引ポンプ等により採取管の容量の約３倍の土壌ガスを吸引した後、採取管に導管を接続する。オ土壌ガスの採取減圧捕集瓶の弁を開放し、導管を通じて土壌ガスを採取する。管径の大きい導管を用いる場合には、導管内に土壌ガスを満たした状態で行う。(2)減圧捕集瓶を用いた食塩水置換法ア採取孔の設置（1）アによる。イ減圧捕集瓶の準備減圧捕集瓶について漏れ試験を行った後、飽和食塩水（脱気水１lに対して食塩約360g以上を混合したものとする。）を充てんし、弁を閉じて密栓する。また、一度使用した減圧捕集瓶を再度使用する場合には、分析の妨害となる物質を除去する。ウ捕集部の組立て減圧捕集瓶を導管に接続し、減圧捕集瓶のセプタムに注射筒を刺す。エ採取管及び導管の取り付け(1)エによる。オ土壌ガスの採取減圧捕集瓶の弁を開放し、飽和食塩水を注射筒内に吸引することにより、減圧捕集瓶内の飽和食塩水を土壌ガスに置換する。管径の大きい導管を用いる場合には、導管内に土壌ガスを満たした状態で行う。(3)捕集バッグ法ア採取孔の設置(1)アによる。イ捕集バッグの準備捕集バッグについて、試料採取等対象物質の吸着、透過又は変質を生じないこと及び漏れが無いこと（注６）を確認する。一度使用した捕集バッグを再度使用する場合には、清浄乾燥空気（合成空気）等を充てんして乾燥し、赤外線ランプで40℃程度に加熱して吸着された気体を脱離した後、空気を排出する操作を数回繰り返す方法その他の方法により、分析の妨害となる物質を除去した後に使用することとする。ウ捕集部の組立て脱気した状態の捕集バッグを気密容器に入れ、捕集バッグに付属する合成樹脂製のスリーブを導管に接続した後、気密容器を吸引ポンプに接続する。エ採取管及び導管の取り付け(1)エによる。オ土壌ガスの採取-Appendix5_3-吸引ポンプにより気密容器内を減圧し、土壌ガスを捕集バッグ内に採取する。管径の大きい導管を用いる場合には、導管内に土壌ガスを満たした状態で行う。土壌ガスを採取した後、スリーブをシリコーンゴム栓で密栓する。(4)捕集濃縮管法ア採取孔の設置(1)アによる。イ捕集濃縮管の準備捕集剤を充てんし、分析の妨害となる物質を除去した後の捕集濃縮管を用意する。ウ捕集部の組立て捕集部を地上に置く場合にあっては、捕集濃縮管の片側に導管を、反対側に吸引ポンプを接続する。捕集部を地下に置く場合にあっては、捕集濃縮管の片側に導管を接続し、その導管の先に吸引ポンプを接続する。エ採取管及び導管の取付け(1)エによる。ただし、捕集部を地下に置く場合にあっては、採取管に導管を接続する前に土壌ガスを吸引することを要しない。オ土壌ガスの採取吸引ポンプにより約100ml/分で一定量（100mlを標準とし、土壌ガス中の試料採取等対象物質の濃度に応じて調節するものとする。）の土壌ガスを吸引し、土壌ガス中の試料採取等対象物質を捕集濃縮管内の捕集剤に吸着させる。管径の大きい導管を用いる場合には、導管内に土壌ガスを満たした状態で行う。また、土壌粒子等が捕集濃縮管に混入しないように注意する。土壌ガスを採取した後、ふっ素樹脂栓で捕集濃縮管を密栓し、又は別の容器に密封して保管する。現地で分析を行わない場合には、デシケータの中に保管する。（注５）絶対圧力1.33kPa程度まで減圧して１時間放置した場合の圧力変化が約0.67kPa以内であれば、漏れが無いものとみなす。（注６）捕集バッグに漏れが無いことの確認の方法としては、容積の60～80％の清浄乾燥空気（合成空気）等を充てんし、水道水、蒸留水等の清浄水中に捕集バッグ全体を浸して軽く押し、気泡がなければ漏れが無いと判断する方法等がある。4．試料の運搬及び保管(1)運搬及び保管の方法採取した土壌ガスは、常温暗所で容器の内側が結露しないように運搬及び保管する。土壌ガスの分析は、現地で行う場合には採取から24時間以内に、現地以外の分析室で行う場合には採取から48時間以内に行うこととする。(2)運搬及び保管による濃度減少の評価現地以外の分析室で分析を行う場合には、以下の方法により運搬及び保管による濃度の減少の程度を評価する。ア．現地で既知の濃度の試料（標準ガス等）を、採取した土壌ガスと同様の方法により減圧捕集瓶若しくは捕集バッグに保管し、又は捕集濃縮管内の捕集剤に吸着させたテスト用試料を２検体作成する。イ．テスト用試料を採取した土壌ガスと同じ状態で運搬及び保管し、分析する。ウ．テスト用試料の既知の濃度と分析結果の平均との差が±20％未満の場合には、土壌ガスの分析結果をそのまま土壌ガス中の試料採取等対象物質の濃度とする。テスト用試料の既知の濃度と分析結果の平均との差が±20％以上の場合には、次式により求めた濃度を土壌ガス中の試料採取等対象物質の濃度とする。-Appendix5_4-テスト用試料の既知の濃度濃度＝土壌ガスの分析結果×────────────────テスト用試料の分析結果の平均-Appendix5_5-第２測定方法1．分析方法分析方法は、光イオン化検出器を用いるガスクロマトグラフ法（GC-PID）、水素イオン化検出器を用いるガスクロマトグラフ法（GC-FID）、電子捕獲型検出器を用いるガスクロマトグラフ法（GC-ECD）、電気伝導度検出器を用いるガスクロマトグラフ法（GC-ELCD）、ガスクロマトグラフ質量分析法（GCMS）のいずれかとする。分析方法ごとの分析が可能な特定有害物質は、別表１のとおりとする。分析に当たっては、土壌ガスに含まれる試料採取等対象物質の濃度の定量が可能であり、かつ、定量下限値が0.1volppm以下（ベンゼンにあっては0.05volppm以下）である方法を用いる。分析装置は、この定量下限値付近の変動係数が10～20％であることが確認されたものを用いる。なお、分析は精度が確保できる環境であれば、室内、車内又は野外のいずれにおいても実施することができる。2．試薬(1)混合標準液原液すべての試料採取等対象物質を１mg/ml含む混合標準液の原液（注７）。アンプルは冷暗所で保管する。これに代えて、計量法（平成４年法律第51号）第136条若しくは同法第144条の規定に基づく証明書又はこれらに相当する証明書が添付された混合標準ガス（ただし、当該混合標準ガスが市販されていない場合には、当分の間、製造事業者が濃度を保証するガスとすることができる。）を使用することができる。(2)混合標準液混合標準液の原液１mlを容量20mlの全量フラスコにとり、メタノールを標線まで加えて20mlとし、すべての試料採取等対象物質を50μg/ml含む混合標準液としたもの（注７）。調製は使用時に行うこととする。(3)メタノール規格K8891に定める試薬。(4)ヘリウム（純度99.999vol％以上）(5)窒素（純度99.999vol％以上）（注７）２以上の標準液の原液を用いて、すべての試料採取等対象物質を50μg/ml含む混合標準液を調製してもよい。3．器具及び装置(1)器具ア．検量線用ガス瓶内容量１lのガラス製の瓶であって、絶対圧力1kPa（7.5mmHg）以下を１時間以上保持できるもの。規格K0050の9.3.2（全量フラスコの校正方法）に準じて内容量の測定がされたものを用いる（注８）。イ．検量線用捕集濃縮管第１の２(4)ウの捕集濃縮管と同様のもの。ウ．ガスタイトシリンジ（注９）0.1～10mlを採取できるもの。精度の確認がされたものを用いる。エ．マイクロシリンジ（注９）１～200μlを採取できるもの。精度の確認がされたものを用いる。(2)分析装置次の分析装置のいずれかを用いることとする。-Appendix5_6-ア．ガスクロマトグラフ光イオン化検出器（注10）を用いるガスクロマトグラフ、水素イオン化検出器を用いるガスクロマトグラフ、電子捕獲型検出器を用いるガスクロマトグラフ、電気伝導度検出器を用いるガスクロマトグラフ又はこれらの検出器を２種類以上組み合わせて用いるガスクロマトグラフとする。また、試料を吸着管に吸着させたのち、吸着管を加熱して試料採取等対象物質をガスクロマトグラフに導入する装置（以下「加熱脱着装置」という。）を用いることができる。イ．ガスクロマトグラフ質量分析計（注８）混合標準ガスを使用する場合は第１の３．(3)イの方法により準備した捕集バッグを使用することができる。（注９）ガスタイトシリンジ及びマイクロシリンジは、空試験用、低濃度測定用、高濃度測定用の３本（同一ロットのもの）を用意することが望ましい。（注10）光イオン化検出器のUVランプは、試料採取等対象物質を検出できるものとする。例：10.2eV、11.7eV4．操作(1)直接捕集法の場合減圧捕集瓶法、減圧捕集瓶を用いた食塩水置換法又は捕集バック法（以下「直接捕集法」という。）により土壌ガスを採取した場合には、その一定量を正確に分取して分析装置に導入し、分析結果を記録する。土壌ガスを分析装置に直接導入する場合の導入量は0.2～１mlとし、5．(1)により作成した検量線の範囲内に入るように調節する。ただし、0.2～１mlの導入量では検量線の範囲内に入らない場合には、試料採取等対象物質を含まない空気により土壌ガスを希釈したものを分析装置に導入する。加熱脱着装置を介して分析装置に土壌ガスを導入する場合には、一定量を通気させ、吸着管に試料採取等対象物質を吸着させる。その後、吸着管を試料採取等対象物質が十分に脱離する温度まで加熱し、キャリアガスとともに分析装置に導入する。導入量は５．(1)により作成した検量線の範囲内に入るように調節する。検量線の範囲内に入らない場合には、試料採取等対象物質を含まない空気により土壌ガスを希釈したものを加熱脱着装置及び分析装置に導入する（注11）。土壌ガス中の試料採取等対象物質の濃度は、クロマトグラムから当該物質のピ－ク面積又はピ－ク高さを測定し、5．(1)により作成した検量線と比較して求める。(2)捕集濃縮管法の場合捕集濃縮管法により土壌ガスを採取した場合には、土壌ガスを採取した捕集濃縮管を気化導入管に接続し、熱脱着装置で気化させた気体の全量を分析装置に導入し、分析結果を記録する。ただし、この導入量では検量線の範囲内に入らない場合には、捕集濃縮管法による試料の採取を第１の3．(4)オに定める方法より土壌ガスの吸引量を少なくして行うこと等により検量線の範囲内に入るようにして、再度の分析を行うこととする。なお、分析装置の分析条件はあらかじめ設定しておく。土壌ガス中の試料採取等対象物質の濃度は、クロマトグラムから当該物質のピ－ク面積又はピ－ク高さを測定し、5．(2)により作成した検量線と比較して求める。（注11）加熱脱着装置は、土壌ガスの測定ごとに、再生温度でキャリアガスを通気し、洗浄を行うこと。5．検量線の作成(1)直接捕集法の場合ア．検量線用ガス瓶について漏れ試験を行う。また、一度使用した検量線用ガス瓶を再度使用す-Appendix5_7-る場合には、分析の妨害となる物質を除去する。イ．検量線用ガス瓶を１kPa（7.5mmHg）以下に減圧する。ウ．混合標準液５μl（試料採取等対象物質がベンゼンである場合には、３μl）をマイクロシリンジで量り採り、検量線用ガス瓶に注入する。エ．検量線用ガス瓶の弁を開放し、試料採取等対象物質を含まない空気を流入させて検量線用ガス瓶内の圧力状態を大気圧に戻した後、弁を閉じて密閉する。このとき、混合標準液は気化した状態となり、各第一種特定有害物質の濃度（０℃、１気圧換算）は別表２のとおりとなる。これを標準ガスとする。オ．ア～エと同様の操作により、エの標準ガスを上回る２水準以上の濃度（注12）の標準ガスを調製する。カ．エ及びオの計３水準以上の標準ガスを分析装置に導入し、試料採取等対象物質についての検量線（気体の量とピーク高さ又はピーク面積との関係線）を作成する。検量線の作成は、土壌ガスの分析時に併せて行う。(2)捕集濃縮管法の場合ア．検量線用ガス瓶について漏れ試験を行う。また、一度使用した検量線用ガス瓶を再度使用する場合には、分析の妨害となる物質を除去する。イ．検量線用ガス瓶を１kPa（7.5mmHg）以下に減圧する。ウ．混合標準液の原液30μlをマイクロシリンジで量り採り、検量線用ガス瓶に注入する。エ．検量線用ガス瓶の弁を開放し、試料採取等対象物質を含まない空気を流入させて検量線用ガス瓶内の圧力状態を大気圧に戻した後、弁を閉じて密閉する。このとき、混合標準液の原液は気化した状態となり、これを検量線の作成のための標準ガスとする。オ．エの標準ガスを検量線用捕集濃縮管に１ml（試料採取等対象物質がベンゼンである場合には、0.5ml）注入し、これを標準試料とする。このとき、標準試料中の各第一種特定有害物質の物質量及びこれが100mlの土壌ガスに含まれているとした場合の当該土壌ガス中の第一種特定有害物質の濃度は、別表３のとおりとなる。カ．ア～オと同様の操作により、オの標準試料を上回る２水準以上の濃度（注13）の標準試料を調製する。キ．オ及びカの計３水準以上の標準試料が注入された検量線用捕集濃縮管を気化導入管に接続し、熱脱着装置で気化させた気体の全量を分析装置に導入し、試料採取等対象物質についての検量線を作成する。検量線の作成は、土壌ガスの分析時に併せて行う。(3)混合標準ガスを試薬として用いる場合混合標準液の原液に代えて混合標準ガスを試薬として用いる場合には、(1)）又は(2)の方法に準じて、(1)又は(2)と同程度の３水準以上の濃度の標準ガス又は標準試料を作成し、これらについて試料採取等対象物質についての検量線を作成することとする。（注12）２水準とする場合の濃度は、(1)エの標準ガスの５倍及び50倍程度を目安として、分析装置の定量範囲内で設定する。（注13）２水準とする場合の濃度は、(2)エの標準試料の５倍及び50倍程度を目安として、分析装置の定量範囲内で設定する。6．定量及び計算土壌ガス中の試料採取等対象物質の濃度は、次式を用いて体積濃度（単位volppm）で算出し、有効数字を２桁として３桁目以降を切り捨てて表示する。定量下限値は、ベンゼン以外の試料採取等対象物質については0.1volppm、ベンゼンについては0.05volppmとし、これらの濃度未満の場合を不検出とする。C=(Vc/Vs)×103-Appendix5_8–Appendix5_9-C：土壌ガス中の試料採取等対象物質の濃度（volppm）Vc：検量線から求めた土壌ガス中の試料採取等対象物質の量（μl）Vs：分析に用いた土壌ガスの量（ml）別表１分析方法ごとの分析が可能な特定有害物質特定有害物質GC-PID（）GC-FIDGC-ECDGC-ELCDGC-MS10.2eV11.7eVクロロエチレン○○○×○○四塩化炭素×○○○○○1,2-ジクロロエタン×○○○○○1,1-ジクロロエチレン○○○○○○1,2-ジクロロエチレン○○○○○○1,3-ジクロロプロペン○○○○○○ジクロロメタン×○○○○○テトラクロロエチレン○○○○○○1,1,1-トリクロロエタン×○○○○○1,1,2-トリクロロエタン×○○○○○トリクロロエチレン○○○○○○ベンゼン○○○××○（）GC-PIDについては、10.2eV及び11.7eVのUVランプの場合を例示している。別表２直接捕集法の場合の標準ガス中の各第一種特定有害物質の濃度特定有害物質混合標準液5μl注入時の濃度（volppm）混合標準液3μl注入時の濃度（volppm）クロロエチレン0.089－四塩化炭素0.036－1,2-ジクロロエタン0.056－1,1-ジクロロエチレン0.057－1,2-ジクロロエチレン0.057－1,3-ジクロロプロペン0.050－ジクロロメタン0.065－テトラクロロエチレン0.033－1,1,1-トリクロロエタン0.042－1,1,2-トリクロロエタン0.042－トリクロロエチレン0.042－ベンゼン－0.043-Appendix5_10-別表３捕集濃縮管法の場合の標準試料中の各第一種特定有害物質の物質量等特定有害物質検量線用捕集濃縮管に1ml注入時の物質量（μl）検量線用捕集濃縮管に0.5ml注入時の物質量（μl）100mlの土壌ガスに含まれる場合の濃度（volppm）クロロエチレン－0.00530.053四塩化炭素0.0043－0.0431,2-ジクロロエタン0.0067－0.0671,1-ジクロロエチレン0.0069－0.0691,2-ジクロロエチレン0.0069－0.0691,3-ジクロロプロペン0.0061－0.061ジクロロメタン0.0079－0.079テトラクロロエチレン0.0040－0.0401,1,1-トリクロロエタン0.0050－0.0501,1,2-トリクロロエタン0.0050－0.050トリクロロエチレン0.0051－0.051ベンゼン－0.00430.043土壌ガス調査試料採取記録簿（例）件名：記録者地点番号試料採取日天候採取孔設置時刻試料採取時刻試料の採取方法表層の状況削孔深度（GL-cm）地下水の有無写真撮影ﾁｪｯｸ試料ﾁｪｯｸ備考減圧捕集瓶法ｺﾝｸﾘｰﾄ食塩水置換法(略)ｱｽﾌｧﾙﾄ捕集バッグ法裸地捕集濃縮管法減圧捕集瓶法ｺﾝｸﾘｰﾄ食塩水置換法(略)ｱｽﾌｧﾙﾄ捕集バッグ法裸地捕集濃縮管法減圧捕集瓶法ｺﾝｸﾘｰﾄ食塩水置換法(略)ｱｽﾌｧﾙﾄ捕集バッグ法裸地捕集濃縮管法減圧捕集瓶法ｺﾝｸﾘｰﾄ食塩水置換法(略)ｱｽﾌｧﾙﾄ捕集バッグ法裸地捕集濃縮管法減圧捕集瓶法ｺﾝｸﾘｰﾄ食塩水置換法(略)ｱｽﾌｧﾙﾄ捕集バッグ法裸地捕集濃縮管法減圧捕集瓶法ｺﾝｸﾘｰﾄ食塩水置換法(略)ｱｽﾌｧﾙﾄ捕集バッグ法裸地捕集濃縮管法減圧捕集瓶法ｺﾝｸﾘｰﾄ食塩水置換法(略)ｱｽﾌｧﾙﾄ捕集バッグ法裸地捕集濃縮管法減圧捕集瓶法ｺﾝｸﾘｰﾄ食塩水置換法(略)ｱｽﾌｧﾙﾄ捕集バッグ法裸地捕集濃縮管法注意事項①試料の採取方法・表層の状況は種類を○で囲むこと。②以下の点に注意して記入すること（2重床かどうか/コンクリート・アスファルトが抜けたかどうか等）。③採取孔を削孔して孔内に保護管を挿入し、保護管も上部を密栓した後、一定時間放置する。試料採取までの放置時間は30分以上とする。④土壌ガス分析は、現地で行なう場合には採取から24時間以内に、現地以外の分析室で行なう場合には採取から48時間以内に行なうこととする。現地以外の分析室で土壌ガス分析を行う場合はテスト用試料(標準ガス)を2検体作成し、土壌ガス調査試料と同じ状態で運搬及び保管し、分析する。メモ-Appendix5_11-Appendix-6.地下水に含まれる試料採取等対象物質の量の測定方法○地下水に含まれる試料採取等対象物質の量の測定方法を定める件（平成15年３月環境省告示第17号）最終改正令和２年４月環境省告示第45号土壌汚染対策法施行規則第６条第２項第２号の環境大臣が定める地下水に含まれる試料採取等対象物質の量の測定方法は、別表の特定有害物質の種類の欄に掲げる特定有害物質の種類ごとに同表の測定方法の欄に掲げるとおりとする。別表特定有害物質の種類測定方法カドミウム及びその化合物日本産業規格（以下｢規格｣という｡）K0102の55.2、55.3又は55.4に定める方六価クロム化合物法規格K0102の65.2（規格K0102の65.2.7を除く。）（ただし、規格K0102の65.2.6に定める方法により塩分の濃度の高い試料を測定する場合にあっては、規格K0170-7の7のa）又はb)に定める操作を行なうものとする。）クロロエチレン平成９年３月環境庁告示第10号（地下水の水質汚濁に係る環境基準について）付表に掲げる方法シマジン昭和46年12月環境庁告示第59号（水質汚濁に係る環境基準について）（以下「水質環境基準告示」という。）付表６の第１又は第２に掲げる方法シアン化合物規格K0102の38.1.2（規格K0102の38の備考11を除く。以下同じ。）及び38.2に定める方法、規格K0102の38.1.2及び38.3に定める方法、規格K0102の38.1.2及び38.5に定める方法又は水質環境基準告示付表１に掲げる方法チオベンカルブ四塩化炭素水質環境基準告示付表６の第１又は第２に掲げる方法規格K0125の5.1､5.2､5.3.1､5.4.1又は5.5に定める方法1,2―ジクロロエタン1,1―ジクロロエチレン1,2―ジクロロエチレン規格K0125の5.1､5.2､5.3.1又は5.3.2に定める方法規格K0125の5.1､5.2又は5.3.2に定める方法シス体にあっては規格K0125の5.1、5.2又は5.3.2に定める方法、トランス体にあっては規格K0125の5.1、5.2又は5.3.1に定める方法1,3―ジクロロプロペンジクロロメタン水銀及びその化合物規格K0125の5.1､5.2又は5.3.1に定める方法規格K0125の5.1､5.2又は5.3.2に定める方法水銀にあっては水質環境基準告示付表２に掲げる方法、アルキル水銀にあっては水質環境基準告示付表３に掲げる方法セレン及びその化合物テトラクロロエチレン規格K0102の67.2、67.3又は67.4に定める方法規格K0125の5.1､5.2､5.3.1､5.4.1又は5.5に定める方法チウラム1,1,1―トリクロロエタン水質環境基準告示付表５に掲げる方法規格K0125の5.1､5.2､5.3.1､5.4.1又は5.5に定める方法1,1,2―トリクロロエタントリクロロエチレン規格K0125の5.1､5.2､5.3.1､5.4.1又は5.5に定める方法規格K0125の5.1､5.2､5.3.1､5.4.1又は5.5に定める方法鉛及びその化合物砒素及びその化合物ふっ素及びその化合物規格K0102の54に定める方法規格K0102の61.2、61.3又は61.4に定める方法規格K0102の34.1（規格K0102の34の備考１を除く。）若しくは34.4（妨害となる物質としてハロゲン化合物又はハロゲン化水素が多量に含まれる試料を測定する場合にあっては、蒸留試薬溶液として、水約200mlに硫酸10ml、-Appendix6_1-りん酸60ml及び塩化ナトリウム10gを溶かした溶液とグリセリン250mlを混合し、水を加えて1,000mlとしたものを用い、日本産業規格K0170-６の６図２注記のアルミニウム溶液のラインを追加する。）に定める方法又は規格K0102の34.1.1c）（注(2)第３文及び規格K0102の34の備考１を除く。）に定める方法（懸濁物質及びイオンクロマトグラフ法で妨害となる物質が共存しないことを確認した場合にあっては、これを省略することができる。）及び水質環境基準告示付表７に掲げる方法ベンゼン規格K0125の5.1､5.2又は5.3.2に定める方法ほう素及びその化合物規格K0102の47.1、47.3又は47.4に定める方法ポリ塩化ビフェニル有機りん化合物（パラチオン､メチルパラチオン､メチルジメトン及びＥＰＮに限る｡）水質環境基準告示付表４に掲げる方法昭和49年９月環境庁告示第64号（環境大臣が定める排水基準に係る検定方法）付表１に掲げる方法-Appendix6_2-Appendix-7.地下水試料採取方法1.観測井の設置1.1観測井の設置深さ1.2観測井の構造(1)ケーシングとスクリーン(2)グラベル・パッキングとシール1.3観測井の孔径1.41.5観測井の洗浄恒久的な観測井を設置せずに採水する方法(1)ボーリング孔を利用する方法(2)打ち込み井戸を利用する方法2.採水の方法2.12.2採水前のパージ採水2.2.1採水方法2.2.2採水深さ2.3試料の取り扱い2.4余剰水の処理地下水試料の採取方法ここで示す地下水試料の採取方法は、法第５条第１項の調査命令に基づく土壌汚染状況調査に係る特例における地下水試料の採取（ガイドライン本編2.6.4(2)3)参照）及び措置において実施される地下水の水質の測定（ガイドライン本編5.4.3(1)参照）において適用されるものである。なお、法第５条第１項の調査命令に基づく土壌汚染状況調査の特例における地下水試料の採取は、目的とする深さの地下水を１回採取すればよく、恒久的な観測井を設置しない場合の地下水採取方法も1.5に示した。なお、土壌汚染状況調査において土壌ガスが採取できない場合の地下水調査（規則第６条第２項）については、ガイドライン本編2.6.2(3)に記述した方法で実施する必要がある。１．観測井の設置観測井の設置深さ法第５条第１項の調査命令に基づく土壌汚染状況調査に係る特例においては、地下水基準に適合しないおそれが多いと認められる地下水を含む帯水層の地下水が測定対象となることから、スクリーン設置区間の下端が当該帯水層の底までとなるように設置する。ここで、地下水基準に適合しないおそれが多いと認められる地下水を含む帯水層が複数深度に存在する場合には、原則として、当該複数の帯水層の地下水がすべて測定対象となることから、当該複数の帯水層についてそれぞれ観測井を設置する。地下水の水質の測定措置においては、対象地域に複数の帯水層がある場合は、まず、最初の帯水層（恒常的に地下水が存在する宙水層又は第一帯水層）の地下水を測定対象とすることを原則とし、スクリーン設置区画の下端が当該最初の帯水層の底となるように観測井を設置する。観測井のスクリーン区間は、被圧帯水層の場合には帯水層の全層となるよう設定する。また、不圧帯水層の場合にはボーリング調査の際に地下水位が確認された深さより又はそれよりも少し浅いところ（地下水位の変動範囲の上端であると想定される深さ付近）がスクリーン区間の上端になるように設定し、スクリーン区間の下端が当該帯水層の底となるよう設定する（図-1）。観測井の設置深さは、スクリーン区間の下端より深部の無孔管部（砂溜まり用の無孔管部）の下端までとなる。観測井地下水位被圧帯水層(1)被圧帯水層の場合観測井地表面難透水性の地層スクリーン区間難透水性の地層地下水位不圧帯水層図-1スクリーン設置区間の模式図地表面透水性の地層スクリーン区間難透水性の地層(2)不圧帯水層の場合難透水性の地層：帯水層に比べて相対的に透水性が低く、地下水流動を阻害する層被圧帯水層：難透水性の地層で挟まれ、静水圧より大きな圧力を有した地下水が存在する帯水層不圧帯水層：静水圧で地下水が存在し、帯水層内に地下水面をもつ帯水層-Appendix7_1-観測井の構造観測井のスクリーン設置区間の構造は、例えばスリット幅0.15mm程度のポリ塩化ビニル管等、有孔管の孔が小さく、(2)①に示すグラベル・パッキングを行うことで目詰まりの発生を防止できるスクリーン管、又は目詰まりを防止するために網巻きをした有孔管を用いたスクリーン管とする。観測井の設置に当たっては、掘削終了時の孔内洗浄を入念に行い、スクリーン区間の周囲を砂充填等により保護し、それよりも上部及び下部の地下水、特定有害物質及び雨水が観測井内に侵入することがないように、無孔管部分の周囲を適切にシールする。ケーシングとスクリーン掘削及び孔内・孔壁の洗浄が完了した後、帯水層の位置にスクリーンを取り付けたケーシングを掘削孔内に挿入する。ケーシング管、スクリーンの材質は、ともに汚染物質と反応するようなものや汚染を生じさせるものは避ける必要がある。例えば、配管用炭素鋼管は、第二種特定有害物質とイオン化傾向により化学反応を起こすことがあることや、工場等において迷走電流による電蝕を引き起こす可能性がある。そのため、特定有害物質の種類に応じて長期的な観測に耐えうる材料を選定することが必要である。一般には、塩化ビニル、ポリ塩化ビニル（PVC）及びステンレス（SUS）製を選定することとなる。これらの管の接続においては、管の継ぎ目をネジ加工とし、接着剤を用いた管継ぎは行わないこととする。グラベル・パッキングとシールグラベル・パッキング（砂利充填）スクリーン及びケーシングの挿入の完了後に、スクリーンの周囲には砂利等を充填する。これは、対象とする帯水層の損壊防止と揚水時の砂等の侵入の防止を目的とするもので、グラベル・パッキングと呼ばれている。充填する砂利等の粒径は、地質構成やスクリーンの種類によって決定することになるが、一般に、５～10mm程度の細礫（豆砂利）を使用する。シール（遮水）ケーシングと掘削孔の間隙にセメント、ベントナイトあるいは凝固剤等を注入又はペレットとして投入し、地表や上位の帯水層から地下水や汚染物質が侵入したり、下位の帯水層に地下水や汚染物質が侵出したりするのを防止する。シール（遮水）は、スクリーン上端から地表付近まで行う。また、スクリーン下端より深いところに砂溜まりのための無孔管を設けた場合には、スクリーン下端より掘削下端までのスクリーン周囲についても、第一種特定有害物質が原液状に滞留したりすることがないよう、シール（遮水）を行うことが望ましい。観測井の孔径観測井の仕上がり孔径について、一般的な水位計や採水器具を使用し地下水位や地下水質を測定することや、揚水ポンプ等を挿入して採水前のパージを実施しやすいことを考慮すると、大きい口径（内径50mm以上）とする方が適応性は高い。また、各種の水理試験や揚水等に使用することは-Appendix7_2-考えず、地下水の水位や水質の測定のみに活用する場合は、小口径（25mm）程度の観測井でもそれに合った水位計や採水器具等を使用することで目的の達成が可能である。観測井の洗浄観測井の性能を左右するポイントとして、掘削や拡孔に泥水を使用した場合の泥水の排除と掘削に伴う孔壁の汚れの除去がある。また、泥水を使用せずに清水を使用した場合および掘削用水を用いずに無水で掘削した場合においても、スライム（掘りかす）により発生した泥水や孔壁の汚れの除去が必要である。そのため、観測井内の水が自然状態の地下水に絶えず置換されるように、清水による洗浄や、ベーラー、水中ポンプによる揚水及びエアリフトによる洗浄を徹底して行う。なお、洗浄により発生する泥水やスライム（掘りかす）については、特定有害物質の濃度を測定し、その濃度に応じて適正に処分する必要がある。恒久的な観測井を設置せずに採水する方法法第５条第１項の調査命令に基づく土壌汚染状況調査に係る特例における地下水試料の採取は、目的の深さの地下水を１回採水すればよいことから、恒久的な観測井を設置せずに地下水を採取する方法で行うことも可能である。以下に、恒久的な観測井を設置せずに地下水を採水する方法の例を示すが、どの方法も比較的浅い帯水層の地下水の採取に適している。なお、措置において実施される地下水の水質の測定（ガイドライン本編5.4.3(1)及び(2)）においては、前述した観測井を設置することが必要である。ボーリング孔を利用する方法地下水基準に適合しないおそれが多いと認められる地下水を含む帯水層が最も浅い帯水層であり、上部からの地下水や汚染物質の侵入を防ぐための遮水が不要な場合は、ボーリング孔内にスクリーンを取り付けたケーシングを挿入し、一時的な採水井戸とすることができる。この方法の場合、図-2に示したコンクリート桝の設置やセメンチングを行わないため、採水作業中に雨水や地表水が孔内に侵入しないよう留意する。そのために、水膨張系のシール材を使用することも有効である。地下水試料採取の終了後は、ケーシング及びスクリーンを抜管し、雨水等が優先して浸透する経路とならないよう、帯水層と同等又はそれ以下の透水性となるよう埋め戻す。-Appendix7_3-保護キャップコンクリート桝等保護キャップ土壌、セメント等孔壁セメントケーシングシール材料グラベルパッキング（砂利等）地表面孔壁セメント難透水性の地層セメントキャップスクリーン区間帯水層難透水性の地層ケーシングシール材料グラベルパッキング（砂利等）セメント地表面難透水性の地層スクリーン区間帯水層キャップ(1)埋設型打ち込み井戸を利用する方法(2)地上立上げ型図-2一般的な観測井の模式図難透水性の地層打ち込み井戸を利用する方法では、スクリーン管を鋼管内に内蔵した採取管を直接地面に打ち込む。所定の深さまで採取管を打ち込んだ後、鋼管先端に取り付けたコーンを外し（押し出し）、鋼管内に内蔵したスクリーン管のスクリーン部分を帯水層中に露出させることで簡易な井戸を設置し、当該所定の深さの地下水試料を採取する。この方法は、所定の採水深さまでスクリーン部分が露出しない状態で鋼管が挿入されるため、鋼管内部への泥や砂の侵入を防ぐことが可能であり、井戸内の洗浄が最小限ですむ利点がある。この方法を打撃貫入式のボーリングマシンで打ち込むことにより、深さ20ｍ程度までの任意の深さでの地下水試料の採取が可能であり、地下水試料採取の終了後は鋼管及びスクリーン管を抜管することが可能である。このほか、先端に項を開けた（スクリーン部を付けた）内径40mm程度までの鋼管やステンレス管を直接地面に打ち込んで井戸を設置する方法で、比較的軟らかい地盤で利用できる。設置可能な井戸の深さは、地盤条件にもよるが10ｍ程度までのことが多い。これらの方法は、最も浅い帯水層の地下水試料を採取するのに適した方法であり、地下水基準に適合しないおそれが多いと認められる地下水を含む帯水層全体の地下水汚染状況を把握するため、帯水層の地下水汚染状況を把握できることが可能な深さにスクリーン部分が到達するよう鋼管を打ち込む。一方で、打ち込み井戸を利用する方法の場合、スクリーン区間の長さが短く、一つの深さで採水しただけでは帯水層としての地下水汚染状況を把握することが難しいと考えられる場合が考-Appendix7_4-えられる。そのような場合には、鋼管を打ち込む途中、複数の深さにおいてスクリーン区間を設定し、それぞれの深さで地下水を採取することを繰り返すことにより、帯水層全体の地下水汚染状況を把握することが望ましい。なお、この場合、帯水層全体の平均的な濃度に対する各深さの地下水の寄与度がわからないことから、各深さで採取された地下水試料の特定有害物質の濃度のうち、最も高い値で地下水汚染の有無を評価することが望ましい。２．採水の方法採水した地下水の分析は、調査17号告示により実施する。採水作業で試料の取り扱いを誤ると本来の地下水の水質を把握することが困難になるため、適切な方法で採水することが重要なポイントとなる。採水作業では、採水前のパージ、採水、試料の保管、余剰水の処理を順に行う。採水前のパージ常時揚水していない観測井では、孔壁が安定していないことや観測井内に水が滞留していること等から、採水した地下水に濁りが含まれていたり、汚染物質が揮発してしまっていたりして、観測井周囲の帯水層と地下水の水質が異なるものになっている可能性がある。観測井内の地下水の濁りは、孔壁からの土粒子成分である場合と地下水中に溶けている鉄が観測井内で酸化して水酸化物となったものである場合がある。観測井から地下水を採水する場合には、観測井内及び周囲のグラベル・パッキングの部分に停滞している水を採水することがないよう、十分に観測井内から水を採水し、本来の地下水に置き換えてから、採水する。パージする揚水量は、帯水層の透水性にもより一概に言えないが、井戸内滞水量の３～５倍量を目安とする。パージの終了の判断として、水中ポンプ等で揚水し、目視又は透視度測定で濁りがなくなったことを確認し、さらに水素イオン濃度指数（ｐＨ）、電気伝導率及び水温を測定し、水質が安定してきたことを確認する方法も有効である。図-3に、揚水に伴い水質（ｐＨやEC）の値が安定してきたことを示すイメージを示す。井戸内滞水量の約３～５倍量の汲み上げ地下水の流れ地表面P帯水層難透水性の地層初期値pHパージ完了積算汲み上げ量初期値電気伝導率（EC）パージ完了積算汲み上げ量：初期値から値が低下して安定するパターン：初期値から値が増加して安定するパターン図-3パージにより汲み取った水の水質変化の例-Appendix7_5-採水採水は、パージにともない低下した観測井内の水位がパージを行う前の水位又はその近くまで回復したのを確認した上で行う。採水方法採水方法は、次のような方法の中から、適宜、現地の状況及び調査対象とする特定有害物質の種類等に応じて選択する。採水においては、観測井内の地下水をできるだけ乱さず、揮発性物質の揮発による損失を生じさせないよう、急激な操作を避けること、揚水する場合は流量を抑えたかたちで採水を行うことが重要である。採水器による方法所定の深さに採水器を挿入し、地下水を試料採取する方法で、最も一般的な方法である。採水器を挿入しすぐに採水する方法のほか、一定期間採水器を観測井内に静置し、観測井内の地下水と採水器内の地下水が平衡に達した状態で安定した段階で採水器を回収する方法がある。地上式ポンプによる方法スクリーン部までホース又はチューブを挿入し、地上に設置した吸引ポンプで地下水を試料採取する方法である。水中ポンプによる方法サンプリング用の水中ポンプを予定の深さに懸垂し、地下水を試料採取する方法である。採水深さ地下水試料の採取深さは、スクリーン区間の中間深度とする。試料の取り扱い採取した地下水試料は、ガラス製容器等、調査対象とする特定有害物質が付着、吸着又は溶出しない試料容器に分取し、保冷箱や保冷剤等を利用して運搬や保管を行う。試料を収めた容器には、地点名・番号、採水日時を記入する。地下水試料の運搬や保管は、採取した地下水試料中の調査対象物質の濃度が低下してしまうことがないよう、速やかに行うことが重要である。採取した地下水試料に濁りが認められる場合には、調査対象物質が第二種特定有害物質又は第三種特定有害物質である場合に限り、試料を10分から30分程度静置した後の上澄み液を孔径0.45µmのメンブランフィルターでろ過してろ液を取り、これを検液とする。なお、第二種特定有害物質のうち、シアン化合物を調査対象物質とする地下水試料については、採取後速やかにろ過及びJISK0094の７（試料の保存処理）に従って保存処理を行う。-Appendix7_6-余剰水の処理採水前のパージ及び採水によって生じた地下水の余剰水について、特定有害物質の濃度が地下水基準に適合していない又は適合していないおそれがあるものは、適切に処理する。-Appendix7_7-Appendix-8.第二種特定有害物質及び第三種特定有害物質に係る土壌試料採取方法1.2.3.4.5.基本的な手順試料採取深さの決定試料採取方法必要な土壌試料の量採取した試料の取扱い第二種特定有害物質及び第三種特定有害物質に係る土壌試料採取方法この方法は第二種特定有害物質及び第三種特定有害物質の土壌溶出量調査及び土壌含有量調査（規則第６条第３項及び第４項）における土壌試料の採取方法を示すものである。試料採取地点の設定については、本ガイドライン「2.5試料採取等」を参照すること。１．基本的な手順土壌試料採取から分析までの基本的な手順は次のようになる。（1）汚染のおそれが生じた場所の位置から深さ50cmまでの土壌を採取し、容器に保管する。汚染のおそれが生じた場所の位置が地表又は明らかでない場合は表層の土壌（地表から深さ５cmまでの土壌）と深さ５～50cmまでの土壌を採取し、それぞれ容器に保管する。（2）分析室にて採取した土壌を30℃を超えない温度で風乾する。（3）風乾後、中小礫、木片等を除き、土塊、団粒を粗砕（土粒子をすりつぶす等の過度な粉砕を行わないこと）した後、非金属製の２mmの目のふるいを通過させる。汚染のおそれが生じた場所の位置から深さ50cmまでの土壌を採取した地点は、これを分析用試料とする。（4）上記(1)において汚染のおそれが生じた場所の位置が地表と同一か又は明らかでない場合は、表層の土壌と深さ５～50cmまでの土壌を採取した地点について、両者を同じ重量を十分混合して分析用試料を作成する。（5）上記(3)又は(4)で作成した分析用試料について、土壌中の試料採取等対象物質の量を決められた試験方法で分析する。２．試料採取深さの決定土壌溶出量調査及び土壌含有量調査では、汚染のおそれが生じた場所の位置から深さ50cmまでの土壌（ただし、地表から深さ10ｍまでの土壌に限る）を採取し、分析用試料とする。ただし、汚染のおそれが生じた場所の位置が地表と同一か又は明らかでない場合は表層の土壌（地表から深さ５cmまでの土壌）と深さ５～50cmまでの土壌（ただし、地表から深さ10ｍまでの土壌に限る）を採取し、それらの同量を均等に混合して一つの試料とすることとする。なお、地表面がコンクリートやアスファルト等で被覆されている場合や、アスファルト等の下に砕石や砂利がある場合、落葉、落枝及びその腐朽物等がある場合は、それらを除いた土壌表面を基準とする。汚染のおそれが生じた場所の位置に該当する、有害物質使用特定施設及び関連する施設の底や地中配管等、試料採取等対象物質の使用や保管場所、漏洩場所等、土壌汚染が存在するおそれが比較的多いと認められる部分が地表よりも深い場合には当該施設等の直下を基準とする。汚染のおそれが生じた場所が旧地表であるときは、旧地表面から50cm区間の土壌を深度方向に均等に採取する。土壌試料採取深さの模式図を図-1に示す。-Appendix8_1-地表面地表面地表から５ｃｍ５～５０ｃｍ汚染のおそれが生じた場所の位置が地表又は不明な場合試料採取等対象物質や試料採取等対象物質を含む排水の配管コンクリート・アスファルト舗装砕石の下を地表と読み替える。地表から５ｃｍ５～５０ｃｍ汚染のおそれが生じた場所の位置が地表又は不明な場合（被覆がある時の例）地表面試料採取等対象物質を使用等していた地下ピット地表面原則とする土壌採取５０ｃｍ配管直下で試料採取が困難な場合は隣接する地点で採取汚染のおそれが生じた場所の位置が地表より深い場合（地下配管の例）原則とする土壌採取５０ｃｍピット直下で試料採取が困難な場合は隣接する地点で採取汚染のおそれが生じた場所の位置が地表より深い場合（地下ピットの例）地表面コンクリート・アスファルト舗装砕石の下を地表と読み替える。地表から５ｃｍ５～５０ｃｍ原則とする土壌採取試料採取等対象物質や試料採取等対象物質を含む排水の配管５０ｃｍ汚染のおそれが生じた場所の位置が地表又は不明な場合で舗装がある時であり、地表から深さ50cm以内に土壌汚染のおそれが生じた場所の位置がある場合（被覆がある時の例）図-1試料採取深さ-Appendix8_2-３．試料採取方法試料採取は、地表面がコンクリートやアスファルト等で被覆されている場合は、コンクリートカッター等で削孔した上で、移植ゴテ、スコップ、ダブルスコップ、ハンドオーガー、簡易式ボーリングマシン等を適宜、試料採取地点の状況に応じて用いて行う。なお、使用する器具は都度洗浄等を行い、試料採取地点間における試料採取等対象物質汚染（コンタミネーション）を防ぐようにする。(1)舗装部分の掘削舗装部分は、その下の土壌を撹乱しないように、カッター、コアカッター、エアーピック等で掘削する。舗装下に砕石がある場合はこれも除去する。(2)汚染のおそれが生じた場所が地表と同一又は不明な場合の試料採取①表層の土壌の採取移植ゴテ、スコップ、ダブルスコップ、ハンドオーガー、簡易式ボーリングマシン、ロータリー式ボーリングマシン等で表層から深さ５cmまでを採取する。ボーリングマシンを使用する場合は、無水掘りとする。通常は試験に必要な土壌量を確保するため表層の土壌を多く採取するので、５～50cmの土壌採取範囲よりも水平方向に広い範囲で土壌を採取することとなる。②地表から５～50cmの土壌の採取地表から５～50cm区間において、土壌を深度方向に均等に採取する。ダブルスコップ、ハンドオーガー、簡易式ボーリングマシン、ロータリー式ボーリングマシン等を用いて５～50cmを同じ直径で掘削し、掘削土壌すべてを試料とすればよい。ボーリングマシンを使用する場合は、無水掘りとする。また、１回のボーリングで測定に必要な土壌試料の量が不足する場合には、隣接する地点で複数孔から採取してよい。バックホウ等の重機を使用する場合は、ピットを掘削してその側面から５～50cmの土壌を均等に採取することとする。(3)汚染のおそれが生じた場所の位置が地表より深い場合の試料採取汚染のおそれが生じた場所に該当する地下配管、地下ピット等の施設の直下を基準とし、深さ50cm区間の土壌を深度方向に均等に採取する。試料採取のための掘削による汚染物質の拡散や安全管理上の問題から当該施設の直下における試料採取が困難な場合には、当該施設に隣接する地点（当該施設から１ｍ程度までの間）とする。汚染のおそれが生じた場所が旧地表であるときは、旧地表面から50cm区間の土壌を深度方向に均等に採取する。試料採取の方法はダブルスコップ、ハンドオーガー、簡易式ボーリングマシン、ロータリー式ボーリングマシン等を用いて深さ50cm区間の土壌を同じ直径で掘削し、掘削土壌すべてを試料とする。その他の注意事項は上記(2)②と同じである。４．必要な土壌試料の量測定に必要な土量は、対象となる特定有害物質の種類及び測定方法によって異なる。また、複数の特定有害物質が試料採取等の対象となる場合には、その組み合わせにより必要な土量が異なるため、事前に採取量について分析担当者と打合せをすることが望ましい。参考として表-1に各特定有害物質の溶出量及び含有量の測定に必要な風乾土（２mm以上の粒子を除いた重さ）の目安を示す。現地では湿潤土を、礫等を含んだ状態で採取するため、含水量や２mm以上の粒子分を見込んで採取量を決定すること。-Appendix8_3–Appendix8_4-表-1測定に必要な土壌試料の量（風乾後の土壌）の目安（参考）特定有害物質の種類必要な風乾土量（２mm以上の粒子を除いた重さ）土壌溶出量調査カドミウム及びその化合物ＰＣＢを除き１項目50ｇ、ＰＣＢは100ｇ10項目すべての場合は200ｇただし、２項目以上が測定対象の場合、項目の組合せにより必要な土壌試料の量が異なるので、分析機関に確認すること。六価クロム化合物シアン化合物水銀及びその化合物セレン及びその化合物鉛及びその化合物砒素及びその化合物ふっ素及びその化合物ほう素及びその化合物ポリ塩化ビフェニル（ＰＣＢ）シマジン１項目100ｇ、２～４項目の場合も100ｇチオベンカルブチウラム有機りん化合物土壌含有量調査カドミウム及びその化合物１項目６ｇ、２～７項目の場合も６ｇ水銀及びその化合物セレン及びその化合物鉛及びその化合物ひ素及びその化合物ふっ素及びその化合物ほう素及びその化合物シアン化合物10ｇ六価クロム化合物６ｇ５．採取した試料の取扱い採取した土壌は、礫・大きな植物根等を除いた後、ガラス製容器又は測定の対象物質が溶出及び吸着しない容器に収める。なお、ほう素及びその化合物・ふっ素及びその化合物はガラス製容器から溶出するおそれがあるため、ガラス製容器を使用しない。現場では暗所に保管する。採取試料は速やかに分析室へ搬入し、直ちに測定を行う。なお、測定を直ちに行えない場合には、第二種特定有害物質及びポリ塩化ビフェニルを対象とした試料は暗所に保存、第三種特定有害物質（ポリ塩化ビフェニルを除く）を対象とした試料は凍結保存し、できるだけ速やかに測定を行う。Appendix-9.土壌溶出量調査に係る測定方法○土壌溶出量調査に係る測定方法を定める件（平成15年３月環境省告示第18号）最終改正令和２年４月環境省告示第46号土壌汚染対策法施行規則第６条第３項第４号の環境大臣が定める土壌溶出量調査に係る測定方法は、別表の特定有害物質の種類の欄に掲げる特定有害物質について平成３年８月環境庁告示第46号（土壌の汚染に係る環境基準について）付表に掲げる方法＊により作成した検液ごとに、別表の測定方法の欄に掲げるとおりとする。別表特定有害物質の種類測定方法カドミウム及びその化合物日本産業規格（以下「規格」という。）K0102の55.2、55.3又は55.4に六価クロム化合物定める方法規格K0102の65.2（規格K0102の65.2.7を除く。）に定める方法（ただし、規格K0102の65.2.6に定める方法により塩分の濃度の高い試料を測定する場合にあっては、規格K0170-7の7のa）又はb)に定める操作を行うものとする。）クロロエチレン平成９年３月環境庁告示第10号（地下水の水質汚濁に係る環境基準について）付表に掲げる方法シマジン昭和46年12月環境庁告示第59号（水質汚濁に係る環境基準について）（以下「水質環境基準告示」という。）付表６の第１又は第２に掲げる方法シアン化合物規格K0102の38に定める方法（規格K0102の38.1.1及び38の備考11に定める方法を除く。）又は水質環境基準告示付表１に掲げる方法チオベンカルブ四塩化炭素水質環境基準告示付表６の第１又は第２に掲げる方法規格K0125の5.1、5.2、5.3.1、5.4.1又は5.5に定める方法1,2－ジクロロエタン1,1－ジクロロエチレン1,2－ジクロロエチレン規格K0125の5.1、5.2、5.3.1又は5.3.2に定める方法規格K0125の5.1、5.2又は5.3.2に定める方法シス体にあっては規格K0125の5.1、5.2又は5.3.2に定める方法、トランス体にあっては規格K0125の5.1、5.2又は5.3.1に定める方法1,3－ジクロロプロペンジクロロメタン水銀及びその化合物規格K0125の5.1、5.2又は5.3.1に定める方法規格K0125の5.1、5.2又は5.3.2に定める方法水銀にあっては水質環境基準告示付表２に掲げる方法、アルキル水銀にあっては水質環境基準告示付表３に掲げる方法及び昭和49年９月環境庁告示第64号（環境大臣が定める排水基準に係る検定方法）（以下「排出基準検定告示」という。）付表３に掲げる方法セレン及びその化合物テトラクロロエチレン水質環境基準告示付表５に掲げる方法規格K0102の67.2、67.3又は67.4に定める方法規格K0125の5.1、5.2、5.3.1、5.4.1又は5.5に定める方法チウラム1,1,1－トリクロロエタン規格K0125の5.1、5.2、5.3.1、5.4.1又は5.5に定める方法1,1,2－トリクロロエタン規格K0125の5.1、5.2、5.3.1、5.4.1又は5.5に定める方法トリクロロエチレン鉛及びその化合物規格K0125の5.1、5.2、5.3.1、5.4.1又は5.5に定める方法規格K0102の54に定める方法砒素及びその化合物規格K0102の61に定める方法-Appendix9_1-ふっ素及びその化合物ベンゼン規格K0102の34.1（規格K0102の34の備考１を除く。）若しくは34.4（妨害となる物質としてハロゲン化合物又はハロゲン化水素が多量に含まれる試料を測定する場合にあっては、蒸留試薬溶液として、水約200mlに硫酸10ml、りん酸60ml及び塩化ナトリウム10gを溶かした溶液とグリセリン250mlを混合し、水を加えて1,000mlとしたものを用い、規格K0170－６の６図２注記のアルミニウム溶液のラインを追加する。）に定める方法又は規格K0102の34.1.1c）（注(2)第３文及び規格K0102の34の備考１を除く。）に定める方法（懸濁物質及びイオンクロマトグラフ法で妨害となる物質が共存しないことを確認した場合にあっては、これを省略することができる。）及び水質環境基準告示付表７に掲げる方法ほう素及びその化合物水質環境基準告示付表４に掲げる方法規格K0125の5.1、5.2又は5.3.2に定める方法規格K0102の47.1、47.3又は47.4に定める方法ポリ塩化ビフェニル有機りん化合物（パラチオン、メチルパラチオン、メチルジメトン及びＥＰＮに限る。）排出基準検定告示付表１に掲げる方法又は規格K0102の31.1に定める方法のうちガスクロマトグラフ法以外のもの（メチルジメトンにあっては、排出基準検定告示付表２に掲げる方法）-Appendix9_2-＊平成３年８月環境庁告示第46号（土壌の汚染に係る環境基準について）付表に掲げる方法（最終改正令和２年４月環境省告示第44号）検液は、次の方法により作成するものとする。１．カドミウム、全シアン、鉛、六価クロム、砒素、総水銀、アルキル水銀、ポリ塩化ビフェニル及びセレンについては、次の方法による。（１）採取した土壌の取扱い採取した土壌はガラス製容器又は測定の対象とする物質が吸着しない容器に収める。試験は土壌採取後直ちに行う。試験を直ちに行えない場合には、暗所に保存し、できるだけ速やかに試験を行う。（２）試料の作成採取した土壌を30℃を超えない温度で風乾し、中小礫、木片等を除き、土塊、団粒を粗砕（注１）した後、非金属製の２mmの目のふるいを通過させて得た土壌を十分混合する。（３）試料液の調製試料（単位ｇ）と溶媒（水（日本産業規格K0557に規定するＡ３又はＡ４のものをいう。以下同じ））（単位mL）とを重量体積比10％の割合で混合し、かつ、その混合液が500mL以上となるようにする。（４）溶出調整した試料液を常温（おおむね20℃）常圧（おおむね１気圧）で振とう機（あらかじめ振とう回数を毎分約200回に、振とう幅を４cm以上５cm以下に調整したもの）を用いて、６時間連続して水平に振とうする。振とう容器は、溶媒の体積の２倍程度の容積を持つものを用いる。（５）検液の作成（１）から（４）の操作を行って得られた試料液を10分から30分程度静置後、3,000重力加速度で20分間遠心分離した後の上澄み液を孔径0.45mで直径90mmのメンブランフィルターで全量ろ過して（注２）ろ液を取り、定量に必要な量を正確に計り取って、これを検液とする。（注１）土粒子をすりつぶす等の過度な粉砕を行わないこと。（注２）ろ過時間が30分以内の場合には、ろ紙の交換は行わず、30分を超える場合には、おおむね30分ごとにろ紙を交換すること。２．ジクロロメタン、四塩化炭素、クロロエチレン、1,2-ジクロロエタン、1,1-ジクロロエチレン、1,2ジクロロエチレン、1,1,1-トリクロロエタン、1,1,2-トリクロロエタン、トリクロロエチレン、テトラクロロエチレン、1,3-ジクロロプロペン及びベンゼンについては、次の方法による。（１）採取した土壌の取扱いこれらの物質は揮発性が高いので、採取した土壌は密封できるガラス製容器又は測定の対象とする物質が吸着しない容器に空げきが残らないように収める。試験は土壌採取後直ちに行う。試験を直ちに行えない場合には、４℃以下の冷暗所に保存し、できるだけ速やかに試験を行う。ただし、1,3-ジクロロプロペンに係る土壌にあっては、凍結保存するものとする。（２）試料の作成-Appendix9_3-採取した土壌からおおむね粒径５mmを超える中小礫、木片等を除く。（３）試料液の調製あらかじめかくはん子を入れたねじ口付三角フラスコに試料（単位ｇ）と溶媒（水）（単位mL）とを重量体積比10％の割合となるようにとり（注１）（注２）、速やかに密栓する。このとき、混合液が500mL以上となるようにし、かつ、混合液に対するねじ口付三角フラスコのヘッドスペースができるだけ少なくなるようにする。（４）溶出調製した試料液を常温（おおむね20℃）常圧（おおむね1気圧）に保ちマグネチックスターラーで４時間連続してかくはんする（注３）。（５）検液の作成（１）から（４）の操作を行って得られた試料液を10分から30分程度静置後、上澄み液を共栓付試験管に分取し、定量に必要な量を正確に計り取って、これを検液とする（注４）（注１）使用するねじ口付三角フラスコに使用するかくはん子を入れ質量を測定する。これに水を満たして密栓し、その質量を測定する。前後の質量の差からねじ口付三角フラスコの空げき容量（単位mL）を求める。一度空げき容量を測定しておけば、同一容器及び同一かくはん子を用いることとすれば毎回測定する必要はなく、2回目以降はその空げき容量を用いてよい。（注２）試料１ｇ当たりの体積（mL）を測定し、（注１）により求めた空げき容量からヘッドスペースを残さないように加える水の量を調整してもよい。（注３）試料と水が均一に混じってかくはんされるようマグネチックスターラーを調整すること。また、試料液が発熱しないようにすること。（注４）上澄み液の分取後測定までの操作中、測定の対象とする物質が損失しないように注意すること。３．有機りん、チウラム、シマジン及びチオベンカルブについては、次の方法による。（１）採取した土壌の取扱い採取した土壌はガラス製容器又は測定の対象とする物質が吸着しない容器に収める。試験は土壌採取後直ちに行う。試験を直ちに行えない場合には、凍結保存し、できるだけ速やかに試験を行う。（２）試料の作成採取した土壌を30℃を超えない温度で風乾し、中小礫、木片等を除き、土塊、団粒を粗砕（注１）した後、非金属製の２mmの目のふるいを通過させて得た土壌を十分混合する。（３）試料液の調製試料（単位ｇ）と溶媒（水）（単位mL）とを重量体積比10％の割合で混合し、かつ、その混合液が1,000mL以上となるようにする。（４）溶出調製した試料液を常温（おおむね20℃）常圧（おおむね1気圧）で振とう機（あらかじめ振とう回数を毎分約200回に、振とう幅を４cm以上５cm以下に調整したもの）を用いて、６時間連続して水平に振とうする。振とう容器は、溶媒の体積の２倍程度の容積を持つものを用いる。-Appendix9_4-（５）検液の作成（１）から（４）の操作を行って得られた試料液を10分から30分程度静置後、3,000重力加速度で20分間遠心分離した後の上澄み液を孔径0.45mで直径90mmのメンブランフィルターで全量ろ過して（注２）ろ液を取り、定量に必要な量を正確に計り取って、これを検液とする。（注１）土粒子をすりつぶす等の過度な粉砕を行わないこと。（注２）ろ過時間が30分以内の場合には、ろ紙の交換は行わず、30分を超える場合には、おおむね30分ごとにろ紙を交換すること。４．ふっ素及びほう素については、次の方法による。（１）採取した土壌の取扱い採取した土壌はポリエチレン製容器又は測定の対象とする物質が吸着若しくは溶出しない容器に収める。試験は土壌採取後直ちに行う。試験を直ちに行えない場合には、暗所に保存し、できるだけ速やかに試験を行う。（２）試料の作成採取した土壌を30℃を超えない温度で風乾し、中小礫、木片等を除き、土塊、団粒を粗砕（注１）した後、非金属製の２mmの目のふるいを通過させて得た土壌を十分混合する。（３）試料液の調製試料（単位ｇ）と溶媒（水）（単位mL）とを重量体積比10％の割合で混合し、かつ、その混合液が500mL以上となるようにする。（４）溶出調製した試料液を常温（おおむね20℃）常圧（おおむね１気圧）で振とう機（あらかじめ振とう回数を毎分約200回に、振とう幅を４cm以上５cm以下に調整したもの）を用いて、６時間連続して水平に振とうする。振とう容器は、ポリエチレン製容器又は測定の対象とする物質が吸着若しくは溶出しない容器で溶媒の体積の２倍程度の容積を持つものを用いる。（５）検液の作成（１）から（４）の操作を行って得られた試料液を10分から30分程度静置後、3,000重力加速度で20分間遠心分離した後の上澄み液を孔径0.45mで直径90mmのメンブランフィルターで全量ろ過して（注２）ろ液を取り、定量に必要な量を正確に計り取って、これを検液とする。（注１）土粒子をすりつぶす等の過度な粉砕を行わないこと。（注２）ろ過時間が30分以内の場合には、ろ紙の交換は行わず、30分を超える場合には、おおむね30分ごとにろ紙を交換すること。-Appendix9_5-Appendix-10.土壌含有量調査に係る測定方法○土壌含有量調査に係る測定方法を定める件（平成15年３月環境省告示第19号）最終改正令和２年３月環境省告示第35号土壌汚染対策法施行規則第６条第４項第２号の環境大臣が定める土壌含有量調査に係る測定方法は、次のとおりとする。１別表の特定有害物質の種類の欄に掲げる特定有害物質について付表に掲げる方法により作成した検液ごとに、別表の測定方法の欄に掲げる方法により試料採取等対象物質の量を測定すること。２付表の２により作成した試料の重量とこれを摂氏105度で約４時間乾燥して得たものの重量とを比べて当該試料に含まれる水分の量を測定し、１により測定された試料採取等対象物質の量を当該乾燥して得たもの１キログラムに含まれる量に換算すること。別表特定有害物質の種類測定方法カドミウム及びその化合物日本産業規格K0102（以下｢規格｣という｡六価クロム化合物）55に定める方法（準備操作にあっては、規格52の備考６に定める方法を除く。）規格65.2（規格65.2.7を除く。）に定める方法（ただし、規格K0102の65.2.6に定める方法により塩分の濃度の高い試料を測定する場合にあっては、日本産業規格K0170-7の7のa）又はb)に定める操作を行なうものとする。）シアン化合物水銀及びその化合物規格38に定める方法（規格38.1及び38の備考11に定める方法を除く。）昭和46年12月環境庁告示59号（水質汚濁に係る環境基準について）（以下「水質環境基準告示」という。）付表２に掲げる方法鉛及びその化合物セレン及びその化合物規格67.2、67.3又は67.4に定める方法規格54に定める方法（準備操作にあっては、規格52の備考６に定める方法を除く。）砒素及びその化合物ふっ素及びその化合物規格61に定める方法規格34.1（規格34の備考1を除く。）若しくは34.4（妨害となる物質としてハロゲン化合物又はハロゲン化水素が多量に含まれる試料を測定する場合にあっては、蒸留試薬溶液として、水約200mlに硫酸10ml、りん酸60ml及び塩化ナトリウム10gを溶かした溶液とグリセリン250mlを混合し、水を加えて1,000mlとしたものを用い、日本産業規格K0170－６の６図２注記のアルミニウム溶液のラインを追加する。）に定める方法又は規格34.1.1c）（注(2)第３文及び規格34の備考１を除く。）に定める方法及び水質環境基準告示付表７に掲げる方法ほう素及びその化合物規格47.1、47.3又は47.4に定める方法付表検液は、以下の方法により作成するものとする。１採取した土壌の取扱い採取した土壌はポリエチレン製容器又は測定の対象とする物質が吸着若しくは溶-Appendix10_1-出しない容器に収める。試験は土壌採取後直ちに行う。試験を直ちに行えない場合には、暗所に保存し、できるだけ速やかに試験を行う。２試料の作成採取した土壌を30℃を超えない温度で風乾し、中小礫、木片等を除き、土塊、団粒を粗砕（注１）した後、非金属製の２mmの目のふるいを通過させて得た土壌を十分混合する。３検液の作成（1）カドミウム及びその化合物、水銀及びその化合物、セレン及びその化合物、鉛及びその化合物、砒ひ素及びその化合物、ふっ素及びその化合物及びほう素及びその化合物については、次の方法による。ア試料液の調製試料６ｇ以上を量り採り、試料（単位ｇ）と溶媒（水（日本産業規格Ｋ0557に規定するＡ３又はＡ４のものをいう。以下同じ。）に塩酸を加え塩酸が１mol/lとなるようにしたもの）（単位ml）とを重量体積比３％の割合で混合する。イ溶出調製した試料液を室温（おおむね25℃）常圧（おおむね１気圧）で振とう機（あらかじめ振とう回数を毎分約200回に、振とう幅を４cm以上５cm以下に調整したもの）を用いて、２時間連続して水平に振とうする。振とう容器は、ポリエチレン製容器又は測定の対象とする物質が吸着若しくは溶出しない容器であって、溶媒の1.5倍以上の容積を持つものを用いる。ウ検液の作成イの振とうにより得られた試料液を10分から30分程度静置後、必要に応じ遠心分離し、上澄み液を孔径0.45μmのメンブランフィルターでろ過してろ液を採り、定量に必要な量を正確に量り採って、これを検液とする。（2）六価クロム化合物については、次の方法による。ア試料液の調製試料６ｇ以上を量り採り、試料（単位ｇ）と溶媒（純水に炭酸ナトリウム0.005mol（炭酸ナトリウム（無水物）0.53ｇ）及び炭酸水素ナトリウム0.01mol（炭酸水素ナトリウム0.84ｇ）を溶解して１ｌとしたもの）（単位ml）とを重量体積比３％の割合で混合する。イ溶出調製した試料液を室温（おおむね25℃）常圧（おおむね１気圧）で振とう機（あらかじめ振とう回数を毎分約200回に、振とう幅を４cm以上５cm以下に調整したもの）を用いて、２時間連続して水平に振とうする。振とう容器は、ポリエチレン製容器又は測定の対象とする物質が吸着若しくは溶出しない容器であって、溶媒の1.5倍以上の容積を持つものを用いる。ウ検液の作成イの振とうにより得られた試料液を10分から30分程度静置後、必要に応じ遠心分離し、上澄み液を孔径0.45μmのメンブランフィルターでろ過してろ液を採り、定量に必要な量を正確に量り採って、これを検液とする。（3）シアン化合物については、次の方法による。ア試料５～10ｇを蒸留フラスコに量り採り、水250mlを加える。イ指示薬としてフェノールフタレイン溶液（５g/l；フェノールフタレイン0.5ｇ-Appendix10_2-をエタノール（95％）50mlに溶かし、水を加えて100mlとしたもの）数滴を加える。アルカリの場合は、溶液の赤い色が消えるまで硫酸（１+35）で中和する。ウ酢酸亜鉛溶液（100g/l；酢酸亜鉛（二水塩）100ｇを水に溶かして１ｌとしたもの）20mlを加える。エ蒸留フラスコを蒸留装置に接続する。受器には共栓メスシリンダー250mlを用い、これに水酸化ナトリウム溶液（20g/l）30mlを入れ、冷却管の先端を受液中に浸す。なお、蒸留装置の一例は別図のとおりである。オ蒸留フラスコに硫酸（１+35）10mlを加える。カ数分間放置した後蒸留フラスコを加熱し、留出速度２～３ml/分で蒸留する（注２）。受器の液量が約180mlになったら、冷却管の先端を留出液から離して蒸留を止める。冷却管の内外を少量の水で洗い、洗液は留出液と合わせる。キフェノールフタレイン溶液（５g/l）２～３滴を加え、開栓中にシアン化物イオンがシアン化水素となって揮散しないよう手早く酢酸（１+９）で中和し、水を加えて250mlとし、これを検液とする（注３）。（注１）土粒子をすりつぶす等の過度な粉砕を行わないこと。（注２）留出速度が速いとシアン化水素が完全に留出しないので、３ml/分以上にしない。また、蒸留中、冷却管の先端は常に液面下15mmに保つようにする。（注３）留出液中に硫化物イオンが共存すると、ピリジン－ピラゾロン法等の吸光光度法で負の誤差を生ずるので、硫化物の多い試料については、酢酸亜鉛アンモニア溶液（酢酸亜鉛二水和物12ｇに濃アンモニア水35mlを加え、さらに水を加えて100mlとしたもの）10mlを加えて沈殿除去する。別図図シアン蒸留装置（例）-Appendix10_3-Appendix-11.ボーリング調査方法ボーリング調査方法１.掘削方法1.1一般のボーリングマシーンによるボーリング（ロータリー式ボーリング等）1.2打撃貫入式ボーリング2.サンプリング2.1.1サンプリングの方法2.1.2コアの変質防止2.1.3二次汚染の防止2.1.4ボーリング孔を通じた土壌汚染・地下水汚染の拡散の防止3.地層の観察4.分析試料（土壌）の採取5.掘削孔の埋め戻し6.発生土・排水の処理7.地下埋設物破損の防止ボーリング調査方法掘削方法ボーリング掘削方法の代表的なものを以下に示す。ほかにも様々な方法があり、目的に応じて適宜選択する。一般のボーリングマシンによるボーリング（ロータリー式ボーリング等）孔底に設置したビットに機械的な回転と圧力を加えて地層を掘削する方法。土壌の測定、地層の把握及び土質試験用として連続した土壌試料の採取が必要な場合等に適しており、最も一般に広く利用されている。適用可能な地層の範囲が広く、また、掘進性能にも優れている。不飽和帯中は無水掘進が可能であるが、一般には掘削流体（清水や泥水）を使用する。ロータリー式のほか、打撃式･振動式やこれらを組み合わせた方法もあり､試料が適切に採取できるように、地層の状況に合わせて有効な方法を選択することができる。打撃貫入式ボーリングクローラー等に搭載した油圧ハンマーの打撃貫入によりサンプラーを地盤に挿入し、連続的に土壌試料を採取する方法である。原則として掘削流体を使用せずに無水掘進する。掘削適用な深さ・土質は掘削機械によって異なるが、おおむね深さ15ｍまでの粘土・シルト・砂・ゆるい砂礫の採取が可能である（巨礫・岩盤の掘削は適さない）。油圧ハンマーを人力で支えるタイプの機械もあり、狭い場所でボーリングが可能である。なお、このタイプの機械の適用可能な地層の範囲や深さはクローラー等に搭載した掘削機よりも狭くなる。サンプリング土壌汚染状況調査等で必要とする土壌試料は、土壌の化学的な性質を変化させることなく採取する必要がある。室内力学試験に用いる試料採取のようにサンプリングによる攪乱のような物理的性質の変化は問題としなくてよい。また、土壌中に含まれる微量の汚染物質の濃度を測定するため、掘削器具・サンプラー等に付着した汚染された土壌や地下水が試料に混入することや、掘削用水中に溶出した汚染物質が試料に混入することによる試料間の二次汚染を生じないように掘削と試料採取を行う。サンプリングの方法ロータリースリーブ内蔵二重管サンプラーロータリー式ボーリングによるサンプリングにはいろいろな方法があるが、スリーブ内蔵二重管サンプラーによる方法は土壌汚染の調査において最も多用されている。軟弱粘性土を除く各種の地盤や岩盤に対して適用できる。乱れの少ない試料採取が連続的に可能であり、採取率もよい。崩れやすい破砕帯あるいは亀裂の多い岩盤でも利用できる。サンプリングチューブ先端のシュー又はリフターケースに装着したプラスチック製フィルム（スリーブ）がコアの採取に伴い伸長し、コアの外周を覆うことにより試料を保護する。-Appendix11_1-標準貫入試験用サンプラー標準貫入試験（JISA1219）に定める標準貫入試験用サンプラーを用いて土壌（地層）の試料採取を行うものである。岩盤以外の軟らかい地層での試料採取ができる。固定ピストン式シンウォールサンプラー採取可能な土壌（地層）は、軟らかい粘土層が主体であり、緩い砂層は採取できない。試料はシンウォールチューブ内に採取される。このため、現場での地層の確認や分析用試料採取を行う場合には、試料押し出し機を現場に持ち込む必要がある。ロータリー式二重管サンプラー（デニソンサンプラー）上記の固定ピストン式シンウォールサンプラーは静的に押し込むのに対し、この方法は動的にサンプラーを回転し掘削しながら試料採取を行うものであり、中位から硬い粘性土を試料採取できるが、緩い砂層は採取できない。オープンチューブサンプラー打撃貫入式のボーリングで用いる。サンプラーを地中に押し込むことで下部の開口部からコアがサンプラーの中に入る構造になっている。コアは掘進に伴いサンプラーに接続したサンプリングチューブに収納される。孔壁崩壊のおそれがない場合や掘削深さが浅い場合に用いる。粘土・シルト・砂の採取に適している。クローズドピストンサンプラー打撃貫入式のボーリングで用いる。シュー先端に鋼製のコーン（ピストンチップ）を装着し、試料採取深さまでコアを採取せずに掘進する。試料採取深さでコーンを開放して、コアをサンプリングチューブ内に導き試料採取を行う。帯水層中や孔壁崩壊しやすい地層でも掘削可能である。粘土・シルト・砂・ゆるい砂礫の採取に適している。コアの変質防止第一種特定有害物質や水銀のように揮発しやすい物質を対象としたサンプリングでは、掘削によりコア試料に熱が加わらないように十分に注意する。特に無水掘りを採用する際は、無理な回転によって熱が発生するので、硬い地層においては清水掘りに切り替えるなどの対応を行う。また、ロータリー式ボーリング等で清水又は泥水を使用する場合は、清水や泥水がコアに触れることで、特定有害物質が溶出するおそれがあるため、サンプラーの組み立てを確実に行う。二次汚染の防止掘削器具やサンプラーは高濃度で汚染されている可能性がある土壌や地下水に接触する。汚染物質が付着したボーリング資材類を使用することで汚染されていない土壌に汚染物質が混入して、汚染されていない土壌を汚染土壌と誤認したり、汚染されていない深さまで汚染を拡大させる可能性がある。現場作業で使用するボーリング資材類は掘削深さごとに洗浄又は交換し、ほかの深さ･地点で使用する際に二次汚染を生じないように注意する。-Appendix11_2-また、ロータリー式ボーリング等で清水又は泥水を使用する場合は、清水や泥水を循環利用する間に地盤中の特定有害物質が混入するので、水溜場を清水や泥水が地下に浸透することのない構造にするとともに、循環利用する清水又は泥水を適宜交換する。現地で簡易的な方法で清水中又は泥水中の汚染物質の濃度を適宜測定し、清水又は泥水の交換時期を判断することが望ましい。ボーリング孔を通じた土壌汚染・地下水汚染の拡散の防止ボーリング孔を通じた汚染物質の拡散防止の方法の例を土壌汚染状況調査におけるボーリング時と要措置区域において行うボーリングの場合（土地の形質の変更の例外と認められる例）とに分けて示す。土壌汚染状況調査におけるボーリング調査の場合土壌汚染状況調査においては、帯水層の底面までの掘削において不用意に帯水層を貫通することにより起き汚染物質の拡散防止と、深部までの掘削が必要な場合において、帯水層の底となる地層を貫通する時の遮水等が不十分である場合に起きる汚染物質の拡散防止が重要である。帯水層の底面までのボーリング時の拡散防止事前に帯水層の底面の深さを把握し、ボーリングの計画をその深さまでとすることが最も重要である。帯水層の底面の確認方法は本編2.6.2(4)3)イに示したので、これを参考に行う。ボーリング作業時手順書を作成し、帯水層の底面付近の深さの掘削手順を明確にする。手順書には次の事項を記載するとよい。①想定される地層構成と帯水層の底面の深さ参考となるボーリング柱状図がある場合は添付するとよい②帯水層底面付近の１回の掘削長さ（ストローク）の指示例えば帯水層の底となる地層の厚さの半分以下の長さを掘進ストロークとして指示する（掘削手順は図１参照）③万一帯水層の底となる地層を貫通した場合の対応遮水材の準備、遮水作業の手順をあらかじめ定めておく④掘削孔の埋め戻し方法５に示したように実施する手順をあらかじめ定めておく⑤万一高濃度の汚染を確認した場合の対応掘削中に採取したコア試料の状況、土壌試料採取時の状況、循環利用する清水又は泥水の汚染物質濃度等から孔内に高濃度の汚染物質の侵入が確認された場合の対応を定めておく。例えば、高濃度の汚染土壌が認められる範囲を覆うことが可能な深さまでケーシングを挿入し、孔内への高濃度の汚染物質の侵入を防いだ上で、孔内から高濃度の汚染物質を除去し、さらに掘削を続ける方法が考えられる（要措置区域におけるボーリング、図5参照）。打撃貫入式のボーリングでは掘削流体を使用せず、通常ケーシングも使用しないので、予期しない高濃度の汚染を認めた場合は、ボーリング調査を中断して孔内を遮水材で埋め戻し、ケーシング等を準備した後に改めて近傍でボーリングを行う手順を定めておくことが考えられる。-Appendix11_3-地表地表第一帯水層掘進ストローク1ｍ難透水性の地層第二帯水層帯水層の底の厚さ：tｍ①帯水層の底面より離れた深さは任意のストロークで所定の深さの試料を採取する地表第一帯水層必要に応じて帯水層の底の厚さを50cm確認する難透水性の地層帯水層の底の厚さ：tｍ第二帯水層③帯水層の底面の試料を採取して掘削終了第一帯水層想定した帯水層の底面の近くでは、掘進ストロークを0.5ｍ（t/2ｍより小さい長さ）にする難透水性の地層帯水層の底の厚さ：tｍ第二帯水層②帯水層の底面に近い深さではストロークを小さくして慎重に掘進する図1帯水層の底面までのボーリング時の拡散防止手順例帯水層の底となる地層を貫通するボーリング時の拡散防止上部帯水層の地下水汚染や原液状の汚染物質を下部帯水層へ移動させない手順の例を示す。なお、この方法は一例であり、上部にある汚染物質を下部帯水層へ移動させない方法であれば、現地の汚染状況、地層の状況や掘削深さ、掘削流体の使用の有無にあわせて、作業方法を変更することができる。①第一帯水層の底の上部（難透水性の地層）に貫入するまで遮断用ケーシングを挿入する。②ケーシング孔から雨水防止と第二帯水層の掘削時の遮水のためにケーシング孔底部にセメントミルクやベントナイト等の遮水材を充填する。③遮水材が固化するまで養生したのち、ケーシング内に掘削流体やスライム（掘りくず）が残っている場合はこれを除去する。④ケーシング内で第二帯水層に達するボーリングを行い、所定深さで試料採取を行う。⑤試料採取後にケーシングを挿入し、そのケーシングを通じて下位の試料採取を行う。試料採取が必要な深さまでこの工程を繰りかえす。⑥全ての試料採取が終了した後、第二帯水層内のケーシング内部をセメントミルクや-Appendix11_4-ベントナイト等の遮水材で充填しながらケーシングを引き抜く。⑦第二帯水層の掘削孔を遮水材で充填した後、第一帯水層に挿入されたケーシング内部を遮水材で充填する。第一帯水層と第二帯水層間の遮水が完全になるよう、慎重に作業する。第一帯水層のケーシングも必要に応じて引き抜く。②の作業は、難透水性の地層の一部を掘削したことにより、第一帯水層と第二帯水層の遮水機能が低下したものを補う役割がある。難透水性の地層が十分に厚く、掘削後（例えば難透水性の地層を確認するための50㎝の掘削）も十分に遮水が行える場合は、遮水材を充填しない方法も可能である。また掘削流体を使用しない打撃貫入式ボーリングでは⑤においてケーシングを使用しない手順で掘削することもあり得る。いずれにせよ、第二帯水層中での汚染物質の拡散を防止し、ボーリング終了後に確実に掘削孔を埋戻すことが可能な掘削手順で作業を行う。ボーリング調査後に第一帯水層に設置したケーシングを引き抜く必要がある場合の作業手順例を図3に示す。地下水の流れが緩やかで、セメントミルクがすぐに流失しない地層においてはこのような工法も可能である。まず、第一帯水層の底の上部（難透水性の地層）に貫入するまで遮断用ケーシングを挿入した後に泥水やスライムを除去してケーシング内を空にする。その後ケーシング内にセメントミルクを充填するが、ケーシングの先端を帯水層の底面までゆっくり引き抜き、第一帯水層の底面までセメントミルクで遮水する。その後の作業は図2の場合と同様に進める。また、法第５条に基づく土壌汚染状況調査では、上部帯水層中に土壌汚染や地下水汚染がなく、下部帯水層においてのみ地下水汚染が生じている土地でボーリングを行うこともある。この場合は掘削後に上部帯水層と下部帯水層の遮水を完全に行うことができる方法で掘削することも可能である（図4）。-Appendix11_5–Appendix11_6-図2帯水層の底となる地層を貫通するボーリング時の拡散防止手順例その１地表第一帯水層遮断用ケーシング難透水性の地層第二帯水層難透水性の地層地表第一帯水層難透水性の地層第二帯水層遮水材帯水層の底地表第一帯水層難透水性の地層第二帯水層難透水性の地層ボーリング孔サンプラー地表第一帯水層難透水性の地層第二帯水層難透水層掘削用ケーシング地表第一帯水層難透水性の地層第二帯水層難透水性の地層掘削用ケーシング抜管遮水材地表第一帯水層難透水性の地層第二帯水層難透水性の地層遮断用ケーシング必要に応じて抜管する遮水材上部ケーシングを難透水性の地層に貫入するまで挿入するケーシングの底部に遮水材を充填し、ケーシング内の汚染物質を含む泥水やスライム等を除去する遮水材が固化後、ケーシング内に汚染物質を含む泥水やスライム等があれば除去遮水材固化後に、ケーシング内部を掘削して試料を採取する掘削した深さまで掘削用ケーシングを追い込む全ての試料を採取後、掘削孔内に遮水材を充填しながら掘削用ケーシングを引き抜き、第二帯水層の部分を遮水する第一帯水層部分にも遮水材を充填し、必要に応じてケーシングを引き抜く難透水性の地層難透水性の地層-Appendix11_7-図3帯水層の底となる地層を貫通するボーリング時の拡散防止手順例その２地表第一帯水層難透水性の地層第二帯水層難透水性の地層ボーリング孔サンプラー地表第一帯水層遮断用ケーシング難透水性の地層第二帯水層難透水性の地層地表第一帯水層難透水性の地層第二帯水層難透水性の地層掘削用ケーシング抜管遮水材地表第一帯水層難透水性の地層第二帯水層難透水性の地層遮断用ケーシングを抜管する遮水材上部ケーシングを難透水性の地層に貫入するまで挿入するケーシング内の泥水やスライム等があれば除去し空にするセメントミルク固化後に、ケーシング内部を掘削して試料を採取する全ての試料を採取後、掘削孔内に遮水材を充填しながら掘削用ケーシングを引き抜き、第二帯水層の部分を遮水する第一帯水層部分にも遮水材を充填し、ケーシングを引き抜く地表第一帯水層難透水性の地層第二帯水層難透水性の地層セメントミルク帯水層の底ケーシングの底部にセメントミルクを充填した後、ケーシングを帯水層の底面まで慎重に引き上げるケーシングを引き上げ帯水層の底面をセメンチングする地表第一帯水層難透水性の地層第二帯水層難透水性の地層掘削用ケーシング掘削した深さまで掘削用ケーシングを追い込む-Appendix11_8-図4第一帯水層に汚染がない場合に帯水層の底となる地層を貫通するボーリング時の拡散防止手順例地表第一帯水層汚染なし遮断用ケーシング難透水性の地層第二帯水層難透水性の地層地表第一帯水層難透水性の地層第二帯水層難透水性の地層ボーリング孔サンプラー地表難透水性の地層第二帯水層難透水性の地層掘削用ケーシング地表第一帯水層難透水性の地層第二帯水層難透水性の地層掘削用ケーシング抜管遮水材地表第一帯水層難透水性の地層第二帯水層難透水性の地層遮断用ケーシング必要に応じて抜管する遮水材上部ケーシングを難透水性の地層に貫入するまで挿入する難透水層中を掘削するとを繰り返す掘削した深さまで掘削用ケーシングを追い込む全ての試料を採取後、掘削孔内に遮水材を充填しながら掘削用ケーシングを引き抜き、第二帯水層の部分を遮水する第一帯水層部分にも遮水材を充填し、必要に応じてケーシングを引き抜く地表難透水性の地層第二帯水層難透水性の地層サンプラー第一帯水層汚染なし第一帯水層汚染なし帯水層の底要措置区域等において汚染の拡散を引き起こさない方法で実施するボーリングの場合要措置区域は土壌の汚染が判明しており、人の健康被害が生じているか生じるおそれがあると認められる土地であることから、土壌汚染状況調査におけるボーリングよりもさらに慎重に掘削し、ボーリング孔を通じた汚染物質の拡散防止を確実に行う必要がある。具体的には次の３つを満足する方法でボーリングを実施しなければならない。・基準不適合土壌の壁面の固定その他の方法により基準不適合土壌がボーリング孔内を通じて拡散しないようにすること。・下位帯水層までボーリングを行った後、上部帯水層と下位帯水層を遮断すること。・掘削にあたって水等を用いる場合、当該水等による汚染の拡散を防ぐこと。また形質変更時要届出区域においては、上記の要件を満たす方法で実施するボーリングは、事前の届出が不要となる。これ以外にも土壌汚染状況調査時のボーリング調査で示した事項に注意して作業を行う。ボーリング孔内を通じた汚染土壌の拡散の防止ボーリング作業時手順書を作成し、高濃度の汚染土壌が存在する付近の深さの掘削手順を明確にする。手順書には次の事項を記載するとよい。①想定される地層構成と帯水層の底面の深さ参考となるボーリング柱状図がある場合は添付するとよい②高濃度の汚染が存在する深さと濃度これまでに判明している汚染土壌が分布する深さ、土壌溶出量を明記する③汚染土壌の壁面を固定する方法例えば、高濃度の土壌汚染が存在する深さまでケーシングを挿入し、ボーリング孔内への高濃度の汚染物質の侵入を防いだ上で、孔内から高濃度の汚染物質を含むスライムを除去し、清水や泥水を交換したのちに、さらに掘削を続けるなどの手順が考えられる（図5）。④掘削孔の埋め戻し方法準不透水層の一部を掘削した場合は、準不透水層の機能を回復する必要がある。その他、５に示したように実施する手順をあらかじめ定めておく-Appendix11_9-地表高濃度部分掘削時に清水や泥水中の汚染物質濃度が増大するので、交換する。孔内のスライムも除去する地表掘削用ケーシング高濃度の土壌汚染難透水性の地層①高濃度の土壌汚染が存在する深さまでケーシングを挿入しながら掘削する。孔内に溜まったスライムを除去し、清水・泥水を交換する地表掘削用ケーシング必要に応じて残置する高濃度の土壌汚染難透水性の地層遮水材③掘削孔内に遮水材を充填しながらケーシングを引き抜く。必要に応じてケーシングを残置する。図5高濃度の土壌汚染が認められる深さの掘削方法の例掘削用ケーシング高濃度の土壌汚染難透水性の地層②所定の深さまで掘削を続ける下位帯水層までボーリングを行った後、上部帯水層と下位帯水層を遮断する方法帯水層の底面の確認方法は本編2.6.2(4)3)イに示したので、これを参考に行う上部帯水層の地下水汚染や原液状の汚染物質を下部帯水層へ移動させない手順の例を示す（図２参照）。なおこの方法は一例であり、上部にある汚染物質を下部帯水層へ移動させない方法であれば、現地の汚染状況、地層の状況や掘削深さにあわせて、作業方法を変更することができる。①第一帯水層の底の上部（難透水性の地層）に貫入するまで遮断用ケーシングを挿入する。-Appendix11_10-②ケーシング孔から雨水防止と第二帯水層の掘削時の遮水のためにケーシング孔底部にセメントミルクやベントナイト等の遮水材を充填する。③遮水材が固化するまで養生したのち、ケーシング内に掘削流体やスライム（掘りくず）が残っている場合はこれを除去する。④ケーシング内で第二帯水層に達するボーリングを行い、所定深さで試料採取を行う。⑤試料採取後にケーシングを挿入し、そのケーシングを通じて下位の試料採取を行う。試料採取が必要な深さまでこの工程を繰りかえす。⑥すべての試料採取が終了した後、第二帯水層内のケーシング内部をセメントミルクやベントナイトなどの遮水材で充填しながらケーシングを引き抜く。⑦第二帯水層の掘削孔を遮水材で充填した後、第一帯水層に挿入されたケーシング内部を遮水材で充填する。第一帯水層と第二帯水層間の遮断が完全になるよう、慎重に作業する。準不透水層を貫通した場合は、準不透水層の本来の遮水の効力を回復させる必要がある。第一帯水層のケーシングも必要に応じて引き抜く。掘削にあたって水等を用いる場合、当該水等による汚染の拡散防止掘削流体（清水又は泥水）を使用する場合の汚染の拡散防止については2.1.3に示した。地層の観察採取したコアを観察し、地層の色調、混入物（大きさ、形状、分布状況）、軽石層等の鍵層（キーベッド）、土性、堆積状況、湿潤状況、臭気等必要な事項を整理し、地質柱状図等として状況をまとめる。コアを並べて写真記録を保存しておくとよい。とくに自然由来汚染調査、自然由来盛土等調査、水面埋立て土砂由来汚染調査においては、自然由来の土壌汚染のおそれが認められる地層や盛土が分布する深さ、水面埋立て土砂が分布する深さを試料採取地点ごとに把握する必要があるので、コアの観察結果から当該深さを判断して報告する。また、埋立地特例区域に該当すると思慮される土地の調査では、水面埋立て土砂以外の地層と水面埋立て土砂に廃棄物が埋め立てられていないかコア観察によって確認し、廃棄物の有無を柱状図に記載する。分析試料（土壌）の採取コアの長さを測定し、分析試料を採取する深さを決める。コアが伸縮している場合はその状況を勘案して採取する深さ判断する。土壌汚染状況調査においては、試料採取深さは舗装や砕石をのぞいた土壌表面を基準とするので、舗装面を基準としないように留意する。所定の深さの土壌を薬匙を用いて採取し、所定の容器に収める。特に第一種特定有害物質は揮発しやすいため、早く試料を採取して容器に密封する。薬匙は試料ごとに洗浄したものを使用する。2.1.1(1)～(4)に示したいずれのサンプラーでも、孔底に下ろすまでの間にサンプラー内部を孔内の泥水が通過し、泥水の汚染がコア試料の表面に付着するおそれがあるため、分析試料はコアの表面を避けて内部から採取する等の注意が必要である。またコア表面は熱の影響を受けやすいので、この観点からもできるだけコア内部から分析試料を採取するとよい。また、スライム（掘りくず）は取り除き、試料採取の対象としてはならない。採取試料は速やかに分析室へ持ち込むことが望まれるが、現場において持ち込みまでの期間も適切に保管する。-Appendix11_11-掘削孔の埋め戻しボーリング調査を行った後に残された掘削孔は、観測井又は揚水井として利用する以外は、崩壊を起こす前に、迅速に埋め戻しを行う。埋め戻し材は周辺の地層よりも透水性の小さいものを使用し、掘削孔を通じで汚染物質が地下深部へ移動することがないようにする。埋め戻し材にはベントナイトやセメントミルク等を使用することが多い。埋め戻しに必要な材料の体積を事前に算出し、十分な量を掘削孔内に充填する。埋め戻し材が掘削孔内に隙間なく充填されるように、少量ずつ複数回に分けて充填する。また、セメントミルクを充填する際は注入管を孔底に降下し、注入管を引き上げつつセメントミルクを注入することで均等に充填することができる。発生土・排水の処理ボーリングで発生する汚染された泥水やスライム（掘りくず）等は専門の処理業者に処分を委託するなど、適正に処理を行う。また高濃度の汚染が確認された場合は、掘削器具やサンプラー、分析試料の採取に用いた薬匙等の洗浄水も汚染されることがある。洗浄水が汚染された場合も泥水と同じく適正に処理をする。地下埋設物破損の防止ボーリングによる地下埋設物の破損を防ぐため、あらかじめ、水道管、ガス管、電話線等の埋設の有無を調査する。図面による確認のほか、現地における施設の確認や配管が通じているマンホール・ハンドホール等の位置の確認をするとよい。古くからある事業場には図面等に記録されていない配管等が埋設されていることがあるので、深さ１ｍ程度まで（あるいは埋設施設の存在が疑われる深さまで）手掘りで試掘を行うなど配慮する。物理探査による埋設物確認が有効な場合もある。-Appendix11_12-Appendix-12.土壌溶出量基準に適合しない汚染状態にある要措置区域等内の帯水層に接する場合における土地の形質の変更の施行方法の基準1.土壌溶出量基準に適合しない汚染状態にある要措置区域等内の帯水層に接する場合における土地の形質の変更の施行方法の基準に係る基本的考え方2.要措置区域等内の土地の汚染状態の確認3.土壌溶出量基準に適合しない汚染状態にある要措置区域等内の帯水層に接する場合における土地の形質の変更の施行方法の代表的なケース3.1最も浅い帯水層の中で土地の形質の変更を行う場合3.2下位帯水層まで土地の形質の変更を行う場合4.その他の留意事項4.1土地の形質の変更の場所の地下水位を管理しつつ、地下水の水質の監視を行いながら、土地の形質の変更をする場合における留意事項4.2工事記録の管理・保管4.3遮水壁の選択にあたって土壌溶出量基準に適合しない汚染状態にある要措置区域等内の帯水層に接する場合における土地の形質の変更の施行方法の基準土壌溶出量基準に適合しない汚染状態にある要措置区域等内の帯水層に接する場合における土地の形質の変更の施行方法の基準に係る基本的考え方要措置区域では、都道府県知事は、汚染除去等計画の提出があった場合において、当該汚染除去等計画に記載された実施措置が環境省令で定める技術的基準に適合していないと認めるときは、その提出があった日から起算して30日以内に限り、当該提出をした者に対し、その変更を命ずることができる（法第７条第４項）。実施措置の種類ごとの技術的基準（実施の方法）は、別表第８に定めるとおりである。また、全ての実施措置に共通する事項の一つとして、土壌溶出量基準に適合しない土壌が要措置区域内の帯水層に接する場合の土地の形質の変更の施行方法が、環境大臣が定める基準に適合していることにより、人の健康にかかる被害が生ずるおそれがないようにすることを規定した（規則第40条第１項、第２項第１号、通知の記の第４の１の(6)⑥ウ）。形質変更時要届出区域では、都道府県知事は、土地の形質の変更の届出があった場合において、その施行方法が一定の基準に適合しないと認めるときは、届出を受けた日から14日以内に限り、施行方法に関する計画の変更を命ずることができる（法第12条第５項、通知の記の第４の２(3)④ア）。その施行方法の一定の基準の一つとして、土地の形質の変更に当たり基準不適合土壌が帯水層に接する場合にあっては、環境大臣が定める施行方法の基準により土地の形質の変更を行うこととしている（規則第53条第１号、通知の記の第４の２(3)④イ）。ただし、自然由来特例区域等又は埋立地特例区域に該当する土地の区域内において土地の形質の変更を行う場合、及び埋立地管理区域において一定の施行方法に従い土地の形質の変更を行う場合においては、当該基準を適用しないこととしている（規則第53条第１号イ及びロ）。上記の記載にある環境大臣が定める施行方法の基準は、次のとおりである（平成31年環境省告示第５号）。１土地（次号に定める土地を除く。）の形質の変更の方法は、次のイからハまでのいずれにも該当する方法とすること。イ土地の形質の変更に着手する前に、当該土地の形質の変更の範囲の側面を囲み、基準不適合土壌の下にある準不透水層（厚さが１ｍ以上であり、かつ、透水係数が毎秒１μm（１×10-6ｍ／秒）以下である地層又はこれと同等以上の遮水の効力を有する地層をいう。以下同じ。）であって最も浅い位置にあるものの深さまで、鋼矢板その他の遮水の効力を有する構造物を設置すること。ロ土地の形質の変更が終了するまでの間、イの構造物により囲まれた範囲の土地の地下水位が当該構造物を設置する前の地下水位を超えないようにすること。ハ最も浅い位置にある準不透水層より深い位置にある帯水層まで土地の形質の変更を行う場合には、次のいずれにも該当するものであこと。①土地の形質の変更を行う準不透水層より浅い位置にある帯水層内の基準不適合土壌又は特定有害物質が当該準不透水層より深い位置にある帯水層に流出することを防止するために必要な措置を講ずること。②最も浅い位置にある準不透水層より深い位置にある帯水層までの土地の形質の変更が終了した時点で、当該土地の形質の変更が行われた準不透水層が本来の遮水の効力を回復す-Appendix12_1-ること。２要措置区域等（区域内の土地の土壌の第一種特定有害物質による汚染状態が土壌溶出量基準に適合せず、かつ、第二溶出量基準に適合する土地の区域又は区域内の土地の土壌の第二種特定有害物質若しくは第三種特定有害物質による汚染状態が土壌溶出量基準に適合しない土地の区域に限る。）内の土地の形質の変更の方法は、次のイ又はロのいずれかの方法とすること。イ前号イからハまでのいずれにも該当する方法ロ次の(1)から(3)までのいずれにも該当する方法(1)次の①から④までの措置により地下水位を管理すること。①当該土地の形質の変更の範囲の土地の土壌の特定有害物質による汚染に起因する地下水汚染の拡大を的確に防止できると認められる地点に揚水施設を設置し、地下水を揚水すること。②①により揚水した地下水に含まれる特定有害物質を除去し、当該地下水の水質を排出水基準（汚染土壌処理業に関する省令（平成21年環境省令第10号）第４条第１項第１号リ(1)に規定する排出水基準をいう。）に適合させて公共用水域（水質汚濁防止法（昭和45年法律第138号）第２条第１項に規定する公共用水域をいう。）に排出するか、又は当該地下水の水質を排除基準（同令第４条第１項第１号ヌ(1)に規定する排除基準をいう。）に適合させて下水道（下水道法（昭和33年法律第79号）第２条第３号に規定する公共下水道及び同条第４号に規定する流域下水道であって、同条第６号に規定する終末処理場を設置しているもの（その流域下水道に接続する公共下水道を含む。）をいう。）に排除すること。③当該土地の形質の変更の範囲の土地の土壌の特定有害物質による汚染に起因する地下水汚染が拡大するおそれがあると認められる当該土地の形質の変更の範囲の周縁の土地に観測井を設け、定期的に地下水位を観測し、当該土地の形質の変更が終了するまでの間、当該周縁の土地の地下水位を確認すること。④③の観測の結果、当該土地の形質の変更の範囲の土地の地下水位が当該周縁の土地の地下水位を超えていると認められる場合には、当該土地の形質の変更の範囲の土地の土壌の特定有害物質による汚染に起因する地下水汚染の拡大を防止するための措置を講ずること。(2)次の①及び②の措置により地下水の水質を監視すること。①当該土地の形質の変更の範囲の土地の土壌の特定有害物質による汚染に起因する地下水汚染が拡大するおそれがあると認められる当該土地の形質の変更の範囲の周縁の土地に観測井を設け、1月に1回以上定期的に地下水を採取し、当該土地の形質の変更が終了するまでの間、当該地下水に含まれる特定有害物質の量を規則第６条第２項第２号の環境大臣が定める方法により測定すること。②①の測定の結果、地下水汚染が当該土地の形質の変更の範囲の土地の区域外に拡大していると認められる場合には、当該土地の形質の変更の範囲の土地の土壌の特定有害物質による汚染に起因する地下水汚染の拡大を防止するための措置を講ずること。(3)最も浅い位置にある準不透水層より深い位置にある帯水層まで土地の形質の変更を行う場合には、前号イ及びハのいずれにも該当する方法とすること。３前２号の土地の形質の変更を行う場合にあっては、原位置封じ込め、遮水工封じ込め、地下水汚染の拡大の防止又は遮断工封じ込めの実施措置（土壌汚染対策法（平成14年法律第53号）第７条第１項第１号に規定する実施措置をいう。）が既に講じられている土地については、土地の形質の変更が終了した時点で当該措置のための構造物等を原状に回復する措置が講じられていること。４第１号又は第２号の土地の形質の変更を行う場合にあっては、基準不適合土壌又は特定有害物-Appendix12_2-質の飛散、揮散又は流出を防止するために必要な措置を講ずること。要措置区域等内の土地の汚染状態の確認要措置区域における実施措置の実施又は土地の形質の変更、並びに形質変更時要届出区域における土地の形質の変更を行う際、土壌溶出量基準に適合しない土壌が要措置区域等内の帯水層に接する場合の土地の形質の変更の施行方法の基準は、平成31年環境省告示第５号において定めた。具体的には、第一種特定有害物質による汚染状態が第二溶出量基準に適合しない土地にあっては、鋼矢板その他の遮水壁により土地の形質の変更の範囲を囲むこととし、それ以外の場合にあっては、地下水の水質の監視及び地下水位の管理を行うことができることとした（通知の記の第４の１の(6)⑥ウ）。したがって、鋼矢板その他の遮水壁により土地の形質の変更の範囲を囲むこと以外の施行方法を行おうとする者は、汚染除去等計画や土地の形質の変更計画を作成する前に、要措置区域等内の土地の土壌の汚染状態が第一種特定有害物質による第二溶出量基準に適合していることを確認しなければならない。なお、この確認方法については、ガイドライン本編5.3.4「第二溶出量基準に不適合な汚染状態の土壌の範囲を把握する調査」に記述する。以下、当該告示で定める基準に適合するように土地の形質の変更を行うための施行手順及び留意すべき事項を代表的なケースにおいて示す。土壌溶出量基準に適合しない汚染状態にある要措置区域等内の帯水層に接する場合における土地の形質の変更の施行方法の代表的なケース最も浅い帯水層の中で土地の形質の変更を行う場合土地の形質の変更の範囲を囲むように遮水壁（鋼矢板、ケーシング等）を設置することにより、内部の地下水と外部の地下水を遮断した後に、揚水により土地の形質の変更の範囲より１ｍ以上深い深さまで地下水位を低下させた（又は内部の地下水をすべて揚水した）上で、土地の形質の変更をする場合（図3.1.1）＜施行手順＞①準不透水層まで遮水壁を設置し、内部の地下水と外部の地下水を遮断する（内部の土壌や地下水が外部に拡散しないようにする。）。②遮水壁で封じ込められた内部の地下水を揚水により回収し、土地の形質の変更の範囲より１ｍ以上深い深さまで地下水位を低下させる（又は内部の帯水層内の地下水をすべて揚水する。）。③土地の形質の変更の工事を行う（土地の形質の変更の範囲はすべて地下水位よりも１ｍ以上浅い深さまでとする。）。④土地の形質の変更の工事完了後、遮水壁を除去する。＜留意事項＞ア．土地の形質の変更が終了するまでの間、地下水モニタリングを実施し、遮水壁を設置した場所の内部から外部に汚染の拡散が認められた場合には、地下水揚水等の対策を講ずる。-Appendix12_3-イ．遮水壁により最も浅い帯水層における地下水の流向が変化することが想定される場合は、実施中の地下水モニタリングにおける観測井の位置が適切であるかを評価し、不適切であれば新たな観測井を設置するなどにより、地下水汚染が拡大していないことを確認する。ウ．遮水壁は準不透水層を貫通させないものとし、遮水壁の下端から、準不透水層底部までの間隔は、0.5ｍ以上確保するものとする。エ．土地の形質の変更が終了するまでの間、遮水壁を設置した場所の土地の地下水位は、外部の地下水位と同じか又は低く維持するものとする。オ．土地の形質の変更が実施された後は、実施措置において行うこととされている地下水モニタリングを適切に実施する。基準不適合土壌土地の形質の変更の範囲（土壌掘削範囲）遮水壁１ｍ以上0.5ｍ以上準不透水層図3.1.1最も浅い帯水層の中で土地の形質の変更を行う事例（その１）１ｍ以上土地の形質の変更の場所を囲むように遮水壁を設置することにより、内部の地下水と外部の地下水を遮断した後に、土地の形質の変更をする場合（地下水の揚水を行うこと無く施行できる場合（土地の形質の変更の場所が帯水層に接する程度までである場合）に限定）（図3.1.2）＜施行手順＞①準不透水層まで遮水壁を設置し、内部の地下水と外部の地下水を遮断する（内部の土壌や地下水が外部に拡散しないようにする。）。②土地の形質の変更の工事を行う。③土地の形質の変更の工事完了後、地下水モニタリングが適切に実施できるよう、遮水壁を設置した場所の地下水中の特定有害物質の濃度が、土地の形質の変更を行う前と同等以下となるよう、揚水等で回収し、入れ換え、又は浄化した上で遮水壁を除去する。＜留意事項＞ア．土地の形質の変更が終了するまでの間、地下水モニタリングを実施し、遮水壁を設置した場所の内部から外部に汚染の拡散が認められた場合には、地下水揚水等の対策を講ずる。イ．遮水壁により最も浅い帯水層における地下水の流向が変化することが想定される場合は、実施中の地下水モニタリングにおける観測井の位置が適切であるかを評価し、不適切であれば新-Appendix12_4-たな観測井を設置するなどにより、地下水汚染が拡大していないことを確認する。ウ．遮水壁は準不透水層を貫通させないものとし、遮水壁の下端から、準不透水層底部までの間隔は、0.5ｍ以上確保するものとする。エ．土地の形質の変更が終了するまでの間、①の構造物により囲まれた場所の土地の地下水位は、外部の地下水位と同じか、又は低く維持するものとする。オ．土地の形質の変更が実施された後は、実施措置において行うこととされている地下水モニタリングを適切に実施する。基準不適合土壌土地の形質の変更の範囲（土壌掘削範囲）遮水壁0.5ｍ以上準不透水層１ｍ以上図3.1.2最も浅い帯水層の中で土地の形質の変更を行う事例（その２）土地の形質の変更の場所の地下水位を管理しつつ、地下水の水質の監視を行いながら、土地の形質の変更を行う場合（第一種特定有害物質による汚染状態が第二溶出量基準に適合しない場合は適用対象外）（図3.1.3）ここで提示する施行方法の基準の適用対象は、次の汚染状態の土壌の土地である。①第一種特定有害物質による汚染状態が土壌溶出量基準に適合しないが、第二溶出量基準に適合している土壌の土地②第二種及び第三種特定有害物質による汚染状態が土壌溶出量基準に適合していない土壌の土地（第二溶出量基準に適合しない土壌の土地も含む。）土地の形質の変更の場所の地下水位を管理しつつ、地下水の水質の監視を行いながら、土地の形質の変更を行う場合、当該土地の形質の変更の範囲の周縁や近傍の場所の地下水の汚染状態によっては、地下水の揚水に伴い、新たな地下水汚染の拡大や土壌汚染を生ずるおそれがある。したがって、汚染除去等計画又は土地の形質の変更計画を作成するに当たっては、土地の形質の変更の範囲近傍の地下水の汚染状態に留意しなければならない。なお、その詳細は4.1にて述べる。＜施行手順＞①当該土地の形質の変更の範囲の土地の土壌の特定有害物質による汚染に起因する地下水の汚染の拡大を的確に防止できると認められる地点に揚水施設を設置し、地下水を揚水する。②①により揚水した地下水に含まれる特定有害物質を除去し、当該地下水の水質を排出水基準に-Appendix12_5-適合させて公共用水域に排出するか、又は当該地下水の水質を排除基準に適合させて下水道に排除する。③当該土地の形質の変更の範囲の土地の土壌の特定有害物質による汚染に起因する地下水の汚染が拡大するおそれがあると認められる当該土地の形質の変更の範囲の周縁の土地に観測井を設け、定期的に地下水位を観測し、当該土地の形質の変更が終了するまで間、当該周縁の土地の地下水位を確認する。④当該土地の形質の変更の範囲の土地の土壌の特定有害物質による汚染に起因する地下水の汚染が拡大するおそれあると認められる当該土地の形質の変更の範囲の周縁に観測井を設け、１月に１回以上定期的に地下水を採取し、当該土地の形質の変更が終了するまでの間、当該地下水に含まれる特定有害物質の量を規則第６条２項第２号の環境大臣が定める方法により測定する。＜留意事項＞ア．③の観測の結果、当該土地の形質の変更の範囲の土地の地下水位が当該周縁の土地の地下水位を超えていると認められた場合、当該土地の形質の変更の範囲の土地の土壌の特定有害物質による汚染に起因する地下水の汚染の拡大を防止するための措置を講ずる。イ．④の測定の結果、地下水の汚染が当該土地の形質の変更の範囲の土地の区域外に拡大していると認められる場合には、当該土地の形質の変更の範囲の土地の土壌特定有害物質による汚染に起因する地下水の汚染の拡大を防止するための措置を講ずること。＜地下水位の管理及び地下水の水質の監視方法の例＞ⅰ)測定位置当該土地の形質の変更の範囲の土地の土壌の特定有害物質による汚染に起因する地下水の汚染が拡大するおそれがあると認められる当該土地の形質の変更の範囲の周縁の土地。ⅱ)測定項目地下水の水質は、区域指定を受けた特定有害物質。なお、遮水壁を併用しない場合（遮水機能を有しない土留め壁も含め）、隣接する区域で指定を受けた特定有害物質も対象とすることが望ましい。地下水位については、土壌の掘削を伴う場合、掘削時、掘削面より上位に水面がないことを目視等で確認し、その記録を残す。ⅲ)測定頻度水質及び水位の測定頻度は、土地の形質の変更の期間中、少なくとも1か月ごと（形質変更期間が１か月未満の場合、その間少なくとも１回）。ⅳ)測定期間当該土地の形質の変更が終了するまでとした。なお、水位の変動（工事完了に伴う水位の上昇等）により、第一種に限らない特定有害物質の移動が考えられるため土地の形質の変更に起因する地下水位の変動がなくなるまでの間は水質の測定を続けることが望ましい。-Appendix12_6-水処理施設へ観測井（水位、水質）掘削面より上位に水面がないことを目視で確認ポンプ（ａ）釜場排水による揚水観測井（水位、水質）掘削面より上位に水面がないことを目視で確認地下水流向水処理施設へ揚水井戸（ｂ）井戸方式による揚水（揚水井戸）観測井（水位、水質）山留め壁掘削面より上位に水面がないことを目視で確認地下水流向水処理施設へポンプ地下水流向山留め壁は難透水性の地層等に達していない、あるいは遮水機能を有していない。（ｃ）山留め壁を併用した揚水（釜場排水）山留め壁観測井（水位、水質）揚水井戸水処理施設へ掘削面より上位に水面がないことを目視で確認地下水流向山留め壁は難透水性の地層等に達していない、あるいは遮水機能を有していない。（ｄ）山留め壁を併用した揚水（揚水井戸）図3.1.3最も浅い帯水層の中で土地の形質の変更を行う事例（その３）-Appendix12_7-下位帯水層まで土地の形質の変更を行う場合土地の形質の変更の場所を囲むように遮水壁を設置することにより、内部の地下水と外部の地下水を遮断した後に、最も浅い位置にある帯水層内の基準不適合土壌及び地下水を掘削・揚水等により除去した上で、下位帯水層の土地の形質の変更をする場合（図3.2.1）＜施行手順＞①準不透水層まで遮水壁（ケーシングを除く。）を設置し、内部の地下水と外部の地下水を遮断する（内部の土壌や地下水が外部に拡散しないようにする。）。②遮水壁（ケーシングを除く。）を設置した場所の基準不適合土壌をすべて掘削等により除去する。③遮水壁（ケーシングを除く。）を設置した場所の地下水を揚水等で回収し、入れ換え、又は浄化する。④遮水壁（ケーシングを除く。）を設置した場所の下位帯水層までの土地の形質の変更の工事を行う。⑤下位帯水層の土地の形質の変更の工事終了後、当該土地の形質の変更が行われた準不透水層が本来の遮水の効力を回復するように、最も浅い位置にある帯水層と下位帯水層の間に準不透水層を構築する。⑥⑤の準不透水層を構築後、遮水壁を除去する。＜留意事項＞ア．土地の形質の変更が終了するまでの間、地下水モニタリングを実施し、遮水壁を設置した場所の内部から外部に汚染の拡散が認められた場合には、地下水揚水等の対策を講ずる。イ．遮水壁により最も浅い帯水層における地下水の流向が変化することが想定される場合は、実施中の地下水モニタリングにおける観測井の位置が適切であるかを評価し、不適切であれば新たな観測井を設置するなどにより、地下水汚染が拡大していないことを確認する。ウ．遮水壁は準不透水層を貫通させないものとし、遮水壁の下端から、準不透水層底部までの間隔は、0.5ｍ以上確保するものとする。エ．土地の形質の変更が終了するまでの間、①の構造物により囲まれた場所の土地の地下水位は、外部の地下水位と同じか、又は低く維持するものとする。オ．最も浅い位置にある帯水層と下位帯水層の間に構築された準不透水層は、当該土地の形質の変更が行われる前の準不透水層と同等以上の遮水の効力を有することとする。カ．準不透水層を構築する材料（以下、遮水材という。）については、その材料に含まれる特定有害物質が原因となって健康被害が生ずることのない品質を有し、また、準不透水層と同等以上の遮水の効力を有するものとする。キ．土地の形質の変更が実施された後は、実施措置において行うこととされている地下水モニタリングを適切に実施する。-Appendix12_8-土地の形質の変更の範囲（土壌掘削範囲）基準不適合土壌0.5ｍ以上遮水壁（ケーシングを除く。）準不透水層図3.2.1下位帯水層の土地の形質の変更をする事例（その１）１ｍ以上土地の形質の変更の場所を囲むようにケーシングを設置することにより、内部の地下水と外部の地下水を遮断した後に、最も浅い位置にある帯水層内の基準不適合土壌及び地下水を掘削・揚水等により除去等した上で、下位帯水層の土地の形質の変更をする場合（図3.2.2）＜施行手順＞①準不透水層までケーシングを設置し、内部の地下水と外部の地下水を遮断する（内部の土壌や地下水が外部に拡散しないようにする。）。②ケーシングを設置した場所の土壌をすべて掘削等により除去する。③ケーシングを設置した場所の地下水を揚水等で回収し、入れ換え、又は浄化する。④ケーシングを設置した場所の下位帯水層までの土地の形質の変更の工事を行う。⑤下位帯水層の土地の形質の変更の工事完了後、当該土地の形質の変更が行われた準不透水層が本来の遮水の効力を回復するように、最も浅い位置にある帯水層と下位帯水層の間に準不透水層を構築する。⑥⑤の準不透水層を構築後、遮水壁を除去する。＜留意事項＞ア．土地の形質の変更が終了するまでの間、地下水モニタリングを実施し、ケーシングを設置した場所の内部から外部に汚染の拡散が認められた場合には、地下水揚水等の対策を講ずる。イ．ケーシングにより最も浅い帯水層における地下水の流向が変化することが想定される場合は、実施中の地下水モニタリングにおける観測井の位置が適切であるかを評価し、不適切であれば新たな観測井を設置するなどにより、地下水汚染が拡大していないことを確認する。ウ．ケーシングは準不透水層を貫通させないものとし、ケーシングの下端から、準不透水層底部までの間隔は、0.5ｍ以上確保するものとする。エ．ケーシングの設置においてはケーシング内部の水位が外部の水位より高くなることが見込まれるが、係る水位の状態は地下水汚染の拡大しやすい状態であり望ましい状況ではないことから、内部の水位については揚水等により速やかに外部の水位と同じか、又は低くするものとす-Appendix12_9-る。オ．下位帯水層まで土地の形質の変更の工事を行うに当たっては、必要に応じて、遮水材によりケーシング下部の遮水効果を確実にした上で行う。カ．最も浅い位置にある帯水層と下位帯水層の間に構築された準不透水層は、当該土地の形質の変更が行われる前の準不透水層と同等以上の遮水の効力を有するものとする。キ．遮水材については、その材料に含まれる特定有害物質が原因となって健康被害が生ずることのない品質を有し、また、準不透水層と同等以上の遮水の効力を有するものとする。ク．土地の形質の変更が実施された後は、実施措置において行うこととされている地下水モニタリングを適切に実施する。-Appendix12_10-ケーシング基準不適合土壌準不透水層①ケーシングを準不透水層まで設置0.5ｍ以上ケーシング基準不適合土壌準不透水層遮水材③ケーシング下部に遮水材を充填ケーシング基準不適合土壌準不透水層②ケーシング内部の土壌・地下水を掘削・揚水等により除去ケーシング基準不適合土壌準不透水層遮水材④ケーシング内を下位帯水層まで施行１ｍ以上（工事後は形質の変更が行われた準不透水層が本来の遮水の効力を回復した構造となる）図3.2.2下位帯水層の土地の形質の変更をする事例（その２）土地の形質の変更の場所を囲むように遮水壁を設置することにより、内部の地下水と外部の地下水を遮断した後に、最も浅い位置にある帯水層内の基準不適合土壌及び地下水を掘削・揚水等により除去等した上で、下位帯水層に打設された既存杭の引抜き及び撤去を行う場合-Appendix12_11-最も浅い帯水層の中の土地の形質の変更の場所のみ撤去する場合（図3.2.3-1）＜施行手順＞①準不透水層まで遮水壁を設置し、内部の地下水と外部の地下水を遮断する（内部の土壌や地下水が外部に拡散しないようにする。）。②遮水壁で封じ込められた内部の地下水を揚水により回収し、土地の形質の変更の場所より１ｍ以上深い深さまで地下水位を低下させる（又は内部の帯水層内の地下水を全て揚水する。）。③土地の形質の変更の工事を行う（土地の形質の変更の場所はすべて地下水位よりも１ｍ以上浅い深さまでとする。）。④既存杭を土地の形質の変更の場所のみ撤去する行為について杭が中空の構造である場合は、不透水材の充填等の杭頭処理を行う。⑤④の杭頭処理後、遮水壁を除去する。＜留意事項＞ア．土地の形質の変更が終了するまでの間、地下水モニタリングを実施し、遮水壁を設置した場所の内部から外部に汚染の拡散が認められた場合には、地下水揚水等の対策を講ずる。イ．遮水壁により最も浅い帯水層における地下水の流向が変化することが想定される場合は、実施中の地下水モニタリングにおける観測井の位置が適切であるかを評価し、不適切であれば新たな観測井を設置するなどにより、地下水汚染が拡大していないことを確認する。ウ．遮水壁は準不透水層を貫通させないものとし、遮水壁の下端から、準不透水層底部までの間隔は、0.5ｍ以上確保するものとする。エ．土地の形質の変更が終了するまでの間、①の構造物により囲まれた場所の地下水位は、外部の地下水位と同じか、又は低く維持するものとする。オ．既存杭が中空の構造である場合に杭頭処理として充填する不透水材は、その材料に含まれる特定有害物質が原因となって健康被害が生ずることのない品質を有し、また、不透水層（厚さが５ｍ以上であり、かつ、透水係数が毎秒100ナノメートル（1.0×10-7ｍ／秒）以下の地層）と同等以上の遮水の効力を有するものとする。カ．土地の形質の変更が実施された後は、実施措置において行うこととされている地下水モニタリングを適切に実施する。-Appendix12_12-基準不適合土壌土地の形質の変更の範囲（土壌掘削範囲）遮水壁0.5ｍ以上１ｍ以上既存杭準不透水層図3.2.3-1下位帯水層の土地の形質の変更をする事例（その３－１）汚染土壌及び地下水除去後の引抜き遮水壁（ケーシングを除く。）を設置する場合（図3.2.3-2）＜施行手順＞3.2.1と同じ＜留意事項＞１ｍ以上ア．土地の形質の変更が終了するまでの間、地下水モニタリングを実施し、遮水壁（ケーシングを除く。）を設置した場所の内部から外部に汚染の拡散が認められた場合には、地下水揚水等の対策を講ずる。イ．遮水壁（ケーシングを除く。）により最も浅い帯水層における地下水の流向が変化することが想定される場合は、実施中の地下水モニタリングにおける観測井の位置が適切であるかを評価し、不適切であれば新たな観測井を設置するなどにより、地下水汚染が拡大していないことを確認する。ウ．遮水壁（ケーシングを除く。）は準不透水層を貫通させないものとし、遮水壁（ケーシングを除く。）の下端から、準不透水層底部までの間隔は、0.5ｍ以上確保するものとする。エ．土地の形質の変更が終了するまでの間、遮水壁を設置した内部の地下水位は、外部の地下水位と同じか、又は低く維持するものとする。オ．杭引抜き時、引抜き場所に基準不適合土壌及び地下水がないことを確認する。カ．既存杭を引抜いた跡地においては、最も浅い位置にある帯水層と下位帯水層の間に準不透水層を構築する。キ．遮水材については、その材料に含まれる特定有害物質が原因となって健康被害が生ずることのない品質を有し、また、準不透水層と同等以上の遮水の効力を有するものとする。ク．土地の形質の変更が実施された後は、実施措置において行うこととされている地下水モニタリングを適切に実施する。-Appendix12_13-土地の形質の変更の範囲（土壌掘削範囲）基準不適合土壌遮水壁0.5ｍ以上引抜き後、遮水材充填準不透水層図3.2.3-2下位帯水層の土地の形質の変更をする事例（その３－２）ケーシングを設置する場合（図3.2.3-3）＜施行手順＞3.2.2と同じ＜留意事項＞１ｍ以上ア．土地の形質の変更が終了するまでの間、地下水モニタリングを実施し、ケーシングを設置した場所の内部から外部に汚染の拡散が認められた場合には、地下水揚水等の対策を講ずる。イ．ケーシングにより最も浅い帯水層における地下水の流向が変化することが想定される場合は、実施中の地下水モニタリングにおける観測井の位置が適切であるかを評価し、不適切であれば新たな観測井を設置するなどにより、地下水汚染が拡大していないことを確認する。ウ．ケーシングは準不透水層を貫通させないものとし、遮水壁の下端から、準不透水層底部までの間隔は、0.5ｍ以上確保するものとする。エ．ケーシングの設置においてはケーシング内部の水位が外部の水位より高くなることが見込まれるが、係る水位の状態は地下水汚染の拡大しやすい状態であり望ましい状況ではないことから、内部の水位については揚水等により速やかに外部の水位と同じか、又は低くするものとする。オ．既存杭を引き抜いた跡地においては、最も浅い位置にある帯水層と下位帯水層の間に準不透水層を構築する。カ．遮水材については、その材料に含まれる特定有害物質が原因となって健康被害が生ずることのない品質を有し、また、準不透水層と同等以上の遮水の効力を有するものとする。キ．土地の形質の変更が実施された後は、実施措置において行うこととされている地下水モニタリングを適切に実施する。-Appendix12_14-既存杭ケーシング基準不適合土壌準不透水層①ケーシングを準不透水層まで設置ケーシング基準不適合土壌準不透水層③ケーシング内部の地下水を揚水等により回収、入換え、浄化ケーシング基準不適合土壌0.5ｍ以上準不透水層１ｍ以上②ケーシング内の土壌を準不透水層上部まで掘削ケーシング基準不適合土壌準不透水層遮水材④既存杭の引抜き後、準不透水層を構築き図3.2.3-3下位帯水層の土地の形質の変更をする事例（その３－３）-Appendix12_15-土地の形質の変更の場所を囲むように遮水壁を設置することにより、内部の地下水と外部の地下水を遮断した後に、最も浅い位置にある帯水層内の基準不適合土壌及び地下水を掘削・揚水等により除去等した上で、下位帯水層に杭の打設を行う場合土壌及び地下水を除去した上で杭の打設を行う場合遮水壁（ケーシングを除く。）を設置する場合（図3.2.4-1）＜施行手順＞①準不透水層まで遮水壁（ケーシングを除く。）を設置し、内部の地下水と外部の地下水を遮断する（内部の土壌や地下水が外部に拡散しないようにする。）。②遮水壁（ケーシングを除く。）を設置した場所の基準不適合土壌をすべて掘削等により除去する。③遮水壁（ケーシングを除く。）を設置した場所の地下水を揚水等で回収し、入れ換え、又は浄化する。④遮水壁（ケーシングを除く。）を設置した場所の下位帯水層までの土地の形質の変更の工事を行う。⑤④の土地の形質の変更の工事完了後、遮水壁を除去する。＜留意事項＞ア．土地の形質の変更が終了するまでの間、地下水モニタリングを実施し、遮水壁（ケーシングを除く。）を設置した場所の内部から外部に汚染の拡散が認められた場合には、地下水揚水等の対策を講ずる。イ．遮水壁（ケーシングを除く。）により最も浅い帯水層における地下水の流向が変化することが想定される場合は、実施中の地下水モニタリングにおける観測井の位置が適切であるかを評価し、不適切であれば新たな観測井を設置するなどにより、地下水汚染が拡大していないことを確認する。ウ．遮水壁（ケーシングを除く。）は準不透水層を貫通させないものとし、遮水壁（ケーシングを除く。）の下端から、準不透水層底部までの間隔は、0.5ｍ以上確保するものとする。エ．土地の形質の変更が終了するまでの間、遮水壁を設置した内部の地下水位は、外部の地下水位と同じか、又は低く維持するものとする。オ．杭打設時、打設場所に基準不適合土壌及び地下水がないことを確認する。カ．土地の形質の変更が実施された後は、実施措置において行うこととされている地下水モニタリングを適切に実施する。-Appendix12_16-杭土地の形質の変更範囲（土壌掘削範囲）基準不適合土壌遮水壁0.5ｍ以上汚染除去後杭打設準不透水層１ｍ以上図3.2.4-1下位帯水層の土地の形質の変更をする事例（その４－１）ケーシングを設置する場合（図3.2.4-2）＜施行手順＞3.2.2と同じ＜留意事項＞ア．土地の形質の変更が終了するまでの間、地下水モニタリングを実施し、ケーシングを設置した場所の内部から外部に汚染の拡散が認められた場合には、地下水揚水等の対策を講ずる。イ．ケーシングにより最も浅い帯水層における地下水の流向が変化することが想定される場合は、実施中の地下水モニタリングにおける観測井の位置が適切であるかを評価し、不適切であれば新たな観測井を設置するなどにより、地下水汚染が拡大していないことを確認する。ウ．ケーシングは準不透水層を貫通させないものとし、遮水壁の下端から、準不透水層底部までの間隔は、0.5ｍ以上確保するものとする。エ．ケーシングの設置においてはケーシング内部の水位が外部の水位より高くなることが見込まれるが、係る水位の状態は地下水汚染の拡大しやすい状態であり望ましい状況ではないことから、内部の水位については揚水等により速やかに外部の水位と同じか、又は低くするものとする。オ．下位帯水層まで土地の形質の変更の工事を行うに当たっては、必要に応じて、遮水材によりケーシング下部の遮水効果を確実にした上で行う。カ．杭打設時、打設場所に基準不適合土壌及び地下水がないことを確認する。キ．土地の形質の変更が実施された後は、実施措置において行うこととされている地下水モニタリングを適切に実施する。-Appendix12_17-ケーシング基準不適合土壌準不透水層①ケーシングを準不透水層まで設置0.5ｍ以上ケーシング基準不適合土壌準不透水層③ケーシング内部の地下水を揚水等により回収、入換え、浄化図3.2.4-2ケーシング基準不適合土壌準不透水層１ｍ以上②ケーシング内の土壌を準不透水層上部まで掘削杭ケーシング基準不適合土壌準不透水層遮水材④遮水材充填及び杭の打設下位帯水層の土地の形質の変更をする事例（その４－２）設置したケーシング内に不透水層を構築した後、杭の打設を行う場合（図3.2.4-3）＜施行手順＞①準不透水層までケーシングを設置し、内部の地下水と外部の地下水を遮断する（内部の土壌や地下水が外部に拡散しないようにする。）。②ケーシングを設置した場所の土壌をすべて掘削等により除去する。③ケーシングを設置した場所の地下水を揚水等で回収し、入れ換え、又は浄化する。④ケーシングを設置した場所に不透水材を充填する。⑤ケーシングの引き抜きを行う。-Appendix12_18-⑥不透水材を充填した場所の下位帯水層までの土地の形質の変更の工事を行う。＜留意事項＞ア．土地の形質の変更時、第一帯水層は、実施中の地下水モニタリングにて汚染拡散を監視する。地下水濃度の上昇等異常が認められれば、地下水揚水等の対策を講ずる。イ．なお、ケーシングにより第一帯水層の地下水流向が変化することが想定される場合は、実施中の地下水モニタリングの位置の妥当性を評価し、不適であれば新たな観測井を設置する。ウ．ケーシングは準不透水層を貫通させないものとし、ケーシングの下端から、準不透水層底部までの間隔は、0.5ｍ以上確保するものとする。エ．ケーシングの設置においてはケーシング内部の水位が外部の水位より高くなることが見込まれるが、係る水位の状態は地下水汚染の拡大しやすい状態であり望ましい状況ではないことから、内部の水位については揚水等により速やかに外部の水位と同じか、又は低くするものとする。オ．不透水材については、その材料に含まれる特定有害物質が原因となって健康被害が生ずることのない品質を有し、また、不透水層と同等以上の遮水の効力を有するものとする。カ．土地の形質の変更が実施された後は、実施措置において行うこととされている地下水モニタリングを適切に実施する。-Appendix12_19-ケーシング基準不適合土壌準不透水層①ケーシングを準不透水層まで設置0.5ｍ以上基準不適合土壌不透水材準不透水層③ケーシングの引抜きケーシング基準不適合土壌不透水材準不透水層②ケーシング内の土壌を不透水材に置き換える。杭基準不適合土壌不透水材準不透水層④杭の打設図3.2.4-3下位帯水層の土地の形質の変更をする事例（その４－３）１ｍ以上-Appendix12_20-その他の留意事項土地の形質の変更の場所の地下水位を管理しつつ、地下水の水質の監視を行いながら、土地の形質の変更をする場合における留意事項土地の形質の変更の場所の地下水位を管理しつつ、地下水の水質の監視を行いながら、土地の形質の変更をする施行方法は、遮水壁を準不透水層まで打設して地下水流動を遮断してから土地の形質の変更を行わず、土地の形質の変更の場所の地下水を揚水しながら土地の形質の変更を行うものである。したがって、土地の形質の変更の場所を含め、周辺の土地の地下水の汚染状態が明らかであり、地下水汚染が土地の形質の変更の場所のみあるいはその周縁のみに存在していれば、当該揚水に伴い汚染地下水を回収することになり、土地の形質の変更に伴い新たな汚染の拡大を防止でできる。しかしながら、周辺の土地において高濃度の地下水汚染が散在しているような状態であることが明らかである場合や地下水の汚染状態が不明な場合にあっては、地下水の揚水に伴い、高濃度の汚染地下水を引き込み新たな土壌汚染を引き起こすおそれがあるので、留意しなければならない。また、試料採取等を行う深さを限定した土壌汚染状況調査の結果に基づき要措置区域等の指定を受けた土地では、土地の形質の変更の範囲より１ｍを超える深さにおいて試料採取等調査により土壌汚染の有無を確認していないことから、１ｍを超える深さに汚染の生じた場所の位置が存在している場合、当該汚染に起因した地下水汚染が生じているおそれがある。したがって、このような土地において、深部に汚染のおそれが生じた場所の位置が存在する場合、地下水の水質の測定対象物質として指定を受けた特定有害物質のみならず、土地の形質の変更の着手前に深部に存在するおそれがある土壌汚染に起因した地下水の汚染の有無及び汚染状態を把握することが望ましい。工事記録の管理・保管環境大臣が定める基準に適合する旨の都道府県知事の確認を受けた施行方法により、土地の形質の変更が行われたことの確認を都道府県知事が施行後に行えるよう、その工事記録については適切に管理・保管する。以下に工事記録に係る書類の例を示す。なお、下記以外の事項は、ガイドライン本編5.9.5「記録とその保管」を参照すること。①土地の形質の変更が終了するまでの間に実施した地下水モニタリングの結果を表す書類②遮水材及び不透水材について、その材料に含まれる特定有害物質が原因となって健康被害が生ずることのない品質を有し、また、両者がそれぞれ、準不透水層又は不透水層と同等以上の遮水の効力を有するものであることを証する書類（遮水材又は不透水材の材料試験や透水係数に係る試験結果、現場写真等）遮水壁の選択にあたって本Appendixでいう遮水壁（鋼矢板その他の遮水の効力を有する構造物）は、土地の形質の変更に伴う汚染地下水の拡大を防止するものであり、当該土地の形質の変更範囲及びその周辺の地盤や汚染状態等に応じて選択しなければならない。通常、原位置封じ込めで採用される鉛直遮水壁が採用され、その種類や工法については、図5.4.3-6、表5.4.3-3を参照されたい。-Appendix12_21-Appendix-13.埋立地管理区域内において認められる土地の形質の変更の施行方法の基準1.埋立地管理区域内において認められる土地の形質の変更の施行方法に係る基本的考え方1.1埋立地管理区域内における土地の形質の変更の施行方法1.1.1最も浅い帯水層の中で土地の形質の変更を行う場合1.1.2最も浅い位置にある準不透水層より深い位置にある帯水層（下位帯水層）まで土地の形質の変更を行う場合1.2その他2.埋立地管理区域内における土地の形質の変更時の工法2.1地下水位を管理して施行する方法2.1.1施行方法の事例2.1.2施行管理の方法2.2地下水の水質を監視して施行する方法2.2.1具体的施行方法の事例2.2.2施行管理の方法2.3下位帯水層まで土地の形質の変更を行う場合埋立地管理区域内において認められる土地の形質の変更の施行方法の基準1.埋立地管理区域内において認められる土地の形質の変更の施行方法に係る基本的考え方埋立地管理区域内における土地の形質の変更の施行方法土壌汚染対策法施行規則第53条第１号ロの環境大臣が定める同令第58条第５項第12号に該当する区域（埋立地管理区域）内の帯水層に接する土地の形質の変更の施行方法の基準は、次の各号のいずれにも該当することとする（平成23年環境省告示第54号）。最も浅い帯水層の中で土地の形質の変更を行う場合土地の形質の変更の方法は、次のいずれかの方法とすること。イ地下水位を管理して施行する方法(1)当該土地の形質の変更の範囲の土地の土壌の特定有害物質による汚染に起因する地下水の汚染の拡大を的確に防止できると認められる地点に揚水施設を設置し、地下水を揚水すること。(2)上記(1)により揚水した地下水に含まれる特定有害物質を除去し、当該地下水の水質を排出水基準（汚染土壌処理業に関する省令（平成21年環境省令第10号）第４条第１号リ(1)に規定する排出水基準をいう。）に適合させて公共用水域（水質汚濁防止法（昭和45年法律第138号）第２条第１項に規定する公共用水域をいう。）に排出するか、又は当該地下水の水質を排除基準（同令第４条第１号ヌ(1)に規定する排除基準をいう。）に適合させて下水道（下水道法（昭和33年法律第79号）第２条第３号に規定する公共下水道及び同条第４号に規定する流域下水道であって、同条第６号に規定する終末処理場を設置しているもの（その流域下水道に接続する公共下水道を含む。）をいう。）に排除すること。(3)当該土地の形質の変更の範囲の土地の地下水の汚染が拡大するおそれがあると認められる当該土地の形質の変更の範囲の周縁の土地に観測井を設け、定期的に地下水位を観測し、当該土地の形質の変更が終了するまでの間、当該周縁の土地の地下水位を確認すること。(4)上記(3)の観測の結果、当該土地の形質の変更の範囲の土地の地下水位が当該周縁の土地の地下水位を超えていると認められる場合には、当該土地の形質の変更の範囲の土地の地下水の汚染の拡大を防止するための措置を講ずること。ロ地下水の水質を監視して施行する方法(1)当該土地の形質の変更の範囲の土地の地下水の汚染が拡大するおそれがあると認められる当該土地の形質の変更の範囲の周縁の土地に観測井を設け、一月に１回以上定期的に地下水を採取し、当該土地の形質の変更が終了するまでの間、当該地下水に含まれる特定有害物質の量を規則第６条第２項第２号の環境大臣が定める方法により測定すること。(2)上記(1)の測定の結果、地下水の汚染が当該土地の形質の変更の範囲の土地の区域外に拡大していると認められる場合には、当該土地の形質の変更の範囲の土地の地下水の汚染の拡大を防止するための措置を講ずること。-Appendix13_1-最も浅い位置にある準不透水層より深い位置にある帯水層（下位帯水層）まで土地の形質の変更を行う場合最も浅い位置にある準不透水層（厚さが１ｍ以上であり、かつ、透水係数が毎秒１μｍ（1.0×10-6ｍ／秒）以下である地層又はこれと同等以上の遮水の効力を有する地層をいう。）より深い位置にある帯水層（以下「下位帯水層」という。）まで土地の形質の変更を行う場合には、次のいずれにも該当するものであること。イ土地の形質の変更に着手する前に、当該土地の形質の変更の範囲の側面を囲み、基準不適合土壌の下にある準不透水層であって最も浅い位置にあるものの深さまで、鋼矢板その他の遮水の効力を有する構造物を設置すること。ロ土地の形質の変更を行う準不透水層より浅い位置にある帯水層内の基準不適合土壌又は特定有害物質が当該準不透水層より深い位置にある帯水層に流出することを防止するために必要な措置を講ずること。ハ最も浅い位置にある準不透水層より深い位置にある帯水層までの土地の形質の変更が終了した時点で、当該土地の形質の変更が行われた準不透水層が本来の遮水の効力を回復すること。その他埋立地管理区域内の土地の形質の変更は、汚染の拡散のリスクを伴うものであることから、その施行において、飛散等を防止するために必要な措置を講ずるのが当然である。なお、当該土地の形質の変更の実施状況について、都道府県等による報告徴収及び立入検査の規定がある（法第54条第１項）。以下、告示で定める基準に適合するように土地の形質の変更を行うための施行方法及びその際の施行管理項目について、代表的なケースにおいて示す。-Appendix13_2-2.埋立地管理区域内における土地の形質の変更時の工法地下水位を管理して施行する方法施行方法の事例地下水位を管理しながら土地の形質の変更を行う具体的な施行方法の事例を図2.1.1-1に示す。観測井（水位）掘削面より上位に水面がないことを目視で確認水処理施設へポンプ（ａ）釜場排水による揚水観測井（水位）地下水流向水処理施設へ掘削面より上位に水面がないことを目視で確認揚水井戸（ｂ）井戸方式による揚水観測井（水位）山留め壁掘削面より上位に水面がないことを目視で確認地下水流向水処理施設へ地下水流向ポンプ・山留め壁は難透水性の地層等に達していない、あるいは遮水機能を有していない。（ｃ）山留め壁を併用した揚水（釜場排水）図2.1.1-1(1)地下水位を管理しながら土地の形質の変更を行う具体的な施行方法の事例-Appendix13_3-山留め壁観測井（水位）揚水井戸水処理施設へ掘削面より上位に水面がないことを目視で確認地下水流向・山留め壁は難透水性の地層等に達していない、あるいは遮水機能を有していない。（ｄ）山留め壁を併用した揚水（揚水井戸）図2.1.1-1(2)地下水位を管理しながら土地の形質の変更を行う具体的な施行方法の事例施行管理の方法地下水位を管理しながら土地の形質の変更を行う場合の施行管理方法を以下に示す。なお、土壌の掘削を伴う場合、掘削時、掘削面より上位に水面がないことを目視で確認し、その記録を工事記録として残す。(1)測定位置：土地の形質の変更を行う範囲の周縁(2)測定地点：一以上の地点(3)測定頻度：形質の変更中、定期的に測定地下水の水質を監視して施行する方法具体的施行方法の事例地下水の水質を監視しながら土地の形質の変更を行う具体的な施行方法の事例を図2.2.1-1に示す。当該施行方法に該当する工事としては、以下のものが例として挙げられる。(1)既製杭の打設(2)現場打ち杭の打設(3)地中壁の造成(4)地盤改良工事(5)ニューマチックケーソン（木杭、PC杭、鋼管杭）（先行削孔併用工法）（アースドリル工法、リバース工法、ほか）（地中連続壁、ソイルセメント固化壁）（地耐力改良、液状化対策、止水ほか）なお、上記工事において、下位帯水層の形質の変更を含む場合は2.3の基準に従う。-Appendix13_4-観測井（水質）ケーシング土地の形質の変更範囲の周縁において地下水の水質に係るモニタリングを行い、地下水汚染の拡大が確認されたら、地下水汚染の拡大の防止（バリヤ井戸等）を講じる。図2.2.1-1地下水の水質を監視しながら土地の形質の変更を行う具体的な施行方法の事例施行管理の方法地下水の水質を監視しながら土地の形質の変更を行う場合の監視方法を以下に示す。(1)測定位置：土地の形質の変更を行う範囲の周縁(2)測定地点①地下水流向が明らかな場合は、地下水流向下流側②地下水流向が不明な場合は、四方位③区域外からの汚染の流入のおそれがある場合は、地下水流向上流側及び下流側(3)地点密度：観測井（水質）の間隔は、目安として30ｍ以内(4)測定頻度：形質の変更前、形質の変更中（少なくとも１ヶ月ごと）(5)測定物質：区域指定を受けた特定有害物質、措置に伴い生成されるおそれがある特定有害物質(6)測定方法：調査17号告示に定める方法（Appendix「6．地下水に含まれる試料採取等対象物質の量の測定方法」参照）下位帯水層まで土地の形質の変更を行う場合Appendix「12.土壌溶出量基準に適合しない汚染状態にある要措置区域等内の帯水層に接する場合における土地の形質の変更の施行方法の基準」のうち、「3.2下位帯水層まで土地の形質の変更を行う場合」と同等の施行方法とする。-Appendix13_5-Appendix-14.措置完了条件としての目標土壌溶出量及び目標地下水濃度について1.措置完了条件としての目標土壌溶出量及び目標地下水濃度に係る基本的考え方2.措置完了条件としての目標土壌溶出量及び目標地下水濃度の計算ツール2.1措置完了条件の設定の考え方2.2措置完了条件計算ツールによる計算方法2.2.1評価期間及び計算方法2.2.2Domenicoの式2.2.3措置完了条件の計算に必要な資料の収集2.2.4措置完了条件の計算に必要な入力値2.3計算例3.措置の過程で生じる分解生成物への目標地下水濃度の適用性について4．土地の所有者等が本計算ツールとは別の方法で計算した場合の対応措置完了条件としての目標土壌溶出量及び目標地下水濃度について1．措置完了条件としての目標土壌溶出量及び目標地下水濃度に係る基本的考え方土壌溶出量について基準不適合土壌が存在する土地が要措置区域と形質変更時要届出区域のいずれに指定されるかは、地下水経由での人への暴露のおそれがあるか否か（地下水汚染が生じていて、地下水汚染が拡大するおそれがあると認められる範囲に飲用井戸等が存在するか否か）によって判断される（法第６条第１項第２号、令第５条第１項第１号イ）。要措置区域に指定された後、実施措置を講じ区域解除を目指す場合、旧法においては、原位置封じ込め、遮水工封じ込め、土壌汚染の除去、遮断工封じ込め及び不溶化の措置については、基準不適合土壌又は当該土壌がある範囲についてそれぞれの措置（工事）を行い、工事終了後に要措置区域内の地下水の下流側の工事を行った場所の周縁に設置した観測井において地下水基準に適合することを確認することとしていた。これに対し、新法では、人の健康へのリスクの観点から摂取経路が遮断されれば十分であることから、要措置区域の地下水の下流側かつ要措置区域の指定の事由となった飲用井戸等の上流側において、工事の実施後に地下水基準に適合することを評価する地点（以下、「評価地点」と呼ぶ）を設定し、措置完了条件として、当該評価地点で地下水基準に適合するために当該要措置区域において達成すべき土壌溶出量（ただし、第二溶出量基準以下であること。以下、「目標土壌溶出量」と呼ぶ）及び地下水濃度（「目標地下水濃度」と呼ぶ）を設定する。その上で、目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌又は当該土壌がある範囲について措置（工事）を行い、工事終了後に観測井において目標地下水濃度を超えない汚染状態であることを確認することとなった（図1-1(a)）。なお、土壌汚染の除去については、土壌溶出量基準に適合しない汚染状態にある土地において当該措置を実施する場合に限り、目標土壌溶出量及び目標地下水濃度を設定することとした。また、透過性地下水浄化壁による地下水汚染の拡大の防止については、浄化壁等の設計により透過後の地下水濃度を制御することが可能であることから、評価地点を設定し、かつ、目標地下水濃度を設定することとした（目標土壌溶出量の設定は不要）。一方、揚水施設による地下水汚染の拡大の防止については、揚水により地下水の流向及び流速等を適切に管理することにより汚染の拡大を防止する措置であり、地下水濃度の管理は技術的に困難であるため、目標土壌溶出量及び目標地下水濃度の設定は行わないものとなった。土地所有者等が目標土壌溶出量及び目標地下水濃度を設定した汚染除去等計画を提出した際には、都道府県知事は汚染除去等計画や措置完了報告の内容を確認する必要が生じる。ここでは、措置完了条件の計算における考え方や具体的な計算方法を示す。なお、従前と同様に、汚染の除去等の措置により土壌溶出量基準を満足させ地下水基準適合を確認することにより、要措置区域の指定を解除（形質変更時要届出区域にも指定されない）する方法も、引き続き認められる（図1-1(b)）。-Appendix14_1-観測井（要措置区域の周縁等）＜土壌汚染地＞基準不適合土壌評価地点区域指定の事由となった飲用井戸等地下水流向地下水汚染の到達距離（措置の完了後）(a)評価地点及び措置完了条件の考え方観測井（要措置区域の周縁等）評価地点＜土壌汚染地＞基準不適合土壌目標土壌溶出量⇒土壌溶出量基準目標地下水濃度⇒地下水基準地下水汚染が到達し得る距離（区域の指定時）区域指定の事由となった飲用井戸等地下水流向地下水汚染の到達距離（措置の完了後）(b)従前と同様の考え方地下水汚染が到達し得る距離（区域の指定時）図1-1要措置区域における措置完了条件の考え方2．措置完了条件としての目標土壌溶出量及び目標地下水濃度の計算ツール2.1措置完了条件の設定の考え方措置の完了条件の設定（目標値の設定）の考え方は以下の通りである。目標土壌溶出量及び目標地下水濃度を設定するに当たっては、評価地点を設定する必要がある。評価地点は、要措置区域の地下水の下流側かつ要措置区域の指定の事由となった飲用井戸等より地下水の上流側において任意に設定できるものである。ただし、都道府県から土地の所有者等に飲用井戸等の位置に関する情報を提供することは、個人情報保護等の観点から適当ではない場合にあっては、評価地点を当該要措置区域のある敷地の地下水の下流側の境界等に設定することなどが考えられる。指定の事由となった飲用井戸等が情報公開されている災害時協力井戸等である場合は評価地点として当該井戸を選定する方法が考えられる。-Appendix14_2-目標土壌溶出量及び目標地下水濃度を算出するに当たっては、環境省ホームページで公開されている措置完了条件計算ツールを活用することができる。当該ツールは、特定有害物質の種類、帯水層の土質及び厚さ、動水勾配、基準不適合土壌の大きさ、評価地点までの距離等を入力することにより、目標土壌溶出量及び目標地下水濃度を算出するものである。具体的な手順については、マニュアルが合わせて環境省ホームページに公開されている。なお、周囲に飲用井戸等がある要措置区域においては、比較的高い濃度の土壌汚染が残置されることは望ましくないことから、計算ツールによって求める目標土壌溶出量及び目標地下水濃度は、第二溶出量基準が上限となることに留意が必要である。上記の入力条件のうち、「特定有害物質の種類」は、要措置区域の指定の事由となった特定有害物質の種類であり、「帯水層の土質及び厚さ、動水勾配、基準不適合土壌の大きさ」は、詳細調査等により把握するものである。また、「評価地点までの距離」は、要措置区域の地下水の下流側の境界から評価地点までの距離である。土壌汚染状況調査の過程の全部又は一部を省略して要措置区域に指定された土地について、目標土壌溶出量及び目標地下水濃度を設定する場合は、土壌汚染状況調査の追完が必要となる。なお、目標土壌溶出量及び目標地下水濃度として、それぞれ土壌溶出量基準及び地下水基準を設定することは可能であり、その場合、原則として旧法と同様の措置内容となる。旧法と同様に目標土壌溶出量及び目標地下水濃度として、それぞれ土壌溶出量基準及び地下水基準を設定する場合は計算ツールを用いる必要はない。2.2措置完了条件計算ツールによる計算方法2.2.1評価期間及び計算方法土地所有者等が要措置区域において汚染の除去等の措置を実施するための目標土壌溶出量及び目標地下水濃度を設定するにあたって2.2.2に示すDomenicoの式を用いることができる。Domenicoの式は移流、分散、遅延、分解を考慮した三次元解である。措置完了条件の設定の際の評価期間は、Appendix「1.特定有害物質を含む地下水が到達し得る『一定の範囲』の考え方」と同様に、評価を開始しようとする時点から100年間とする。なお、周囲に飲用井戸等が存在する要措置区域において高濃度の土壌汚染が残置されることは望ましくないことから、目標土壌溶出量及び目標地下水濃度は第二溶出量基準の値を上限とする。目標土壌溶出量及び目標地下水濃度の計算の考え方は以下の通りである。(1)目標土壌溶出量安全側の検討として、基準不適合土壌は帯水層のみに分布しているものとし、目標土壌溶出量は目標地下水濃度と同値とする（図2.2.1-1）。(2)目標地下水濃度帯水層の地下水を対象とした水平方向の移流分散解析により、評価地点において地下水基準を満足する措置実施範囲の地下水濃度を求め、これを目標地下水濃度とする。-Appendix14_3–Appendix14_4-図2.2.1-1土壌汚染が帯水層に分布している場合の目標土壌溶出量の設定（③目標土壌溶出量＝②目標地下水濃度とする）2.2.2Domenicoの式計算に用いるDomenicoの式を以下に示す。時間単位は「年」である。なお、現時点では帯水層の厚さを考慮せずAppendix-12.2で示された式を用いている。ここに、0c：目標地下水濃度（mg/L）x：指定の事由となった飲用井戸等までの距離（ｍ）：一次分解速度定数※第一種及びPCBを除く第三種のみdR：遅延係数、Y：基準不適合土壌の幅（ｍ）Z：帯水層の厚さ（ｍ）、ただし最大10ｍとするxv：x方向の実流速（ｍ/年）、ex/nkiv=x：縦分散長（ｍ）、10/xx=とするy,z：横分散長（ｍ）、10/xzy==とするdK：土壌－水分配係数（L/kg）※第一種、第三種の場合、𝐾d=𝑓OC∙𝐾OCd：土壌の乾燥密度（t/m3）k：透水係数（ｍ/年）i：動水勾配en：有効間隙率��OC：有機炭素含有率��OC：有機炭素－水分配係数（L/kg）2.2.3措置完了条件の計算に必要な資料の収集措置完了条件の計算に必要となる資料を以下に示す。①基準不適合土壌の汚染状態を表す資料土壌汚染状況調査結果報告書や詳細調査結果報告書を参照することにより、区域指定に係る特定有害物質の種類、帯水層の土質及び厚さ、地下水の流向及び動水勾配、基準不適合土壌の大きさ（幅及び長さ）を確認する。②要措置区域の指定の際に行政が用いた情報区域指定の際に地下水汚染が到達し得る距離を計算ツールを用いて算定している場合は、到達距離計算結果の印刷レポートを参照することにより、土質の種類、動水勾配を確認することができる。評価地点の設定根拠として、要措置区域の指定の事由となった飲用井戸等の位置情報を行政に確認する。③その他対象地における土質ボーリング調査結果や複数の観測井における地下水位調査結果等、土質や動水勾配を判断するためのより詳しい情報が得られている場合には、その結果を確認する。2.2.4措置完了条件の計算に必要な入力値各入力値に関する考え方は以下の通りである。これらの値を入力することにより、計算に必要となる他のパラメータは計算シート内で自動的に設定される。(1)物質種類要措置区域の指定の事由となった特定有害物質の種類を選択する。(2)帯水層の土質及び厚さ帯水層の土質は、到達距離計算ツールの印刷レポート又は詳細調査結果に基づき代表的な土質を設定する。代表的な土質の選定方法は、Appendix「1.特定有害物質を含む地下水が到達し得る『一定の範囲』の考え方」2.3.1を参照する。帯水層の厚さは、詳細調査結果に基づいて設定する。帯水層の下端が不明な場合は、帯水層底面は深さ10ｍの位置とする。また、帯水層の上端が10ｍ以深にあり、詳細調査では帯水層を把握できなかった場合は周辺の柱状図データに基づき帯水層の位置及び厚さを確認する。ただし、計算ツールでは10ｍを入力することになる（帯水層の設定厚さは最大10ｍとされているため）。(3)地形情報（動水勾配）地形情報（動水勾配）は、到達距離計算ツールの印刷レポートに記載された値又は詳細調査において複数の観測井の地下水位調査結果に伴い、より詳しい情報が得られた場合には、その結果を用いる（Appendix「1.特定有害物質を含む地下水が到達し得る『一定の範囲』の考え方」2.3.2(2)参照）。(4)評価地点の位置（距離）詳細調査結果に基づき、基準不適合土壌のある範囲のうち、最も評価地点に近い地点から評価地点までの距離とする（図2.2.4-1）。-Appendix14_5-図2.2.4-1評価地点までの距離の例（敷地内に評価地点を設定する場合）「Appendix1.特定有害物質を含む地下水が到達し得る『一定の範囲』の考え方」4(2)に示されている通り、地下水が到達する可能性が高い範囲は地下水の主流動方向を中心に左右60～90度の範囲とみなすことが適当とされている。そのため、区域指定の事由となった飲用井戸等の位置は、必ずしも地下水の主流動方向の下流側直下にあるとは限らない。指定の事由となった飲用井戸等の位置が開示されない場合、土地の所有者等は地下水の主流動方向の下流側で敷地境界の位置に評価地点を設定する可能性が考えられる（図2.2.4-2）。このように、要措置区域から評価地点への向きと指定の事由となった飲用井戸への向きが異なる場合であって、要措置区域から地下水の下流側の敷地境界に設定した評価地点までの距離が、当該要措置区域から指定の事由となった飲用井戸までの距離より長くなる場合は、措置が完了しても必ずしも暴露経路を遮断できないおそれが考えられる。このような場合には、都道府県知事は土地所有者等に適切な位置に評価地点を設定させ遅滞なく措置に着手できるよう指導する必要がある。-Appendix14_6-図2.2.4-2評価地点設定における留意点の説明図（評価地点の位置の修正が必要になる可能性のある設定例）(5)基準不適合土壌の大きさ詳細調査結果に基づき、基準不適合土壌の幅及び長さを設定する。対象地の基準不適合土壌を全て囲む最も小さい長方形を、長方形の一辺が地下水流向と平行になるように置き、地下水流向と平行な長方形の辺の長さを「基準不適合土壌の長さ」、地下水流向と直交する長方形の辺の長さを「基準不適合土壌の幅」とする（図2.2.4-3）。特定有害物質の種類ごとに基準不適合土壌の大きさが異なる場合は、物質ごとに基準不適合土壌の大きさを設定し計算する。図2.2.4-3基準不適合土壌の大きさの求め方-Appendix14_7-要措置区域が飛び地状に指定されている場合、原則として全ての飛び地を含む長方形を設定するが、汚染の中心と考えられる箇所から大きく離れた飛び地が存在する場合については、基準不適合土壌の大きさの設定について都道府県知事が判断することとする。2.3計算例措置完了条件計算ツールは、特定有害物質の種類ごとに目標土壌溶出量及び目標地下水濃度を計算する方法（一物質のみ計算）と、複数の特定有害物質をまとめて計算する方法（複数物質計算）を選択できる。両方法における入力シート画面表示例及び計算結果出力例を図2.3-1(a)、(b)、図2.32(a)、(b)に示す。(a)一物質のみ計算の場合図2.3-1措置完了条件計算ツールの入力シートの画面表示例-Appendix14_8-(b)複数物質をまとめて計算の場合図2.3-1措置完了条件計算ツールの入力シートの画面表示例-Appendix14_9-(a)一物質のみ計算の場合図2.3-2措置完了条件計算ツールによる計算結果の出力例-Appendix14_10-(b)複数物質をまとめて計算の場合図2.3-2措置完了条件計算ツールによる計算結果の出力例-Appendix14_11-3．措置の過程で生じる分解生成物への目標地下水濃度の適用性について地下水の摂取等によるリスクに対する汚染の除去等の措置を実施する際、措置の種類によっては、措置の効果の確認のために観測井を設置したうえで地下水の水質を測定し、地下水汚染が生じていない状態が２年間継続することを確認することとなっている。新法では、評価地点を定め目標地下水濃度に適合することを確認することが措置完了条件の基本である。すなわち、区域指定の対象となった物質について、観測井における地下水濃度が目標地下水濃度に適合していることを確認することとなる。汚染の除去の原理として分解を伴う場合や措置実施期間が長期にわたる場合、区域対象物質の種類によっては分解生成物を生じることがある。この場合、下記の措置を実施する際には、分解生成物の量を測定することが必要、あるいは測定することが望ましいとされているが、親物質の半減期は汚染サイトごとに異なり一律に与えることができず（図3-1参照）、本計算ツールを用いて娘物質の目標地下水濃度を設定することはできないため、娘物質の地下水濃度は地下水基準を用いて評価することとなる。＜分解生成物の量を測定する必要のある措置の種類＞・透過性地下水浄化壁による地下水汚染の拡大の防止（分解する方法による場合のみ）・原位置浄化による土壌汚染の除去（化学的に分解する方法、生物学的に分解する方法）＜分解生成物の量を測定することが望ましい措置の種類＞・地下水の水質の測定・揚水施設による地下水汚染の拡大の防止・原位置浄化による土壌汚染の除去（分解する方法以外の方法で不飽和帯を対象とした場合）一方、特定有害物質の半減期は、措置を実施したサイトにおいて地下水濃度を継続的に観測することによって当該サイトに固有な値を求めることが可能な場合もあることから、土地の所有者等によっては自ら求めた半減期の値を用いて本計算ツールとは別の方法で計算された値を目標地下水濃度として評価することも想定される。図3-1分解生成物濃度の経時変化イメージ（親物質：テトラクロロエチレン、娘物質：トリクロロエチレンの場合）-Appendix14_12-4．土地の所有者等が本計算ツールとは別の方法で計算した場合の対応土地の所有者等が本計算ツールとは別の方法で地下水汚染到達範囲や目標土壌溶出量及び目標地下水濃度を求めた場合、以下の条件を満たしているとして都道府県知事が妥当性を確認すれば、それらの値を使用することも可能である。・三次元シミュレーションモデルであること・詳細な調査に基づいてサイトの地盤構造が詳細にモデル化されていること・本計算ツールと比べてより精度の高いモデルであること-Appendix14_13-Appendix-15.要措置区域外から搬入された土壌を使用する場合における当該土壌の特定有害物質による汚染状態の調査方法1.要措置区域外から要措置区域内へ搬入された土壌の品質管理方法1.1基本的な考え方1.21.31.41.5実施措置の実施に伴う搬入土壌の使用用途汚染の除去等の措置における搬入土壌の品質管理方法の要件実施措置における完了報告書への記載要措置区域内への搬入土壌等の品質管理方法の運用イメージ2.形質変更時要届出区域内への搬入土壌の品質管理方法2.1基本的な考え方2.22.3形質変更時要届出区域内への搬入土壌の品質管理方法補足事項要措置区域外から搬入された土壌を使用する場合における当該土壌の特定有害物質による汚染状態の調査方法1.要措置区域外から要措置区域内へ搬入された土壌の品質管理方法基本的な考え方要措置区域では、都道府県知事は、汚染除去等計画の提出があった場合において、当該汚染除去等計画に記載された実施措置が環境省令で定める技術的基準に適合していないと認めるときは、その提出があった日から起算して30日以内に限り、当該提出をした者に対し、その変更を命ずることができる（法第７条第４項）。実施措置の種類ごとの技術的基準（実施の方法）は、規則別表第８に定めるとおりである。また、全ての実施措置に共通する事項の一つとして、要措置区域外から搬入された土壌を使用する場合には環境大臣が定める方法により搬入土の汚染のおそれの区分に応じた汚染状態の調査を行うことにより、人の健康にかかる被害が生ずるおそれがないようにすることを規定した（規則第40条第１項、第２項第３号、通知の記の第４の１の(6)⑥ウ）。この環境大臣が定める方法は、「要措置区域外から搬入された土壌を使用する場合における当該土壌の特定有害物質による汚染状態の調査方法」（平成31年環境省告示第６号）であり、搬入土の汚染のおそれの区分に応じた調査頻度を次のとおり定めた。１要措置区域外から搬入された土壌に係る土地（以下「調査対象地」という。）について、土地の地質、その利用の状況、特定有害物質の製造、使用又は処理の状況、土壌又は地下水の特定有害物質による汚染の概況その他の調査対象地における土壌の特定有害物質による汚染のおそれを推定するために有効な情報を把握すること。２前号の規定により把握した情報により、調査対象地を特定有害物質の種類ごとに次のイからハまでに掲げる土地の区分に分類し、当該土地の区分に応じ、当該イからハまでに定める土壌について、試料採取等の対象とすること。イ調査対象地が規則第３条の２第１号に掲げる土地の区分に分類する土地その他基準不適合土壌が存在するおそれがないと認められる土地・5,000m3以下の量ごとの土壌ロ調査対象地が規則第３条の２第２号に掲げる土地の区分に分類する土地その他特定有害物質の製造、使用若しくは処理若しくは貯蔵若しくは保管に係る事業の用に供されていない土地、特定有害物質の埋設、飛散、流出若しくは地下への浸透をされていない土地（イに掲げる土地を除く。）又は調査対象地の土壌の特定有害物質による汚染状態が自然に由来するおそれがないとはいえないと認められる土地・900m3以下の量ごとの土壌ハイ及びロに掲げる土地以外の土地・100m3以下の量ごとの土壌３前号の規定にかかわらず、次に掲げる土壌について、試料採取等の対象としないことができること。イ浄化等済土壌（汚染土壌処理業に関する省令（平成21年環境省令第10号）第５条第22号イに規定する浄化等済土壌をいう。）ロ土壌汚染対策法（平成14年法律第53号）第16条第１項の規定による都道府県知事の認定を受けた土壌）-Appendix15_1-ハ規則別表第８の５の項に規定する目標土壌溶出量を超える汚染状態又は土壌含有量基準に適合しない汚染状態にある土壌を要措置区域内に設置した施設において浄化したもので埋め戻す場合における当該埋め戻す土壌について、当該要措置区域の指定に係る特定有害物質の種類が第一種特定有害物質である場合にあっては、100m3以下ごとに一点の土壌を採取したもの又は当該要措置区域の指定に係る特定有害物質の種類が第二種特定有害物質若しくは第三種特定有害物質である場合にあっては、100m3以下ごとに５点の土壌を採取し、当該五点の土壌をそれぞれ同じ重量混合したものに含まれる特定有害物質の量を、規則第６条第３項第４号の環境大臣が定める方法又は同条第４項第２号の環境大臣が定める方法により測定した結果、土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合するもの４第２号の規定により試料採取等の対象とされた土壌の中心部分（当該土壌において基準不適合土壌が存在するおそれが多いと認められる部分がある場合にあっては、当該部分）の土壌を採取すること。５前号の規定により採取されたそれぞれの土壌に含まれる特定有害物質の量を、規則第６条第３項第４号の環境大臣が定める方法及び同条第４項第２号の環境大臣が定める方法により、それぞれ測定すること。６前各号の規定にかかわらず、当該要措置区域外から搬入された土壌が他の要措置区域から搬出された土壌である場合にあっては、当該土壌は当該他の要措置区域内の土地の土壌の特定有害物質による汚染状態と同じ汚染状態にある土地の土壌とみなすこと。ここで、上記第３号に掲げられた土壌は、それぞれ次のようにいう。イ浄化等済土壌ロ認定土壌ハオンサイト浄化済土壌実施措置の実施に伴う搬入土壌の使用用途実施措置の実施に伴い、当該要措置区域外から搬入される土壌の有無と使用用途を表1.2-1に示す。-Appendix15_2–Appendix15_3-表1.2-1実施措置の実施に伴う搬入土壌の使用の有無及びその用途実施措置の種類搬入土壌の有無＊1搬入土壌の使用用途地下水摂取等リスク／直接摂取リスク①地下水の水質の測定（地下水汚染が生じていない場合）なし－②地下水の水質の測定（地下水汚染が生じている場合）なし－③原位置封じ込めあり覆いの損壊防止として（コンクリート又はアスファルトコンクリートが適当でないと認められる用途の土地）④遮水工封じ込めあり同上地下水汚染の拡大の防止⑤揚水施設なし－⑥透過性地下水浄化壁なし－⑦遮断工封じ込めあり覆いの損壊防止として（コンクリート又はアスファルトコンクリートが適当でないと認められる用途の土地）⑧不溶化埋め戻しあり不溶化処理土壌又は特定有害物質の飛散を防止するためのシートの代替として⑨原位置不溶化あり同上土壌汚染の除去⑩掘削除去あり埋め戻し土壌として⑪原位置浄化なし－⑫舗装なし－⑬立入禁止なし－土壌入換え⑭区域外土壌入換え＊２あり埋め戻し土壌として⑮区域内土壌入換え＊２なし－⑯盛土＊２あり盛土材料として＊１：法第18条第１項第３号（飛び地間移動）に規定する搬入土壌は除く。＊２：基準不適合土壌と基準適合土壌の仕切りとして、「砂利その他の土壌以外のもの」が定義されており、その品質管理方法は、Appendix「23.汚染の除去等の措置としての盛土における盛土材料に砕石を用いる場合の留意点」を参照。汚染の除去等の措置における搬入土壌の品質管理方法の要件当該要措置区域外から搬入された土壌を用いる場合、搬入土壌の汚染のおそれの区分に応じた品質管理を講ずること（施行通知の記の第４の１(6)⑥ウ）とし、その品質管理要件を表1.3-1に示す（平成31年環境省告示第６号）。要措置区域に搬入しようとする土壌が浄化等済土壌、認定土壌あるいはオンサイト浄化済土壌の場合、要措置区域に搬入する際に品質管理を必要とする対象ではないので、調査不要とするこ-Appendix15_4-とができる。なお、搬入土壌の汚染のおそれの区分の判断を含め品質管理は、指定調査機関が行うことが望ましい。また、表1.2-1に示した実施措置の実施に伴う搬入土壌の使用用途以外の搬入土壌についてもその品質管理は本節の方法に準ずることが望ましい。表1.3-1要措置区域内への搬入土壌の品質管理方法の要件分析対象物質土壌の種類調査頻度基準が定められているすべての特定有害物質の土壌溶出量及び土壌含有量次のいずれかに該当する土壌・地歴調査の結果、施行規則第３条の２第１号（土壌汚染のおそれがないと認められる土地）に該当する土地の土壌・測定結果から自然由来による基準不適合のおそれがないとみなすことができ、かつ、自然由来による基準不適合土壌が判明した地点の地層と地質的な連続性が地質データ等により認められる地層があることが確認されていない土地の土壌発生場所ごとに5,000m3以下ごとに1回次のいずれかに該当する土壌・地歴調査の結果、施行規則第３条の２第２号（土壌汚染のおそれが少ないと認められる土地）に該当する土地の土壌・特定有害物質を使用、埋設、貯蔵等している工場又は事業場の敷地として利用している又は利用していた土地以外の土壌であって施行規則第３条の２に基づくおそれの区分を行っていない土地の土壌・測定結果から自然由来による基準不適合のおそれがないとみなすことができない土壌・自然由来による基準不適合土壌が判明した地点の地層と地質的な連続性が地質データ等により認められる地層がある土地の土壌・自然由来による基準不適合のおそれが不明な土壌発生場所ごとに900m3以下ごとに1回上記以外の土壌（地歴調査の結果、施行規則第３条の２第３号（土壌汚染のおそれが多いと認められる土地）に該当する土地の土壌、特定有害物質を使用、埋設、貯蔵等している施設の敷地として利用している又は利用していた土地の土壌であっておそれの区分を行っていない土地の土壌、特定有害物質を使用、埋設、貯蔵等したか不明の土地の土壌）発生場所ごとに100m3以下ごとに1回実施措置における完了報告書への記載汚染除去等計画の提出をした者は、当該汚染除去等計画に記載された実施措置を講じたときは、環境省令で定めるところにより、その旨を都道府県知事に報告しなければならない（法第７条第９項）。要措置区域外から搬入された土壌を使用した場合にあっては、第40条第２項第３号に定める方法その他の方法により当該搬入された土壌の特定有害物質による汚染状態を明らかにした調査の土壌の採取を行った地点及び日時、当該土壌の分析の結果並びに当該分析を行った計量法第107条の登録を受けた者の氏名又は名称その他の調査の結果に関する事項も報告しなければならない（規則第42条の２の第３項第５号）。なお、当該土壌に含まれる特定有害物質の量を測定した結果を報告するにあたっては、計量証明書（計量法第110条の２第１項の証明書をいう。）を添付することが望ましい。要措置区域内への搬入土壌等の品質管理方法の運用イメージ要措置区域内への搬入土壌の品質管理方法の運用イメージを、図1.5-1に示す。都道府県知事は、土地の所有者等が作成した汚染除去等計画に記載された埋め戻し土壌等の搬入土（浄化等済土壌、認定土壌及びオンサイト浄化済土壌を除く。）の品質管理方法について特定有害物質ごとに搬入土壌を区分し、その区分に応じた調査頻度の要件を満たしているか確認を行うことになる。図1.5-1要措置区域内への搬入土壌の品質管理方法の運用イメージ2.形質変更時要届出区域内への搬入土壌の品質管理方法基本的な考え方形質変更時要届出区域において土壌汚染の除去の措置を行う場合は、措置の実施後に指定を解除できない事態を防止するため、事前に汚染除去等計画を作成し、都道府県知事の確認を受けるとともに、工事終了時と措置完了時のそれぞれの時点で、措置を講じた旨を都道府県知事に報告することが望ましい。なお、当該形質変更時要届出区域外から搬入した土壌については、「要措置区域外から搬入された土壌を使用する場合における当該土壌の特定有害物質による汚染状態の調査方法」（平成31年環境省告示第６号）により当該土壌に含まれる特定有害物質の量を測定し、その結果を工事完了時の報告において報告することが望ましい（施行通知の記の第４の２(2)②）。-Appendix15_5-形質変更時要届出区域内への搬入土壌の品質管理方法形質変更時要届出区域内への搬入土壌の品質管理方法を表2.2-1に示す。同表には要措置区域への搬入土壌も参考として示す。なお、形質変更時要届出区域への搬入土壌にあっては、法第18条第１項第３号（飛び地間移動）及び法第18条第１項第２号（区域間移動）に規定する土壌は除く。表2.2-1要措置区域等における搬入土壌の品質管理方法区域の種類区分搬入土壌の品質管理方法（参考）要措置区域汚染の除去等の措置に伴う搬入土壌（汚染除去等計画に記載されたもの）表1.3-1の方法上記以外の搬入土壌表1.3-1の方法に準じることが望ましい。形質変更時要届出区域法第12条による土地の形質の変更に伴う搬入土壌区域の解除を目的とする場合表1.3-1の方法に準じることが望ましい。上記以外の土壌区域の解除を目的としない場合表1.3-1の方法に準じることが望ましい。表1.3-1の方法に準じることが望ましい。補足事項形質変更時要届出区域において土壌汚染の除去として掘削除去を行い、区域の解除を行うとする場合、当該掘削除去に係る工事完了報告書において、搬入土壌の品質管理結果を報告することは、要措置区域における手続と同様である。-Appendix15_6-Appendix-16.その他（規則様式）様式第一様式第二様式第三様式第四様式第五様式第六様式第七様式第八様式第九様式第十土壌汚染状況調査結果報告書（法第３条第１項）特定有害物質の種類の通知申請書土壌汚染対策法第３条第１項ただし書の確認申請書承継届出書土地利用方法変更届出書一定の規模以上の土地の形質の変更届出書土壌汚染状況調査結果報告書（法第３条第８項、法第４条第２項、法第４条第３項）土壌汚染状況調査結果報告書（法第５条第１項）汚染除去等計画書（新規・変更）工事完了報告書様式第十一実施措置完了報告書様式第十二帯水層の深さに係る確認申請書様式第十三実施措置と一体として行われる土地の形質の変更の確認申請書様式第十四地下水の水質の測定又は地下水汚染の拡大の防止が講じられている土地の形質の変更の確認申請書様式第十五形質変更時要届出区域内における土地の形質の変更届出書様式第十六施行管理方針に係る確認申請書・変更届出書様式第十七施行管理方針の確認を受けた土地内における土地の形質の変更届出書様式第十八施行管理方針の確認を受けた土地の汚染状態が人為等に由来することが確認された場合等の届出書様式第十九施行管理方針の廃止届出書様式第二十指定の申請書様式第二十一土壌汚染対策法第14条第４項の規定による身分証明書様式第二十二要措置区域台帳様式第二十三形質変更時要届出区域台帳様式第二十四要措置区域等に搬入された土壌に係る届出書様式第二十五搬出しようとする土壌の基準適合認定申請書様式第二十六汚染土壌の区域外搬出届出書様式第二十七汚染土壌の区域外搬出変更届出書様式第二十八非常災害時における汚染土壌の区域外搬出届出書様式第二十九管理票様式第三十搬出汚染土壌の運搬・処理状況確認届出書様式第三十一光ディスク提出書様式第三十二土壌汚染対策法第54条第７項の規定による身分証明書-Appendix16_1-様式第一（第一条第二項関係）備考この用紙の大きさは、日本産業規格Ａ４とすること。土壌汚染状況調査結果報告書年月日都道府県知事殿（市長）氏名又は名称及び住所並びに法報告者人にあっては、その代表者の氏名土壌汚染対策法第３条第１項本文の規定による調査を行ったので、同項の規定により、次のとおり報告します。工場又は事業場の名称工場又は事業場の敷地であった土地の所在地使用が廃止された有害物質使用特定施設施設の種類施設の設置場所廃止年月日土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合していないおそれがある特定有害物質の種類土壌汚染状況調査の結果分析を行った計量法第107条の登録を受けた者の氏名又は名称土壌汚染状況調査を行った指定調査機関の氏名又は名称土壌汚染状況調査に従事した者を監督した技術管理者の氏名及び技術管理者証の交付番号-Appendix16_2-様式第二（第三条第四項関係）特定有害物質の種類の通知申請書年月日都道府県知事殿（市長）氏名又は名称及び住所並びに法人申請者にあっては、その代表者の氏名土壌汚染対策法施行規則第３条第４項の規定により、土壌汚染のおそれがある特定有害物質の種類について通知を受けたいので、次のとおり申請します。工場又は事業場の名称工場又は事業場の敷地であった土地の所在地使用が廃止された有害物質使用特定施設施設の種類施設の設置場所廃止年月日土地の所有者等の氏名又は名称及び住所並びに法人にあっては、その代表者の氏名土壌汚染のおそれがあると推定される特定有害物質の種類備考この用紙の大きさは、日本産業規格Ａ４とすること。-Appendix16_3-様式第三（第十六条第一項関係）土壌汚染対策法第３条第１項ただし書の確認申請書年月日都道府県知事殿（市長）氏名又は名称及び住所並びに法人申請者にあっては、その代表者の氏名土壌汚染対策法第３条第１項ただし書の規定による確認を受けたいので、次のとおり申請します。工場又は事業場の名称工場又は事業場の敷地であった土地の所在地使用が廃止された有害物質使用特定施設施設の種類施設の設置場所廃止年月日製造、使用又は処理されていた特定有害物質の種類確認を受けようとする土地の場所確認を受けようとする土地について予定されている利用の方法備考この用紙の大きさは、日本産業規格Ａ４とすること。-Appendix16_4-様式第四（第十六条第五項関係）承継届出書年月日都道府県知事殿（市長）氏名又は名称及び住所並びに法人届出者にあっては、その代表者の氏名土壌汚染対策法第３条第１項ただし書の確認を受けた土地の所有者等の地位を承継したので、土壌汚染対策法施行規則第16条第５項の規定により、次のとおり届け出ます。確認を受けた土地所在地確認を受けた年月日承継した土地の場所承継の年月日被承継者氏名又は名称住所承継の原因備考この用紙の大きさは、日本産業規格Ａ４とすること。-Appendix16_5-様式第五（第十九条第一項関係）土地利用方法変更届出書年月日都道府県知事殿（市長）氏名又は名称及び住所並びに法人届出者にあっては、その代表者の氏名土壌汚染対策法第３条第１項ただし書の確認を受けた土地について予定されている利用の方法に変更が生じたので、同条第５項の規定により、次のとおり届け出ます。確認を受けた土地所在地確認を受けた年月日土地について予定されている利用の方法利用の方法を変更しようとする土地の場所変更前変更後備考この用紙の大きさは、日本産業規格Ａ４とすること。様式第六（第二十一条の二第一項、第二十三条第一項関係）一定の規模以上の土地の形質の変更届出書第４条第１項の規定により、一定の規模以上の土地の形質の変更について、次のとおり届け出ます。年月日都道府県知事（市長）殿土壌汚染対策法第３条第７項届出者氏名又は名称及び住所並びに法人にあっては、その代表者の氏名土地の形質の変更の対象となる土地の所在地土地の形質の変更の場所土地の形質の変更の対象となる土地の面積及び当該土地の形質の変更に係る部分の深さ土地の形質の変更の着手予定日法第３条第１項のただし書の確認を受けた土地において法第３条第７項の規定による土地の形質の変更をする場合有害物質使用特定施設が設置されている工場又は事業場の名称工場又は事業場の名称工場又は事業場の敷地であった土地の所在地現に有害物質使用特定施設等が設置されている工場又は事業場の敷地において法第４条第１項の規定による土地の形質の変更をする場合有害物質使用特定施設の種類有害物質使用特定施設の設置場所特定有害物質の種類備考この用紙の大きさは、日本産業規格Ａ４とする。-Appendix16_6–Appendix16_7-様式第七（第二十一条の六第一項、第二十五条の三第一項、第二十七条の二第一項関係）土壌汚染状況調査結果報告書年月日土壌汚染対策法を行ったので、同項の規定により、次のとおり報告します。法第３条第８項又は第４条第３項の命令を受けた年月日土壌汚染状況調査を行った場所最大形質変更深さより１メートルを超える深さの位置について試料採取等の対象としなかった場合はその旨、当該試料採取等の対象としなかった深さの位置及び特定有害物質の種類土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合していないおそれがある特定有害物質の種類土壌汚染状況調査の結果分析を行った計量法第107条の登録を受けた者の氏名又は名称土壌汚染状況調査を行った指定調査機関の氏名又は名称土壌汚染状況調査に従事した者を監督した技術管理者の氏名及び技術管理者証の交付番号法第４条第２項の報告において土地の形質の変更をしようとする者が土地の所有者等でない場合にあっては、土地の所有者等の氏名又は名称備考この用紙の大きさは、日本産業規格Ａ４とする。第３条第８項の命令に係る調査第４条第２項の調査第４条第３項の命令に係る調査氏名又は名称及び住所並びに法人にあっては、その代表者の氏名報告者都道府県知事（市長）殿様式第八（第三十条の二第一項関係）土壌汚染状況調査結果報告書土壌汚染対策法第５条第１項の命令に係る調査を行ったので、同項の規定により、次のとおり報告します。年月日都道府県知事（市長）殿命令を受けた年月日報告者氏名又は名称及び住所並びに法人にあっては、その代表者の氏名土壌汚染状況調査を行った場所土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合していないおそれがある特定有害物質の種類土壌汚染状況調査の結果分析を行った計量法第107条の登録を受けた者の氏名又は名称土壌汚染状況調査を行った指定調査機関の氏名又は名称土壌汚染状況調査に従事した者を監督した技術管理者の氏名及び技術管理者証の交付番号備考この用紙の大きさは、日本産業規格Ａ４とする。-Appendix16_8–Appendix16_9-様式第九（第三十六条の三第一項、第三十七条関係）（第１面）汚染除去等計画書（新規・変更）年月日土壌汚染対策法の規定によるについて、次のとおり提出します。汚染の除去等の措置を講ずべき要措置区域の所在地指示措置実施措置実施措置を選択した理由実施措置の着手予定時期実施措置の完了予定時期汚染の除去等の措置を講ずべき要措置区域内の土地の土壌の特定有害物質による汚染状態を把握した場合土壌汚染状況調査に準じた方法による調査の結果分析を行った計量法第107条の登録を受けた者の氏名又は名称最大形質変更深さより１メートルを超える深さの位置について試料採取等の対象としなかった土壌について汚染の除去等の措置を講ずる場合土壌汚染状況調査に準じた方法による調査の結果分析を行った計量法第107条の登録を受けた者の氏名又は名称土壌溶出量基準に適合しない汚染状態にある土壌が帯水層に接する場合にあっては、特定有害物質等の飛散等を防止するために講ずる措置氏名又は名称及び住所並びに法人にあっては、その代表者の氏名提出者都道府県知事（市長）第７条第１項第７条第３項汚染除去等計画変更後の汚染除去等計画殿（第２面）特定有害物質等の飛散等を防止するために講ずる措置実施措置の施行中に特定有害物質等の飛散等が確認された場合における対応方法事故、災害その他の緊急事態が発生した場合における対応方法土壌を掘削する範囲及び深さと地下水位との位置関係要措置区域外から搬入された土壌を使用する場合にあっては、当該土壌の汚染状態を把握するための調査における試料採取の頻度及び土壌の使用方法一の土壌汚染状況調査により指定された他の要措置区域から搬出された汚染土壌を使用する場合にあっては、当該他の要措置区域の汚染状態及び汚染土壌の使用方法-Appendix16_10–Appendix16_11-（第３面）実施措置の種類別表第七の上欄に掲げる実施措置の種類の区分に応じ、それぞれ同表の中欄下欄に定める事項備考１この用紙の大きさは、日本産業規格Ａ４とすること。２変更の場合にあっては、関係する欄の下部に変更後のものを記載し、上部に変更前のものを（）書きすること。様式第十（第四十二条の二第二項関係）（表面）工事完了報告書土壌汚染対策法第７条第９項の規定により、土壌汚染対策法施行規則第42条の２第２項各号に掲げる措置の実施が完了したので、次のとおり報告します。要措置区域の所在地都道府県知事（市長）殿報告者年月日氏名又は名称及び住所並びに法人にあっては、その代表者の氏名実施措置の種類実施措置の着手時期規則第42条の２第２項各号に掲げる措置の実施が完了した時期要措置区域外から搬入された土壌を使用した場合規則第40条第２項第３号に定める方法による調査の結果分析を行った計量法第107条の登録を受けた者の氏名又は名称軽微な変更を行った場合にあっては、変更後の特定有害物質等の飛散等を防止するために講じた措置-Appendix16_12–Appendix16_13-（裏面）実施措置の種類別表第九の上欄に掲げる実施措置の種類の区分に応じ、それぞれ同表の中欄に定める事項備考この用紙の大きさは、日本産業規格Ａ４とすること。様式第十一（第四十二条の二第四項関係）（表面）実施措置完了報告書土壌汚染対策法第７条第９項の規定により、土壌汚染対策法施行規則第42条の２第４項に規定する実施措置に係る全ての措置の実施が完了したので、次のとおり報告します。要措置区域の所在地都道府県知事（市長）殿報告者年月日氏名又は名称及び住所並びに法人にあっては、その代表者の氏名実施措置の種類実施措置の着手時期実施措置に係る全ての措置の実施が完了した時期-Appendix16_14–Appendix16_15-（裏面）実施措置の種類別表第九の上欄に掲げる実施措置の種類の区分に応じ、それぞれ同表の下欄に定める事項備考この用紙の大きさは、日本産業規格Ａ４とすること。様式第十二（第四十四条第一項及び第五十条第二項関係）帯水層の深さに係る確認申請書土壌汚染対策法施行規則第44条第１項（第50条第２項において準用する場合を含む。）の規定による要措置区域等における帯水層の深さに係る確認を受けたいので、次のとおり申請します。年月日都道府県知事（市長）殿要措置区域等の所在地申請者氏名又は名称及び住所並びに法人にあっては、その代表者の氏名地下水位を観測するための井戸を設置した地点及び当該地点に当該井戸を設置した理由地下水位の観測の結果最も浅い地下水を含む帯水層の深さ備考この用紙の大きさは、日本産業規格Ａ４とすること。-Appendix16_16-様式第十三（第四十五条第一項関係）実施措置と一体として行われる土地の形質の変更の確認申請書土壌汚染対策法施行規則第45条第１項の規定による実施措置と一体として行われる土地の形質の変更に係る確認を受けたいので、次のとおり申請します。土地の形質の変更を行う年都道府県知事（市長）殿申請者月氏名又は名称及び住所並びに法人にあっては、その代表者の氏名要措置区域の所在地日土地の形質の変更の種類土地の形質の変更の場所土地の形質の変更の施行方法土地の形質の変更の着手予定日及び完了予定日土地の形質の変更の施行中に地下水汚染の拡大が確認された場合における対応方法事故、災害その他の緊急事態が発生した場合における対応方法備考この用紙の大きさは、日本産業規格Ａ４とする。-Appendix16_17-様式第十四（第四十六条第一項及び第五十条第三項関係）地下水の水質の測定又は地下水汚染の拡大の防止が講じられている土地の形質の変更の確認申請書土壌汚染対策法施行規則第46条第１項（第50条第３項において準用する場合を含む。）の規定による地下水の水質の測定又は地下水汚染拡大の防止が講じられている土地の形質の変更に係る確認を受けたいので、次のとおり申請します。土地の形質の変更を行う要措置区域等の所年都道府県知事（市長）殿申請者月日氏名又は名称及び住所並びに法人にあっては、その代表者の氏名在地土地の形質の変更の種類土地の形質の変更の場所土地の形質の変更の施行方法土地の形質の変更の着手予定日及び完了予定日土地の形質の変更を行う要措置区域等において講じられている汚染の除去等の措置土地の形質の変更の施行中に地下水汚染の拡大が確認された場合における対応方法事故、災害その他の緊急事態が発生した場合における対応方法最大形質変更深さより１メートルを超える深さの位置について試料採取等の対象としなかった土壌について土地の形質の変更をしようとする場合土壌汚染状況調査に準じた方法による調査の結果分析を行った計量法第107条の登録を受けた者の氏名又は名称備考この用紙の大きさは、日本産業規格Ａ４とする。-Appendix16_18–Appendix16_19-様式第十五（第四十八条第一項、第五十一条第一項及び第五十二条関係）形質変更時要届出区域内における土地の形質の変更届出書年月日土壌汚染対策法第12条（第１項、第２項、第３項）の規定により、形質変更時要届出区域内における土地の形質の変更について、次のとおり届け出ます。形質変更時要届出区域の所在地土地の形質の変更の種類土地の形質の変更の場所土地の形質の変更の施行方法土地の形質の変更の着手予定日又は着手日土地の形質の変更の完了予定日又は完了日土地の形質の変更の施行中に地下水汚染の拡大が確認された場合における対応方法事故、災害その他の緊急事態が発生した場合における対応方法最大形質変更深さより１メートルを超える深さの位置について試料採取等の対象としなかった土壌について土地の形質の変更をしようとする場合土壌汚染状況調査に準じた方法による調査の結果分析を行った計量法第107条の登録を受けた者の氏名又は名称自然由来等形質変更時要届出区域から搬出された自然由来等土壌を使用する場合にあっては、当該自然由来等形質変更時要届出区域の所在地備考この用紙の大きさは、日本産業規格Ａ４とする。氏名又は名称及び住所並びに法人にあっては、その代表者の氏名届出者都道府県知事（市長）殿様式第十六（第四十九条の二第一項、第五十二条の六第一項及び第二項関係）施行管理方針に係る確認申請書変更届出書年月日都道府県知事（市長）殿土壌汚染対策法土壌汚染対策法施行規則確認について、次のとおり申請者届出者氏名又は名称及び住所並びに法人にあっては、その代表者の氏名第12条第１項第１号第52条の６（第１項、第２項）の規定により、申請し届け出ます。施行管理方針施行管理方針の変更の施行管理方針の確認に係る形質変更時要届出区域の所在地施行管理方針の確認に係る土地の形質の変更の施行方法土地の形質の変更の施行及び管理に係る記録及びその保存の方法土地の土壌の特定有害物質による汚染状態が人為等に由来することが確認された場合における対応方法土地の形質の変更の施行中に特定有害物質等の飛散等が確認された場合における対応方法土地の所有者等が自主的に実施する事項その他都道府県知事が必要と認める事項備考この用紙の大きさは、日本産業規格Ａ４とする。-Appendix16_20-様式第十七（第五十二条の二第一項関係）施行管理方針の確認を受けた土地内における土地の形質の変更届出書土壌汚染対策法第12条第４項の規定により、施行管理方針の確認を受けた土地内における土地の形質の変更について、次のとおり届け出ます。形質変更時要届出区域の所在地土地の形質の変更の種類年月日都道府県知事（市長）殿土地の形質の変更の場所届出者氏名又は名称及び住所並びに法人にあっては、その代表者の氏名土地の形質の変更の施行方法土地の形質の変更の着手日及び完了日土地の形質の変更の施行中の特定有害物質等の飛散等の有無特定有害物質等の飛散等が確認された場合規則第52条の５の届出日土壌汚染状況調査に準じた方法による調査の結果当該飛散等を防止するために実施した措置最大形質変更深さより１メートルを超える深さの位置について試料採取等の対象としなかった土壌について土地の形質の変更をした場合分析を行った計量法第107条の登録を受けた者の氏名又は名称自然由来等形質変更時要届出区域から搬出された自然由来等土壌を使用した場合にあっては、当該自然由来等形質変更時要届出区域の所在地備考この用紙の大きさは、日本産業規格Ａ４とする。-Appendix16_21-様式第十八（第五十二条の五第一項関係）施行管理方針の確認を受けた土地の汚染状態が人為等に由来することが確認された場合等の届出書土壌汚染対策法施行規則第52条の５第１項の規定により、施行管理方針の確認を受けた土地の土壌の特定有害物質による汚染状態が人為等に由来すること又は土地の形質の変更の施行中に特定有害物質等の飛散等が確認されたので、次のとおり届け出ます。年都道府県知事（市長）殿届出者月日氏名又は名称及び住所並びに法人にあっては、その代表者の氏名施行管理方針の確認を受けた形質変更時要届出区域の所在地人為等に由来することが確認された場所又は特定有害物質等の飛散等が確認された場所人為等に由来することが確認された特定有害物質の種類又は飛散等が確認された特定有害物質の種類人為等に由来することが確認された年月日又は飛散等が確認された年月日土地の形質の変更の施行中に特定有害物質等の飛散等が確認された場合にあっては、当該飛散等を防止するために実施した措置備考この用紙の大きさは、日本産業規格Ａ４とすること。-Appendix16_22-様式第十九（第五十二条の七第一項関係）施行管理方針の廃止届出書土壌汚染対策法施行規則第52条の７第１項の規定により、施行管理方針を廃止したいので、次のとおり届け出ます。年都道府県知事（市長）殿届出者月日氏名又は名称及び住所並びに法人にあっては、その代表者の氏名施行管理方針の確認を受けた形質変更時要届出区域の所在地施行管理方針を廃止する場所施行管理方針の確認を受けた年月日施行管理方針の廃止予定年月日施行管理方針の廃止の理由施行管理方針の廃止に係る土地の土壌の特定有害物質による汚染状態施行管理方針の廃止に係る土地の土壌の特定有害物質による汚染状態が人為等に由来する汚染のおそれのある場合にあっては、当該特定有害物質の種類備考この用紙の大きさは、日本産業規格Ａ４とすること。-Appendix16_23–Appendix16_24-様式第二十（第五十四条関係）指定の申請書年月日都道府県知事殿（市長）氏名又は名称及び住所並びに法人申請者にあっては、その代表者の氏名土壌汚染対策法第14条第１項の規定により、第６条第１項又は第11条第１項の規定による指定を受けたい土地があるので、次のとおり申請します。指定を受けたい土地の所在地申請に係る調査における試料採取等対象物質申請に係る調査の方法申請に係る調査の結果分析を行った計量法第107条の登録を受けた者の氏名又は名称申請に係る調査を行った者の氏名又は名称備考この用紙の大きさは、日本産業規格Ａ４とすること。様式第二十一（第五十七条関係）（表面）12センチメートル番号土壌汚染対策法第14条第４項の規定による身分証明書職名及び氏名写真年月日生年月日発行年月日限り有効８センチメートル環境大臣地方環境事務所長都道府県知事（市長）印（裏面）土壌汚染対策法抜すい（指定の申請）第14条土地の所有者等は、第３条第１項本文及び第８項、第４条第３項本文並びに第５条第１項の規定の適用を受けない土地（第４条第２項の規定による土壌汚染状況調査の結果の提出があった土地を除く。）の土壌の特定有害物質による汚染の状況について調査した結果、当該土地の土壌の特定有害物質による汚染状態が第６条第１項第１号の環境省令で定める基準に適合しないと思料するときは、環境省令で定めるところにより、都道府県知事に対し、当該土地の区域について同項又は第11条第１項の規定による指定をすることを申請することができる。この場合において、当該土地に当該申請に係る所有者等以外の所有者等がいるときは、あらかじめ、その全員の合意を得なければならない。２・３（略）４都道府県知事は、第１項の申請があった場合において、必要があると認めるときは、当該申請をした者に対し、申請に係る調査に関し報告若しくは資料の提出を求め、又はその職員に、当該申請に係る土地に立ち入り、当該申請に係る調査の実施状況を検査させることができる。土壌汚染対策法施行規則抜すい第57条法第14条第４項の規定により立入検査をする職員は、その身分を示す様式第21による証明書を携帯し、関係者に提示しなければならない。-Appendix16_25–Appendix16_26-要措置区域の概況様式第二十二(第五十八条第五項関係)都道府県(又は政令市)名指定年月日・指定番号面積地下水汚染の有無(土壌溶出量基準不適合の場合)有・無整理番号所在地調製・訂正年月日含有量基準・溶出量基準・第二溶出量基準適合しない基準項目指定調査機関の名称法第14条第３項の規定に基づき指定された要措置区域にあっては、その旨最大形質変更深さより１メートルを超える深さの位置について試料採取等の対象としなかった土壌汚染状況調査の結果により指定された要措置区域にあっては、その旨、当該試料採取等の対象としなかった深さの位置及び特定有害物質の種類要措置区域内の土壌の汚染状態指定に係る特定有害物質の種類土壌汚染のおそれの把握等、試料採取等を行う区画の選定等又は試料採取等を省略した土壌汚染状況調査の結果により指定された要措置区域にあっては、その旨及び当該省略の理由含有量基準・溶出量基準・第二溶出量基準含有量基準・溶出量基準・第二溶出量基準含有量基準・溶出量基準・第二溶出量基準含有量基準・溶出量基準・第二溶出量基準土地の形質の変更の実施状況届出(着手)時期報告受理年月日完了時期実施者要措置区域台帳備考１この用紙の大きさは、日本産業規格Ａ４とすること。２「要措置区域内の土壌の汚染状態」については、土壌その他の試料の採取を行った日、当該試料の測定の結果等を記載した書類を添付すること。土壌搬出有・無有・無有・無有・無汚染土壌の処理方法土地の形質の変更の種類-Appendix16_27-備考１この用紙の大きさは、日本産業規格Ａ４とすること。２「形質変更時要届出区域内の土壌の汚染状態」については、土壌その他の試料の採取を行った日、当該試料の測定の結果等を記載した書類を添付すること。形質変更時要届出区域の概況汚染の除去等の措置が講じられた形質変更時要届出区域にあっては、その旨及び当該汚染の除去等の措置第58条第５項第10号から第13号までに該当する区域にあっては、その旨有・無土地の形質の変更の実施状況実施者有・無土壌汚染のおそれの把握等、試料採取等を行う区画の選定等又は試料採取等を省略した土壌汚染状況調査の結果により指定された形質変更時要届出区域にあっては、その旨及び当該省略の理由有・無汚染土壌の処理方法有・無届出(着手)時期完了時期土地の形質の変更の種類土壌搬出含有量基準・溶出量基準・第二溶出量基準含有量基準・溶出量基準・第二溶出量基準含有量基準・溶出量基準・第二溶出量基準含有量基準・溶出量基準・第二溶出量基準調製・訂正年月日形質変更時要届出区域内の土壌の汚染状態報告受理年月日指定に係る特定有害物質の種類適合しない基準項目指定調査機関の名称含有量基準・溶出量基準・第二溶出量基準法第14条第３項の規定に基づき指定された形質変更時要届出区域にあっては、その旨最大形質変更深さより１メートルを超える深さの位置について試料採取等の対象としなかった土壌汚染状況調査の結果により指定された形質変更時要届出区域にあっては、その旨、当該試料採取等の対象としなかった深さの位置及び特定有害物質の種類面積様式第二十三(第五十八条第五項関係)形質変更時要届出区域台帳都道府県(又は政令市)名指定年月日・指定番号所在地整理番号様式第二十四（第五十九条の二第二項関係）要措置区域等に搬入された土壌に係る届出書土壌汚染対策法施行規則第59条の２第２項第３号の規定により、要措置区域等に搬入された土壌について、次のとおり届け出ます。掘削対象地を含む要措置区域等の所在地掘削対象地を含む要措置区域等の指定された年月日掘削対象地を含む要措置区域等における土壌の搬入の有無掘削対象地を含む要措置区域等に土壌が搬入された場合年月日都道府県知事（市長）殿搬入された年月日届出者氏名又は名称及び住所並びに法人にあっては、その代表者の氏名搬入された土壌の量規則第40条第２項第３号に定める方法による調査の結果分析を行った計量法第107条の登録を受けた者の氏名又は名称掘削対象地を含む要措置区域等に搬入された土壌が土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合する場合当該土壌の管理方法備考この用紙の大きさは、日本産業規格Ａ４とすること。-Appendix16_28–Appendix16_29-様式第二十五（第六十条第一項関係）搬出しようとする土壌の基準適合認定申請書年月日都道府県知事殿（市長）氏名又は名称及び住所並びに法人申請者にあっては、その代表者の氏名土壌汚染対策法第16条第１項の規定により、要措置区域等から搬出する土壌について、第６条第１項第１号の環境省令で定める基準に適合する旨の認定を受けたいので、次のとおり申請します。要措置区域等の所在地認定調査の方法の種類認定調査の結果に関する事項分析を行った計量法第107条の登録を受けた者の氏名又は名称認定調査を行った指定調査機関の氏名又は名称調査に従事した者を監督した技術管理者の氏名及び技術管理者証の交付番号備考１この用紙の大きさは、日本産業規格Ａ４とすること。２土壌の調査の結果報告書、掘削前に試料採取を行った地点を明らかにした要措置区域等の図面、掘削した土地の範囲を明らかにした要措置区域等の図面を添付すること。-Appendix16_30-様式第二十六（第六十一条第一項関係）汚染土壌の区域外搬出届出書年月日土壌汚染対策法第16条第１項の規定により、要措置区域等から搬出する汚染土壌について、次のとおり届け出ます。汚染土壌の特定有害物質による汚染状態汚染土壌の体積汚染土壌の運搬の方法汚染土壌を運搬する者の氏名又は名称汚染土壌の搬出の着手予定日汚染土壌の搬出の完了予定日汚染土壌の運搬の完了予定日運搬の用に供する自動車等の使用者の氏名又は名称及び連絡先積替えを行う場所の所在地並びに所有者の氏名又は名称及び連絡先（運搬の際、積替えを行う場合に限る。）保管施設の所在地並びに所有者の氏名又は名称及び連絡先（保管施設を用いる場合に限る。）汚染土壌を処理する場合要措置区域等の所在地汚染土壌を処理する者の氏名又は名称汚染土壌を処理する施設の所在地処理の完了予定日汚染土壌を法第18条第１項第２号に規定する土地の形質の変更に使用する場合自然由来等形質変更時要届出区域の所在地土地の形質の変更をする形質変更時要届出区域の所在地土地の形質の変更の完了予定日汚染土壌を法第18条第１項第３号に規定する土地の形質の変更に使用する場合要措置区域等の所在地土地の形質の変更を行う要措置区域等の所在地土地の形質の変更の完了予定日備考この用紙の大きさは、日本産業規格Ａ４とすること。氏名又は名称及び住所並びに法人氏名又は名称及び住所並びに法人にあっては、その代表者の氏名にあっては、その代表者の氏名届出者都道府県知事（市長）殿-Appendix16_31-様式第二十七（第六十三条第一項関係）汚染土壌の区域外搬出変更届出書年月日土壌汚染対策法第16条第１項の規定による届出に係る事項について、その変更をするので、同条第２項により、次のとおり届け出ます。変更しようとする事項変更の内容変更前変更後変更の理由内容に変更がないため、添付を省略する書類又は図面備考この用紙の大きさは、日本産業規格Ａ４とすること。氏名又は名称及び住所並びに法人にあっては、その代表者の氏名届出者都道府県知事（市長）殿-Appendix16_32-様式第二十八（第六十四条第一項関係）非常災害時における汚染土壌の区域外搬出届出書年月日土壌汚染対策法第16条第３項の規定により、要措置区域等から搬出した汚染土壌について、次のとおり届け出ます。汚染土壌の特定有害物質による汚染状態汚染土壌の体積汚染土壌の搬出先汚染土壌の搬出の着手日汚染土壌の搬出の完了日搬出先から再度搬出を行う場合にあっては、当該搬出の搬出着手予定日汚染土壌の運搬の方法汚染土壌を運搬する者の氏名又は名称汚染土壌の運搬の完了予定日運搬の用に供する自動車等の使用者の氏名又は名称及び連絡先積替えを行う場所の所在地並びに所有者の氏名又は名称及び連絡先（運搬の際、積替えを行う場合に限る。）保管施設の所在地並びに所有者の氏名又は名称及び連絡先（保管施設を用いる場合に限る。）汚染土壌を処理する場合要措置区域等の所在地汚染土壌を処理する施設の所在地汚染土壌を処理する者の氏名又は名称汚染土壌の処理の完了予定日汚染土壌を法第18条第１項第２号に規定する土地の形質の変更に使用する場合自然由来等形質変更時要届出区域の所在地搬出先の自然由来等形質変更時要届出区域の所在地土地の形質の変更の完了予定日汚染土壌を法第18条第１項第３号に規定する土地の形質の変更に使用する場合要措置区域等の所在地搬出先の要措置区域等の所在地土地の形質の変更の完了予定日備考この用紙の大きさは、日本産業規格Ａ４とすること。氏名又は名称及び住所並びに法人にあっては、その代表者の氏名届出者都道府県知事（市長）殿-Appendix16_33-様式第二十九（第六十七条第二項関係）管理票整理番号年月日汚染土壌の特定有害物質による汚染状態（※該当欄に濃度又はレ点を記入）□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□ｔ・㎏自動車等の番号□積替え場所□保管場所担当者氏名↓年月日自動車等の番号□積替え場所□保管場所担当者氏名↓年月日自動車等の番号汚染土壌処理施設の名称及び所在地（搬出先の自然由来等形質変更時要届出区域又は要措置区域等の所在地）担当者氏名↓年月日年月日年月日年月日処理方法（土地の形質の変更の方法）処理終了年月日（土地の形質の変更を終了した年月日）運搬受託者からの返送確認日処理受託者（土地の形質の変更を行った者）からの返送確認日備考積替え又は保管場所名称及び所在地所有者の氏名又は名称連絡先名称及び所在地所有者の氏名又は名称連絡先引渡しを受けた者の氏名処理担当者の氏名（土地の形質の変更をした者の氏名）名称所在地許可番号引渡し年月日1,3-ジクロロプロペンチウラム鉛及びその化合物汚染土壌の重量ジクロロメタンＰＣＢ砒素及びその化合物テトラクロロエチレン有機りん化合物ふっ素及びその化合物1,1,1-トリクロロエタンほう素及びその化合物要措置区域等の所在地（自然由来等形質変更時要届出区域又は要措置区域等の所在地）自動車等の番号及び運搬担当者の氏名運搬区間ベンゼンシアン化合物1,1-ジクロロエチレンシマジン水銀及びその化合物ｍ３1,2-ジクロロエチレンチオベンカルブセレン及びその化合物含有量基準超過汚染土壌の荷姿クロロエチレン1,1,2-トリクロロエタンカドミウム及びその化合物四塩化炭素トリクロロエチレン六価クロム化合物汚染土壌の体積1,2-ジクロロエタン溶出量基準超過溶出量基準超過溶出量基準超過第二溶出量基準超過第二溶出量基準超過第二溶出量基準超過氏名又は名称交付担当者の氏名交付年月日住所及び連絡先住所及び連絡先住所及び連絡先交付番号（土壌使用者）管理票交付者氏名又は名称、法人にあっては代表者の氏名運搬受託者氏名又は名称処理受託者-Appendix16_34-様式第三十（第七十四条関係）搬出汚染土壌の状況確認届出書年月日都道府県知事（市長）氏名又は名称及び住所並びに法人にあっては、その代表者の氏名土壌汚染対策法第20条第６項の規定により、次のとおり届け出ます。管理票交付年月日交付番号要措置区域等の所在地汚染土壌の特定有害物質による汚染状態汚染土壌の体積届出書提出事由□管理票の送付を受けていない□管理票に必要事項が記載されていない□管理票に虚偽の記載がある届出書提出事由に係る者□運搬受託者□処理受託者氏名又は名称住所把握した運搬又は処理の状況及びその把握の方法備考この用紙の大きさは、日本産業規格Ａ４とすること。運搬処理届出者殿様式第三十一（第七十七条関係）光ディスク提出書都道府県知（市長）事殿報告者年月日申請者氏名又は名称及び住所並びに法人届出者にあっては、その代表者の氏名提出者土壌汚染対策法第条第項の規定による報告、申請、届出又は計画の提出に際し提出すべき書類（その添付図面及び添付書類を含む。）に明示すべき事項を記録した光ディスクを以下のとおり提出します。本提出書に添付されている光ディスクに記録された事項は、事実に相違ありません。１．光ディスクに記録された事項２．光ディスクと併せて提出される書類備考１用紙の大きさは、日本産業規格Ａ４とすること。２法令の条項については、当該報告、申請、届出又は計画の提出の根拠条項を記載すること。３「光ディスクに記録された事項」の欄には、光ディスクに記録されている事項を記載するとともに、二枚以上の光ディスクを提出するときは、光ディスクに整理番号を付し、その番号ごとに記録されている事項を記載すること。４「光ディスクと併せて提出される書類」の欄には、当該報告、申請、届出若しくは計画の提出の際に本提出書に添付されている光ディスクに記録されている事項以外の事項を記載した書類を提出する場合にあっては、その書類名を記載すること。-Appendix16_35-様式第三十二（第七十九条関係）（表面）12センチメートル番号土壌汚染対策法第54条第７項の規定による身分証明書職名及び氏名写真年月日生年月日発行年月日限り有効８センチメートル環境大臣地方環境事務所長都道府県知事（市長）印（裏面）土壌汚染対策法抜すい（報告及び検査）第54条環境大臣又は都道府県知事は、この法律の施行に必要な限度において、土壌汚染状況調査に係る土地若しくは要措置区域等内の土地の所有者等又は要措置区域等内の土地において汚染の除去等の措置若しくは土地の形質の変更を行い、若しくは行った者に対し、当該土地の状況、当該汚染の除去等の措置若しくは土地の形質の変更の実施状況その他必要な事項について報告を求め、又はその職員に、当該土地に立ち入り、当該土地の状況若しくは当該汚染の除去等の措置若しくは土地の形質の変更の実施状況を検査させることができる。２前項の環境大臣による報告の徴収又はその職員による立入検査は、土壌の特定有害物質による汚染により人の健康に係る被害が生ずることを防止するため緊急の必要があると認められる場合に行うものとする。３都道府県知事は、この法律の施行に必要な限度において、汚染土壌を当該要措置区域等外へ搬出した者又は汚染土壌の運搬を行った者に対し、汚染土壌の運搬若しくは処理の状況に関し必要な報告を求め、又はその職員に、これらの者の事務所、当該汚染土壌の積卸しを行う場所その他の場所若しくは汚染土壌の運搬の用に供する自動車その他の車両若しくは船舶（以下この項において「自動車等」という。）に立ち入り、当該汚染土壌の状況、自動車等若しくは帳簿、書類その他の物件を検査させることができる。４都道府県知事は、この法律の施行に必要な限度において、汚染土壌処理業者又は汚染土壌処理業者であった者に対し、その事業に関し必要な報告を求め、又はその職員に、汚染土壌処理業者若しくは汚染土壌処理業者であった者の事務所、汚染土壌処理施設その他の事業場に立ち入り、設備、帳簿、書類その他の物件を検査させることができる。５・６（略）７第１項又は第３項から前項までの規定により立入検査をする職員は、その身分を示す証明書を携帯し、関係者に提示しなければならない。８第１項又は第３項から第６項までの立入検査の権限は、犯罪捜査のために認められたものと解釈してはならない。第67条次の各号のいずれかに該当する者は、三十万円以下の罰金に処する。一～三（略）四第54条第１項若しくは第３項から第６項までの規定による報告をせず、若しくは虚偽の報告をし、又はこれらの規定による検査を拒み、妨げ、若しくは忌避した者-Appendix16_36-Appendix-17.測定方法に係る補足事項1.土壌ガス調査に係る採取及び測定の方法（環境省告示第16号平成15年３月６日：最終改正令和２年３月30日）についての補足2.地下水に含まれる試料採取等対象物質の量の測定方法（環境省告示第17号平成15年３月６日：最終改正令和２年４月２日）についての補足3.土壌溶出量調査に係る測定方法（環境省告示第18号平成15年３月６日：最終改正令和２年４月２日）についての補足4.土壌含有量調査に係る測定方法（環境省告示第19号平成15年３月６日：最終改正平令和２年３月30日）についての補足１．土壌ガス調査に係る採取及び測定の方法（環境省告示第16号平成15年３月６日：最終改正令和２年３月30日）についての補足①土壌ガス調査の測定についての補足濃度に係る調査等を計量証明事業者が行う必要があることについては、必要に応じ指定調査機関に対し教示することとしているが、土壌ガス調査については、土壌汚染が存在するおそれが最も多い地点を決定するために現場において測定を行うことが多いと考えられる。この場合は計量証明書の発行ができないことが想定されることから、必ずしも計量証明書の提出を求めず、クロマトグラム等の提出を求めること等により、測定結果を確認することとしている（通知の記の第３の１(3)②）。②第２の６．定量及び計算についての補足定量は、本文のとおりベンゼン以外の試料採取等対象物質について定量下限値0.1volppm、ベンゼンの定量下限値0.05volppmとして測定する。これらの濃度未満の場合は「不検出」とする。報告値は有効数字を２桁として３桁目以降を切り捨てて表示する。ただし、ベンゼン以外の試料採取等対象物質については小数第二位以降の値、ベンゼンについては、小数第三位以降の値を切り捨てて表示する。また、定量下限値以降の桁についても切り捨てて表示する。「土壌の汚染に係る環境基準の見直し及び土壌汚染対策法の特定有害物質の見直し等に伴う土壌汚染対策法の運用について」（平成31年３月１日付け環水大土発第1903016号環境省水・大気環境局長通知）により、基準が複数物質の濃度の和で設定されている物質（具体的には1,2-ジクロロエチレン及び1,3-ジクロロプロペン）の測定結果の取扱方法はシス体とトランス体、それぞれの濃度を併記することとする。具体的な1,2-ジクロロエチレンの測定結果の例を下表に示す。シス体とトランス体の測定値が両方とも定量下限値以上の場合（表-1のケースA）はシス体とトランス体の測定値（測定結果）の和を測定値（桁数処理前）とし、桁数処理（有効数字２桁として３桁目以降を切り捨て）としたものを報告値とする。シス体、トランス体の測定値（測定結果）のいずれか一方が定量下限値以上で、いずれか一方が定量下限値未満の場合（表-1のケースB）は、まず、定量下限値以上の方については桁数処理を行ったものを報告値として表示し、次に、定量下限値未満の方について報告値は「不検出」と表示する。最後に1,2-ジクロロエチレンとしては定量下限値以上の方の値を報告値として表示する。シス体とトランス体の両方とも定量下限値未満の場合（表-1のケースC）は「不検出」と報告値に表示する。表-1複数の異性体が存在する1,2-ジクロロエチレンの報告値の表示例測定値（測定結果）ケース(volppm)報告値測定値（桁数処理後：volppm）シス体トランス体(volppm)シス体A10.51.5トランス体1,2-ジクロロエチレン10B1.5不検出(定量下限値未満)1.5121.5C不検出(定量下限値未満)不検出(定量下限値未満)不検出(定量下限値未満)1.5不検出(定量下限値未満)不検出(定量下限値未満)不検出(定量下限値未満)-Appendix17_1-２．地下水に含まれる試料採取等対象物質の量の測定方法（環境省告示第17号平成15年３月６日：最終改正令和２年４月２日）についての補足・定量下限値及び結果の取り扱いについて地下水の水質分析では、定量下限値を地下水基準の1/10を目安とする。地下水基準が「検出されないこと」となっている４項目については、シアン化合物0.1mg/L、アルキル水銀0.0005mg/L、ポリ塩化ビフェニル0.0005mg/L、有機りん化合物0.1mg/Lとする。報告値は有効数字を２桁として３桁目以降を切り捨てて表示する。また、定量下限値以降の桁についても切り捨てて表示する。「土壌の汚染に係る環境基準の見直し及び土壌汚染対策法の特定有害物質の見直し等に伴う土壌汚染対策法の運用について」により、基準値が複数物質の濃度の和で設定されている物質（具体的には1,2-ジクロロエチレン及び1,3-ジクロロプロペン）の測定結果の取扱方法は・シス体とトランス体が両方とも定量下限値以上の場合は、シス体とトランス体の測定値の和を測定値とし、報告値は有効数字を２桁として、３桁目以降を切り捨てて表示する。・シス体とトランス体のいずれか一方が定量下限値未満で、いずれか一方が定量下限値以上の場合は、定量下限値以上の方の測定値を測定値とし、報告値は有効数字を２桁として、３桁目以降を切り捨てて表示する。・シス体とトランス体が両方とも定量下限値未満の場合は、「定量下限値未満」と表示することとする。３．土壌溶出量調査に係る測定方法（環境省告示第18号平成15年３月６日：最終改正令和２年４月２日）についての補足・定量下限値及び結果の取り扱いについて土壌溶出量調査では、定量下限値は土壌溶出量基準の1/10を目安とする。土壌溶出量基準が「検出されないこと」となっている４項目については、シアン化合物0.1mg/L、アルキル水銀0.0005mg/L、ポリ塩化ビフェニル0.0005mg/L、有機りん化合物0.1mg/Lとする。報告値は有効数字を２桁として３桁目以降を切り捨てて表示する。また、定量下限値以降の桁についても切り捨てて表示する。「土壌の汚染に係る環境基準の見直し及び土壌汚染対策法の特定有害物質の見直し等に伴う土壌汚染対策法の運用について」により、基準値が複数物質の濃度の和で設定されている物質（具体的には1,2-ジクロロエチレン及び1,3-ジクロロプロペン）の測定結果の取扱方法は・シス体とトランス体が両方とも定量下限値以上の場合は、シス体とトランス体の測定値の和を測定値とし、報告値は有効数字を２桁として、３桁目以降を切り捨てて表示する。・シス体とトランス体のいずれか一方が定量下限値未満で、いずれか一方が定量下限値以上の場合は、定量下限値以上の方の測定値を測定値とし、報告値は有効数字を２桁として、３桁目以降を切り捨てて表示する。・シス体とトランス体が両方とも定量下限値未満の場合は、「定量下限値未満」と表示することとする。-Appendix17_2-４．土壌含有量調査に係る測定方法（環境省告示第19号平成15年３月６日：最終改正令和２年３月30日）についての補足・定量下限値の取り扱いについて土壌含有量調査では、定量下限値は土壌含有量基準の1/10を目安とする。報告値は有効数字を２桁として３桁目以降を切り捨てて表示する。また、定量下限値以降の桁についても切り捨てて表示する。-Appendix17_3-Appendix-18.地歴調査チェックリスト地歴調査チェックリストの位置づけ及び構成・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1地歴調査チェックリスト（表紙）＜通知の申請用＞土壌汚染対策法第３条第１項本文調査・・・・・・・・・・・・・・・・・・・6土壌汚染対策法第３条第８項調査・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・7＜土壌汚染状況調査結果報告用＞土壌汚染対策法第３条第１項本文調査・・・・・・・・・・・・・・・・・・・8土壌汚染対策法第３条第８項調査・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・9＜土壌汚染状況調査結果報告用＞土壌汚染対策法第４条・第５条調査・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・10「理由」の欄の記入要領・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・11提出する地歴調査チェックリストの内訳・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・13【様式Ａ－１】資料調査(1)私的資料に関する資料調査・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・14(2)公的届出資料に関する資料調査・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・18(3)一般公表資料に関する資料調査・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・22【様式Ａ－１別紙】入手資料リスト①私的資料・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・26②公的届出資料・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・26③一般公表資料・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・27【様式Ａ－２】聴取調査・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・28【様式Ａ－３】現地調査・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・32【様式Ａ－４】過去に行われた調査の結果が得られた場合のチェック項目・・・・・・・・35【様式Ａ－５】土壌汚染状況調査の対象地において人為等由来の土壌汚染のおそれがある特定有害物質の種類・・・・・・・・・・・・・・・・・・・38【様式Ａ－６】土壌汚染状況調査の対象地において自然由来又は水面埋立て土砂由来の土壌汚染のおそれがある特定有害物質の種類・・・・・・・・・・・40【様式Ａ－７】土壌汚染状況調査の対象地が公有水面埋立地に立地する場合のチェック項目・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・42【様式Ｂ】試料採取等対象物質の選定１．規則第３条第３項の都道府県知事からの通知・・・・・・・・・・・・・・・・44２．試料採取等対象物質の選定・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・45【様式Ｃ】人為等由来の土壌汚染のおそれがある土地における土壌汚染のおそれの区分の分類・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・48地歴調査チェックリストの位置づけ及び構成地歴調査チェックリスト地歴調査チェックリストは、調査実施者が地歴調査においてなすべき調査の項目及びその手順を整理したものである。また、調査実施者が法第３条第１項本文調査及び第８項調査の土壌汚染状況調査における土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合していないおそれがある特定有害物質の種類の通知の申請をする場合や、報告者が法第３条、法第４条及び法第５条に基づく土壌汚染状況調査の結果を報告する場合に、適切な地歴調査が行われたことを示すための資料である。調査実施者は入手・把握した情報を基に地歴調査チェックリストを作成する（地歴調査チェックリストを完成できない場合は、不足する情報を入手・把握する）。法第３条第１項本文調査及び第８項調査における地歴調査の流れを図－１に、法第４条調査及び法第５条調査における地歴調査の流れを図－２に示す。-Appendix18_1-地歴調査チェックリスト情報の入手・把握(1)資料調査1)私的資料2)公的届出資料3)一般公表資料(2)聴取調査(3)現地調査土壌汚染状況調査の対象地において土壌汚染のおそれがある特定有害物質の種類の通知の申請通知の内容により、情報の見土壌汚染状況調査の対象地において土壌汚染のおそれがある特定有害物質の種類の通知試料採取等対象物質の選定直しで入手・把握した情報を添付（必須）・追加調査の実施：調査実施者が実施する項目：都道府県知事が汚染のおそれの由来に応じた区分実施する項目図－１法第３条第１項本文調査及び第８項調査における地歴調査の流れ情報の入手・把握(1)資料調査1)私的資料2)公的届出資料3)一般公表資料(2)聴取調査(3)現地調査試料採取等対象物質の選定汚染のおそれの由来に応じた区分：調査実施者が実施する項目図－２法第４条調査及び法第５条調査における地歴調査の流れ-Appendix18_2-地歴調査チェックリスト-Appendix18_3-表－１地歴調査において調査実施者が確認する情報の内容入手・把握すべき情報の分類情報の内容1)土壌汚染状況調査の対象地の範囲を確定するための情報・土壌汚染状況調査の対象地の土地の境界及び試料採取等における区画の設定の起点を明瞭に定義し得る情報2)土地の用途及び地表の高さの変更、地質に関する情報①土地の用途に関する情報・土壌汚染状況調査の対象地の土地利用状況及びその変遷・建物・設備等の配置及びその変遷②地表の高さの変更、地質に関する情報・埋立てや盛土等の土地改変によって地表の位置が変更された履歴の有無・地表の位置の変更を行った時期・地表の位置の変更を行った範囲及び高さ・盛土、埋戻し等に搬入土壌を使用した履歴の有無・搬入土壌を使用した範囲及び深さあるいは高さ・土壌汚染状況調査の対象地における地質の構成及び地下水位3)人為等由来の土壌汚染のおそれに関する情報①土壌の特定有害物質による汚染状態に関する情報・過去の土壌又は地下水の汚染状況に関する調査結果調査の実施時期、調査目的（例法、条例、自主調査）、試料採取等対象物質及び選定理由、調査地点、調査深度、調査の過程の全部または一部の省略の有無、土壌又は地下水中の特定有害物質の濃度、想定される汚染原因等・盛土・埋土の材料とした搬入土壌の分析結果・基準不適合土壌の搬出と移動の履歴・過去の土壌汚染の除去等の対策対策の実施時期、対策の内容（対策完了の基準、対策の対象とした土壌の範囲と深さ、対策方法等）、対策完了後における土壌の特定有害物質の濃度・過去の区域指定等の状況・指定台帳及び解除台帳②特定有害物質又は特定有害物質を含む固体・液体の埋設等（埋設・飛散・流出・地下浸透）に関する情報・特定有害物質又は特定有害物質を含む固体・液体の埋設等の有無・埋設等をした特定有害物質の種類、埋設物の状態、場所、範囲、深さ、量及び時期等・飛散の記録・流出・浸透事故の記録・埋設等をした特定有害物質又は特定有害物質を含む固体・液体の移動に関する記録・災害（地震、洪水、高潮、火災、地すべり等）により飛散等した履歴等③特定有害物質の使用等（製造・使用・処理）に関する情報・特定有害物質の使用等の有無・使用等していた特定有害物質の種類及び特定有害物質の形態、使用等していた場所、量及び時期等・特定有害物質を使用等していた施設の情報（構造、地下構造物の深さ、施設に係る配管経路、処理方法等）・有害物質使用特定施設における地下浸透防止措置の状況（構造、点検記録）及び漏洩の有無・特定有害物質を使用等していた施設や場所への運搬方法、運搬経路及び搬出経路④特定有害物質又は特定有害物質を含む固体・液体の貯蔵等（貯蔵・保管）に関する情報・特定有害物質又は特定有害物質を含む固体・液体の貯蔵等の有無・貯蔵等の記録（特定有害物質の種類、貯蔵形態、貯蔵等を行っていた場所、量及び時期等）・貯蔵等をしていた施設の情報（構造、地下構造物の深さ、施設に係る配管経路等）・有害物質貯蔵指定施設における地下浸透防止措置の有無及びその状況（構造、点検記録）及び漏洩の有無・貯蔵等していた施設や場所への運搬方法、運搬経路及び搬出経路⑤その他の情報・上記の①～④に該当しない土壌汚染状況調査の対象地における土壌の特定有害物質による汚染のおそれに関する情報地歴調査チェックリスト4)自然由来の土壌汚染のおそれに関する情報（自然由来の汚染のおそれがある地層の情報）・土壌汚染状況調査の対象地における自然由来の汚染のおそれがある地層の分布状況・過去に実施された自然由来の汚染のおそれがある地層の土壌の分析結果・周辺における自然由来特例区域の指定状況及び自然由来の基準不適合が認められた区域の情報（自然由来盛土等の情報）・盛土等に用いられた土壌の掘削場所や盛土の工事に関する情報・盛土等に用いられた土壌の掘削場所における土壌の汚染状態に関する情報・過去に実施された自然由来の汚染のおそれがある地層の土壌の分析結果5)水面埋立てに用いられた土砂由来の土壌汚染のおそれに関する情報・公有水面埋立法による埋立て又は干拓による造成履歴とその時期の情報・過去に実施された水面埋立て土砂の分析結果（搬入前に行われた当該土砂の分析結果も含む）＊１・周辺における埋立地特例区域の指定状況及び水面埋立て土砂由来の基準不適合が認められた区域の情報＊１・廃棄物の埋め立ての有無＊１・工業専用地域への該当の有無の情報＊１＊１土壌汚染状況調査の対象地が公有水面埋立地に位置する場合のみ-Appendix18_4-地歴調査チェックリスト-Appendix18_5-表－２地歴調査チェックリストの構成図－１、図－２の項目に該当する様式一覧規則第３条第３項の通知の申請における添付法第３条第１項本文又は法第３条第８項の土壌汚染状況調査結果の報告における添付法第４条又は法第５条の土壌汚染状況調査結果の報告における添付表紙要要要地歴調査チェックリストの内訳要要要①様式Ａ情報の入手・把握様式Ａ－１資料調査要要要様式Ａ－１別紙入手資料リスト様式Ａ－２聴取調査様式Ａ－３現地調査様式Ａ－４過去に行われた調査の結果が得られた場合のチェック項目様式Ａ－５土壌汚染状況調査の対象地において人為等由来の土壌汚染のおそれがある特定有害物質の種類様式Ａ－６土壌汚染状況調査の対象地において自然由来又は水面埋立て土砂由来の土壌汚染のおそれがある特定有害物質の種類様式Ａ－７土壌汚染状況調査の対象地が公有水面埋立地に立地する場合のチェック項目②様式Ｂ試料採取等対象物質の選定不要要要③様式Ｃ人為等由来の土壌汚染のおそれがある土地における土壌汚染のおそれの区分の分類不要要要○様式Ａ－１、様式Ａ－２及び様式Ａ－５は立地履歴が認められた工場又は事業場ごとに作成する。○様式Ａ－３は、複数の施設が立地する場合においては、本様式を施設ごとに作成する。○必要に応じて、様式Ａ－２には記録簿等の資料、様式Ａ－３には写真集等の資料を添付する。○様式Ａ－４は、土壌汚染状況調査の対象地において過去に行われた調査において土壌溶出量基準不適合又は土壌含有量基準不適合が認められている場合に作成する。〇様式Ａ－７は土壌汚染状況調査の対象地が公有水面埋立地である場合に作成する。○様式Ｃは試料採取等対象物質ごとに作成する。なお、立地履歴が認められた工場又は事業場ごとに作成することもできる。地歴調査チェックリスト-Appendix18_6-地歴調査チェックリスト＜通知の申請用＞土壌汚染対策法第３条第１項本文調査報告日年月日工場又は事業場＊１の名称工場又は事業場＊１の敷地であった土地の所在地＊１使用が廃止された有害物質使用特定施設に係る工場又は事業場（法第３条第１項）地歴調査結果の概要汚染のおそれの種類試料採取等対象物質の種類理由＊２備考人為等由来の土壌汚染のおそれ＜工場又は事業場の名称＞＜操業期間＞＜工場又は事業場の名称＞＜操業期間＞自然由来の土壌汚染のおそれ水面埋立て土砂由来の土壌汚染のおそれ＜造成の着手日＞□昭和52年３月15日以降□昭和52年３月14日以前＊２理由の欄の記入方法は“「理由」の欄の記入要領”（11ページ）による。【調査実施者】指定調査機関の氏名又は名称：技術管理者の氏名：技術管理者証の交付番号：地歴調査チェックリスト-Appendix18_7-地歴調査チェックリスト＜通知の申請用＞土壌汚染対策法第３条第８項調査報告日年月日調査の対象となる土地の所在地地歴調査結果の概要汚染のおそれの種類試料採取等対象物質の種類理由＊１備考人為等由来の土壌汚染のおそれ＜工場又は事業場の名称＞＜操業期間＞＜工場又は事業場の名称＞＜操業期間＞自然由来の土壌汚染のおそれ水面埋立て土砂由来の土壌汚染のおそれ＜造成の着手日＞□昭和52年３月15日以降□昭和52年３月14日以前＊１理由の欄の記入方法は“「理由」の欄の記入要領”（11ページ）による。【調査実施者】指定調査機関の氏名又は名称：技術管理者の氏名：技術管理者証の交付番号：地歴調査チェックリスト-Appendix18_8-地歴調査チェックリスト＜土壌汚染状況調査結果報告用＞土壌汚染対策法第３条第１項本文調査報告日年月日工場又は事業場＊１の名称工場又は事業場＊１の敷地であった土地の所在地＊１使用が廃止された有害物質使用特定施設に係る工場又は事業場（法第３条第１項）地歴調査結果の概要汚染のおそれの種類試料採取等対象物質の種類理由＊２備考人為等由来の土壌汚染のおそれ＜工場又は事業場の名称＞＜操業期間＞＜工場又は事業場の名称＞＜操業期間＞自然由来の土壌汚染のおそれ水面埋立て土砂由来の土壌汚染のおそれ＜造成の着手日＞□昭和52年３月15日以降□昭和52年３月14日以前＊２理由の欄の記入方法は“「理由」の欄の記入要領”（11ページ）による。【調査実施者】指定調査機関の氏名又は名称：技術管理者の氏名：技術管理者証の交付番号：地歴調査チェックリスト-Appendix18_9-地歴調査チェックリスト＜土壌汚染状況調査結果報告用＞土壌汚染対策法第３条第８項調査報告日年月日調査の対象となる土地の所在地地歴調査結果の概要汚染のおそれの種類試料採取等対象物質の種類理由＊１備考人為等由来の土壌汚染のおそれ＜工場又は事業場の名称＞＜操業期間＞＜工場又は事業場の名称＞＜操業期間＞自然由来の土壌汚染のおそれ水面埋立て土砂由来の土壌汚染のおそれ＜造成の着手日＞□昭和52年３月15日以降□昭和52年３月14日以前＊１理由の欄の記入方法は“「理由」の欄の記入要領”（11ページ）による。【調査実施者】指定調査機関の氏名又は名称：技術管理者の氏名：技術管理者証の交付番号：地歴調査チェックリスト-Appendix18_10-地歴調査チェックリスト＜土壌汚染状況調査結果報告用＞土壌汚染対策法（第４条・第５条）調査※第４条、第５条のいずれかを○で選択すること報告日年月日調査の対象となる土地の所在地地歴調査結果の概要汚染のおそれの種類試料採取等対象物質の種類理由＊１備考人為等由来の土壌汚染のおそれ＜工場又は事業場の名称＞＜操業期間＞＜工場又は事業場の名称＞＜操業期間＞自然由来の土壌汚染のおそれ水面埋立て土砂由来の土壌汚染のおそれ＜造成の着手日＞□昭和52年３月15日以降□昭和52年３月14日以前＊１理由の欄の記入方法は“「理由」の欄の記入要領”（11ページ）による。【調査実施者】指定調査機関の氏名又は名称：技術管理者の氏名：技術管理者証の交付番号：「理由」の欄の記入要領地歴調査結果の概要、表Ａ－５、表Ａ－６、表Ｂ－１、表Ｂ－２及び表Ｂ－３の「理由」の欄には、以下の①～⑥（複数の土壌汚染のおそれの由来が確認された場合はそれぞれについて）を記入する。なお、第一種特定有害物質について①～④、⑥の土壌汚染のおそれがある場合、分解生成物についても「分解生成物（②－１）」のように記入する。例：トリクロロエチレンの貯蔵・保管が認められた場合、分解生成物であるクロロエチレン、1,1-ジクロロエチレン、1,2-ジクロロエチレンについて「分解生成物（④）」と記入＜人為等由来の土壌汚染のおそれに関する理由＞①：土壌汚染状況調査の対象地において土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合しないことが明らかであり、その理由が①－１：特定有害物質又は特定有害物質を含む固体・液体の埋設等、特定有害物質の使用等、特定有害物質又は特定有害物質を含む固体・液体の貯蔵等の履歴が認められた①－２：上記以外であり自然由来（自然地層及び盛土）及び水面埋立て土砂由来の汚染と考えられないもの（原因が不明なもの）②：固体若しくは液体として、土壌汚染状況調査の対象地に②－１：埋設された履歴が認められた②－２：飛散した履歴が認められた②－３：流出した履歴が認められた②－４：地下浸透した履歴が認められた※上記の②－１～②－４に関して、「埋設」、「飛散」、「流出」又は「地下浸透」を明確に区分できない場合については「②」とする。③：土壌汚染状況調査の対象地の施設において③－１：製造履歴がある③－２：使用履歴がある③－３：処理履歴がある※上記の③－１～③－３に関して、「製造」、「使用」又は「処理」を明確に区分できない場合については「③」とする。④：固体若しくは液体を施設において貯蔵・保管されていた（ただし、環境大臣が定める特定有害物質を含む液体の地下への浸透の防止のための措置が講じられている施設において貯蔵・保管されていたものを除く。）＜自然由来の土壌汚染のおそれに関する理由＞⑤：土壌汚染状況調査の対象地において自然由来の土壌汚染のおそれがあると認められた場合で、その理由が⑤－１：土壌汚染状況調査の対象地において過去に行われた調査の結果、自然由来の汚染による基準不適合が深さ10ｍまでの自然地層において認められた⑤－２：自然由来の汚染により基準不適合が認められた自然地層が土壌汚染状況調査の対象地が周辺にあり、当該自然地層が土壌汚染状況調査の対象地の深さ10ｍまでに分布すると推定された⑤－３：⑤－１又は⑤－２に該当する場合であって、土壌汚染状況調査の対象地の盛土に用いられた盛土材料の掘削場所又は採取された地層において自然由来の汚染による基準不適合が認められ、かつ、盛土材料の掘削場所から土壌汚染状況調査の対象地までの距離が900ｍ未満であった-Appendix18_11-⑤－４：⑤－1に該当する場合であって、土壌汚染状況調査の対象地の盛土に用いられた盛土材料の掘削場所又は採取された地層において自然由来の汚染による基準不適合が認められ、かつ、規則第10条の２第２項第２号ロの自然由来盛土等における汚染状態に関する要件に適合していた＜水面埋立て土砂由来の土壌汚染のおそれに関する理由＞⑥：土壌汚染状況調査の対象地において水面埋立て土砂由来の土壌汚染のおそれがあると認められた場合で、その理由が⑥－１：土壌汚染状況調査の対象地において過去に行われた調査の結果、造成時に用いられた埋立て土砂について基準不適合が認められた⑥－２：土壌汚染状況調査の対象地の周辺にある、土壌汚染状況調査の対象地と同一の埋立事業又は計画に基づき造成された土地において、水面埋立て土砂由来の汚染による基準不適合が認められた-Appendix18_12–Appendix18_13-内訳提出する地歴調査チェックリストの内訳規則第３条第３項の通知の申請又は土壌汚染状況調査結果の報告（法第３条第１項本文調査、法第３条第８項調査、法第４条調査、法第５条調査に基づくもの）の際に、様式Ａ～Ｃの前に本内訳を添付して地歴調査チェックリストとして提出すること。図－１、図－２の項目に該当する様式一覧規則第３条第３項の通知の申請における添付法第３条第１項本文又は法第３条第８項の土壌汚染状況調査結果の報告における添付法第４条又は法第５条の土壌汚染状況調査結果の報告における添付①様式Ａ情報の入手・把握様式Ａ－１資料調査様式Ａ－１別紙入手資料リスト様式Ａ－２聴取調査様式Ａ－３現地調査様式Ａ－４過去に行われた調査の結果が得られた場合のチェック項目様式Ａ－５土壌汚染状況調査の対象地において人為等由来の土壌汚染のおそれがある特定有害物質の種類－様式Ａ－６土壌汚染状況調査の対象地において自然由来又は水面埋立て土砂由来の土壌汚染のおそれがある特定有害物質の種類－様式Ａ－７土壌汚染状況調査の対象地が公有水面埋立地に立地する場合のチェック項目②様式Ｂ試料採取等対象物質の選定－③様式Ｃ人為等由来の土壌汚染のおそれがある土地における土壌汚染のおそれの区分の分類該当なし※提出の欄は、提出する様式に「○」を、提出しない様式に「×」を記入する。○様式Ａ－１、様式Ａ－２、及び様式Ａ－５は立地履歴が認められた工場又は事業場ごとに作成する。○様式Ａ－３は、複数の施設が立地する場合においては、本様式を個々の施設ごとに作成する。○必要に応じて、様式Ａ－２には記録簿等の資料、様式Ａ－３には写真集等の資料を添付する。○様式Ａ－４は、土壌汚染状況調査の対象地において過去に行われた調査において土壌溶出量基準不適合又は土壌含有量基準不適合が認められている場合に作成する。〇様式Ａ－７は土壌汚染状況調査の対象地が公有水面埋立地である場合に作成する。○様式Ｃは試料採取等対象物質ごとに作成する。なお、立地履歴が認められた工場又は事業場ごとに作成することもできる。【様式Ａ－１】資料調査様式Ａ－１資料調査※様式Ａ－１は、立地履歴が認められた工場又は事業場ごとに作成することただし、立地履歴が認められた工場又は事業場に起因する土壌汚染以外の土壌汚染のおそれについて資料調査を実施した場合は、立地履歴が認められた工場又は事業場とは別に本様式を作成すること※入手した資料のリスト（様式Ａ－１別紙）を作成すること【法第３条第１項本文調査又は法第３条第８項調査の場合】工場又は事業場の名称操業期間※複数存在する場合は、複数記入すること※土壌汚染のおそれの区分の分類を示した図面を添付するか、図面が土壌汚染状況調査の結果の報告書に含まれる場合は、その旨を記載すること【法第４条調査又は法第５条調査の場合】調査の対象となる土地の所在地※複数存在する場合は、複数記入すること※土壌汚染状況調査の対象地に工場又は事業場の立地履歴がない場合には、「―」と記入すること(1)私的資料に関する資料調査1)土壌汚染状況調査の対象地の範囲を確定するための私的資料土壌汚染状況調査の対象地の範囲を確定するための私的資料の収集・土壌汚染状況調査の対象地の範囲を確定するための私的資料を入手し、内容を確認できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：2)土地の用途及び地表の高さの変更、地質に関する私的資料①土地の用途に関する私的資料の収集・土地の用途に関する私的資料を入手し、内容を確認できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：②地表の高さの変更、地質に関する私的資料の収集・地表の高さの変更に関する私的資料を入手し、内容を確認できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：3)人為等由来の土壌汚染のおそれに関する私的資料①土壌の特定有害物質による汚染状態に関する資料の収集・過去に行われた土壌又は地下水の汚染状況についての調査結果に関する私的資料を入手し、内容を確認できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：＊１設問の資料を入手できなかった場合等については、資料の対象とする施設がない、土地の所有者等が該当する資料を所有していないなど、その理由を記載する。-Appendix18_14-Ａ-1-1様式Ａ－１資料調査・盛土・埋土の材料とした搬入土壌についての調査結果に関する私的資料を入手し、内容を確認できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：・基準不適合土壌の搬出と移動に関する私的資料を入手し、内容を確認できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：・過去に行われた土壌汚染の除去等の対策に関する私的資料を入手し、内容を確認できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：・過去の要措置区域等の指定の状況に関する私的資料を入手し、内容を確認できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：②特定有害物質又は特定有害物質を含む固体・液体の埋設等（埋設・飛散・流出・地下浸透）に関する私的資料の収集・特定有害物質又は特定有害物質を含む固体・液体の埋設等の状況（特定有害物質の種類、埋設物の状態、場所、範囲、深さ、量及び時期等）に関する私的資料を入手し、内容を確認できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：・災害（地震・洪水・高潮・火災・地すべり等）により飛散・流出・地下浸透した履歴に関する私的資料を入手し、内容を確認できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：・災害以外の事由により飛散・流出・地下浸透した履歴に関する私的資料を入手し、内容を確認できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：・行政からの指導、周辺からの苦情に関する私的資料を入手し、内容を確認できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：③特定有害物質の使用等（製造・使用・処理）に関する私的資料の収集・特定有害物質の使用等の状況（特定有害物質の種類及び特定有害物質の形態、使用等していた場所、量及び時期等）に関する私的資料を入手し、内容を確認できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：・特定有害物質を使用等している又はしていた施設・配管の構造、深さに関する私的資料を入手し、内容を確認できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：-Appendix18_15-Ａ-1-2様式Ａ－１資料調査・有害物質使用特定施設における地下浸透防止措置の実施・点検状況（流出・地下浸透事故の有無）に関する私的資料を入手し、内容を確認できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：・特定有害物質の使用等に伴う搬入・運搬・搬出経路に関する私的資料を入手、内容を確認できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：④特定有害物質又は特定有害物質を含む固体・液体の貯蔵等（貯蔵・保管）に関する私的資料の収集・特定有害物質又は特定有害物質を含む固体・液体の貯蔵等の状況（特定有害物質の種類、貯蔵形態、貯蔵等を行っていた場所、量及び時期等）に関する私的資料を入手し、内容を確認できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：・特定有害物質又は特定有害物質を含む固体・液体を貯蔵等している又はしていた施設の構造、深さに関する私的資料を入手し、内容を確認できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：・有害物質貯蔵指定施設における地下浸透防止措置の実施・点検状況（流出・地下浸透事故の有無）に関する私的資料を入手し、内容を確認できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：・特定有害物質の貯蔵等に伴う搬入・運搬・搬出経路に関する私的資料を入手、内容を確認できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：⑤その他の私的資料の収集・土壌汚染状況調査の対象地における上記①～④に該当しない人為等由来の土壌汚染のおそれに関する私的資料を入手し、内容を確認できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：4)自然由来の土壌汚染のおそれに関する私的資料・過去に行われた地層又は盛土等における自然由来の土壌又は地下水の汚染状況についての調査結果に関する私的資料を入手し、内容を確認できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：・過去の要措置区域等の指定の状況に関する私的資料を入手し、自然由来の基準不適合（自然由来盛土等によるものも含む。）が認められた区域に関する内容を確認できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：-Appendix18_16-Ａ-1-3様式Ａ－１資料調査（自然由来の土壌汚染のおそれのある地層の存在が確認された場合）・土壌汚染状況調査の対象地における自然由来の土壌汚染のおそれのある地層の分布状況に関する私的資料を入手し、内容を確認できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：（自然由来の土壌汚染のおそれのある盛土の存在が確認された場合）・盛土等に用いられた土壌の掘削場所及び当該掘削場所の土壌の汚染状況についての調査結果に関する私的資料を入手し、内容を確認できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：・土壌汚染状況調査の対象地における自然由来の土壌汚染のおそれのある盛土の分布状況に関する私的資料を入手し、内容を確認できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：5)水面埋立てに用いられた土砂由来の土壌汚染のおそれに関する私的資料・公有水面埋立法による公有水面の埋立て又は干拓の事業による造成に関する私的資料を入手し、内容を確認できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：（公有水面埋立地に該当する場合）・土壌汚染状況調査の対象地における水面埋立て土砂の範囲及び深さに関する私的資料を入手し、内容を確認できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：・過去に行われた水面埋立て土砂の汚染状況についての調査結果に関する私的資料を入手し、内容を確認できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：（水面埋立て土砂由来の土壌汚染のおそれが確認された場合）・公有水面埋立ての造成を開始した日に関する私的資料を入手し、内容を確認できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：・廃棄物の埋立ての有無及び状況に関する私的資料を入手し、内容を確認できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：・工業専用地域に関する私的資料を入手し、内容を確認できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：-Appendix18_17-Ａ-1-4(2)公的届出資料＊２に関する資料調査様式Ａ－１資料調査1)土壌汚染状況調査の対象地の範囲を確定するための公的届出資料土壌汚染状況調査の対象地の範囲を確定するための公的届出資料の収集・土壌汚染状況調査の対象地の範囲を確定するための公的届出資料を入手し、内容を確認できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：2)土地の用途及び地表の高さの変更、地質に関する公的届出資料①土地の用途に関する公的届出資料の収集・土地の用途に関する公的届出資料を入手し、内容を確認できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：②地表の高さの変更、地質に関する公的届出資料の収集・地表の高さの変更に関する公的届出資料を入手し、内容を確認できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：・土壌汚染状況調査の対象地の公有水面埋立地への該当性に関する公的届出資料を入手し、内容を確認できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：3)人為等由来の土壌汚染のおそれに関する公的届出資料①土壌の特定有害物質による汚染状態に関する資料の収集・過去に行われた土壌又は地下水の汚染状況についての調査結果に関する公的届出資料を入手し、内容を確認できた＊２□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：・過去に行われた土壌汚染の除去等の対策に関する公的届出資料を入手し、内容を確認できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：・公的届出資料である過去の要措置区域等の指定台帳及び解除台帳並びにこれらの台帳の添付書類を入手し、人為等由来汚染調査及び汚染の除去等の措置に関する内容を確認できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：＊２原則として土地の所有者等が所有する公的届出資料について調査するものであるが、調査実施者が何らかの理由により地方公共団体から公的届出資料を入手している場合には、調査の対象に含める。-Appendix18_18-Ａ-1-5様式Ａ－１資料調査②特定有害物質又は特定有害物質を含む固体・液体の埋設等（埋設・飛散・流出・地下浸透）に関する公的届出資料の収集・特定有害物質又は特定有害物質を含む固体・液体の埋設等の状況（特定有害物質の種類、埋設物の状態、場所、範囲、深さ、量及び時期等）に関する公的届出資料を入手し、内容を確認できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：・災害（地震・洪水・高潮・火災・地すべり等）により飛散・流出・地下浸透した履歴に関する公的届出資料を入手し、内容を確認できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：・災害以外の事由により飛散・流出・地下浸透した履歴に関する公的届出資料を入手し、内容を確認できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：③特定有害物質の使用等（製造・使用・処理）に関する公的届出資料の収集・特定有害物質の使用等の状況（特定有害物質の種類及び特定有害物質の形態、使用等していた場所、量及び時期等）に関する公的届出資料を入手し、内容を確認できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：・特定有害物質を使用等している又はしていた施設・配管の構造、深さに関する公的届出資料を入手し、内容を確認できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：・有害物質使用特定施設における地下浸透防止措置の実施・点検状況（流出・地下浸透事故の有無）に関する公的届出資料を入手し、内容を確認できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：・特定有害物質の使用等に伴う搬入・運搬・搬出経路に関する公的届出資料を入手、内容を確認できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：④特定有害物質又は特定有害物質を含む固体・液体の貯蔵等（貯蔵・保管）に関する公的届出資料の収集・特定有害物質又は特定有害物質を含む固体・液体を貯蔵等している又はしていた施設の構造、深さに関する公的届出資料を入手し、内容を確認できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：・有害物質貯蔵指定施設における地下浸透防止措置の実施・点検状況（流出・地下浸透事故の有無）に関する公的届出資料を入手し、内容を確認できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：-Appendix18_19-Ａ-1-6様式Ａ－１資料調査・特定有害物質の貯蔵等に伴う搬入・運搬・搬出経路に関する公的届出資料を入手、内容を確認できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：⑤その他の人為等由来の土壌汚染のおそれに関する公的届出資料の収集・土壌汚染状況調査の対象地における上記①～④に該当しない人為等由来の土壌汚染のおそれに関する公的届出資料を入手し、内容を確認できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：(自然由来の基準不適合に関する情報が得られた場合のみ)4)自然由来の土壌汚染のおそれに関する公的届出資料①過去に行われた地層又は盛土等における自然由来の土壌又は地下水の汚染状況についての調査結果に関する公的届出資料を入手し、内容を確認できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：⇒「はい」の場合、以下の項目をチェックすること（自然由来の土壌汚染のおそれのある地層の存在が確認された場合）・土壌汚染状況調査の対象地における自然由来の土壌汚染のおそれのある地層の分布状況に関する公的届出資料を入手し、内容を確認できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：（自然由来の土壌汚染のおそれのある盛土の存在が確認された場合）・盛土等に用いられた土壌の掘削場所及び当該掘削場所の土壌の汚染状況についての調査結果に関する公的届出資料を入手し、内容を確認できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：・土壌汚染状況調査の対象地における自然由来の土壌汚染のおそれのある盛土の分布状況に関する公的届出資料を入手し、内容を確認できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：②過去の要措置区域等の指定の状況に関する公的届出資料を入手し、自然由来の基準不適合（自然由来盛土等によるものも含む）が認められた区域に関する内容を確認できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：⇒「はい」の場合、以下の項目をチェックすること（自然由来の土壌汚染のおそれのある地層の存在が確認された場合）・土壌汚染状況調査の対象地における自然由来の土壌汚染のおそれのある地層の分布状況に関する公的届出資料を入手し、内容を確認できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：-Appendix18_20-Ａ-1-7様式Ａ－１資料調査（自然由来の土壌汚染のおそれのある盛土の存在が確認された場合）・盛土等に用いられた土壌の掘削場所及び当該掘削場所の土壌の汚染状況についての調査結果に関する公的届出資料を入手し、内容を確認できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：・土壌汚染状況調査の対象地における自然由来の土壌汚染のおそれのある盛土の分布状況に関する公的届出資料を入手し、内容を確認できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：5)水面埋立てに用いられた土砂由来の土壌汚染のおそれに関する公的届出資料・公有水面埋立法による公有水面の埋立て又は干拓の事業による造成に関する公的届出資料を入手し、内容を確認できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：（公有水面埋立地に該当する場合）・土壌汚染状況調査の対象地における水面埋立て土砂の範囲及び深さに関する公的届出資料を入手し、内容を確認できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：・過去に行われた水面埋立て土砂の汚染状況についての調査結果に関する公的届出資料を入手し、内容を確認できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：（水面埋立て土砂由来の土壌汚染のおそれが確認された場合）・公有水面埋立ての造成を開始した日に関する公的届出資料を入手し、内容を確認できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：・廃棄物の埋立ての有無及び状況に関する公的届出資料を入手し、内容を確認できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：・工業専用地域に関する公的届出資料を入手し、内容を確認できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：-Appendix18_21-Ａ-1-8様式Ａ－１資料調査-Appendix18_22-(3)一般公表資料に関する資料調査1)土壌汚染状況調査の対象地の範囲を確定するための一般公表資料①土壌汚染状況調査の対象地の範囲を確定するための一般公表資料の収集・土壌汚染状況調査の対象地の範囲を確定するための一般公表資料を入手し、内容を確認できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：2)土地の用途及び地表の高さの変更、地質に関する一般公表資料の収集①土地の用途に関する一般公表資料の収集・土地の用途に関する一般公表資料を入手し、内容を確認できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：②地表の高さの変更、地質に関する一般公表資料の収集・地表の高さの変更に関する一般公表資料を入手し、内容を確認できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：3)人為等由来の土壌汚染のおそれに関する一般公表資料・過去に行われた土壌又は地下水の汚染状況についての調査結果に関する一般公表資料を入手し、内容を確認できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊３：・過去に行われた土壌汚染の除去等の対策に関する一般公表資料を入手し、内容を確認できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊３：・一般公表されている過去の要措置区域等の指定台帳及び解除台帳並びにこれらの台帳の添付書類を入手し、人為等由来汚染調査及び汚染の除去等の措置に関する内容を確認できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊３：②特定有害物質又は特定有害物質を含む固体・液体の埋設等（埋設・飛散・流出・地下浸透）に関する一般公表資料の収集・特定有害物質又は特定有害物質を含む固体・液体の埋設等の状況（特定有害物質の種類及び特定有害物質の形態、使用等していた場所、量及び時期等）に関する一般公表資料を入手し、内容を確認できた□はい□該当資料は存在しない□いいえいいえの場合、その理由＊３：・災害（地震・洪水・高潮・火災・地すべり等）により飛散・流出・地下浸透した履歴に関する一般公表資料を入手し、内容を確認できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：＊３設問の資料を入手できなかった場合等に、該当資料が存在しないこと以外に入手できない理由があれば、その理由を記載する。Ａ-1-9様式Ａ－１資料調査・災害以外の事由により飛散・流出・地下浸透した履歴に関する一般公表資料を入手し、内容を確認できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊３：③特定有害物質の使用等（製造・使用・処理）に関する一般公表資料の収集・特定有害物質の使用等（特定有害物質の種類及び特定有害物質の形態、使用等していた場所、量及び時期等）に関する一般公表資料を入手し、内容を確認できた□はい□該当資料は存在しない□いいえいいえの場合、その理由＊３：・特定有害物質を使用等している又はしていた施設・配管の構造、深さに関する一般公表資料を入手し、内容を確認できた□はい□該当資料は存在しない□いいえいいえの場合、その理由＊３：・有害物質使用特定施設における地下浸透防止措置の実施・点検状況（流出・地下浸透事故の有無）に関する一般公表資料を入手し、内容を確認できた□はい□該当資料は存在しない□いいえいいえの場合、その理由＊３：・特定有害物質の使用等に伴う搬入・運搬・搬出経路に関する一般公表資料を入手、内容を確認できた□はい□該当資料は存在しない□いいえいいえの場合、その理由＊３：④特定有害物質又は特定有害物質を含む固体・液体の貯蔵等に関する一般公表資料の収集・特定有害物質又は特定有害物質を含む固体・液体を貯蔵等している又はしていた施設の構造、深さに関する一般公表資料を入手し、内容を確認できた□はい□該当資料は存在しない□いいえいいえの場合、その理由＊３：・有害物質貯蔵指定施設における地下浸透防止措置の実施・点検状況（流出・地下浸透事故の有無）に関する一般公表資料を入手し、内容を確認できた□はい□該当資料は存在しない□いいえいいえの場合、その理由＊３：・特定有害物質の貯蔵等に伴う搬入・運搬・搬出経路に関する一般公表資料を入手、内容を確認できた□はい□該当資料は存在しない□いいえいいえの場合、その理由＊３：⑤その他の人為等由来の土壌汚染のおそれに関する一般公表資料の収集・土壌汚染状況調査の対象地における上記①～④に該当しない人為等由来の土壌汚染のおそれに関する一般公表資料を入手し、内容を確認できた□はい□該当資料は存在しない□いいえいいえの場合、その理由＊３：-Appendix18_23-Ａ-1-10様式Ａ－１資料調査4)自然由来の土壌汚染のおそれに関する一般公表資料・過去に行われた地層又は盛土等における自然由来の土壌又は地下水の汚染状況についての調査結果に関する一般公表資料を入手し、内容を確認できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：・過去の要措置区域等の指定の状況に関する一般公表資料を入手し、自然由来の基準不適合（自然由来盛土等によるものも含む。）が認められた区域に関する内容を確認できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：(自然由来の土壌汚染のおそれのある地層の存在が確認された場合)・土壌汚染状況調査の対象地における自然由来の土壌汚染のおそれのある地層の分布状況に関する一般公表資料を入手し、内容を確認できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：（自然由来の土壌汚染のおそれのある盛土の存在が確認された場合）・盛土等に用いられた土壌の掘削場所及び当該掘削場所の土壌の汚染状況についての調査結果に関する一般公表資料を入手し、内容を確認できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：・土壌汚染状況調査の対象地における自然由来の土壌汚染のおそれのある盛土の分布状況に関する一般公表資料を入手し、内容を確認できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：5)水面埋立てに用いられた土砂由来の土壌汚染のおそれに関する私的資料・公有水面埋立法による公有水面の埋立て又は干拓の事業による造成に関する一般公表資料を入手し、内容を確認できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：（公有水面埋立地に該当する場合）・土壌汚染状況調査の対象地における水面埋立て土砂の範囲及び深さに関する一般公表資料を入手し、内容を確認できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：・過去に行われた水面埋立て土砂の汚染状況についての調査結果に関する一般公表資料を入手し、内容を確認できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：（水面埋立て土砂由来の土壌汚染のおそれが確認された場合）・公有水面埋立ての造成を開始した日に関する一般公表資料を入手し、内容を確認できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：-Appendix18_24-Ａ-1-11様式Ａ－１資料調査・廃棄物の埋立ての有無及び状況に関する一般公表資料を入手し、内容を確認できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：・工業専用地域に関する一般公表資料を入手し、内容を確認できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：-Appendix18_25-Ａ-1-12様式Ａ－１別紙土地所有者等から受領した資料のリスト-Appendix18_26-【様式Ａ－１別紙】入手資料リスト※本リストは、調査実施者が記入すること①私的資料添付資料番号＊１私的資料の名称資料提供者＊２＊１資料を受領したものの、土壌汚染のおそれを推定するために有効な情報が得られなかった等、合理的な理由により添付資料としなかった資料には、添付資料番号に取消線を入れる。＊２氏名、名称等を適宜記入する。②公的届出資料添付資料番号＊１公的届出資料の名称＊１資料を受領したものの、土壌汚染のおそれを推定するために有効な情報が得られなかった等、合理的な理由により添付資料としなかった資料には、添付資料番号に取消線を入れる。Ａ-1-13様式Ａ－１別紙土地所有者等から受領した資料のリスト③一般公表資料添付資料番号＊１一般公表資料の名称＊１資料を受領したものの、土壌汚染のおそれを推定するために有効な情報が得られなかった等、合理的な理由により添付資料としなかった資料には、添付資料番号に取消線を入れる。-Appendix18_27-Ａ-1-14【様式Ａ－２】聴取調査様式Ａ－２聴取調査※様式Ａ－２は、立地履歴が認められた工場又は事業場ごとに作成することただし、立地履歴が認められた工場又は事業場に起因する土壌汚染以外の土壌汚染のおそれについて聴取調査を実施した場合は、立地履歴が認められた工場又は事業場とは別に本様式を作成すること※必要に応じて記録簿等の資料を添付すること【法第３条第１項本文調査又は法第３条第８項調査の場合】工場又は事業場の名称操業期間※複数存在する場合は、複数記入すること※土壌汚染のおそれの区分の分類を示した図面を添付するか、図面が土壌汚染状況調査の結果の報告書に含まれる場合は、その旨を記載すること【法第４条調査又は法第５条調査の場合】調査の対象となる土地の所在地※複数存在する場合は、複数記入すること※土壌汚染状況調査の対象地に工場又は事業場の立地履歴がない場合には、「―」と記入すること(1)聴取調査を実施した□はいはいの場合実施日時：□いいえ（以下の設問のチェック不要）実施場所:聴取調査の実施者の氏名：聴取調査の対象者の氏名＊１：いいえの場合、実施しなかった理由＊２：1)土壌汚染状況調査の対象地を確定するための聴取り・土壌汚染状況調査の対象地の範囲に関する情報を把握できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊３：2)土地の用途及び地表の高さの変更、地質に関する情報の聴取り①土地の用途に関する情報の聴取り・土地の用途に関する情報を把握できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊３：＊１過去の土地の所有者等、立地履歴が認められた工場又は事業場の従業員等、聴取調査の対象者たるべき立場を併記すること。＊２立地履歴が認められた工場又は事業場が既に閉鎖されている等、聴取調査を実施することができなかった合理的な理由を記載する。＊３設問の情報について把握できなかった場合にその理由を記載する。なお、聴取りを実施したが、設問の情報について対象者が把握していない場合等についてはその旨を記載する。-Appendix18_28-Ａ-2-1様式Ａ－２聴取調査②地表の高さ、地質の変更に関する情報の聴取り・地表の高さの変更に関する情報を把握できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊３：・盛土・搬入土に関する情報を把握できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊３：3)人為等由来の土壌汚染のおそれに関する情報の聴取り①土壌の特定有害物質による汚染状態に関する資料の収集・過去に行われた土壌又は地下水の汚染状況についての調査結果に関する情報を把握できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊３：・盛土・埋土の材料とした搬入土壌についての調査結果に関する情報を把握できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊３：・基準不適合土壌の搬出と移動に関する情報を把握できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊３：・過去に行われた土壌汚染の除去等の対策に関する情報を把握できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊３：・過去の要措置区域等の指定の状況に関する情報を把握できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊３：②特定有害物質又は特定有害物質を含む固体・液体の埋設等（埋設・飛散・流出・地下浸透）や特定有害物質又は特定有害物質を含む固体・液体の埋設等の状況（特定有害物質の種類、埋設物の状態、場所、範囲、深さ、量及び時期等）に関する情報を把握できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊３：・災害（地震・洪水・高潮・火災・地すべり）により飛散・流出・地下浸透した履歴に関する情報を把握できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊３：・災害以外の事由により飛散・流出・地下浸透した履歴に関する情報を把握できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊３：③特定有害物質の使用等（製造・使用・処理）に関する情報の聴取り・特定有害物質の使用等の状況（特定有害物質の種類及び特定有害物質の形態、使用等していた場所、量及び時期等）に関する情報を把握できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊３：-Appendix18_29-Ａ-2-2様式Ａ－２聴取調査・特定有害物質を使用等している又はしていた施設・配管の構造、深さに関する情報を確認できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊３：・有害物質使用特定施設における地下浸透防止措置の実施・点検状況（流出・地下浸透事故の有無）に関する情報を確認できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊３：・特定有害物質の使用等に伴う搬入・運搬・搬出経路に関する情報を確認できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊３：④特定有害物質又は特定有害物質を含む固体・液体の貯蔵等に関する情報の聴取り・特定有害物質又は特定有害物質を含む固体・液体の貯蔵等の状況（特定有害物質の種類、貯蔵形態、貯蔵等を行っていた場所、量及び時期等）に関する情報を把握できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊３：・特定有害物質に係る地中配管・地下構造物・地下貯蔵庫の存在を表す情報を把握できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊３：・有害物質貯蔵指定施設における地下浸透防止措置の実施・点検状況（流出・地下浸透事故の有無）に関する情報を確認できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊３：・特定有害物質の使用等に伴う搬入・運搬・搬出経路に関する情報を確認できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊３：⑤その他の人為等由来の土壌汚染のおそれに関する情報の聴取り・土壌汚染状況調査の対象地における上記①～④に該当しない人為等由来の土壌汚染のおそれに関する情報を把握できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊３：4)自然由来の土壌汚染のおそれに関する情報の聴取り（自然由来の土壌汚染のおそれのある地層の存在が確認された場合）・土壌汚染状況調査の対象地及び周辺の土地における自然由来の土壌汚染のおそれのある地層の分布状況に関する情報を把握できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊３：（自然由来の土壌汚染のおそれのある盛土の存在が確認された場合）・盛土等に用いられた土壌の掘削場所に関する情報を把握できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊３：-Appendix18_30-Ａ-2-3様式Ａ－２聴取調査・土壌汚染状況調査の対象地における自然由来の土壌汚染のおそれのある盛土の分布状況に関する情報を把握できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊３：5)水面埋立て土砂由来の土壌汚染のおそれに関する情報の聴取り（公有水面埋立地に該当する場合）・土壌汚染状況調査の対象地における水面埋立て土砂の範囲及び深さに関する情報を把握できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊３：（水面埋立て土砂由来の土壌汚染のおそれが確認された場合）・廃棄物の埋立ての有無及び状況に関する情報を把握できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊３：-Appendix18_31-Ａ-2-4【様式Ａ－３】現地調査様式Ａ－３現地調査※必要に応じて写真集等の資料を添付すること【法第３条第１項本文調査又は法第３条第８項調査の場合】工場又は事業場の名称操業期間※複数存在する場合は、複数記入すること※土壌汚染のおそれの区分の分類を示した図面を添付するか、図面が土壌汚染状況調査の結果の報告書に含まれる場合は、その旨を記載すること【法第４条調査又は法第５条調査の場合】調査の対象となる土地の所在地※複数存在する場合は、複数記入すること※土壌汚染状況調査の対象地に工場又は事業場の立地履歴がない場合には、「―」と記入すること(1)現地調査の実施実施日時：現地調査の実施者の氏名：現地調査の案内者の氏名：1)土壌汚染状況調査の対象地の範囲を確定するための情報土壌汚染状況調査の対象地の範囲を確定するための情報の現地調査・土壌汚染状況調査の対象地の範囲を確定するための情報を把握できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：2)土地の用途及び地表の高さの変更、地質に関する情報①土地の用途に関する情報の現地調査・土地の用途に関する情報を把握できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：②地表の高さの変更に関する情報の現地調査・地表の高さの変更に関する情報を把握できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：3)人為等由来の土壌汚染のおそれに関する情報①土壌の特定有害物質による汚染状態に関する情報の現地調査・土壌又は地下水の特定有害物質による汚染状態に関する情報を把握できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：・土壌汚染の除去等の対策の実施状況に関する情報を把握できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：＊１設問の情報について把握できなかった場合にその理由を記載する。-Appendix18_32-Ａ-3-1様式Ａ－３現地調査②特定有害物質又は特定有害物質を含む固体・液体の埋設等（埋設・飛散・流出・地下浸透）に関する情報の現地調査・特定有害物質又は特定有害物質を含む固体・液体の埋設等の状況（特定有害物質の種類及び特定有害物質の形態、使用等していた場所、量及び時期等）に関する情報を把握できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：・災害（地震・洪水・高潮・火災・地すべり）により飛散・流出・地下浸透した履歴に関する情報を把握できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：・災害以外の事由により飛散・流出・地下浸透した履歴に関する情報を確認できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：③特定有害物質の使用等（製造・使用・処理）に関する情報の現地調査・特定有害物質の使用等の状況（特定有害物質の種類及び特定有害物質の形態、使用等していた場所、量及び時期等）に関する情報を把握できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：・特定有害物質を使用等している又はしていた施設・配管の構造、深さに関する情報を確認できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：・有害物質使用特定施設における地下浸透防止措置の実施・点検状況（流出・地下浸透事故の有無）に関する情報を確認できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：・特定有害物質の使用等に伴う搬入・運搬・搬出経路に関する情報を確認できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：④特定有害物質又は特定有害物質を含む固体・液体の貯蔵等に関する情報の現地調査・特定有害物質又は特定有害物質を含む固体・液体の貯蔵等の状況（特定有害物質の種類、貯蔵形態、貯蔵等を行っていた場所、量及び時期等）に関する情報を把握できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：・特定有害物質に係る地中配管・地下構造物・地下貯蔵庫の存在を表す情報を把握できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：・有害物質貯蔵指定施設における地下浸透防止措置の実施・点検状況（流出・地下浸透事故の有無）に関する情報を確認できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：-Appendix18_33-Ａ-3-2様式Ａ－３現地調査・特定有害物質の使用等に伴う搬入・運搬・搬出経路に関する情報を確認できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：⑤その他の人為等由来の土壌汚染のおそれに関する情報の現地調査・土壌汚染状況調査の対象地における上記①～④に該当しない人為等由来の土壌汚染のおそれに関する情報を把握できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：4)自然由来の土壌汚染のおそれに関する情報の現地調査（自然由来の土壌汚染のおそれのある地層の存在が確認された場合）・土壌汚染状況調査の対象地及び周辺の土地における自然由来の土壌汚染のおそれのある地層の分布状況に関する情報を把握できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：（自然由来の土壌汚染のおそれのある盛土の存在が確認された場合）・盛土等に用いられた土壌の掘削場所に関する情報を把握できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：・土壌汚染状況調査の対象地における自然由来の土壌汚染のおそれのある盛土の分布状況に関する情報を把握できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：5)水面埋立て土砂由来の土壌汚染のおそれに関する情報の現地調査（公有水面埋立地に該当する場合）・土壌汚染状況調査の対象地における水面埋立て土砂の範囲及び深さに関する情報を把握できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：（水面埋立て土砂由来の土壌汚染のおそれが確認された場合）・廃棄物の埋立ての有無及び状況に関する情報を把握できた□はい□いいえいいえの場合、その理由＊１：-Appendix18_34-Ａ-3-3様式Ａ－４過去に行われた調査の結果が得られた場合のチェック項目-Appendix18_35-【様式Ａ－４】過去に行われた調査の結果が得られた場合のチェック項目※様式Ａ－４は、地歴調査における情報の入手・把握の中で、土壌汚染状況調査の対象地において過去に行われた調査の結果を入手した場合に作成すること※Appendix「27.土壌汚染状況調査の対象地の土壌汚染のおそれの把握等（地歴調査）における過去の調査結果の利用」を参考にすること※過去に行われた土壌汚染状況調査又は土壌汚染調査の結果が複数ある場合には、個別調査ごとに作成すること(1)過去に行われた調査の種類が・法に基づく土壌汚染状況調査結果である＊１⇒(2)へ進む＊１過去に法に基づく土壌汚染状況調査とみなされた土壌汚染調査の結果を含む。・条例に基づく調査結果である＊２⇒(3)へ進む＊２都道府県知事により平成29年改正法全面施行後の法に基づく土壌汚染状況調査と同等の取扱いが可能とされたときは(2)へ進む。・自主調査結果である＊３⇒(3)へ進む＊３過去の土壌汚染状況調査において土壌汚染状況調査の結果とみなされた制定法施行前の土壌汚染調査結果は、当該土壌汚染状況調査の結果とみなされた時期の土壌汚染状況調査と同様に取り扱う。(2)過去に行われた土壌汚染状況調査の結果1)過去に行われた土壌汚染状況調査が実施された時期・制定法施行後かつ平成21年改正法施行前に行われた土壌汚染状況調査の結果である□はい□いいえ・平成21年改正法施行後かつ平成29年改正法全面施行前に行われた土壌汚染状況調査の結果である□はい□いいえ・平成29年改正法全面施行後に行われた土壌汚染状況調査の結果である□はい□いいえ2)過去に行われた土壌汚染状況調査の内容及び調査結果①当該調査の契機を確認した□はい□いいえ②地歴調査の対象物質を確認した□はい□いいえ③地歴調査の対象とされた汚染原因及び期間を確認した□はい□いいえ④地歴調査結果、土壌汚染のおそれありと判断された特定有害物質の種類を確認した□はい□いいえ⑤試料採取等対象物質として選定した特定有害物質の種類を確認した□はい□いいえ⑥試料採取等の対象としないこととした特定有害物質（試料採取等対象物質）、単位区画及び土壌を確認した□はい□いいえＡ-4-1様式Ａ－４過去に行われた調査の結果が得られた場合のチェック項目⑦基準不適合とみなされた特定有害物質の種類及び項目（土壌溶出量、土壌含有量）を確認した□はい□いいえ⑧過去に土壌汚染状況調査が行われた時点において既に土壌汚染のおそれが生じていたが、当該過去の土壌汚染状況調査では把握されていなかった土壌汚染のおそれを確認した□はい□いいえ3)過去に行われた土壌汚染状況調査が実施された時期における特定有害物質及び汚染状態にかかる基準・過去に土壌汚染状況調査が行われた時期における特定有害物質及び汚染状態に係る基準を確認し、現在までに行われた見直しの内容を確認した□はい□いいえ(3)過去に行われた土壌汚染調査の結果が実施された時期が・制定法施行前に行われた土壌汚染調査の結果である（過去の土壌汚染状況調査において当該土壌汚染状況調査の結果とみなされたものを除く）⇒(3)-1へ進む・制定法施行後に行われた土壌汚染調査の結果である⇒(3)-2へ進む(3)-1制定法施行前に行われた土壌汚染調査の結果1)新たに行う土壌汚染状況調査の結果とみなそうとする場合の過去の土壌汚染調査①当該調査が指定調査機関により、公正に行われていることを確認した□はい□いいえ②当該調査が平成29年改正法全面施行後の法に基づく土壌汚染状況調査と同等程度の精度を保って行われているかどうかを確認した□はい□いいえ2)新たに行う土壌汚染状況調査の結果とみなそうとしない場合の過去の土壌汚染調査①当該調査が指定調査機関により、公正に行われていることを確認した□はい□いいえ②当該調査が平成29年改正法全面施行後の法に基づく土壌汚染状況調査の方法に則り行われたと認められる試料採取等の結果に該当する測定結果を確認した□はい□いいえ3)過去に行われた土壌汚染調査が行われた時期における特定有害物質及び汚染状態に係る基準・過去に土壌汚染調査が行われた時期における特定有害物質及び汚染状態に係る基準を確認し、現在までに行われた見直しの内容を確認した□はい□いいえ(3)-2制定法施行後に行われた土壌汚染調査結果に基づく汚染のおそれの把握1)新たに行う土壌汚染状況調査の結果とみなそうとする場合の過去の土壌汚染調査①当該調査が指定調査機関により、公正に行われていることを確認した□はい□いいえ②当該調査が平成29年改正法全面施行後の法に基づく土壌汚染状況調査の方法に則り行われたと認められる試料採取等の結果に該当する測定結果を確認した□はい□いいえ-Appendix18_36-Ａ-4-2様式Ａ－４過去に行われた調査の結果が得られた場合のチェック項目2)過去に行われた土壌汚染調査が行われた時期における特定有害物質及び汚染状態に係る基準①過去に土壌汚染調査が行われた時期における特定有害物質及び汚染状態に係る基準を確認し、現在までに行われた見直しの内容を確認した□はい□いいえ②上記①の現在までに行われた特定有害物質及び汚染状態に関する基準の見直しを反映し、過去に行われた土壌汚染調査の結果の内容を確認した□はい□いいえ(4)過去に土壌汚染状況調査又は土壌汚染調査が行われた後の土壌の汚染状態の変化①過去に土壌汚染状況調査又は土壌汚染調査が行われた後の汚染の除去等の措置又は土壌汚染対策の実施に伴う土壌の汚染状態の変化の状況を確認した□はい□いいえ②過去に土壌汚染状況調査又は土壌汚染調査が行われた後の土地の形質の変更に伴う土壌の汚染状態の変化の状況を確認した□はい□いいえ③過去に汚染の除去等の措置又は土地の形質の変更における認定土壌又は浄化等済土壌による埋め戻しの状況を確認した□はい□いいえ（認定土壌又は浄化等済土壌による埋め戻しの履歴が確認された場合）④過去に認定土壌又は浄化等済土壌による埋め戻しが行われた時期における特定有害物質及び汚染状態に係る基準を確認し、現在までに行われた見直しの内容を確認した□はい□いいえ⑤上記④の現在までに行われた見直しの内容を踏まえ、見直しに対する施行日前認定済土壌及び施行日前浄化等済土壌の取扱いを確認した□はい□いいえ-Appendix18_37-Ａ-4-3様式Ａ－５土壌汚染状況調査の対象地において人為等由来の土壌汚染のおそれがある特定有害物質の種類【様式Ａ－５】土壌汚染状況調査の対象地において人為等由来の土壌汚染のおそれがある特定有害物質の種類※様式Ａ－５は、立地履歴が認められた工場又は事業場ごとに作成すること※自然由来又は水面埋立て土砂由来の土壌汚染のおそれがある特定有害物質の種類については様式Ａ－６に記載すること【法第３条第１項本文調査又は法第３条第８項調査の場合】工場又は事業場の名称※複数存在する場合は、複数記入すること※土壌汚染のおそれの区分の分類を示した図面を添付するか、図面が土壌汚染状況調査の結果の報告書に含まれる場合は、その旨を記載すること【法第４条調査又は法第５条調査の場合】調査の対象となる土地の所在地※複数存在する場合は、複数記入すること※土壌汚染状況調査の対象地に工場又は事業場の立地履歴がない場合には、「―」と記入すること※土壌汚染のおそれの区分の分類を示した図面を添付するか、図面が土壌汚染状況調査の結果の報告書に含まれる場合は、その旨を記載すること-Appendix18_38-Ａ-5-1様式Ａ－５土壌汚染状況調査の対象地において人為等由来の土壌汚染のおそれがある特定有害物質の種類-Appendix18_39-表Ａ－５土壌汚染状況調査の対象地において土壌汚染のおそれがある特定有害物質の種類分類特定有害物質の種類選定＊１理由＊２備考第一種特定有害物質クロロエチレン四塩化炭素1,2-ジクロロエタン1,1-ジクロロエチレン1,2-ジクロロエチレン1,3-ジクロロプロペンジクロロメタンテトラクロロエチレン1,1,1-トリクロロエタン1,1,2-トリクロロエタントリクロロエチレンベンゼン第二種特定有害物質カドミウム及びその化合物六価クロム化合物シアン化合物水銀及びその化合物セレン及びその化合物鉛及びその化合物砒素及びその化合物ふっ素及びその化合物ほう素及びその化合物第三種特定有害物質シマジンチオベンカルブチウラムポリ塩化ビフェニル（ＰＣＢ）有機りん化合物＊１選定の欄には、土壌汚染状況調査の対象地において土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合していないおそれのある特定有害物質の種類に「○」を記入する。＊２理由の欄の記入方法は“「理由」の欄の記入要領”（11ページ）による。Ａ-5-2様式Ａ－６土壌汚染状況調査の対象地において自然由来又は水面埋立て土砂由来の土壌汚染のおそれがある特定有害物質の種類【様式Ａ－６】土壌汚染状況調査の対象地において自然由来又は水面埋立て土砂由来の土壌汚染のおそれがある特定有害物質の種類※様式Ａ－６は、自然由来又は水面埋立て土砂由来の土壌汚染のおそれが認められる場合について作成すること【法第３条第１項本文調査又は法第３条第８項調査の場合】工場又は事業場の名称※複数存在する場合は、複数記入すること※土壌汚染のおそれの区分の分類を示した図面を添付するか、図面が土壌汚染状況調査の結果の報告書に含まれる場合は、その旨を記載すること【法第４条調査又は法第５条調査の場合】調査の対象となる土地の所在地※複数存在する場合は、複数記入すること※土壌汚染状況調査の対象地に工場又は事業場の立地履歴がない場合には、「―」と記入すること※土壌汚染のおそれの区分の分類を示した図面を添付するか、図面が土壌汚染状況調査の結果の報告書に含まれる場合は、その旨を記載すること-Appendix18_40-Ａ-6-1様式Ａ－６土壌汚染状況調査の対象地において自然由来又は水面埋立て土砂由来の土壌汚染のおそれがある特定有害物質の種類-Appendix18_41-表Ａ－６土壌汚染状況調査の対象地において自然由来又は水面埋立て土砂由来の土壌汚染のおそれがある特定有害物質の種類分類特定有害物質の種類選定＊１理由＊２備考自然由来水面埋立て土砂由来自然地層盛土第一種特定有害物質クロロエチレン四塩化炭素1,2-ジクロロエタン1,1-ジクロロエチレン1,2-ジクロロエチレン1,3-ジクロロプロペンジクロロメタンテトラクロロエチレン1,1,1-トリクロロエタン1,1,2-トリクロロエタントリクロロエチレンベンゼン第二種特定有害物質カドミウム及びその化合物六価クロム化合物シアン化合物水銀及びその化合物セレン及びその化合物鉛及びその化合物砒素及びその化合物ふっ素及びその化合物ほう素及びその化合物第三種特定有害物質シマジンチオベンカルブチウラムポリ塩化ビフェニル（ＰＣＢ）有機りん化合物＊１選定の欄には、土壌汚染状況調査の対象地において土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合していないおそれのある特定有害物質の種類に「○」を記入する。＊２理由の欄に記入する凡例は“「理由」の欄の記入要領”（11ページ）による。Ａ-6-2様式Ａ－７土壌汚染状況調査の対象地が公有水面埋立地に立地する場合のチェック項目【様式Ａ－７】土壌汚染状況調査の対象地が公有水面埋立地に立地する場合のチェック項目※様式Ａ－７は、土壌汚染状況調査の対象地が公有水面埋立地である場合に作成すること(1)土壌汚染状況調査の対象地が公有水面埋立法の埋立地であることを示す情報①土壌汚染状況調査の対象地が公有水面埋立法であることの根拠を確認した□公有水面埋立法の届出書類書類の名称等：□土地の登記事項証明書□その他資料の名称等：②土壌汚染状況調査の対象地における水面埋立て土砂の範囲及び深さを確認した□はい□いいえはいの場合、確認の方法：いいえの場合、その理由＊１：(2)水面埋立て土砂由来の土壌の汚染状態に関する情報①土壌汚染状況調査の対象地について、公有水面埋立地の造成時に用いられた土砂が特定有害物質について基準不適合であったことを示す調査結果を確認した□はい□いいえはいの場合、確認の方法：いいえの場合、その理由＊１：②土壌汚染状況調査の対象地の周辺の土地について、公有水面埋立地の造成に用いられた土砂が特定有害物質について基準不適合であったことを示す調査結果を確認した□はい□いいえはいの場合、確認の方法：いいえの場合、その理由＊１：（上記②に該当することが確認された場合）③基準不適合が確認された土壌汚染状況調査の対象地の周辺の土地と土壌汚染状況調査の対象地が同じ水面埋立て土砂で造成されたと推定し得る情報を確認した□はい□いいえはいの場合、確認の方法：いいえの場合、その理由＊１：(3)埋立地の造成が開始された年月日を確認する情報①公有水面の埋立て又は干拓の事業による造成が確認された年月日を示す情報を確認した□昭和52年３月14日以前□昭和52年３月15日以降②土壌汚染状況調査の対象地を含む埋立地の公有水面の埋立て又は干拓の事業による造成が開始された時期の根拠□公有水面埋立法の届出書類書類の名称等：□空中写真空中写真が撮影された年月日：□その他資料の名称等：＊１設問の情報について確認していない場合にその理由を記載する。-Appendix18_42-Ａ-7-1様式Ａ－７土壌汚染状況調査の対象地が公有水面埋立地に立地する場合のチェック項目（水面埋立て土砂由来汚染調査の結果に基づき、基準不適合とみなされた土地の埋立地特例区域への該当性の判断の根拠となる理由を都道府県知事に示す場合に必要となる情報）(4)廃棄物が埋め立てられている場所ではないことを確認する情報①廃棄物処理法＊２に基づく最終処分場でないことを確認した□はい□いいえはいの場合、確認の方法：いいえの場合、その理由＊１：②廃棄物処理法＊２の指定区域でないことを確認した□はい□いいえはいの場合、確認の方法：いいえの場合、その理由＊１：（昭和52年３月14日以前に造成が開始された公有水面埋立地の場合）③ボーリング柱状図等の資料（水面埋立て土砂由来汚染調査と同じ密度で調査された結果の記録）により廃棄物が埋め立てられていないことを確認した□はい□いいえはいの場合、確認の方法：いいえの場合、その理由＊１：（昭和52年３月15日以降に造成が開始された公有水面埋立地について、埋立地特例区域への該当性の判断の根拠となる理由を都道府県知事に示す場合に必要となる情報）(5)第一種特定有害物質、第三種特定有害物質及びシアン化合物による汚染状態が土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合する土地であることを示す情報・第一種特定有害物質、第三種特定有害物質及びシアン化合物による汚染状態が土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合する土地であることを示す情報を確認した□はい□いいえはいの場合、確認の方法：いいえの場合、その理由＊１：（埋立地管理区域への該当性の判断の根拠となる理由を都道府県知事に示す場合に必要となる情報）(6)工業専用地域（都市計画法第８条第１項第１号）に該当する土地であることを示す情報・工業専用地域（都市計画法第８条第１項第１号）に該当する土地であることを示す情報を確認した□はい□いいえはいの場合、確認の方法：いいえの場合、その理由＊１：＊２「廃棄物の処理及び清掃に関する法律」（昭和45年法律第137号）-Appendix18_43-Ａ-7-2【様式Ｂ】試料採取等対象物質の選定様式Ｂ試料採取等対象物質の選定工場又は事業場の名称※使用が廃止された有害物質使用特定施設に係る工場又は事業場１．規則第３条第３項の都道府県知事からの通知・規則第３条第３項の通知を都道府県知事に申請した□はい□いいえ（「いいえ」の場合、以下のチェック不要）・都道府県知事より、調査実施者が地歴調査において把握していなかった特定有害物質の種類について、土壌汚染状況調査の対象地において土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合していないおそれがあると通知された□はい□いいえ※「はい」の場合、情報の入手・把握において収集した情報の内容の見直し及び追加調査を実施すること。また、収集した情報の内容の見直し及び追加調査に関して、再度、様式Ａ－１～様式Ａ－４を作成し、本様式の後ろに添付すること-Appendix18_44-Ｂ-1様式Ｂ試料採取等対象物質の選定-Appendix18_45-２．試料採取等対象物質の選定表Ｂ－１選定した試料採取等対象物質（法第３条第１項本文調査・法第３条第８項調査）分類特定有害物質の種類試料採取等対象物質＊１土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合していないおそれのある特定有害物質の種類調査実施者が情報の入手・把握によって把握したもの都道府県知事から通知されたもの□申請した□申請していない選定＊２理由＊３選定＊２第一種特定有害物質クロロエチレン四塩化炭素1,2-ジクロロエタン1,1-ジクロロエチレン1,2-ジクロロエチレン1,3-ジクロロプロペンジクロロメタンテトラクロロエチレン1,1,1-トリクロロエタン1,1,2-トリクロロエタントリクロロエチレンベンゼン第二種特定有害物質カドミウム及びその化合物六価クロム化合物シアン化合物水銀及びその化合物セレン及びその化合物鉛及びその化合物砒素及びその化合物ふっ素及びその化合物ほう素及びその化合物第三種特定有害物質シマジンチオベンカルブチウラムポリ塩化ビフェニル（ＰＣＢ）有機りん化合物＊１試料採取等対象物質の欄には、試料採取等対象物質とした特定有害物質の種類に「●」を記入する。＊２選定の欄には、土壌汚染状況調査の対象地において土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合していないおそれのある特定有害物質の種類に「○」を記入する。＊３理由の欄の記入方法は“「理由」の欄の記入要領”（11ページ）による。Ｂ-2様式Ｂ試料採取等対象物質の選定-Appendix18_46-表Ｂ－２人為等由来の土壌汚染のおそれが認められる試料採取等対象物質（法第４条調査・法第５条調査）分類特定有害物質の種類試料採取等対象物質＊１命令に係る特定有害物質の種類土壌汚染のおそれがある特定有害物質の種類（地歴調査による追加分）選定＊２選定＊２理由＊３第一種特定有害物質クロロエチレン四塩化炭素1,2-ジクロロエタン1,1-ジクロロエチレン1,2-ジクロロエチレン1,3-ジクロロプロペンジクロロメタンテトラクロロエチレン1,1,1-トリクロロエタン1,1,2-トリクロロエタントリクロロエチレンベンゼン第二種特定有害物質カドミウム及びその化合物六価クロム化合物シアン化合物水銀及びその化合物セレン及びその化合物鉛及びその化合物砒素及びその化合物ふっ素及びその化合物ほう素及びその化合物第三種特定有害物質シマジンチオベンカルブチウラムポリ塩化ビフェニル（ＰＣＢ）有機りん化合物＊１試料採取等対象物質の欄には、試料採取等対象物質とした特定有害物質の種類に「○」を記入する。＊２選定の欄には、土壌汚染状況調査の対象地において土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合していないおそれのある特定有害物質の種類に「○」を記入する。＊３理由の欄の記入方法は“「理由」の欄の記入要領”（11ページ）による。Ｂ-3様式Ｂ試料採取等対象物質の選定-Appendix18_47-表Ｂ－３自然由来又は水面埋立て土砂由来の土壌汚染のおそれが認められる試料採取等対象物質（法第４条調査・法第５条調査）※表Ｂ－３は、自然由来又は水面埋立て土砂由来の土壌汚染のおそれが認められた場合について作成すること分類特定有害物質の種類試料採取等対象物質＊１理由＊２備考＊３自然由来水面埋立て土砂由来自然地層盛土第一種特定有害物質四塩化炭素1,2-ジクロロエタン1,1-ジクロロエチレン1,2-ジクロロエチレン1,3-ジクロロプロペンジクロロメタンテトラクロロエチレン1,1,1-トリクロロエタン1,1,2-トリクロロエタントリクロロエチレンベンゼン第二種特定有害物質カドミウム及びその化合物六価クロム化合物シアン化合物水銀及びその化合物セレン及びその化合物鉛及びその化合物砒素及びその化合物ふっ素及びその化合物ほう素及びその化合物第三種特定有害物質シマジンチオベンカルブチウラムポリ塩化ビフェニル（ＰＣＢ）有機りん化合物＊１選定の欄には、土壌汚染状況調査の対象地において土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合していないおそれのある特定有害物質の種類に「○」を記入する。＊２理由の欄に記入する凡例は“「理由」の欄の記入要領”（1１ページ）による。＊３調査実施者が地歴調査によって試料採取等対象物質に追加した特定有害物質の種類については備考の欄に「追加」と記載する。Ｂ-4様式Ｃ人為等由来の土壌汚染のおそれがある土地における土壌汚染のおそれの区分の分類【様式Ｃ】人為等由来の土壌汚染のおそれがある土地における土壌汚染のおそれの区分の分類【法第３条第１項本文調査又は法第３条第８項調査の場合】工場又は事業場の名称※複数存在する場合は、複数記入すること※土壌汚染のおそれの区分の分類を示した図面を添付するか、図面が土壌汚染状況調査の結果の報告書に含まれる場合は、その旨を記載すること【法第４条調査又は法第５条調査の場合】調査の対象となる土地の所在地※複数存在する場合は、複数記入すること※土壌汚染状況調査の対象地に工場又は事業場の立地履歴がない場合には、「―」と記入すること※土壌汚染のおそれの区分の分類を示した図面を添付するか、図面が土壌汚染状況調査の結果の報告書に含まれる場合は、その旨を記載すること①土壌汚染のおそれの区分の分類に過去から現在までの施設の種類、用途、構造、配置、当該施設からの配管の位置等を反映している□はい□いいえ②土壌汚染のおそれの区分の分類に汚染のおそれの生じた場所の位置を反映している□はい□いいえ（土壌汚染状況調査の対象地に複数の工場又は事業場の立地履歴が認められる場合）・立地履歴が認められた工場又は事業場ごとに土壌汚染のおそれの区分の分類を実施している□はい□いいえ③下記の土壌汚染が存在するおそれが比較的多いと認められる土地に関する基準を踏まえ、土壌汚染が存在するおそれが比較的多いと認められる土地、土壌汚染が存在するおそれが少ないと認められる土地、土壌汚染が存在するおそれがないと認められる土地の区分の分類を行った□はい□いいえ【土壌汚染が存在するおそれが比較的多いと認められる土地に関する基準を判断する上で確認すべき事項】・土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合しないことが明らかな土地を含んでいる・現在又は過去に特定有害物質又は特定有害物質を含む固体・液体を埋設・飛散・流出・地下浸透した土地を含んでいる・現在又は過去に特定有害物質を製造・使用・処理する施設の敷地であった土地を含んでいる・現在又は過去に特定有害物質又は特定有害物質を含む固体・液体を貯蔵・保管する施設＊１の敷地であった土地を含んでいる・その他、土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合しないおそれがある土地を含んでいる・自然由来で汚染された地層の土壌を盛土等の材料に用いたことによって盛土等部分の土壌が土壌溶出量基準又は土壌含有量基準に適合しないおそれがある土地の場合であ＊１環境大臣が定める地下浸透防止措置が講じられている施設を除く。-Appendix18_48-Ｃ-1様式Ｃ人為等由来の土壌汚染のおそれがある土地における土壌汚染のおそれの区分の分類って、当該盛土等が自然由来盛土等の要件に該当しない（人為等由来の土壌汚染のおそれのある盛土）-Appendix18_49-Ｃ-2Appendix－19.資料調査において入手・把握する資料（参考例）�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������Appendix-20.土壌汚染対策法の適用外となる岩盤土壌汚染対策法の適用外となる岩盤１．土壌汚染対策法の適用外となる岩盤の定義マグマ等が直接固結した火成岩、堆積物が固結した堆積岩及びこれらの岩石が応力や熱により再固結した変成岩で構成された地盤は、岩盤とみなされ土壌汚染対策法の適用外とする。ここで、固結した状態とは、原位置において指圧程度で土粒子に分離できない状態をいう。２．留意事項①岩盤は、掘削した後、乾湿によりスレーキングやスウェリング（膨潤）が発生し、細粒化や泥濘化する場合がある。岩盤を掘削した材料を用いて造成された土地において、新たに法第３条や法第４条による調査義務が生じた場合、その時点で材料が細粒化や泥濘化している状態であるときは法の対象となる土壌として扱われることになる。このように、掘削岩の人為的な流用後、時間経過によりその状態が変化した場合は、その時点において法の対象としての適否を判断することになる。②岩盤の表層部は、風化作用により軟質化や細粒化している場合がある。この風化部の扱いについては、風化の深度（厚さ）や性状が岩種・地形・気候等により異なることから、個々の事例において適切に対応することが望ましい。③掘削岩を盛土等に流用した場合、浸透水が酸性水として流出し、周辺環境を悪化させる場合がある。この場合、酸性水が生じるとともに土壌溶出量基準を超える特定有害物質の溶出が伴うこともある。このようなおそれがある地盤材料については、流用にあたって、適切な対応を行う必要がある。④岩盤内における人為的な汚染については、亀裂部に賦存する地下水の汚染として扱うことが妥当と判断される。３．岩盤の確認方法地下に存在する岩盤については、土壌汚染調査を目的としたボーリングでは、難透水性の地層のように厚さ50cmの確認ができない場合がある。このような場合は、可能な範囲で岩盤試料を採取するとともに、既往の公表された地質資料（地質図・地盤図やボーリング柱状図など）と併せて判断するものとし、その結果を報告書に記載する。なお、巨礫を岩盤と誤る場合もあることから、岩盤の判断については、注意が必要である。-Appendix20_1-Appendix-21.実施措置において措置の効果を確認するための観測井の設置深さ1.基本的な考え方2.留意点実施措置において措置の効果を確認するための観測井の設置深さ地下水摂取等のリスクに関する汚染の除去等の措置は、措置の効果を確認するために、施行規則別表第８の実施措置の実施の方法に規定された場所に観測井（ただし、封じ込め措置において目標土壌溶出量を超える土壌を封じ込めた場所の内部に設ける観測井は除く。）を設け、地下水を採取し、当該地下水に含まれる特定有害物質の量を施行規則第６条第２項第２号の環境大臣が定める方法により測定しなければならない。ここでは、実施措置において措置の効果を確認するための観測井の設置深さに関する基本的な考え方とともに、設置に当たっての留意点を示す。なお、地下水試料の採取方法等は、Appendix「7.地下水試料採取方法」を参照のこと。1.基本的な考え方地下水摂取等のリスクに関する汚染の除去等の措置においては、実施措置の実施に伴い、特定有害物質の種類や汚染状態、地層構造によっては、当該特定有害物質が帯水層の底まで拡がるおそれがある。したがって、実施措置の効果を確認する観測井の設置深さは、原則として測定対象となる帯水層の底部までとする（図1-1の（ａ）参照）。なお、測定対象となる帯水層の底部が不明あるいは非常に深い場合、実施措置の効果を的確に把握できる帯水層の範囲までとする（図1-1の（ｂ）参照）。観測井（水質）措置実施範囲帯水層の底まで措置実施範囲難透水性の地層（ａ）測定対象となる帯水層の底部が明らかな場合観測井（水質）措置実施範囲措置の効果を的確に把握できる帯水層の範囲措置実施範囲（ｂ）測定対象となる帯水層の底部が不明あるいは非常に深い場合図1-1実施措置の効果を確認する地下水の水質の測定に係る観測井の設置深さの事例-Appendix21_1-2.留意点汚染の除去等の措置の効果を確認する観測井の設置深さは、原則として測定対象となる帯水層の底部までとするが、測定対象となる帯水層の底部が不明あるいは非常に深い場合、当該措置の効果を的確に把握できる帯水層の範囲までとする。なお、当該措置の効果を的確に把握できる帯水層の範囲を設定するにあたっては、測定対象となる特定有害物質の物性、その汚染状態、及び地層構造を考慮しなければならない。＜参考＞表2-1に、施行規則別表第６の汚染の除去等の措置の実施の方法に規定された、当該措置の効果の確認のうち地下水の水質に係る観測井の設置場所について示す。実施措置の種類表2-1実施措置における措置の効果の確認のうち、地下水の水質に係る観測井の設置場所施行規則地下水の水質に係る観測井の設置場所地下水の水質の測定・地下水汚染が生じていない土地・地下水汚染が生じている土地当該土地において土壌汚染に起因する地下水汚染の状況を的確に把握できると認められる地点別表第８の記１の項の下欄第１号イ１の項の下欄第２号ニ原位置封じ込め遮水構造物と不透水層により囲まれた範囲にある地下水の下流側の当該範囲の周縁遮水工封じ込め２の項の下欄のリ埋め戻された場所にある地下水の下流側の当該場所の周縁地下水汚染の拡大の防止・揚水施設・透過性地下水浄化壁３の項の下欄のリ当該土地の地下水汚染が拡大するおそれがあると認められる範囲であって、基準不適合土壌のある範囲の周縁（隣り合う観測井の間の距離は、30ｍを超えてはならない）土壌汚染の除去・掘削除去４の項の下欄第１号のハ４の項の下欄第２号項のニ・土壌の埋め戻しを行った場合には埋め戻された場所にある地下水の下流側の当該土地の周縁・土壌の埋め戻しを行わなかった場合には掘削された場所にある地下水の下流側の当該土地の周縁土壌汚染の除去・原位置浄化特定有害物質の除去の効果を的確に把握できると認められる地点５の項の下欄第１号のホ５の項の下欄第２号の二遮断工封じ込め原位置不溶化埋め戻された場所にある地下水の下流側の当該場所の周縁不溶化を行った基準不適合土壌のある範囲にある地下水の下流側６の項の下欄のリ７の項の下欄第１号のヘ不溶化埋め戻し埋め戻された場所にある地下水の下流側７の項の下欄第２号のへ-Appendix21_2-Appendix-22.汚染除去等計画を作成するに当たって、汚染の除去等の処理方法の適用性を確認する方法1.基本的な考え方2.実施措置の種類のうち、汚染除去等計画作成前に浄化等処理方法の適用性を確認する必要がある措置3.汚染の除去等の処理方法の適用性を確認する方法4.汚染の除去等の処理方法の適用性を確認する項目汚染除去等計画を作成するに当たって、汚染の除去等の処理方法の適用性を確認する方法実施措置としてオンサイト浄化による掘削除去及び原位置不溶化等を適用しようとする土地の所有者等は、予定している汚染の除去等の処理方法を実行した際、想定通りに処理が可能かどうかの確認を、汚染除去等計画を作成する前に予め行わなければならない。ここでは、汚染除去等計画作成前に、汚染の除去等の処理方法の適用性を確認する必要がある実施措置の種類を整理するとともに、都道府県知事が土地の所有者等から提出された汚染除去等計画においてその適用性を確認する方法を示す。1.基本的な考え方都道府県知事は、土壌汚染の除去、不溶化、透過性浄化壁の場合、又は原位置封じ込め及び遮水工封じ込めの措置として第二溶出量基準に適合しない汚染状態の土壌を第二溶出量基準に適合させる場合にあっては、その処理方法（例えば熱分解による熱処理等）を汚染除去等計画において確認するとともに、土地の所有者等が採用する処理方法の適用性を確認する必要がある（規則第36条の２第13号、規則別表第７の上欄及び中欄）。ここで、「適用性が確認できる」とは、土壌汚染の除去の措置として目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を目標土壌溶出量を超えない汚染状態にすること又は土壌含有量基準に適合しない汚染状態にある土壌を土壌含有量に適合することが確認できるか、不溶化を講ずる場合は処理によって目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を特定有害物質が水に溶出しないように性状を変更して目標土壌溶出量を超えない汚染状態にすることが確認できるか、原位置封じ込め及び遮水工封じ込めの措置として第二溶出量基準に適合しない汚染状態の土壌を第二溶出量基準に適合させる場合にあっては処理によって土壌が第二溶出量基準に適合となることが確認できるか、透過性浄化壁を講ずる場合にあっては処理によって地下水濃度の低減が確認できるかどうかをいう。実施措置を実施しようとする場合、処理の対象となる土質の種類、土壌の汚染状態等に応じて適切な処理の方法が異なるため、処理の方法を省令で一律に定めることは難しい。措置の原理あるいは土質の種類、土壌の汚染状態等に応じて試験仕様や処理に要する時間が異なったり、特許工法にあっては判断方法の公開が困難であったりする場合も想定されることから、適用性の確認方法を省令で一律に定めなくてもよいと考えるのが適当である。したがって、調査措置ガイドラインにおいて、実施措置における浄化等処理方法の適用性を確認する方法を示した方が実用的であることから、ここに汚染除去等計画に記載すべき「処理方法とその適用性の確認方法」を事例として示す。-Appendix22_1-2.実施措置の種類のうち、汚染除去等計画作成前に浄化等処理方法の適用性を確認する必要がある措置汚染除去等計画作成前に浄化等処理方法の適用性を確認する必要性の有無について、実施措置の種類ごとに整理したものを表2-1～2-3に示す。これらの表において、適用性を確認する必要性があるものは、汚染除去等計画作成前に浄化等処理方法の適用性を確認し、その確認方法及びその結果を汚染除去等計画に記載しなければならない（規則別表第７の上欄及び中欄）。なお、揚水施設による地下水汚染の拡大の防止及び原位置浄化のうち地下水揚水等、措置対象範囲における地下水の揚水能力に係る確認方法は除く。表2-1実施措置における浄化等処理方法の適用性を確認する必要性の有無(地下水の摂取等によるリスクに係る実施措置その１)特定有害物質＊1分類実施措置の種類①地下水の水質の測定第一種第二種第三種適用性を確認する必要性の有無施行規則別表第７○○○不要―②原位置封じ込め○○○必要＊2二の項の中欄ト③遮水工封じ込め○○○（同上）三の項の中欄へ土壌汚染の管理地下水汚染の拡大の防止④揚水施設不要＊3○○○―⑤透過性地下水浄化壁必要四の項の中欄二のヘ⑥遮断工封じ込め―○○不要―⑦原位置不溶化―○―必要七の項の中欄一のホ⑧不溶化埋め戻し―○―必要七の項の中欄ニのヘ＊1○：全ての物質に適用可、△：一部の物質に適用、×：適用できない、―：対象外＊2第二溶出量基準に適合しない汚染状態の土壌を第二溶出量基準に適合させる場合＊3揚水設備の地下水の揚水能力に係る確認は除く。-Appendix22_2–Appendix22_3-表2-2実施措置における浄化等処理方法の適用性を確認する必要性の有無(地下水の摂取等によるリスクに係る実施措置その２)分類汚染の除去等の措置の種類特定有害物質＊1適用性を確認する必要性の有無施行規則別表第７第一種第二種第三種土壌汚染の除去⑨掘削除去（オンサイト浄化）熱処理○△水銀、シアン化合物○必要五の項の中欄一のト洗浄処理×○○化学処理○△シアン化合物○生物処理○△シアン化合物△抽出処理生石灰添加真空抽出○××磁力選別×△ほう素を除く×⑩原位置浄化原位置抽出土壌ガス吸引○××不要五の項の中欄二のホ地下水揚水○○○不要＊2エアースパージング○××不要原位置分解化学処理○△シアン化合物△必要生物処理○△シアン化合物△必要ファイトレメディエーション△△△必要原位置土壌洗浄○○○必要＊1○：全ての物質に適用可、△：一部の物質に適用、×：適用できない、―：対象外＊2揚水設備における地下水の揚水能力に係る確認は除く。＜参考＞本編には掲載していないが、最新技術として次を示す。分類汚染の除去等の措置の種類特定有害物質＊1適用性を確認する必要性の有無施行規則別表第７第一種第二種第三種土壌汚染の除去⑩原位置浄化原位置抽出加熱脱着○△水銀△ＰＣＢ必要五の項の中欄二のホ-Appendix22_4-表2-3汚染除去等の種類における処理方法の適用性を確認する必要性の有無(直接摂取によるリスクに係る措置)分類汚染の除去等の措置の種類特定有害物質＊1適用性を確認する必要性の有無施行規則別表第７第一種第二種第三種土壌汚染の管理⑪舗装－○－不要―⑫立入禁止－○－不要―⑬土壌入換え（区域外土壌入換え）－○－不要―⑭土壌入換え（区域内土壌入換え）－○－不要―⑮盛土－○－不要―土壌汚染の除去（オンサイト浄化）⑨掘削除去熱処理－△水銀、シアン化合物－必要五の項の中欄一のト洗浄処理－○－必要化学処理－△シアン化合物－必要生物処理－△シアン化合物－必要⑩原位置浄化原位置土壌洗浄法－○－必要五の項の中欄二のホ原位置分解法－△シアン化合物－必要ファイトレメディエーション－△－必要＊1○：全ての物質に適用可、△：一部の物質に適用、×：適用できない、―：対象外3.汚染の除去等の処理方法の適用性を確認する方法（一般社団法人）土壌環境センター会員企業へ汚染の除去等の処理方法の適用性の確認方法に関してヒアリングを行った結果、現状、次に掲げる結果に基づき汚染の除去等の処理方法の適用性を確認していることがわかった。①現地採取試料を用いた室内試験結果②現地で行ったパイロット試験（掘削した土壌を用いて現地に設置した処理施設で行う試験や、土壌を掘削せずに原位置で行う試験等）や試験施工の結果③同一事業所において、過去に適用性を確認した結果あるいは汚染除去等工事の実施結果④措置対象地と同様な地盤環境（同様な地質や地下水環境、土壌の汚染状態である場合をいう。）を有する土地において、過去に適用性を確認した結果あるいは汚染除去等工事の実施結果4.汚染の除去等の処理方法の適用性を確認する項目都道府県知事が汚染除去等計画の中で汚染の除去等の処理方法の適用性を確認する項目は、一般的に次のとおりである（参考：環境省「区域内措置優良化ガイドブック」等）。①汚染の除去等の処理対象となる特定有害物質（土壌汚染状況調査等において基準不適合となった特定有害物質及び汚染の除去等の処理の過程で基準不適合となるおそれがある特定有害物質）及び土壌の汚染状態（土壌溶出量及び土壌含有量）②汚染の除去等の原理及び処理フロー③汚染の除去等の処理対象となる地質及び地下水に係る情報（土質の種類、地下水の有無及びｐＨ等の地下水環境に係る情報等）④汚染の除去等の処理の適用性を確認できる試験結果（土壌溶出量及び土壌含有量等）及び処理に要する期間⑤実績の有無なお、上記①にあって、汚染の除去等の処理の過程で基準不適合となるおそれがある特定有害物質とは、汚染の除去等の対象となる特定有害物質の分解生成物のほか、土壌汚染状況調査等の結果により土壌含有量基準に適合した土壌であっても当該処理の過程で溶出特性が変化し、土壌溶出量基準に適合しなくなるおそれがある特定有害物質等も含むことになる。表4-1に汚染除去等計画に記載すべき「汚染の除去等の処理方法とその適用性の確認方法」の事例を示す。都道府県知事は、土地の所有者等から提出された汚染除去等計画に記載された実施措置に関し、同表のＡ～Ｅの記載内容を確認するとともに、Ｅ．適用性の確認方法において確認する項目は上述した①～⑤を確認することとなる。なお、同表に示す「Ｂ．処理の種類」及び「Ｃ．処理方法の区分」については、将来、新たな処理の種類や処理方法の区分が開発実用化される可能性がある。したがって、実施措置として新たに技術開発された汚染の除去等の処理方法を適用するにあたっては、本Appendixに従って適用性を確認するとともに、専門家に相談することが望ましい。一方、土地の所有者等は、オンサイト浄化による掘削除去等の実施措置を実施しようとする場合、予定している汚染の除去等の処理方法を適用した際、想定通りに処理ができるかどうか適用可能性試験を事前に実施し、適用可能であることを確認した処理方法及びその結果を汚染除去等計画に記載した上で、都道府県知事に提出し、確認を受けなければならない。したがって、土地の所有者等は、本Appendixを参考に汚染の除去等の処理方法を選定し、その適用可能性について確認することが望ましい。-Appendix22_5-表4-1汚染除去等計画における「汚染の除去等の処理方法とその適用性の確認方法」の記載例Ａ．実施措置の種類Ｂ．処理の種類Ｃ．処理方法の区分Ｄ．処理の対象Ｅ．適用性の確認方法熱処理熱分解、熱脱着・揮発洗浄処理水洗浄法、水以外の溶媒洗浄法掘削除去（オンサイト浄化）化学処理酸化分解、還元分解、アルカリ触媒分解（BCD法）生物処理バイオスティミュレーション、バイオオーグメンテーション抽出処理真空抽出法、生石灰添加法、磁力選別原位置抽出原位置分解：化学処理目標土壌溶出量を超える汚染状態の土壌又は土壌含有量基準に適合しない土壌土壌ガス吸引、地下水揚水、エアースパージング、加熱脱着①現地採取試料を用いた室内試験結果酸化分解、還元分解原位置分解：生物処理原位置浄化②現地で行ったパイロット試験や試験施工の結果バイオスティミュレーション、バイオオーグメンテーションファイトレメディエーション―③同一事業所において、過去に適用性を確認した結果あるいは汚染の除去等の工事の結果原位置土壌洗浄水洗浄法、水以外の溶媒洗浄法不溶化・原位置不溶化・不溶化埋め戻し不溶化剤の種類：第一鉄系、第二鉄系、リン酸系、キレート剤、硫化物、チタン系、セリウム系、カルシウム系、マグネシウム系、等目標土壌溶出量を超える汚染状態の土壌※以降の区分は、掘削除去（オンサイト浄化）及び不溶化を参照封じ込め＊2・原位置封じ込め・遮水工封じ込め掘削して処理熱処理、洗浄処理、化学処理、生物処理、抽出処理、不溶化④措置対象地と同様な地盤環境＊1を有する土地において、過去に適用性を確認した結果あるいは汚染の除去等の工事の結果⑤その他、上記①～④同等あるいは同等以上の結果第二溶出量基準に適合しない土壌原位置で処理抽出処理、化学処理、生物処理、土壌洗浄、不溶化※以降の区分は、原位置浄化及び不溶化を参照分解鉄粉混合法、バイオバリア法透過性地下水浄化壁吸着活性炭法、吸着性金属法目標地下水濃度を超える汚染状態の地下水＊1「同様な地盤環境」とは、同様な地質構造や同程度の地下水環境、かつ同程度の汚染状態＊2第二溶出量基準に適合しない土壌を第二溶出量基準に適合させる場合-Appendix22_6-Appendix-23.盛土措置における盛土材料に砕石を用いる場合の留意点1.基本的な考え方2.砕石の汚染状態の確認方法の例3.補足事項3.13.2仕切り材料として砕石を用いる場合鉄鋼スラグ製品を用いる場合盛土措置における盛土材料に砕石を用いる場合の留意点要措置区域において直接摂取によるリスクの観点から講ずべき汚染の除去等の指示措置は、原則として、土壌含有量基準に適合する汚染状態にある土壌により覆うこと（以下「盛土措置」という。）である（規則別表第６の９の項の中欄）。この盛土措置において用いられる土壌は、山砂、山土や砕石等の製品として販売されているものを用いる場合がある。このうち、山砂及び山土の汚染状態の調査方法は、要措置区域外から搬入された土壌を使用する場合における当該土壌の特定有害物質による汚染状態の調査方法によること（施行規則第40条第２項第３号、平成31年環境省告示第６号）となる。一方、砕石等、土壌以外の材料を盛土材料として用いる事例があることから、盛土措置の盛土材料に砕石等を用いる場合の留意点を示すとともにその際の品質管理方法を例示する。1.基本的な考え方国交省課長通知「コンクリート副産物の再生利用に関する用途別品質基準について」（平成28年３月31日）では、コンクリート副産物である再生砕石及び再生砂の用途として路盤材や埋め戻し材が挙げられており、その際は浸透した水との接触により、再生砕石や再生砂の細粒分から六価クロムの溶出の可能性が指摘されている。したがって、実施措置として盛土を講じようとする際、盛土材料として砕石を用いる場合、予め砕石により新たな汚染が生じるおそれがないことを確認する必要がある。特にコンクリート副産物である再生砕石等を用いる場合、水と接触すると六価クロムが溶出することがあるため、六価クロムの溶出の程度を確認してから使用することが望ましい。次章に、砕石の盛立てにより新たな汚染を生じさせないことの確認方法として砕石の汚染状態の確認方法の例を示す。2.砕石の汚染状態の確認方法の例土壌以外の材料である砕石等を盛土材料として用いる場合の取り扱いについて、（一般社団法人）土壌環境センター会員企業へのヒアリングの結果、砕石の盛立てにより新たな汚染を生じさせないことの確認方法として以下①～③の品質管理を行っている事例が多かった。①砕石のうち自然状態で２mm目のふるいを通過する試料を対象にし、土壌溶出量試験及び土壌含有量試験を行い、それらの結果により、砕石の汚染状態を確認した。②利用有姿のまま測定する、「スラグ類の化学物質試験方法（第1部：溶出量試験方法(JISK005812005））」により、砕石の溶出量を確認した。③砕石の販売元が提出する溶出量及び含有量に係る品質証明書により、砕石の汚染状態を確認した。また、東京都では、「再生砕石利用拡大支援要綱（平成29年５月１日）」が制定されており、再生砕石を裏込材等として用いる品質基準のうち、重金属溶出量及び含有量を次のように規定している。④以下の二つの試験結果による。1)有姿試料での溶出試験（JISK0058-1）によって土壌汚染対策法の土壌溶出量基準（第二種特定有害物質）を満足すること2)粉砕試料の含有量試験（JISK0058-2）で土壌汚染対策法の土壌含有量基準（第二種特定有-Appendix23_1-害物質）を満足することしたがって、土地の所有者等が実施措置として盛土を講じようとする際、盛土材料として砕石を用いる場合、当該砕石の盛立てにより新たな汚染が生じるおそれがないことを上記①から④の方法を参考にして確認することが望ましい。3.補足事項3.1仕切り材料として砕石を用いる場合実施措置の技術的基準を示した規則別表第８によれば、土壌入換え（同表10の項の下欄１のロ、下欄２のニ）及び盛土（同表11の項の下欄のイ）では、基準不適合土壌と基準適合土壌の間には「砂利その他土壌以外のもの」による仕切り材料が規定されている。この仕切り材料として砕石を用いる場合、砕石により新たな汚染を生じさせないという観点から、砕石の汚染状態の確認方法は、同様に取り扱うのが適当である。3.2鉄鋼スラグ製品を用いる場合鉄鋼スラグ製品等を砕石として用いる場合、例えば、鉄鋼スラグ協会が定めた「鉄鋼スラグ製品の管理に関するガイドライン」に示された「別紙１使用場所・用途に応じた鉄鋼スラグ製品に適用する環境安全品質基準」により品質管理を行い、新たな汚染を生じさせないことを確認することが望ましい。なお、汚染土壌処理施設のうち浄化等処理施設（溶融）によりスラグ化された処理後土壌の浄化確認調査は、2mm以下の大きさに破砕した後、第一種及び第三種特定有害物質は土壌溶出量を、第二種特定有害物質にあっては土壌溶出量及び土壌含有量を、平成31年環境省告示第８号によりそれぞれ測定することとなっている（汚染土壌の処理業に関するガイドライン）。-Appendix23_2-Appendix-24.汚染除去等計画、工事完了報告及び実施措置完了報告における記載事項並びに記載例1.概要・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・12.汚染除去等計画、工事完了報告及び実施措置完了報告の記載事項並びに記載例・・・13.形質変更時要届出区域において土壌汚染の除去の措置を行う場合・・・・・・・1表【参考】・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・2表-1全ての措置の共通事項・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3表-2地下水汚染が生じていない土地の地下水の水質の測定・・・・・・・・・・・10表-3地下水汚染が生じている土地の地下水の水質の測定・・・・・・・・・・・11表-4原位置封じ込め・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・13表-5遮水工封じ込め・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・17表-6揚水施設による地下水汚染の拡大の防止による地下水汚染の拡大の防止・・・21表-7透過性地下水浄化壁による地下水汚染の拡大の防止・・・・・・・・・・・23表-8土壌溶出量基準に適合しない汚染状態にある土地の掘削除去表-9土壌含有量基準に適合しない汚染状態にある土地の掘削除去・・・・・・25・・・・・・28表-10土壌溶出量基準に適合しない汚染状態にある土地の原位置浄化・・・・・・29表-11土壌含有量基準に適合しない汚染状態にある土地の原位置浄化・・・・・・31表-12遮断工封じ込め・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・33表-13原位置不溶化・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・36表-14不溶化埋戻し表-15舗装・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・38・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・40表-16立入禁止・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・41表-17区域外土壌入換え・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・42表-18区域内土壌入換え・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・43表-19盛土・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・45汚染除去等計画、工事完了報告及び措置完了報告の記載事項並びに記載例1.概要本Appendixに示す記載事項及び記載例は、実施措置の種類ごとに技術的基準、汚染除去等計画の記載事項､軽微な変更､工事完了の報告事項及び実施措置完了の報告事項を纏めるとともに、それぞれの記載例を示したものである。なお、本編同様、法や省令事項等は正字で示し、ガイドライン事項は斜字にて示す。2.汚染除去等計画、工事完了報告及び実施措置完了報告の記載事項並びに記載例2.1全ての実施措置に共通する記載事項及び実施措置の種類ごとの記載事項並びに記載例汚染除去等計画、工事完了報告及び実施措置完了報告において、全ての実施措置に共通する記載事項と記載例を表-1に、そして実施措置の種類ごとの汚染除去等計画、工事完了報告及び実施措置完了報告の記載事項並びに記載例を表-2～19に示す。2.2実施措置を選択した理由の記載例実施措置の選択に当たっては、複数の汚染の除去等の措置の種類や処理方等法を比較し、その後の土地利用計画、コスト、工期、環境負荷、関係者の意見等の多角的な観点から検討した上で、より合理的な措置を選択することが望ましい。したがって、「実施措置を選択した理由」は、当該実施措置を選択するに至った技術的評価の内容や検討の経緯等を記載することとなり、具体的にはその後の土地利用計画、コスト、工期、環境負荷、関係者の意見等の複数の視点から検討した内容を踏まえて、記載することが望ましい。事例として、表-2.2.1に示すような理由を組み合わせて記載することが考えられる。表-2.2.1「実施措置を選択した理由」の記載例（参考）視点コスト記載例複数工法を比較検討した結果、事業費が最も安く済むのは●●●であったため。工期この後の土地開発計画のスケジュール上、■■月までに土壌汚染対策工事を完了させる必要があり、それを満たす工法が●●●のみであったため。技術面対象地で適用可能な工法を比較検討した結果、施工可能な措置が●●●しかなかったため。区域の解除土地取引の条件として、区域指定の解除が求められているため。土地返還時の条件として原状復帰が求められているため。土地利用当面の間、事業所の駐車場として利用するため、●●●を選択した。環境負荷複数の工法における環境負荷を試算したところ、この工法が最も負荷が小さかったため。関係者の合意土地所有者、開発者、周辺住民等の関係者で意見交換を行った結果、▲▲▲▲の視点が最も重視され、●●●になった。3.形質変更時要届出区域において土壌汚染の除去の措置を行う場合形質変更時要届出区域において土壌汚染の除去の措置を行う場合は、措置の実施後に指定を解除できない事態を防止するため、事前に汚染除去等計画に準じた計画を作成し、法第12条の届出時に都道府県知事の確認を受けるとともに、工事完了時と措置完了時のそれぞれの時点で、措置を講じた旨を都道府県知事に報告することが望ましい（通知の記の第４の２(2)②）。したがって、形質変更時要届出区域において土壌汚染の除去の措置を行う際の汚染除去等計画に準じた計画、工事完了報告及び土壌汚染の除去の措置完了報告の記載事項及び記載例については、本Appendixに示す記載例を参考にすることが望ましい。-Appendix24_1-【参考】技術的基準表-1全ての措置の共通事項規則40条第２項汚染除去等計画の記載事項規則第36条の２1.帯水層に接する場合の基準1.氏名又は名称及び住所並びに法人にあっては、その代表者の氏名2.汚染拡散防止措置3.搬入土壌の管理4.飛び地間移動に係る事項-Appendix24_2-2.汚染の除去等の措置を講ずべき要措置区域の所在地3.実施措置を選択した理由4.詳細調査結果に係る事項5.深さ限定調査により指定を受けた土地において実施措置を行う場合6.帯水層に接する場合の拡散防止措置7.汚染拡散防止措置8.工事中に汚染拡散が確認された場合の対応9.緊急災害時の対応10.掘削深さと地下水位の位置11.搬入土壌の品質管理頻度及び使用方法軽微な変更規則第36条の４1.実施措置の着手予定時期の変更工事完了の報告事項規則第42条の２第３項1.氏名又は名称及び住所並びに法人にあっては、その代表者の氏名2.実施措置の完了予定時期に係る変更2.要措置区域の所在地3.汚染拡散防止措置と同等以上の効果を有する変更3.実施措置の種類4.実施措置の着手時期及び措置の実施が完了した時期5.要措置区域外から搬入された土壌に係る事項6.軽微な変更における変更後の基準不適合土壌の飛散等防止措置実施措置完了の報告事項規則第42条の２第４項1.氏名又は名称及び住所並びに法人にあっては、その代表者の氏名2.要措置区域の所在地3.実施措置の種類4.実施措置の着手時期及び実施措置に係る全ての措置の実施が完了した時期規則第42条の２第５項添付する書類及び図面・実施措置が講じられた要措置区域の場所・実施措置の施行方法12.飛び地間移動した土壌の汚染状態及び使用方法規則40条第１項表-2～19各実施措置（様式）規則別表８の各項規則第36条の２第13号規則別表７の中欄の各項規則第36条の３汚染除去等計画の提出・様式第９規則第37条変更後の汚染除去等計画の提出・様式第９規則第36条の４第４号規則別表７の下欄の各項規則第42条の２第３項第７号規則別表９の中欄の各項規則第42条の２第２項工事完了の報告に係る手続・様式第11規則第42条の２第４項第５号規則別表９の下欄の各項規則第42条の２第４項実施措置完了の報告に係る手続・様式第12表-1全ての措置の共通事項汚染除去等計画軽微な変更工事完了報告措置完了報告区分技術的基準記載事項諸言No.1省令（規則第36条の２第１号/様式第９）氏名又は名称及び住所並びに法人にあっては、その代表者の氏名記載例○○製造株式会社代表取締役○○東京都○○区○○対象となる事項該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）具体的事例記載事項（規則第42条の２第３項第１号）氏名又は名称及び住所並びに法人にあっては、その代表者の氏名記載例○○製造株式会社代表取締役□□東京都○○区○○記載事項（規則第42条の２第４項第１号）氏名又は名称及び住所並びに法人にあっては、その代表者の氏名GL汚染の除去等の措置を実施する者の氏名又は名称及び住所並びに法人にあっては、その代表者の氏名No.2No.3No.4－-Appendix24_3-No.5省令省令省令省令（規則第36条の２第２号/様式第９）汚染の除去等の措置を講ずべき要措置区域の所在地（法第７条第１項/様式第９）指示措置（法第７条第１項/様式第９）実施措置（規則第36条の２第３号/様式第９）実施措置を選択した理由○○建設株式会社代表取締役○○東京都○○区○○東京都千代田区霞が関１－２２原位置封じ込め掘削除去該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－汚染の除去等の措置を実施する者の氏名又は名称及び住所並びに法人にあっては、その代表者の氏名（規則第42条の２第３項第２号）要措置区域の所在地（規則第42条の２第３項第３号）実施措置の種類○○建設株式会社代表取締役□□東京都○○区○○東京都千代田区霞が関１－２２掘削除去汚染の除去等の措置を実施する者の氏名又は名称及び住所並びに法人にあっては、その代表者の氏名（規則第42条の２第４項第２号）要措置区域の所在地（規則第42条の２第４項第３号）実施措置の種類記載例○○製造株式会社代表取締役□□東京都○○区○○○○建設株式会社代表取締役□□東京都○○区○○東京都千代田区霞が関１－２２掘削除去【実施措置を選択した理由の事例】・○○地区再開発事業のうち、宅地の造成工事であったため、掘削除去を選択した。・土地売買に際し、売却先より掘削除去を求められた。なお、事業所境界の一部は、隣接する構造物への影響を考慮し、原位置封じ込めを選択した。・措置対象の土地の不透水層の深さが非常に深く、また、措置対象となる汚染土壌の量が多量であったため、原位置封じ込めや遮水工封じ込めは高額のため、原位置不溶化を選択した。・将来にわたり事業所用地として利用するため、舗装措置を選択した。なお、その上部を駐車場として利用する。・措置対象範囲は、現在稼働中の工場があり、掘削除去等の工事ができないことから、揚水施設による地下水の汚染の拡大の防止を選択した。・基準不適合土壌が地表部から深部まで存在していた。地表部は掘削除去を選択したが、地下水位以深は隣接する構造物への影響を考慮し、地下水位以下については原位置浄化を選択した。・措置対象となる事業所跡地周辺の道路事情が悪く、また、近傍に小学校が立地していたため、大量の汚染土壌を区域外処理するためトラック搬出するのに問題があった。そこで、掘削除去のうち、土壌洗浄法によるオンサイト浄化を選択した。No.6省令（法第７条第１項/様式第９）実施措置の着手予定時期及び実施措置の完了予定時期GL着手予定時期：H○年○月○日完了予定時期：H○年○月○日※着手予定日100年後等、明らかに｢基準不適合土壌、特定有害物質又は特定有害物質を含む液体の飛散等、地下への浸透及び地下水汚染の拡大を防止するために必要な措置を講ずること。｣を満たすことができないような期間の設定は変更命令の対象となる。（規則第36条の４第１号及び第２号）措置の着手予定日、都道府県知事から示された措置を講ずべき期限の範囲での措置の完了予定日の変更着手予定時期：H○年○月○日完了予定時期：H○年○月○日（規則第42条の２第３項第４号）実施措置の着手時期及び前項各号に掲げる措置の実施が完了した時期工事完了日が変更になった場合はその理由工事完了日：H○年○月○日（規則第42条の２第４項第４号）実施措置の着手時期及び実施措置に係る全ての措置の実施が完了した時期汚染土壌の掘削対象範囲に想定外の支障物が存在していたため、その支障物の存在範囲の確認調査及び撤去、処分等のため、工事完了日が変更となった。措置完了日が変更になった場合はその理由措置完了日：H○年○月○日工事完了日が当初計画に比べて、左記の理由により変更となったのに伴い、措置完了日も変更となった。-Appendix24_4-記載事項記載例対象となる事項具体的事例記載事項記載例記載事項記載例No.7－省令（規則第36条の２第４号/様式第９）詳細調査による土壌の採取及び測定その他の方法により、汚染除去等計画の作成のために必要な情報を把握した場合にあっては、土壌その他の試料の採取を行った地点並びに日時、当該試料の分析の結果並びに当該分析を行った計量法第107条の登録を受けた者の氏名又は名称その他の調査の結果に関する事項詳細調査の結果を添付資料○に示す。なお、記載内容は次のとおりである。・土壌の採取及び測定の方法・土壌その他の試料の採取を行った地点並びに日時・当該試料の分析の結果・当該分析を行った計量法第107条の登録を受けた者の氏名又は名称・その他の調査の結果に関する事項該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－No.8省令（規則第36条の２第５号/様式第９）土壌汚染状況調査において深さ限定をした場合であって、当該深さの位置の土壌について汚染の除去等の措置を講ずるときは、土壌汚染状況調査に準じた方法により、当該土壌の特定有害物質による汚染状態を明らかにした調査に係る土壌その他の試料の採取を行った地点及び日時、当該試料の分析の結果並びに当該分析を行った計量法第107条の登録を受けた者の氏名又は名称その他の調査の結果に関する事項詳細調査の結果を添付資料○に示す。なお、記載内容は次のとおりである。・土壌の採取及び測定の方法・土壌その他の試料の採取を行った地点並びに日時・当該試料の分析の結果・当該分析を行った計量法第107条の登録を受けた者の氏名又は名称・その他の調査の結果に関する事項該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－基準不適合土壌が当該要措置区域内の帯水層に接する場合、告示第５号に示された施行方法の基準に従うものとし、その施行方法を添付資料○に示す。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－汚染除去等の措置の実施に伴い、基準不適合土壌が帯水層に接したため、その施行方法は告示第５号に示された施行方法の基準に従い、添付資料○に示す方法で行った。－－掘削時は地下水質を監視しつつ、地下水位を管理する。地下水質の監視は○○の地点に観測井を設置し、○○の頻度以上で水質を監視する。－－－掘削時は地下水質を監視しつつ、地下水位を管理する。地下水質の監視は○○の地点に観測井を設置し、○○の頻度で水質を監視した。その水質の監視結果を添付資料○に示す。－－省令措置完了報告軽微な変更表-1全ての措置の共通事項区分技術的基準汚染除去等計画工事完了報告No.9（規則40条第２項第１号）土壌溶出量基準に適合しない汚染状態にある土壌が要措置区域内の帯水層に接する場合にあっては、土地の形質の変更の施行方法が環境大臣が定める基準に適合していること（規則第36条の２第６号/様式第９）土壌溶出量基準に適合しない汚染状態にある土壌が要措置区域内の帯水層に接する場合にあっては、飛散等、地下への浸透及び地下水汚染の拡大を防止するために講ずる措置-Appendix24_5-記載事項記載例対象となる事項具体的事例記載事項記載例記載事項記載例No.10（規則40条第２項第２号）基準不適合土壌、特定有害物質又は特定有害物質を含む液体の飛散等、地下への浸透及び地下水汚染の拡大を防止するために必要な措置を講ずること省令（規則第36条の２第７号/様式第９）基準不適合土壌、特定有害物質又は特定有害物質を含む液体の飛散等を防止するために講ずる措置（規則第36条の４第３号）基準不適合土壌、特定有害物質又は特定有害物質を含む液体の飛散等、地下への浸透及び地下水汚染の拡大を防止するために講ずる措置であって、当該措置と同等以上の効果を有するもの※地下水の摂取等によるリスクに係る各措置（規則第42条の２第３項第６号）変更後の基準不適合土壌、特定有害物質又は特定有害物質を含む液体の飛散等、地下への浸透及び地下水汚染の拡大を防止するために講じた措置※※直接摂取によるリスクに係る各措置（規則別表第九の８の項下欄ロ、９の項下欄ハ、10の項下欄ロ、11の項下欄ロ）基準不適合土壌、特定有害物質又は特定有害物質を含む液体の飛散等を防止するために講ずる措置を変更した場合にあっては変更後の方法＜掘削時＞・汚染土壌の掘削とともに、土壌の飛散を防止するために、散水を行った。＜仮置き時＞・汚染土壌は、汚染土壌処理施設に搬出するまでの期間、特定有害物質の飛散及び揮散、流出防止として仮設テント内で仮置する。・汚染土壌を汚染土壌処理施設へ搬出することから、予めフレコンに汚染土壌を充填し、仮置きする。・地下浸透防止を講じた仮置き場に掘削した○汚染土壌を仮置し、汚染土壌処理施設へ搬出するまでの期間、飛散防止として汚染土壌上にシート養生を施し、かつ降雨時の汚染土壌の流出防止として、仮置き場端部に堰堤を設ける。＜仮置き時＞周縁に堰堤（アスカーブ）を設けることを中止し、排水溝を設置＜仮置き時＞○汚染土壌は、汚染土壌処理施設に搬出するまでの期間、特定有害物質の飛散及び揮散、流出防止として仮設テント内で仮置した。○汚染土壌を汚染土壌処理施設へ搬出するため、予めフレコンに汚染土壌を充填し、仮置きした。地下浸透防止を講じた仮置き場に掘削した○汚染土壌を仮置し、汚染土壌処理施設へ搬出するまでの期間、飛散防止として汚染土壌上にシート養生を施し、かつ降雨時の汚染土壌の流出防止として、仮置き場端部に堰堤を設けた。＜仮置き時＞・汚染土壌は、汚染土壌処理施設に搬出するまでの期間、特定有害物質の飛散及び揮散、流出防止として仮設テント内で仮置した。・汚染土壌を汚染土壌処理施設へ搬出するため、予めフレコンに汚染土壌を充填し、仮置きした。・地下浸透防止を講じた仮置き場に掘削した○汚染土壌を仮置し、汚染土壌処理施設へ搬出するまでの期間、飛散防止として汚染土壌上にシート養生を施し、かつ降雨時の汚染土壌の流出防止として、仮置き場端部に堰堤を設けた。措置完了報告軽微な変更表-1全ての措置の共通事項＜掘削時＞・揮発性を有する○汚染土壌の掘削除去であり、その対象範囲が事業所の敷地境界近傍であり、かつ住宅地（学校、幼稚園、病院等）に隣接しているため、汚染土壌の飛散や特定有害物質の揮散を防止する為、掘削除去対象範囲を仮設テントで覆う。・揮発性を有する○汚染土壌の掘削除去であり、その対象範囲が工業地帯の一部であったため、土壌掘削時は散水により土壌の飛散防止を行うとともに、事業所敷地境界◯カ所にて、大気モニタリングを行い、特定有害物質の揮散を監視しながら汚染除去等工事を実施する。なお、測点数及び測定場所、測定項目は、都道府県知事と協議の上、設定する。・汚染土壌の掘削とともに、土壌の飛散を防止するために、散水を行う。＜掘削時＞・揮発性を有する○汚染土壌の掘削除去であり、その対象範囲が事業所の敷地境界近傍であり、かつ住宅地（学校、幼稚園、病院等）に隣接しているため、汚染土壌の飛散や特定有害物質の揮散を防止する為、掘削除去対象範囲を仮設テントで覆った。なお、仮設テントを敷設する範囲において、事業所敷地境界近傍は、現地合わせとし、当初計画に対し、掘削範囲を包括する範囲で広めに設置した。・揮発性を有する○汚染土壌の掘削除去であり、その対象範囲が工業地帯の一部であったため、土壌掘削時は散水により土壌の飛散防止を行うとともに、事業所敷地境界◯カ所にて、大気モニタリングを行い、特定有害物質の揮散を監視しながら汚染除去等工事を実施した。測点数及び測定場所、測定項目、測定結果を添付資料○に示す。なお、モニタリングを実施した場所については、汚染除去等の工事公示着手後、都道府県知事の指導により、○点追加となった。・汚染土壌の掘削とともに、土壌の飛散を防止するために、散水を行った。＜掘削時＞・大気モニタリングの測点数及び測定場所、測定項目は、都道府県知事と協議の上、設定することを前提に、除去等計画書では具体的な測定位置の提示は求めず、軽微な変更とする。・措置対象範囲周縁において、当初計画に想定していなかった支障物が存在することが確認された場合にあっては、当初計画した範囲を狭めることなく（面積を小さくすることなく）、汚染土壌の掘削範囲を拡げる場合は、軽微な変更とする。区分技術的基準汚染除去等計画工事完了報告-Appendix24_6-記載事項記載例対象となる事項具体的事例記載事項記載例記載事項記載例No.10＜場内運搬時＞・飛び地間移動の基準と同様に、バラ積み＋浸透防止シートによる運搬とする。また、車両の荷台等は特定有害物質が浸透・流出しない構造とする。・事業所の敷地境界における定期的な大気モニタリング、及び車両通路部にシート＋敷鉄板による浸透防止を講じることにより、場内運搬はバラ積みで行う。＜場内運搬時＞・飛び地間移動の基準と同様に、バラ積み＋浸透防止シートによる運搬とした。また、車両の荷台等は特定有害物質が浸透・流出しない構造とした。・事業所の敷地境界における定期的な大気モニタリング、及び車両通路部にシート＋敷鉄板による浸透防止を講じたことから、場内運搬はバラ積みで行った。なお、その大気モニタリング結果を添付資料○に示す。＜場内運搬時＞・飛び地間移動の基準と同様に、バラ積み＋浸透防止シートによる運搬とした。また、車両の荷台等は特定有害物質が浸透・流出しない構造とした。・事業所の敷地境界における定期的な大気モニタリング、及び車両通路部にシート＋敷鉄板による浸透防止を講じたことから、場内運搬はバラ積みで行った。なお、その大気モニタリング結果を添付資料○に示す。＜措置に伴う施設の運用時＞・生石灰混合法によるオンサイト浄化を行う場所は、汚染土壌に含まれる汚染水の地下浸透防止措置としてアスファルト舗装を行う。汚染土壌と生石灰の混合作業は、この作業によって発生する粉塵や特定有害物質（ガス）の拡散を防止するためにテント内で行う。テント内で発生するガスは、吸引し、テント外に設置したガス処理装置にて浄化の上、大気に放出する。処理期間中は、テント等周辺やガス処理施設の処理ガスの排出口で、ガス濃度測定（大気環境測定）を行う。＜措置に伴う施設の運用時＞・生石灰混合法によるオンサイト浄化を行った場所は、汚染土壌に含まれる汚染水の地下浸透防止措置としてアスファルト舗装を施した。汚染土壌と生石灰の混合作業は、この作業によって発生する粉塵や特定有害物質（ガス）の拡散を防止するためにテント内で行った。テント内で発生するガスは、吸引し、テント外に設置したガス処理装置にて浄化のうえ、大気に放出した。処理期間中は、テント等周辺やガス処理施設の処理ガスの排出口で、ガス濃度測定（大気環境測定）を行った。その測定結果を添付資料○に示す。＜措置に伴う施設の運用時＞・生石灰混合法によるオンサイト浄化を行った場所は、汚染土壌に含まれる汚染水の地下浸透防止措置としてアスファルト舗装を施した。汚染土壌と生石灰の混合作業は、この作業によって発生する粉塵や特定有害物質（ガス）の拡散を防止するためにテント内で行った。テント内で発生するガスは、吸引し、テント外に設置したガス処理装置にて浄化のうえ、大気に放出した。処理期間中は、テント等周辺やガス処理施設の処理ガスの排出口で、ガス濃度測定（大気環境測定）を行った。その測定結果を添付資料○に示す。No.11省令（規則第36条の２第８号/様式第９）実施措置の施行中に基準不適合土壌、特定有害物質若しくは特定有害物質を含む液体の飛散等、地下への浸透又は地下水汚染の拡大が確認された場合における対応方法地下水位の管理は釜場排水による揚水により行う。水質や地下水位に異常が見られた、あるいは異常のおそれが明らかになった場合、初期対応として、速やかに工事を停止し、原因究明を行う。考えられる原因とその根拠及び汚染の拡散が確認された結果を自治体担当者に報告する。また、想定される原因に対応する施行方法を明らかにした資料を添付資料○に示す。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－施行中に汚染の拡散が確認された場合の対応結果土壌掘削時の地下水の管理は釜場揚水による揚水により行った。周辺の地下水質の測定の結果、汚染の拡散は確認されなかった。－－措置完了報告軽微な変更表-1全ての措置の共通事項区分技術的基準汚染除去等計画工事完了報告表-1全ての措置の共通事項汚染除去等計画軽微な変更工事完了報告措置完了報告区分技術的基準記載事項No.12省令（規則第36条の２第９号/様式第９）事故、災害その他の緊急事態が発生した場合における対応方法記載例対象となる事項該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）【事故、災害その他の緊急事態が発生した場合における対応方法の記載例】具体的事例記載事項記載例○年○月○日、台風○号の通過に伴う大雨のため、盛土の一部が破損していたため、翌日、修復した。汚染除去等の措置の着手から措置の完了に至るまで、非常災害等による観測井や盛土等汚染除去等に措置に係る設備等に損壊はなかった。記載事項記載例・非常災害等の緊急事態が生じた場合、盛土や観測井等汚染除去等の措置に係る構造物や設備等に損壊がないこととともに、当該事態に伴う汚染の拡散の有無を確認し、その確認の結果を自治体担当者に報告する。損壊があった場合には速やかに修復する。・事故あるいは災害等の緊急時の連絡体制を資料○に示す。・大雨や台風等の想定される場合、事前に現場パトロールを実施し、汚染土壌の掘削場所の崩壊や、掘削後仮置きしている汚染土壌が流出しないよう措置を講じる。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）-Appendix24_7-GL非常災害のための必要な応急措置として土地の形質の変更をした場合における都道府県知事への報告方法要措置区域内において非常災害のための必要な応急措置として土地の形質の変更をした場合、その旨を都道府県知事に、工事の終了時若しくは措置の完了時に報告する。要措置区域内における非常災害のための必要な応急措置として土地の形質の変更の有無、及びその旨の報告汚染除去等の措置の工事期間中である○年○月○日、台風○号の通過に伴う大雨のため、汚染土壌の仮置ヤードの擁壁の一部が破損していたため、翌日、修復した。要措置区域内における非常災害のための必要な応急措置として土地の形質の変更の有無、及びその旨の報告GL措置に伴う施設撤去後、当該施設に起因した汚染がないことを確認する方法掘削した汚染土壌の仮置き場やオンサイト浄化施設設置場所においては、撤去後、取り扱った特定有害物質○による土壌汚染が生じていないか、少なくとも〇m2に1地点の割合で土壌採取等調査を行う。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）措置に伴う施設撤去後、当該施設に起因した汚染がないことを確認する方法掘削した汚染土壌の仮置き場やオンサイト浄化施設設置場所において、撤去後、取り扱った特定有害物質○による土壌汚染が生じていないか、〇m2に1地点の割合で土壌採取等調査を行った。その結果（試料採取位置図、計量証明書）を添付資料〇に示す。GL環境保全対策（騒音、振動、汚水、異臭等）のそれぞれに対応する措置GLグリーンレメディエーション等環境負荷を低減する方法騒音・振動については、敷地境界○点にて定期的に測定し、水処理施設からの排水については、1か月に1回以上、処理水を採取の上分析を行う。異臭等の異常が出た場合は、原因を追究して、覆土等の応急措置を検討する。例えば、・ハイブリッド、電気又は圧縮天然ガス等の車両を利用する。・事前に再利用可能な資源量の調査を行う。・電力消費が小さい装置には太陽光パネルと一体となったシステムを用いる。・トラックの洗浄には、閉ループ型洗浄システムを利用する。－－－－－－環境モニタリング結果を添付資料〇に示す。排水処理の結果、振動騒音の測定結果、及び処理水の分析結果を添付資料○に示す。－－汚染除去等の措置の効果の確認のための地下水の水質の期間中である○年○月○日、台風○号の通過に伴う大雨のため、盛土の一部が破損していたため、翌日、修復した。－－-Appendix24_8-記載事項記載例対象となる事項具体的事例記載事項記載例記載事項記載例No.13省令（規則第36条の２第10号/様式第９）土壌を掘削する範囲及び深さと地下水位との位置関係・詳細調査における地下水位はGL-○mであり、土壌掘削範囲が帯水層に接した状態である。・詳細調査における地下水位はGL-〇mであり、土壌掘削範囲の最大深度より〇m深い。・詳細調査はGL-〇mまでボーリング調査を行ったが、地下水は存在しなかった。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－No.14（規則40条第２項第３号）要措置区域外から搬入された土壌を使用する場合にあっては、環境大臣が定める方法により当該土壌の特定有害物質による汚染状態を調査し、把握すること省令（規則第36条の２第11号/様式第９）要措置区域外から搬入された土壌を使用する場合にあっては、当該土壌の特定有害物質による汚染状態を把握するための土壌溶出量調査及び土壌含有量調査における試料採取の頻度並びに当該土壌の使用方法当該区域外から搬入された埋め戻し土の管理は、告示第６号に基づき実施する。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－（規則第42条の２第３項第５号）要措置区域外から搬入された土壌を使用した場合にあっては、第40条第２項第３号に定める方法その他の方法により当該搬入された土壌の特定有害物質による汚染状態を明らかにした調査の土壌の採取を行った地点及び日時、当該土壌の分析の結果並びに当該分析を行った計量法第107条の登録を受けた者の氏名又は名称その他の調査の結果に関する事項当該区域外から搬入された埋め戻し土壌の管理は、告示第６号に基づき、〇〇の頻度で分析した。分析結果として計量証明書を添付資料○に示す。※※直接摂取によるリスクに係る各措置（規則別表第九の８～11の項下欄イ）要措置区域外から搬入された土壌を使用した場合にあっては、第40条第２項第３号に定める方法その他の方法により当該搬入された土壌の特定有害物質による汚染状態を明らかにした調査の土壌の採取を行った地点及び日時、当該土壌の分析の結果並びに当該分析を行った計量法第107条の登録を受けた者の氏名又は名称その他の調査の結果に関する事項当該区域外から搬入された埋め戻し土壌の管理は、告示第６号に基づき、〇〇の頻度で分析した。分析結果として計量証明書を添付資料○に示す。・搬出場所ではテトラクロロエチレンが区域指定物質となっており、詳細調査の結果、最大土壌溶出量濃度は○mg/Lとなっている。当該搬入土壌は本計画で予定している実施措置と合わせて区域外処理を予定している。・搬出場所ではトリクロロエチレンが区域指定物質となっており、詳細調査の結果、最大土壌溶出量濃度は○mg/Lとなっている。当該搬入土壌は本計画で予定している実施措置と合わせてオンサイト浄化を行い、埋め戻し土壌として利用を予定している。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－（規則第42条の２第５項）実施措置が講じられた要措置区域の場所及び実施措置の施行方法を明らかにした書類及び図面･飛び地間移動に伴う土壌の搬入を行った場合にあっては、当該土壌の使用結果汚染除去等計画で掘削された土壌と合わせて、区域外処理を行った。その記録を添付資料○に示す。（規則第42条の２第５項）実施措置が講じられた要措置区域の場所及び実施措置の施行方法を明らかにした書類及び図面･飛び地間移動に伴う土壌の搬入を行った場合にあっては、当該土壌の使用結果汚染除去等計画で掘削された土壌と合わせて、区域外処理を行った。その記録を添付資料○に示す。・搬出場所では砒素が区域指定物質となっており、詳細調査の結果、最大土壌溶出量濃度は○mg/Lとなっている。実施措置における措置対象物質も砒素（土壌溶出量）であって、目標土壌溶出量を○○に設定した上で、掘削除去を行うことから、当該搬入土壌を埋め戻し土壌として利用することを予定している。No.15（規則40条第２項第４号）要措置区域の指定に係る土壌汚染状況調査と一の土壌汚染状況調査により指定された他の要措置区域から搬出された汚染土壌を使用する場合にあっては、当該土壌の使用に伴い、人の健康に係る被害が生ずるおそれがないようにすること省令（規則第36条の２第12号/様式第９）要措置区域の指定に係る土壌汚染状況調査と一の土壌汚染状況調査により指定された他の要措置区域から搬出された汚染土壌を使用する場合にあっては、当該他の要措置区域の汚染状態及び当該汚染土壌の使用方法措置完了報告軽微な変更表-1全ての措置の共通事項区分技術的基準汚染除去等計画工事完了報告-Appendix24_9-記載事項記載例対象となる事項具体的事例記載事項記載例記載事項記載例－GL措置と一体として行う土地の形質の変更の予定の有無措置と一体として行う土地の形質の変更を予定している。措置と一体として行う土地の形質の変更は、土地の形質の変更を行う者が規則第46条に基づいて都道府県知事に確認を受けることから、別途46条の届出を予定している。－－措置と一体として行う土地の形質の変更の有無規則第46条の届出（写し）を添付資料○に示す。－－No.16－省令（規則第36条の３第２項第１号）詳細調査による土壌の採取及び測定その他の方法により、汚染除去等計画の作成のために必要な情報を把握した場合にあっては、汚染の除去等の措置を講ずべき要措置区域内の土地の土壌の特定有害物質による汚染状態を明らかにした図面－該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－（規則第42条の２第５項）実施措置が講じられた要措置区域の場所及び実施措置の施行方法を明らかにした書類及び図面完成図等（規則第42条の２第５項）実施措置が講じられた要措置区域の場所及び実施措置の施行方法を明らかにした書類及び図面完成図等No.17－省令（規則第36条の３第２項第２号）汚染の除去等の措置を講ずべき要措置区域の場所及び実施措置の施行方法を明らかにした平面図、立面図及び断面図－該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－（規則第42条の２第５項）実施措置が講じられた要措置区域の場所及び実施措置の施行方法を明らかにした書類及び図面完成図等（規則第42条の２第５項）実施措置が講じられた要措置区域の場所及び実施措置の施行方法を明らかにした書類及び図面完成図等No.18－省令（規則第36条の３第２項第３号）土壌汚染状況調査において深さ限定した場合であって、当該深さの位置の土壌について汚染の除去等の措置を講ずるときは、土壌汚染状況調査に準じた方法により、当該土壌の特定有害物質による汚染状態を明らかにした図面－該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－（規則第42条の２第５項）実施措置が講じられた要措置区域の場所及び実施措置の施行方法を明らかにした書類及び図面完成図等（規則第42条の２第５項）実施措置が講じられた要措置区域の場所及び実施措置の施行方法を明らかにした書類及び図面完成図等措置完了報告軽微な変更表-1全ての措置の共通事項区分技術的基準汚染除去等計画工事完了報告-Appendix24_10-記載事項記載例対象となる事項具体的事例記載事項記載例記載事項記載例No.1省令地下水の水質の測定を行うための観測井を設置する地点及び当該地点に当該観測井を設置する理由観測井の設置予定位置を添付資料○（設置する予定の位置を示す図面）に示す。観測井の設置位置は、土壌汚染に起因する地下水汚染の状況を適確に把握できる地点とし、措置対象範囲の地下水流向下流側周縁に選定した。観測井のスクリーン区間は、ボーリング等調査時において地下水位が確認された深度から帯水層底面までとする。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－省令観測井を設置する方法観測井の設置方法を明らかにした設計図を添付資料○に示す。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－省令地下水の水質の測定の対象となる特定有害物質の種類並びに当該測定の期間及び頻度測定対象物質は〇とする。また、1年目は4回、2年目から10年目までは1年に1回、11年目以降は2年に1回定期的に測定する。測定対象物質は〇とする。また、1年目は4回、2年目及び3年目は1回、4年目及び5年目は4回、地下水の水質を測定する。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－GL地下水中に含まれる量を測定する対象となる特定有害物質として分解生成物を含めることが望ましい測定対象物質は〇とする。－－－－－－No.2No.1の測定の結果を都道府県知事に報告すること省令地下水の水質の測定の結果の都道府県知事への報告を行う時期及び方法観測井における地下水濃度の測定結果は、速やかに書類にて担当者に報告する。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－措置の効果の確認方法No.3実施措置に係る全ての実施の方法の完了を報告する場合にあっては、No.1の測定を５年間以上継続し、直近の２年間は１年に４回以上測定した結果、地下水から検出された特定有害物質の量が地下水基準に適合しないおそれがないことを確認すること省令－－該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－地下水から検出された特定有害物質の量が地下水基準に適合しないおそれがないことを確認した結果観測井において、1年目は4回、2年目及び3年目は1回、4年目及び5年目は4回、地下水の水質を測定し、地下水汚染が生じていないと確認したので当該措置を完了した。観測井において、1年目は4回、2年目から10年目は1回、11年目及び12年目は4回測定し、地下水汚染が生じていないと確認したので、当該措置を完了した。観測井における地下水濃度の測定結果（計量証明書の写し）及びその記録を添付資料○に示す。工事完了報告措置完了報告軽微な変更表-2地下水汚染が生じていない土地の地下水の水質の測定汚染除去等の施行方法当該土地において土壌汚染に起因する地下水汚染の状況を的確に把握できると認められる地点に観測井を設け、当初１年は４回以上、２年目から10年目までは１年に１回以上、11年目以降は２年に１回以上定期的に地下水を採取し、当該地下水に含まれる特定有害物質の量を、第６条第２項第２号の環境大臣が定める方法により測定すること区分技術的基準汚染除去等計画-Appendix24_11-記載事項記載例対象となる事項具体的事例記載事項記載例記載事項記載例省令基準不適合土壌のある範囲及び深さその他の土壌汚染の状況並びにその他の汚染除去等計画の作成のために必要な情報基準不適合土壌が存在する範囲は合計○m2、基準不適合土壌が存在する最大深度は○m、存在する最大汚染濃度は○mg/L（汚染の状況を明らかにした図面を添付資料○に示す。）該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－GL当該地下水汚染に起因した地下水汚染の有無、及び地下水汚染が生じていた場合、その汚染状態（地下水濃度）当該土壌汚染に起因した地下水汚染は生じており、○の地下水濃度は○mg/L－－－－－－省令評価地点及び当該評価地点に設定した理由評価地点は、要措置区域の指定の事由となった飲用井戸より地下水流向上流側であり、当該要措置区域から地下水流向下流側○mの地点とする。その位置を添付資料○に示す。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－省令目標土壌溶出量及び目標地下水濃度並びに当該目標土壌溶出量及び当該目標地下水濃度に設定した理由目標土壌溶出量及び目標地下水濃度は、土壌溶出量基準及び地下水基準に示されたそれぞれの値とする。目標土壌溶出量は○mg/L以下とする。目標地下水濃度は○mg/L以下とする。その設定根拠を添付資料○に示す。※目標土壌溶出量は、第二溶出量基準を超過してはならない。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－GL把握した準不透水層又は不透水層のある範囲の位置ボーリング調査の結果、準不透水層は、GL-○mであることを確認した。当地及び周辺の土地における地質柱状図及び断面図より、措置対象範囲の準不透水層は、GL○mであると判断した。－－－－－－No.3当該土地の土壌が目標土壌溶出量を超えない汚染状態にあることを確認すること省令－－－－－－－－汚染除去等の施行方法No.4当該土地において土壌汚染に起因する地下水汚染の状況を的確に把握できると認められる地点に観測井を設け、当初１年は４回以上、２年目から10年目までは１年に１回以上、11年目以降は２年に１回以上定期的に地下水を採取し、当該地下水に含まれる特定有害物質の量を、第６条第２項第２号の環境大臣が定める方法により測定すること省令地下水の水質の測定を行うための観測井を設置する地点及び当該地点に当該観測井を設置する理由観測井の設置予定位置を添付資料○（設置する予定の位置を示す図面）に示す。観測井の設置位置は、土壌汚染に起因する地下水汚染の状況を適確に把握できる地点とし、措置対象範囲の地下水流向下流側周縁に選定した。観測井のスクリーン区間は、ボーリング等調査時において地下水位が確認された深度から帯水層底面までとする。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－工事完了報告措置完了報告軽微な変更表-3地下水汚染が生じている土地の地下水の水質の測定基準不適合土壌のある範囲及び深さその他の土壌汚染の状況並びにその他の汚染除去等計画の作成のために必要な情報について、ボーリングによる土壌の採取及び測定その他の方法により把握することNo.1汚染状態の把握No.2評価地点並びに目標土壌溶出量及び目標地下水濃度を定めること措置の完了条件の設定区分技術的基準汚染除去等計画-Appendix24_12-記載事項記載例対象となる事項具体的事例記載事項記載例記載事項記載例No.4省令観測井を設置する方法観測井の設置方法を明らかにした設計図を添付資料○に示す。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－省令地下水の水質の測定の対象となる特定有害物質の種類並びに当該測定の期間及び頻度測定対象物質は〇とする。また、1年目は4回、2年目から10年目までは1年に1回、11年目以降は2年に1回定期的に測定する。測定対象物質は〇とする。また、1年目は4回、2年目及び3年目は1回、4年目及び5年目は4回、地下水の水質を測定する。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－GL地下水中に含まれる量を測定する対象となる特定有害物質として分解生成物を含めることが望ましい測定対象物質は〇とする。－－－－－－No.5No.4の測定の結果を都道府県知事に報告する。省令地下水の水質の測定の結果の都道府県知事への報告を行う時期及び方法観測井における地下水濃度の測定結果は、速やかに書類にて担当者に報告する。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－措置の効果の確認方法No.6実施措置に係る全ての実施の方法の完了を報告する場合にあっては、No.4の測定を５年間以上継続し、直近の２年間は１年に４回以上測定した結果、当該地下水が目標地下水濃度を超えるおそれがない汚染状態にあることを確認すること省令－－該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－地下水が目標地下水濃度を超えるおそれがない汚染状態にあることを確認した結果観測井において、1年目は4回、2年目及び3年目は1回、4年目及び5年目は4回、地下水の水質を測定し、地下水汚染が生じていないと確認したので当該措置を完了した。観測井において、1年目は4回、2年目から10年目は1回、11年目及び12年目は4回測定し、地下水汚染が生じていないと確認したので、当該措置を完了した。観測井における地下水濃度の測定結果（計量証明書の写し）及びその記録を添付資料○に示す。汚染除去等の施行方法工事完了報告措置完了報告軽微な変更表-3地下水汚染が生じている土地の地下水の水質の測定区分技術的基準汚染除去等計画-Appendix24_13-表-4原位置封じ込め記載事項記載例対象となる事項具体的事例記載事項記載例記載事項記載例省令基準不適合土壌のある範囲及び深さその他の土壌汚染の状況並びにその他の汚染除去等計画の作成のために必要な情報基準不適合土壌が存在する範囲は合計○m2、基準不適合土壌が存在する最大深度は○m、存在する最大汚染濃度は○mg/L（汚染の状況を明らかにした図面を添付資料○に示す。）該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－GL当該地下水汚染に起因した地下水汚染の有無、及び地下水汚染が生じていた場合、その汚染状態（地下水濃度）当該土壌汚染に起因した地下水汚染は生じており、○の地下水濃度は○mg/L－－汚染除去等の措置を講じる前に、当該地下水汚染に起因した地下水汚染の有無、及び地下水汚染が生じていた場合、その汚染状態（地下水濃度）汚染除去等の措置を講じる前に、当該土壌汚染に起因した地下水汚染は生じており、○の地下水濃度は○mg/Lであった。－－省令評価地点及び当該評価地点に設定した理由評価地点は、要措置区域の指定の事由となった飲用井戸より地下水流向上流側であり、当該要措置区域から地下水流向下流側○mの地点とする。その位置を添付資料○に示す。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－省令目標土壌溶出量及び目標地下水濃度並びに当該目標土壌溶出量及び当該目標地下水濃度に設定した理由目標土壌溶出量は○mg/L以下とする。目標地下水濃度は○mg/L以下とする。その設定根拠を添付資料○に示す。目標土壌溶出量及び目標地下水濃度は、土壌溶出量基準及び地下水基準に示されたそれぞれの値とする。※目標土壌溶出量は、第二溶出量基準を超過してはならない。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－省令第二溶出量基準不適合土壌を原位置不溶化処理により第二溶出量基準に適合させる。当該処理方法の適用性は、現地採取試料を用いた室内配合試験により確認した。その確認結果を添付資料○に示す。当該土地を第二溶出量基準に適合する汚染状態にある土地とする方法の変更のうち、当該方法により第二溶出量基準に適合することを確認した結果により、第二溶出量基準に適合することを確認できる方法への変更例えば、事前に実施した適用可能性試験において適用性を確認した範囲の中で薬剤の種類や配合量等の変更第二溶出量基準に適合しない汚染状態にある土地において、当該土地を第二溶出量基準に適合する汚染状態にある土地とする方法を変更した場合にあっては、変更後の方法事前に実施した適用可能性試験において適用性を確認した範囲の中で配合量を変更した。その実施記録を添付資料○に示す。－－添付資料○のように、土壌を掘削することなく、原位置で特定有害物質が水に溶出しないように性状を変更させる（原位置不溶化処理）方法で行う。※具体的方法として、以下のものがある。・原位置不溶化、不溶化埋戻し、原位置浄化、掘削除去（区域外処理、オンサイト浄化）該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－添付資料○のように、土壌を掘削することなく、原位置で特定有害物質が水に溶出しないように性状を変更させる（原位置不溶化処理）方法で行った。※具体的方法として、以下のものがある。・原位置不溶化、不溶化埋戻し、原位置浄化、掘削除去（区域外処理、オンサイト浄化）－－No.3汚染除去等の施行方法措置完了報告軽微な変更区分技術的基準汚染除去等計画第二溶出量基準に適合しない汚染状態にある土地にあっては、当該土地を第二溶出量基準に適合する汚染状態にある土地とする方法及び当該方法により第二溶出量基準に適合することを確認した結果評価地点並びに目標土壌溶出量及び目標地下水濃度を定めること工事完了報告No.2汚染状態の把握No.1基準不適合土壌のある範囲及び深さその他の土壌汚染の状況並びにその他の汚染除去等計画の作成のために必要な情報について、ボーリングによる土壌の採取及び測定その他の方法により把握すること措置の完了条件の設定第二溶出量基準に適合しない汚染状態にある土地にあっては、当該土地の基準不適合土壌を特定有害物質が水に溶出しないように性状を変更する方法、土壌中の気体又は地下水に含まれる特定有害物質を抽出又は分解する方法その他の方法により、第二溶出量基準に適合する汚染状態にある土地とすること-Appendix24_14-表-4原位置封じ込め記載事項記載例対象となる事項具体的事例記載事項記載例記載事項記載例省令鋼矢板その他の遮水の効力を有する構造物を設置する範囲及び深さ封じ込めを行う範囲（面積及び深度）は目標土壌溶出量以上の範囲とし、その場所を明らかにした図面を添付資料○に示す。鋼矢板その他の遮水の効力を有する構造物を設置する範囲及び深さの変更のうち、障害物等が発見されたことに起因する鋼矢板その他の遮水の効力を有する構造物を設置する範囲の変更であって、目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌の外側にある範囲への変更鋼矢板の打設にあたり、支障物等があったため、封じ込め範囲を計画より○m広い範囲とした。鋼矢板その他の遮水の効力を有する構造物を設置する範囲を変更した場合にあっては、変更後の範囲封じ込め範囲は合計○m2とした。封じ込め範囲を添付資料〇に示す。封じ込め範囲は、計画時○m2であったが、遮水壁打設に伴い、計画外の支障物が存在したため、計画より広い範囲とした。－－省令目標土壌溶出量を超える濃度の土壌の下にある地層が不透水層（厚さが５ｍ以上であり、かつ、透水係数が１×10-7m/秒（岩盤にあっては、ルジオン値が１以下である地層又はこれと同等以上の遮水の効力を有する地層）であることの確認結果封じ込める対象地の難透水性の地層は、層厚○ｍ以上、透水係数○m/s以下（粒度分布より算定）であることから、不透水層と同等以上の効力を有する。その根拠を添付資料〇に示す。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－省令鋼矢板その他の遮水の効力を有する構造物の種類及び当該構造物を設置する方法原位置封じ込めする施行方法として、施行フロー、遮水壁打設計画、工事に伴い発生する汚泥や排水処理計画、工程表を添付資料○に示す。遮水壁は、鋼矢板○型を用い、継ぎ目には止水材を塗布して打設する。打設深度は、不透水層上面より○mの深さまでとする。遮水壁の施行方法及び打設深度等については、添付資料○に示す。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－原位置封じ込めを行った施行方法として、施行フロー、遮水壁打設計画、工事に伴い発生した汚泥や排水処理報告、工程表を添付資料○に示す。－－省令汚染除去等の施行方法措置完了報告No.5軽微な変更区分技術的基準汚染除去等計画第二溶出量基準に適合しない汚染状態にある土地において、当該土地を第二溶出量基準に適合する汚染状態にある土地としたことを確認した結果原位置不溶化処理を講じた範囲において○m2につき1地点の割合で深さ1mから第二溶出量基準不適合土壌のある範囲までの1mごとの土壌を採取し、第二溶出量基準に適合していることを確認した。その結果として計量証明書を添付資料〇に示す。－－原位置不溶化処理を講じた範囲において100m2以下につき1地点の割合で深さ1mから第二溶出量基準不適合土壌のある範囲までの1mごとの土壌を採取し、第二溶出量基準に適合していることを確認する。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）工事完了報告上記の方法により、第二溶出量基準に適合する汚染状態にある土地としたことを確認する方法目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌のある範囲の側面を囲み、当該土壌の下にある不透水層であって最も浅い位置にあるものの深さまで、鋼矢板その他の遮水の効力を有する構造物を設置することNo.4次のいずれかの方法※１により、No.3により第二溶出量基準に適合する汚染状態になったことを確認すること※1：No.4の「いずれかの方法」（1)No.1の方法と同等以上の方法により、No.1により把握された第二溶出量基準に適合しない汚染状態にある土壌のある範囲について、深さ１ｍから１ｍごとの土壌を採取し、当該土壌に含まれる特定有害物質の量を、第６条第３項第４号の環境大臣が定める方法により測定する方法(2)第二溶出量基準に適合しない汚染状態にある土壌を掘削する場合にあっては、当該掘削された土壌の搬出に係る第61条に規定する届出その他の情報により当該掘削された土壌の範囲及び搬出を確認する方法(3)第二溶出量基準に適合しない汚染状態にある土壌を掘削し、当該掘削された土壌を特定有害物質が水に溶出しないように性状を変更する方法、土壌中の気体若しくは地下水に含まれる特定有害物質を抽出若しくは分解する方法その他の方法により、第二溶出量基準に適合する汚染状態にある土壌とし、当該土壌を埋め戻す場合にあっては、当該土壌について、第二溶出量基準に適合しない特定有害物質の種類が第一種特定有害物質である場合にあっては、100m3以下ごとに1点の土壌を採取したもの又は第二溶出量基準に適合しない特定有害物質の種類が第二種特定有害物質若しくは第三種特定有害物質である場合にあっては、100m3以下ごとに５点の土壌を採取し、当該５点の土壌をそれぞれ同じ重量混合したものに含まれる特定有害物質の量を、第６条第３項第４号の環境大臣が定める方法により測定する方法-Appendix24_15-表-4原位置封じ込め記載事項記載例対象となる事項具体的事例記載事項記載例記載事項記載例省令封じ込め範囲に厚さ○cm以上のアスファルトコンクリートの覆いを設置する（覆いの平面図及び断面図を添付資料○に示す）。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－GL覆いの効力（雨水等の水の浸入を防止する機能）を有する覆いの種類を選定する。※透水性アスファルトコンクリートは、雨水等の水の浸透を許容するため、覆いの効力は満足できないため不適当－－－－－－No.7No.6により設けられた覆いの損壊を防止するための措置を講じること省令覆いの損壊を防止するための措置覆いの損壊を防止するために、保護アスファルトコンクリートを○cm以上敷設する。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－No.8表面をコンクリート又はアスファルトとすることが適当でないと認められる用途に用いられている土地にあっては、必要に応じNo.6により設けられた覆いの表面を基準不適合土壌以外の土壌（基準不適合土壌を特定有害物質が水に溶出しないように性状を変更して基準不適合土壌以外の土壌としたものを除く。以下同じ。）により覆うこと省令表面をコンクリート又はアスファルトとすることが適当でないと認められる用途に用いられている土地にあっては、必要に応じNo.6の覆いの表面を覆う覆いの種類、範囲及び厚さ当地の景観保全を目的に跡地を緑地として復元することから、汚染が確認されなかった土地の表層土壌○m3以上を覆いとして用いる。その覆いの厚さは○m以上とする。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－省令地下水が目標地下水濃度を超えない汚染状態にあることを確認する地下水の水質の測定を行うための観測井を設置する地点及び当該地点に当該観測井を設置する理由観測井の設置予定位置を添付資料○（設置する予定の範囲を示す図面）に示す。観測井の設置位置は、汚染の除去等の措置の効果を適確に把握できる地点とし、封じ込めた範囲の地下水流向下流側周縁とする。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－省令上記観測井を設置する方法観測井の設置方法を明らかにした設計図を添付資料○に示す。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－省令地下水の水質の測定の対象となる特定有害物質の種類並びに当該測定の期間及び頻度測定対象物質は〇とし、目標地下水濃度は○mg/Lとする。その根拠を添付資料○に示す。３ヶ月に１回程度の測定を２年間実施する（測定予定日：4月,7月,10月,1月）。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－地下水が目標地下水濃度を超えない汚染状態にあることを確認するための地下水の水質の測定の期間、頻度及び結果測定対象物質は〇とし、目標地下水濃度は○mg/L。測定時期：2019/4/1～2021/4/1（4月,7月,10月,1月：年４回）地下水の水質の測定結果として計量証明書を添付資料○に示す。No.5の構造物により囲まれた範囲の土地を、厚さが10cm以上のコンクリート又は厚さが3cm以上のアスファルトにより覆うことNo.6No.5の構造物により囲まれた範囲にある地下水の下流側の周縁の一以上の地点に観測井を設け、１年に４回以上定期的に地下水を採取し、当該地下水に含まれる特定有害物質の量を、第６条第２項第２号の環境大臣が定める方法により測定した結果、目標地下水濃度を超えない汚染状態が２年間継続することを確認することNo.9措置の効果の確認汚染除去等の施行方法措置完了報告軽微な変更区分技術的基準汚染除去等計画工事完了報告構造物により囲まれた範囲の土地を覆う覆いの種類、範囲及び厚さ-Appendix24_16-表-4原位置封じ込め記載事項記載例対象となる事項具体的事例記載事項記載例記載事項記載例省令構造物により囲まれた範囲に雨水、地下水その他の水の浸入がないことを確認するための観測井を設置する地点観測井の設置予定位置を添付資料○に示す。観測井のスクリーン区間は、ボーリング等調査時において地下水位が確認された深度から帯水層底面までとする。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－鋼矢板その他の遮水の効力を有する構造物に囲まれた範囲に雨水、地下水その他の水の浸入がないことを確認した結果雨水等の水の浸入があった際の汚染の拡散の防止措置として、揚水施設を設置したが、措置の効果の確認期間中、雨水等の水の侵入はなかった。省令上記の観測井を設置する方法観測井の設置方法を明らかにした設計図を添付資料○に示す。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－省令上記の確認を行う期間及び頻度測定頻度は、No.9と同時期とする。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－GL上記観測井において、雨水、地下水その他の水の浸入がないことを確認する方法封じ込められた範囲に設置した観測井において、水位を測定する。－－－－上記観測井において、雨水、地下水その他の水の浸入がないことを確認した結果封じ込められた範囲に設置した観測井において、水位を測定した結果、雨水、地下水その他の水の浸入がないことを確認した。その結果を添付資料○に示す。GL雨水、地下水その他の水の浸入があり、汚染の拡散のおそれがある際に講じる対策封じ込められた範囲に予め揚水井を設置し、万が一、雨水等の侵入により、周辺への汚染拡散のおそれが生じた場合、当該揚水井により、封じ込め範囲に侵入した雨水等を封じ込め範囲外へ排水する。なお、排水に当たっては、排出基準又は排除基準に適合しているかどうか確認し、適合していなければ、適合させてから、排出又は排除する。－－－－雨水、地下水その他の水の浸入があり、汚染の拡散のおそれがあった際に講じた対策雨水等の水の浸入があった際の汚染の拡散の防止措置として、揚水施設を設置したが、措置の効果の確認期間中、雨水等の水の侵入はなかった。〇/〇大雨後の地下水位測定の結果、雨水の侵入が認められたため、予め設置していた揚水井を用いて、侵入した雨水を封じ込め範囲外に排水した。排水に当たって、水質を測定した結果、排除基準に適合していたため、事業所内の下水道に排除した。措置の効果の確認No.5の構造物により囲まれた範囲の一以上の地点に観測井を設け、No.9の確認がされるまでの間、雨水、地下水その他の水の浸入がないことを確認することNo.10措置完了報告軽微な変更区分技術的基準汚染除去等計画工事完了報告-Appendix24_17-表-5遮水工封じ込め記載事項記載例対象となる事項具体的事例記載事項記載例記載事項記載例省令基準不適合土壌のある範囲及び深さその他の土壌汚染の状況並びにその他の汚染除去等計画の作成のために必要な情報基準不適合土壌が存在する範囲は合計○m2、基準不適合土壌が存在する最大深度は○m、存在する最大汚染濃度は○mg/L（汚染の状況を明らかにした図面を添付資料○に示す。）該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－GL当該地下水汚染に起因した地下水汚染の有無、及び地下水汚染が生じていた場合、その汚染状態（地下水濃度）当該土壌汚染に起因した地下水汚染は生じており、○の地下水濃度は○mg/L－－汚染除去等の措置を講じる前に、当該地下水汚染に起因した地下水汚染の有無、及び地下水汚染が生じていた場合、その汚染状態（地下水濃度）汚染除去等の措置を講じる前に、当該土壌汚染に起因した地下水汚染は生じており、○の地下水濃度は○mg/Lであった。－－省令評価地点及び当該評価地点に設定した理由評価地点は、要措置区域の指定の事由となった飲用井戸より地下水流向上流側であり、当該要措置区域から地下水流向下流側○mの地点とする。その位置を添付資料○に示す。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－省令目標土壌溶出量及び目標地下水濃度並びに当該目標土壌溶出量及び当該目標地下水濃度に設定した理由目標土壌溶出量は○mg/L以下とする。目標地下水濃度は○mg/L以下とする。その設定根拠を添付資料○に示す。目標土壌溶出量及び目標地下水濃度は、土壌溶出量基準及び地下水基準に示されたそれぞれの値とする。※目標土壌溶出量は、第二溶出量基準を超過してはならない。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－省令目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を掘削する範囲及び深さ掘削を行う範囲（面積及び深度）は目標土壌溶出量以上の土壌の範囲とし、面積は〇m2以上、深度は〇m以上とする。掘削場所を明らかにした図面を添付資料○に示す。目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌の外側にあり、かつ、準不透水層又は不透水層であってもっとも浅い位置にあるものより浅い範囲及び深さへの変更であって、新たに基準不適合土壌が帯水層に接することがない変更例えば、基準不適合土壌が適切に措置されることを確保した上で掘削中に確認された支障物の除去、設計変更による掘削深度の変更等（第一帯水層内で、新たに基準不適合土壌が帯水層に接しないものに限る。）目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を掘削する範囲又は深さを変更した場合にあっては、変更後の範囲又は深さ掘削を行った範囲は目標土壌溶出量以上の範囲とした。面積は〇m2、深度は〇mであった。その場所を明らかにした図面を添付資料○に示す。–省令掘削を行う方法目標土壌溶出量を超える濃度の土壌の掘削除去する施行方法として施行フロー、掘削計画、山留計画、運搬計画（仮置場含む。）、地下水処理計画、掘削土壌処理計画（区域外処理又はオンサイト浄化）、工程表を添付資料○に示す。工事完了報告措置完了報告区分技術的基準汚染除去等計画軽微な変更汚染状態の把握基準不適合土壌のある範囲及び深さその他の土壌汚染の状況並びにその他の汚染除去等計画の作成のために必要な情報について、ボーリングによる土壌の採取及び測定その他の方法により把握することNo.1措置の完了条件の設定評価地点並びに目標土壌溶出量及び目標地下水濃度を定めることNo.2No.3汚染除去等の施行方法目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を掘削し、掘削された土壌のうち第二溶出量基準に適合しない汚染状態にあるものについては、特定有害物質が水に溶出しないように性状を変更する方法、土壌中の気体又は地下水に含まれる特定有害物質を抽出又は分解する方法その他の方法により、第二溶出量基準に適合する汚染状態にある土壌とすること-Appendix24_18-表-5遮水工封じ込め記載事項記載例対象となる事項具体的事例記載事項記載例記載事項記載例第二溶出量基準不適合土壌を要措置区域内に設置した施設によって不溶化処理し、第二溶出量基準に適合させる。当該処理方法の適用性は、現地採取試料を用いた室内配合試験により確認した。その確認結果を添付資料○に示す。掘削された土壌のうち第二溶出量基準に適合しない汚染状態にある土壌を第二溶出量基準に適合する汚染状態にある土壌にする方法の変更のうち、当該方法により、第二溶出量基準に適合することを確認できる方法への変更例えば、事前に実施した適用可能性試験において適用性を確認した範囲の中で薬剤の種類や配合量等の変更掘削された土壌のうち第二溶出量基準に適合しない汚染状態にある土壌を第二溶出量基準に適合する汚染状態にある土壌にする方法を変更した場合にあっては、変更後の方法事前に実施した適用可能性試験において適用性を確認した範囲の中で配合量を変更した。その実施記録を添付資料○に示す。－－掘削した第二溶出量基準不適合土壌は、区域外処理とし、汚染土壌処理施設に搬出する。掘削した第二溶出量基準不適合土壌は、区域外処理とし、汚染土壌処理施設に搬出した。省令添付資料○に事前に行った室内配合試験及び溶出試験の結果を示す。不溶化にセメント系固化材を用いる場合、不溶化対象とする有害物質に加えて、六価クロムの溶出試験も実施する。－－掘削した第二溶出量基準不適合土壌は掘削除去（区域外処理）した。その結果として、管理票を添付資料○に示す。－－工事完了報告措置完了報告No.4第二溶出量基準不適合土壌を要措置区域内に設置した施設によって不溶化処理し、第二溶出量基準に適合させる。当該処理方法の適用性は、現地採取試料を用いた室内配合試験及び溶出試験により確認した。その結果を添付する。不溶化にセメント系固化材を用いる場合、不溶化対象とする有害物質等に加えて、六価クロムの溶出試験も実施する。－掘削された土壌のうち第二溶出量基準に適合しない汚染状態にあるものを第二溶出量基準に適合する汚染状態にある土壌としたことを確認した結果該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）区分技術的基準汚染除去等計画軽微な変更掘削された土壌のうち第二溶出量基準に適合しない汚染状態にある土壌を第二溶出量基準に適合する汚染状態にある土壌にする方法及び当該方法により第二溶出量基準に適合することを確認した結果No.3により第二溶出量基準に適合する汚染状態にある土壌としたものについて、第二溶出量基準に適合しない特定有害物質の種類が第一種特定有害物質である場合にあっては、100m3以下ごとに１点の土壌を採取したもの又は第二溶出量基準に適合しない特定有害物質の種類が第二種特定有害物質若しくは第三種特定有害物質である場合にあっては、100m3以下ごとに５点の土壌を採取し、当該５点の土壌をそれぞれ同じ重量混合したものに含まれる特定有害物質の量を、第６条第３項第４号の環境大臣が定める方法により測定した結果、第二溶出量基準に適合する汚染状態にある土壌であることを確認すること第二溶出量基準に適合する汚染状態にある土壌としたことを確認する方法省令No.3汚染除去等の施行方法目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を掘削し、掘削された土壌のうち第二溶出量基準に適合しない汚染状態にあるものについては、特定有害物質が水に溶出しないように性状を変更する方法、土壌中の気体又は地下水に含まれる特定有害物質を抽出又は分解する方法その他の方法により、第二溶出量基準に適合する汚染状態にある土壌とすること-Appendix24_19-表-5遮水工封じ込め記載事項記載例対象となる事項具体的事例記載事項記載例記載事項記載例省令遮水工の種類及び当該遮水工を設置する方法遮水工の種類は二重遮水シートとし、その施行方法を添付資料○に示す。※遮水工の種類：二重遮水シート、水密アスファルト＋遮水シート、土質遮水材料＋遮水シート等該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－省令遮水工が二重の遮水シートを敷設した遮水層と同等以上の効力を有することを確認した結果使用する遮水シートは、厚さ1.5mmの合成ゴム・樹脂とし、遮水工の構造図を添付資料○に示す。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－省令遮水工の内部に掘削された目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を埋め戻す方法埋戻しの施行方法を添付資料○に示す。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－No.6No.5により埋め戻された場所が、厚さが10cm以上のコンクリート又は厚さが3cm以上のアスファルトにより覆われていること省令埋め戻しを行った場所を覆う覆いの種類、範囲及び厚さ覆いの種類は、コンクリートと層厚を10cm以上とする。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－No.7No.6により設けられた覆いの損壊を防止するための措置が講じる。省令覆いの損壊を防止するための措置コンクリート版のひび割れ防止として、4m間隔で目地を設けるとともに、コンクリート中に鉄網（メッシュ）を敷設する。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－No.8表面をコンクリート又はアスファルトとすることが適当でないと認められる用途に用いられている土地にあっては、必要に応じNo.6により設けられた覆いの表面が基準不適合土壌以外の土壌により覆うこと省令表面をコンクリート又はアスファルトとすることが適当でないと認められる用途に用いられている土地にあっては、必要に応じNo.6の覆いの表面を覆う覆いの種類、範囲及び厚さ当地の景観保全を目的に跡地を緑地として復元することから、汚染が確認されなかった土地の表層土壌○m3以上を覆いとして用いる。その覆いの厚さは○m以上とする。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－省令実施措置を行う前の地下水の特定有害物質による汚染状態当該土壌汚染に起因した地下水汚染は生じており、○の地下水濃度は○mg/L該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－省令地下水が目標地下水濃度を超えない汚染状態にあることを確認するための地下水の水質の測定を行うための観測井を設置する地点及び当該地点に当該観測井を設置する理由観測井の設置予定位置を添付資料○（設置する予定の範囲を示す図面）に示す。観測井の設置位置は、汚染の除去等の措置の効果を適確に把握できる地点とし、封じ込めた場所の地下水流向下流側周辺とした。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－省令上記観測井を設置する方法観測井の設置方法を明らかにした設計図を添付資料○に示す。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－省令地下水の水質の測定の対象となる特定有害物質の種類並びに当該測定の期間及び頻度測定対象物質は〇とし、目標地下水濃度は○mg/Lとする。その根拠を添付資料○に示す。３ヶ月に１回程度の測定を２年間実施する（測定予定日：4月,7月,10月,1月）。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－地下水が目標地下水濃度を超えない汚染状態にあることを確認するための地下水の水質の測定の期間、頻度及び結果測定時期：2019/4/1～2021/4/1（4月,7月,10月,1月：年４回）地下水の水質の測定結果として計量証明書を添付資料○に示す。汚染除去等の施行方法措置の効果の確認工事完了報告措置完了報告No.5当該土地に、不織布その他の物の表面に二重の遮水シートを敷設した遮水層又はこれと同等以上の効力を有する遮水層を有する遮水工を設置し、その内部にNo.3により掘削された目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌（当該土壌のうち第二溶出量基準に適合しない汚染状態にあるものについては、No.3により第二溶出量基準に適合する汚染状態にある土壌としたもの）を埋め戻すこと区分技術的基準汚染除去等計画軽微な変更No.9No.5によりにより埋め戻された場所にある地下水の下流側の周縁の一以上の地点に観測井を設け、１年に４回以上定期的に地下水を採取し、当該地下水に含まれる特定有害物質の量を、第６条第２項第２号の環境大臣が定める方法により測定した結果、目標地下水濃度を超えない汚染状態が２年間継続することを確認すること-Appendix24_20-表-5遮水工封じ込め記載事項記載例対象となる事項具体的事例記載事項記載例記載事項記載例省令埋め戻しを行った場所の内部に雨水、地下水その他の水の浸入がないことを確認するための観測井を設置する地点観測井の設置予定位置を添付資料○に示す。観測井のスクリーン区間は、ボーリング等調査時において地下水位が確認された深度から帯水層底面までとする。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌が埋め戻された場所の内部に雨水、地下水その他の水の浸入がないことを確認した結果雨水等の水の浸入があった際の汚染の拡散の防止措置として、揚水施設を設置したが、措置の効果の確認期間中、雨水等の水の侵入はなかった。省令上記観測井を設置する方法観測井の設置方法を明らかにした設計図を添付資料○に示す。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－省令上記の確認を行う期間及び頻度測定頻度は、No.9と同時期とする。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－GL上記観測井において、雨水、地下水その他の水の浸入がないことを確認する方法封じ込められた範囲に設置した観測井において、水位を測定する。－－－－上記観測井において、雨水、地下水その他の水の浸入がないことを確認した結果封じ込められた範囲に設置した観測井において、水位を測定した結果、雨水、地下水その他の水の浸入がないことを確認した。その結果を添付資料○に示す。GL雨水、地下水その他の水の浸入があり、汚染の拡散のおそれがある際に講じる対策封じ込められた範囲に予め揚水井を設置し、万が一、雨水等の侵入により、周辺への汚染拡散のおそれが生じた場合、当該揚水井により、封じ込め範囲に侵入した雨水等を封じ込め範囲外へ排水する。なお、排水に当たっては、排出基準又は排除基準に適合しているかどうか確認し、適合していなければ、適合させてから、排出又は排除する。－－－－雨水、地下水その他の水の浸入があり、汚染の拡散のおそれがあった際に講じた対策雨水等の水の浸入があった際の汚染の拡散の防止措置として、揚水施設を設置したが、措置の効果の確認期間中、雨水等の水の侵入はなかった。〇/〇大雨後の地下水位測定の結果、雨水の侵入が認められたため、予め設置していた揚水井を用いて、侵入した雨水を封じ込め範囲外に排水した。排水に当たって、水質を測定した結果、排除基準に適合していたため、事業所内の下水道に排除した。措置の効果の確認工事完了報告措置完了報告区分技術的基準汚染除去等計画軽微な変更No.5により埋め戻された場所の内部の一以上の地点に観測井を設け、No.9の確認がされるまでの間、雨水、地下水その他の水の浸入がないことを確認する。No.10-Appendix24_21-記載事項記載例対象となる事項具体的事例記載事項記載例記載事項記載例GL把握した基準不適合土壌の範囲土壌汚染状況調査で把握した基準不適合土壌の平面範囲を添付資料○に示す。－－－－－－省令揚水施設を設置する地点及び当該地点に当該揚水施設を設置する理由地下水汚染の拡大を防止する範囲の面積は○m2であり、その範囲を明らかにした図面を添付資料○に示す。揚水施設を設置する地点は、事業所敷地境界周縁の概ね○m間隔とする。地下水汚染の拡大を的確に防止できる設計揚水量は○L/hとする。その根拠を添付資料○に示す。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－省令揚水施設の構造揚水井戸の構造図を添付資料○に示す。また、対象地の地盤構造図及び対象帯水層の透水係数を添付資料○に示す。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－省令揚水施設の設置方法揚水施設の設置方法として施行フロー、掘削及び井戸設置計画、井戸の設置に伴う排泥及び排水の処理計画、工程表を添付資料○に示す。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－省令揚水した地下水に含まれる特定有害物質を除去する方法及び当該方法により当該地下水の水質が排出水基準（汚染土壌処理業に関する省令第４条第１号リ(1)に規定する排出水基準をいう。以下同じ。）又は排除基準（同令第４条第１号ヌ(1)に規定する排除基準をいう。以下同じ。）に適合することを確認した結果揚水した汚染地下水は、事業所内に設置した水処理施設において、凝集沈殿法により処理し、下水道に排除することで基準に適合することを確認した。当該確認結果を添付資料○に示す。揚水した地下水の配送経路及び水処理施設の配置図、排除位置等を添付資料○に示す。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）―－－－省令公共用水域（水濁法第２条第1項に規定する公共用水域をいう。以下同じ。）に排出する上記の方法により特定有害物質を除去した地下水の水質が排出水基準に適合していること又は下水道（下水道法（昭和33年法律第79号）第２条第３号に規定する公共下水道及び同条第４号に規定する流域下水道であって、同条第６号に規定する終末処理場を設置しているもの（その流域下水道に接続する公共下水道を含む。）をいう。以下同じ。）に排除する当該地下水の水質が排除基準に適合していることを確認する方法揚水した汚染地下水を水処理施設で処理し、その処理水を１ヶ月に１回採取し、排除基準に適合していることを確認する。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－措置完了報告No.2区分技術的基準軽微な変更汚染除去等の施行方法表-6揚水施設による地下水汚染の拡大の防止汚染除去等計画工事完了報告No.1により揚水した地下水に含まれる特定有害物質を除去し、当該地下水の水質を排出水基準に適合させて公共用水域に排出するか、又は当該地下水の水質を排除基準に適合させて下水道に排除すること当該土地において土壌汚染に起因する地下水汚染の拡大を的確に防止できると認められる地点に揚水施設を設置し、地下水を揚水することNo.1-Appendix24_22-記載事項記載例対象となる事項具体的事例記載事項記載例記載事項記載例省令地下水汚染が当該土地の区域外に拡大していないことを確認するための地下水の水質の測定を行うための観測井を設置する地点及び当該地点に当該観測井を設置する理由観測井の設置予定位置を添付資料○（設置する予定の範囲を示す図面）に示す。観測井の設置位置は、地下水汚染の拡大の防止の効果を適確に把握できる地点とし、基準不適合土壌のある範囲の地下水流向下流側周縁とする。観測井のスクリーン区間は、ボーリング等調査時において地下水位が確認された深度から帯水層底面までとする。隣り合う観測井の間の距離は、30m以内とする。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－省令観測井を設置する方法観測井の設置方法を明らかにした設計図を添付資料○に示す。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－省令地下水の水質の測定の対象となる特定有害物質の種類並びに当該測定の期間及び頻度測定対象物質は〇とする。３ヶ月に１回程度の測定を実施する（測定予定日：4月,7月,10月,1月）。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－GL地下水中に含まれる量を測定する対象となる特定有害物質として分解生成物を含めることが望ましい。測定対象物質は〇とする。－－－－－－省令地下水の水質の測定の結果の都道府県知事への報告を行う時期及び方法観測井における地下水濃度の測定結果は、速やかに報告する。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－GL地下水汚染の拡大の防止の効果を維持する方法○ヶ月に1回、揚水施設等の定期点検を行い、その記録を残す。－－－－－－措置完了報告区分技術的基準軽微な変更No.4No.3の測定の結果を都道府県知事に報告していること汚染除去等の施行方法表-6揚水施設による地下水汚染の拡大の防止汚染除去等計画工事完了報告当該土地の地下水汚染が拡大するおそれがあると認められる範囲であって、基準不適合土壌のある範囲の周縁の地点に観測井を設け、１年に４回以上定期的に地下水を採取し、当該地下水に含まれる特定有害物質の量を、第６条第２項第２号の環境大臣が定める方法により測定した結果、地下水汚染が当該土地の区域外に拡大していないことを確認すること。この場合において、隣り合う観測井の間の距離は、30mを超えてはならない。No.3-Appendix24_23-記載事項記載例対象となる事項具体的事例記載事項記載例記載事項記載例No.1当該土地の地下水汚染の状況その他の汚染除去等計画作成のために必要な情報について、ボーリングによる土壌の採取及び測定その他の方法により把握すること省令当該土地の地下水汚染の状況その他の汚染除去等計画の作成のために必要な情報基準不適合土壌が存在する範囲は合計○m2（汚染の状況を明らかにした図面を添付資料○に示す。）該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－No.2評価地点及び目標地下水濃度を定めること省令評価地点及び当該評価地点に設定した理由評価地点は、要措置区域の指定の事由となった飲用井戸より地下水流向上流側であり、当該要措置区域から地下水流向下流側○mの地点とする。その位置を添付資料○に示す。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－省令目標地下水濃度及び当該目標地下水濃度に設定した理由目標土壌溶出量及び目標地下水濃度は、土壌溶出量基準及び地下水基準に示されたそれぞれの値とする。目標土壌溶出量は○mg/L以下とする。目標地下水濃度は○mg/L以下とする。その設定根拠を添付資料○に示す。※目標土壌溶出量は、第二溶出量基準を超過してはならない。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－No.3省令透過性地下水浄化壁を設置する地点及び当該地点に当該透過性地下水浄化壁を設置する理由措置対象範囲と透過性地下水浄化壁の平面的な位置関係を明らかにした図面及び透過性地下水浄化壁の設置断面図を、それぞれ地下水流向と合わせて、添付資料○に示す。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－GL準不透水層又は不透水層の位置ボーリング調査の結果、準不透水層は、GL-○mであることを確認した。当地及び周辺の土地における地質柱状図及び断面図より、措置対象範囲の準不透水層は、GL○mであると判断した。－－－－－－省令透過性地下水浄化壁を設置する方法透過性地下水浄化壁の施行方法を添付資料○に示す。※記載事項は以下の通り・施行フロー・透過性地下水浄化壁構築計画・工事に伴い発生する汚泥及び汚染地下水等の処理計画・工程表該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－区分技術的基準汚染除去等の施行方法当該土地において土壌汚染に起因する目標地下水濃度を超える汚染状態の地下水汚染の拡大を的確に防止できると認められる地点に透過性地下水浄化壁（汚染された地下水を通過させる過程において、特定有害物質を分解し、又は吸着する方法により、当該汚染された地下水を目標地下水濃度を超えない汚染状態にするために必要な機能を備えた設備であって、地中に設置された設備をいう。以下同じ。）を設置すること工事完了報告措置完了報告表-7透過性地下水浄化壁による地下水汚染の拡大の防止軽微な変更汚染除去等計画-Appendix24_24-記載事項記載例対象となる事項具体的事例記載事項記載例記載事項記載例No.3省令透過性地下水浄化壁により汚染された地下水を目標地下水濃度を超えない汚染状態にする方法及び当該方法により目標地下水濃度を超えない汚染状態となることを確認した結果現地採取試料を用いた室内試験により、○法の適用性を確認した。その確認結果を添付資料○に示す。透過性地下水浄化壁により汚染された地下水を目標地下水濃度を超えない汚染状態にする方法のうち、当該方法により透過性地下水浄化壁により汚染された地下水を目標地下水濃度を超えない汚染状態にすることを確認した結果により、透過性地下水浄化壁により汚染された地下水が目標地下水濃度を超えない汚染状態となることを確認できる方法への変更例えば、事前に実施した適用可能性試験において適用性を確認した薬剤の種類や配合量、壁厚等透過性地下水浄化壁により、汚染された地下水を目標地下水濃度を超えない汚染状態にする方法を変更した場合にあっては、変更後の方法事前に実施した適用可能性試験において適用性を確認した範囲の中で浄化壁の壁厚を変更した。－－GL地下水汚染の拡大の防止の効果を維持する方法○ヶ月に1回、揚水施設等の定期点検を行い、その記録を残す。－－－－－－GL汚染地下水が当該土地の区域外に拡大している、又はそのおそれが生じた場合の措置の提示揚水施設を設置し、地下水汚染の拡大防止を行う。浄化壁の再構築を行う。－－－－－－省令目標地下水濃度を超える汚染状態にある地下水が当該土地の地下水の評価地点より下流側に拡大していないことを確認するための地下水の水質の測定を行うための観測井を設置する地点及び当該地点に当該観測井を設置する理由観測井の設置予定位置を添付資料○（設置する予定の範囲を示す図面）に示す。観測井の設置位置は、地下水汚染の拡大の防止の効果を適確に把握できる地点とし、透過性地下水浄化壁の地下水流向下流側周縁とする。隣り合う観測井の間の距離は、30m以内とする。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－省令観測井を設置する方法観測井の設置方法を明らかにした設計図を添付資料○に示す。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－省令地下水の水質の測定の対象となる特定有害物質の種類並びに当該測定の期間及び頻度測定対象物質は〇とする。３ヶ月に１回程度の測定を実施する（測定予定日：4月,7月,10月,1月）。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－No.5No.4の測定の結果を都道府県知事に報告すること省令当該地下水の水質の測定の結果の都道府県知事への報告を行う時期及び方法観測井における地下水濃度の測定結果は、速やかに報告する。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－当該土地の目標地下水濃度を超える汚染状態の地下水汚染が拡大するおそれがあると認められる範囲であって、基準不適合土壌のある範囲の周縁の地点に観測井を設け、１年に４回以上定期的に地下水を採取し、当該地下水に含まれる特定有害物質の量を、第６条第２項第２号の環境大臣が定める方法により測定した結果、目標地下水濃度を超える汚染状態の地下水汚染が当該土地の区域外に拡大していないことを確認するとともに、No.3により汚染された地下水を通過させる過程において、特定有害物質を分解する方法により、目標地下水濃度を超えない汚染状態にする場合にあっては、当該地下水に含まれる当該特定有害物質の分解生成物の量を、第６条第２項第２号の環境大臣が定める方法により測定した結果、地下水基準を超える汚染状態の地下水汚染が当該土地の区域外に拡大していないことを確認すること。この場合において、隣り合う観測井の間の距離は、30mを超えてはならない。No.4区分技術的基準当該土地において土壌汚染に起因する目標地下水濃度を超える汚染状態の地下水汚染の拡大を的確に防止できると認められる地点に透過性地下水浄化壁（汚染された地下水を通過させる過程において、特定有害物質を分解し、又は吸着する方法により、当該汚染された地下水を目標地下水濃度を超えない汚染状態にするために必要な機能を備えた設備であって、地中に設置された設備をいう。以下同じ。）を設置すること工事完了報告措置完了報告表-7透過性地下水浄化壁による地下水汚染の拡大の防止軽微な変更汚染除去等計画-Appendix24_25-記載事項記載例対象となる事項具体的事例記載事項記載例記載事項記載例省令基準不適合土壌のある範囲及び深さその他の土壌汚染の状況並びにその他の汚染除去等計画の作成のために必要な情報基準不適合土壌が存在する範囲は合計○m2、基準不適合土壌が存在する最大深度は○m、存在する最大汚染濃度は○mg/L（汚染の状況を明らかにした図面を添付資料○に示す。）該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－GL当該地下水汚染に起因した地下水汚染の有無、及び地下水汚染が生じていた場合、その汚染状態（地下水濃度）当該土壌汚染に起因した地下水汚染は生じており、○の地下水濃度は○mg/L－－－－－－省令土壌溶出量基準に適合しない汚染状態にある土地にあっては、評価地点及び当該評価地点に設定した理由評価地点は、要措置区域の指定の事由となった飲用井戸より地下水流向上流側であり、当該要措置区域から地下水流向下流側○mの地点とする。その位置を添付資料○に示す。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－省令土壌溶出量基準に適合しない汚染状態にある土地にあっては、目標土壌溶出量及び目標地下水濃度並びに当該目標土壌溶出量及び当該目標地下水濃度に設定した理由目標土壌溶出量は○mg/L以下とする。目標地下水濃度は○mg/L以下とする。その設定根拠を添付資料○に示す。目標土壌溶出量及び目標地下水濃度は、土壌溶出量基準及び地下水基準に示されたそれぞれの値とする。※目標土壌溶出量は、第二溶出量基準を超過してはならない。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－No.3省令掘削除去を行う範囲（面積及び深度）は目標土壌溶出量以上の土壌の範囲とし、面積は〇m2以上、深度は〇m以上とする。掘削場所を明らかにした図面を添付資料○に示す。例えば、基準不適合土壌が適切に措置されることを確保した上で掘削中に確認された支障物の除去、設計変更による掘削深度の変更等（第一帯水層内で、新たに基準不適合土壌が帯水層に接しないものに限る。）土壌溶出量基準に適合しない汚染状態にある土地において、目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を掘削する範囲又は深さを変更した場合にあっては、変更後の範囲又は深さ掘削除去を行った範囲は目標土壌溶出量以上の範囲とした。面積は〇m2、深度は〇mであった。その場所を明らかにした図面を添付資料○に示す。－－GL掘削除去の対象となる土壌の量は○m3を予定し、その内訳は次のとおりを予定している。1)区域外処理○m32)オンサイト浄化○m3掘削除去した土壌の量は、○m3であり、内訳は次のとおり。1)区域外処理○m32)オンサイト浄化○m3なお、当初計画時の数量との差異の理由は次のとおり。1)計画外の地下埋設物等支障物が存在したため○m3減2)当初GL-3mは、鋼矢板工法を計画していたが、法面掘削に変更したため、掘削土量が○m3増－－No.1軽微な変更工事完了報告措置完了報告表-8土壌溶出量基準に適合しない汚染状態にある土地の掘削除去目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を掘削する範囲及び深さ区分技術的基準汚染除去等計画措置の完了条件の設定汚染状態の把握基準不適合土壌のある範囲及び深さその他の土壌汚染の状況並びにその他の汚染除去等計画の作成のために必要な情報について、ボーリングによる土壌の採取及び測定その他の方法により把握すること土壌溶出量基準に適合しない汚染状態にある土地にあっては、評価地点並びに目標土壌溶出量及び目標地下水濃度を定めることNo.2土壌溶出量基準に適合しない汚染状態にある土地における目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌の外側にあり、かつ、準不透水層又は不透水層であって最も浅い位置にあるものより浅い範囲及び深さへの変更であって、新たに基準不適合土壌が帯水層に接することがない変更目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を掘削し、掘削された場所を基準不適合土壌以外の土壌又はNo.2の土地にあっては、目標土壌溶出量を超えない汚染状態かつ土壌含有量基準に適合する汚染状態にある土壌により埋めること。ただし、建築物の建築又は工作物の建設を行う場合等掘削された場所に土壌を埋める必要がない場合は、この限りでない。汚染除去等の施行方法-Appendix24_26-記載事項記載例対象となる事項具体的事例記載事項記載例記載事項記載例No.3省令掘削を行う方法該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－省令掘削された場所を基準不適合土壌以外の土壌若しくはNo.2の土地にあっては、目標土壌溶出量を超えない汚染状態かつ土壌含有量基準に適合する汚染状態にある土壌により埋める方法又は建築物の建築若しくは工作物の建設を行う場合等掘削された場所に土壌を埋め戻さない場合にあっては、その旨該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－土壌溶出量基準に適合しない汚染状態にある土地において、当該要措置区域外から搬入した土壌によって埋め戻した場合にあっては、当該埋め戻した土壌が目標土壌溶出量を超えない汚染状態かつ土壌含有量基準に適合する汚染状態にあることを確認した結果目標土壌溶出量適合の土壌の掘削除去した施行方法として、施行フロー、掘削計画、山留計画、運搬計画（仮置場含む。）、地下水処理計画、掘削土壌処理計画（区域外処理又はオンサイト浄化）、埋め戻し計画、工程表を添付資料○に示す。－－省令掘削された目標土壌溶出量を超える濃度の土壌を浄化する方法その他の方法及び当該方法により目標土壌溶出量以下の土壌となることの確認結果汚染除去等の種類は、掘削除去（オンサイト浄化）とし、熱分解による熱処理を行う。現地採取試料を用いた室内試験により、当該処理方法で基準不適合土壌が目標土壌溶出量適合となることを確認した。その確認結果を示す資料として計量証明書を添付する。掘削された目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を目標土壌溶出量を超えない汚染状態にある土壌にする方法の変更であって、掘削された目標土壌溶出量を超える濃度の土壌を浄化する方法その他の方法及び当該方法により目標土壌溶出量以下の土壌となることの確認の結果により、目標土壌溶出量を超えないこと汚染状態にあることを確認できる方法への変更例えば、事前に実施した適用可能性試験において適用性を確認した範囲の中で薬剤の種類や配合量等の変更土壌溶出量基準に適合しない汚染状態にある土地において、掘削された目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を当該要措置区域内に設置した施設において浄化したもので埋め戻した場合であって、当該浄化の方法を変更した場合にあっては、変更後の方法汚染除去等の種類は、掘削除去（オンサイト浄化）とし、熱分解による熱処理を行った。なお、熱処理時間について、当初、計画どおり〇時間であったが、処理土壌の品質管理の結果、〇時間に変更した。なお、熱処理の実施記録を添付資料○に示す。－－省令土壌汚染状況調査において基準不適合が確認された特定有害物質及び浄化過程で基準不適合となるおそれがある特定有害物質について、100m3以下ごとに試料採取（第一種特定有害物質にあっては、100m3以下ごとに1点、第二種及び第三種特定有害物質にあっては100m3以下ごとに5点混合）を行い、目標土壌溶出量以下の土壌であることを確認する。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－土壌溶出量基準に適合しない汚染状態にある土地において、掘削された目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を当該要措置区域内に設置した施設において浄化したもので埋め戻した場合にあっては、当該埋め戻した土壌が目標土壌溶出量を超えない汚染状態にある土壌となったことを確認した結果土壌汚染状況調査において基準不適合が確認された特定有害物質及び浄化過程で基準不適合となるおそれがある特定有害物質について、100m3以下ごとに試料採取（第一種特定有害物質にあっては、100m3以下ごとに1点、第二種及び第三種特定有害物質にあっては100m3以下ごとに5点混合）を行い、目標土壌溶出量以下の土壌であることを確認した。なお、その確認結果として、添付資料○（計量証明書）に示す。－－軽微な変更No.4目標土壌溶出量適合の土壌の掘削除去する施行方法として、施行フロー、掘削計画、山留計画、運搬計画（仮置場含む。）、地下水処理計画、掘削土壌処理計画（区域外処理又はオンサイト浄化）、埋め戻し計画、工程表を添付資料○に示す。掘削された目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を当該要措置区域内に設置した施設において浄化したもので埋め戻す場合にあっては、浄化により目標土壌溶出量を超えない汚染状態にある土壌にする方法により目標土壌溶出量を超えない汚染状態にある土壌としたことを確認する方法No.3により掘削された目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を当該要措置区域内に設置した施設において浄化したもので埋め戻す場合にあっては、当該埋め戻す土壌について、当該要措置区域の指定に係る特定有害物質の種類が第一種特定有害物質である場合にあっては、100m3以下ごとに1点の土壌を採取したもの又は当該要措置区域の指定に係る特定有害物質の種類が第二種特定有害物質若しくは第三種特定有害物質である場合にあっては、100m3以下ごとに５点の土壌を採取し、当該５点の土壌をそれぞれ同じ重量混合したものに含まれる特定有害物質の量を、第６条第３項第４号の環境大臣が定める方法又は同条第４項第２号の環境大臣が定める方法により測定した結果、基準不適合土壌以外の土壌であること若しくはNo.2の土地にあっては目標土壌溶出量を超えない汚染状態かつ土壌含有量基準に適合する汚染状態にあることを確認すること汚染除去等の施行方法目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を掘削し、掘削された場所を基準不適合土壌以外の土壌又はNo.2の土地にあっては、目標土壌溶出量を超えない汚染状態かつ土壌含有量基準に適合する汚染状態にある土壌により埋めること。ただし、建築物の建築又は工作物の建設を行う場合等掘削された場所に土壌を埋める必要がない場合は、この限りでない。工事完了報告措置完了報告表-8土壌溶出量基準に適合しない汚染状態にある土地の掘削除去区分技術的基準汚染除去等計画-Appendix24_27-記載事項記載例対象となる事項具体的事例記載事項記載例記載事項記載例省令土壌溶出量基準に適合しない汚染状態にある土地にあっては、実施措置を行う前の地下水の特定有害物質による汚染状態当該土壌汚染に起因した地下水汚染は生じており、○の地下水濃度は○mg/L－－－－省令土壌溶出量基準に適合しない汚染状態にある土地にあっては、地下水が目標地下水濃度を超えない汚染状態にあることを確認するための地下水の水質の測定を行うための観測井を設置する地点及び当該地点に当該観測井を設置する理由観測井の設置予定位置を添付資料○（設置する予定の位置を示す図面）に示す。観測井の設置位置は、汚染の除去等の措置の効果を適確に把握できる地点として、掘削除去を講じた区画の地下水流向下流側周縁を選定した。観測井の設置方法を明らかにした設計図を添付資料○に示す。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－観測井の設置位置を添付資料○（設置した位置を示す図面）に示す。観測井の設置位置は、汚染の除去等の措置の効果を適確に把握できる地点として、掘削除去を講じた区画の地下水流向下流側周縁を選定した。観測井のスクリーン区間は、ボーリング等調査時において地下水位が確認された深度から帯水層底面までとした。－－省令観測井を設置する方法観測井の設置方法を明らかにした設計図を添付資料○に示す。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－測定対象物質は〇とし、目標地下水濃度は○mg/Lとする。その根拠を添付資料○に示す。要措置区域○は当該土壌汚染に起因した地下水汚染が生じているので、３ヶ月に１回程度の測定を２年間実施する（測定予定日：4月,7月,10月,1月）。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－要措置区域○は当該土壌汚染に起因した地下水汚染が生じているので、３ヶ月に１回程度の測定を２年間実施する（測定予定日：4月,7月,10月,1月）。土壌溶出量基準に適合しない汚染状態にある土地にあっては、地下水が目標地下水濃度を超えない汚染状態にあることを確認するための地下水の水質の測定の期間、頻度及び結果３ヶ月に１回の測定を２年間実施した。例：測定時期：2019/4/1～2021/4/1（4月,7月,10月,1月：年４回）測定結果：計量証明書を添付資料○に示す。要措置区域○は地下水汚染が生じていないので、工事の完了時、１回測定し、地下水汚染がないことを確認する。汚染の除去等の措置の着手前に当該土壌汚染に起因した地下水汚染が生じていなかったため、汚染の除去等の措置完了時、地下水質を測定し、汚染のないことを確認した。添付資料○参照。省令軽微な変更No.5土壌溶出量基準に適合しない汚染状態にある土地にあっては、No.3又はNo.4により土壌の埋め戻しを行った場合には埋め戻された場所にある地下水の下流側の当該土地の周縁の1以上の地点に、土壌の埋め戻しを行わなかった場合には掘削された場所にある地下水の下流側の周縁の１以上の地点に観測井を設け、１年に４回以上定期的に地下水を採取し、当該地下水に含まれる特定有害物質の量を、第６条第２項第２号の環境大臣が定める方法により測定した結果、目標地下水濃度を超えない汚染状態が２年間継続することを確認すること。ただし、現に目標地下水濃度を超えない汚染状態にあるときに土壌汚染の除去を行う場合にあっては、目標地下水濃度を超えない汚染状態にあることを１回確認すること措置の効果の確認地下水の水質の測定の対象となる特定有害物質の種類並びに当該測定の期間及び頻度工事完了報告措置完了報告表-8土壌溶出量基準に適合しない汚染状態にある土地の掘削除去区分技術的基準汚染除去等計画-Appendix24_28-記載事項記載例対象となる事項具体的事例記載事項記載例汚染状態の把握No.1基準不適合土壌のある範囲及び深さその他の土壌汚染の状況並びにその他の汚染除去等計画の作成のために必要な情報について、ボーリングによる土壌の採取及び測定その他の方法により把握すること省令基準不適合土壌のある範囲及び深さその他の土壌汚染の状況並びにその他の汚染除去等計画の作成のために必要な情報基準不適合土壌が存在する範囲は合計○m2、基準不適合土壌が存在する最大深度は○m、存在する最大汚染濃度は○mg/kg（汚染の状況を明らかにした図面を添付資料○に示す。）該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－省令土壌含有量基準に適合しない汚染状態にある土壌を掘削する範囲及び深さ掘削除去を行う範囲（面積及び深度）は基準不適合土壌の範囲とし、その場所を明らかにした図面を添付資料○に示す。また、措置を講じる予定の土量は○m3～○m3掘削除去を行う範囲に計画外の地下埋設物等支障物が存在するなどして、土量の増減が生じた場合、実際に措置を講じた土量については工事完了時報告する。土壌含有量基準に適合しない汚染状態にある土地における土壌含有量基準に適合しない汚染状態にある土壌の外側にある範囲及び深さへの変更例えば、汚染土壌が適切に措置されることを確保した上で掘削中に確認された支障物の除去、設計変更による掘削深度の変更等土壌含有量基準に適合しない汚染状態にある土壌を掘削する範囲又は深さを変更した場合にあっては、変更後の範囲又は深さ掘削除去を行った範囲は基準不適合土壌の範囲とした。面積は〇m2、深度は〇mであった。その場所を明らかにした図面を添付資料○に示す。掘削除去を講じた土量は、計画時○m3であったが、掘削除去の実施に伴い、計画外の地下埋設物等支障物が存在したため、実績は○m3となった。省令掘削を行う方法該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）――省令掘削された場所を基準不適合土壌以外により埋める方法又は建築物の建築若しくは工作物の建設を行う場合等掘削された場所に土壌を埋め戻さない場合にあっては、その旨該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）―土壌含有量基準に適合しない汚染状態にある土地において、当該要措置区域外から搬入した土壌によって埋め戻した場合にあっては、当該埋め戻した土壌が基準不適合土壌以外の土壌であることを確認した結果当該区域外から搬入された埋め戻し土壌の管理は、告示第６号に基づき、〇〇の頻度で分析した。分析結果として計量証明書を添付資料○に示す。省令掘削された土壌含有量基準に適合しない汚染状態にある土壌を当該要措置区域内に設置した施設において浄化したもので埋め戻す場合にあっては、土壌含有量基準に適合する汚染状態にある土壌にする方法及び当該方法により土壌含有量基準に適合する汚染状態となることを確認した結果汚染除去等の種類は、掘削除去（オンサイト浄化）とし、熱分解による熱処理を行う。当該処理方法の適用性は、現地採取試料を用いた室内試験により確認した。その結果を添付する。掘削された土壌含有量基準に適合しない汚染状態にある土壌を土壌含有量基準に適合する汚染状態にある土壌にする方法の変更であって、土壌含有量基準に適合する汚染状態にある土壌にする方法及び当該方法により土壌含有量基準に適合する汚染状態となることを確認した結果により、土壌含有量基準に適合することを確認できる方法への変更例えば、事前に実施した適用可能性試験において適用性を確認した薬剤の種類や配合量等土壌含有量基準に適合しない汚染状態にある土地において、掘削された土壌含有量基準に適合しない汚染状態にある土壌を当該要措置区域内に設置した施設において浄化したもので埋め戻した場合であり、浄化する方法を変更した場合にあっては、変更後の方法汚染除去等の種類は、掘削除去（オンサイト浄化）とし、熱分解による熱処理を行った。No.3要措置区域内区域内に設置した施設において浄化したもので埋め戻す場合にあっては、当該埋め戻す土壌について、100m3以下ごとに５点の土壌を採取し、当該５点の土壌をそれぞれ同じ重量混合したものに含まれる特定有害物質の量を、第６条第３項第４号の環境大臣が定める方法又は同条第４項第２号の環境大臣が定める方法により測定した結果、基準不適合土壌以外の土壌であることを確認すること省令要措置区域内に設置した施設で浄化された土壌含有量基準不適合を埋め戻す場合にあっては、当該土壌について土壌含有量基準に適合する汚染状態にあることを確認する方法土壌汚染状況調査において基準不適合が確認された特定有害物質及び浄化過程で基準不適合となるおそれがある特定有害物質について、100m3以下ごとに5点混合を行い、基準不適合土壌以外の土壌であることを確認する。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－土壌含有量基準に適合しない汚染状態にある土地において、掘削された土壌含有量基準に適合しない汚染状態にある土壌を当該要措置区域内に設置した施設において浄化したもので埋め戻した場合にあっては、当該埋め戻した土壌が土壌含有量基準に適合する汚染状態にあることを確認した結果土壌汚染状況調査において基準不適合が確認された特定有害物質及び浄化過程で基準不適合となるおそれがある特定有害物質について、100m3以下ごとに5点混合を行い、基準不適合土壌以外の土壌であることを確認した。なお、その確認結果として、添付資料○（計量証明書）に示す。基準不適合土壌の掘削除去する施行方法を添付資料○に示す。※記載項目は、次のとおり。・施行フロー・掘削計画・山留計画・運搬計画（仮置場含む）・地下水処理計画・掘削土壌処理計画（区域外処理又はオンサイト浄化）・埋め戻し計画・工程表表-9土壌含有量基準に適合しない汚染状態にある土地の掘削除去汚染除去等の施行方法土壌含有量基準に適合しない汚染状態にある土壌を掘削し、掘削された場所を基準不適合土壌以外の土壌により埋めること。ただし、建築物の建築又は工作物の建設を行う場合等掘削された場所に土壌を埋める必要がない場合は、この限りでない。No.2区分技術的基準汚染除去等計画措置完了報告軽微な変更-Appendix24_29-記載事項記載例対象となる事項具体的事例記載事項記載例記載事項記載例省令基準不適合土壌のある範囲及び深さその他の土壌汚染の状況並びにその他の汚染除去等計画の作成のために必要な情報基準不適合土壌が存在する範囲は合計○m2、基準不適合土壌が存在する最大深度は○m、存在する最大汚染濃度は○mg/L（汚染の状況を明らかにした図面を添付資料○に示す。）該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－GL当該地下水汚染に起因した地下水汚染の有無、及び地下水汚染が生じていた場合、その汚染状態（地下水濃度）当該土壌汚染に起因した地下水汚染は生じており、○の地下水濃度は○mg/L－－汚染除去等の措置を講じる前に、当該地下水汚染に起因した地下水汚染の有無、及び地下水汚染が生じていた場合、その汚染状態（地下水濃度）汚染除去等の措置を講じる前に、当該土壌汚染に起因した地下水汚染は生じており、○の地下水濃度は○mg/Lであった。－－省令土壌溶出量基準に適合しない汚染状態にある土地にあっては、評価地点及び当該評価地点に設定した理由評価地点は、要措置区域の指定の事由となった飲用井戸より地下水流向上流側であり、当該要措置区域から地下水流向下流側○mの地点とする。その位置を添付資料○に示す。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－省令目標土壌溶出量及び目標地下水濃度並びに当該目標土壌溶出量及び当該目標地下水濃度に設定した理由目標土壌溶出量は○mg/L以下とする。目標地下水濃度は○mg/L以下とする。その設定根拠を添付資料○に示す。目標土壌溶出量及び目標地下水濃度は、土壌溶出量基準及び地下水基準に示されたそれぞれの値とする。※目標土壌溶出量は、第二溶出量基準を超過してはならない。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－省令目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を目標土壌溶出量を超えない汚染状態にある土壌とする範囲及び深さ措置を実施する範囲は合計○m2、最大深度は○m（措置を実施する範囲を明らかにした図面を添付資料○に示す。）土壌溶出量基準に適合しない汚染状態にある土地における目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌の外側にあり、かつ、準不透水層又は不透水層であって最も浅い位置にあるものより浅い範囲及び深さへの変更であって、新たに基準不適合土壌が帯水層に接することがない変更例えば、想定外の障害物の存在により、措置を実施する範囲を広くする場合土壌溶出量基準に適合しない汚染状態にある土地において、目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を目標土壌溶出量を超えない汚染状態にある土壌とする範囲又は深さを変更した場合にあっては、変更後の範囲又は深さ措置を実施した範囲は合計○m2、最大深度は○m（措置を実施した範囲を明らかにした図面を添付資料○に示す。）－－省令目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を目標土壌溶出量を超えない汚染状態にある土壌にする方法及び当該方法により目標土壌溶出量を超えない汚染状態となることを確認した結果生物処理による原位置浄化を行うものとした。また、現地採取試料を用いた室内試験により、当該処理方法で目標土壌溶出量以下の土壌となることを確認した。その確認結果を添付資料○に示す。原位置浄化の施行方法として、施行フロー、原位置処理計画、地下水処理計画、工程表を添付資料○に示す。目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を目標土壌溶出量を超えない汚染状態にある土壌にする方法の変更であって、目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を目標土壌溶出量を超えない汚染状態にある土壌にする方法及び当該方法により目標土壌溶出量を超えない汚染状態となることを確認した結果により、目標土壌溶出量を超えない汚染状態にあることを確認できる方法への変更例えば、事前に実施した適用可能性試験において適用性を確認した範囲の中で薬剤の種類や配合量等の変更土壌溶出量基準に適合しない汚染状態にある土地において、目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を目標土壌溶出量を超えない汚染状態にある土壌にする方法を変更した場合にあっては、変更後の方法事前に実施した適用可能性試験において適用性を確認した範囲の中で配合量を変更した。その実施記録を添付資料○に示す。－－措置完了報告表-10土壌溶出量基準に適合しない汚染状態にある土地の原位置浄化汚染除去等計画工事完了報告土壌中の気体又は地下水に含まれる特定有害物質を抽出又は分解する方法その他の基準不適合土壌を掘削せずに行う方法により、No.1により把握された目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌から特定有害物質を除去すること汚染除去等の施行方法No.３措置の完了条件の設定No.2土壌溶出量基準に適合しない汚染状態にある土地にあっては、評価地点並びに目標土壌溶出量及び目標地下水濃度を定めること軽微な変更汚染状態の把握No.1基準不適合土壌のある範囲及び深さその他の土壌汚染の状況並びにその他の汚染除去等計画の作成のために必要な情報について、ボーリングによる土壌の採取及び測定その他の方法により把握すること区分技術的基準-Appendix24_30-記載事項記載例対象となる事項具体的事例記載事項記載例記載事項記載例省令地下水が目標地下水濃度を超えない汚染状態にあることを確認するための地下水の水質の測定を行うための観測井を設置する地点及び当該地点に当該観測井を設置する理由観測井の設置予定位置を添付資料○（設置する予定の位置を示す図面）に示す。観測井の設置位置は、原位置浄化の効果を適確に把握できる地点として、原位置浄化を行った範囲であって、No.1の調査で最大土壌溶出量を確認した地点の地下水流下向側を選定した。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－省令観測井を設置する方法観測井の設置方法を明らかにした設計図を添付資料○に示す。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－省令地下水の水質の測定の対象となる特定有害物質の種類並びに当該測定の期間及び頻度区域指定の事由となった特定有害物質は○○である。分解する方法にあっては、目標土壌溶出量を超える濃度の土壌から特定有害物質を除去する過程において生成するおそれがある特定有害物質は○○である。要措置区域○は、当該汚染土壌に起因し、地下水濃度が目標地下水濃度以上であるので、３ヶ月に１回の測定を２年間実施する（測定予定日：4月,7月,10月,1月）。なお、還元法による化学分解法によって発生するおそれがある特定有害物質については、工事終了時1回測定する（測定予定日：4月）。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－土壌溶出量基準に適合しない汚染状態にある土地にあっては、地下水が目標地下水濃度を超えない汚染状態にあることを確認するための地下水の水質の測定の期間、頻度及び結果３ヶ月に１回の測定を２年間実施した。なお、還元法による化学分解法にあっては、工事終了時1回測定した（測定予定日：4月）。例：測定時期：2019/4/1～2021/4/1（4月,7月,10月,1月：年４回）測定結果：計量証明書を添付資料○に示す。GL分解する方法以外の方法にあっては、措置の効果の確認終了時において、特定有害物質の分解生成物による地下水汚染が生じていないことを確認することが望ましい。土壌ガス吸引（あるいは、地下水揚水、エアースパージング、ファイトレメディーション、原位置土壌洗浄）による原位置浄化を適用したので、特定有害物質の分解生成物の地下水濃度を措置の効果の確認終了時にあたる○年○月に測定する。－－－－分解する方法以外の方法にあっては、措置の効果の確認終了時において、特定有害物質の分解生成物の地下水濃度措置の効果の確認終了時、特定有害物質の分解生成物の地下水濃度を測定した。・測定時期：2021/4/1・測定物質：○○・測定結果：計量証明書を添付資料○に示す。措置完了報告表-10土壌溶出量基準に適合しない汚染状態にある土地の原位置浄化汚染除去等計画工事完了報告措置の効果の確認No.４土壌溶出量基準に適合しない汚染状態にある土地にあっては、No.3の目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌からの特定有害物質の除去を行った後、当該除去の効果を的確に把握できると認められる地点に観測井を設け、１年に４回以上定期的に地下水を採取し、当該地下水に含まれる特定有害物質の量を第６条第２項第２号の環境大臣が定める方法により測定した結果、目標地下水濃度を超えない汚染状態が２年間継続することを確認するとともに、特定有害物質を原位置で分解する方法により特定有害物質の除去を行う場合にあっては、当該地下水に含まれる当該特定有害物質の分解生成物の量を第６条第２項第２号の環境大臣が定める方法により測定した結果、地下水基準に適合する汚染状態が２年間継続することを確認すること。ただし、特定有害物質を化学的に分解する方法により目標土壌溶出量を超える汚染状態の土壌から当該特定有害物質を除去した場合であって、当該方法により当該特定有害物質の分解生成物が生成しないことが明らかである場合にあっては、当該地下水基準に適合する汚染状態が２年間継続することの確認に代えて、地下水基準に適合する汚染状態にあることの１回の確認とすることができる。軽微な変更区分技術的基準-Appendix24_31-記載事項記載例対象となる事項具体的事例記載事項記載例汚染状態の把握No.1基準不適合土壌のある範囲及び深さその他の土壌汚染の状況並びにその他の汚染除去等計画の作成のために必要な情報について、ボーリングによる土壌の採取及び測定その他の方法により把握すること省令基準不適合土壌のある範囲及び深さその他の土壌汚染の状況並びにその他の汚染除去等計画の作成のために必要な情報基準不適合土壌が存在する範囲は合計○m2、基準不適合土壌が存在する最大深度は○m、存在する最大汚染濃度は○mg/kg（汚染の状況を明らかにした図面を添付資料○に示す。）該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－省令土壌含有量基準に適合しない汚染状態にある土壌を土壌含有量基準に適合する汚染状態にある土壌とする範囲及び深さ措置を実施する範囲は合計○m2、最大深度は○m（措置を実施する範囲を明らかにした図面を添付資料○に示す。）土壌含有量基準に適合しない汚染状態にある土地における土壌含有量基準に適合しない汚染状態にある土壌の外側にある範囲及び深さへの変更例えば、想定外の障害物の存在により、措置を実施する範囲を広くする場合土壌含有量基準に適合しない汚染状態にある土地において、土壌含有量基準に適合しない汚染状態にある土壌から特定有害物質を除去する範囲又は深さを変更した場合にあっては、変更後の範囲又は深さ措置を実施した範囲は合計○m2、最大深度は○m（措置を実施する範囲を明らかにした図面を添付資料○に示す。）省令土壌含有量基準に適合しない汚染状態にある土壌を土壌含有量基準に適合する汚染状態にある土壌にする方法及び当該方法により土壌含有量基準に適合する汚染状態となることを確認した結果原位置浄化の施工方法を添付資料○に示す。※記載事項は以下の通り・適用性確認試験・施行フロー・原位置処理計画・地下水処理計画・工程表土壌含有量基準に適合しない汚染状態にある土壌を土壌含有量基準に適合する汚染状態にある土壌にする方法の変更であって、土壌含有量基準に適合しない汚染状態にある土壌を土壌含有量基準に適合する汚染状態にある土壌にする方法及び当該方法により土壌含有量基準に適合する汚染状態となることを確認した結果により、土壌含有量基準に適合することを確認できる方法への変更例えば、事前に実施した適用可能性試験において適用性を確認した範囲の中で薬剤の種類や配合量等の変更土壌含有量基準に適合しない汚染状態にある土地にあっては、土壌含有量基準に適合しない汚染状態にある土壌からの特定有害物質の除去を行った後に土壌含有量基準に適合する汚染状態にあることを確認した結果事前に実施した適用可能性試験において適用性を確認した範囲の中で配合量を変更した。表-11土壌含有量基準に適合しない汚染状態にある土地の原位置浄化汚染除去等の施行方法No.2土壌中の気体又は地下水に含まれる特定有害物質を抽出又は分解する方法その他の基準不適合土壌を掘削せずに行う方法により、No.1により把握された土壌含有量基準に適合しない汚染状態にある土壌から特定有害物質を除去すること区分技術的基準汚染除去等計画措置完了報告軽微な変更-Appendix24_32-記載事項記載例対象となる事項具体的事例記載事項記載例措置の効果の確認No.3土壌含有量基準に適合しない汚染状態にある土地にあっては、No.2の土壌含有量基準に適合しない汚染状態にある土壌からの特定有害物質の除去を行った後、No.1により把握された土壌含有量基準に適合しない汚染状態にある土壌のある範囲について、100m3につき１地点の割合で深さ１ｍからNo.1により把握された基準不適合土壌のある深さまでの１ｍごとの土壌を採取し、当該土壌に含まれる特定有害物質の量を、第６条第４四項第２号の環境大臣が定める方法により測定した結果、当該基準に適合する汚染状態にあることを確認すること省令土壌含有量基準に適合しない汚染状態にある土地にあっては、土壌含有量基準に適合する汚染状態にある土壌としたことを確認するための試料採取等を行う地点及び深さ並びに測定の対象となる特定有害物質の種類ボーリング調査の予定位置を添付資料○（設置する予定の位置を示す図面）に示す。ボーリング調査位置は、汚染の除去等の措置の効果を適確に把握できる地点とし、調査頻度は100m2ごとに１箇所とする。試料採取は、深さ１ｍから措置を実施する深さまで１ｍごととする。測定対象物質は〇とし、その土壌含有量基準は○mg/kgである。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－土壌含有量基準に適合しない汚染状態にある土地にあっては、土壌含有量基準に適合しない汚染状態にある土壌からの特定有害物質の除去を行った後に土壌含有量基準に適合する汚染状態にあることを確認した結果ボーリング調査位置は、措置を実施した単位区画ごとに１本ずつ実施した。試料採取は、深さ１ｍから措置を実施した深さ〇ｍまで１ｍごととした。ボーリング調査位置図を添付資料○に示す。測定対象物質は○とし、その土壌含有量基準は○mg/kgである。原位置浄化の結果を添付資料○として計量証明書を示す。表-11土壌含有量基準に適合しない汚染状態にある土地の原位置浄化区分技術的基準汚染除去等計画措置完了報告軽微な変更-Appendix24_33-表-12遮断工封じ込め記載事項記載例対象となる事項具体的事例記載事項記載例記載事項記載例省令基準不適合土壌のある範囲及び深さその他の土壌汚染の状況並びにその他の汚染除去等計画の作成のために必要な情報基準不適合土壌が存在する範囲は合計○m2、基準不適合土壌が存在する最大深度は○m、存在する最大汚染濃度は○mg/L（汚染の状況を明らかにした図面を添付資料○に示す。）該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－GL当該地下水汚染に起因した地下水汚染の有無、及び地下水汚染が生じていた場合、その汚染状態（地下水濃度）当該土壌汚染に起因した地下水汚染は生じており、○の地下水濃度は○mg/L－－汚染除去等の措置を講じる前に、当該地下水汚染に起因した地下水汚染の有無、及び地下水汚染が生じていた場合、その汚染状態（地下水濃度）汚染除去等の措置を講じる前に、当該土壌汚染に起因した地下水汚染は生じており、○の地下水濃度は○mg/Lであった。－－省令評価地点及び当該評価地点に設定した理由評価地点は、要措置区域の指定の事由となった飲用井戸より地下水流向上流側であり、当該要措置区域から地下水流向下流側○mの地点とする。その位置を添付資料○に示す。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－省令目標土壌溶出量及び目標地下水濃度並びに当該目標土壌溶出量及び当該目標地下水濃度に設定した理由目標土壌溶出量は○mg/L以下とする。目標地下水濃度は○mg/L以下とする。その設定根拠を添付資料○に示す。目標土壌溶出量及び目標地下水濃度は、土壌溶出量基準及び地下水基準に示されたそれぞれの値とする。※目標土壌溶出量は、第二溶出量基準を超過してはならない。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－汚染除去等の施行方法省令目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を掘削する範囲及び深さ掘削を行う範囲（面積及び深度）は目標土壌溶出量以上の土壌の範囲とし、面積は〇m2以上、深度は〇m以上とする。掘削場所を明らかにした図面を添付資料○に示す。目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を掘削する範囲及び深さの変更のうち、目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌の外側にあり、かつ、準不透水層又は不透水層であってもっとも浅い位置にあるものより浅い範囲及び深さへの変更であって、新たに基準不適合土壌が帯水層に接することがない変更例えば、基準不適合土壌が適切に措置されることを確保した上で掘削中に確認された支障物の除去、設計変更による掘削深度の変更等（第一帯水層内で、新たに基準不適合土壌が帯水層に接しないものに限る。）目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を掘削する範囲又は深さを変更した場合にあっては、変更後の範囲又は深さ掘削を行った範囲は目標土壌溶出量以上の範囲とした。面積は〇m2、深度は〇mであった。その場所を明らかにした図面を添付資料○に示す。–省令掘削を行う方法目標土壌溶出量不適合の土壌の掘削除去する施行方法として施行フロー、掘削計画、山留計画、運搬計画（仮置場含む。）、地下水処理計画、工程表を添付資料○に示す。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－–－汚染除去等計画軽微な変更工事完了報告措置完了報告評価地点並びに目標土壌溶出量及び目標地下水濃度を定めることNo.2区分技術的基準No.3汚染状態の把握基準不適合土壌のある範囲及び深さその他の土壌汚染の状況並びにその他の汚染除去等計画の作成のために必要な情報について、ボーリングによる土壌の採取及び測定その他の方法により把握することNo.1措置の完了条件の設定目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を掘削すること-Appendix24_34-表-12遮断工封じ込め記載事項記載例対象となる事項具体的事例記載事項記載例記載事項記載例No.4当該土地に、目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌の投入のための開口部を除き、次の要件※2を備えた仕切設備を設置すること省令掘削した目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を埋め戻すための構造物のうち仕切設備の種類及び当該仕切設備を設置する方法対象となる基準不適合土壌が存在する範囲及び深さを掘削する。その後、掘削した区域を含む敷地内に設けた遮断工封じ込め施設に掘削した目標土壌溶出量不適合の土壌を埋め戻す。面積50m2を超える又は容量250m3を超える場合、内部の仕切により一区画の面積が50m2以下、一区画の容量が250m3以下となるようにする。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－No.5No.4により設置した仕切設備の内部に、No.3により掘削した目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を埋め戻すこと省令仕切設備の内部に、掘削した目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を埋め戻す方法埋戻しの施行方法を添付資料○に示す。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－省令埋め戻しを行った後、仕切設備の開口部を覆いにより閉鎖する方法仕切り設備の開口部は、厚さ35cｍ以上の鉄筋コンクリートにて閉鎖する。その施行計画を添付する。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－省令覆いが遮断の効力及びその他の要件を備えたものであることを確認した結果コンクリートは、国土交通省○○地方整備局品質管理基準に則り、事前の配合試験において一軸圧縮強度が25N/mm2以上であることを確認した。鉄筋は、JIS規格とし、使用するものは事前にミルシートにて品質を確認した。また、厚さが35cmであることを示す設計図を添付する。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－省令覆いの埋め戻す基準不適合土壌と接する面を覆う材料並びに当該材料が遮水の効力及び腐食防止の効力を有する材料であることを確認した結果腐食防止材の種類は、腐食防止材○を塗布する。腐食防止材の選定に当たり、腐食防止材の遮水の効力及び腐食防止の効力を確認した結果を添付する。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－省令覆いの構造閉鎖後の開口部の構造設計図を添付する。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－No.7No.6により設けられた覆いの損壊を防止するための措置を講じる。省令覆いの損壊を防止するための措置コンクリート版のひび割れ防止として、4m間隔で目地を設けるとともに、コンクリート中に鉄網（メッシュ）を敷設する。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－No.8表面をコンクリート又はアスファルトとすることが適当でないと認められる用途に用いられている土地にあっては、必要に応じNo.7により設けられた覆いの表面が基準不適合土壌以外の土壌により覆う。省令表面をコンクリート又はアスファルトとすることが適当でないと認められる用途に用いられている土地にあっては、必要に応じ覆いの表面を覆う覆いの種類、範囲及び厚さ当地の景観保全を目的に跡地を緑地として復元することから、汚染が確認されなかった土地の表層土壌○m3以上を覆いとして用いる。その覆いの厚さは○m以上とする。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－汚染除去等計画軽微な変更工事完了報告措置完了報告No.5により土壌の埋め戻しを行った後、No.4の開口部をNo.4(1)から(3)までの要件を備えた覆いにより閉鎖することNo.6区分技術的基準汚染除去等の施行方法※2：No.4の「次の要件」（１）一軸圧縮強度が１mm２につき25N/mm2以上で、水密性を有する鉄筋コンクリートで造られ、かつ、その厚さが35ｃｍ以上であること又はこれと同等以上の遮断の効力を有すること（２）埋め戻す目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌と接する面が遮水の効力及び腐食防止の効力を有する材料により十分に覆われていること（３）目視その他の方法により損壊の有無を点検できる構造とすること-Appendix24_35-表-12遮断工封じ込め記載事項記載例対象となる事項具体的事例記載事項記載例記載事項記載例省令実施措置を行う前の地下水の特定有害物質による汚染状態当該土壌汚染に起因した地下水汚染は生じており、○の地下水濃度は○mg/L該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－省令地下水が目標地下水濃度を超えない汚染状態にあることを確認するための地下水の水質の測定を行うための観測井を設置する地点及び当該地点に当該観測井を設置する理由観測井の設置予定位置を添付資料○（設置する予定の範囲を示す図面）に示す。観測井の設置位置は、汚染の除去等の措置の効果を適確に把握できる地点とし、埋め戻された場所の地下水流向下流側周辺とした。。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－省令上記観測井を設置する方法観測井の設置方法を明らかにした設計図を添付資料○に示す。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－省令地下水の水質の測定の対象となる特定有害物質の種類並びに当該測定の期間及び頻度測定対象物質は〇とし、３ヶ月に１回程度の測定を２年間実施する（測定予定日：4月,7月,10月,1月）。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－地下水が目標地下水濃度を超えない汚染状態にあることを確認するための地下水の水質の測定の期間、頻度及び結果測定時期：2019/4/1～2021/4/1（4月,7月,10月,1月：年４回）地下水の水質の測定結果として計量証明書を添付資料○に示す。省令構造物の内部に雨水、地下水その他の水の浸入がないことを確認するための観測井を設置する地点観測井の設置予定位置を添付資料○に示す。観測井のスクリーン区間は、ボーリング等調査時において地下水位が確認された深度から帯水層底面までとする。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－掘削した目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を埋め戻すための構造物の内部に、雨水、地下水その他の水の浸入がないことを確認した結果雨水等の水の浸入があった際の汚染の拡散の防止措置として、揚水施設を設置したが、措置の効果の確認期間中、雨水等の水の侵入はなかった。省令上記観測井を設置する方法観測井の設置方法を明らかにした設計図を添付資料○に示す。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－省令上記の確認を行う期間及び頻度測定頻度は、No.9と同時期とする。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－GL上記観測井において、雨水、地下水その他の水の浸入がないことを確認する方法構造物に囲まれた範囲に設置した観測井において、水位を測定する。－－－－上記観測井において、雨水、地下水その他の水の浸入がないことを確認した結果構造物に囲まれた範囲に設置した観測井において、水位を測定した結果、雨水、地下水その他の水の浸入がないことを確認した。その結果を添付資料○に示す。GL雨水、地下水その他の水の浸入があり、汚染の拡散のおそれがある際に講じる対策封じ込められた範囲に予め揚水井を設置し、万が一、雨水等の侵入により、周辺への汚染拡散のおそれが生じた場合、当該揚水井により、封じ込め範囲に侵入した雨水等を封じ込め範囲外へ排水する。なお、排水に当たっては、排出基準又は排除基準に適合しているかどうか確認し、適合していなければ、適合させてから、排出又は排除する。－－－－雨水、地下水その他の水の浸入があり、汚染の拡散のおそれがあった際に講じた対策雨水等の水の浸入があった際の汚染の拡散の防止措置として、揚水施設を設置したが、措置の効果の確認期間中、雨水等の水の侵入はなかった。〇/〇大雨後の地下水位測定の結果、雨水の侵入が認められたため、予め設置していた揚水井を用いて、侵入した雨水を封じ込め範囲外に排水した。排水に当たって、水質を測定した結果、排除基準に適合していたため、事業所内の下水道に排除した。汚染除去等計画軽微な変更工事完了報告措置完了報告区分技術的基準No.5により埋め戻された場所にある地下水の下流側の周縁の1以上の地点に観測井を設け、１年に４回以上定期的に地下水を採取し、当該地下水に含まれる特定有害物質の量を、第６条第２項第２号の環境大臣が定める方法により測定した結果、目標地下水濃度を超えない汚染状態が２年間継続することを確認すること措置の効果の確認No.9No.10No.5により埋め戻された場所の内部の一以上の地点に観測井を設け、No.９の確認がされるまでの間、雨水、地下水その他の水の浸入がないことを確認すること-Appendix24_36-記載事項記載例対象となる事項具体的事例記載事項記載例記載事項記載例省令基準不適合土壌のある範囲及び深さその他の土壌汚染の状況並びにその他の汚染除去等計画の作成のために必要な情報基準不適合土壌が存在する範囲は合計○m2、基準不適合土壌が存在する最大深度は○m、存在する最大汚染濃度は○mg/L（汚染の状況を明らかにした図面を添付資料○に示す。）該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－GL当該地下水汚染に起因した地下水汚染の有無、及び地下水汚染が生じていた場合、その汚染状態（地下水濃度）当該土壌汚染に起因した地下水汚染は生じており、○の地下水濃度は○mg/L－－汚染除去等の措置を講じる前に、当該地下水汚染に起因した地下水汚染の有無、及び地下水汚染が生じていた場合、その汚染状態（地下水濃度）汚染除去等の措置を講じる前に、当該土壌汚染に起因した地下水汚染は生じており、○の地下水濃度は○mg/Lであった。－－省令評価地点及び当該評価地点に設定した理由評価地点は、要措置区域の指定の事由となった飲用井戸より地下水流向上流側であり、当該要措置区域から地下水流向下流側○mの地点とする。その位置を添付資料○に示す。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－省令目標土壌溶出量及び目標地下水濃度並びに当該目標土壌溶出量及び当該目標地下水濃度に設定した理由目標土壌溶出量は○mg/L以下とする。目標地下水濃度は○mg/L以下とする。その設定根拠を添付資料○に示す。目標土壌溶出量及び目標地下水濃度は、土壌溶出量基準及び地下水基準に示されたそれぞれの値とする。※目標土壌溶出量は、第二溶出量基準を超過してはならない。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－省令目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を特定有害物質が水に溶出しないように性状を変更して目標土壌溶出量を超えない汚染状態にある土壌とする範囲及び深さ原位置不溶化を行う範囲（面積及び深度）は目標土壌溶出量以上の土壌の範囲とし、面積は〇m2以上、深度は〇m以上とする。原位置不溶化場所を明らかにした図面を添付資料○に示す。目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を特定有害物質が水に溶出しないように性状を変更して目標土壌溶出量を超えない汚染状態にある土壌とする範囲及び深さの変更のうち、目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌の外側にあり、かつ、準不透水層又は不透水層であってもっとも浅い位置にあるものより浅い範囲及び深さへの変更であって、新たに基準不適合土壌が帯水層に接することがない変更例えば、想定外の障害物の存在により、措置を実施する範囲を広くする場合。目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を特定有害物質が水に溶出しないように性状を変更する範囲又は深さを変更した場合にあっては、変更後の範囲又は深さ原位置不溶化を行った範囲は合計○m2とした。原位置不溶化範囲を添付資料〇に示す。－－省令目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を特定有害物質が水に溶出しないように性状を変更して目標土壌溶出量を超えない汚染状態にある土壌にする方法及び当該方法により目標土壌溶出量を超えない汚染状態となることを確認した結果現地採取試料を用いて、適用可能性試験を実施し、○法により、目標土壌溶出量適合の土壌とすることができることを確認した。その確認結果を添付資料○に示す。目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を特定有害物質が水に溶出しないように性状を変更して目標土壌溶出量を超えない汚染状態にある土壌にする方法の変更のうち、当該方法により目標土壌溶出量を超えない汚染状態となることを確認した結果により、目標土壌溶出量を超えない汚染状態となることを確認できる方法への変更例えば、事前に実施した適用可能性試験において適用性を確認した範囲の中で薬剤の種類や配合量等の変更目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を特定有害物質が水に溶出しないように性状を変更する方法を変更した場合にあっては、変更後の方法事前に実施した適用可能性試験において適用性を確認した範囲の中で配合量を変更した。その実施記録を添付資料○に示す。－－工事完了報告措置完了報告区分技術的基準汚染除去等計画表-13原位置不溶化汚染状態の把握措置の完了条件の設定目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を薬剤の注入その他の当該土壌を掘削せずに行う方法により特定有害物質が水に溶出しないように性状を変更して目標土壌溶出量を超えない汚染状態にある土壌とすることNo.3基準不適合土壌のある範囲及び深さその他の土壌汚染の状況並びにその他の汚染除去等計画の作成のために必要な情報について、ボーリングによる土壌の採取及び測定その他の方法により把握することNo.1評価地点並びに目標土壌溶出量及び目標地下水濃度を定めることNo.2軽微な変更汚染除去等の施行方法-Appendix24_37-記載事項記載例対象となる事項具体的事例記載事項記載例記載事項記載例No.4No.3により性状の変更を行った目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌のある範囲について、100m2ごとに1地点の割合で深さ１ｍからNo.1により把握された目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌のある深さまでの１ｍごとの土壌を採取し、当該土壌に含まれる特定有害物質の量を第６条第３項第４号の環境大臣が定める方法により測定した結果、目標土壌溶出量を超えない汚染状態にあることを確認すること省令目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を特定有害物質が水に溶出しないように性状を変更して目標土壌溶出量を超えない汚染状態にある土壌にする方法及び当該方法により目標土壌溶出量を超えない汚染状態にある土壌としたことを確認した結果原位置不溶化を講じる範囲において○m2につき1地点の割合で深さ1mから第二溶出量基準不適合土壌のある範囲までの1mごとの土壌を採取し、目標土壌溶出量に適合していることを確認する。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－性状を変更して目標土壌溶出量を超えない汚染状態にある土壌としたことを確認した結果原位置不溶化を講じた範囲において○m2につき1地点の割合で深さ1mから第二溶出量基準不適合土壌のある範囲までの1mごとの土壌を採取し、目標土壌溶出量に適合していることを確認した。その結果を添付資料〇に示す。－－No.5No.3により性状の変更を行った目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌のある範囲について、当該土地の区域外への目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌又は特定有害物質の飛散等を防止するため、シートにより覆うことその他の措置を講ずること省令性状を変更して目標土壌溶出量を超えない汚染状態にある土壌とした土壌のある範囲について、当該土地の区域外への目標土壌溶出量を超えない汚染状態にある土壌又は特定有害物質の飛散等を防止するための措置及び当該措置を講ずる範囲原位置不溶化を講じた範囲の地表面にシートを敷設し、シート保護のため、盛土を行う。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－省令地下水が目標地下水濃度を超えない汚染状態にあることを確認するための地下水の水質の測定を行うための観測井を設置する地点及び当該地点に当該観測井を設置する理由観測井の設置予定位置を添付資料○（設置する予定の位置を示す図面）に示す。観測井の設置位置は、汚染の除去等の措置の効果を適確に把握できる地点として、原位置不溶化を行った範囲の地下水流向下流側を選定した。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－省令観測井を設置する方法観測井の設置方法を明らかにした設計図を添付資料○に示す。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－省令地下水の水質の測定の対象となる特定有害物質の種類並びに当該測定の期間及び頻度測定対象物質は〇とし、目標地下水濃度は○mg/Lとする。その根拠を添付資料○に示す。３ヶ月に１回程度の測定を２年間実施する（測定予定日：4月,7月,10月,1月）。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－地下水が目標地下水濃度を超えない汚染状態にあることを確認するための地下水の水質の測定の期間、頻度及び結果測定時期：2019/4/1～2021/4/1（4月,7月,10月,1月：年４回）地下水の水質の測定結果として計量証明書を添付資料○に示す。工事完了報告措置完了報告区分技術的基準汚染除去等計画表-13原位置不溶化No.３により性状の変更を行った目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌のある範囲にある地下水の下流側の一以上の地点に観測井を設け、１年に４回以上定期的に地下水を採取し、当該地下水に含まれる特定有害物質の量を、第６条第２項第２号の環境大臣が定める方法により測定した結果、目標地下水濃度を超えない汚染状態が２年間継続することを確認すること措置の効果の確認No.6軽微な変更-Appendix24_38-記載事項記載例対象となる事項具体的事例記載事項記載例記載事項記載例省令基準不適合土壌のある範囲及び深さその他の土壌汚染の状況並びにその他の汚染除去等計画の作成のために必要な情報基準不適合土壌が存在する範囲は合計○m2、基準不適合土壌が存在する最大深さは○m、存在する最大汚染濃度は○mg/L（汚染の状況を明らかにした図面を添付資料○に示す。）該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－GL当該地下水汚染に起因した地下水汚染の有無、及び地下水汚染が生じていた場合、その汚染状態（地下水濃度）当該土壌汚染に起因した地下水汚染は生じており、○の地下水濃度は○mg/L－－汚染除去等の措置を講じる前に、当該地下水汚染に起因した地下水汚染の有無、及び地下水汚染が生じていた場合、その汚染状態（地下水濃度）汚染除去等の措置を講じる前に、当該土壌汚染に起因した地下水汚染は生じており、○の地下水濃度は○mg/Lであった。－－省令評価地点及び当該評価地点に設定した理由評価地点は、要措置区域の指定の事由となった飲用井戸より地下水流向上流側であり、当該要措置区域から地下水流向下流側○mの地点とする。その位置を添付資料○に示す。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－省令目標土壌溶出量及び目標地下水濃度並びに当該目標土壌溶出量及び当該目標地下水濃度に設定した理由目標土壌溶出量は○mg/L以下とする。目標地下水濃度は○mg/L以下とする。その設定根拠を添付資料○に示す。目標土壌溶出量及び目標地下水濃度は、土壌溶出量基準及び地下水基準に示されたそれぞれの値とする。※目標土壌溶出量は、第二溶出量基準を超過してはならない。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－No.3目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を掘削し、掘削された土壌を薬剤の注入その他の方法により特定有害物質が水に溶出しないように性状を変更して目標土壌溶出量を超えない汚染状態にある土壌とすること省令目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を掘削する範囲及び深さ不溶化埋戻しを行う範囲（面積及び深度）は目標土壌溶出量以上の土壌の範囲とし、面積は〇m2以上、深度は〇m以上とする。不溶化場所を明らかにした図面を添付資料○に示す。目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌の外側にあり、かつ、準不透水層又は不透水層であってもっとも浅い位置にあるものより浅い範囲及び深さへの変更であって、新たに基準不適合土壌が帯水層に接することがない変更例えば、基準不適合土壌が適切に措置されることを確保した上で掘削中に確認された支障物の除去、設計変更による掘削深度の変更等（第一帯水層内で、新たに基準不適合土壌が帯水層に接しないものに限る。）目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を掘削する範囲又は深さを変更した場合にあっては、変更後の範囲又は深さ不溶化埋戻しを行った範囲は合計○m2とした。不溶化範囲を添付資料〇に示す。不溶化範囲は、計画時○m2であったが、不溶化範囲周縁に計画外の支障物が存在したため、計画より広い範囲を不溶化した。－－省令掘削を行う方法目標土壌溶出量不適合の土壌を掘削除去する施行方法として、施行フロー、掘削計画、山留計画、運搬計画（仮置場含む。）、地下水処理計画、工程表を添付資料○に示す。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）――目標土壌溶出量不適合の土壌の掘削除去した施行方法として、施行フロー、掘削計画、山留計画、運搬計画（仮置場含む。）、地下水処理計画、工程表を添付資料○に示す。－－省令掘削した目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を特定有害物質が水に溶出しないように性状を変更して目標土壌溶出量を超えない汚染状態にある土壌にする方法及び当該方法により目標土壌溶出量を超えない汚染状態となることを確認した結果現地採取試料を用いて、適用可能性試験を実施し、○法により、目標土壌溶出量適合とすることができることを確認した。確認結果を添付資料○に示す。掘削した目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を特定有害物質が水に溶出しないように性状を変更して目標土壌溶出量を超えない汚染状態にある土壌にする方法のうち、当該方法により目標土壌溶出量を超えない汚染状態となることを確認した結果により、目標土壌溶出量を超えない汚染状態となることを確認できる方法への変更例えば、事前に実施した適用可能性試験において適用性を確認した範囲の中で薬剤の種類や配合量等の変更掘削された目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を特定有害物質が水に溶出しないように性状を変更する方法を変更した場合にあっては、変更後の方法事前に実施した適用可能性試験において適用性を確認した範囲の中で配合量を変更した。その実施記録を添付資料○に示す。－－措置完了報告工事完了報告技術的基準汚染除去等計画表-14不溶化埋戻し措置の完了条件の設定汚染状態の把握No.1No.2基準不適合土壌のある範囲及び深さその他の土壌汚染の状況並びにその他の汚染除去等計画の作成のために必要な情報について、ボーリングによる土壌の採取及び測定その他の方法により把握すること評価地点並びに目標土壌溶出量及び目標地下水濃度を定めること区分軽微な変更汚染除去等の施行方法-Appendix24_39-記載事項記載例対象となる事項具体的事例記載事項記載例記載事項記載例省令掘削した目標土壌溶出量を超える汚染状態にある土壌を特定有害物質が水に溶出しないように性状を変更して目標土壌溶出量を超えない汚染状態にある土壌にする方法により、目標土壌溶出量を超えない汚染状態にある土壌としたことを確認する方法不溶化処理した土壌について、おおむね100m3ごとに5点から採取した土壌をぞれぞれ同じ重量混合し、特定有害物質の量を測定する。その計画を添付資料○に示す。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－性状を変更して目標土壌溶出量を超えない汚染状態にある土壌としたことを確認した結果不溶化処理した土壌について、おおむね100m3ごとに5点から採取した土壌をそれぞれ同じ重量混合し、特定有害物質の量を測定し、目標土壌溶出量に適合していることを確認した。その結果として計量証明書を添付資料〇に示す。－－GL第二溶出量基準不適合の土壌の汚染除去等の施行方法第二溶出量基準不適合土壌については、掘削除去（区域外処理）を行う。――第二溶出量基準不適合の土壌の汚染除去等の施行方法第二溶出量基準不適合土壌については、掘削除去（区域外処理）を行った。その実施記録を添付資料○に示す。－－省令当該土地の区域内に目標土壌溶出量を超えない汚染状態にある土壌とした土壌を埋め戻す方法性状の変更を行った土壌について、当該土地の区域内に埋め戻す方法として、施行フロー、掘削計画・山留計画、運搬計画（仮置場含む）、地下水処理計画、工程表を添付資料○に示す。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－No.5No.4により埋め戻された場所について、当該土地の区域外への汚染土壌又は特定有害物質の飛散等を防止するため、シートにより覆うことその他の措置を講ずること省令埋め戻しを行った場所について、当該土地の区域外への目標土壌溶出量を超えない汚染状態にある土壌又は特定有害物質の飛散等を防止するための措置及び当該措置を講ずる範囲不溶化埋戻しを講じた範囲の地表面にシートを敷設し、シート保護のため、盛土を行う。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－省令実施措置を行う前の地下水の特定有害物質による汚染状態当該土壌汚染に起因した地下水汚染は生じており、○の地下水濃度は○mg/L該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－省令地下水が目標地下水濃度を超えない汚染状態にあることを確認する地下水の水質の測定を行うための観測井を設置する地点及び当該地点に当該観測井を設置する理由観測井の設置予定位置を添付資料○（設置する予定の位置を示す図面）に示す。観測井の設置位置は、汚染の除去等の措置の効果を適確に把握できる地点として、不溶化処理土壌を埋め戻した場所の地下水流向下流側を選定した。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－省令観測井の設置方法観測井の設置方法を明らかにした設計図を添付資料○に示す。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－－省令地下水の水質の測定の対象となる特定有害物質の種類並びに当該測定の期間及び頻度３測定対象物質は〇とし、目標地下水濃度は○mg/Lとする。その根拠を添付資料○に示す。３ヶ月に１回程度の測定を２年間実施する（測定予定日：4月,7月,10月,1月）。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－－地下水が目標地下水濃度を超えない汚染状態にあることを確認するための地下水の水質の測定の期間、頻度及び結果測定時期：2019/4/1～2021/4/1（4月,7月,10月,1月：年４回）地下水の水質の測定結果として計量証明書を添付資料○に示す。措置完了報告工事完了報告No.4No.3により性状の変更を行った土壌について、100m3以下ごとに５点の土壌を採取し、当該５点の土壌をそれぞれ同じ重量混合し、当該土壌に含まれる特定有害物質の量を、第６条第３項第４号の環境大臣が定める方法により測定した結果、目標土壌溶出量を超えない汚染状態にあることを確認した後、当該土地の区域内に埋め戻すこと技術的基準汚染除去等計画汚染除去等の施行方法表-14不溶化埋戻し措置の効果の確認No.6No.4により埋め戻された場所にある地下水の下流側の一以上の地点に観測井を設け、１年に４回以上定期的に地下水を採取し、当該地下水に含まれる特定有害物質の量を、第６条第２項第２号の環境大臣が定める方法により測定した結果、目標地下水濃度を超えない汚染状態が２年間継続することを確認すること区分軽微な変更表-15舗装区分汚染状態の把握及び汚染除去等の施行方法-Appendix24_40-軽微な変更技術的基準No.1当該土地のうち基準不適合土壌のある範囲を、厚さが10cm以上のコンクリート若しくは厚さが3cm以上のアスファルト又はこれと同等以上の耐久性及び遮断の効力を有するもの（当該土地の傾斜が著しいことその他の理由によりこれらを用いることが困難であると認められる場合には、モルタル等）により覆うこと汚染除去等計画措置完了報告※３記載事項記載例対象となる事項具体的事例記載事項記載例省令基準不適合土壌のある範囲基準不適合土壌が存在する範囲は合計○m2、最大汚染濃度は○mg/kg（汚染の状況を明らかにした図面を添付資料○に示す。）該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）――省令基準不適合土壌のある範囲を覆う覆いの種類、範囲及び厚さ舗装を行う範囲は合計○m2以上とする（添付資料○参照）。舗装はアスファルトを用いる。舗装を行う範囲は合計○m2とする（添付資料○参照）。基準不適合土壌のある範囲を覆う覆いの範囲であって、基準不適合土壌の外側にある範囲への変更省令省令モルタルその他の土壌以外のものであって、容易に取り外すことができないもの（以下「モルタル等」という。）を覆いとして用いる場合にあっては、その理由舗装の施行の方法措置対象地の傾斜が著しいことから、覆いの種類はモルタル、その層厚は10cm以上とし、No.1で把握した基準不適合土壌の範囲を包括するように覆う。施行計画図面を添付する。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）基準不適合土壌のある範囲を覆う覆いの範囲又は厚さを変更した場合にあっては、変更後の範囲又は厚さ――舗装を行った範囲は合計○m2であり、厚さ○cmであった（添付資料○参照。）舗装の施行方法を添付資料〇に示す。No.2No.1により設けられた覆いの損壊を防止するための措置を講じること省令覆いの損壊を防止するための措置覆いの損壊のおそれがないか、定期的に点検を行う。大雨や地震等の自然災害時はその都度、覆いの損壊がないか点検を行い、損壊のおそれのある場合、防止措置を講ずる。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）――――――※３以下の事項は、「2.1全ての措置の共通事項」に記載1)要措置区域外から搬入された土壌を使用した場合2)飛散等防止の措置を変更した場合表-16立入禁止区分汚染状態の把握、-Appendix24_41-汚染除去等の施行方法及び飛散・揮散又は流出防止等の措置汚染除去等計画技術的基準No.1当該土地のうち基準不適合土壌のある範囲の周囲に、みだりに人が当該範囲に立ち入ることを防止するための囲いを設けることNo.2当該土地の区域外への基準不適合土壌又は特定有害物質の飛散等を防止するため、シートにより覆うことその他の措置を講ずることNo.3No.1により設けられた囲いの出入口（出入口がない場合にあっては、囲いの周囲のいずれかの場所）の見やすい部分に、関係者以外の立入りを禁止する旨を表示する立札その他の設備を設置すること記載事項省令省令省令省令基準不適合土壌のある範囲みだりに人が立ち入ることを防止するために設ける囲いの種類及び範囲当該土地の区域外への基準不適合土壌又は特定有害物質の飛散等を防止するための措置及び当該措置を講ずる範囲立入りを禁止する旨を表示する設備の種類及び方法基準不適合土壌が存在する範囲は合計○m2、最大汚染濃度は○mg/kg（汚染の状況を明らかにした図面を添付資料○に示す。）囲いの範囲は合計○m2以上とし、フェンスを用いる（添付資料○参照）。覆いの範囲は合計○m2以上とし、覆いの種類は、土木シートとする（添付資料○参照）。覆いの周囲にアンカーを打ち付け、覆いが容易にめくれないようにする。囲いの出入口に立札を設け表示する（添付資料○参照）。軽微な変更記載例対象となる事項該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）囲いの範囲の変更であって、基準不適合土壌の外側にある範囲への変更当該土地の区域外への基準不適合土壌又は特定有害物質の飛散等を防止するための措置及び当該措置を講ずる範囲の変更であって、基準不適合土壌の外側にある範囲への変更囲いの範囲は合計○m2とする（添付資料○参照）。覆いの範囲は合計○m2とする（添付資料○参照）。措置完了報告※３具体的事例記載事項――記載例囲いの範囲は合計○m2であった（添付資料○参照）。囲いの範囲を変更した場合にあっては、変更後の範囲当該土地の区域外への基準不適合土壌又は特定有害物質の飛散等を防止するための措置及び当該措置を講ずる範囲の変更であって、基準不適合土壌の外側にある範囲を変更した場合にあっては、変更後の範囲覆いの範囲は合計○m2であった（添付資料○参照）。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）GL囲い、覆い、立札等の損壊を防止するための措置囲い、覆い、立札等の損壊のおそれがないか、定期的に点検を行う。大雨や地震等の自然災害時はその都度、囲い、覆い、立札等の損壊がないか点検を行い、損壊のおそれのある場合、防止措置を講ずる。――――――※３以下の事項は、「2.1全ての措置の共通事項」に記載1)要措置区域外から搬入された土壌を使用した場合2)飛散等防止の措置を変更した場合表-17区域外土壌入換え区分汚染状態の把握及び汚染除去等の施行方法-Appendix24_42-汚染除去等計画技術的基準No.1当該土地の土壌を掘削し、No.2により覆いを設けた際に当該土地に建築されている建築物に居住する者の日常の生活に著しい支障が生じないようにすること記載事項省令基準不適合土壌のある範囲及び深さ基準不適合土壌が存在する範囲は合計○m2、最大汚染濃度は○mg/kg（汚染の状況を明らかにした図面を添付資料○に示す。）軽微な変更記載例対象となる事項該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）措置完了報告※３具体的事例記載事項省令土壌入換えを行う範囲及び深さ土壌入換えを行う範囲の掘削除去の深さは○m以上とする（添付資料○参照)。土壌入換えを行う範囲及び深さの変更のうち、基準不適合土壌の外側にある範囲への変更例えば、汚染土壌が適切に措置されることを確保した上で掘削中に確認された支障物の除去、設計変更による掘削深度の変更等土壌入換えを行う範囲又は深さを変更した場合にあっては、変更後の範囲又は深さ記載例土壌入換えを行った面積は○m2（添付資料○参照）省令No.2当該土地のうち地表から深さ50cmまでに基準不適合土壌のある範囲を、まず、砂利その他の土壌以外のもので覆い、次に、厚さが50cm以上の基準不適合土壌以外の土壌（当該土地の傾斜が著しいことその他の理由により土壌を用いることが困難であると認められる場合には、モルタル等）により覆うこと省令当該土地の土壌を掘削し、覆いを設けた際に当該土地に建築されている建築物に居住する者の日常の生活に著しい支障が生じないようにする方法覆いの種類、範囲及び厚さ施行後の地表面標高は、施行前と同等とする（添付資料○参照)。基準不適合土壌の直上の仕切材料としてクラッシャランC-40を用いる。基準不適合土壌以外の土壌の厚さは、○cm以上とする。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）――――省令省令No.3No.2により設けられた覆いの損壊を防止するための措置を講ずること省令覆いとして用いる土壌が基準不適合土壌以外の土壌であることを確認した結果モルタル等を覆いとして使用する場合はその理由、種類及び覆いの範囲覆いの損壊を防止するための措置覆いとして用いる土壌は、購入土砂を用いる。この購入土砂の仕様を添付資料○に示す。措置対象地の傾斜が著しいことから、覆いの種類はモルタル、土壌入換えを行う範囲を包括するように覆う。施行計画図面を添付する。土壌による覆いの損壊を防止するために、アスファルト舗装を施す。覆いの損壊のおそれがないか、定期的に点検を行う。大雨や地震等の自然災害時はその都度、覆いの損壊がないか点検を行い、損壊のおそれのある場合、防止措置を講ずる。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－―覆いとして用いる土壌が基準不適合土壌以外の土壌であることを確認した結果――覆いとして用いた土壌の購入記録及び仕様を添付資料○に示す。――※３以下の事項は、「2.1全ての措置の共通事項」に記載1)要措置区域外から搬入された土壌を使用した場合2)飛散等防止の措置を変更した場合-Appendix24_43-記載事項記載例対象となる事項具体的事例記載事項記載例汚染状態の把握省令基準不適合土壌のある範囲及び深さその他の土壌汚染の状況並びにその他の汚染除去等計画作成のために必要な情報基準不適合土壌が存在する範囲は合計○m2、基準不適合土壌が存在する最大深さは○m、存在する最大汚染濃度は○mg/kg（汚染の状況を明らかにした図面を添付資料○に示す。）該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）――省令土壌入換えを行う範囲及び深さ土壌入換えを行う範囲の掘削除去の深さは○m以上とする（添付資料○参照)。土壌入換えを行う範囲及び深さの変更のうち、基準不適合土壌の外側にある範囲への変更例えば、汚染土壌が適切に措置されることを確保した上で掘削中に確認された支障物の除去、設計変更による掘削深さの変更等土壌入換えを行う範囲又は深さを変更した場合にあっては、変更後の範囲又は深さ土壌入換えを行った面積は○m2であり、深さ○cmであった（添付資料○参照)。汚染除去等の施行方法No.2No.1により把握された基準不適合土壌のある範囲において、No.1により把握された基準不適合土壌及び地表から当該基準不適合土壌のある深さより50cm以上深い深さまでの基準不適合土壌以外の土壌を掘削すること省令基準不適合土壌及び地表から当該基準不適合土壌のある深さより50cm以上深い深さまでの基準不適合土壌以外の土壌の掘削の方法基準不適合土壌の掘削除去する施行方法として、施行フロー、掘削計画、山留計画、運搬計画（仮置場含む。）、地下水処理計画・埋め戻し計画、工程表を添付資料○に示す。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）――省令掘削した基準不適合土壌を埋め戻す方法基準不適合土壌の直上の仕切材料としてクラッシャランC-40を用いる。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）――GL基準不適合土壌の直上の仕切材料として、砕石等を利用する場合、当該砕石等により新たな汚染が生じるおそれがないかどうかの確認基準不適合土壌の直上の仕切材料として用いるクラッシャランの特定有害物質に係る分析結果を添付資料○に示す。－－基準不適合土壌の直上の仕切材料として、砕石等を利用する場合、当該砕石等により新たな汚染が生じるおそれがないことの確認結果基準不適合土壌の直上の仕切材料として用いたクラッシャラン等の特定有害物質に係る分析結果を添付資料○に示す。No.1基準不適合土壌のある範囲及び深さその他の土壌汚染の状況並びにその他の汚染除去等計画の作成のために必要な情報について、ボーリングによる土壌の採取及び測定その他の方法により把握すること区分技術的基準措置完了報告※３軽微な変更表-18区域内土壌入換えNo.2により掘削を行った場所にNo.2により掘削された基準不適合土壌で埋め戻すことNo.3汚染除去等計画表-18区域内土壌入換え区分汚染除去等の施行方法-Appendix24_44-汚染除去等計画技術的基準No.4No.3により埋め戻された場所について、まず、砂利その他の土壌以外のもので覆い、次に、No.2により掘削された基準不適合土壌以外の土壌により覆うことNo.5No.4により設けられた覆いの損壊を防止するための措置を講じること記載事項省令省令省令覆いの種類、範囲及び厚さ基準不適合土壌以外の土壌を覆いとして用いる場合にあっては、その旨覆いの損壊を防止するための措置基準不適合土壌以外の土壌の厚さは、○cm以上とする。覆いとして用いる土壌は、購入土砂を用いる。この購入土砂の仕様を添付資料○に示す。土壌による覆いの損壊を防止するために、アスファルト舗装を施した。軽微な変更記載例対象となる事項該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）―－措置完了報告※３具体的事例記載事項――――――記載例覆いの損壊のおそれがないか、定期的に点検を行う。大雨や地震等の自然災害時はその都度、覆いの損壊がないか点検を行い、損壊のおそれのある場合、防止措置を講ずる。※３以下の事項は、「2.1全ての措置の共通事項」に記載1)要措置区域外から搬入された土壌を使用した場合2)飛散等防止の措置を変更した場合表-19盛土区分汚染状態の把握及び汚染除去等の施行方法-Appendix24_45-汚染除去等計画技術的基準No.1当該土地のうち基準不適合土壌のある範囲を、まず、砂利その他の土壌以外のもので覆い、次に、厚さが50m以上の基準不適合土壌以外の土壌（当該土地の傾斜が著しいことその他の理由により土壌を用いることが困難であると認められる場合には、モルタル等）により覆うこと記載事項省令基準不適合土壌のある範囲及び深さ基準不適合土壌が存在する範囲は合計○m2、最大汚染濃度は○mg/kg（汚染の状況を明らかにした図面を添付資料○に示す。）軽微な変更記載例対象となる事項該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）措置完了報告※３具体的事例記載事項省令盛土を行う範囲及び厚さ盛土を行う範囲は合計○m2以上とする（添付資料○参照）。盛土を行う範囲の変更であって、基準不適合土壌の外側にある範囲への変更盛土を行う範囲は合計○m2とする（添付資料○参照）。盛土を行う範囲又は厚さを変更した場合にあっては、変更後の範囲又は厚さ記載例盛土を行った範囲は合計○m2であり、その厚さは○ｍであった（添付資料○参照）。省令盛土を行う方法盛土の施行方法を添付資料〇に示す。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－省令覆いの種類、範囲及び厚さ基準不適合土壌の直上の仕切材料としてクラッシャランC-40を用いる。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－－省令覆いとして用いる土壌が基準不適合土壌以外の土壌であることを確認した結果覆いとして用いる土壌は、購入土砂を用いる。この購入土砂の仕様を添付資料○に示す。－－該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）省令No.2No.1により設けられた覆いの損壊を防止するための措置を講ずること省令モルタル等を覆いとして用いる場合にあっては、その理由覆いの損壊を防止するための措置措置対象地の傾斜が著しいことから、覆いの種類はモルタル、その層厚は10cm以上とし、No.1で把握した基準不適合土壌の範囲を包括するように覆う。施行計画図面を添付する。盛土の損壊のおそれがないか、定期的に点検を行う。大雨や地震等の自然災害時はその都度、覆いの損壊がないか点検を行い、損壊のおそれのある場合、防止措置を講ずる。該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）該当する変更はなし（変更の際には変更後の計画提出が必要）－―覆いとして用いる土壌が基準不適合土壌以外の土壌であることを確認した結果－―覆いとして用いた土壌の購入記録及び仕様を添付資料○に示す。－―※３以下の事項は、「2.1全ての措置の共通事項」に記載1)要措置区域外から搬入された土壌を使用した場合2)飛散等防止の措置を変更した場合Appendix-25.土壌汚染状況調査結果概要、特定有害物質のリスト、地歴調査結果、試料採取の方法、試料採取等の結果、試料採取等の深さを限定した土壌汚染状況調査の結果の記入シート1.土壌汚染状況調査結果概要等の記入シート2.試料採取等の深さを限定した土壌汚染状況調査の結果の記入シート※土壌汚染状況調査において調査の過程を全て省略した場合は、規則様式第１、第７、第８を作成し、本記入シートの作成は不要。1.土壌汚染状況調査結果概要等の記入シート法第３条第１項調査結果概要（第１面）＊規則様式第１に添付して使用する。項目内容報告者の氏名又は名称添付資料工場又は事業場の名称調査対象地の位置住居表示（対象地の位置地番表示工場又は事業場の敷地面積図）調査対象とした範囲の面積及び単位区画数＊１（調査の対象範囲を明確にした図面＊１）調査報告の根拠となる条文法第３条第１項①地歴調査の対象とした特定有害物質の種類全26物質有・無土壌汚染状②規則第３条第３項に基づく通知の申請の有無及び通知された特定有害物質の種類③試料採取の対象とした特定有害物質況調査の④基準不適合が確認された特定有害物質結果有・無の概要土壌汚染状況調査の省略の有無（有の場合その理由）基準不適合が確認された面積及び単位区画数＊２分析を行った計量法第107条の登録を受けた者の氏名又は名称及び登録番号調査を行った指定調査機関の氏名又は名称及び指定番号＊３調査を監督した技術管理者の氏名及び技術管理者証の交付番号＊３（対象地の基準不適合の状況を示した図面）＊１法第３条第１項に基づく調査において、公道等により隔てられていることから敷地の一部を調査対象外とした場合は、その根拠も示すこと。＊２特定有害物質の種類ごとに分けずに、全体の基準不適合が確認された単位区画数、面積を記載すること。＊３土壌汚染状況調査が複数の指定調査機関により行われた場合は、それぞれの調査内容と当該調査を実施した指定調査機関の名称を全て記載すること。-Appendix25_1–Appendix25_2-（第２面）特定有害物質のリスト特定有害物質の種類調査結果の項目＊該当する物質に○をつける。土壌溶出量・土壌含有量については該当する内容に○をつける。①地歴調査の対象とした特定有害物質②規則第３条第３項に基づき通知された特定有害物質③試料採取等の対象とした特定有害物質④基準不適合が確認された特定有害物質第一種特定有害物質クロロエチレン四塩化炭素1,2-ジクロロエタン1,1-ジクロロエチレン1,2-ジクロロエチレン1,3-ジクロロプロペンジクロロメタンテトラクロロエチレン1,1,1-トリクロロエタン1,1,2-トリクロロエタントリクロロエチレンベンゼン第二種特定有害物質カドミウム及びその化合物土壌溶出量土壌含有量六価クロム化合物土壌溶出量土壌含有量シアン化合物土壌溶出量土壌含有量水銀及びその化合物土壌溶出量土壌含有量セレン及びその化合物土壌溶出量土壌含有量鉛及びその化合物土壌溶出量土壌含有量砒素及びその化合物土壌溶出量土壌含有量ふっ素及びその化合物土壌溶出量土壌含有量ほう素及びその化合物土壌溶出量土壌含有量第三種特定有害物質シマジンチオベンカルブチウラムポリ塩化ビフェニル有機りん化合物法第３条第８項、第４条第２項、第３項調査結果概要（第１面）＊規則様式第７に添付項目内容報告者の氏名又は名称添付資料土地の形質の変更を行う事業の名称調査対象地の位置住居表示（対象地の位置図）地番表示工場又は事業場の敷地面積（調査の対象範囲を明確にした図面＊１）調査報告の根拠となる条文調査対象とした範囲の面積及び単位区画数＊１第３条第８項法第４条第２項第４条第３項最大掘削予定深さ（対象地の位置図）法第３条８項第４条に基づく試料採取等の対象とした深さ＊４①地歴調査の対象とした特定有害物質の種類（試料採取等対象深さを明らかにした図面）全26物質土壌汚染状②規則第３条第３項に基づく通知の申請の有無及び通知された特定有害物質の種類【法第３条第８項】有・無③法第４条第３項の調査命令に係る特定有害物質況調④試料採取等の対象とした特定有害物質の種類査の⑤基準不適合が確認された特定有害物質の種類結果有・無の概要土壌汚染状況調査の省略の有無（有の場合その内容及び理由）基準不適合が確認された面積及び単位区画数＊２（対象地の基準不適合の状況を示した図面）分析を行った計量法第107条の登録を受けた者の氏名又は名称及び登録番号調査を行った指定調査機関の氏名又は名称及び指定番号＊３調査を監督した技術管理者の氏名及び技術管理者証の交付番号＊３届出者が土地の所有者等と異なる場合は、土地所有者等の氏名又は名称＊１法第３条第８項に基づく調査において、公道等により隔てられていることから敷地の一部を調査対象外とした場合は、その根拠も示すこと。＊２特定有害物質の種類ごとに分けずに、全体の基準不適合が確認された単位区画数、面積を記載すること。＊３土壌汚染状況調査が複数の指定調査機関により行われた場合は、それぞれの調査内容と当該調査を実施した指定調査機関の名称を全て記載すること。＊４調査対象とした深さ：10ｍないしは掘削予定深さ＋１ｍとする。-Appendix25_3–Appendix25_4-（第２面）特定有害物質のリスト特定有害物質の種類調査結果の項目※該当する物質に○をつける。土壌溶出量・土壌含有量については該当する内容に○をつける。①地歴調査の対象とした特定有害物質②規則第３条第３項に基づき通知された特定有害物質【法第３条第８項】③法第４条第３項の調査命令に係る特定有害物質④試料採取等の対象とした特定有害物質⑤基準不適合が確認された特定有害物質第一種特定有害物質クロロエチレン四塩化炭素1,2-ジクロロエタン1,1-ジクロロエチレン1,2-ジクロロエチレン1,3-ジクロロプロペンジクロロメタンテトラクロロエチレン1,1,1-トリクロロエタン1,1,2-トリクロロエタントリクロロエチレンベンゼン第二種特定有害物質カドミウム及びその化合物土壌溶出量土壌含有量六価クロム化合物土壌溶出量土壌含有量シアン化合物土壌溶出量土壌含有量水銀及びその化合物土壌溶出量土壌含有量セレン及びその化合物土壌溶出量土壌含有量鉛及びその化合物土壌溶出量土壌含有量砒素及びその化合物土壌溶出量土壌含有量ふっ素及びその化合物土壌溶出量土壌含有量ほう素及びその化合物土壌溶出量土壌含有量第三種特定有害物質シマジンチオベンカルブチウラムポリ塩化ビフェニル有機りん化合物-Appendix25_5-法第５条調査結果概要（第１面）＊規則様式第８に添付して使用する。項目内容添付資料報告者の氏名又は名称調査対象地の位置住居表示（対象地の位置図）地番表示工場又は事業場の敷地面積（調査の対象範囲を明確にした図面＊１）調査対象とした範囲の面積及び単位区画数＊１調査報告の根拠となる条文法第５条第1項土壌汚染状況調査の結果の概要①調査命令に係る特定有害物質規則第３条～第９条②地歴調査の対象とした特定有害物質の種類全26物質③試料採取の対象とした特定有害物質④基準不適合が確認された特定有害物質規則第10条⑤対象とした特定有害物質の種類⑥地下水調査の実施の有無及び地下水基準不適合が確認された特定有害物質の種類有・無⑦規則第10条の調査において土壌の基準不適合が確認された特定有害物質土壌汚染状況調査の省略の有無（有の場合その内容及び理由）有・無基準不適合が確認された面積及び単位区画数＊２分析を行った計量法第107条の登録を受けた者の氏名又は名称及び登録番号調査を行った指定調査機関の氏名又は名称及び指定番号＊３調査を監督した技術管理者の氏名及び技術管理者証の交付番号＊３＊１法第３条第１項に基づく調査において、公道等により隔てられていることから敷地の一部を調査対象外とした場合は、その根拠も示すこと。＊２特定有害物質の種類ごとに分けずに、全体の基準不適合が確認された単位区画数、面積を記載すること。＊３土壌汚染状況調査が複数の指定調査機関により行われた場合は、それぞれの調査内容と当該調査を実施した指定調査機関の名称を全て記載すること。-Appendix25_6-（第２面）特定有害物質のリスト特定有害物質の種類調査結果の項目＊該当する物質に○をつける。土壌溶出量・土壌含有量については該当する内容に○をつける。①調査命令に係る特定有害物質土壌汚染状況調査の結果概要（規則第３条～第９条）法第5条に基づく調査の結果の概要（規則第10条）②地歴調査の対象とした特定有害物質③試料採取等の対象とした特定有害物質④基準不適合が確認された特定有害物質⑤対象とした特定有害物質の種類⑥地下水基準不適合が確認された特定有害物質⑦規則第10条において基準不適合が確認された特定有害物質第一種特定有害物質クロロエチレン四塩化炭素1,2-ジクロロエタン1,1-ジクロロエチレン1,2-ジクロロエチレン1,3-ジクロロプロペンジクロロメタンテトラクロロエチレン1,1,1-トリクロロエタン1,1,2-トリクロロエタントリクロロエチレンベンゼン第二種特定有害物質カドミウム及びその化合物土壌溶出量土壌含有量土壌溶出量六価クロム化合物土壌溶出量土壌含有量土壌溶出量シアン化合物土壌溶出量土壌含有量土壌溶出量水銀及びその化合物土壌溶出量土壌含有量土壌溶出量セレン及びその化合物土壌溶出量土壌含有量土壌溶出量鉛及びその化合物土壌溶出量土壌含有量土壌溶出量砒素及びその化合物土壌溶出量土壌含有量土壌溶出量ふっ素及びその化合物土壌溶出量土壌含有量土壌溶出量ほう素及びその化合物土壌溶出量土壌含有量土壌溶出量第三種特定有害物質シマジンチオベンカルブチウラムポリ塩化ビフェニル有機りん化合物法第14条調査結果概要（第１面）項目内容申請者の氏名又は名称添付資料調査対象地の所在地住居表示（対象地の位置地番表示工場又は事業場の敷地面積図）調査対象範囲とした面積及び単位区画数＊1（調査の対象範囲を明確にした図面＊１）申請の根拠となる条文法第14条第1項①地歴調査の対象とした特定有害物質の種類全26物質申請に係る②地歴調査において土壌汚染のおそれが認められた特定有害物質調査③試料採取の対象とした特定有害物質の結果の有・無概要④基準不適合が確認された特定有害物質調査の省略の有無（有の場合その内容及び理由）基準不適合が確認された面積及び単位区画数＊１分析を行った計量法第107条の登録を受けた者の氏名又は名称及び登録番号申請に係る調査を行った者の氏名又は名称（対象地の基準不適合の状況を示した図面）＊１特定有害物質の種類ごとに分けずに、全体の基準不適合が確認された単位区画数、面積を記載すること。-Appendix25_7–Appendix25_8-（第２面）特定有害物質のリスト特定有害物質の種類調査結果の項目※該当する物質に○をつける。土壌溶出量・土壌含有量については該当する内容に○をつける。①地歴調査の対象とした特定有害物質②地歴調査において土壌汚染のおそれが認められた特定有害物質③試料採取等の対象とした特定有害物質④基準不適合が確認された特定有害物質第一種特定有害物質クロロエチレン四塩化炭素1,2-ジクロロエタン1,1-ジクロロエチレン1,2-ジクロロエチレン1,3-ジクロロプロペンジクロロメタンテトラクロロエチレン1,1,1-トリクロロエタン1,1,2-トリクロロエタントリクロロエチレンベンゼン第二種特定有害物質カドミウム及びその化合物土壌溶出量土壌含有量六価クロム化合物土壌溶出量土壌含有量シアン化合物土壌溶出量土壌含有量水銀及びその化合物土壌溶出量土壌含有量セレン及びその化合物土壌溶出量土壌含有量鉛及びその化合物土壌溶出量土壌含有量砒素及びその化合物土壌溶出量土壌含有量ふっ素及びその化合物土壌溶出量土壌含有量ほう素及びその化合物土壌溶出量土壌含有量第三種特定有害物質シマジンチオベンカルブチウラムポリ塩化ビフェニル有機りん化合物-Appendix25_9-地歴調査結果①項目内容添付資料土地の利用履歴の概要（土地の利用履歴の年表及び根拠資料）地表の高さの変更、地質に関する情報（根拠資料）有害物質の取扱い等による土壌汚染のおそれの有無及び概要＊１あり・なし（根拠資料）地下施設（埋設配管、地下タンク等）の有無及び概要あり・なし自然由来による土壌汚染のおそれの有無及び概要あり・なし（根拠資料）水面埋立て土砂由来による土壌汚染のおそれの有無及び概要あり・なし（根拠資料）盛土・埋土材による基準不適合のおそれの有無及び概要あり・なし（根拠資料）その他（廃棄物等）による埋設の有無あり・なし（根拠資料）＊１「汚染のおそれが多い廃棄物等の埋設の有無」については「有害物質の取扱い等による土壌汚染のおそれの有無及び概要」の欄に記載すること。-Appendix25_10-地歴調査結果②試料採取等対象物質の選定状況及びその根拠等特定有害物質の種類試料採取等対象物質特定の根拠土壌汚染のおそれの区分の分類の概要・根拠汚染のおそれが生じた場所の位置（深さ）の概要・根拠添付資料備考）試料採取等対象物質数に合わせて適宜行を追加すること。-Appendix25_11-試料採取の方法項目内容試料採取期間平成年月日～平成年月日分析期間＊１平成年月日～平成年月日調査方法人為等由来汚染調査自然由来汚染調査水面埋立て土砂由来汚染調査単位区画の設定方法調査対象とした深さ添付資料＊１分析期間が不明な場合は、試料を分析機関に搬入した日から、計量証明書の最終発行日までを記載すること。試料採取地点選定の状況試料採取等対象物質の種類試料採取位置（平面）試料採取深さ等省略の有無及び内容第一種特定有害物質第一種調査分類土壌ガス調査ボーリング調査土壌ガス調査ボーリング調査―第二種・第三種特定有害物質添付資料備考）試料採取等対象物質数に合わせて適宜行を追加すること。-Appendix25_12-試料採取等の結果（第一種特定有害物質）試料採取等対象物質土壌ガス調査土壌ガスの代わりに調査した地下水調査定量下限値(volppm)＊１試料採取等による評価対象単位区画数＊２最大濃度(volppm)ガス検出単位区画数（省略した単位区画数）＊３試料採取等の省略基準（㎎/L）試料採取等による評価対象単位区画数＊２測定結果(㎎/L)基準不適合単位区画数（省略した単位区画数）＊４試料採取等の省略うち、第二溶出量基準不適合の単位区画数（省略した単位区画数）第一種特定有害物質クロロエチレン0.10.002以下四塩化炭素0.10.002以下1，2-ジクロロエタン0.10.004以下1，1-ジクロロエチレン0.10.1以下1，2-ジクロロエチレン0.10.04以下1，3-ジクロロプロペン0.10.002以下ジクロロメタン0.10.02以下テトラクロロエチレン0.10.01以下1，1，1-トリクロロエタン0.11以下1，1，2-トリクロロエタン0.10.006以下トリクロロエチレン0.10.01以下ベンゼン0.050.01以下添付資料試料採取等対象物質土壌溶出量調査基準（㎎/L）試料採取等による評価対象単位区画数＊２最大濃度（㎎/L）基準不適合単位区画数（省略した単位区画数）試料採取等の省略最大汚染深さ（ｍ）うち、第二溶出量基準不適合の単位区画数（省略した単位区画数）第一種特定有害物質クロロエチレン0.002以下四塩化炭素0.002以下1，2-ジクロロエタン0.004以下1，1-ジクロロエチレン0.1以下1，2-ジクロロエチレン0.04以下1，3-ジクロロプロペン0.002以下ジクロロメタン0.02以下テトラクロロエチレン0.01以下1，1，1-トリクロロエタン1以下1，1，2-トリクロロエタン0.006以下トリクロロエチレン0.01以下ベンゼン0.01以下添付資料＊１土壌ガス濃度が、定量下限値未満の場合を不検出とする。＊２試料採取等による評価対象単位区画数は、規則第6条第1項に規定する試料採取等区画での試料採取の結果により評価する区画数を記載する。＊３土壌ガス調査で土壌ガスが検出した単位区画数を記載する。＊４地下水調査で地下水基準不適合の単位区画数を記載する。-Appendix25_13-試料採取等の結果（第二種、第三種特定有害物質）＊１各物質の定量下限値は以下の通り：シアン化合物=0.1mg/L、ポリ塩化ビフェニル=0.0005mg/L、有機リン化合物=0.1mg/L。＊２試料採取等による評価対象単位区画数は、規則第６条第１項に規定する試料採取等区画での試料採取の結果により評価する単位区画数を記載する。試料採取等対象物質土壌溶出量調査土壌含有量調査基準（㎎/L）試料採取等による評価対象単位区画数＊２最大濃度（㎎/L）基準不適合単位区画数（省略した区画数）試料採取等の省略基準（㎎/kg）試料採取等による評価対象単位区画数＊２最大濃度（㎎/kg）基準不適合の単位区画数（省略した単位区画数）試料採取等の省略うち、第二溶出量基準不適合の単位区画数（省略した区画数）第二種特定有害物質カドミウム及びその化合物0.003以下45以下六価クロム化合物0.05以下250以下シアン化合物＊１検出されないこと50以下水銀及びその化合物0.0005以下15以下セレン及びその化合物0.01以下150以下鉛及びその化合物0.01以下150以下砒素及びその化合物0.01以下150以下ふっ素及びその化合物0.8以下4,000以下ほう素及びその化合物1以下4,000以下第三種特定有害物質シマジン0.003以下チオベンカルブ0.02以下チウラム0.006以下ポリ塩化ビフェニル＊１検出されないこと有機りん化合物＊１検出されないこと添付資料-Appendix25_14-添付資料例１（様式の記載事項ごとに添付資料を作成する場合）添付資料の種類添付の有無添付資料番号土壌汚染状況調査の対象地の位置を示した図面調査の対象範囲を明確にした図面試料採取等を行った区画と深さを明らかにした図面又は表土地の利用履歴の年表及び根拠資料（地形図、住宅地図、航空写真、登記簿）地表の高さの変更、地質に関する情報の根拠資料（造成の記録）有害物質の取扱い等に関する根拠資料（使用用途、使用量、施設配置図、配管図、届出）自然由来の基準不適合土壌の存在に関する根拠資料（過去の調査結果等）水面埋立て土砂由来の基準不適合土壌の存在に関する根拠資料（過去の調査結果等）その他の土壌汚染のおそれに関する根拠資料（過去の調査結果等）聴取調査結果現地調査結果土壌汚染状況調査の対象地の土壌汚染のおそれの状況を示した図面（平面等）試料採取等の位置図（平面図等）試料採取方法調査結果一覧表土壌汚染状況調査の対象地の基準不適合の状況を示した図面（平面図等）ボーリング柱状図土壌ガス分析チャート濃度計量証明書調査実施時の現場写真指定調査機関の帳簿の写し（技術管理者の監督の状況）公正性を証する書面地下水調査を実施した場合、調査地点、調査結果等地歴調査チェックリスト備考1）指定調査機関の判断によって、必要と考えられる添付資料を適宜追加すること。備考2）添付資料は種類ごとに作成する必要はなく、ひとつの資料に複数の種類の内容を記載することは差支えない。ただし、記載箇所は明確にすること。添付資料例２（別途報告書を作成し、当該報告書を参照する場合）添付資料の種類添付の有無土壌汚染状況調査の対象地の位置を示した図面報告書ページ調査の対象範囲を明確にした図面試料採取等を行った区画と深さを明らかにした図面又は表試料採取等対象深さを明らかにした図面土地の利用履歴の年表及び根拠資料（地形図、住宅地図、航空写真、登記簿）地表の高さの変更、地質に関する情報の根拠資料（造成の記録）有害物質の取扱い等に関する根拠資料（施設配置図、配管図、届出）自然由来の基準不適合土壌の存在に関する根拠資料（過去の調査結果等）水面埋立て土砂由来の基準不適合土壌の存在に関する根拠資料（過去の調査結果等）その他の土壌汚染のおそれに関する根拠資料（過去の調査結果等）聴取調査結果現地調査結果土壌汚染状況調査の対象地の土壌汚染のおそれの状況を示した図面（平面図等）試料採取等の位置図（平面図等）試料採取方法調査結果一覧表土壌汚染状況調査の対象地の基準不適合の状況を示した図面（平面図等）ボーリング柱状図土壌ガス分析チャート濃度計量証明書調査実施時の現場写真指定調査機関の帳簿の写し（技術管理者の監督の状況）公正性を証する書面地下水調査を実施した場合、調査地点、調査結果等地歴調査チェックリスト備考1）指定調査機関の判断によって、必要と考えられる添付資料を適宜追加すること。備考2）添付資料は種類ごとに作成する必要はなく、ひとつの資料に複数の種類の内容を記載することは差支えない。ただし、記載箇所は明確にすること。-Appendix25_15-2.試料採取等の深さを限定した土壌汚染状況調査の結果の記入シート＊規則様式第７に添付して使用する。試料採取等の対象としなかった単位区画試料採取等の対象とする区画の限定により試料採取等の対象としなかった区画の一覧【第一種特定有害物質（規則第４条第４項）】特定有害物質の種類試料採取地点の設定最大形質変更深さ（ｍ）汚染のおそれが生じた場所の位置の深さ（ｍ）※試料採取等の対象としなかった区画の数に応じて適宜行を追加すること。試料採取を行う深さの限定により採取を行わなかった土壌の一覧【第一種特定有害物質（規則第８条第２項）】単位区画（代表地点）特定有害物質の種類検出範囲内における最大形質変更深さのうち最も深い位置の深さ（ｍ）採取を行わなかった土壌の深さ（ｍ）本来試料採取等の対象となる深さ（ｍ）採取を行わないことができる土壌の深さ（ｍ）※採取を行わなかった土壌の数に応じて適宜行を追加すること。試料採取等の対象としなかった単位区画試料採取等の対象とする区画の限定により試料採取等の対象としなかった区画の一覧【第二種、第三種特定有害物質（規則第４条第４項）】特定有害物質の種類試料採取地点の設定最大形質変更深さ（ｍ）汚染のおそれが生じた場所の位置の深さ（ｍ）※試料採取等の対象としなかった区画の数に応じて適宜行を追加すること。試料採取を行う深さの限定により採取を行わなかった土壌の一覧【第二種、第三種特定有害物質（規則第６条第３項）】単位区画特定有害物質の種類試料採取地点の設定汚染のおそれが生じた場所の位置の深さ（ｍ）採取を行わなかった土壌の深さ（ｍ）最大形質変更深さ（ｍ）本来試料採取等の対象となる深さ（ｍ）※採取を行わなかった土壌の数に応じて適宜行を追加すること。-Appendix25_16-試料採取等の対象とする区画の限定により試料採取等の対象としなかった区画の一覧【第二種特定有害物質（シアン化合物を除く）（規則第10条の２第３号）】試料採取等の対象としなかった単位区画特定有害物質の種類最大形質変更深さ（ｍ）汚染のおそれがあると認められる地層の位置の深さ（ｍ）※試料採取等の対象としなかった区画の数に応じて適宜行を追加すること。900ｍ格子内における最大形質変更深さのうち最も深い位置の深さ、試料採取を行う深さの限定により採取を行わなかった土壌の一覧【第二種特定有害物質（シアン化合物を除く）（規則第10条の２第４号）】単位区画特定有害物質の種類900ｍ格子内における最大形質変更深さのうち最も深い位置の深さ（ｍ）採取を行わなかった土壌の深さ（ｍ）本来試料採取等の対象となる深さ（ｍ）採取を行わないことができる土壌の深さ（ｍ）※採取を行わなかった土壌の数に応じて適宜行を追加すること。最大形質変更深さ、自然由来盛土等の土壌の位置、試料採取等の対象とする区画の限定により試料採取等の対象としなかった区画の一覧【第二種特定有害物質（シアン化合物を除く）（規則第10条の２第３項第３号）】試料採取等の対象としなかった単位区画特定有害物質の種類最大形質変更深さ自然由来盛土等の土壌の位置の深さ（ｍ）（ｍ）※試料採取等の対象としなかった区画の数に応じて適宜行を追加すること。30ｍ格子内における最大形質変更深さのうち最も深い位置の深さ、試料採取を行う深さの限定により採取を行わなかった土壌の一覧【第二種特定有害物質（シアン化合物を除く）（規則第10条の２第３項第５号）】単位区画特定有害物質の種類30ｍ格子内における最大形質変更深さのうち最も深い位置の深さ（ｍ）本来試料採取等の対象となる深さ（ｍ）採取を行わないことができる土壌の深さ（ｍ）採取を行わなかった土壌の深さ（ｍ）※採取を行わなかった土壌の数に応じて適宜行を追加すること。-Appendix25_17-最大形質変更深さ、埋立層等の位置、試料採取等の対象とする区画の限定により試料採取等の対象としなかった区画の一覧【第一種、第二種、第三種特定有害物質（規則第10条の３第２号）】試料採取等の対象としなかった単位区画特定有害物質の種類最大形質変更深さ埋立層等の位置の深さ（ｍ）（ｍ）※試料採取等の対象としなかった区画の数に応じて適宜行を追加すること。30ｍ格子内における最大形質変更深さのうち最も深い位置の深さ、試料採取を行う深さの限定により採取を行わなかった土壌の一覧【第一種、第二種、第三種特定有害物質（規則第10条の３第３号）】単位区画特定有害物質の種類30ｍ格子内における最大形質変更深さのうち最も深い位置の深さ（ｍ）本来試料採取等の対象となる深さ（ｍ）採取を行わないことができる土壌の深さ（ｍ）採取を行わなかった土壌深さ（ｍ）※採取を行わなかった土壌の数に応じて適宜行を追加すること。-Appendix25_18-Appendix-26.土壌汚染状況調査の契機1.法第３条第１項本文の土壌汚染状況調査1.1法第３条第１項本文の土壌汚染状況調査の対象地1.1.1基本的な考え方1.1.2一の工場・事業場の敷地に調査義務の一時的免除を受けた土地が含まれている場合の土壌汚染状況調査の対象地1.2一の工場・事業場の敷地に要措置区域等の指定を受けた土地が含まれている場合の土壌汚染状況調査1.2.1基本的な考え方1.2.2要措置区域等に指定される事由となった土壌汚染状況調査で試料採取等の対象としなかった特定有害物質、単位区画及び土壌が存在している場合の試料採取等2.法第３条第７項及び法第４条第１項の土地の形質の変更の届出2.1基本的な考え方2.1.1法第３条第７項の土地の形質の変更の届出2.1.2法第４条第１項の土地の形質の変更の届出2.2複数の事業場の敷地を跨いで土地の形質の変更を行う場合の土地の形質の変更の届出2.2.1複数の事業場の敷地を跨いで土地の形質の変更を行う場合2.2.2一の事業場の敷地とみなされる複数の事業場の敷地を跨いで土地の形質の変更を行う場合2.3土地の形質の変更をしようとする土地の範囲に調査義務の一時的免除を受けている土地又は形質変更時要届出区域に指定されている土地が含まれている場合の土地の形質の変更の届出2.3.1調査義務の一時的免除を受けている土地を含む土地で土地の形質の変更を行う場合2.3.2土地の形質の変更を行う土地の範囲に形質変更時要届出区域が含まれている場合2.4土地の形質の変更の届出の具体例2.4.1土地の形質の変更を行う土地の一部に調査義務の一時的免除を受けている土地が含まれている場合の法第３条第７項及び法第４条第１項の土地の形質の変更の届出の具体例2.4.2他の工場・事業場の敷地により分割された工場・事業場の敷地における法第４条第１項の土地の形質の変更の届出の具体例2.4.3土地の形質の変更を行う土地の一部に形質変更時要届出区域が含まれている場合の法第４条第１項の土地の形質の変更の届出の具体例3.調査義務の一時的免除を受けている土地及び要措置区域等の指定を受けた土地で新たに土壌汚染状況調査を行うことになった場合に留意すべき事項土壌汚染状況調査の契機１．法第３条第１項本文の土壌汚染状況調査使用が廃止された有害物質使用特定施設に係る工場・事業場の敷地であった土地の全部又は一部が法第３条第１項ただし書の確認による調査義務の一時的免除を受けた土地又は要措置区域等の指定を受けた土地である場合の法第３条第１項本文調査は、以下に示すとおり行う必要がある。法第３条第１項本文の土壌汚染状況調査の対象地基本的な考え方法第３条第１項本文の土壌汚染状況調査は、使用が廃止された有害物質使用特定施設に係る工場・事業場の敷地であった土地の全ての区域が対象となる（通知の記の第３の１(5)②）。法第３条第１項の土壌汚染状況調査の対象地となる「使用が廃止された有害物質使用特定施設に係る工場・事業場の敷地であった土地」とは、有害物質使用特定施設が設置されてから廃止されるまでの間、法施行以降に一時的にでも有害物質使用特定施設に係る工場・事業場の敷地であった全ての土地をいう。ここで、「工場・事業場の敷地」とは、公道等（私道、水路、緑地帯、フェンス、壁その他の工場・事業場の敷地を外形上明確に区分することができる施設も含む。）の工場・事業場の設置者以外の者が管理する土地により隔てられていない一連の工場・事業場の敷地をいう。ただし、公道等により隔てられている場合であっても、特定有害物質を含む液体等が流れる配管等により接続され一体の生産プロセスとなっているなど、特定有害物質による汚染の可能性がある場合には、隔てられた双方の土地を一の工場・事業場の敷地として取り扱うものとする（通知の記の第３の１(5)②）。また、その他にも、以下のような場合には公道等により隔てられた場合と同様に取り扱うこととしている（「土壌汚染対策法第３条第１項の土壌汚染状況調査について」（平成15年５月14日付け環水土発第030514001号環境省環境管理局水環境部土壌環境課長通知））。①（例１）工場・事業場の敷地が、その設置者自らが管理する私道、水路、緑地帯、フェンス、壁その他の工場・事業場の敷地を外形上明確に区分することができる施設（区分された両側の土地が、別々の工場・事業場とみなせる程度に事業の相互の関連性が小さいものに限る。）によって区分されている場合②（例２）工場・事業場の敷地が、学校や住宅等によって区分されている場合一の工場・事業場の敷地に調査義務の一時的免除を受けた土地が含まれている場合の土壌汚染状況調査の対象地調査義務の一時的免除を受けている土地を含む一の工場・事業場の敷地において、新たに有害物質使用特定施設が廃止された場合も、一の工場・事業場の敷地全体が土壌汚染状況調査の対象地となる。したがって、新たに廃止された有害物質使用特定施設に係る工場・事業場の敷地であった土地についても調査義務の一時的免除を受けようとする場合には、既に確認を受けている調査義務の一時的免除に加え、新たに廃止された有害物質使用特定施設に関しても都道府県知事の確認を別途受ける必要がある。-Appendix26_1-一の工場・事業場の敷地に要措置区域等の指定を受けた土地が含まれている場合の土壌汚染状況調査基本的な考え方要措置区域等の指定を受けている土地を含む工場・事業場の敷地において有害物質使用特定施設が廃止された場合、当該要措置区域等を指定する際に土壌汚染状況調査を行った時点以降に新たな土壌汚染のおそれが生じていることから、当該要措置区域等に指定された土地においても、当該新たな土壌汚染のおそれに対する土壌汚染状況調査が必要となる。また、自然由来又は水面埋立て土砂由来の土壌汚染については、区域指定後に行われた盛土又は埋立てによる新たな土壌汚染のおそれだけでなく、区域指定後に基準不適合を示す新たなデータが得られ、新たに土壌汚染のおそれが把握された場合には、当該新たに把握された土壌汚染のおそれに対しても、試料採取等を行うことが必要となる。さらに、当該要措置区域等を指定する事由となった土壌汚染状況調査が土地の形質の変更に伴うもの（法第３条第８項、法第４条第２項又は法第４条第３項）であった場合には、当該土壌汚染状況調査の対象地において、土壌汚染のおそれがあることが把握されたが調査の命令に係る書面に記載された特定有害物質ではなかったために試料採取等対象物質としなかった特定有害物質、並びに試料採取等を行う深さの限定により試料採取等の対象としなかった単位区画及び土壌が存在している場合がある。これらに該当する土地で土壌汚染状況調査を行うときは、当該土壌汚染のおそれに対する試料採取等を行うことが必要になる場合がある。要措置区域等に指定される事由となった土壌汚染状況調査で試料採取等の対象としなかった特定有害物質、単位区画及び土壌が存在している場合の試料採取等要措置区域等に指定される事由となった土壌汚染状況調査において、土壌汚染のおそれがあると認められたが調査の命令に係る書面に記載された物質でなかったために試料採取等対象物質としなかった特定有害物質、並びに試料採取等を行う深さの限定により試料採取等の対象としなかった単位区画及び土壌については、以下に示すとおり試料採取等を行う必要がある。要措置区域等に指定される事由となった土壌汚染状況調査で土壌汚染のおそれがあると認められたが試料採取等対象物質としなかった特定有害物質に対する試料採取等土壌汚染のおそれがあると認められたが試料採取等対象物質としなかった場合は、当該特定有害物質について当時の地歴調査で把握された土壌汚染のおそれ及びそれ以降の新たな土壌汚染のおそれの両方に対して試料採取等を行う必要がある。要措置区域等に指定される事由となった土壌汚染状況調査で土壌汚染のおそれがあると認められたが試料採取等の対象としなかった単位区画及び土壌に対する試料採取等試料採取等を行う深さの限定により試料採取等の対象としなかった単位区画及び土壌については、当該単位区画又は土壌を対象とした試料採取等を行う。図-1に、土地の形質の変更を契機として試料採取等を行う単位区画及び土壌を限定した形で土壌汚染状況調査を行って形質変更時要届出区域に指定された土地を含む事業場敷地の概念図を示す。当該事業場敷地内で有害物質使用特定施設を廃止したときの法第３条第１項本文調査では、事業場の敷地全体が土壌汚染状況調査の対象地となる。区域指定の事由となった土壌汚染状況調査で試料採取等の対象としなかった単位区画及び土-Appendix26_2-壌がない区域（区域Ａ及びＣ）では、当該土壌汚染状況調査で試料採取等を行う深さの限定が行なわれていないことから、区域指定後に生じた新たな土壌汚染のおそれに対してのみ人為等由来汚染調査、自然由来汚染調査又は水面埋立て土砂由来汚染調査を行えばよい。区域指定の事由となった土壌汚染状況調査で試料採取等の対象としなかった単位区画からなる区域（区域Ｄ）では、区域指定前までの土壌汚染のおそれ（区域指定の事由となった土壌汚染状況調査の地歴調査で把握済み）及び区域指定後の新たな土壌汚染のおそれの両方を対象に試料採取等を行う必要がある。区域指定の事由となった土壌汚染状況調査で土壌汚染のおそれがあると認められたが試料採取の対象としなかった土壌のある区域（区域Ｂ及びＥ）では、当該土壌に対する試料採取等及び区域指定後の新たな土壌汚染のおそれに対する試料採取等を行う必要がある。区域指定の事由となった土壌汚染状況調査の対象地でなかった区域（区域Ｆ）については、通常の法第３条第１項本文調査を行い、全ての土壌汚染のおそれに対して試料採取等を行うことになる。ＤＡＢＣＥＦ事業場の敷地過去に行われた法第４条第３項の土壌汚染状況調査の対象地形質変更時要届出区域試料採取等を行う深さの限定により試料採取等の対象としなかった単位区画の範囲試料採取等を行う深さの限定により試料採取の対象としなかった土壌のある単位区画の範囲今回使用を廃止した有害物質使用特定施設図-1土地の形質の変更を契機に行われた土壌汚染状況調査により形質変更時要届出区域に指定された土地及び区域指定されなかった区域を含む事業場敷地内の土地の概念図２．法第３条第７項及び法第４条第１項の土地の形質の変更の届出土地の形質の変更をしようとする土地に法第３条第１項ただし書の確認による調査義務の一時的免除を受けた土地又は形質変更時要届出区域の指定を受けた土地が含まれている場合の土地の形質の変更の届出は、以下に示すとおり行う必要がある。基本的な考え方法第３条第７項の土地の形質の変更の届出法第３条第７項の土地の形質の変更の届出法第３条第１項ただし書の確認を受けた土地の所有者等は、当該土地の形質の変更を行う場合には、あらかじめ都道府県知事に届け出なければならないこととした。なお、土地の形質の変更に伴い、ただし書の確認に係る土地の利用方法を変更する場合にあっては、法第３条第５項の規定に基づきあらかじめ都道府県知事に届け出なければならず、当該届出により確認が取り消された場合は、法第３条第１項本文の調査義務が改めて生ずることに留意されたい（通知の記の第３の１(4)⑤）。-Appendix26_3-法第３条第７項の土地の形質の変更の届出が不要な行為法第３条第７項の土地の形質の変更の届出について、軽易な行為その他の行為であって、環境省令で定めるもの及び非常災害のために必要な応急措置として行う行為については、届出は不要とした（法第３条第７項、通知の記の第３の１(4)⑤）。軽易な行為その他の行為であって、環境省令で定めるもの「軽易な行為その他の行為であって、環境省令で定めるもの」としては、土地の形質の変更の対象となる土地の面積の合計が900m2未満である場合等とした（規則第21条の４、通知の記の第３の１(4)⑤）。軽易な行為その他の行為であって、環境省令で定めるものは、次のとおりである（規則第21条の４第１号及び第２号イ～ハ）。①対象となる土地の面積が900m2未満の土地の形質の変更②対象となる土地の面積が900m2以上の土地の形質の変更であって、次のいずれにも該当しない行為又は鉱山関係の土地において行われる土地の形質の変更ⅰ）土壌を当該土地の形質の変更の対象となる土地の区域外へ搬出することⅱ）土壌の飛散又は流出を伴う土地の形質の変更を行うことⅲ）土地の形質の変更に係る部分の深さが50cm以上であること軽易な行為その他の行為であって、環境省で定めるものへの該当性は、工場・事業場の敷地のうち、調査義務の一時的免除を受けている土地においてしようとしている土地の形質の変更の全てがこれらの要件に該当しているかどうかにより判断する。非常災害のために必要な応急措置として行う行為非常災害のために必要な応急措置として行う行為については、緊急を要し、やむを得ない行為であることから、適用除外としている（法第３条第７項第２号）。非常災害のために必要な応急措置として行う行為への該当性は、工場・事業場の敷地のうち、調査義務の一時的免除を受けている土地においてしようとしている土地の形質の変更の全てが非常災害のために必要な応急措置に該当しているかどうかにより判断する。法第４条第１項の土地の形質の変更の届出法第４条第１項の土地の形質の変更の届出環境省令で定める規模以上の土地の形質の変更をしようとする者は、着手日の30日前までに、当該形質の変更をしようとする土地の所在地等を都道府県知事に届け出なければならない（法第４条第１項）。この環境省令で定める規模は、3,000m2としている。ただし、法第３条第１項ただし書の確認を受けた土地と同様に、現に有害物質使用特定施設が設置されている工場又は事業場の敷地等については、900m2とすることとした（規則第22条、通知の記の第３の２(2)）。ここで、3,000m2以上という面積は土地の形質の変更をしようとする範囲全体の面積であり、900m2という面積は、現に有害物質使用特定施設が設置されている工場・事業場の敷地における土地の形質の変更をしようとする範囲の面積である。したがって、複数の事業場の土地に跨って土地の形質の変更をしようとするときは、土地の形質の変更をしようとする範囲全体の面積が3,000m2以上かどうかということと、有害物質使用特定施設が設置されている工場・事業場の敷-Appendix26_4-地における土地の形質の変更をしようとする範囲全体の面積が900m2以上かどうかということの二つの要件への該当性を基に、法第４条第１項の土地の形質の変更の届出の必要性及び当該届出の対象となる土地の範囲を判断する必要がある。なお、二つの要件の両方に該当する場合は、前者の要件に該当することのみを理由に届け出ればよい。法第４条第１項の土地の形質の変更の届出の対象となる土地の形質の変更の例外法第４条第１項の土地の形質の変更の届出の対象となる土地の形質の変更の例外として、類型的に次の三つを定めている（法第４条第１項本文ただし書）。法第３条第１項ただし書の確認に係る土地についての土地の形質の変更法第３条第１項ただし書の確認に係る土地（調査義務の一時的免除を受けた土地）についての土地の形質の変更は、法第４条第１項の土地の形質の変更を届け出なければならない対象から除外している（法第４条第１項第１号）。ここでいう届出を要しない土地の形質の変更としているのは、工場・事業場の敷地のうち、土地の形質の変更をしようとする範囲の全てが調査義務の一時的免除を受けている土地の範囲に含まれる場合であり、それに該当しない場合は法第４条第１項の土地の形質の変更の届出が必要である。軽易な行為その他の行為であって、環境省令で定めるもの「軽易な行為その他の行為であって、環境省令で定めるもの」は、次のとおりである（規則第25条本文及び各号）。①次のいずれにも該当しない行為ⅰ）土壌を当該土地の形質の変更の対象となる土地の区域外へ搬出することⅱ）土壌の飛散又は流出を伴う土地の形質の変更を行うことⅲ）土地の形質の変更に係る部分の深さが50cm以上であること②農業を営むために通常行われる行為であって、①ⅰに該当しないもの③林業の用に供する作業路網の整備であって、①ⅰに該当しないもの④鉱山関係の土地において行われる土地の形質の変更⑤都道府県知事が土壌汚染状況調査の方法に準じた方法により調査した結果、基準不適合土壌が存在するおそれがない又は土地の土壌の汚染状態が全ての特定有害物質の種類について土壌溶出量基準及び土壌含有量基準に適合するものと認められるものとして都道府県知事が指定した土地において行われる土地の形質の変更これらは、土壌汚染が存在するとしても拡散するおそれが小さいことから、適用除外としている（規則第25条、通知の記の第３の２(2)①ア）。軽易な行為その他の行為であって、環境省令で定めるものへの該当性は、土地の形質の変更の全てがこれらの要件に該当しているかどうかにより判断する。非常災害のために必要な応急措置として行う行為非常災害のために必要な応急措置として行う行為については、緊急を要し、やむを得ない行為であることから、適用除外としている（法第４条第１項第３号、通知の記の第３の２(2)①イ）。-Appendix26_5-非常災害のために必要な応急措置として行う行為への該当性は、土地の形質の変更の全てが非常災害のために必要な応急措置に該当しているかどうかにより判断する。複数の事業場の敷地を跨いで土地の形質の変更を行う場合の土地の形質の変更の届出複数の事業場の敷地を跨いで土地の形質の変更を行う場合複数の事業場の土地を跨いで土地の形質の変更を行う場合に想定されるケースを表-1に示し、それぞれのケースの概念図を図-2(a)～(c)に示す。ケース１（図-2(a)）では、区域Ａ＋区域Ｂの面積が3,000m2以上であれば、区域Ａ及び区域Ｂについて法第４条第１項の土地の形質の変更の届出を行う必要がある。ケース２（図-2(b)）では、区域Ａの面積が900m2以上であれば区域Ａについて法第４条第１項の土地の形質の変更の届出を行う必要があり、区域Ａ＋区域Ｂの面積が3,000m2以上であれば、区域Ａ及び区域Ｂについて法第４条第１項の土地の形質の変更の届出を行う必要がある。ケース３（図-2(c)）では、区域Ａ＋区域Ｂの面積が900m2以上であれば、区域Ａ及び区域Ｂについて法第４条第１項の土地の形質の変更の届出を行う必要がある。表-1複数の事業場の敷地を跨いだ土地の形質の変更として想定されるケースケース有害物質使用特定施設が現存している事業場ケース１ケース２なし事業場Ｘケース３事業場Ｘ、事業場Ｙ事業場Ｘ事業場ＹＡＢ事業場ＸＡ事業場ＹＢ(a)ケース１事業場ＸＡ事業場ＹＢ(c)ケース３(b)ケース２事業場の敷地土地の形質の変更をしようとする土地の範囲有害物質使用特定施設図-2複数の事業場の敷地を跨いだ土地の形質の変更として想定されるケース-Appendix26_6-一の事業場の敷地とみなされる複数の事業場の敷地を跨いで土地の形質の変更を行う場合別の事業場の敷地について、両方の敷地を外形上明確に区分することができる施設（フェンス、壁その他）により区分されておらず、事業場Ｘの敷地と事業場Ｙの敷地を合わせて一の事業場の敷地であるとみなせる場合には、表-1及び図-2で示したケース１～３は、一の事業場の敷地内で行われる土地の形質の変更ということになる。表-1及び図-2のケース１～３について、事業場Ｘ及び事業場Ｙの敷地が一の事業場の敷地（事業場Ｚの敷地と仮定）であるとみなされたときの土地の形質の変更の概念図を、図-3に示す。ケース１では、図-3(a)に概念を示すように、区域Ｃ（図-2の区域Ａ＋区域Ｂ）の面積が3,000m2以上であれば、区域Ｃ（図-2の区域Ａ及び区域Ｂ）について法第４条第１項の土地の形質の変更の届出を行う必要がある。ケース２及びケース３では、図-3(b)に概念を示すように、区域Ｃ（図-2の区域Ａ＋区域Ｂ）の面積が900m2以上であれば、区域Ｃ（区域Ａ及び区域Ｂ）について法第４条第１項の土地の形質の変更の届出を行う必要がある。事業場ＺＣ(a)ケース１の場合の概念図事業場ＺＣ(b)ケース２及びケース３の場合の概念図事業場の敷地土地の形質の変更をしようとする土地の範囲有害物質使用特定施設図-3複数の事業場の敷地が一の事業場の敷地とみなされたときの土地の形質の変更の概念図（表-1及び図-2のケース１～３に対して）土地の形質の変更をしようとする土地の範囲に調査義務の一時的免除を受けている土地又は形質変更時要届出区域に指定されている土地が含まれている場合の土地の形質の変更の届出土地の形質の変更を行う場合、当該土地の形質の変更を行う土地の全部又は一部が調査義務の一時的免除を受けている土地である場合及び形質変更時要届出区域に指定されている土地である場合がある。このような土地である場合の法第３条第７項の土地の形質の変更の届出及び法第４条第１項の土地の形質の変更の届出の必要性は、以下に示すとおりである。-Appendix26_7-調査義務の一時的免除を受けている土地を含む土地で土地の形質の変更を行う場合法第４条第１項の土地の形質の変更の届出を行うことが必要になる3,000m2以上という面積は、土地の形質の変更を行う範囲全体の面積である。そのため、土地の形質の変更を行う土地の範囲の一部に調査義務の一時的免除を受けている土地が含まれているとしても、当該一時的免除を受けている土地の範囲も含めて土地の形質の変更の届出を行うことになる。したがって、調査義務の一時的免除を受けている土地については、法第３条第７項の土地の形質の変更の届出及び法第４条第１項の土地の形質の変更の届出の両方の対象となる場合がある。土地の形質の変更を行う土地の範囲に形質変更時要届出区域が含まれている場合土地の形質の変更をしようとする土地の範囲の全部又は一部が形質変更時要届出区域に指定されている土地である場合には、形質変更時要届出区域内における土地の形質の変更について、法第３条第７項及び法第４条第１項の規定は、適用しないとしている（法第13条）。したがって、土地の形質の変更を行う範囲に形質変更時要届出区域の指定を受けた土地が含まれている場合は、土地の形質の変更を行う範囲のうち、当該形質変更時要届出区域を除いた範囲の面積が3,000m2以上（有害物質使用特定施設が設置されている工場・事業場の敷地等については900m2以上）であるときに、当該形質変更時要届出区域を除いた範囲について法第４条第１項の土地の形質の変更を届け出る必要がある。形質変更時要届出区域における土地の形質の変更の届出土地の形質の変更をしようとする土地の範囲に形質変更時要届出区域に指定されている土地がある場合、形質変更時要届出区域内における土地の形質の変更については、別途、届出が必要である。形質変更時要届出区域内において土地の形質の変更をしようとする者は、当該土地の形質の変更に着手する日の14日前までに、環境省令で定めるところにより、当該土地の形質の変更の種類、場所、施行方法及び着手予定日その他環境省令で定める事項を都道府県知事に届け出なければならない（法第12条第１項）。形質変更時要届出区域における土地の形質の変更について事前の届出を要しない行為形質変更時要届出区域において、次に掲げる行為については、事前の届出は要しない（法第12条第１項ただし書）。①土地の形質の変更の施行及び管理に関する方針（環境省令で定めるところにより、環境省令で定める基準に適合する旨の都道府県知事の確認を受けたものに限る（臨海部特例区域）。）に基づく次のいずれにも該当する土地の形質の変更ⅰ）土地の土壌の特定有害物質による汚染が専ら自然又は専ら土地の造成に係る水面埋立てに用いられた土砂に由来するものとして環境省令で定める要件に該当する土地における土地の形質の変更ⅱ）人の健康に係る被害が生ずるおそれがないものとして環境省令で定める要件に該当する土地の形質の変更②通常の管理行為、軽易な行為その他の行為であって、環境省令で定めるもの③形質変更時要届出区域が指定された際既に着手していた行為④非常災害のために必要な応急措置として行う行為-Appendix26_8-臨海部特例区域における土地の形質の変更形質変更時要届出区域内における土地の形質の変更の届出について、都道府県知事の確認を受けた土地の形質の変更の施行及び管理に関する方針（施行管理方針）に基づいて行う、特定有害物質による汚染が専ら自然又は水面埋立てに用いられた土砂に由来し、かつ、人の健康に係る被害が生ずるおそれがない土地の形質の変更は、事前の届出を要さないこととした。また、当該土地の形質の変更を行った者は、１年ごとに、その期間中に行った土地の形質の変更に関する事項を都道府県知事に届け出なければならないこととした（法第12条第１項第１号及び第４項、規則第52条の３、通知の記の第４の２(3)③ア(ｲ)）。通常の管理行為等、形質変更時要届出区域の指定時に既に着手している行為、及び非常災害のための応急措置として行う行為通常の管理行為等、形質変更時要届出区域の指定時に既に着手している行為、非常災害のための応急措置として行う行為については、事前の届出を要さないことは、従前のとおりである（法第12条第１項ただし書、通知の記の第４の２(3)③イ）。「通常の管理行為等」とは、要措置区域内の土地の形質の変更の禁止の例外たる法第９条第２号に定める行為と同様の行為である（本編1.6.1(8)2）参照）。なお、今般の改正において、自然由来等形質変更時要届出区域間又は飛び地間の土壌の移動に係る特例を設けたところであるが（法第18条第１項第２号及び第３号）、これらの移動に係る土地の形質の変更については、事前の届出が必要であることとした（規則第50条第１項第１号、通知の記の第４の２(3)③イ）。また、要措置区域内の土地において汚染の拡散をもたらさない方法により行われる土地の形質の変更である旨の確認の制度も、形質変更時要届出区域における土地の形質の変更について適用される（規則第50条）。規則第50条第１項第１号イ「汚染の除去等の措置を講ずるために設けられた構造物の変更」に措置のための新たな構造物（舗装、盛土等）を設ける行為は含まれない（通知の記の第４の２(3)③イ）。なお、「形質変更時要届出区域の指定時に既に着手している行為」及び「非常災害のための応急措置として行う行為」については、事前の届出は要しないが、事後に届け出なければならないこととしている（法第12条第２項及び第３項、通知の記の第４の２(3)③イ）。土地の形質の変更の届出の具体例土地の形質の変更を行う場合、当該土地の形質の変更を行う土地の全部又は一部が調査義務の一時的免除を受けている土地である場合及び形質変更時要届出区域に指定されている土地である場合がある。このような土地である場合の法第３条第７項の土地の形質の変更の届出及び法第４条第１項の土地の形質の変更の届出の必要性は、以下に具体例として示すとおりである。土地の形質の変更を行う土地の一部に調査義務の一時的免除を受けている土地が含まれている場合の法第３条第７項及び法第４条第１項の土地の形質の変更の届出の具体例一の工場・事業場の敷地内で土地の形質の変更を行う場合一の工場・事業場の敷地内で土地の形質の変更を行う場合であって、土地の形質の変更を行う土地の一部が法第３条第１項ただし書の確認による調査義務の一時的免除を受けているときに-Appendix26_9-想定される代表的なケースを表-2に示し、それぞれのケースの概念図を図-4(a)～(d)に示す。これらのケースでは、事業場敷地内の土地のうち、調査義務の一時的免除を受けている土地の範囲以外の土地については、当該調査義務の一時的免除を受ける事由となった法第３条第１項本文調査が行われ、土壌汚染がないとみなされた土地であることから、それ以降に生じた新たな土壌汚染のおそれ及びそれ以降に基準不適合を示す新たなデータが得られて新たに把握された土壌汚染のおそれを把握し、必要な試料採取等を行うことが必要になる。ケース１（図-4(a)）では、区域Ａの面積が900m2以上の場合に区域Ａについて法第３条第７項の土地の形質の変更の届出が必要であり、区域Ａ＋区域Ｂの面積が3,000m2以上の場合に区域Ａ及び区域Ｂについて法第４条第１項の土地の形質の変更の届出が必要である。ケース２（図-4(b)）では、区域Ａの面積が900m2以上の場合に区域Ａについて法第３条第７項の土地の形質の変更の届出が必要であり、区域Ａ＋区域Ｂの面積が900m2以上の場合に区域Ａ及び区域Ｂについて法第４条第１項の土地の形質の変更の届出が必要である。したがって、区域Ａの面積が900m2以上であるときは、区域Ａ＋区域Ｂの面積は当然900m2以上になるので、区域Ａが法第３条第７項及び法第４条第１項の両方の土地の形質の変更の届出の対象となる。ケース３（図-4(c)）では、区域Ａ＋区域Ｂの面積が900m2以上の場合に区域Ａ及び区域Ｂについて法第３条第７項の土地の形質の変更の届出が必要であり、区域Ａ＋区域Ｂ＋区域Ｃの面積が3,000m2以上の場合に区域Ａ、区域Ｂ及び区域Ｃについて法第４条第１項の土地の形質の変更の届出が必要である。ケース４(図-4(d))では、区域Ａ＋区域Ｂの面積が900m2以上の場合に区域Ａ及び区域Ｂについて法第３条第７項の土地の形質の変更の届出が必要であり、区域Ａ＋区域Ｂ＋区域Ｃの面積が900m2以上の場合に区域Ａ、区域Ｂ及び区域Ｃについて法第４条第１項の土地の形質の変更の届出が必要である。したがって、区域Ａ＋区域Ｂの面積が900m2以上であるときは、区域Ａ＋区域Ｂ＋区域Ｃの面積は当然900m2以上となるので、区域Ａ及び区域Ｂが法第３条第７項及び法第４条第１項の両方の土地の形質の変更の届出の対象となる。このように、ケース１及びケース２における区域Ａ、並びにケース３及びケース４における区域Ａ及び区域Ｂについては、法第３条第７項の土地の形質の変更の届出及び法第４条第１項の土地の形質の変更の届出の両方の対象となる可能性がある。-Appendix26_10–Appendix26_11-表-2調査義務の一時的免除を受けている土地を含む一の事業場の敷地内の土地における土地の形質の変更として想定される代表的なケースケース事業場敷地内の土地における有害物質使用特定施設の有無土地の形質の変更を行う範囲に含まれている調査義務の一時的免除を受けている土地の範囲の数ケース１現存していない１ケース２現存している１ケース３現存していない２ケース４現存している２(a)ケース１(b)ケース２(c)ケース３(d)ケース４図-4調査義務の一時的免除を受けている土地を含む一の事業場の敷地内の土地における土地の形質の変更として想定される代表的なケース複数の事業場の敷地を跨いで土地の形質の変更を行う場合複数の事業場の敷地を跨いで土地の形質の変更を行う場合であって、土地の形質の変更を行う土地の一部が法第３条第１項ただし書の確認による調査義務の一時的免除を受けている場合に想定される代表的なケースを表-3に示し、それぞれのケースの概念図を図-5(a)～(e)に示す。ケース１（図-5(a)）のように、事業場Ｘ及び事業場Ｙにおいて土地の形質の変更をしようとする範囲（区域Ａ及び区域Ｂ）がいずれも調査義務の一時的免除を受けている土地の範囲に全て含まれている場合は、区域Ａ及び区域Ｂのいずれも、法第４条第１項第１号の適用により、法第４ＢＡＢＣＡＢＣＡＢＡ事業場の敷地土地の形質の変更をしようとする土地の範囲調査義務の一時的免除を受けている土地有害物質使用特定施設条第１項の土地の形質の変更の届出の例外となる（2.1.2(2)1）参照）。また、法第３条第７項の土地の形質の変更の届出については、区域Ａの面積が900m2以上の場合に区域Ａについて必要であり、区域Ｂの面積が900m2以上の場合に区域Ｂについて必要である。ケース２（図-5(b)）では、区域Ａ＋区域Ｂの面積が3,000m2以上の場合に区域Ａ及び区域Ｂについて法第４条第１項の土地の形質の変更の届出が必要である。また、法第３条第７項の土地の形質の変更については、区域Ａの面積が900m2以上である場合に、区域Ａについて届出が必要である。ケース３（図-5(c)）では、区域Ｂの面積が900m2以上の場合に区域Ｂについて法第４条第１項の土地の形質の変更の届出が必要であり、区域Ａ＋区域Ｂの面積が3,000m2以上の場合に区域Ａ及び区域Ｂについて法第４条第１項の土地の形質の変更の届出が必要である。また、法第３条第７項の土地の形質の変更については、区域Ａの面積が900m2以上である場合に、区域Ａについて届出が必要である。ケース４（図-5(d)）では、区域Ａ＋区域Ｂの面積が3,000m2以上の場合に区域Ａ＋区域Ｂについて法第４条第１項の土地の形質の変更の届出が必要である。また、法第３条第７項の土地の形質の変更については、区域Ａの面積が900m2以上である場合に、区域Ａについて届出が必要である。ケース５（図-5(e)）では、区域Ａ＋区域Ｂの面積が900m2以上の場合に区域Ａ及び区域Ｂについて法第４条第１項の土地の形質の変更の届出が必要である。また、法第３条第７項の土地の形質の変更については、区域Ａの面積が900m2以上である場合に、区域Ａについて届出が必要である。なお、法第３条第７項の土地の形質の変更の届出は法第３条第１項ただし書の確認に係る土地の所有者等が行う必要があり、それぞれの土地ごとに土地の所有者等が行う必要がある。一方、法第４条第１項の土地の形質の変更の届出は土地の形質の変更をしようとする者が行う必要があり、法第３条第７項とは届出者が異なることに注意が必要である。-Appendix26_12-表-3調査義務の一時的免除を受けている土地を含む複数の事業場の敷地を跨いだ土地の形質の変更として想定される代表的なケースケース調査義務の一時的免除を受けている土地ケース１事業場Ｘ、事業場Ｙ有害物質使用特定施設が現存している事業場ケース２なし事業場Ｘケース３なし事業場Ｘケース４事業場Ｙ事業場Ｘケース５事業場Ｘ事業場Ｘ事業場Ｘ、事業場Ｙ事業場Ｘ事業場ＹＡＢ(a)ケース１事業場ＸＡ事業場ＹＢ(c)ケース３事業場Ｘ事業場ＹＡＢ(e)ケース５事業場Ｘ事業場ＹＡＢ(b)ケース２事業場ＸＡ事業場ＹＢ(d)ケース４事業場の敷地調査義務の一時的免除を受けている土地土地の形質の変更をしようとする土地の範囲有害物質使用特定施設図-5調査義務の一時的免除を受けている土地を含む複数の事業場の敷地を跨いだ土地の形質の変更として想定される代表的なケース一の事業場の敷地とみなされる複数の事業場の敷地を跨いで土地の形質の変更を行う場合別の事業場の敷地について、両方の敷地を外形上明確に区分することができる施設（フェンス、壁その他）により区分されておらず、事業場Ｘの敷地と事業場Ｙの敷地が合わせて一の事業場の敷地であるとみなされた場合には、表-3及び図-5で示したケース１～５は、一の事業場の敷地内で行われる土地の形質の変更ということになる。表-3及び図-5のケース１～５について、事業場Ｘ及び事業場Ｙの敷地が一の事業場の敷地（事業場Ｚの敷地と仮定）であるとみなされたときの土地の形質の変更の概念図を、図-6に示す。-Appendix26_13-ケース1では、図-6(a)に概念を示すように、区域Ｃ（図-5の区域Ａ及び区域Ｂ）が全て調査義務の一時的免除を受けている土地の範囲に含まれていることから、法第４条第１項第１号の適用により、法第４条第１項の土地の形質の変更の届出の例外となる（2.1.2(2)1）参照）。また、法第３条第７項の土地の形質の変更の届出については、区域Ｃの面積が900m2以上の場合に区域Ｃについて必要である。ケース２～５は、調査義務の一時的免除を受けている土地を含む一の事業場の敷地における土地の形質の変更と同じ扱いになる。ケース２では、図-6(b)に概念を示すように、区域Ａの面積が900m2以上の場合に区域Ａについて法第３条第７項の土地の形質の変更の届出が必要であり、区域Ａ＋区域Ｂの面積が3,000m2以上の場合に区域Ａ及び区域Ｂについて法第４条第１項の土地の形質の変更の届出が必要である。ケース３、ケース４及びケース５では、図-6(c)に概念を示すように、区域Ａの面積が900m2以上の場合に区域Ａについて法第３条第７項の土地の形質の変更の届出が必要であり、区域Ａ＋区域Ｂの面積が900m2以上の場合に区域Ａ及び区域Ｂについて法第４条第１項の土地の形質の変更の届出が必要である。したがって、区域Ａの面積が900m2以上であるときは、区域Ａ＋区域Ｂの面積は当然900m2以上になるので、区域Ａが法第３条第７項及び法第４条第１項の両方の土地の形質の変更の届出の対象となる。事業場ＺＣ(a)ケース１の場合の概念図事業場ＺＡＢ(c)ケース３～５の場合の概念図事業場ＺＡＢ(b)ケース２の場合の概念図事業場の敷地調査義務の一時的免除を受けている土地土地の形質の変更をしようとする土地の範囲有害物質使用特定施設図-6複数の事業場の敷地が一の事業場の敷地とみなされたときの土地の形質の変更の概念図（表-3及び図-5のケース１～５に対して）他の工場・事業場の敷地により分割された工場・事業場の敷地における法第４条第１項の土地の形質の変更の届出の具体例他の土地により分割された事業場の敷地に有害物質使用特定施設が現存する場合に想定される代表的なケースを表-4に示し、それぞれのケースの概念図を図-7(a)～(e)に示す。ここでは、事-Appendix26_14-業場Ｘの敷地が事業場Ｙの敷地によって分断され、Ｘ１とＸ２の二つの敷地に分割されているケースを想定する。このとき、法第４条第１項の土地の形質の変更の届出が必要となる土地の形質の変更範囲の面積の要件は、Ｘ１とＸ２の二つの敷地が一の事業場の敷地であるとみなされるかどうかにより異なり、さらに事業場Ｘの敷地と事業場Ｙの敷地が一の事業場の敷地であるとみなされるかどうかによっても異なる。事業場Ｘの敷地Ｘ１、Ｘ２と事業場Ｙの敷地との境界にフェンス、壁その他の事業場の敷地を外形上明確に区分する施設があり、特定有害物質を含む液体等が流れる配管等により接続されていないこと等により一体の生産プロセスになっておらず、別々の事業場であるとみなせる程度に事業の相互の関連性が小さいことが認められた場合は、Ｘ１とＸ２を別の事業場の敷地であるとして取り扱う。一方、敷地境界は外形上明確に区分されているが敷地Ｘ１とＸ２における相互の事業の関連性が小さいとはいえない場合は、Ｘ１とＸ２を一の事業場の敷地として取り扱う。また、敷地境界が外形上明確に区分されていない場合には、事業場Ｘの敷地Ｘ１、Ｘ２及び事業場Ｙの敷地を一の事業場の敷地として取り扱う。これらの事業場の敷地の取り扱い方ごとに、法第４条第１項の土地の形質の変更の届出の必要性の違いを示す。-Appendix26_15–Appendix26_16-表-4他の土地で分割された有害物質使用特定施設が現存する事業場の敷地内の土地における土地の形質の変更として想定されるケースケース土地の形質の変更をしようとする土地の範囲有害物質使用特定施設が現存する土地ケース１事業場Ｘの一方の土地（Ｘ１）事業場Ｘの一方の土地（土地の形質の変更をしようとする土地の範囲を含む方の土地（Ｘ１））ケース２事業場Ｘの一方の土地（Ｘ１）事業場Ｘの一方の土地（土地の形質の変更をしようとする土地の範囲を含まない方の土地（Ｘ２））ケース３事業場Ｘの両方の土地（Ｘ１、Ｘ２）事業場Ｘの一方の土地（Ｘ１）ケース４事業場Ｘの両方の土地（Ｘ１、Ｘ２）、事業場Ｙの土地事業場Ｘの一方の土地（Ｘ１）ケース５事業場Ｘの両方の土地（Ｘ１、Ｘ２）、事業場Ｙの土地事業場Ｘの一方の土地（Ｘ１）、事業場Ｙの土地(a)ケース１(b)ケース２(c)ケース３(d)ケース４(e)ケース５図-7他の土地で分割された有害物質使用特定施設が現存する事業場の敷地内の土地における土地の形質の変更として想定されるケース事業場Ｘ２事業場Ｙ事業場Ｘ１Ａ事業場Ｘ２事業場Ｙ事業場Ｘ１Ａ事業場Ｘ２事業場Ｙ事業場Ｘ１ＡＢ事業場Ｘ２事業場Ｙ事業場Ｘ１ＡＢＣ事業場Ｘ２事業場Ｙ事業場Ｘ１ＡＢＣ事業場の敷地土地の形質の変更をしようとする土地の範囲有害物質使用特定施設他の工場・事業場の敷地により分割された工場・事業場の敷地を一の工場・事業場の敷地として取り扱わない場合事業場Ｙの敷地及びそれによって分割された事業場Ｘの二つの敷地Ｘ１、Ｘ２（表-4及び図7）をそれぞれ別の事業場の敷地として取り扱うときは、それぞれの敷地における土地の形質の変更をしようとする土地の範囲の面積と、土地の形質の変更を行う土地の範囲全体の面積を基に、法第４条第１項の土地の形質の変更の届出の必要性を判断する。ケース１（図-7(a)）では、区域Ａの面積が900m2以上であれば区域Ａについて法第４条第１項の土地の形質の変更の届出を行う必要がある。ケース２（図-7(b)）では、区域Ａの面積が3,000m2以上であれば区域Ａについて法第４条第1項の土地の形質の変更の届出を行う必要がある。ケース３（図-7(c)）では、区域Ａの面積が900m2以上であれば区域Ａについて法第４条第１項の土地の形質の変更の届出を行う必要があり、区域Ａ＋区域Ｂの面積が3,000m2以上であれば区域Ａ及び区域Ｂについて法第４条第1項の土地の形質の変更の届出を行う必要がある。ケース４（図-7(d)）では、区域Ａの面積が900m2以上であれば区域Ａについて法第４条第１項の土地の形質の変更の届出を行う必要があり、区域Ａ＋区域Ｂ＋区域Ｃの面積が3,000m2以上であれば区域Ａ、区域Ｂ及び区域Ｃについて法第４条第1項の土地の形質の変更の届出を行う必要がある。ケース５（図-7(e)）では、区域Ａ＋区域Ｂの面積が900m2以上であれば区域Ａ及び区域Ｂについて法第４条第１項の土地の形質の変更の届出を行う必要があり、区域Ａ＋区域Ｂ＋区域Ｃの面積が3,000m2以上であれば区域Ａ、区域Ｂ及び区域Ｃについて法第４条第1項の土地の形質の変更の届出を行う必要がある。他の工場・事業場の敷地により分割された工場・事業場の敷地を一の工場・事業場の敷地として取り扱う場合事業場Ｙの敷地及びそれによって分割された事業場Ｘの二つの敷地Ｘ１、Ｘ２を一の事業場の敷地として取り扱うときは、事業場Ｘの敷地全体（Ｘ１及びＸ２）における土地の形質の変更をしようとする土地の範囲の面積と、事業場Ｘ及び事業場Ｙにおける土地の形質の変更を行う土地の範囲全体の面積（図-7(d)及び(e)における区域Ａ、区域Ｂ及び区域Ｃ）を基に、法第４条第１項の土地の形質の変更の届出の必要性を判断する。表-4及び図-7のケース１～５について、事業場Ｘの二つの敷地（Ｘ１、Ｘ２）が一の事業場の敷地であるとみなされたときの土地の形質の変更の概念図を、図-8に示す。ケース１及びケース２では、図-8(a)に概念を示すように、区域Ａの面積が900m2以上であれば区域Ａについて法第４条第１項の土地の形質の変更の届出を行う必要がある。ケース３では、図-8(b)に概念を示すように、土地の形質を変更しようとする二つの土地の範囲を分けずに一つの土地の形質の変更範囲として取り扱う。法第４条第１項の土地の形質の変更の取扱いはケース１と同様である。すなわち、区域Ａの合計面積が900m2以上であれば区域Ａについて法第４条第1項の土地の形質の変更の届出を行う必要がある。ケース４では、図-8(c)に概念を示すように、事業場Ｘの二つの敷地において土地の形質の変更をしようとする土地の範囲（区域Ａ）の合計面積が900m2以上であれば区域Ａについて法第４条第１項の土地の形質の変更の届出を行う必要があり、区域Ａ＋区域Ｂの面積が3,000m2以上であれば区域Ａ及び区域Ｂについて法第４条第1項の土地の形質の変更の届出を行う必要がある。ケース５では、図-8(d)に概念を示すように、区域Ａ＋区域Ｂの面積が900m2以上であれば区域Ａ及び区域Ｂについて法第４条第１項の土地の形質の変更の届出を行う必要がある。-Appendix26_17-事業場Ｘ事業場Ｙ事業場ＸＡ(a)ケース１及びケース２の場合の概念図事業場ＸＡ事業場Ｙ事業場ＸＢＡ(c)ケース４の場合の概念図事業場ＸＡ事業場Ｙ事業場ＸＡ(b)ケース３の場合の概念図事業場ＸＡ事業場Ｙ事業場ＸＢＡ(d)ケース５の場合の概念図事業場の敷地土地の形質の変更をしようとする土地の範囲有害物質使用特定施設図-8他の工場・事業場の敷地で分割された有害物質使用特定施設が現存する事業場の敷地が一の事業場の敷地とみなされたときの概念図（表-4及び図-7のケース１～５に対して）分割された工場・事業場の敷地及びそれらを分割している工場・事業場の敷地を一の工場・事業場の敷地として取り扱う場合事業場Ｙの敷地によって分割された事業場Ｘの二つの敷地Ｘ１、Ｘ２及び事業場Ｙの敷地を一の事業場の敷地として取り扱うときは、これらの敷地における土地の形質の変更をしようとする土地の範囲全体の面積を基に、法第４条第１項の土地の形質の変更の届出の必要性を判断する。表-4及び図-7のケース１～５について、事業場Ｘの二つの敷地及び事業場Ｙの敷地が一の事業場の敷地（事業場Ｚと仮定）であるとみなされたときの土地の形質の変更の概念図を、図-9に示す。ケース１～ケース５のいずれの場合も、一の事業場の敷地で行う土地の形質の変更という扱いになる。土地の形質の変更を行う範囲である区域Ｄの面積（図-7(a)～(e)における区域Ａ～区域Ｃの合計面積）が900m2以上であれば、区域Ｄについて法第４条第１項の土地の形質の変更の届出を行う必要がある。-Appendix26_18-事業場ＺＤ事業場の敷地土地の形質の変更をしようとする土地の範囲有害物質使用特定施設図-9分割された有害物質使用特定施設が現存する事業場の敷地及びそれらを分割している事業場の敷地が一の事業場の敷地とみなされたときの概念図（表-4及び図-7のケース１～ケース５の全てに対して）土地の形質の変更を行う土地の一部に形質変更時要届出区域が含まれている場合の法第４条第１項の土地の形質の変更の届出の具体例土地の形質の変更をしようとする土地の範囲に形質変更時要届出区域が含まれている場合、当該形質変更時要届出区域内における土地の形質の変更が法第３条第７項及び法第４条第１項の土地の形質の変更の届出の対象外であることは、2.3.2で前述したとおりである。土地の形質の変更をしようとする土地の範囲に形質変更時要届出区域が含まれているときに想定される代表的なケースを表-5に示し、それぞれのケースの概念図を図-10(a)～(d)に示す。いずれのケースにおいても、形質変更時要届出区域のうち、土地の形質の変更をしようとする範囲の土地（ケース１及びケース２では区域Ｂ、ケース３及びケース４では区域Ｂ及び区域Ｃが該当）については、土地の形質の変更をしようとする者が法第12条第１項の土地の形質の変更（形質変更時要届出区域内における土地の形質の変更）の届出を行う必要がある。ケース１(図-10(a))では、土地の形質の変更をしようとする土地の範囲のうち、形質変更時要届出区域（区域Ｂ）を除いた範囲（区域Ａ）の面積が3,000m2以上である場合に、区域Ａについて法第４条第１項の土地の形質の変更の届出が必要である。ケース２(図-10(b))では、土地の形質の変更をしようとする土地の範囲のうち、形質変更時要届出区域（区域Ｂ）を除いた範囲（区域Ａ）の面積が900m2以上である場合に、区域Ａについて法第４条第１項の土地の形質の変更の届出が必要である。ケース３(図-10(c))では、土地の形質の変更をしようとする土地の範囲のうち、形質変更時要届出区域（区域Ｂ及び区域Ｃ）を除いた範囲（区域Ａ）の面積が3,000m2以上である場合に、区域Ａについて法第４条第１項の土地の形質の変更の届出が必要である。ケース４(図-10(d))では、土地の形質の変更をしようとする土地の範囲のうち、形質変更時要届出区域（区域Ｂ及び区域Ｃ）を除いた範囲（区域Ａ）の面積が900m2以上である場合に、区域Ａについて法第４条第１項の土地の形質の変更の届出が必要である。-Appendix26_19–Appendix26_20-表-5形質変更時要届出区域を含む事業場敷地内の土地における土地の形質の変更として想定される代表的なケースケース事業場敷地内の土地における有害物質使用特定施設の有無土地の形質の変更を行う範囲に含まれている形質変更時要届出区域の数ケース１現存していない１ケース２現存している１ケース３現存していない２ケース４現存している２(a)ケース１(b)ケース２(c)ケース３(b)ケース４図-10形質変更時要届出区域を含む事業場敷地内の土地における土地の形質の変更として想定される代表的なケースＡＢＡＢＣＡＢＣＡＢ事業場の敷地形質変更時要届出区域土地の形質の変更をしようとする土地の範囲有害物質使用特定施設３．調査義務の一時的免除を受けている土地及び要措置区域等の指定を受けた土地で新たに土壌汚染状況調査を行うことになった場合に留意すべき事項要措置区域等の指定を受けた土地には、土地の形質の変更を契機とした土壌汚染状況調査（法第３条第８項調査、法第４条第２項調査及び法第４条第３項調査）が行われた土地が含まれている。これらの土壌汚染状況調査では、試料採取等対象物質としなかった特定有害物質、並びに試料採取等を行う深さの限定により試料採取等の対象としなかった単位区画及び土壌が存在している場合があることは1.2.1で前述したとおりである。そのような土地で新たな調査契機が生じた場合の土壌汚染状況調査においては、過去に行われた土壌汚染状況調査で汚染状態の評価が行われていない特定有害物質、並びに単位区画及び土壌の汚染のおそれについて土壌の汚染状態を把握することが必要である。その際には、過去に行われた土壌汚染状況調査の契機となった土地の形質の変更の内容を踏まえた形で試料採取等を行うことが望ましい。このとき、過去に行われた土壌汚染状況調査の段階で把握されていた土壌汚染のおそれに対しては、その後、過去の土壌汚染状況調査の契機となった土地の形質の変更が行われたことにより、土壌が掘削されて他の土壌や地盤材料等で埋め戻されている場合が多く、汚染のおそれが生じた場所の位置に変更が生じていたり、埋め戻し材料の透気性の低さ又は不均一さにより深さ１ｍでの土壌ガス調査では正しく検出されにくい状況になっていたりするケースが想定される。このような場合の調査方法については、本編5.9.4において要措置区域等における土地の形質の変更の際の土地の形質の変更の届出に添付する調査の方法を参考にされたい。なお、過去に土地の形質の変更を契機とした土壌汚染状況調査が行われた土地において、当該土地の形質の変更又はその後行われた土地の形質の変更により土壌が移動している場合もある。このような土地で新たな調査契機が生じ、地歴調査において、過去に土壌汚染状況調査が行われた時点以降に土壌が移動していることが確認された場合には、当該土壌の移動の履歴も考慮して試料採取等の計画を立てる必要がある。-Appendix26_21-Appendix-27.土壌汚染状況調査の対象地の土壌汚染のおそれの把握等（地歴調査）における過去の調査結果の利用1.2.3.過去に行われた土壌汚染状況調査結果を利用する際の留意点1.1土壌汚染対策法の施行・改正に係る留意点1.1.1過去に土壌汚染状況調査が行われた時点での土壌汚染のおそれ及び土壌の汚染状態の評価1.1.2過去に土壌汚染状況調査が行われた後の土壌の汚染状態の変化の評価1.2特定有害物質の種類及び基準の見直しに伴う留意点1.2.1過去に土壌汚染状況調査が行われた時点での土壌汚染のおそれ及び土壌の汚染状態の評価1.2.2過去に土壌汚染状況調査が行われた後の土壌の汚染状態の変化の評価1.3土壌汚染状況調査が行われた時期の違いによる主な留意点と対応の例1.3.1制定法施行後かつ平成21年改正法施行前に行われた土壌汚染状況調査の結果の利用1.3.2平成21年改正法施行後かつ平成29年改正法全面施行前に行われた土壌汚染状況調査の結果の利用1.3.3土壌汚染状況調査の結果とみなされた制定法施行前に行われた土壌汚染調査の結果の利用過去に行われた土壌汚染調査結果を利用する際の留意点2.1過去に土壌汚染調査が行われた土地で土壌汚染状況調査を行う場合の過去の調査結果の利用における留意点2.1.1過去に土壌汚染調査が行われた時点での土壌汚染のおそれ及び土壌の汚染状態の評価2.1.2過去に土壌汚染調査が行われた後の土壌の汚染状態の変化の評価2.2特定有害物質の種類及び基準の見直しに伴う留意点2.2.1過去に土壌汚染調査が行われた時点での土壌汚染のおそれ及び土壌の汚染状態の評価2.2.2過去に土壌汚染調査が行われた後の土壌の汚染状態の変化の評価特定有害物質の種類及び基準の見直しに対する施行日前認定済土壌及び施行日前浄化等済土壌で埋め戻された土地における当該土壌の汚染のおそれの判断3.1特定有害物質の種類及び基準の見直しに対する施行日前認定済土壌の汚染のおそれの判断3.2特定有害物質の種類及び基準の見直しに対する施行日前浄化等済土壌の汚染のおそれの判断土壌汚染状況調査の対象地の土壌汚染のおそれの把握等（地歴調査）における過去の調査結果の利用法第３条第１項及び第８項、法第４条第２項及び第３項並びに法第５条第１項の土壌汚染状況調査における土壌汚染状況調査の対象地において、過去に土壌汚染対策法に基づく土壌汚染状況調査又は基づかない土壌汚染調査が行われていた場合、新たに行う土壌汚染状況調査における土壌汚染状況調査の対象地において過去の土壌汚染状況調査及び土壌汚染調査結果を利用する際の留意点を示す。１．過去に行われた土壌汚染状況調査結果を利用する際の留意点地歴調査において土壌汚染状況調査の対象地の全部又は一部において過去に土壌汚染状況調査が行われたことが把握された場合、当該過去の土壌汚染状況調査の結果を地歴調査において利用する必要があり、試料採取等及び調査結果の評価において利用することができる場合がある。図-1に示すように、平成15年２月15日の平成14年制定法（制定法）の施行後、法改正の際に土壌汚染状況調査の方法や調査結果の評価方法が変更されている。また、特定有害物質や基準の見直しもこれまでに行われている。そのため、過去の土壌汚染状況調査が実施された時期により、地歴調査の対象とされた特定有害物質や汚染原因、試料採取等対象物質、試料採取等の方法、調査結果の評価方法に違いがあり、新たに行う土壌汚染状況調査で過去の土壌汚染状況調査の結果をどのように利用できるかが異なる。法・改正法施行日土壌汚染対策法の施行・改正特定有害物質及び基準の見直しの施行制定法施行前平成15年2月15日平成22年4月1日平成31年4月1日制定法施行後かつ平成21年改正法施行前（制定法による）平成21年改正法施行後かつ平成29年改正法全面施行前（旧法による）平成26年8月1日（1,1-ジクロロエチレン：基準見直し）平成29年4月1日（クロロエチレン：特定有害物質の追加）平成29年改正法全面施行後（法による）平成31年4月1日（1,2-ジクロロエチレン：特定有害物質の見直し）令和3年4月1日（カドミウム及びその化合物、トリクロロエチレン：基準見直し）図-1過去に行われた土壌汚染状況調査の内容に関わる法の施行及び改正の時期による区分並びに特定有害物質及び基準の見直し-Appendix27_1-過去の土壌汚染状況調査の結果は、当該土壌汚染状況調査が行われた時点における土壌汚染のおそれや土壌の汚染状態を判断するために使用できる場合があるが、当該土壌汚染状況調査が行われた後に土壌汚染の除去や土壌の移動が行われていることがある。そのため、過去の土壌汚染状況調査が行われた土地で新たに土壌汚染状況調査を行う際には、地歴調査において、当該過去の土壌汚染状況調査が行われた後に行われた土壌汚染の除去や土壌の移動についても情報を入手・把握し、当該過去の土壌汚染状況調査が行われた時点で生じていた土壌汚染及びそのおそれについて、新たに土壌汚染状況調査を行う時点での状況を判断することになる。そして、それらに加え、過去の土壌汚染状況調査が行われた時点において既に生じていたが当該過去の土壌汚染状況調査では把握されていなかった土壌汚染のおそれ及び当該過去の土壌汚染状況調査が行われた後に新たに生じた土壌汚染のおそれを把握し、新たに土壌汚染状況調査を行う時点での土壌汚染及びそのおそれの状況を判断して、試料採取等対象物質の選定及び汚染のおそれの由来に応じた区分を行うことになる。1.1土壌汚染対策法の施行・改正に係る留意点1.1.1過去に土壌汚染状況調査が行われた時点での土壌汚染のおそれ及び土壌の汚染状態の評価過去に土壌汚染状況調査が行われた土地で新たに土壌汚染状況調査を行う場合、過去の土壌汚染状況調査の結果をその調査が行われた時点における土壌汚染のおそれ並びに土壌汚染の状況の全部又は一部を表すものとして、地歴調査で利用する必要があり、試料採取等で利用することができる。土壌汚染状況調査の対象とする汚染原因や調査方法及び調査結果の評価方法は、平成15年２月15日に制定法が施行された後、平成22年４月１日の平成21年改正法の施行及び平成31年４月１日の平成29年改正法全面施行の際に改正されてきた。表-1に平成29年改正法全面施行後の法による土壌汚染状況調査の対象及び方法と、制定法施行後かつ平成21年改正法施行前における制定法による土壌汚染状況調査及び平成21年改正法施行後かつ平成29年改正法全面施行前の旧法による土壌汚染状況調査の主な違いを示す。なお、制定法施行前に行われていた「土壌・地下水汚染に係る調査・対策指針」（平成11年１月29日付け環水企30・環水土12）に基づく土壌汚染調査との主な違いも合わせて示した。表-1に示すように、土壌汚染状況調査を実施した時期や調査契機により、地歴調査の対象とする特定有害物質の種類や地歴調査の対象とする期間が限定的になっている。また、試料採取等の対象とした特定有害物質についても過去から当該土壌汚染状況調査実施時までの全ての期間について土壌汚染のおそれを把握していないことがある。法による調査では、全ての特定有害物質について過去から現在までの土壌汚染のおそれを把握し、必要な試料採取等を行って土壌の汚染状態を評価する必要があるため、過去に実施された土壌汚染状況調査で不足が認められる場合には、新たな調査契機において地歴調査から不足部分を補う必要がある。-Appendix27_2–Appendix27_3-表-1(1)平成29年改正法全面施行後の土壌汚染状況調査の方法に対する旧法、制定法及び指針による調査方法の違い期間平成29年改正法全面施行後（法による調査）平成21年改正法施行後かつ平成29年改正法施行前（旧法による調査）制定法施行後かつ平成21年改正法施行前（制定法による調査）制定法施行前（調査・対策指針運用基準による調査）地歴調査の対象とする特定有害物質有害物質使用特定施設の廃止時全ての特定有害物質△全ての特定有害物質H29.3.31までCEなし▲廃止した有害物質使用特定施設において使用等していた特定有害物質CEなし▲（現況把握型）案件ごとに、当時の全24物質から選定調査の一時的免除を受けた土地での土地の形質の変更時全ての特定有害物質一定規模以上の土地の形質の変更時全ての特定有害物質▲調査命令書に記載された特定有害物質に限定（1.1.1(1)参照）▲（現況把握型）案件ごとに、当時の全24物質から選定人の健康被害のおそれが認められる時全ての特定有害物質▲調査命令書に記載された特定有害物質に限定（1.1.1(1)参照）▲調査命令書に記載された特定有害物質に限定（1.1.1(1)参照）▲（地下水汚染契機型/汚染発見型）汚染が認められた物質地歴調査の対象とする期間有害物質使用特定施設の廃止時過去から現在まで過去から現在まで▲廃止した有害物質使用特定施設が設置されてから現在まで△現況把握型に該当する場合は過去から現在まで調査の一時的免除を受けた土地での土地の形質の変更時過去から現在まで一定規模以上の土地の形質の変更時過去から現在まで過去から現在まで△現況把握型に該当する場合は過去から現在まで人の健康被害のおそれが認められる時過去から現在まで過去から現在まで▲調査命令の対象となった事業所が設置されて以降、あるいは有害物質使用特定施設が設置されて以降から現在まで△地下水汚染契機型/汚染発見型に該当する場合は過去から現在まで試料採取等対象物質（分解生成物）PCE→TCE→1,1-DCE/1,2DCE→CE△H29.3.31までCEなし△CEなし△案件ごとに決める1,1,1-TCA→1,1-DCE→CE△H29.3.31までCEなし△CEなし△案件ごとに決める1,1,2-TCA→1,1-DCE/1,2DCE→CE△H29.3.31までCEなし△CEなし△案件ごとに決める1,1,2-TCA→1,2-DCA法による調査と同じ法による調査と同じ△案件ごとに決めるCTC→DCM▲対象としていない分解経路▲対象としていない分解経路▲対象としていない分解経路調査の対象とする汚染の由来人為等由来対象とする（法による調査と同じ）対象とする（法による調査と同じ）対象とする（法による調査と同じ）自然由来対象とする（自然由来特例の調査又は基本となる調査）水面埋立て土砂由来対象とする（水面埋立地特例の調査又は基本となる調査）PCE：テトラクロロエチレン、TCE：トリクロロエチレン、1,1-DCE：1,1-ジクロロエチレン、1,2-DCE：1,2-ジクロロエチレン、CE：クロロエチレン、1,1,2-TCA：1,1,2-トリクロロエタン、1,1,1-TCA：1,1,1-トリクロロエタン、1,2-DCA：1,2-ジクロロエタン、CTC：四塩化炭素、DCM：ジクロロメタン（斜線）：契機や由来を調査の対象としていない。▲：法と異なる調査方法が定められており、地歴調査や試料採取等の対象としていない。△：概ね法の調査方法と同じだが、一部の特定有害物質や一部の試料採取位置が調査の対象となっていない可能性がある。調査・対策指針運用基準による調査においては法の調査と同様とみなせるか個別に確認を要する。-Appendix27_4-表-1(2)平成29年改正法全面施行後の土壌汚染状況調査の方法に対する旧法、制定法及び指針による調査方法の違い期間平成29年改正法全面施行後（法による調査）平成21年改正法施行後かつ平成29年改正法施行前（旧法による調査）制定法施行後かつ平成21年改正法施行前（制定法による調査）制定法施行前（調査・対策指針運用基準による調査）人為等由来汚染調査土壌汚染のおそれの区分の分類と試料採取密度土壌汚染のおそれが比較的多い：100m2ごと法による調査と同じ法による調査と同じ△区分が明確でない、1000m2よりも密に（決まりはない）土壌汚染のおそれが少ない：900m2ごと法による調査と同じ法による調査と同じ△区分が明確でない、概ね1000m2ごと土壌汚染のおそれがない：原則試料採取なし法による調査と同じ法による調査と同じ△区分が明確でない第一種：ボーリング調査の試料採取等対象物質土壌ガスが検出された物質対象とする（法による調査と同じ）対象とする（法による調査と同じ）対象とする（法による調査と同じ）土壌ガスが検出された物質の分解生成物▲試料採取対象外▲試料採取対象外△案件ごとに対象とするか決める土壌ガスが検出された物質の親物質（使用等特定有害物質に限る）▲試料採取対象外▲試料採取対象外△案件ごとに対象とするか決める上記の分解生成物▲試料採取対象外▲試料採取対象外△案件ごとに対象とするか決める第一種：ボーリング調査の試料採取深さ表層、50㎝、深さ１ｍごとの土壌法による調査と同じ法による調査と同じ△１ｍあたり１～２試料、地層状況を勘案して採取汚染のおそれが生じた場所の位置の土壌法による調査と同じ法による調査と同じ▲試料採取対象外帯水層の底面の土壌法による調査と同じ▲試料採取対象外△不透水層の上端の土壌汚染のおそれが生じた場所の位置よりも浅い部分にある難透水性の地層の土壌▲試料採取対象外▲試料採取対象外▲試料採取対象外第二種・第三種：試料採取深さ＝汚染のおそれが生じた場所の位置現在の地表法による調査と同じ法による調査と同じ法による調査と同様とみなす（深さ15㎝までの土壌を採取）過去の地表法による調査と同じ▲地歴調査・試料採取の対象外▲調査対象外配管、ピット下法による調査と同じ△深さ50cm以深にある場合は法による調査と同じ深さ50cm未満にある場合は地表から50cmの土壌を採取▲調査対象外第二種：調査方法土壌溶出量調査法による調査と同じ法による調査と同じ法による調査と同じ土壌含有量調査法による調査と同じ法による調査と同じ▲調査対象外。ただし全量分析を実施している場合がある自然由来汚染調査自然由来の土壌汚染のおそれが認められる地層の試料採取地点900ｍ格子ごとに２地点法による調査と同じ自然由来盛土等の試料採取地点30ｍ格子ごとに１地点、又は同質な汚染状態とみなせる範囲ごとに１地点法による調査と同様とみなす（自然由来の土壌汚染のおそれが認められる地層の調査地点のみでよい）水面埋立て土砂由来汚染調査試料採取地点30ｍ格子ごとに１地点法と同様とみなす（第二種・第三種は５地点混合法）（斜線）：契機や由来を調査の対象としていない。▲：法と異なる調査方法が定められており、地歴調査や試料採取等の対象としていない。△：概ね法の調査方法と同じだが、一部の特定有害物質や一部の試料採取位置が調査の対象となっていない可能性がある。「調査・対策指針運用基準による調査」においては、法の調査と同様とみなせるか個別に確認を要する。-Appendix27_5-（１）平成29年改正法全面施行前に行われた土壌汚染状況調査の結果に基づく土壌汚染のおそれの把握制定法施行後かつ平成29年改正法全面施行前に行われた制定法又は旧法による土壌汚染状況調査では、地歴調査の対象とされた汚染原因が限られている場合や土壌汚染のおそれの把握（地歴調査）の対象とされた汚染原因及び期間、特定有害物質の種類が限られている場合がある。また、地歴調査で土壌汚染のおそれがあると認められた場合でも、調査の命令に係る書面に記載された特定有害物質ではないために試料採取等対象物質とされなかった特定有害物質がある場合もある。これらのことを鑑み、地歴調査において過去の土壌汚染状況調査の結果を利用する際には、当該過去の土壌汚染状況調査の報告書をもとに、それらの状況を確認し、過去の土壌汚染状況調査が行われた時点における土壌汚染のおそれを判断する必要がある。図-2に、新たに土壌汚染状況調査を行う際の過去の土壌汚染状況調査が行われた時点における土壌汚染のおそれの判断方法の概念図を示す。図-2過去の土壌汚染状況調査（制定法又は旧法による）が行われた時点における土壌汚染のおそれの判断方法の概念図地歴調査の対象物質地歴調査の対象とされなかった汚染原因又は期間地歴調査の対象とされた汚染原因及び期間みなされた土壌汚染状態＊２土壌汚染なし土壌汚染のおそれあり地歴調査の対象物質の全て土壌汚染のおそれ未把握（地歴調査により判断）基準不適合基準適合地歴調査の対象物質以外新たな契機による土壌汚染状況調査の地歴調査における土壌汚染のおそれの判断土壌汚染あり土壌汚染のおそれなしあり試料採取等試料採取等対象物質しないする土壌汚染あり過去に行われた土壌汚染状況調査における判断及び評価土壌汚染なし１）＊１３）＊１２）＊１４）＊１５）＊１＊１図中の１）～５）は本文の１．１．１（１）の１）～５）に対応＊２第二種特定有害物質は土壌溶出量、土壌含有量ごとに判断する。１）過去の土壌汚染状況調査の試料採取等対象物質過去の土壌汚染状況調査で地歴調査の対象とされた特定有害物質のうち、当該地歴調査の対象とされた汚染原因による土壌汚染が当該地歴調査の対象とされた期間において生じているおそれがあると判断され、試料採取等対象物質に選定されたものについては、当該地歴調査の対象とされた期間に生じたものについて、当該過去の土壌汚染状況調査が行われた時点における土壌の汚染状態の評価が完了している。そのため、新たに行う土壌汚染状況調査では、地歴調査において、当該過去の土壌汚染状況調査の結果をもとに、過去の地歴調査の対象とされた特定有害物質及び汚染原因により当該過去の地歴調査の対象とされた期間に生じた土壌汚染の当該過去の土壌汚染状況調査が行われた時点における状態を評価することができる。したがって、新たに行う土壌汚染状況調査では、過去の土壌汚染状況調査で地歴調査の対象とされた特定有害物質及び汚染原因により当該過去の地歴調査の対象とされた期間に生じた土壌汚染のおそれによる当該過去の土壌汚染状況調査が行われた時点の土壌の汚染状態を評価するために試料採取等を追加すること及びやり直すことは不要である。試料採取等の追加及びやり直しが不要である具体例を以下に示す。・過去の土壌汚染状況調査において、土壌ガス調査で土壌ガスが検出された試料採取等対象物質についてボーリングによる土壌溶出量調査が行われ、土壌ガスが検出された試料採取等対象物質の分解生成物又は親物質について土壌ガスが検出されなかったことに基づき土壌汚染なしと評価されている場合、当該分解生成物又は親物質を対象としたボーリングによる土壌溶出量調査を追加で実施することは不要であり、当該土壌ガス調査結果に基づき当該過去の土壌汚染状況調査が行われた時点での当該分解生成物又は親物質による土壌の汚染状態を判断する。・過去の土壌汚染状況調査において、ボーリング調査による土壌溶出量調査で深さ10ｍよりも浅い帯水層底面の土壌を試料採取等の対象とせずに土壌ガスの検出範囲における土壌の汚染状態が評価されている場合、帯水層底面の土壌の試料採取等を追加で実施することは不要であり、当該過去のボーリングによる土壌溶出量調査の結果をもとに当該過去の土壌汚染状況調査が行われた時点における土壌の汚染状態を判断する。なお、新たに行う土壌汚染状況調査において、過去の土壌汚染状況調査で評価された土壌の汚染状態を地歴調査で用いる場合は当該汚染状態をもとに当該過去の土壌汚染状況調査が行われた時点の土壌の汚染状態を判断することになる。２）過去の土壌汚染状況調査で地歴調査の対象とされ土壌汚染のおそれがあると判断されたが試料採取等の対象とされなかった特定有害物質過去の土壌汚染状況調査で地歴調査の対象とされた特定有害物質のうち、当該地歴調査の対象とされた汚染原因による土壌汚染のおそれが把握されたが、試料採取等対象物質に選定されなかったものについては、当該過去の土壌汚染状況調査が行われた時点において、当該地歴調-Appendix27_6-査の対象とされた期間に生じた土壌汚染のおそれがあったことが確認されている。そのため、新たに行う土壌汚染状況調査では、地歴調査において、当該過去の土壌汚染状況調査の結果をもとに、当該過去の地歴調査の対象とされた特定有害物質及び汚染原因により当該過去の地歴調査の対象とされた期間に生じた土壌汚染のおそれについて、当該過去の土壌汚染状況調査が行われた時点における状態を判断することができる。地歴調査の対象とされた汚染原因による土壌汚染のおそれがあることが把握されたが、試料採取等対象物質に選定されていない特定有害物質の例として、以下に該当するものが挙げられる。・旧法第３条第１項の土壌汚染状況調査において、調査実施者が情報の入手・把握を行った結果から土壌汚染のおそれがあると判断されたが、都道府県知事からの「土壌汚染状況調査の対象地において土壌汚染のおそれがある特定有害物質の種類の通知」に含まれていなかったために試料採取等対象物質とされなかった特定有害物質３）過去の土壌汚染状況調査で土壌汚染のおそれがないと判断された特定有害物質過去の土壌汚染状況調査で地歴調査の対象とされた特定有害物質のうち、当該地歴調査の対象とされた期間において当該地歴調査の対象とされた汚染原因による土壌汚染のおそれがないと判断されたものについては、当該過去の土壌汚染状況調査が行われた時点において、当該地歴調査の対象とされた期間に当該汚染原因による土壌汚染が生じていなかったことが確認されている。そのため、新たに行う土壌汚染状況調査における地歴調査では、当該過去の土壌汚染状況調査の結果をもとに、当該特定有害物質について、当該過去の土壌汚染状況調査で地歴調査の対象とされた汚染原因により当該過去の地歴調査の対象とされた期間に生じた土壌汚染は存在していないと評価することができる。過去の土壌汚染状況調査で地歴調査の対象とされた特定有害物質のうち、当該地歴調査の対象とされた期間について、当該地歴調査の対象とされた汚染原因による土壌汚染のおそれがないと判断されたものの例として、以下に該当するものが挙げられる。・旧法第３条第１項の土壌汚染状況調査において、地歴調査で土壌汚染のおそれがないと判断された特定有害物質４）過去の土壌汚染状況調査で地歴調査の対象とされた特定有害物質による地歴調査の対象とされなかった汚染原因及び期間過去の土壌汚染状況調査で地歴調査の対象とされた特定有害物質の当該地歴調査の対象とされなかった汚染原因又は期間については、当該過去の土壌汚染状況調査において情報の入手・把握が行われておらず、当該過去の土壌汚染状況調査が行われた時点における土壌汚染のおそれが不明である。そのため、新たに行う土壌汚染状況調査では、地歴調査において、過去の土壌汚染状況調査が行われる以前に生じたものも含めて土壌汚染のおそれを把握する必要-Appendix27_7-がある。過去の土壌汚染状況調査で地歴調査の対象とされた特定有害物質について、当該地歴調査の対象とされなかった汚染原因の例として、以下のものが挙げられる。・四塩化炭素の分解生成物としてのジクロロメタンによる土壌汚染・制定法による土壌汚染状況調査における自然由来又は水面埋立て土砂由来の土壌汚染過去の土壌汚染状況調査において地歴調査の対象とされた特定有害物質について、当該地歴調査の対象とされなかった期間の例として、以下のものが挙げられる。・制定法第３条第１項の土壌汚染状況調査における使用が廃止された有害物質使用特定施設が設置されるまでの期間・制定法第４条第１項の土壌汚染状況調査において地歴を確認する対象としなかった期間５）過去の土壌汚染状況調査で地歴調査の対象とされなかった特定有害物質過去の土壌汚染状況調査で地歴調査の対象とされなかった特定有害物質については、当該過去の土壌汚染状況調査が行われた時点における土壌汚染のおそれが不明である。そのため、新たに行う土壌汚染状況調査においては、地歴調査において、過去の土壌汚染状況調査が行われる以前に生じたものも含めて土壌汚染のおそれを把握する必要がある。過去の土壌汚染状況調査において地歴調査の対象とされなかった特定有害物質の例として、以下に該当するものが挙げられる。・制定法第３条第１項の土壌汚染状況調査における、使用が廃止された有害物質使用特定施設において使用等されていた特定有害物質及びその分解生成物に該当しない特定有害物質（自然由来又は水面埋立て土砂由来の土壌汚染のおそれがあるものも含まれる。）・旧法第４条第２項の土壌汚染状況調査における、調査命令に係る書面に記載されていなかったために地歴調査の対象とされなかった特定有害物質（ジクロロメタンによる基準不適合土壌の存在に対して調査命令が発出されている場合のジクロロメタンの親物質である使用等特定有害物質としての四塩化炭素を含む。）・制定法第４条第１項及び旧法第５条第１項の土壌汚染状況調査における、調査命令に係る書面に記載されていなかったために地歴調査の対象とされなかった特定有害物質（ジクロロメタンによる基準不適合土壌の存在に対して調査命令が発出されている場合のジクロロメタンの親物質である使用等特定有害物質としての四塩化炭素を含む。）なお、旧法第４条第２項の土壌汚染状況調査並びに制定法第４条第１項及び旧法第５条第１項の土壌汚染状況調査で調査命令に係る書面に記載されていなかった特定有害物質については、地歴調査の対象とはされなかったが、地歴調査の対象とされた特定有害物質に係る情報を入手・把握した結果、土壌汚染のおそれがあることが確認されている場合がある。このような-Appendix27_8-場合は、当該特定有害物質について、地歴調査で確認されたもの以外に土壌汚染のおそれがあった可能性が考えられることから、新たに行う土壌汚染状況調査では、地歴調査において、当該過去の土壌汚染状況調査が行われた時点における土壌汚染のおそれを全て把握する必要がある。（２）平成29年改正法全面施行後に行われた土壌汚染状況調査の結果に基づく土壌汚染のおそれの把握図-3に、平成31年４月１日の平成29年改正法全面施行後に土壌汚染状況調査が行われた土地における当該過去の土壌汚染状況調査が行われた時点までの土壌汚染のおそれの判断方法の概念図を示す。平成29年改正法全面施行後に行われた土壌汚染状況調査では、全ての特定有害物質が地歴調査の対象とされており、地歴調査の対象とされた汚染原因は新たに行う土壌汚染状況調査と同じである。したがって、当該過去の土壌汚染状況調査が行われた時点における土壌汚染のおそれは当該地歴調査により全て把握されており、試料採取等の対象とされなかった特定有害物質、単位区画及び土壌を除き、当該過去の土壌汚染状況調査が行われた時点における土壌の汚染状態の評価が完了している。過去に行われた土壌汚染状況調査における判断及び評価地歴調査の対象物質（全ての特定有害物質）なしあり３）＊１土壌汚染のおそれする試料採取等しない１）＊１２）＊１試料採取等対象物質単位区画、土壌試料採取等の対象としないこととした単位区画、土壌試料採取等の対象とした単位区画、土壌基準適合みなされた土壌汚染状態＊２基準不適合土壌汚染なし土壌汚染なし土壌汚染あり土壌汚染あり土壌汚染のおそれあり新たな契機による土壌汚染状況調査の地歴調査における土壌汚染のおそれの判断＊１図中の１）～３）は本文の１．１．１（２）の１）～３）に対応＊２第二種特定有害物質は土壌溶出量、土壌含有量ごとに判断する。図-3過去の土壌汚染状況調査（平成29年改正法全面施行後の法による）が行われた時点における土壌汚染のおそれの判断方法の概念図-Appendix27_9-１）過去の土壌汚染状況調査の試料採取等対象物質平成29年改正法全面施行後の法による過去の土壌汚染状況調査において地歴調査で土壌汚染のおそれがあると判断され、試料採取等対象物質に選定された特定有害物質については、試料採取等の対象としないこととされた単位区画及び土壌を除き、当該過去の土壌汚染状況調査が行われた時点における土壌の汚染状態の評価が完了している。一方、当該過去の土壌汚染状況調査で試料採取等の対象としないこととされた単位区画及び土壌については、当該過去の土壌汚染状況調査が行われた時点で土壌汚染のおそれがあったことが確認されている。平成29年改正法全面施行後の法による過去の土壌汚染状況調査において地歴調査で土壌汚染のおそれがあると判断され、試料採取等対象物質に選定された特定有害物質については、新たに行う土壌汚染状況調査の地歴調査において、当該過去の土壌汚染状況調査の結果を次のように利用することができる。①過去の土壌汚染状況調査で試料採取等の対象とされた単位区画及び土壌については、当該過去の土壌汚染状況調査の結果をもとに、その調査が行われた時点での土壌の汚染状態を評価することができる。②過去の土壌汚染状況調査で試料採取等の対象としないこととされた単位区画及び土壌については、当該過去の土壌汚染状況調査の結果をもとに、その調査が行われた時点で当該単位区画及び土壌に土壌汚染のおそれがあったと判断することができる。２）過去の土壌汚染状況調査で土壌汚染のおそれがあると判断されたが試料採取等の対象とされなかった特定有害物質平成29年改正法全面施行後に行われた過去の土壌汚染状況調査で地歴調査により土壌汚染のおそれがあることが把握されたが、試料採取等対象物質に選定されなかった特定有害物質については、当該過去の土壌汚染状況調査が行われた時点において土壌汚染のおそれがあったことが確認されている。そのため、新たに行う土壌汚染状況調査では、地歴調査において、当該過去の土壌汚染状況調査の結果をもとにその調査が行われた時点における土壌汚染のおそれの状態を判断することができる。平成29年改正法全面施行後の法による土壌汚染状況調査で土壌汚染のおそれがあると判断されたが試料採取等対象物質に選定されていない特定有害物質の例として、以下に該当するものが挙げられる。・平成29年改正法全面施行後の法第３条第１項本文又は第８項の土壌汚染状況調査において、調査実施者による情報の入手・把握により土壌汚染のおそれがあると判断されたが、都道府県知事からの「土壌汚染状況調査の対象地において土壌汚染のおそれがある特定有害物質の種類の通知」に含まれていなかったために試料採取等対象物質とされなかった特定有害物質・平成29年改正法全面施行後の法第４条第３項又は第５条第１項の土壌汚染状況調査にお-Appendix27_10-いて、地歴調査で土壌汚染のおそれがあることが確認されたが、調査命令に係る書面に記載されていた物質ではないために試料採取等の対象とされなかった特定有害物質３）過去の土壌汚染状況調査で土壌汚染のおそれがないと判断された特定有害物質平成29年改正法全面施行後に行われた土壌汚染状況調査において地歴調査で土壌汚染のおそれがないと判断された特定有害物質については、当該過去の土壌汚染状況調査が行われた時点において土壌汚染がなかったと判断することができる。1.1.2過去に土壌汚染状況調査が行われた後の土壌の汚染状態の変化の評価過去に土壌汚染状況調査が行われ、土壌汚染があるとみなされた土地は、その時点で要措置区域等に指定されている。その後、要措置区域においては汚染の除去等の措置が講じられており、形質変更時要届出区域においても土地の所有者等の判断で汚染の除去等の措置が講じられている場合がある。また、土壌汚染があるとみなされ要措置区域等に指定された土地に限らず、過去に土壌汚染状況調査が行われた土地では、その後、土地の形質の変更が行われ、過去に土壌汚染状況調査が行われた時点から土壌の汚染状態が変化している場合がある。したがって、過去の土壌汚染状況調査の結果から当該過去の土壌汚染状況調査が行われた時点において土壌汚染又はそのおそれが生じていたと判断される場合は、新たに行う土壌汚染状況調査の地歴調査において、当該過去の土壌汚染状況調査が行われてから新たに土壌汚染状況調査を行うまでの間に行われた汚染の除去等の措置及び土地の形質の変更に係る情報も入手・把握し、それらが行われていることが把握された場合には、それらにより土壌の汚染状態が変化している可能性も踏まえて、新たに土壌汚染状況調査を行う時点における土壌汚染のおそれ及び土壌の汚染状態を判断する必要がある。1.2特定有害物質の種類及び基準の見直しに伴う留意点制定法の施行により特定有害物質、土壌溶出量基準、土壌含有量基準及び地下水基準が定められて以降、これまでに、表-2に示すように、平成26年８月１日施行の1,1-ジクロロエチレンの基準の見直し（緩和）、平成29年４月１日施行のクロロエチレンの特定有害物質への追加、平成31年４月１日施行の1,2-ジクロロエチレンの特定有害物質の見直し、令和３年４月１日施行のカドミウム及びトリクロロエチレンの基準の見直し（強化）が行われてきた。これらの特定有害物質の種類及び基準の見直しに伴う運用は、表-3に示す通知にそれぞれ示している。-Appendix27_11-表-2特定有害物質及び基準の見直し施行日特定有害物質項目見直し前の基準平成26年８月1日1,1-ジクロロエチレン見直し後の基準土壌溶出量基準0.02mg/L以下地下水基準平成29年４月１日土壌溶出量基準クロロエチレン－0.1mg/L以下0.002mg/L以下地下水基準平成31年４月１日1,2-ジクロロエチレン土壌溶出量基準シス-1,2-ジクロロ1,2-ジクロロエチレエチレンとして地下水基準土壌溶出量基準0.04mg/L以下ンとして0.04mg/L以下0.01mg/L以下カドミウム地下水基準0.003mg/L以下令和３年４月１日トリクロロエチレン土壌溶出量基準土壌含有量基準150mg/kg以下45mg/kg以下0.03mg/L以下地下水基準法の運用に関する施行通知0.01mg/L以下表-3特定有害物質及び基準の見直しに伴う法の運用に関する施行通知特定有害物質1,1-ジクロロエチレン「1,1-ジクロロエチレンに係る土壌汚染対策法施行規則第31条第１項の基準等の改正に伴う土壌汚染対策法の運用について」（平成26年８月１日付け環水大土発第1408011号）クロロエチレン「土壌の汚染に係る環境基準の追加及び地下水の水質の汚濁に係る環境基準における項目名の変更及び土壌汚染対策法の特定有害物質の追加等に伴う土壌汚染対策法の運用について」（平成28年４月15日付け環水大土第1604151号）1,2-ジクロロエチレン「土壌の汚染に係る環境基準の見直し及び土壌汚染対策法の特定有害物質の見直し等に伴う土壌汚染対策法の運用について」（平成31年３月１日付け環水大土第1903016号）カドミウム及びトリクロロエチレン「土壌の汚染に係る環境基準の見直し及び土壌汚染対策法の特定有害物質の基準の見直しに伴う土壌汚染対策法の運用等について」（令和２年９月29日付け環水大土第2009292号）1.2.1過去に土壌汚染状況調査が行われた時点での土壌汚染のおそれ及び土壌の汚染状態の評価これらの特定有害物質又は親物質を対象とし、見直し前の特定有害物質や基準を用いて土壌汚染状況調査が行われ土壌の汚染状態が評価された土地において新たに土壌汚染状況調査を行う際には、上記の各通知に示されている法の運用に従い、当該過去の土壌汚染状況調査の結果を評価し直した上で、当該過去の土壌汚染状況調査が行われた時点における土壌の汚染状態を判断する必要がある。表-4に、特定有害物質の種類又は基準の見直しが行われた1,1-ジクロロエチレン、1,2-ジクロロエチレン、カドミウム及びトリクロロエチレンについて、見直し前に行われた土壌汚染状況調査の結果に基づく当該過去の土壌汚染状況調査が行われた時点における土壌の汚染状態の判断方法を示す。-Appendix27_12–Appendix27_13-表-4特定有害物質の種類又は基準の見直し前に行われた土壌汚染状況調査の結果に基づき当該土壌汚染状況調査が行われた時点の土壌の汚染状態を評価する場合の考え方特定有害物質（見直し後）過去の土壌汚染状況調査において見直し前の特定有害物質及び基準に対して土壌汚染がないと評価された土地過去の土壌汚染状況調査において見直し前の特定有害物質及び基準に対して土壌汚染があると評価された土地1,1-ジクロロエチレン・土壌汚染がない土地と判断する。・見直し後の基準に適合している土地は土壌汚染がない土地と判断する。・見直し後の基準に不適合な土地は土壌汚染がある土地と判断する。1,2-ジクロロエチレン・1,2-ジクロロエチレンによる土壌汚染がない土地と判断する（トランス-1,2-ジクロロエチレンによる土壌汚染のおそれが確認された場合を除く。）。・シス-1,2-ジクロロエチレンによる土壌汚染がある土地として要措置区域等の指定が維持されている。カドミウム・見直し後の基準に適合している土地は土壌汚染がない土地と判断する。・見直し後の基準に不適合である土地は土壌汚染のある土地と判断する。・土壌汚染がある土地と判断する。トリクロロエチレン・見直し後の基準に適合している土地は土壌汚染がない土地と判断する。・見直し後の基準に不適合である土地は土壌汚染のある土地と判断する。なお、分解による汚染状態の変化の可能性を考慮する場合は、過去の地歴調査で把握した情報により分類した土壌汚染のおそれの情報に従い、トリクロロエチレン及びその分解生成物を対象に、必要な試料採取等（原則として土壌ガス調査）を行い汚染の状況を評価することもできる。・土壌汚染がある土地と判断する。（１）1,1-ジクロロエチレンの基準の見直し（緩和）前の土壌汚染状況調査結果の利用1,1-ジクロロエチレンについて、過去の土壌汚染状況調査で見直し前の基準に不適とみなされ、要措置区域等に指定された土地については、平成26年８月１日に1,1-ジクロロエチレンの基準の見直しが施行された段階で、見直し後の基準に適合している土地の指定の撤回又は区域指定の事由となる特定有害物質からの1,1-ジクロロエチレンの除外が行われている。（２）クロロエチレンが特定有害物質に追加される前の土壌汚染状況調査結果の利用クロロエチレンは、平成29年４月１日に特定有害物質に追加されるまでは地歴調査の対象となっていないため、それより前に行われた土壌汚染状況調査ではその時点における土壌汚染のおそれが把握されていない。したがって、新たな土壌汚染状況調査では、過去の土壌汚染状況調査が行われた時点より前の期間も含めて、地歴調査により土壌汚染のおそれを把握する必要がある。なお、クロロエチレンは、テトラクロロエチレン、トリクロロエチレン、1,1,1-トリクロロエタン、1,1,2-トリクロロエタン、1,2-ジクロロエチレン及び1,1-ジクロロエチレンの分解生成物としても生じるため、地歴調査では、これらの物質による土壌汚染のおそれも把握し、分解生成物として生じているものも含めて、クロロエチレンによる土壌汚染のおそれを判断する必要がある。（３）1,2-ジクロロエチレンの特定有害物質の見直し前の土壌汚染状況調査結果の利用1,2-ジクロロエチレンについて、平成31年４月１日に1,2-ジクロロエチレンの特定有害物質の見直しが施行されるよりも前に行われたシス-1,2-ジクロロエチレンの土壌汚染状況調査の結果がある土地で新たに土壌汚染状況調査を行う際は、地歴調査において土壌のトランス-1,2-ジクロロエチレンによる汚染状態が1,2-ジクロロエチレンの土壌溶出量基準に適合しないことが明らか又は適合しないおそれがある場合を除き、当該過去の土壌汚染状況調査の結果をもとにその調査が行われた時点における1,2-ジクロロエチレンによる土壌の汚染状態を判断する。なお、もし、新たに行う土壌汚染状況調査の地歴調査において、土壌のトランス-1,2-ジクロロエチレンによる汚染状態が1,2-ジクロロエチレンの土壌溶出量基準に適合しないことが明らか又は適合しないおそれがあることが確認された場合は、1,2-ジクロロエチレンによる土壌汚染のおそれがあると判断する。（４）カドミウム及びトリクロロエチレンについて基準見直し（強化）前の土壌汚染状況調査結果の利用カドミウム及びトリクロロエチレン（以下「カドミウム等」という。）について、令和３年４月１日の基準の見直し前に土壌汚染状況調査が行われ、見直し前の基準に適合することが確認された土地において新たな調査契機が生じた場合は、地歴調査を行い、過去の土壌汚染状況調査が行われた時点の土壌の汚染状態について確認を行うこととする。地歴調査の結果、見直し前の基準に適合しており、見直し後の基準に適合しない土壌の存在を確認した場合、当該土壌が存在する場所について、当該過去の土壌汚染状況調査が行われた時点で土壌が汚染されていたと判断する。ただし、トリクロロエチレンについては、見直し前の基準に適合しており、見直し後の基準に適合しない場合、分解により汚染状態が変化する可能性があることから、令和３年４月１日施行の基準の強化に伴う運用においては、新たな調査契機において必要な試料採取等を行い、汚染の状況を評価できることとしている。この場合の試料採取等では、過去の地歴調査で把握した情報により分類した土壌汚染のおそれの情報に従い、原則として土壌ガス調査（当該試料採取地点における土壌ガス調査が困難であると認められる場合は地下水の採取）を行う。この土壌ガス調査で土壌ガスが検出された場合（土壌ガスが採取できないことから地下水を採取した場合に地下水基準に適合しなかった場合を含む。）は、検出範囲ごとに、代表地点において、地表から深さ10ｍまでの土壌をボーリングにより採取して土壌溶出量を測定することとする。なお、トリクロロエチレンについて分解による汚染状態の変化の可能性を考慮する場合は、新たな調査契機における試料採取等を平成29年改正法全面施行後の方法で行う必要があるため、土壌ガス調査（又は代わりに行う地下水調査）の対象物質はトリクロロエチレン及びその分解生成物、-Appendix27_14-ボーリングによる土壌溶出量調査の対象物質は土壌ガスが検出された物質に関わらずトリクロロエチレン及びその分解生成物となる。また、土壌の汚染状態が見直し後の基準に適合しているか不明である場合（例えば、当該基準の見直しの施行日前の土壌汚染状況調査において、一部対象区画について試料採取等を行った結果が見直し後の基準に不適合であるが、見直し前の基準に適合していたことから単位区画ごとの試料採取等が行われていない場合等）は、新たな調査契機において、必要な試料採取等を行い、汚染の有無を評価することとしている。土壌の汚染状態を評価するためのカドミウム及びその化合物の測定について、当該基準の見直し後、見直し後の基準で評価する場合、日本産業規格（JIS）K0102の55.1による測定は認められていないが、施行日前にJISK0102の55.1で測定を行った調査結果により見直し後の基準に適合しているか否かを確認できる場合は、当該基準の見直しの施行日後に当該土地で新たな土壌汚染状況調査その他の調査を行う場合の地歴調査において当該調査結果を利用することができる。1.2.2過去に土壌汚染状況調査が行われた後の土壌の汚染状態の変化の評価特定有害物質の種類又は基準の見直し前に土壌汚染状況調査が行われ、見直し前の特定有害物質及び基準に対して土壌汚染があるとみなされた土地は、要措置区域等に指定されている。その後、要措置区域においては汚染の除去等の措置が講じられており、形質変更時要届出区域においても土地の所有者等の判断で汚染の除去等の措置が講じられている場合がある。特に、汚染の除去等の措置として土壌汚染の除去が行われた土地では、要措置区域等の指定が全て解除されている土地もある。したがって、新たに行う土壌汚染状況調査の地歴調査において、特定有害物質の種類又は基準の見直し前に行われた土壌汚染状況調査の結果から当該過去の土壌汚染状況調査が行われた時点において見直し後の特定有害物質及び基準に対して土壌汚染があると判断される場合は、当該過去の土壌汚染状況調査が行われてから新たに土壌汚染状況調査を行うまでの間に行われた汚染の除去等の措置及び土地の形質の変更に係る情報も入手・把握し、それらが行われていることが把握された場合には、それらにより土壌の汚染状態が変化している可能性も踏まえて、新たに土壌汚染状況調査を行う時点における土壌の汚染状態を判断する必要がある。以下では、過去に行われた土壌汚染状況調査で見直し前の特定有害物質及び基準に不適合であると評価され、要措置区域等に指定された土地について、当該過去の土壌汚染状況調査が行われていた時点における土壌の汚染状態の評価が変わることに伴う汚染の除去等の措置が完了した後の土地の汚染状態の判断方法を示す。（１）1,1-ジクロロエチレンに係る土壌の汚染状態の変化の評価1,1-ジクロロエチレンについて、平成26年７月31日以前に要措置区域等に指定された土地については、翌８月１日の1,1-ジクロロエチレンの基準の見直しの施行に伴い、見直し後の基準にて土壌の汚染状態が評価し直されている。また、見直し後の基準に不適合な土地は必ず見直し前の基準に不適合な土地でもあることから、-Appendix27_15-見直し前の基準に対して土壌汚染の除去が行われた土地は、見直し後の基準に対しても土壌汚染のない土地と判断できる。ただし、要措置区域等に指定され、既に汚染の除去等の措置として遮水工封じ込め又は原位置封じ込めが実施されている土地は、封じ込められた土壌の全てが見直し後の土壌溶出量基準に適合となる場合を除き、中に封じ込められた見直し後の土壌溶出量基準に適合となる土壌と不適合となる土壌を区別することができないため、区域指定が維持されている。（２）クロロエチレンに係る土壌の汚染状態の変化の評価クロロエチレンの親物質で区域指定され措置が講じられた結果、平成29年３月31日までに区域指定が解除された土地について、新たに土壌汚染状況調査の契機が生じた場合は、表-5を参考に、クロロエチレンに係る土壌汚染のおそれを判断されたい。表-5親物質で区域指定され解除された土地におけるクロロエチレンに係る土壌汚染のおそれの有無措置の種類土壌汚染の除去（掘削除去）土壌汚染のおそれの有無クロロエチレンを含め汚染土壌が除去されていると考えられることから、土壌汚染のおそれなし。土壌汚染の除去（原位置浄化）クロロエチレンも含めた浄化がなされていることが確認されている場合は土壌汚染のおそれなし。確認されていない場合は土壌汚染のおそれあり。（３）1,2-ジクロロエチレンに係る土壌の汚染状態の変化の評価平成31年３月31日以前にシス-1,2-ジクロロエチレン又はその親物質を区域指定対象物質として要措置区域等に指定され、土壌汚染の除去を行ったことにより区域指定が全て解除された土地において、新たに土壌汚染状況調査の契機が生じた場合は、表-6に示すように扱えばよい。表-6シス-1,2-ジクロロエチレンで区域指定され解除された土地における1,2-ジクロロエチレンに係る土壌汚染のおそれの有無措置の種類土壌汚染の除去（掘削除去）土壌汚染のおそれの有無1,2-ジクロロエチレンによる土壌汚染のおそれはないものと判断して差し支えない。土壌汚染の除去（原位置浄化）シス体について工事完了後の地下水モニタリングにおいて地下水基準に適合していることが確認されたときは、工事前にトランス体による汚染があったとしても、工事によりシス体とともにトランス体も除去されていると考えられることから、1,2-ジクロロエチレンによる土壌汚染のおそれはないものと判断して差し支えない。-Appendix27_16-（４）カドミウム及びトリクロロエチレンに係る土壌の汚染状態の変化の評価カドミウム等について、令和３年３月31日以前に見直し前の基準で要措置区域等に指定された土地において見直し前の基準で汚染の除去等の措置を行い、区域指定が解除された土地において、新たな調査契機が生じた場合は、地歴調査を行い、過去に行った措置の時点の汚染状態やその後の土地の利用履歴等について確認を行うこととする。地歴調査の結果、見直し前の基準に適合しており、見直し後の基準に適合しない土壌の存在を確認した場合、当該土壌が存在する場所について掘削等により汚染状態が明らかに変化している場合は、試料採取等を行い汚染の有無を評価することとする。なお、トリクロロエチレンについては、上記に関わらず、見直し前の基準に適合しており、見直し後の基準に適合しない場合、分解により汚染状態が変化する可能性があることから、令和３年４月１日施行の基準の強化に伴う運用においては、新たな調査契機において必要な試料採取等を行い、汚染の状況を評価できることとしている。この場合の試料採取等は、1.2.1(4)に示したとおりである。1.3土壌汚染状況調査が行われた時期の違いによる主な留意点と対応の例土壌汚染状況調査は、全26種の特定有害物質について、土壌汚染状況調査の対象地が事業に利用されてから現在までの期間の土壌汚染のおそれを把握し、試料採取等を行う。土壌汚染状況調査の対象地において、土壌汚染状況調査が過去に行われており、その結果を土壌汚染のおそれの把握に利用するときは、過去に行われた土壌汚染状況調査において対象とされた特定有害物質の種類や土壌汚染のおそれを把握すべき期間（地歴調査の対象とした期間）が現在の調査方法と異なる場合があることから（表-1参照）、調査実施者は過去に行われた土壌汚染状況調査の内容を確認し、現在の調査方法と比較して不足している部分については、新たな土壌汚染状況調査において補うなど対応が必要である。以下に、過去に行われた土壌汚染状況調査結果の利用について、法の改正に伴う土壌汚染状況調査方法の改訂の観点からの主な留意点を示す（特定有害物質及び基準の見直しの観点からの留意点については1.2参照）。1.3.1制定法施行後かつ平成21年改正法施行前に行われた土壌汚染状況調査の結果の利用制定法施行後かつ平成21年改正法施行前に土壌汚染状況調査が行われ、基準不適合が認められなかった土地、又は区域指定を受けた後に土壌汚染の除去を行い区域指定が解除された土地において、新たな調査契機が生じ過去の土壌汚染状況調査の結果を利用する場合に、留意が必要な事項の例と対応例を示す。またこれらは、制定法施行後かつ平成21年改正法施行前に土壌汚染状況調査が行われ区域指定を受けている土地が、新たに法第３条の調査義務が係る土地の範囲に含まれる場合の留意点の例と対応例でもある。制定法第３条に基づく土壌汚染状況調査は、廃止された有害物質使用特定施設において使用等されていた特定有害物質のみを対象とし、当該有害物質使用特定施設が設置されてから廃止されるま-Appendix27_17-での期間に限定して土壌汚染のおそれを把握し、試料採取等を行っている。また、自然由来や水面埋立て土砂由来の汚染は、法による調査の対象としていなかった。したがって過去に実施された土壌汚染状況調査の対象とした期間について、土壌汚染のおそれの一部を把握したにすぎない。調査実施者は表-7の例を参考に、過去に実施された土壌汚染状況調査の結果を確認し必要な対応を行う。なお、新たに実施する土壌汚染状況調査において、過去に実施した土壌汚染状況調査の対象とした期間及び試料採取等の対象とした特定有害物質について、過去には入手・把握できなかった情報を入手し、土壌汚染のおそれに係る情報を把握した場合には、新たに実施する土壌汚染状況調査においてその情報を利用し、試料採取等を行う。-Appendix27_18–Appendix27_19-表-7制定法施行後かつ平成21年改正法施行前に行われた土壌汚染状況調査の結果を利用する際の留意点の例と対応例No.調査方法の相違点など対応１制定法第４条の土壌汚染状況調査では、地歴調査の対象となる特定有害物質の種類が調査命令に係る書面に記載された特定有害物質の種類に限定されている。・全ての特定有害物質（過去の土壌汚染状況調査で対象とした特定有害物質を除く。）について、地歴調査から調査を実施する。２地歴調査の期間が、使用が廃止された有害物質使用特定施設が設置されてから廃止されるまでの期間に限定されている。・試料採取等の対象とした特定有害物質について、有害物質使用特定施設が設置される以前から設置されるまでの期間について地歴調査を追加する必要がある。・試料採取等の対象としなかった特定有害物質について、過去から現在までの地歴調査を実施する。３地歴調査の対象となる特定有害物質の種類は、使用が廃止された有害物質使用特定施設において使用等されていた特定有害物質及び分解生成物に限定されている。・試料採取等の対象としなかった特定有害物質について、過去から現在までの地歴調査を実施する。４クロロエチレンが調査対象となっていない。・クロロエチレンについて新たに地歴調査から調査を実施する。・クロロエチレンの親物質が過去の土壌汚染状況調査の対象となっている場合は、当該親物質の分解生成物としてのクロロエチレンの調査を実施する。・クロロエチレンの親物質について区域の指定を受け、掘削除去が行われて区域の指定が解除された土地は、当該親物質の分解生成物としてのクロロエチレンの土壌汚染のおそれはないと判断できる。・クロロエチレンの親物質について区域の指定を受け、原位置浄化が行われて区域の指定が解除された土地は、クロロエチレンを含めた浄化がなされていることが確認されている場合は土壌汚染のおそれなし、確認されていない場合は土壌汚染のおそれありと判断する。５四塩化炭素の分解生成物としてのジクロロメタンが調査対象となっていない。・過去の土壌汚染状況調査において四塩化炭素が試料採取等対象物質となっていた場合は、当該親物質の分解生成物としてのジクロロメタンの調査を実施する。６試料採取等の方法が現在と異なる（第一種特定有害物質を対象としたボーリング調査の試料採取等対象物質と試料採取深さ、第二種特定有害物質の試料採取深さ）。・既に土壌汚染状況調査が終了しており、当該土壌汚染状況調査で試料採取等の対象とした土壌汚染のおそれについては、試料採取等のやり直しや追加は不要である。７基準の見直しが行われている。・1.2を参考に対応する。８調査の対象とする土壌汚染が人為等由来に限定されている。・過去から現在まで、自然由来の土壌汚染のおそれ、及び水面埋立て土砂由来の土壌汚染のおそれを把握する必要がある（地歴調査を行い、土壌汚染のおそれがある場合は試料採取等を行う。）。1.3.2平成21年改正法施行後かつ平成29年改正法全面施行前に行われた土壌汚染状況調査の結果の利用土壌汚染状況調査の対象地において平成21年改正法施行後かつ平成29年改正法全面施行前に行われた土壌汚染状況調査の結果があり、新たな契機の土壌汚染状況調査において、当該結果を土壌汚染のおそれの把握の一部として利用するときの留意点の例と対応例を示す。平成21年改正法施行後かつ平成29年改正法全面施行前に行われた土壌汚染状況調査は現在の土壌汚染状況調査と同じく、事業場としての土地利用が開始されてから調査の義務が生じた時点までを調査の対象とする期間としている。ただし、旧法第４条第２項の土壌汚染状況調査及び旧法第５条第１項の土壌汚染状況調査においては、命令書に記載された特定有害物質に限定して地歴調査と試料採取等を行っている場合がある。調査実施者は表-8の例を参考に、過去に実施された土壌汚染状況調査の結果を確認し必要な対応を行う。なお、新たに実施する土壌汚染状況調査において、過去に実施した土壌汚染状況調査の対象とした期間及び試料採取等の対象とした特定有害物質について、過去には入手・把握できなかった情報を入手し、土壌汚染のおそれに係る情報を把握した場合には、新たに実施する土壌汚染状況調査においてその情報を利用し、試料採取等を行う。-Appendix27_20–Appendix27_21-表-8平成21年改正法施行後かつ平成29年改正法全面施行前に行われた土壌汚染状況調査の結果を利用する際の留意点の例と対応例No.調査方法の相違点など対応１旧法第４条第２項の土壌汚染状況調査及び旧法第５条第１項の土壌汚染状況調査では、地歴調査の対象となる特定有害物質の種類が調査命令に係る書面に記載された特定有害物質の種類に限定されている。・全ての特定有害物質（過去の土壌汚染状況調査で対象とした特定有害物質を除く。）について、地歴調査から調査を実施する。２クロロエチレンが調査対象となっていない場合がある。・クロロエチレンについて新たに地歴調査から調査を実施する。・クロロエチレンの親物質が過去の土壌汚染状況調査の対象となっている場合は、当該親物質の分解生成物としてのクロロエチレンの調査を実施する。・クロロエチレンの親物質について区域の指定を受け、掘削除去が行われて区域の指定が解除された土地は、当該親物質の分解生成物としてのクロロエチレンの土壌汚染のおそれはないと判断できる。・クロロエチレンの親物質について区域の指定を受け、原位置浄化が行われて区域の指定が解除された土地は、クロロエチレンを含めた浄化がなされていることが確認されている場合は土壌汚染のおそれなし、確認されていない場合は土壌汚染のおそれありと判断する。３四塩化炭素の分解生成物としてのジクロロメタンが調査対象となっていない。・過去に実施した土壌汚染状況調査において四塩化炭素が試料採取等対象物質となっていた場合は、当該親物質の分解生成物としてのジクロロメタンの調査を実施する。４試料採取等の方法が現在と異なる（第一種特定有害物質を対象としたボーリング調査の試料採取等対象物質と試料採取深さ）。・既に法に基づいた土壌汚染状況調査が終了しており、当該土壌汚染状況調査で試料採取等の対象とした土壌汚染のおそれについては、試料採取等のやり直しや追加は不要である。５基準の見直しが行われている。・1.2を参考に対応する。1.3.3土壌汚染状況調査の結果とみなされた制定法施行前に行われた土壌汚染調査の結果の利用制定法施行前に「土壌・地下水汚染に係る調査・対策指針及び同運用基準」に基づき、自主的に、あるいは地方公共団体の指導の下に行われた土壌汚染調査があり、すでに、当該土壌汚染調査が土壌汚染状況調査と同等程度の精度を保って土壌汚染の調査が行われたと認められ、当時の土壌汚染状況調査の結果とみなされている場合は、当該土壌汚染調査の結果は土壌汚染状況調査の結果として扱う。当該土壌汚染調査の結果を利用する場合は、当該土壌汚染調査の結果が土壌汚染状況調査とみなされた時期（平成21年改正法施行前か、又は平成21年改正法施行後かつ平成29年改正法全面施行前か）に従って1.3.1又は1.3.2と同様の対応を行う。-Appendix27_22-２．過去に行われた土壌汚染調査結果を利用する際の留意点地歴調査において土壌汚染状況調査の対象地の全部又は一部において過去に土壌汚染調査が行われたことが把握された場合、当該過去の土壌汚染調査の結果を地歴調査において利用する必要があり、試料採取等及び調査結果の評価において利用することができる場合がある。土壌汚染調査は当時の土壌汚染状況調査の方法に準じて行われている場合が多く、土壌汚染状況調査における調査方法や調査結果の評価方法は平成15年２月15日の制定法施行後、法改正の際に土壌汚染状況調査の方法や調査結果の評価方法が変更されており、特定有害物質や基準の見直しもこれまでに行われている（図-1及び表-1参照）。また、土壌汚染調査には、制定法施行前に行われたものもある。そのため、過去の土壌汚染調査が実施された時期により、地歴調査の対象とされた特定有害物質や汚染原因、試料採取等対象物質、試料採取等の方法、調査結果の評価方法に違いがあり、新たに行う土壌汚染状況調査で過去の土壌汚染調査の結果をどのように利用できるかが異なる。過去の土壌汚染調査の結果は、当該調査が行われた時点における土壌汚染のおそれや土壌の汚染状態を判断するために使用できる場合があるが、当該過去の土壌汚染調査が行われた土地では、土壌汚染調査が行われた後に土壌汚染の除去や土壌の移動が行われていることがある。そのため、過去の土壌汚染調査が行われた土地で新たに土壌汚染状況調査を行う際には、地歴調査において、過去に土壌汚染調査が行われた後に行われた土壌汚染の除去や土壌の移動についても情報を入手・把握し、当該過去の土壌汚染調査が行われた時点で生じていた土壌汚染及びそのおそれについて、新たに土壌汚染状況調査を行う時点での状況を判断することになる。そして、それらに加え、過去の土壌汚染調査が行われた時点において既に生じていたが当該過去の土壌汚染調査では把握されていなかった土壌汚染のおそれ及び当該過去の土壌汚染調査の後に新たに生じた土壌汚染のおそれを把握し、新たに土壌汚染状況調査を行う時点での土壌汚染及びそのおそれの状況を判断して、試料採取等対象物質の選定及び汚染のおそれの由来に応じた区分を行うことになる。2.1過去に土壌汚染調査が行われた土地で土壌汚染状況調査を行う場合の過去の調査結果の利用における留意点2.1.1過去に土壌汚染調査が行われた時点での土壌汚染のおそれ及び土壌の汚染状態の評価「土壌汚染状況調査の結果」については、法の義務付けによらず任意に行われた調査の結果を利用して報告することもできる。ただし、その場合は、指定調査機関により、公正に、かつ、法に基づく調査方法に則り行われている必要があること、また、当該調査の実施後に使用等されていた特定有害物質に係る調査結果については認められないこと等に留意されたい（通知の記の第３の１(3)②）。ここにいう「公正に」とは、法第36条第２項の「公正に」と同義であり、法第31条第２号及び第３号の基準に適合する状態にある指定調査機関が行うことにより、「公正に」の要件を満たすものと推定してよい。例えば、土壌汚染状況調査の業務の発注者と指定調査機関との間に会社法（平成17年法律第86号）第２条第３号の子会社と同条第４号の親会社の関係が成立している場合には、原則として、「公正に」土壌汚染状況調査が行われていないものと解して差し支えない（第二段階改-Appendix27_23-正指定調査機関等省令による改正後の土壌汚染対策法に基づく指定調査機関及び指定支援法人に関する省令（平成14年環境省令第23号第２条第３項及び第４項参照））（通知の記の第３の１(3)②）。このように、過去に行われた土壌汚染調査の結果は、新たに行う土壌汚染状況調査において調査結果の全部又は一部として利用することができる。また、制定法施行前に行われた土壌汚染調査の結果は、(1)1)で後述するとおり、一定の要件を満たす場合に土壌汚染状況調査の結果としてみなすことができる。したがって、土壌汚染状況調査の結果とみなされた場合は、地歴調査において、当該土壌汚染調査が行われた時点で土壌汚染のおそれがなかったと判断する根拠として使用できる場合がある。一方、制定法施行後に行われた土壌汚染調査の結果は、平成29年改正法全面施行後の法の土壌汚染状況調査の方法に準じて行われている場合に、当該過去の土壌汚染調査が行われた時点における土壌汚染のおそれの判断に使用することができる。（１）制定法施行前に行われた土壌汚染調査の結果１）制定法施行前の土壌汚染調査の結果を土壌汚染状況調査の結果とみなす要件土壌汚染の調査・対策については、制定法の施行前（平成15年２月14日以前）においては「土壌・地下水汚染に係る調査・対策指針」（平成11年１月環境庁水質保全局長通知。以下「調査・対策指針」という。）に基づき、自主的に、あるいは地方公共団体の指導のもとに行われてきた（通知の記の第３の１(11)）。このため、制定法の施行前に、法に基づく土壌汚染状況調査と同等程度の精度を保って土壌汚染の調査が行われたと認められる場合であって、当該調査の後に新たな汚染が生じたおそれがないと認められるときは、当該調査の結果を法に基づく調査の結果とみなすことができるとしている（規則第15条、通知の記の第３の１(11)）。ここで、「法に基づく土壌汚染状況調査」の「法」とは、制定法ではなく、土壌汚染調査の結果を土壌汚染状況調査の結果とみなそうとする時点、すなわち、新たに土壌汚染状況調査を行う時点の法を指している。「同等程度の精度を保って」とは、試料採取等の密度が同等程度であり、かつ、試料採取等が適切に行われていることである。試料採取等の密度については、例えば、調査・対策指針に基づき1000m2に１地点（５地点均等混合法）の試料の採取を行った調査の結果は、一部対象区画における900m2単位の試料採取等の結果と同等程度の精度があると認められるが（通知の記の第３の１(11)）、全部対象区画における100m2単位の試料採取等と同等程度の精度があるとは認められない。なお、同等程度の精度を保っていることを確認するために、ⅰ）土壌汚染対策法の施行前の調査が指定調査機関である者によって行われていること、又はⅱ）土壌汚染対策法の施行前の調査の内容及び結果が適正なものであることを指定調査機関が確認（原則として書類上の確認でよいが、必要に応じ現地調査による確認）をしていることを要することとしている（通知の記の第３の１(11)）。土壌汚染状況調査の結果とみなされるのは、制定法施行前に行われた当該過去の土壌汚染調-Appendix27_24-査で地歴調査の対象とされた特定有害物質及び汚染原因により当該過去の地歴調査の対象とされた期間に生じた人為由来の土壌汚染のおそれに対する一部対象区画及び対象外区画に相当する土地の土壌の汚染状態に限られており、当該過去の土壌汚染調査の方法が次の条件を満たしている必要がある。・旧法による土壌汚染状況調査の結果とみなすためには、土壌ガスの検出範囲でのボーリングによる土壌溶出量調査において地表から深さ10ｍ以内に帯水層の底面がある場合に帯水層の底面の土壌で試料採取が行われていることが必要である。・平成29年改正法全面施行後の法による土壌汚染状況調査の結果とみなすためには、四塩化炭素からジクロロメタンへの分解生成が考慮されていること、土壌ガスの検出範囲における代表地点で土壌ガスの検出物質及び親物質である特定有害物質並びにそれらの分解生成物を対象にボーリングによる土壌溶出量調査が行われていること、当該ボーリングによる土壌溶出量調査において地表から深さ10ｍ以内に帯水層の底面がある場合に帯水層の底面の土壌で試料採取が行われていることが必要である。２）過去の土壌汚染状況調査において土壌汚染状況調査の結果とみなされた制定法施行前の土壌汚染調査結果の利用制定法施行前の土壌汚染調査の結果が過去の土壌汚染状況調査において既に土壌汚染状況調査の結果とみなされ、利用されている場合、当該過去の土壌汚染状況調査の結果に当該土壌汚染調査の結果も包含されていることから、当該過去の土壌汚染状況調査の結果を利用することにより当該土壌汚染調査の結果も利用していることになる。過去の土壌汚染状況調査結果の利用については、1.1に示したとおりである。３）新たに行う土壌汚染状況調査において制定法施行前の土壌汚染調査結果を法に基づく調査の結果とみなした上での利用制定法施行前に行われた土壌汚染調査の結果が平成29年改正法全面施行後の法の土壌汚染状況調査の方法による調査の結果と同等程度の精度を保って土壌汚染の調査が行われたと認められる場合であって、当該土壌汚染調査の後に新たな土壌汚染のおそれがないと認められるときは、新たに行う土壌汚染状況調査において、当該土壌汚染調査の結果を平成29年改正法全面施行後の法に基づく調査の結果とみなすことができる。平成29年改正法全面施行後の法に基づく土壌汚染状況調査の結果とみなすことができるのは、当該過去の土壌汚染調査で地歴調査の対象とされた特定有害物質及び汚染原因により当該過去の地歴調査の対象とされた期間に生じた人為由来の土壌汚染のおそれに限られており、一部対象区画及び対象外区画の土壌の汚染状態についてのみである。また、1)で挙げた平成29年改正法全面施行後の法による土壌汚染状況調査の結果とみなすための条件を満たしている必要がある。-Appendix27_25-４）法に基づく調査の結果とみなさない法施行前の土壌汚染調査結果の利用制定法施行前に土壌汚染調査が行われた土地で土壌汚染状況調査を行う場合、当該過去の土壌汚染調査結果のうち2)又は3)に該当しないもの、及び該当するが法に基づく調査の結果とみなさずに利用するものをもとに当該土壌汚染調査が行われた時点における土壌の汚染状態を判断することはできない。しかしながら、当該過去の土壌汚染調査が指定調査機関により、公正に、かつ、法に基づく調査方法に則り行われていると認められるときは、当該過去の土壌汚染調査における試料採取等の結果を新たに行う土壌汚染状況調査における試料採取等の結果の一部として利用し、結果を報告することができる。（２）制定法施行後に行われた土壌汚染調査の結果の利用制定法施行後に土壌汚染調査が行われた土地で新たに土壌汚染状況調査を行う場合、当該土壌汚染状況調査の地歴調査において当該土壌汚染調査の結果をもとに当該土壌汚染調査が行われた時点の土壌の汚染状態を判断することはできない。しかしながら、当該過去の土壌汚染調査が指定調査機関により、公正に、かつ、法に基づく調査方法に則り行われていると認められるときは、当該過去の土壌汚染調査における試料採取等の結果を新たに行う土壌汚染状況調査における試料採取等の結果の一部として利用し、結果を報告することができる。このとき、過去の土壌汚染調査で行われた試料採取等の内容が新たに行う土壌汚染状況調査における試料採取等の内容を満たしていたとしても、試料採取等の結果に基づく土壌の汚染状態の評価方法が平成29年改正法全面施行後の法における評価方法とは異なる場合もあることから、平成29年改正法全面施行後の法における評価方法で評価し直すことが必要である。なお、土壌汚染調査では地歴調査において土壌汚染のおそれの区分による分類を行わずに全ての単位区画において区画の中心に試料採取地点を設定して試料採取等が行われている場合があるが、土壌汚染状況調査では全部対象区画において土壌汚染のおそれが比較的多いと認められる部分で試料採取等を行うこととなっており、その条件を満たしていない場合には、当該試料採取等の結果を土壌汚染状況調査における試料採取等の結果の一部として利用することはできない。2.1.2過去に土壌汚染調査が行われた後の土壌の汚染状態の変化の評価過去に土壌汚染調査が行われ、土壌汚染が確認された土地では、自主的に土壌汚染対策が行われている場合がある。また、土壌汚染が確認された土地に限らず、過去に土壌汚染調査が行われた後、土地の形質の変更が行われ、過去に土壌汚染調査が行われた時点から土壌の汚染状態が変化している場合がある。したがって、新たに行う土壌汚染状況調査の地歴調査において、過去の土壌汚染調査の結果から当該過去の土壌汚染調査が行われた時点において土壌汚染が生じていた又は生じていた可能性があると判断される場合は、当該過去の土壌汚染調査が行われてから新たに土壌汚染状況調査を行うまでの間に行われた土壌汚染対策及び土地の形質の変更に係る情報も入手・把握し、それらが行わ-Appendix27_26-れていることが把握された場合にはそれらにより土壌の汚染状態が変化している可能性も踏まえて、新たに土壌汚染状況調査を行う時点における土壌汚染のおそれ及び土壌の汚染状態を判断する必要がある。2.2特定有害物質の種類及び基準の見直しに伴う留意点平成26年８月１日施行の1,1-ジクロロエチレンの基準の見直し、平成29年４月１日施行のクロロエチレンの特定有害物質への追加、平成31年４月１日施行の1.2-ジクロロエチレンの特定有害物質の見直し及び令和３年４月１日施行のカドミウム及びトリクロロエチレンの基準の見直しのそれぞれに対して、施行日より前に見直し前の特定有害物質及び基準に対する土壌汚染調査が行われた土地で新たに土壌汚染状況調査を行う場合の過去の調査結果の利用は、次のとおりとなる。2.2.1過去に土壌汚染調査が行われた時点での土壌汚染のおそれ及び土壌の汚染状態の評価（１）法に基づく調査の結果とみなされた制定法施行前の土壌汚染調査結果の利用制定法施行前に行われた土壌汚染調査結果について、2.1.1(1)1)に示したとおり、法に基づく調査の結果とみなされる場合がある。制定法施行前の土壌汚染調査は、1,1-ジクロロエチレン、1,2ジクロロエチレン、カドミウム、トリクロロエチレンの見直し前の特定有害物質及び基準に対して調査が行われており、クロロエチレンについては調査が行われていない。１）過去の土壌汚染状況調査において既に土壌汚染状況調査の結果とみなされた制定法施行前の土壌汚染調査結果の利用過去の土壌汚染状況調査において土壌汚染状況調査の結果とみなされた制定法施行前の土壌汚染調査の結果は、新たに行う土壌汚染状況調査においては、当該過去の土壌汚染状況調査が行われた時点の土壌汚染状況調査の結果として取り扱うことになる（2.1.1(1)1）参照）。そのため、特定有害物質又は基準の見直し前に行われた当該土壌汚染調査の結果に基づく当該過去の土壌汚染調査が行われた時点での土壌汚染のおそれ及び土壌の汚染状態の評価は1.2.1に示したとおり行うこととなる。２）新たに行う土壌汚染状況調査において制定法施行前の土壌汚染調査結果を法に基づく調査の結果とみなした上での利用制定法施行前の土壌汚染調査が新たに土壌汚染状況調査を行う時点の土壌汚染状況調査の方法による調査と同等程度の精度を保って行われたと認められる場合であって、当該土壌汚染調査の後に新たな土壌汚染のおそれがないと認められるときは、新たに行う土壌汚染状況調査の地歴調査において、当該土壌汚染調査の結果を土壌汚染状況調査の結果とみなすことができる(2.1.1(1)3)参照)。-Appendix27_27-その場合、新たに土壌汚染状況調査を行う時点では特定有害物質の種類及び基準の見直しが全て施行されていることから、1,1-ジクロロエチレン、トリクロロエチレン及びカドミウムについては試料採取等の結果が見直し後の基準により評価し直されている必要がある。また、1,2-ジクロロエチレンについては、新たに行う土壌汚染状況調査の地歴調査でトランス-1,2ジクロロエチレンによる土壌汚染のおそれがあると判断された場合を除き、シス-1,2-ジクロロエチレンの調査結果をもとに1,2-ジクロロエチレンによる土壌の汚染状態を判断する（1.2.1(3)参照）。なお、クロロエチレンについては、新たに行う土壌汚染状況調査において、過去の土壌汚染調査が行われた時点より前の期間も含め、地歴調査により土壌汚染のおそれを把握する必要がある（1.2.1(2)参照）。３）土壌汚染状況調査の結果とみなされない制定法施行前の土壌汚染調査結果の利用制定法施行前に行われた土壌汚染調査の結果が土壌汚染状況調査の結果とみなすための要件に該当しない場合、当該土壌汚染調査をもって当該土壌汚染調査が行われた時点で土壌汚染が生じていなかったと判断することはできない。しかしながら、当該過去の土壌汚染調査が指定調査機関により、公正に、かつ、法に基づく調査方法に則り行われていると認められるときは、当該過去の土壌汚染調査における試料採取等の結果を新たに行う土壌汚染状況調査における試料採取等の結果の一部として利用し、結果を報告することができる（2.1.1(2)参照）。その場合、新たに土壌汚染状況調査を行う時点では特定有害物質の種類及び基準の見直しが全て施行されていることから、当該過去の土壌汚染調査における試料採取等の結果が2)と同様に評価し直されている必要がある。（２）制定法施行後に行われた土壌汚染調査結果の利用制定法施行後に行われた土壌汚染調査の結果をもって当該土壌汚染調査が行われた時点で土壌汚染が生じていなかったと判断することはできない。しかしながら、当該過去の土壌汚染調査が指定調査機関により、公正に、かつ、法に基づく調査方法に則り行われていると認められるときは、当該過去の土壌汚染調査における試料採取等の結果を新たに行う土壌汚染状況調査における試料採取等の結果の一部として利用し、結果を報告することができる（2.1.1(2)参照）。その場合、新たに土壌汚染状況調査を行う時点では特定有害物質の種類及び基準の見直しが全て施行されていることから、当該過去の土壌汚染調査における試料採取等の結果が(1)2)と同様に評価し直されている必要がある。2.2.2過去に土壌汚染調査が行われた後の土壌の汚染状態の変化の評価特定有害物質の種類又は基準の見直し前に土壌汚染調査が行われ、見直し前の特定有害物質及び基準に対して土壌汚染があるとみなされた土地では、その後、土壌汚染対策が講じられている場合がある。特に、土壌汚染の除去が行われた土地では、土壌汚染調査で把握された土壌汚染が全てなくなっている土地もある。-Appendix27_28-したがって、新たに行う土壌汚染状況調査の地歴調査において、特定有害物質の種類又は基準の見直し前に行われた土壌汚染調査の結果から見直し前の特定有害物質及び基準に対して土壌汚染があると判断される場合は、当該過去の土壌汚染調査が行われてから新たに土壌汚染状況調査を行うまでの間に行われた土壌汚染対策及び土地の形質の変更に係る情報も入手・把握し、それらが行われていることが把握された場合には、それらにより土壌の汚染状態が変化している可能性も踏まえて、新たに土壌汚染状況調査を行う時点における土壌の汚染状態を判断する必要がある。-Appendix27_29-３．特定有害物質の種類及び基準の見直しに対する施行日前認定済土壌及び施行日前浄化等済土壌で埋め戻された土地における当該土壌の汚染のおそれの判断1.2に示したとおり、制定法の施行以降、これまでに、表-2に示すように、平成26年８月１日施行の1,1-ジクロロエチレンの基準の見直し、平成29年４月１日施行のクロロエチレンの特定有害物質への追加、平成31年４月１日施行の1,2-ジクロロエチレンに係る特定有害物質の見直し、令和３年４月１日施行のカドミウム及びトリクロロエチレンの基準の見直しが行われてきた。これらの見直しの施行日前に見直し前の特定有害物質及び基準に対して法第16条第１項括弧書の都道府県知事の認定の申請が行われ当該認定を受けた土壌（以下「施行日前認定済土壌」という。）及び浄化確認調査（汚染土壌処理業に関する省令（平成21年環境省令第10号）第５条第22号イに基づく調査）により見直し前の特定有害物質及び基準に対して適合することが確認された浄化等済土壌（以下「施行日前浄化等済土壌」という。）については、特定有害物質及び基準の見直しの施行日後に新たな調査契機が発生した場合、見直し後の特定有害物質及び基準に対する適合状況を判断し、汚染状態を判断することとなる。これらの基準の見直しに伴う法の運用は、表-3に示したとおりである。特定有害物質の種類又は基準の見直しに対する施行日前認定済土壌又は施行日前浄化等済土壌で埋め戻されている土地において新たに土壌汚染状況調査を行うことになった場合の当該施行日前認定済土壌及び施行日前浄化等済土壌についての土壌汚染のおそれの判断は、認定調査におけるこれらの土壌の取扱いに倣えば、3.1及び3.2に示すとおり行うことが妥当である。3.1特定有害物質の種類及び基準の見直しに対する施行日前認定済土壌の汚染のおそれの判断特定有害物質の種類又は基準の見直しに対する施行日前認定済土壌で埋め戻されている土地において新たに土壌汚染状況調査を行うこととなった場合の当該施行日前認定済土壌の汚染のおそれの判断を表-9に示す。トリクロロエチレンについて、分解により汚染状態が変化している可能性を考慮する場合に必要となる試料採取等の方法は、1.2.1(4)に示した方法と同じであり、土壌ガス調査（又は代わりに行う地下水調査）の対象物質はトリクロロエチレン及びその分解生成物、ボーリングによる土壌溶出量調査の対象物質は土壌ガスが検出された物質に関わらずトリクロロエチレン及びその分解生成物となる。クロロエチレンについて、クロロエチレンの親物質について区域指定されていた土壌に由来しない土壌であることが確認できないものは、クロロエチレンによる土壌汚染のおそれがない土壌として取り扱う。なお、通知（平成28年４月15日付け環水大土第1604151号）では、クロロエチレンについて、認定調査における取扱いとして、クロロエチレンの親物質について区域指定されていた土壌に由来しない土壌であることが確認できないものはクロロエチレンによる土壌汚染のおそれがないと認め得ないと考えられるとしている。-Appendix27_30-表-9特定有害物質の種類及び基準の見直し前の施行日前認定済土壌で埋め戻されている土地で新たに土壌汚染状況調査を行う場合の、当該土壌の汚染のおそれの判断特定有害物質（見直し後）施行日前認定済土壌が埋め戻されている土地における当該土壌の取扱い1,1-ジクロロエチレン見直し後の基準に適合していることから、基準適合土壌として取り扱う。クロロエチレン親物質について区域指定されていた土地に由来する土壌であることが確認できたものは、クロロエチレンによる土壌汚染のおそれがあると認められる土壌として取り扱うことが妥当である。1,2-ジクロロエチレンシス体及び親物質について基準適合であることが確認されていることから、1,2-ジクロロエチレンによる土壌汚染のおそれはないと判断し、取り扱う。カドミウム見直し前の基準に適合していた土壌であっても、見直し後の基準に適合しない土壌である場合は、基準に適合しない土壌であるとして取り扱う。トリクロロエチレン見直し前の基準に適合していた土壌であっても、見直し後の基準に適合しない土壌である場合は、基準に適合しない土壌であるとして取り扱う。ただし、分解により汚染状態が変化している可能性があることから、必要な試料採取等を行い、汚染の状況を評価できることとする。3.2特定有害物質の種類及び基準の見直しに対する施行日前浄化等済土壌の汚染のおそれの判断特定有害物質の種類又は基準の見直しに対する施行日前浄化等済土壌で埋め戻されている土地において新たに土壌汚染状況調査を行うこととなった場合の当該施行日前浄化等済土壌の汚染のおそれの判断を表-10に示す。トリクロロエチレンについて、分解により汚染状態が変化している可能性を考慮する場合に必要となる試料採取等の方法は、1.2.1(4)に示した方法と同じであり、土壌ガス調査（又は代わりに行う地下水調査）の対象物質はトリクロロエチレン及びその分解生成物、ボーリングによる土壌溶出量調査の対象物質は土壌ガスが検出された物質に関わらずトリクロロエチレン及びその分解生成物となる。-Appendix27_31-表-10特定有害物質の種類及び基準の見直し前の施行日前浄化等済土壌で埋め戻されている土地で新たに土壌汚染状況調査を行う場合の、当該土壌の汚染のおそれの判断特定有害物質（見直し後）施行日前浄化等済土壌が埋め戻されている土地における当該土壌の取扱い1,1-ジクロロエチレン見直し後の基準に適合していることから、基準適合土壌として取り扱う。クロロエチレン汚染土壌処理施設においてクロロエチレンが処理可能な処理工程を経ていることから、クロロエチレンによる土壌汚染のおそれがないと認められる土壌として取り扱う。1,2-ジクロロエチレン汚染土壌処理施設において1,2-ジクロロエチレンが処理可能な処理工程を経ていることから、1,2-ジクロロエチレンによる土壌汚染のおそれがないと認められる土壌として取り扱う。カドミウム見直し前の基準に適合していた土壌であっても、見直し後の基準に適合しない土壌である場合は、基準に適合しない土壌であるとして取り扱う。トリクロロエチレン見直し前の基準に適合していた土壌であっても、見直し後の基準に適合しない土壌である場合は、基準に適合しない土壌であるとして取り扱う。ただし、分解により汚染状態が変化している可能性があることから、必要な試料採取等を行い、汚染の状況を評価できることとする。-Appendix27_32-